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發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)促進(jìn)牧民穩(wěn)步增收調(diào)研
如何將“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”有機(jī)結(jié)合?如何依托xx優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步提高統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源能力,拓展農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放廣度和深度?如何促進(jìn)農(nóng)牧民穩(wěn)定增收?帶著這些問(wèn)題,4月1日至10日我辦對(duì)神農(nóng)公司、吉利建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司以及我縣農(nóng)戶(hù)的蔬菜大棚建設(shè)及生產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下。
一、設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展背景:
xx縣位于xx自治區(qū)西北部,準(zhǔn)葛爾盆地北緣,薩吾爾山北麓,額爾齊斯河南岸,交通便利(319、217國(guó)道和229省道構(gòu)成了內(nèi)部及對(duì)外交通的主干網(wǎng)絡(luò)),四通八達(dá)、土地光熱資源充足,全年光照時(shí)數(shù)2800.5小時(shí),日照率為63%。全縣可開(kāi)墾耕地面積88萬(wàn)畝。共轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)41個(gè)行政村,由漢族、哈薩克族等15個(gè)民族組成。全縣人口3.7萬(wàn),農(nóng)業(yè)牧業(yè)人口共1.92萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)1.15萬(wàn),牧業(yè)0.77萬(wàn)。xx縣目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,是國(guó)家級(jí)的貧困縣。xx縣吉利建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司是從事農(nóng)副產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工,邊境小額貿(mào)易,貨物和技術(shù)的進(jìn)出口貿(mào)易的國(guó)有獨(dú)資企業(yè),并與新疆農(nóng)科院設(shè)施農(nóng)業(yè)研究所建立了系統(tǒng)的科技協(xié)作關(guān)系。
二、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀:
1、基本情況:09年,我縣在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,在現(xiàn)有200座蔬菜大棚的基礎(chǔ)上,投資900萬(wàn)元,在托普鐵列克鄉(xiāng)、恰勒什海鄉(xiāng)再建100座高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜溫室大棚,使全縣的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積增加到538畝。種植品種主要以維納斯西紅柿、寒月黃瓜、冬月黃瓜、彩辣椒、農(nóng)椒、葫蘆瓜、葡萄等10幾個(gè)品種,同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求,在種植上述品種的基礎(chǔ)上,增加菌草、瓜果、鮮花等的種植面積。大棚一年可種植兩季,(3月-6月、7月-11月)每座西紅柿棚種植菜苗900-1000株,(西紅柿每株一季可結(jié)果實(shí)5-6公斤,按每座棚900株計(jì)算一季可結(jié)果實(shí)4500公斤)。每座彩椒種植菜苗900-1000株(彩椒每株一季可結(jié)果實(shí)3-4公斤,按每座棚900株計(jì)算一季可結(jié)果實(shí)2700公斤)。每座棚純收入為3-3.5萬(wàn)元。溫室大棚內(nèi)主要種植葡萄、蔬菜、草莓、桃子等水果。
2、配套設(shè)施:為解決上市蔬菜的儲(chǔ)存與保險(xiǎn)等相關(guān)問(wèn)題,xx縣xx商貿(mào)公司應(yīng)對(duì)哈國(guó)市場(chǎng)需求,立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,依托國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品基地,著力打造xx縣城北倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)果蔬冷藏庫(kù)?偼顿Y20xx萬(wàn)元,占地面積69787.8m2,儲(chǔ)存量10000噸。20xx年完成一期建設(shè),儲(chǔ)量為5000噸的冷藏保鮮庫(kù)土建、設(shè)備安裝及公用設(shè)施的投入,建筑面積4277m2。
3、技術(shù)服務(wù):20xx年3月份,縣委農(nóng)辦、吉利公司積極與自治區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系,將我縣吉利公司作為新疆農(nóng)科院設(shè)施農(nóng)業(yè)聯(lián)系點(diǎn),可以在第一時(shí)間引進(jìn)農(nóng)科院先進(jìn)科研成果及技術(shù),同時(shí)依托其先進(jìn)的蔬菜無(wú)公害病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)及無(wú)公害施水肥量化管理技術(shù);通過(guò)推廣與實(shí)施這些技術(shù),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)良蔬菜品種,全面推行無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)基地蔬菜的優(yōu)質(zhì)與豐產(chǎn),達(dá)到顯著的經(jīng)濟(jì)效益。
