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整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作總結(jié)
總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究,做出有指導(dǎo)性結(jié)論的書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標(biāo)更加明確,是時候?qū)懸环菘偨Y(jié)了。但是總結(jié)有什么要求呢?以下是小編收集整理的整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作總結(jié),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作總結(jié)1
今年以來,地區(qū)建設(shè)局按照自治區(qū)建設(shè)廳新建建[20xx]24號《關(guān)于開展自治區(qū)建筑市場綜合執(zhí)法檢查的通知》要求,結(jié)合全地區(qū)的實際,圍繞加大執(zhí)法檢查力度、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范地區(qū)建筑市場各方主體行為、加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理、消除工程質(zhì)量和安全隱患,提高勘察設(shè)計質(zhì)量等方面做了大量扎實有效的工作,使地區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作取得階段性成效。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面部署整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作
近年來,地區(qū)建設(shè)局高度重視整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作,每年將整頓和規(guī)范建筑市場秩序任務(wù)欄入建設(shè)行政主管部門年度目標(biāo)管理范圍,實行目標(biāo)考核制度。為了抓好整頓規(guī)范建筑市場秩序工作,成立了整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了整頓和規(guī)范建筑市場工作的領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制,及時下發(fā)全地區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作意見,明確整頓和規(guī)范建筑市場秩序的目標(biāo)和工作重點,將整頓和規(guī)范建筑市場秩序各項任務(wù)目標(biāo),落實到各有關(guān)科室和各縣(市),進(jìn)行定期檢查、考核、通報。
在具體工作中,我們結(jié)合地區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的實際情況,圍繞“五個”轉(zhuǎn)變開展工作:一是整頓和規(guī)范建筑市場秩序要由以整頓為主向以規(guī)范為主轉(zhuǎn)變,重點在完善建筑市場監(jiān)督管理的規(guī)定、措施上下功夫,積極開展建筑市場治本之策的研究,逐步實現(xiàn)建筑市場的規(guī)范管理;二是行政執(zhí)法由普遍執(zhí)法檢查向重大案件查處轉(zhuǎn)變,重點查處群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重違法違規(guī)案件和加大執(zhí)法監(jiān)督力度;三是工作方式由一般部署向目標(biāo)責(zé)任制轉(zhuǎn)變,重點抓各項工作的落實和行政效能考核;四是建筑市場整頓由普遍整頓向薄弱環(huán)節(jié)、重要環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,重點是加強(qiáng)有形建筑市場和工程質(zhì)量管理,充分發(fā)揮有形建筑市場作用,嚴(yán)格貫徹施工圖設(shè)計審查、施工許可和竣工驗收備案制度;五是建筑市場監(jiān)管由被動向主動轉(zhuǎn)變,重點是加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管和培育企業(yè)信用。全地區(qū)各縣(市)建設(shè)管理部門按照制定的工作方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織、突出重點、強(qiáng)化措施,深入開展整頓規(guī)范建筑市場秩序工作。
二、依法行政,加強(qiáng)管理,規(guī)范建筑市場各方行為
