建筑工程監(jiān)理控制策略的探究

　　在現(xiàn)代建筑工程中，監(jiān)理已經(jīng)成為非常重要的一個環(huán)節(jié)。隨著現(xiàn)代建筑事業(yè)的不斷發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)所面臨的社會責(zé)任以及問題也越來越多，需要在監(jiān)理實踐中認(rèn)真應(yīng)對，否則會給監(jiān)理人員和工程建設(shè)帶來一些意想不到的責(zé)任和損失。

　　1建筑工程監(jiān)理工作存在的問題

　　1.1招投標(biāo)過程存在較多的不公正和不規(guī)范的行為

　　招投標(biāo)過程中的不公正、不規(guī)范現(xiàn)象比較多，監(jiān)理市場中缺乏有約束力的公平競爭體系，加之地方保護(hù)主義的影響，市場經(jīng)濟(jì)體制的不健全，建筑市場的不規(guī)范、不公開化，出現(xiàn)了各種不正當(dāng)行為，甚至是xx行為，最終導(dǎo)致招投標(biāo)不公平、趨于形式化。這種不成熟的現(xiàn)狀，導(dǎo)致在工程的具體招投標(biāo)中，出現(xiàn)了許多嚴(yán)重的問題。主要有業(yè)主資格預(yù)審不嚴(yán)格；業(yè)主不重視招標(biāo)文件的編制；評標(biāo)不規(guī)范、不成熟；對中標(biāo)單位跟蹤管理的忽視。一系列問題的出現(xiàn)，不僅影響招標(biāo)工作的順利進(jìn)行，同時也被一些招標(biāo)人員或者是投標(biāo)企業(yè)所利用，滋生了xx行為。

　　1.2安全管理的問題也對監(jiān)理工作帶來很大影響

　　一旦產(chǎn)生建筑施工過程中的安全事故問題，不但會帶來人員損失和經(jīng)濟(jì)損失，也會對施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)帶來很大的形象影響�，F(xiàn)代社會監(jiān)理的內(nèi)涵已經(jīng)發(fā)生了很大變化，已經(jīng)要求監(jiān)理企業(yè)為施工企業(yè)提供全方位的全程式服務(wù)，監(jiān)理企業(yè)已經(jīng)很難獨(dú)善其身，必須與施工企業(yè)的利益結(jié)合起來，確保施工過程中的各個環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)安全，避免出現(xiàn)安全事故問題。雖然我國的《建設(shè)工程管理規(guī)范》沒有對監(jiān)理提出對施工安全實施監(jiān)控的要求，但“樓倒到”等重大建筑工程安全事件所產(chǎn)生的巨大社會影響，足以給現(xiàn)代監(jiān)理行業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。安全責(zé)任無小事，施工中的安全管理問題已經(jīng)要求監(jiān)理單位不能置身度外。

　　1.3監(jiān)理隊伍中人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)問題

　　由于現(xiàn)在監(jiān)理行業(yè)確實存在費(fèi)用低、待遇低的現(xiàn)實問題，使得監(jiān)理職業(yè)變成了雞肋行業(yè)和職業(yè)，受美國2008年經(jīng)濟(jì)危機(jī)和近期美國不斷推出貨幣寬松政策的影響，中國的通脹水平近幾年一直處于高位，監(jiān)理行業(yè)較低的工資水平很難應(yīng)對通脹帶來的生活壓力，于是很多專業(yè)監(jiān)理人才流失到別的行業(yè)。很多從事監(jiān)理行業(yè)的人員要么就是毫無經(jīng)驗的應(yīng)屆大學(xué)生，要么就是離退休的大齡人員，對建立隊伍的健康發(fā)展和人才的儲蓄和培養(yǎng)都產(chǎn)生著直接的影響，對中國高速的城市建設(shè)和工程施工的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

