農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動策劃方案

　　為進一步提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，按照省市統(tǒng)一部署和要求，決定于20xx年5月1日至8月10日在全市范圍內(nèi)開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴打”行動（以下簡稱“百日嚴打”行動）。具體方案如下：

　　一、目標任務(wù)

　　按照最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”的要求，嚴厲打擊涉及面廣、社會影響大、群眾反響強烈、帶有行業(yè)“潛規(guī)則”性質(zhì)的危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，形成高壓威懾態(tài)勢，促進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　�。ㄒ唬┏闄z一批重點品種。加大監(jiān)督抽檢力度，以問題為導向，全市有針對性地監(jiān)督抽檢不少于50個批次農(nóng)產(chǎn)品進行定量檢測。各鎮(zhèn)街道針對轄區(qū)內(nèi)重點品種，開展幾次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢，每鎮(zhèn)、街道快速檢測批次不少于全年50%的任務(wù)量。

　�。ǘ�）深挖一批違法線索。通過監(jiān)督抽檢、風險監(jiān)測、監(jiān)管排摸、公開征集和群眾舉報、媒體監(jiān)督等手段，挖掘案件線索。

　�。ㄈ�）約談一批違規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管責任人。將違規(guī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位列為百日嚴打行動的重點對象，由局屬各職能科站對主體負責人進行約談，要求生產(chǎn)單位限期整改問題，整改不到位絕不放過；對符合《**市食品安全行政約談制度》規(guī)定情形的，對其主要負責人或分管負責人進行行政約談。

　�。ㄋ模┱�治一批重點領(lǐng)域和突出問題。根據(jù)日常監(jiān)管、隱患排查、風險監(jiān)測等掌握的情況，重點整治蔬菜、畜產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品、食用菌中添加禁限用農(nóng)業(yè)投入品的不法行為。

　�。ㄎ澹┎樘幰慌�農(nóng)產(chǎn)品違法案件。由市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊組織，針對重點整治內(nèi)容，營造強大聲勢，對不構(gòu)成刑事犯罪的，依法予以行政處罰；涉嫌犯罪的，及時移送公安機關(guān)。

　　（六）公布一批黑名單。對符合《**省食品安全黑名單管理辦法（試行）》和《**市食品安全紅黑榜制度》規(guī)定情況的，公布一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者“黑名單”。

　　二、打擊重點

　�。ㄒ唬┲攸c行為

　　1.重點打擊蔬菜、水果、食用菌、杭白菊上使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。以農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、規(guī)模種植大戶和蔬菜、水果、食用菌、杭白菊等產(chǎn)品為重點，組織開展蔬菜、水果、食用菌、杭白菊質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，嚴厲打擊違規(guī)使用禁限用高毒農(nóng)藥的不法行為。開展農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的執(zhí)法檢查，依法查處生產(chǎn)、銷售禁用農(nóng)藥的違法行為，堅決取締無證無照生產(chǎn)、銷售農(nóng)藥的“黑窩點”。

　　2.重點打擊飼料生產(chǎn)銷售、畜禽養(yǎng)殖使用違禁物質(zhì)和濫用添加劑的不法行為。一以飼料生產(chǎn)銷售企業(yè)為重點，組織開展監(jiān)督檢查，嚴厲查處“三無”（無許可證、無標簽、無產(chǎn)品標準）的生產(chǎn)行為，嚴厲查處飼料生產(chǎn)過程中非法添加違禁物質(zhì)，超劑量、超范圍添加藥物飼料添加劑，以及添加未經(jīng)批準的藥物飼料添加劑的行為。二以養(yǎng)殖大戶為重點，強化畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，加強“瘦肉精”等違禁物質(zhì)的監(jiān)督抽檢和安全用藥監(jiān)管，嚴厲查處使用“瘦肉精”等違禁物質(zhì)和違規(guī)使用原料藥、抗菌藥物的行為。

