如何促進民間投資的稅收政策選擇

　　一、改革增值稅，促進民間投資的增長

　　我國實行生產(chǎn)型增值稅，這雖然有利于增加財政收入，但由于對購進的固定資產(chǎn)不允許扣除，使其扣除范圍小、稅基高，不利于促進企業(yè)投資。而消費型增值稅的課稅對象是新增價值中用于消費的部分，因而具有扣除范圍廣的優(yōu)勢，將會促進投資增長，對民間投資結構也會起到優(yōu)化作用。

　　筆者認為，增值稅的轉型可以分步進行。第一步先增加抵扣范圍，對企業(yè)購進的機器設備實行消費型增值稅。據(jù)初步估算，財政每年將由此減少300億元的收入。第二步可全面實行消費型增值稅，財政收入將因此每年減少600億元。相比近幾年財政每年1萬多億元的收入和擴張性支出來說，此舉并不會對國家財政產(chǎn)生太大不利的影響。

　　二、深化企業(yè)所得稅改革，營造公平競爭環(huán)境

　　對企業(yè)所得稅的改革，一是要進一步規(guī)范稅制，盡快實現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)所得稅的統(tǒng)一。首先要統(tǒng)一稅率，促進內(nèi)外資企業(yè)的平等競爭；二是給予民營企業(yè)以稅收國民待遇，使當前一些僅適用于國有和集體企業(yè)的優(yōu)惠政策，民營企業(yè)也能享受；三是為適應目前世界各國都有進一步降低企業(yè)所得稅稅率趨勢的新變化，我國也應考慮在條件允許的情況下適當降低企業(yè)所得稅稅率。筆者認為，降為30％以下較為適宜。

　　三、建立民營企業(yè)所得稅投資稅收抵免制度

　　應該將投資稅收抵免制度引入民營企業(yè)領域，它不但可以增加民營企業(yè)的稅后利潤，縮短投資回收期，增加企業(yè)可支配資本，激發(fā)企業(yè)投資意愿，還可以促使民營企業(yè)走科技進步和內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)的路子，有利于民間投資結構的優(yōu)化調整。

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