　　1.4監(jiān)理單位的有責(zé)無權(quán)問題

　　目前可以說監(jiān)理結(jié)構(gòu)處于中介地位的局面，另外市場競爭環(huán)境惡劣，監(jiān)理結(jié)構(gòu)很大程度上會受到業(yè)主和施工單位的影響，不能對自身的監(jiān)理職責(zé)進(jìn)行充分的發(fā)揮，能不能從一個專業(yè)的和職業(yè)的角度對建設(shè)工程及建設(shè)單位和施工單位進(jìn)行監(jiān)督，并對施工過程中的不規(guī)范環(huán)節(jié)和行為進(jìn)行制止，也存在一些擔(dān)憂。建設(shè)單位作為施工工程的投資主體，習(xí)慣于控制整個工程的進(jìn)程，并表現(xiàn)出對監(jiān)理單位的主動姿態(tài)和控制欲，使監(jiān)理單位喪失了對工程的控制權(quán)，處于尷尬的地位。部分業(yè)主認(rèn)為，只要是委托了監(jiān)理的工程，就不應(yīng)該出問題。工程一旦出問題，就將責(zé)任歸咎于監(jiān)理人員。事實上，工程質(zhì)量是施工單位干出來的，而不是監(jiān)理單位監(jiān)督出來的。這么說，并不是為監(jiān)理人員開脫責(zé)任。因為影響工程建設(shè)的潛在干擾因素很多，而這些因素并不是監(jiān)理工程師所能完全控制的。監(jiān)理工程師只能力爭最大限度地減少或盡量避免這些干擾因素造成的影響。目前，很多業(yè)主把監(jiān)理當(dāng)作質(zhì)量檢查的工具，僅給監(jiān)理人員授予施工階段的質(zhì)量控制權(quán)，不愿授予或部分授予監(jiān)理投資、進(jìn)度控制權(quán)（尤其是投資控制權(quán)）。

　　2建筑工程監(jiān)理存在問題的對策

　　中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)高速發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀難以適應(yīng)快速的建筑工程發(fā)展。壯大監(jiān)理行業(yè)隊伍，提高監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展已迫在眉睫，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面應(yīng)對現(xiàn)代監(jiān)理中出現(xiàn)的問題：

　　2.1進(jìn)一步加大招投標(biāo)過程中的公開、透明力度和監(jiān)管力度，保證招投標(biāo)的公正性

　　招標(biāo)投標(biāo)工作是目前社會各界所普遍關(guān)注的熱點問題�！墩袠�(biāo)投標(biāo)法》實施6年來，我國的招標(biāo)投標(biāo)工作已經(jīng)取得了長足進(jìn)展，招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，招標(biāo)投標(biāo)行為逐步規(guī)范，招標(biāo)投標(biāo)已經(jīng)成為推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)的重要手段，對打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項目質(zhì)量，預(yù)防和減少xx，發(fā)揮了重要作用。進(jìn)一步加大招投標(biāo)過程中的公開、透明力度和監(jiān)管力度，對于招投標(biāo)的公正性十分重要。招投標(biāo)過程和結(jié)果要通過媒體向社會公布，減少招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的政府干預(yù)和暗箱操作，才能真正實現(xiàn)招投標(biāo)的公平公正。

　　2.2加強(qiáng)安全管理監(jiān)督

　　監(jiān)理人員要謹(jǐn)慎巧妙介入安全管理監(jiān)管，充分利用《建設(shè)工程管理規(guī)范》和監(jiān)理人員的工作職責(zé)權(quán)，承擔(dān)應(yīng)承擔(dān)的監(jiān)理責(zé)任，避免承擔(dān)無責(zé)權(quán)的事故責(zé)任，巧妙維護(hù)自身利益和權(quán)利。