三、市場(chǎng)需求分析:
中亞目前有人口5700多萬(wàn),具有較大的市場(chǎng)容量,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效拉動(dòng),使其消費(fèi)能力不斷增長(zhǎng)。中亞及俄羅斯國(guó)家獨(dú)立17年來(lái)農(nóng)業(yè)取得了很大的發(fā)展,但在設(shè)施農(nóng)業(yè)方面剛剛起步,反季節(jié)季蔬菜供應(yīng)嚴(yán)重不足。20xx年哈薩克斯坦消費(fèi)量超過(guò)48萬(wàn)噸,人均消費(fèi)量達(dá)到31公斤,同期生產(chǎn)量?jī)H能夠滿(mǎn)足消費(fèi)量的34.3%,需求缺口高達(dá)60%以上;預(yù)計(jì)到20xx年,設(shè)施蔬菜缺口將增加到52萬(wàn)噸,20xx年缺口達(dá)到61萬(wàn)噸。通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研,俄羅斯及中亞反季節(jié)季蔬菜數(shù)量少且價(jià)格高,如西紅柿、黃瓜20xx年冬季賣(mài)到每公斤8美元、茄子達(dá)到10美元,蔬菜的短缺和高價(jià)格已影響到百姓的基本生活和餐飲業(yè)。
蔬菜在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和地位,是種植業(yè)中最具活力的經(jīng)濟(jì)作物之一。20xx年,全國(guó)蔬菜播種面積達(dá)到1821.7萬(wàn)公頃,總產(chǎn)量5.83億噸,占世界總面積的40%以上,產(chǎn)品約占世界總產(chǎn)量的70%,總產(chǎn)值超過(guò)6000億元。我國(guó)蔬菜生產(chǎn)成本低,市場(chǎng)價(jià)格相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家的1/5~1/8,是加入世貿(mào)組織后的優(yōu)勢(shì)類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品之一,出口方面具有很強(qiáng)的潛在優(yōu)勢(shì)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)的蔬菜出口量?jī)H次于西班牙、意大利、美國(guó)和荷蘭,是世界第五大蔬菜出口國(guó)。截止20xx年11月我國(guó)累計(jì)出口蔬菜736.66萬(wàn)噸,出口創(chuàng)匯55.78億美元。然而,我國(guó)蔬菜出口量?jī)H占世界總貿(mào)易量的9%左右,約占國(guó)內(nèi)蔬菜總量的1.3%?梢(jiàn),我國(guó)發(fā)展出口蔬菜仍然具有很大的市場(chǎng)空間和巨大潛力。
xx縣環(huán)境優(yōu)良,無(wú)污染,病蟲(chóng)害少,具有生產(chǎn)有機(jī)蔬菜、綠色蔬菜和無(wú)公害蔬菜的良好條件,同時(shí)境內(nèi)擁有常年通關(guān)的國(guó)家一類(lèi)陸路xx-xxxx,具有通往中亞、俄羅斯、歐洲的國(guó)際貿(mào)易通道,而哈薩克斯坦國(guó)對(duì)高品質(zhì)蔬菜尤其是反季節(jié)蔬菜有著強(qiáng)烈的市場(chǎng)需求和很大的市場(chǎng)容量,是國(guó)內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向外延伸的大市場(chǎng)。xx縣綠色
蔬菜產(chǎn)業(yè)具有良好的國(guó)際市場(chǎng)前景,市場(chǎng)潛力巨大。
四、主要問(wèn)題:
1、基地建設(shè)資金不足,保鮮加工發(fā)展落后:外向型農(nóng)業(yè)基地建設(shè)資金缺乏,主要是農(nóng)民自身投入能力有限,政府扶植資金有限,社會(huì)參與資金不足,信貸支持力度不夠,金融部門(mén)主渠道作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。設(shè)施農(nóng)業(yè)目前出口的蔬菜、水果全部是初級(jí)產(chǎn)品,加工、保鮮方式落后,精深加工基本上是空白,產(chǎn)品附加值低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。
2、現(xiàn)有技術(shù)服務(wù)不能滿(mǎn)足發(fā)展需要。我縣是地道的傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)縣,大部分農(nóng)牧民對(duì)蔬菜、瓜果及特色農(nóng)業(yè)的大棚種植經(jīng)驗(yàn)知之甚少,迫切需要技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù),但目前我縣相關(guān)技術(shù)人員屈指可數(shù),從而對(duì)提高農(nóng)牧民的大棚種植技術(shù)存有很大程度的約束力。
3、農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育水平低,農(nóng)牧民傳統(tǒng)小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,科技意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自我投入意識(shí)淡薄,對(duì)技術(shù)服務(wù)人員依賴(lài)性強(qiáng)。
