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寒假農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告
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寒假農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告1
一、基本情況
截止目前,濱州市60歲以上老年人538643人,其中:65歲以上的342861人,80歲以上的60263人,100歲以上的85人,全市60歲以上老年人口約占人口總數(shù)的14.6%,其中農(nóng)村老人377050人,約占老年人總數(shù)的70%,而農(nóng)村空巢老人又占到老年人總數(shù)的70%左右,約263935人。各年齡段農(nóng)村空巢老人的比例有所差別,低齡老人中空巢老人比例較高,隨著年齡增長比例有所降低。農(nóng)村空巢老人全部反映農(nóng)村老人問題,人員構(gòu)成、家庭現(xiàn)狀、經(jīng)濟保障、健康狀況等沒有多大區(qū)別,在精神慰籍、生活照料方面問題稍顯突出。
二、社會成因
我市空巢老人家庭的形成,多屬以下幾種情況。
1、有女無兒戶,女兒出嫁,剩下老人,形成空巢老人家庭。因為現(xiàn)在的老年人子女,無兒戶較少,所以此類空巢家庭不多,約占空巢家庭的10%,但問題較多,由于女兒出嫁它村距娘家較遠,除去生活照料不方便、精神慰籍不及時、家務(wù)料理靠自己外,在身體尚可的情況下,老年人還要承擔(dān)生產(chǎn)勞動。
2、有兒有女戶,女兒出嫁,男孩成家,因為代際關(guān)系造成的生活習(xí)慣不同,尤其是婆媳關(guān)系難處,兩代人選擇分家單過,形成空巢老人家庭。這部分占大多數(shù)。
3、隨著工業(yè)化、城市化、商業(yè)化的進程,兒女外出工作、打工,脫離農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),剩下老人在家,形成空巢老人 。
三、存在的問題
1、精神慰籍問題。國情與風(fēng)俗習(xí)慣決定我們的老年人,不僅生活上依賴子女,精神上也一樣,兒孫繞膝是最大的安慰,所以空巢老人的`晚年生活比較寂寞。分家單過的這些還好,畢竟兒女都在身邊,隔三岔五還能見著,調(diào)查報告《寒假農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告范文》。關(guān)鍵是外出務(wù)工、經(jīng)商不常回家的這些人,一年到頭跟父母見面的時間比較少,老人們確實很可憐,盼來盼去,也就過年過節(jié)見到兒女。平日里,只能老倆口說說話,或者村里的老人們在一起聚聚聊聊,這在農(nóng)村是常見的現(xiàn)象。如果老伴去世,只剩下一個人的,確實是很孤單寂寞。
2、生活照料問題。對于低齡老人來說,影響不是太大,因為老年人身體條件較好,生活能自理,大多還能參加生產(chǎn)勞動,除非生病外,不存在生活照料問題。但對于高齡老人、身體狀況不太好的老人,日常生活照料確實成為大問題。比如博興縣博昌辦東伏村,有老倆口已經(jīng)80多歲,女兒外嫁,唯一的兒子與兒媳在東營市做小生意,很少回家,條件又不允許將老人帶在身邊,平日里老倆口相依為命,互相照顧,處境堪憂。
3、勞務(wù)負擔(dān)問題。除去高齡、生活不能自理的外,空巢老人勞務(wù)負擔(dān)比較重。因為子女外出務(wù)工,不能;丶, 老人要耕種農(nóng)田,自己做家務(wù),有的還要幫助兒女照顧下一代,生活的擔(dān)子要重一些。在農(nóng)村,70歲以下的老年人只要身體沒病,大都參加生產(chǎn)勞動,并且成為農(nóng)村生產(chǎn)勞動的主要力量。
四、對策建議
一是繼續(xù)倡導(dǎo)、弘揚孝文化,讓兒女在奔波生計的同時,盡可能多地兼顧父母的感受,抽出時間;丶铱纯矗蛘吣艹=o老人打個電話,經(jīng)濟上多給予老人些補助,讓老人多一些安慰。
二是政府跟社會共同努力,根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況,鼓勵、扶持開拓致富門路與項目,讓更多的人在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè),客觀上就解決了空巢老人的照料與慰籍問題。
三是建立、豐富老年活動場所及項目,讓老人們有更多的消遣娛樂方式,彌補精神上的空虛。比如我省從20xx年起對農(nóng)村老年活動室進行扶持,每個活動室補助4000元;鄒平縣長山鎮(zhèn)、高新辦等,很多村都建起了自己的老年秧歌隊、鑼鼓隊、門球隊等,閑?L之余自娛自樂,極大地豐富充實了老人們的生活。
四是依靠農(nóng)村基層組織,結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè),開展托管與照料服務(wù)。借鑒城市社區(qū)的居家養(yǎng)老模式,對部分缺乏照料,日常生活困難的空巢老人進行照顧,解決他們的實際問題。