　　2.3改善監(jiān)理工作環(huán)境

　　改善監(jiān)理從業(yè)人員的待遇現(xiàn)狀，高薪養(yǎng)職，為監(jiān)理從業(yè)人員創(chuàng)造一個良好的從業(yè)環(huán)境和發(fā)展空間。政府要加大對監(jiān)理行業(yè)的監(jiān)管力度，堅決把濫竽充數(shù)，不具備監(jiān)理資格的業(yè)余人員整頓出監(jiān)理隊伍。同時，也要適當(dāng)對監(jiān)理行業(yè)的惡性競爭加以引導(dǎo)規(guī)范，適當(dāng)提高監(jiān)理行業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改善從業(yè)環(huán)境，讓監(jiān)理隊伍的整體行業(yè)業(yè)務(wù)水平得到較大提升，培養(yǎng)出一大批能適應(yīng)大型工程建設(shè)監(jiān)理的高素質(zhì)專業(yè)人才，促進(jìn)中國監(jiān)理業(yè)健康發(fā)展。

　　2.4監(jiān)理單位積極掌握主動權(quán)，運(yùn)用自身權(quán)利

　　監(jiān)理單位要合理運(yùn)用自身權(quán)利，利用法律和行業(yè)規(guī)范將監(jiān)理的權(quán)利正確充分體現(xiàn)出來，保護(hù)自己的合法權(quán)益。關(guān)于監(jiān)理在工程建設(shè)中承擔(dān)的責(zé)任問題，法律明確規(guī)定監(jiān)理對工程質(zhì)量問題承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理并非是提供全過程服務(wù)的行業(yè)，當(dāng)然也只能承擔(dān)相應(yīng)階段的工作責(zé)任，因此需將監(jiān)理的責(zé)任在委托監(jiān)理合同中明確約定。監(jiān)理要掌控進(jìn)度控制權(quán)，而且也要爭取掌握投資控制權(quán)。

　　2.5加強(qiáng)監(jiān)理人員素質(zhì)的提高

　　監(jiān)理企業(yè)由于利潤較大，所以對人員素質(zhì)的培養(yǎng)是很重要的，其中包括道德素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)。從提高道德素質(zhì)方面來說，要提高監(jiān)理人員道德素質(zhì)，做到既不能xxxx職權(quán)，隨意向承包商索取物質(zhì)需求，同時也要防止監(jiān)理人員和承包商一起造假，共同欺騙業(yè)主的行為發(fā)生。從提高技術(shù)素質(zhì)方面來說，包括三個方面：①平時加強(qiáng)經(jīng)驗的積累，注意對工程中易出現(xiàn)的通病的總結(jié)、匯總。每一道工序施工前，監(jiān)理工程師應(yīng)針對該工序施工中常出現(xiàn)的質(zhì)量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應(yīng)的保證措施，并在工程建設(shè)過程中檢查其落實情況。②在監(jiān)理單位成立時政府建設(shè)主管部門要對其資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，這包括審查監(jiān)理單位中監(jiān)理人員素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)配套能力、監(jiān)理技術(shù)裝備、監(jiān)理經(jīng)歷和管理水平。監(jiān)理單位開業(yè)后，隨著時間的推移，其資質(zhì)水平常因人員變化等因素而發(fā)生變化。因此對監(jiān)理單位資質(zhì)管理應(yīng)實行動態(tài)管理制度，在規(guī)定期限對監(jiān)理單位的資質(zhì)進(jìn)行復(fù)查，以確保監(jiān)理單位有承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)的能力。③監(jiān)理工程師培訓(xùn)和考核要嚴(yán)格管理。首先，在對監(jiān)理工程師進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時，一定要注意經(jīng)濟(jì)、管理及法律知識的培訓(xùn)，使其能夠真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)理的重任。

　　3結(jié)語

　　綜上所述，我國建筑工程監(jiān)理行業(yè)還處于不斷發(fā)展的階段，還不是很成熟，目前的現(xiàn)狀和顯現(xiàn)的問題也是發(fā)展中的問題。隨著我國工程建筑建設(shè)的快速發(fā)展，監(jiān)理行業(yè)也必將迎來一個大發(fā)展的黃金時期，只要正確對待，妥善處理發(fā)展中的問題，政府和企業(yè)加強(qiáng)規(guī)范和引導(dǎo)，監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展前景將會十分廣闊。

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