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交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2022-11-14 11:43:32 生產(chǎn)/加工/制造 我要投稿

交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案15篇

  在日常學(xué)習(xí)、工作抑或是生活中,有時(shí)會(huì)有一些突發(fā)事件出現(xiàn),為降低事故造成的損失,通常需要提前準(zhǔn)備好一份應(yīng)急預(yù)案。那么你有了解過(guò)應(yīng)急預(yù)案嗎?以下是小編為大家整理的交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。

交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案15篇

交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案1

  為了加強(qiáng)對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的有效控制,最大限度地降低人民生命、財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)上級(jí)文件精神的有關(guān)規(guī)定制定本預(yù)案。

  一、適用范圍。

  本預(yù)案適用范圍為本縣境內(nèi)所有車輛或外地車在我縣境內(nèi)發(fā)生的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故指在道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中,由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的交通事故,火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏等事故。

  二、主要任務(wù)。

  (一)協(xié)助搶救受害人員和群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)的道路運(yùn)輸保障。

  (二)協(xié)助轉(zhuǎn)移物資、設(shè)備的道路運(yùn)輸人保障。

 。ㄈ﹨f(xié)助調(diào)查分析事故原因。

  三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  根據(jù)有關(guān)要求,我局成立道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng):王偉,副組長(zhǎng):孫金峰。成員:各科室主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在安全科,主任:步連忠。領(lǐng)導(dǎo)小組在縣政府和交通局領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)特大道路交通事故救助工作?h內(nèi)各道路運(yùn)輸企業(yè)要成立相應(yīng)處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確保救助工作迅速開(kāi)展。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

  1、負(fù)責(zé)全縣道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故、道路運(yùn)輸保障任務(wù)的.組織與協(xié)調(diào)工作。

  2、起動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。

  3、對(duì)縣內(nèi)道路危險(xiǎn)運(yùn)輸事故應(yīng)急工作作出決策并進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

  4、緊急指揮調(diào)度全縣應(yīng)急運(yùn)力,完成道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故道路運(yùn)輸保障任務(wù)。

  5、全縣危貨道路運(yùn)輸企業(yè)也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本企業(yè)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的施救等工作。

  6、承辦上級(jí)交辦的其他工作。

  四、運(yùn)輸裝備、人員保障。

  我縣道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要按照運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名建立應(yīng)急車輛、人員檔案,并上報(bào)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組備案。運(yùn)輸車輛要求必須是有經(jīng)營(yíng)許可證的危貨運(yùn)輸企業(yè)所屬的危貨運(yùn)輸車輛,車輛技術(shù)等級(jí)必須達(dá)到一級(jí),并配有必要的人員防護(hù)和施救設(shè)備以及GPS等通訊設(shè)備。

  駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員要求必須取得從業(yè)資格,政治業(yè)務(wù)素質(zhì)高,技術(shù)水平良好,身體健康。

  五、報(bào)告制度、程序和內(nèi)容。

  縣內(nèi)道路危貨運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故報(bào)告制度,明確部門和人員的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利,確保信息暢通,發(fā)生道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故時(shí),要按報(bào)告程序及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

 。ㄒ唬﹫(bào)告程序:

  1、車籍所屬轄區(qū)內(nèi)發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向縣交通主管部門報(bào)告。

  2、車籍所屬轄區(qū)外(省內(nèi))發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣主管部門報(bào)告,企業(yè)所在地的主管部門要及時(shí)向縣交通局報(bào)告。

  3、在外省發(fā)生事故:車輛所屬的危貨運(yùn)輸企業(yè)要及時(shí)向本縣主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。4、外省車輛在我縣發(fā)生事故:要及時(shí)向縣交通主管部門、及相關(guān)部門報(bào)告。

 。ǘ﹫(bào)告內(nèi)容:

  1、事故時(shí)間、地點(diǎn)、車輛牌號(hào)、車輛類型、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物品名、事故原因、造成的損失等;

  2、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,投入道路運(yùn)輸保障任務(wù)的車輛和人員情況;

  3、根據(jù)當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門的要求,本地運(yùn)力不足,需要應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)運(yùn)力支援的專用車輛、人員數(shù)量和執(zhí)行的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等;

  4、根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要,急需調(diào)整的。

  5、執(zhí)行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的任務(wù),求援車輛遇到突發(fā)事件時(shí);

  6、應(yīng)急任務(wù)完成情況。

  六、應(yīng)急響應(yīng)。

 。ㄒ唬⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到上級(jí)或有關(guān)部門指令后將立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)和部門,根據(jù)實(shí)際情況或按上級(jí)要求組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