為切實規(guī)范建筑市場各方主體行為,從源頭上制止建設(shè)工程不依法建設(shè)、不按建設(shè)程序辦理建設(shè)手續(xù)、項目違法轉(zhuǎn)包、分包以及中標(biāo)與施工過程相脫節(jié)、工程技術(shù)人員、項目經(jīng)理、八大員等違法亂掛亂靠等行為,我們采取了有針對性的措施。一是抓住治“亂”源頭,規(guī)范業(yè)主行為。整頓和規(guī)范建筑市場,首先應(yīng)從依法規(guī)范業(yè)主行為開始,從嚴(yán)把好八關(guān),即:市場準(zhǔn)入關(guān)、勘察設(shè)計關(guān)、規(guī)劃審批關(guān)、施工圖審查關(guān)、招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、建設(shè)監(jiān)理關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、施工許可關(guān)。堅決不允許違法項目開工建設(shè)。二是加大管理力度,嚴(yán)格辦事程序。各級建設(shè)行政主管部門不斷提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),切實負(fù)起責(zé)任,真正履行職責(zé),真抓實干,加大執(zhí)法檢查力度。首先,從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法行為、辦理各項基本建設(shè)手續(xù)開始,依法嚴(yán)格辦事程序,該辦的一定要辦,不該辦的一定不能辦,杜絕問題進(jìn)入市場。其次,辦理各項手續(xù)規(guī)范到位,盡職盡責(zé),為市場主體各方做好榜樣。第三,理直氣壯地依法管好轄區(qū)內(nèi)的市場秩序,依法教育,依法說服,依法規(guī)范市場主體各方行為。三是加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法行為。加強(qiáng)執(zhí)法力量,對執(zhí)法檢查查出的違法違規(guī)行為,敢于動真的、來硬的,不姑息遷就,不講情面,該通報的通報,該處罰的處罰。求真務(wù)實,見到實效,真正起到震懾作用。四是加強(qiáng)對施工企業(yè)的管理工作,引導(dǎo)和幫助企業(yè)提高整體素質(zhì),提高企業(yè)技術(shù)人員自有率,提高企業(yè)的自律能力,提高企業(yè)的市場執(zhí)行力,切實依據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢,充分調(diào)動管理人員的'積極性,逐步使市場競爭中的最基礎(chǔ)層次的價格競爭轉(zhuǎn)向中間層次的質(zhì)量競爭,最后達(dá)到最高層次的品牌競爭,使我們的企業(yè)真正走向做大做強(qiáng)之道。五是認(rèn)真開展不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和在施工中偷工減料行為的專項治理。加大對新版《建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的宣傳力度,貫徹實施《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》等強(qiáng)制性條文,依法嚴(yán)厲查處不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、降低工程質(zhì)量以及指定、購置使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位的違法違規(guī)行為。六是做好工程建設(shè)安全生產(chǎn)各項工作。今年我們緊緊圍繞“以人為本,安全第一”的主題,把多發(fā)性事故的專項工作作為一項重要工作,全地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作牢牢把握住“三個一”:咬信一個指標(biāo),即安全生產(chǎn)控制指標(biāo);明確一個方向,即通過保證安全投入和提高違規(guī)成本,促進(jìn)責(zé)任主體落實安全生產(chǎn)責(zé)任;關(guān)注一個重點,即關(guān)心農(nóng)民工的生命安全與職業(yè)健康,改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境。同時“抓兩頭”,即一方面進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,下猛藥,治重癥,堅決遏制重特大事故高發(fā)勢頭;另一方面緊緊咬住安全生產(chǎn)控制指標(biāo),遠(yuǎn)近結(jié)合標(biāo)本兼治,全面降低事故總量。積極督促各施工企業(yè)辦理安全許可證,目前已有27家企業(yè)辦理了安全生產(chǎn)許可證。七是加強(qiáng)對工程監(jiān)理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,要求監(jiān)理人員持證上崗率要達(dá)100%,嚴(yán)格實行旁站監(jiān)理、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理制度,切實履行監(jiān)理職責(zé),對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理項目管理人員實行登記制,并要求監(jiān)理企業(yè)對總監(jiān)履行職責(zé)及巡視檢查記錄情況進(jìn)行考核,對不稱職的監(jiān)理人員要隨時撤換,嚴(yán)禁監(jiān)理企業(yè)相互壓價競爭,自覺維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,增強(qiáng)行業(yè)自律行為,促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。八是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和清出制度。我們嚴(yán)格加強(qiáng)對企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)、資格管理,在工程項目投標(biāo)前,企業(yè)所具備的資格、所擬派管理人員的資格以及拖欠民工工資問題等是市場準(zhǔn)入審查的首要條件,凡不符合條件者,不得準(zhǔn)入,不得參加投標(biāo)活動。對外區(qū)施工、監(jiān)理企業(yè)凡是在建筑市場中存有違法違規(guī)行為的,一律作為清除市場的重要依據(jù),并公布于眾。