　　3.重點打擊私屠濫宰生豬（羊）、屠宰病死動物和檢測不合格生豬（羊）、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)、未按規(guī)定進行瘦肉精檢測等行為。以城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界地、偏遠農(nóng)村、肉食品加工集中地等私屠濫宰多發(fā)的重點區(qū)域為對象，強化巡查檢查的密度和力度，嚴厲打擊對生豬注水違法行為,依法取締私屠濫宰窩點,對查獲的從事私屠濫宰活動,或者為私屠濫宰提供場所或儲存設(shè)施的單位和個人,依法嚴厲處罰,涉嫌犯罪的移送公安機關(guān)查處。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場戶和屠宰場出售屠宰、經(jīng)營病死動物和動物產(chǎn)品的，要從重、從嚴、從快予以查處，涉嫌犯罪的要及時依法移送司法機關(guān)。開展生豬定點屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，重點檢查生豬定點屠宰企業(yè)生豬進場查驗和“瘦肉精”等自檢制度落實。

　　4.重點打擊初級水產(chǎn)品使用違禁藥物的違法行為。以無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、標準化、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地為重點，排查在苗種生產(chǎn)、養(yǎng)殖、運輸過程中違法違規(guī)使用違禁藥物、添加劑和保鮮劑的違法行為。

　�。ǘ�）重點場所

　　1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種植大戶、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)；

　　2.禽畜養(yǎng)殖場、收購販運企業(yè)、飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)；

　　3.水產(chǎn)養(yǎng)殖基地；

　　4.屠宰場所。

　�。ㄈ�）重點品種

　　1.蔬菜、水果、畜產(chǎn)品、初級水產(chǎn)品、林產(chǎn)品（食用菌）；

　　2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、規(guī)模種養(yǎng)殖大戶及農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)里的農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品。

　　各地及局屬各有關(guān)職能科（站）要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)消費量大、安全隱患多的重點產(chǎn)品和重點區(qū)域，摧毀生產(chǎn)銷售有毒有害農(nóng)產(chǎn)品的 “黑作坊”、“黑窩點”、“黑農(nóng)資經(jīng)營店”等。守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性農(nóng)產(chǎn)品安全事件底線。

　　三、工作措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導。各地、局各職能科（站）要充分認識“百日嚴打”行動的重要性、必要性和緊迫性，以高度負責的態(tài)度，把“百日嚴打”行動作為當前的一項重要工作擺到突出位置，主要負責同志要親自抓，分管負責人要直接抓，將責任落到實處。市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟局成立以局長為組長、副局長為副組長、局有關(guān)單位主要負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“百日嚴打”行動領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)科。各鎮(zhèn)街道農(nóng)業(yè)經(jīng)濟服務(wù)中心都要成立由主要領(lǐng)導擔任組長的“百日嚴打”行動領(lǐng)導機構(gòu)，建立相應(yīng)的班子和工作推進機制，切實加強領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)。要按照本方案要求，制定工作方案，細化工作任務(wù)和要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導、有總結(jié)提高。

　�。ǘ�）強化督促檢查。對各地“百日嚴打”行動進展情況，我局將適時開展現(xiàn)場督導檢查，推動整治工作取得成效�！鞍偃諊来颉毙袆庸ぷ髑闆r將列入今年對各鎮(zhèn)（街道）目標責任制考核內(nèi)容。各鎮(zhèn)（街道）和局相關(guān)單位要切實轉(zhuǎn)變工作作風，真抓實干，確保整治工作不流于形式、不走過場、不留死角。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┬纬纱驌艉狭�。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科、畜牧獸醫(yī)局、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊、漁政管理站、水產(chǎn)工作站和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心等單位要加強協(xié)調(diào)配合，堅持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負責相結(jié)合，形成齊抓共管的合力，扎實推進各項工作目標任務(wù)的落實。切實用足用好“兩高”司法解釋等法律武器，加大執(zhí)法力度,共同形成打擊合力。

　�。ǘ�）規(guī)范信息披露。全市已建立案件信息發(fā)布制度，案件情況由市食安辦統(tǒng)一把關(guān)，不得擅自發(fā)布。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要指定專人負責行動期間的信息統(tǒng)計報告工作（附件），每月向農(nóng)經(jīng)局質(zhì)監(jiān)科報送“百日嚴打”信息，大案要案線索、查處的典型案件要隨時報送。于20xx年8月初將“百日嚴打”行動工作總結(jié)報市質(zhì)監(jiān)科。

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