 。ǘ⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在接到上級(jí)有關(guān)部門指令后,立即啟動(dòng)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速將任務(wù)下達(dá)到有關(guān)企業(yè)。根據(jù)實(shí)際情況啟動(dòng)并組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

 。ㄈ┦掳l(fā)地應(yīng)急運(yùn)力緊張時(shí),應(yīng)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急運(yùn)力需求情況和應(yīng)急運(yùn)輸儲(chǔ)備及使用情況啟動(dòng)應(yīng)急運(yùn)力。請(qǐng)求運(yùn)力支援。

  七、值班制度。

  應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,及時(shí)將應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員名單、聯(lián)系電話等上報(bào)上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)危貨運(yùn)輸企業(yè)要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班,值班電話必須24小時(shí)開(kāi)通,直到應(yīng)急任務(wù)完成。

  八、責(zé)任追究。

  執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行命令,對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)命令、玩忽職守或推諉扯皮單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和從業(yè)人員要依法處理,并對(duì)危貨運(yùn)輸企業(yè)取消其經(jīng)營(yíng)資格,吊扣車輛運(yùn)輸證和從業(yè)資格證。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)沒(méi)有完成任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案2

  為保障全市車輛超限超載治理工作(以下簡(jiǎn)稱治超)期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和流通市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定,保證人民群眾生活必需品的供應(yīng),結(jié)合省交通廳下達(dá)的文件要求,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

  治超期間道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的`原則。

  區(qū)道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組由任組長(zhǎng);任副組長(zhǎng),成員:;辦公室設(shè)在運(yùn)管所運(yùn)政股,由兼任辦公室主任、任辦公室副主任、為成員,并配合領(lǐng)導(dǎo)做好道路運(yùn)輸保障工作。

  值班電話:(24小時(shí)值班)

 。ㄉ习鄷r(shí)間)

  道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)治超期間田區(qū)道路運(yùn)輸保障的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛,執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù),并加強(qiáng)組織督察。一旦出現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)等情況,要及時(shí)向上級(jí)交通主管部門和市治超領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并根據(jù)市治超領(lǐng)導(dǎo)小組指示,按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛和人員,執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)。

  二、道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位版權(quán)所有

 。ㄒ唬┑缆愤\(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位組成

  (二)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位聯(lián)系方式(見(jiàn)附表1)

 。ㄈ┑缆愤\(yùn)輸保障應(yīng)急車輛組成(見(jiàn)附表2)

 。ㄋ模┑缆愤\(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位的要求:

  1、應(yīng)急預(yù)案要積極落實(shí),各單位認(rèn)真按照要求,組織應(yīng)急運(yùn)輸車輛,并成立本單位道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)行值班制度,確保通訊暢通,能夠以最快的速度集結(jié)運(yùn)力,完成各項(xiàng)應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。

  2、啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案后,各應(yīng)急單位要立即調(diào)集應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛,領(lǐng)取統(tǒng)一核發(fā)的《道路運(yùn)輸特別通行證》,張貼在車輛明顯位置,可免交車輛通行費(fèi),并行駛軍車通道。

  3、各個(gè)單位在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的過(guò)程中,應(yīng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查,嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作,并按規(guī)定配備相應(yīng)的證照和通訊工具。同時(shí),對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸保障人員要進(jìn)行運(yùn)前動(dòng)員,做到萬(wàn)無(wú)一失。

  4、應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不得超限超載運(yùn)輸,任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運(yùn)輸特別通行證》繳回市級(jí)交通主管部門。逾期不繳的,將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

  三、執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的補(bǔ)償

  執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人承擔(dān),運(yùn)價(jià)參照當(dāng)時(shí)社會(huì)平均價(jià)格水平執(zhí)行。交通部門可視情對(duì)參與應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸單位適當(dāng)減免部分貨運(yùn)附加費(fèi)。

  四、責(zé)任追究

  執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行上級(jí)交通部門下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸指令,對(duì)拒不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運(yùn)輸特別通行證》的單位,在質(zhì)量信譽(yù)考核時(shí),文明服務(wù)記0分,并按照相關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決,貽誤時(shí)機(jī)并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案3

  一、編制目的

  為規(guī)范危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處置程序,明確各所轄管理所、機(jī)關(guān)各科室在應(yīng)急管理體系中的職責(zé),及時(shí)、高效、有序的組織實(shí)施危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合所管轄路段火災(zāi)事故應(yīng)急處置的實(shí)際,制定本預(yù)案。