三、創(chuàng)新工作方法,認(rèn)真開展專項整治和執(zhí)法大檢查
幾年來,我們針對建筑市場薄弱環(huán)節(jié),有計劃、按步驟地開展了對業(yè)主建設(shè)行為(施工許可制度、施工圖審查制度、竣工驗收備案制度的執(zhí)行情況)專項整治、招投標(biāo)行為專項整治、監(jiān)理企業(yè)專項整治、勘察設(shè)計市場專項整治、施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)專項整治、有形建筑市場規(guī)范化管理專項檢查等,且對大檢查的結(jié)果進(jìn)行通報,對檢查中存在嚴(yán)重問題,立即下發(fā)停工令,要求整改。為了提高專項整治和執(zhí)法檢查的工作效率,我們在建筑市場專項整治和執(zhí)法檢查中非常注重“三個”結(jié)合:一是檢查和指導(dǎo)工作相結(jié)合。在檢查過程中不僅發(fā)現(xiàn)問題、指出問題,而且提出解決問題的辦法。二是檢查和宣傳法律法規(guī)工作相結(jié)合。每一個工程檢查結(jié)束后,都要現(xiàn)場進(jìn)行講評,對每一個違法違規(guī)行為詳細(xì)指出違反了哪一部法律法規(guī)的哪些條款的規(guī)定,從而使所有參建單位都受到一次十分重要的法律法規(guī)教育。三是檢查和調(diào)查研究工作相結(jié)合。每次檢查結(jié)束后都要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題分析原因,進(jìn)一步完善建筑市場監(jiān)督管理的辦法和措施。
20xx—20xx年,組織開展執(zhí)法大檢查3次,累計檢查在建工程項目個數(shù)達(dá)144個,累計總造價達(dá)5.38億元,累計投資規(guī)模達(dá)34.91萬平方米,查處違法違規(guī)項目34個。20xx年,我們組織開展執(zhí)法大檢查4次,累計檢查在建工程項目個數(shù)達(dá)273個,累計總造價達(dá)7.44億元,累計投資規(guī)模達(dá)83.53萬平方米,查處違法違規(guī)項目2個。20xx年,組織開展執(zhí)法大檢查4次,累計檢查在建工程項目個數(shù)達(dá)192個,累計總造價達(dá)7.8億元,累計投資規(guī)模達(dá)69.57萬平方米,查處違法違規(guī)項目2個。20xx年,組織開展了2次執(zhí)法大檢查,共檢查了80個工程項目,房屋建筑面積46.39萬平方米,工程造價41912.39萬元,無嚴(yán)重違法違規(guī)項目。通過檢查,有力地促進(jìn)了建筑市場向著規(guī)范化、法制化邁進(jìn)的步伐。
整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作總結(jié)2
今年以來,地區(qū)建設(shè)局按照自治區(qū)建設(shè)廳新建《關(guān)于開展自治區(qū)建筑市場綜合執(zhí)法檢查的通知》要求,結(jié)合全地區(qū)的實際,圍繞加大執(zhí)法檢查力度、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范地區(qū)建筑市場各方主體行為、加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理、消除工程質(zhì)量和安全隱患,提高勘察設(shè)計質(zhì)量等方面做了大量扎實有效的工作,使地區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作取得階段性成效。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面部署整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作
近年來,地區(qū)建設(shè)局高度重視整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作,每年將整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作列入建設(shè)行政主管部門年度目標(biāo)管理范圍,實行目標(biāo)考核制度。為了抓好整頓規(guī)范建筑市場秩序工作,成立了整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了整頓和規(guī)范建筑市場工作的領(lǐng)導(dǎo)體制與工作機(jī)制,及時下發(fā)全地區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作意見,明確整頓和規(guī)范建筑市場秩序的目標(biāo)和工作重點,將整頓和規(guī)范建筑市場秩序各項任務(wù)目標(biāo),落實到各有關(guān)科室和各縣(市),進(jìn)行定期檢查、考核、通報。