寒假農(nóng)村空巢老人調(diào)查報告2
為了更好地落實老年人優(yōu)待政策,提高為老服務(wù)水平,真正掌握全縣空巢老人基本生活現(xiàn)狀,我縣組成21個工作組(以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定條件各異的2個村)通過進村(社)入戶、深入訪談,分別從空巢老人的基本情況、社會成因、精神慰籍、生活照料、家政服務(wù)等問題進行問卷調(diào)查,現(xiàn)將情況總結(jié)報告如下:
基本情況
目前,全縣共有老年人6.31萬人,占總?cè)丝诘?2.09%,高于國際上規(guī)定的老齡化社會標準2個百分點。其中空巢老人19435人,占老年人口的30.8%;身體狀況較差的有1.4萬人,占總數(shù)的22.19%;經(jīng)濟狀況較困難的有1.2萬人,占總數(shù)的19.01%;特困的有3827人,占總數(shù)的6.06%,F(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期,越來越多的青壯年外出經(jīng)商、務(wù)工,空巢老人也隨之與日俱增,這種現(xiàn)象在農(nóng)村尤為突出。
基本現(xiàn)狀
空巢老人的養(yǎng)老意愿主要為居家養(yǎng)老。有些老人目前居家生活但有社會養(yǎng)老意愿;居家養(yǎng)老的空巢老人考慮到將來的身體狀況下降、需要別人照顧及自身安全出現(xiàn)問題時,表達了將來的養(yǎng)老意愿為雇傭保姆、居家養(yǎng)老或機構(gòu)養(yǎng)老,但對機構(gòu)養(yǎng)老尚存在一些心理顧慮,包括不習(xí)慣、受限制、入住難、服務(wù)差、費用貴、對家庭的名聲影響不好等因素。
空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務(wù)困難、外出購物困難、參加社會活動困難;當(dāng)老人遇到困難時,首先會選擇依靠自己的力量或夫婦分工合作來解決問題,當(dāng)超出自己的能力范圍而不能自行解決時,會選擇求助子女、親戚、鄰居來應(yīng)對困難;空巢老人都表示遇到困難時會盡量自己解決,不愿求助別人,主要原因是認為對其不放心、自己也覺得不大習(xí)慣;更不想欠親戚鄰居的人情。面對在生活中遇到的各種問題,他們希望村(社區(qū))能夠解決老人生活上的困難、豐富業(yè)余生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。
在情感方面表現(xiàn)復(fù)雜化。多數(shù)空巢老人大都處于出門一把鎖、進門一盞燈獨出獨進的生活狀態(tài),面對著冷清凄涼的家,老人很容易產(chǎn)生寂寞、孤獨之感,導(dǎo)致情緒低落、焦躁不安、無精打采、郁郁寡歡、孤僻抑郁等心理問題,常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等特征的空巢綜合癥?粘怖先嗽谟龅角榫w不好時會采取各種措施進行調(diào)適,但是他們的娛樂方式單調(diào),只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。
在醫(yī)療治病方面希望以鄉(xiāng)村衛(wèi)生所為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為輔?粘怖先耸走x到農(nóng)村衛(wèi)生所看病就醫(yī),是因為農(nóng)村衛(wèi)生所便捷、費用低,能夠診斷治療常見疾病,可以取到常規(guī)的基本藥品。空巢老人希望政府加大力度建設(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,他們真心希望農(nóng)村衛(wèi)生所在醫(yī)療條件、服務(wù)水平、服務(wù)內(nèi)容等方面都能得到提高和改善。
形成原因
有女無兒戶。女兒出嫁,嫁出去女兒潑出去的水,很難經(jīng)常照顧娘家,剩下老人,形成空巢老人家庭。由于女兒出嫁它村距娘家較遠,除去生活照料不方便、精神慰籍不及時、家務(wù)料理靠自己外,在身體允許的情況下,老年人還要承擔(dān)生產(chǎn)勞動,自食其力。
有兒有女戶。女兒出嫁,男孩成家,因為代際關(guān)系造成的生活習(xí)慣不同,尤其是婆媳關(guān)系難處,兩代人選擇分家單過,形成空巢老人家庭。這部分占大多數(shù)。
經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期,青壯年等主要勞動力人員外出經(jīng)商、務(wù)工,留下老人在家,既要干農(nóng)活,又要幫助照料教育孩子,形成空巢老人。
存在問題