  二、指導(dǎo)思想

  以“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、分級(jí)管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的基本原則,明確各管理所、機(jī)關(guān)各科室的應(yīng)急管理、救援職責(zé),強(qiáng)化搶救意識(shí)和大局觀念,統(tǒng)一指揮,明確分工,各盡其責(zé),保證救援工作安全高效、快速有序進(jìn)行。事件處理堅(jiān)持“安全第一,防范為主”的原則,以人員疏散為先,人員搶救為主,其次減少設(shè)備、財(cái)物損失,再次考慮障礙排除,維持交通秩序、車輛疏散及改道分流。

  三、適用范圍

  適用于載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛在所管轄路段內(nèi)發(fā)生的交通事故,可能造成嚴(yán)重后果的;車輛發(fā)生泄漏、爆炸、疏散等情況。

  四、危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援小組

  為加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援工作,特成立危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急救援、處置工作。

  組?長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  值班電話:xxxxx

  五、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬┦鹿实膽(yīng)急處置以所轄路段主管單位響應(yīng)為主,依托領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實(shí)施本路段內(nèi)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援、處置工作,各管理所、直屬各單位的負(fù)責(zé)人是事故路段內(nèi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人。

 。ǘ┧牳鞴芾硭O(jiān)控室實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)受理各類突發(fā)性事件的報(bào)警,詳細(xì)了解突發(fā)性事件的發(fā)生時(shí)間、事故地點(diǎn)、車輛類型、牌號(hào)、是否載有危險(xiǎn)物品、人員傷亡等簡(jiǎn)要情況并認(rèn)真做好接警記錄,對(duì)接警后的處置情況也應(yīng)認(rèn)真做好記錄。

 。ㄈ┲蛋啾O(jiān)控員在了解事故現(xiàn)場(chǎng)的具體位置及性質(zhì)后,及時(shí)通知值班領(lǐng)導(dǎo)、駐地交警、火警及路政值班人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

  如火災(zāi)事故嚴(yán)重,人員傷亡較多時(shí),救援應(yīng)急小組在報(bào)請(qǐng)上級(jí)單位同意后應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣、安監(jiān)局報(bào)告,請(qǐng)求政府啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。

  (四)在必要情況下,及時(shí)通知醫(yī)療、急救、公安及政府安監(jiān)部門、上級(jí)機(jī)關(guān)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作;涉及跨區(qū)域分流的,應(yīng)及時(shí)與相鄰高速管理單位聯(lián)絡(luò)。

  六、現(xiàn)場(chǎng)處置

 。ㄒ唬┫绕诘竭_(dá)的值班領(lǐng)導(dǎo)與路政巡查人員在到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,及時(shí)在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志、警示牌,規(guī)范放置救援車輛,劃定警戒區(qū),及時(shí)查明現(xiàn)場(chǎng)情況(包括死傷人數(shù)、危險(xiǎn)品種類及損失情況)及時(shí)上報(bào),在確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)安全隱患的前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失;對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等危險(xiǎn)情況,不得盲目操作,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,按指令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施處理,以減少不必要的`傷亡及損失。

 。ǘ⿷(yīng)急救援小組迅速組織,實(shí)施應(yīng)急方案、組織救援:

  1.現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)組以路政和交警為主,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒或管制,應(yīng)按照下列要求進(jìn)行:

 。1)協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū),封閉道路、疏散過(guò)往車輛、人員,禁止無(wú)關(guān)人員、車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí),根據(jù)需要采取臨時(shí)交通分流、交通管制措施,并安排交警在來(lái)車方向警戒,防止發(fā)生二次事故。

 。2)確保緊急救援通道暢通,引導(dǎo)指揮、消防、急救、勘查、搶險(xiǎn)、環(huán)保等部門的車輛駛?cè)氍F(xiàn)場(chǎng)依次停放在警戒線內(nèi)的來(lái)車方向便于勘查、救援的位置(車輛應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟警燈,夜間還應(yīng)當(dāng)開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈和示廓燈),指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場(chǎng)。

 。3)指揮駕駛?cè)恕⒊丝偷热藛T在路邊安全地帶等候,勸說(shuō)圍觀人員退離現(xiàn)場(chǎng)劃定范圍,防止發(fā)生意外。

  2.危險(xiǎn)品處置原則上以當(dāng)?shù)卣、安監(jiān)、消防部門為主:

 。1)及時(shí)向駕駛?cè)、押運(yùn)人員及其他有關(guān)人員了解運(yùn)載貨物的情況和可能造成的危害程度,隨時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告;盡可能查清泄漏貨物的種類、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。

 。2)對(duì)流淌在地面的泄漏物,不要隨意踐踏,可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截;現(xiàn)場(chǎng)如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員采取轉(zhuǎn)移、遮蓋等保護(hù)措施。