二、在具體工作中,我們結(jié)合地區(qū)整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的實際情況,圍繞“五個”轉(zhuǎn)變開展工作
1、整頓和規(guī)范建筑市場秩序要由以整頓為主向以規(guī)范為主轉(zhuǎn)變,重點在完善建筑市場監(jiān)督管理的規(guī)定、措施上下功夫,積極開展建筑市場治本之策的研究,逐步實現(xiàn)建筑市場的規(guī)范管理;
2、是行政執(zhí)法由普遍執(zhí)法檢查向重大案件查處轉(zhuǎn)變,重點查處群眾反映強(qiáng)烈的嚴(yán)重違法違規(guī)案件和加大執(zhí)法監(jiān)督力度;
3、是工作方式由一般部署向目標(biāo)責(zé)任制轉(zhuǎn)變,重點抓各項工作的落實和行政效能考核;
4、是建筑市場整頓由普遍整頓向薄弱環(huán)節(jié)、重要環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變,重點是加強(qiáng)有形建筑市場和工程質(zhì)量管理,充分發(fā)揮有形建筑市場作用,嚴(yán)格貫徹施工圖設(shè)計審查、施工許可和竣工驗收備案制度;
5、是建筑市場監(jiān)管由被動向主動轉(zhuǎn)變,重點是加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管和培育企業(yè)信用。全地區(qū)各縣(市)建設(shè)管理部門按照制定的工作方案,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真組織、突出重點、強(qiáng)化措施,深入開展整頓規(guī)范建筑市場秩序工作。
三、依法行政,加強(qiáng)管理,規(guī)范建筑市場各方行為
為切實規(guī)范建筑市場各方主體行為,從源頭上制止建設(shè)工程不依法建設(shè)、不按建設(shè)程序辦理建設(shè)手續(xù)、項目違法轉(zhuǎn)包、分包以及中標(biāo)與施工過程相脫節(jié)、工程技術(shù)人員、項目經(jīng)理、八大員等違法亂掛亂靠等行為,我們采取了有針對性的措施。一是抓住治“亂”源頭,規(guī)范業(yè)主行為。整頓和規(guī)范建筑市場,首先應(yīng)從依法規(guī)范業(yè)主行為開始,從嚴(yán)把好八關(guān),即:市場準(zhǔn)入關(guān)、勘察設(shè)計關(guān)、規(guī)劃審批關(guān)、施工圖審查關(guān)、招標(biāo)投標(biāo)關(guān)、建設(shè)監(jiān)理關(guān)、質(zhì)量監(jiān)督關(guān)、施工許可關(guān)。堅決不允許違法項目開工建設(shè)。二是加大管理力度,嚴(yán)格辦事程序。各級建設(shè)行政主管部門不斷提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),切實負(fù)起責(zé)任,真正履行職責(zé),真抓實干,加大執(zhí)法檢查力度。首先,從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法行為、辦理各項基本建設(shè)手續(xù)開始,依法嚴(yán)格辦事程序,該辦的一定要辦,不該辦的一定不能辦,杜絕問題進(jìn)入市場。其次,辦理各項手續(xù)規(guī)范到位,盡職盡責(zé),為市場主體各方做好榜樣。第三,理直氣壯地依法管好轄區(qū)內(nèi)的市場秩序,依法教育,依法說服,依法規(guī)范市場主體各方行為。三是加大執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處違法行為。加強(qiáng)執(zhí)法力量,對執(zhí)法檢查查出的違法違規(guī)行為,敢于動真的、來硬的',不姑息遷就,不講情面,該通報的通報,該處罰的處罰。求真務(wù)實,見到實效,真正起到震懾作用。四是加強(qiáng)對施工企業(yè)的管理工作,引導(dǎo)和幫助企業(yè)提高整體素質(zhì),提高企業(yè)技術(shù)人員自有率,提高企業(yè)的自律能力,提高企業(yè)的市場執(zhí)行力,切實依據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)優(yōu)勢,充分調(diào)動管理人員的積極性,逐步使市場競爭中的最基礎(chǔ)層次的價格競爭轉(zhuǎn)向中間層次的質(zhì)量競爭,最后達(dá)到最高層次的品牌競爭,使我們的企業(yè)真正走向做大做強(qiáng)之道。五是認(rèn)真開展不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和在施工中偷工減料行為的專項治理。加大對新版《建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》的宣傳力度,貫徹實施《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》等強(qiáng)制性條文,依法嚴(yán)厲查處不執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料、降低工程質(zhì)量以及指定、購置使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位的違法違規(guī)行為。六是做好工程建設(shè)安全生產(chǎn)各項工作。