精神慰籍問題。一是國情與風(fēng)俗習(xí)慣決定我們的老年人,不僅生活上依賴子女,精神上也一樣,兒孫繞膝是最大的安慰,所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過的情況還稍好,畢竟兒女都在身邊,隔三岔五還能見著。關(guān)鍵是外出務(wù)工、經(jīng)商不常回家的這些人,一年到頭跟父母見面的時間比較少,老人們確實很可憐,盼來盼去,也就過年過節(jié)時能見到兒女。平日里,只能老倆口說說話,或者和村里的老人們在一起聚聚聊聊,這在農(nóng)村是常見的現(xiàn)象。如果老伴去世,只剩下一個人的,就更加孤單寂寞。空巢老人普遍缺少親情,感到晚年生活凄涼孤獨,缺乏精神安慰,常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等的空巢綜合癥。二是子女不孝是對老人最大精神打擊。老人因為子女不孝而苦悶。農(nóng)村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大,兒女成雙成對,有了自己的家庭,老人卻成了子女的負擔(dān),于是就另家單過,平時不幫耕幫種,病時不虛寒問暖,雖在同村居住,但視同路人,老死不相往來,往往兒子想管老人,兒媳婦不允許,甚至有的兒媳沆瀣一氣,拒不贍養(yǎng)老人;還有少數(shù)兒女不僅不贍養(yǎng)不孝順甚至打罵自己老人;有的子女只在過年時才來看望父母,這種現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍。一位老人感慨地說能干活,是兒女的勞力;不能干,就成了兒女的累贅;能動一天就得干,不能干躺下就等死。
生活照料問題。對于低齡老人來說,影響不是太大,因為老年人身體條件還相對較好,生活還能自理,大多還能參加生產(chǎn)勞動,除非生病,不存在生活照料問題。但對于高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人,日常生活照料確實成為大問題。
看病難困難?粘怖先酥,常年患病的比率非常高,大多數(shù)患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病,有的甚至多病纏身。由于醫(yī)療費用高,只能是小病忍,大病拖。雖然絕大部老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,但仍有大部分的老人有病沒錢醫(yī)治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時選擇忍著,扛一扛就過去了,只有扛不過去的病痛才去買點便宜的退熱止痛類藥物。
經(jīng)濟困難問題。空巢老人普遍經(jīng)濟收入不高或缺乏獨立的經(jīng)濟收入。絕大部分農(nóng)村空巢老人把一生勞作收入都奉獻給了社會和子女,到年老時卻沒有什么積蓄,經(jīng)濟收入低,養(yǎng)老問題得不到有效保障?粘怖先说闹С黾性陲嬍、水電、日用品等必須品的開銷上。既使有農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)和臨時救助等社會保障,但由于保障水平較低,也無法從根本上解決問題。
對策建議
加大《老年法》的.宣傳力度,維護老人合法權(quán)益。
要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳、表彰和推廣老年優(yōu)待先進典型,加大普法宣傳教育力度,推動《老年法》宣傳進社區(qū)、進農(nóng)村,形成敬老法制觀念,讓全社會形成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對《老年法》和涉及老年人的優(yōu)待政策的宣傳落實,讓更多的老年人在物質(zhì)生活、精神文化生活,醫(yī)藥保健以及維護權(quán)益等方面享有實惠,弘揚中華民族敬老、助老、養(yǎng)老的美德,形成全社會樹立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會風(fēng)尚。加大執(zhí)法維權(quán)力度,依法處理和打擊侵犯老年人合法權(quán)益的不法行為;鶎永夏杲M織要經(jīng)常開展法制教育,幫助老年人學(xué)法、懂法、守法、用法,依法維護自己的合法權(quán)益。廣泛開展對老年人家庭的一訪四查活動,對不盡贍養(yǎng)義務(wù)的家庭、子女進行批評教育,責(zé)其改正。建立健全老年法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),拓展老年人申請和獲得法律援助渠道,擴大老年人法律援助覆蓋面,積極為老年人提供法律服務(wù)?h、鄉(xiāng)司法機關(guān)和法律援助機構(gòu)對老年人提出的法律援助申請,要給予優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派服務(wù)。司法機關(guān)繼續(xù)推行和完善涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行制度,提高涉老案件辦案質(zhì)量和效率。有效地維護老年人的合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定。