 。3)會(huì)同安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,確定危險(xiǎn)區(qū)域,疏散無(wú)關(guān)人員,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救,處理、清理危險(xiǎn)化學(xué)品。

 。4)在警戒區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、撥打手機(jī)、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為;一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現(xiàn)場(chǎng)警力和其他人員撤至警戒區(qū)域外;盡量選擇上風(fēng)口位置站立,避免吸入有毒氣體。

 。5)除發(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護(hù)的緊急情況外,路政人員一般不得靠近載物車;原則上營(yíng)救工作由受過(guò)專門訓(xùn)練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔(dān),路政人員予以協(xié)助。

  3.事故現(xiàn)場(chǎng)須確保與監(jiān)控中心信息暢通,及時(shí)向監(jiān)控中心匯報(bào)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,監(jiān)控中心可采取可變情況板、收費(fèi)站預(yù)警等方式向過(guò)往司乘人員告知事故情況,引導(dǎo)司乘人員繞行其他路段,避免因火災(zāi)而再次發(fā)生惡性事故。

  (三)現(xiàn)場(chǎng)撤除及其他善后工作

  事故救援處理完畢,現(xiàn)場(chǎng)路政人員及時(shí)撤去警示標(biāo)志、警示牌和標(biāo)志筒,通知養(yǎng)護(hù)部門及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng),維修已損設(shè)施。并根據(jù)環(huán)保部門對(duì)危化品遺留及危害情況的監(jiān)測(cè),確定是否恢復(fù)交通。事后按照上級(jí)要求寫出事故書面報(bào)告,在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門。

  七、其他要求及注意事項(xiàng)

 。ㄒ唬┮鋵(shí)安全措施,確保自身安全。在沒(méi)有明確現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品名稱、性質(zhì)的情況下,要處于現(xiàn)場(chǎng)上風(fēng)位置,一切行動(dòng)聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令,不能魯莽蠻干進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),以免造成不必要的人員傷亡。

  (二)處置過(guò)程中要以大局為重,不得因個(gè)人問(wèn)題與現(xiàn)場(chǎng)周圍群眾或者當(dāng)事人及家屬等發(fā)生摩擦,導(dǎo)致不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。

 。ㄈ﹪(yán)格請(qǐng)示、報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實(shí)行逐級(jí)上報(bào),未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組許可任何人不得越級(jí)上報(bào);所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)后方可上報(bào)。

  (四)嚴(yán)格宣傳制度。重特大事故和危化品運(yùn)輸事故的新聞報(bào)道,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定新聞發(fā)言人,按照集團(tuán)有關(guān)突發(fā)事件新聞報(bào)道的有關(guān)發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查、確定發(fā)布方式和時(shí)機(jī),向社會(huì)和媒體通報(bào)有關(guān)情況。未經(jīng)許可,任何個(gè)人不得以個(gè)人名義向外界宣傳有關(guān)信息,發(fā)生問(wèn)題從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任。

交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案4

  為提高水上交通從業(yè)人員對(duì)水上突發(fā)事件的應(yīng)急快速反應(yīng)、救助處置和交通保障能力,最大限度降低水上突發(fā)事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,結(jié)合當(dāng)前正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查大整治工作和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。我處決定在觀英灘客運(yùn)碼頭舉行預(yù)案演練,現(xiàn)將此次演練有關(guān)情況報(bào)告如下:

  一、制定應(yīng)急演練方案,確定應(yīng)急演練目的

  制定了《XX省XX縣水上交通應(yīng)急預(yù)案演練實(shí)施方案的通知》。確定應(yīng)急演練的目的是:通過(guò)演練不斷形成及時(shí)、快速、準(zhǔn)確、安全、有效的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

  二、應(yīng)急演練成果

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視,親臨現(xiàn)場(chǎng)

  此次演練XX縣交通運(yùn)輸局現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),水庫(kù)庫(kù)區(qū)水上從業(yè)人員,山王、觀英灘鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及船管員共同參與。

 。ǘ┭菥毮康拿鞔_,預(yù)案策劃周密明確演練內(nèi)容:

  1、救生設(shè)備的'實(shí)際運(yùn)用;

  2、滅火器的實(shí)際操作;