今年我們緊緊圍繞“以人為本,安全第一”的主題,把多發(fā)性事故的專項工作作為一項重要工作,全地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)工作牢牢把握住“三個一”:咬信一個指標(biāo),即安全生產(chǎn)控制指標(biāo);明確一個方向,即通過保證安全投入和提高違規(guī)成本,促進(jìn)責(zé)任主體落實安全生產(chǎn)責(zé)任;關(guān)注一個重點,即關(guān)心農(nóng)民工的生命安全與職業(yè)健康,改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境。同時“抓兩頭”,即一方面進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,下猛藥,治重癥,堅決遏制重特大事故高發(fā)勢頭;另一方面緊緊咬住安全生產(chǎn)控制指標(biāo),遠(yuǎn)近結(jié)合標(biāo)本兼治,全面降低事故總量。積極督促各施工企業(yè)辦理安全許可證,目前已有27家企業(yè)辦理了安全生產(chǎn)許可證。七是加強(qiáng)對工程監(jiān)理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,要求監(jiān)理人員持證上崗率要達(dá)100,嚴(yán)格實行旁站監(jiān)理、關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序現(xiàn)場跟蹤監(jiān)理制度,切實履行監(jiān)理職責(zé),對監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理項目管理人員實行登記制,并要求監(jiān)理企業(yè)對總監(jiān)履行職責(zé)及巡視檢查記錄情況進(jìn)行考核,對不稱職的監(jiān)理人員要隨時撤換,嚴(yán)禁監(jiān)理企業(yè)相互壓價競爭,自覺維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,增強(qiáng)行業(yè)自律行為,促進(jìn)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展。八是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入和清出制度。我們嚴(yán)格加強(qiáng)對企業(yè)、專業(yè)技術(shù)人員的資質(zhì)、資格管理,在工程項目投標(biāo)前,企業(yè)所具備的資格、所擬派管理人員的資格以及拖欠民工工資問題等是市場準(zhǔn)入審查的首要條件,凡不符合條件者,不得準(zhǔn)入,不得參加投標(biāo)活動。對外區(qū)施工、監(jiān)理企業(yè)凡是在建筑市場中存有違法違規(guī)行為的,一律作為清除市場的重要依據(jù),并公布于眾。
四、創(chuàng)新工作方法,認(rèn)真開展專項整治和執(zhí)法大檢查
幾年來,我們針對建筑市場薄弱環(huán)節(jié),有計劃、按步驟地開展了對業(yè)主建設(shè)行為(施工許可制度、施工圖審查制度、竣工驗收備案制度的執(zhí)行情況)專項整治、招投標(biāo)行為專項整治、監(jiān)理企業(yè)專項整治、勘察設(shè)計市場專項整治、施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)專項整治、有形建筑市場規(guī)范化管理專項檢查等,且對大檢查的結(jié)果進(jìn)行通報,對檢查中存在嚴(yán)重問題,立即下發(fā)停工令,要求整改。為了提高專項整治和執(zhí)法檢查的工作效率,我們在建筑市場專項整治和執(zhí)法檢查中非常注重“三個”結(jié)合:
1、是檢查和指導(dǎo)工作相結(jié)合。在檢查過程中不僅發(fā)現(xiàn)問題、指出問題,而且提出解決問題的辦法。
2、是檢查和宣傳法律法規(guī)工作相結(jié)合。每一個工程檢查結(jié)束后,都要現(xiàn)場進(jìn)行講評,對每一個違法違規(guī)行為詳細(xì)指出違反了哪一部法律法規(guī)的哪些條款的規(guī)定,從而使所有參建單位都受到一次十分重要的法律法規(guī)教育。
3、是檢查和調(diào)查研究工作相結(jié)合。每次檢查結(jié)束后都要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題分析原因,進(jìn)一步完善建筑市場監(jiān)督管理的辦法和措施。
20xx年——20xx年,組織開展執(zhí)法大檢查3次,累計檢查在建工程項目個數(shù)達(dá)144個,累計總造價達(dá)5.38億元,累計投資規(guī)模達(dá)34.91萬平方米,查處違法違規(guī)項目34個。20xx年,我們組織開展執(zhí)法大檢查4次,累計檢查在建工程項目個數(shù)達(dá)273個,累計總造價達(dá)7.44億元,累計投資規(guī)模達(dá)83.53萬平方米,查處違法違規(guī)項目2個。20xx年,組織開展執(zhí)法大檢查4次,累計檢查在建工程項目個數(shù)達(dá)192個,累計總造價達(dá)7.8億元,累計投資規(guī)模達(dá)69.57萬平方米,查處違法違規(guī)項目2個。20xx年,組織開展了2次執(zhí)法大檢查,共檢查了80個工程項目,房屋建筑面積46.39萬平方米,工程造價41912.39萬元,無嚴(yán)重違法違規(guī)項目。通過檢查,有力地促進(jìn)了建筑市場向著規(guī)范化、法制化邁進(jìn)的步伐。