進一步建立健全養(yǎng)老保障體系,讓空巢老人安度晚年。
一是政府要繼續(xù)加快推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度,以解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老的不穩(wěn)定性和脆弱性,使農(nóng)民在年老時,也能像機關(guān)企事業(yè)單位退休人員一樣領(lǐng)取養(yǎng)老金,這是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的主要途徑。我縣去年已開始實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作,每位老年人每月可領(lǐng)取60元的養(yǎng)老保險金,但標準較太低,60元根本解決不了什么問題,應(yīng)隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,不斷提高養(yǎng)老金額度。二是要進一步擴大農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)范圍,提高低保標準,讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。三是應(yīng)加大對農(nóng)村老年人的生活補助力度,可考慮對80歲以上老年人發(fā)放一定數(shù)額的生活補貼,因為這個年齡段的老年人,一般都喪失了勞動能力,沒有獨立生活能力和經(jīng)濟來源,政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)母啐g老人生活補助。
進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高醫(yī)療救助水平。
盡管大多數(shù)的老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,但住院需首先墊付醫(yī)療費,受藥品報銷目錄、起付線和封頂線限制,報銷額也較低。針對這種情況,應(yīng)進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加快探索實現(xiàn)降低老年人醫(yī)保報銷起付線和封頂線、擴大藥品報銷目錄、提高醫(yī)療費報銷補償比例、門診藥費報銷,解決醫(yī)療費墊付問題,減輕老年人醫(yī)療費用負擔(dān),讓老年人看得起病。對生活困難的空巢老人,其參加合作醫(yī)療費用應(yīng)予全免。要有組織有計劃地開展城市醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)巡回義診等活動,為年老體弱、經(jīng)濟困難的農(nóng)村老年人送醫(yī)上門。農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)散居,特別是空巢老人重病后無力上醫(yī)院,甚至無人知曉。應(yīng)建立農(nóng)村公共醫(yī)療上門服務(wù)制度,實行區(qū)域管理,與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂責(zé)任書,定時為空巢老人免費體檢,重病時減免一定的費用。解決其老有所養(yǎng),老有所醫(yī),從根本上緩解農(nóng)村因病致貧、返貧問題。
不斷完善和拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項目,滿足空巢老人的生活需要。
面臨人口老齡化的挑戰(zhàn),隨著家庭功能的弱化,養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問題。目前我們應(yīng)該推崇以居家養(yǎng)老為主,社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式,因此要著力打造居家養(yǎng)老服務(wù)中心這個平臺,同時逐步向農(nóng)村延伸。認真總結(jié)試點村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗,在條件成熟的村(社區(qū))加以推廣,力爭擴大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍和項目,為老年人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺。整合社會和村(社區(qū))資源,建立老年人基本情況、求助熱線和為老服務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺,形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)的基本養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng),為老年人提供便捷實用的養(yǎng)老信息服務(wù),促進居家養(yǎng)老服務(wù)標準化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心,各村要建立居家養(yǎng)老服務(wù)站,以老年人的生活需求為重點,提供助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等服務(wù),兼顧老年人的多種需求,提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護理、緊急援助、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂休閑、精神慰藉、代購代辦等無償、低償、有償?shù)娜轿、多層次的服?wù),為老年人居家養(yǎng)老提供良好的社會環(huán)境。對生活不能自理的老年人可采取專人上門包戶的方式提供服務(wù)。對孤寡等特殊老年人,鼓勵和倡導(dǎo)政府購買、志愿者、鄰里互助等多種方式實施服務(wù)。
興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè),走家庭養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老相結(jié)合的路子。
繼續(xù)加大投入,進一步調(diào)整結(jié)構(gòu),完善服務(wù)功能,增加養(yǎng)老機構(gòu)床位供應(yīng)量,切實提高入住率和服務(wù)水平。部分空巢老人喜歡住進養(yǎng)老機構(gòu),也有相當(dāng)一部分的子女愿意將老人送到養(yǎng)老機構(gòu)。老人到了養(yǎng)老機構(gòu)有人管理,有人照顧,老人舒心,子女放心,但是我縣目前還沒有一處自費代養(yǎng)福利機構(gòu)。如今農(nóng)村集中供養(yǎng)僅限于五保老人,孤兒?粘怖先藷o法進入此行列,應(yīng)適度拓寬集中供養(yǎng)范圍,特別是對農(nóng)村空巢老人實行集中供養(yǎng)制度,建立有償服務(wù)機制,其子女向供養(yǎng)機構(gòu)提供生活補貼,讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方,可由鄉(xiāng)、村組織牽頭,通過招商引資及當(dāng)?shù)啬苋送顿Y等多渠道興辦養(yǎng)老院、托老所。要大力新、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院,接納更多的生活困難空巢老人、五保戶、鰥寡孤獨老人,國家負責(zé)這些老人的基本生活費。老人們在這里實行個人開灶,自己煮飯,生活上可以互相照顧,互相幫助。應(yīng)鼓勵已經(jīng)富裕起來的村民興辦家庭托老院,為老人提供日間照料服務(wù),白天老人聚在一起學(xué)習(xí)、娛樂,晚上回家休息。
充分發(fā)揮政府、社會、家庭的作用,構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局。
要讓家家有老人,人人都要老理念深入人心,要樹立關(guān)心今天的老人就是關(guān)心明天的自己道德理念,老年人問題不僅僅是單個家庭問題,更應(yīng)該得到政府和社會各界的大力支持和幫助,要形成黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷的運行管理機制,要充分發(fā)揮政府、社會、家庭各自的職能和作用,任何環(huán)節(jié)都不缺位,努力構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局,保證老年人工作層層有人抓,老年人的事有人管,老年人的需要有人知,老年人的困難有人幫良好社會風(fēng)尚,這樣才能弘揚老吾老及人之老的傳統(tǒng)美德,才能真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂的目標,使我們的社會更加的諧、更加美好。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,將會進一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,也必將使農(nóng)村空巢老人越來越多,這是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象。這決定了她們很難依靠自己的力量解決養(yǎng)老問題,需要廣泛動員全社會力量共同參與,才有可能實現(xiàn)他們安享晚年的愿望。我們堅信,只要全社會共同努力為老年人營造一個好的贍養(yǎng)環(huán)境,空巢老人就不再是一個沉重的話題。
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