五、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策:
1、加大項(xiàng)目“跑辦”力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)的支持,將農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、科技興農(nóng)、科技興新、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等項(xiàng)目資金能掛靠的掛靠,能捆綁的捆綁,集中支持出口基地建設(shè)。
2、加強(qiáng)對(duì)地區(qū)、縣財(cái)政投入和金融支持的爭(zhēng)取力度。努力爭(zhēng)取地區(qū)和縣財(cái)政對(duì)出口基地建設(shè)的財(cái)政投入;引導(dǎo)金融部門(mén)加大信貸支持力度,從信貸規(guī)模中安排一定比例資金用于支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍,合理確定貸款期限,增加貸款額度。爭(zhēng)取將設(shè)施農(nóng)業(yè)納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍。
3、培育和壯大龍頭企業(yè),發(fā)展行業(yè)組織。積極培育xx商貿(mào)有限公司和吉利建設(shè)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司等一批當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)龍頭企業(yè),同時(shí)進(jìn)一步加大招商引資力度,使其以獨(dú)資、控股、參股、合作等多種形式參與基地建設(shè)。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),吸引社會(huì)資金和廣大群眾投資投勞。同時(shí)爭(zhēng)取引進(jìn)一批實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的物流、加工、外貿(mào)企業(yè),形成企業(yè)集群,帶動(dòng)基地發(fā)展,擴(kuò)大訂單生產(chǎn)。
4、強(qiáng)化科技服務(wù),提高種植效益。一是規(guī)范日光溫室建造模式。規(guī)范建棚標(biāo)準(zhǔn)、各類(lèi)參數(shù)和建造工藝,大力推廣最適宜我縣氣候條件的日光溫室。二是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)。以將吉利公司作為新疆農(nóng)科院設(shè)施農(nóng)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)為契機(jī),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)力度。首先是對(duì)技術(shù)人員培訓(xùn)。邀請(qǐng)農(nóng)科院等單位有關(guān)專(zhuān)家,對(duì)從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)人員,進(jìn)行有針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)。其次是對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)。把設(shè)施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)納入農(nóng)民再就業(yè)技能培訓(xùn)體系,采取靈活多樣的形式,從溫室大棚建造到生產(chǎn)技術(shù)等各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)。
5、依托xx優(yōu)勢(shì),搭建中哈兩國(guó)沿邊政府及企業(yè)間良好的交流平臺(tái),促進(jìn)睦鄰友好互信合作關(guān)系。要與哈國(guó)東哈州,齋桑縣及其他鄰邊縣(市)等進(jìn)行定期或不定期進(jìn)行互訪,增進(jìn)雙方溝通了解,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科學(xué)教育等方面的交流與合作。不斷擴(kuò)大與齋?h、吾蘭縣的合作,力促達(dá)成實(shí)質(zhì)性協(xié)議,推動(dòng)雙方共贏發(fā)展。
6、全力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口,對(duì)增加農(nóng)牧民收入、增加農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè),加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),具有及其重要的意義,要采取切實(shí)有效的措施,全力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。要在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)蔬菜基地備案的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜大棚建設(shè),積極推進(jìn)外向型設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,加快推廣“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的對(duì)外開(kāi)放經(jīng)營(yíng)模式,加快培育和扶持以xx商貿(mào)為主的農(nóng)產(chǎn)品出口龍頭企業(yè)。
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