整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作總結(jié)3
今天,市政協(xié)在這里對我鎮(zhèn)的建筑市場運行情況進(jìn)行調(diào)研,這是對我們的鞭策和鼓勵,必將有力地促進(jìn)我們加大對建筑市場秩序的規(guī)范力度,全面推進(jìn)建筑市場健康、有序地發(fā)展。下面就我們××鎮(zhèn)在整頓和規(guī)范建筑市場秩序方面的工作情況,向各位領(lǐng)導(dǎo)作一個簡要的匯報。
我們××鎮(zhèn)是江蘇省個中心鎮(zhèn)之一,全鎮(zhèn)總面積平方公里,…………;今年月份,全鎮(zhèn)實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值億元,其中建筑業(yè)萬元,所占比例上升到,建筑行業(yè)在我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的地位日趨重要。在建筑行業(yè)不斷發(fā)展的同時,我們深入貫徹落實上級有關(guān)指示精神,按照市建設(shè)行政主管部門的統(tǒng)一部署,針對建筑市場中存在的突出問題,確立目標(biāo),把握重點,深入開展整頓和規(guī)范活動,全面推動建筑市場步入依法行政、長效管理的工作軌道。回顧前階段的工作,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一、跟蹤管理,了解建筑市場動態(tài)。
我們緊緊圍繞服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局出發(fā),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,切實轉(zhuǎn)變管理職能,加大對企業(yè)的扶持力度,經(jīng)常性地深入基層和施工現(xiàn)場,了解各企業(yè)的業(yè)務(wù)、經(jīng)營狀況、發(fā)展計劃、施工水平以及對行業(yè)管理的要求,及時分析,總結(jié)提高。同時注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步建立和完善符合實際的科學(xué)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行上級的有關(guān)文件和新的管理辦法,形成從招投標(biāo)、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)督和企業(yè)隊伍管理的完備體系,使工程建設(shè)和行業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)都有法可依、有章可循。同時改進(jìn)工作方法,強(qiáng)化監(jiān)督控制環(huán)節(jié),讓更多的業(yè)主了解建筑法規(guī)和辦事程序,避免違法違規(guī),保證工程的順利進(jìn)行。對立項項目進(jìn)行跟蹤管理,把必要的建設(shè)程序和辦事指南提前告知,積極敦促業(yè)主遵章守法。
二、嚴(yán)肅法紀(jì),加大檢查和處罰力度
遵照建設(shè)部整頓和規(guī)范建筑市場秩序的總體部署,切實加強(qiáng)對建筑市場的監(jiān)督和檢查力度,對違法違規(guī)行為,我們緊緊扣住“查”和“處”二字,樹立“查而不處等于不查,處而不嚴(yán)等于不處”的觀念,按照“標(biāo)本兼治、由易入難、突出重點、務(wù)求實效”的原則,糾正并查處那些想方設(shè)法規(guī)避招標(biāo)、未經(jīng)施工許可擅自開工以及惡意違約的嚴(yán)重違法行為。與此同時,還加強(qiáng)對整頓和規(guī)范建筑市場秩序的宣傳,加大對建筑市場的巡查和檢查頻率,杜絕視而不見、查而不處、以罰代管的行為,對查出的違法違規(guī)行為,我們本著教育為主、分門別類和重點查處的原則,在調(diào)查核實的基礎(chǔ)上,根據(jù)相關(guān)法律采取警告、責(zé)令整改和經(jīng)濟(jì)處罰等形式進(jìn)行查處,做到查處一個,教育一方,規(guī)范一片,進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場秩序。今年以來,我們通過單獨、與鎮(zhèn)級安全等部門聯(lián)合、與市級主管部門相配合等形式,開展了全面的查處行動,做到了對所有在建項目一個不漏地查處。在檢查過程中,我們共對多家施工單位發(fā)出警告,對家施工單位當(dāng)場發(fā)出整改通知書。
三、落實標(biāo)準(zhǔn),注重質(zhì)量和安全并重。
采取形式多樣的宣傳方式,認(rèn)真貫徹落實工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加強(qiáng)對質(zhì)量和安全監(jiān)督,努力抓好施工企業(yè)的質(zhì)量和安全責(zé)任制的落實,嚴(yán)肅查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。為加快新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實進(jìn)程,今年以來共舉辦新標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班二期,培訓(xùn)人數(shù)多人次,有效地保證了新標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實。繼續(xù)以抓好創(chuàng)優(yōu)工程、重點工程、文明工地的目標(biāo)管理,以優(yōu)質(zhì)工程的評選、文明工地的創(chuàng)建為載體,以貫徹新標(biāo)準(zhǔn)為主線,深入開展建筑市場、工程質(zhì)量和施工安全的專項治理,重點解決工程建設(shè)中的突出問題和共性問題,進(jìn)一步提高了全鎮(zhèn)建筑工程的質(zhì)量和施工安全標(biāo)準(zhǔn)。
四、加強(qiáng)考核,嚴(yán)格執(zhí)行考評制度。
今年,市建設(shè)局出臺了《張家港市建設(shè)工程施工現(xiàn)場綜合考評試行辦法》,目的在于對在建工程進(jìn)行檢查,規(guī)范施工行為。上半年,我們配合市建設(shè)局對在建工程施工現(xiàn)場進(jìn)行了二次綜合考評,對施工企業(yè)在市場行為、工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面的表現(xiàn)分別予以打分,加權(quán)平均后作為施工企業(yè)的考評成績,并由市建設(shè)局統(tǒng)一將考評結(jié)果予以公布。通過綜合考評,我鎮(zhèn)的施工企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)了規(guī)范施工行為的意識,經(jīng)常查找不足,不斷改進(jìn),全面提高了工程質(zhì)量和安全水平。
綜上所述,雖然我們對整頓和規(guī)范建筑市場秩序作了大量有效的工作,市場秩序也得到了好轉(zhuǎn),但我鎮(zhèn)的建筑市場秩序仍不容樂觀,主要表現(xiàn)在:一是部分建設(shè)單位管理行為不規(guī)范。少數(shù)工程項目的業(yè)主或其主管部門,采取種種方式規(guī)避招標(biāo)、自行招標(biāo)、低于成本價直接發(fā)包等;一些業(yè)主迫使施工單位以低于成本的價格競爭或承接業(yè)務(wù);有的業(yè)主自行套用圖紙、有的'工程根本無全套圖紙,等施工結(jié)束后為補(bǔ)辦手續(xù)才不得不健全整套圖紙,根本不能反映工程的本來面目,根本無法保證工程質(zhì)量;有的民營業(yè)主隨意降低建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),有的隨意壓縮合理工期。二是部分施工企業(yè)管理行為不規(guī)范。少數(shù)企業(yè)工程建設(shè)私招濫雇、違法分包;個別企業(yè)無資質(zhì)或越級承攬業(yè)務(wù)、掛靠及轉(zhuǎn)包。少數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對工程質(zhì)量和施工安全存在麻痹和僥幸心理,不認(rèn)真履行職責(zé),施工組織設(shè)計不嚴(yán),人員脫崗離崗,現(xiàn)場管理混亂。施工時片面追求利潤,安全設(shè)施、施工設(shè)備投入不足,重用輕養(yǎng)。應(yīng)業(yè)主片面要求,盲目搶工期、趕進(jìn)度,不按設(shè)計要求,不按規(guī)程施工,不按標(biāo)準(zhǔn)驗收,給工程質(zhì)量和安全帶來嚴(yán)重隱患。三是部分工程建設(shè)強(qiáng)制性條文執(zhí)行不力。工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不力,偷工減料、不顧安全的情況仍然存在。特別是一些民營企業(yè)項目,造價壓得低,工期催得緊,施工單位質(zhì)安保證體系不健全,規(guī)范和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不落實,隨意變更,以次充好,根本無法保證工程質(zhì)量。這些問題,都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
在今后一個階段,我們將針對存在的問題,加大整改力度,積極開展整頓和規(guī)范建筑市場秩序的活動,重點在以下三個方面力求突破。
⒈通過多形式、多層次的宣傳方式,大力開展建設(shè)法規(guī)的宣傳教育(重點是做好對民資建設(shè)業(yè)主的法制宣傳工作)。對新開工的建設(shè)項目事先寄發(fā)《建設(shè)工程開工須知函》,提高建設(shè)單位對遵守建設(shè)程序的認(rèn)識。另外,要加大對裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)工程等專業(yè)工程施工許可制度的宣傳,全方位提高業(yè)主和專業(yè)工程施工企業(yè)的依法建設(shè)意識,使各建設(shè)主體認(rèn)識到施工許可證是工程建設(shè)開工的唯一合法憑證。
、布哟蠼ㄖ袌龅幕榱Χ龋吡σ(guī)范建筑市場秩序。繼續(xù)做好整規(guī)工作,嚴(yán)格依法行政,加大對建筑市場的執(zhí)法監(jiān)督力度。以“早、快、嚴(yán)”為原則,變事后檢查為事前預(yù)防,對發(fā)現(xiàn)的問題采取宣傳、教育、整改、處罰相結(jié)合的方法,充分運用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,不斷凈化市場風(fēng)氣,規(guī)范建筑市場秩序。
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