  3、船舶實(shí)施救援。

  第一階段:縣地方海事處人員對(duì)演練內(nèi)容進(jìn)行講解,作演練任務(wù)布置。

  第二階段:海事人員對(duì)船員進(jìn)行救生設(shè)備實(shí)際運(yùn)用的講解演練。

  第三階段:船員進(jìn)行救生設(shè)備的實(shí)際運(yùn)用演練。

  第四階段:海事人員對(duì)船員進(jìn)行滅火器實(shí)際操作的講解及實(shí)際運(yùn)用演練。

  第五階段:有人落水,船舶實(shí)施救援(自救互救)。

  三、存在的問(wèn)題和不足以及改進(jìn)方向

  通過(guò)此次演練,使廣大水上從業(yè)人員能夠有效應(yīng)對(duì)突發(fā)性的水上交通事故,提高應(yīng)急反應(yīng)能力和處置水平,確保一旦發(fā)生水上交通安全事故能夠有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂,最大限度減少水上交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的危害,但在演練中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題和不足:

  1、極個(gè)別參加演練人員在演練過(guò)程中態(tài)度不夠端正,事故過(guò)程不夠嚴(yán)肅,對(duì)事故有序處置的緊張態(tài)度味道不足。

  2、部分參演人員對(duì)演練方案不熟悉。

  3、信息溝通還有待進(jìn)一步完善。

  本次演練環(huán)節(jié)多、針對(duì)性強(qiáng),演練指揮及時(shí)有序、隊(duì)員反應(yīng)迅速且有條不紊、措施到位、處置得當(dāng)。各參演部門相互協(xié)作,密切配合,團(tuán)結(jié)一致,取得了圓滿成功。

交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案5

  為預(yù)防和減少學(xué)校交通事故的發(fā)生,保障廣大師生的生命安全,切實(shí)做好學(xué)生的交通安全管理工作,確保事故發(fā)生后能高效、有序地組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序和穩(wěn)定,明確安全事故處理的責(zé)任,確保學(xué)生人身安全不受傷害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》有關(guān)精神,特制定本預(yù)案。

  一、安全故事

  本預(yù)案所指安全事故,即由學(xué)生在乘車、行路途中或教師在上下班途中所發(fā)生的意外交通安全事故;有一人以上傷亡事故即為重大安全事故。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  交通安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組

  1、領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  2、工作小組

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  3、校應(yīng)急人員聯(lián)系電話:

  領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本預(yù)案的制訂和實(shí)施。如果發(fā)生交通安全事故,有關(guān)責(zé)任人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組,并通知相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助交警等部門處理。全體成員分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開(kāi)展救援處理工作。

  三、預(yù)案設(shè)置

  學(xué)校根據(jù)人員特點(diǎn)把學(xué)校交通安全工作人員分成:

  現(xiàn)場(chǎng)處理組()

  職責(zé)任務(wù):以最短的時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)處理現(xiàn)場(chǎng)情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定:聯(lián)系120進(jìn)行急救;聯(lián)系醫(yī)院做好搶救準(zhǔn)備;在交警趕來(lái)之前設(shè)置好路障,防止二次故事的發(fā)生;向校內(nèi)發(fā)出指令;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定以下事宜:

  ①向交警報(bào)告情況;

 、谙蜥t(yī)院要求,

 、圩龊脫尵葴(zhǔn)備;

 、芟蚪逃謭(bào)告;

 、菹蛐(nèi)發(fā)出指令。

  留校處理組()

  職責(zé)任務(wù):迅速做好了解情況、做好接應(yīng)工作。具體準(zhǔn)備工作:

  ①迅速查清乘車學(xué)生的人數(shù)、具體姓名、家庭地址、家長(zhǎng)姓名;

  ②迅速通知應(yīng)急組及其他有關(guān)人員集中;

  ③根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處理組的指令,迅速落實(shí)醫(yī)院、車輛、及有關(guān)人員。

  機(jī)動(dòng)應(yīng)急組(劉作建、王振武、楊家寅)。

  職責(zé)任務(wù):迅速到校集中待命,做好隨時(shí)準(zhǔn)備接應(yīng)的一切準(zhǔn)備。

  1、交通安全事故應(yīng)急報(bào)告制度。

  (1)事故出事后,現(xiàn)場(chǎng)教師或知情教師要在第一時(shí)間內(nèi)應(yīng)拔打120急救、交警部隊(duì),使學(xué)生在最短的時(shí)間內(nèi)得到最有效的救助。

  (2)在拔打急救電話后,學(xué)校所有教職工均有權(quán)、有義務(wù)立即向?qū)W校交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)或組員報(bào)告情況;組長(zhǎng)根據(jù)情況決定向上級(jí)及有關(guān)部門報(bào)告,情況非常特殊可越級(jí)上報(bào)。

  2、接報(bào)事故后5分鐘內(nèi)必須完成以下工作:

  領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故或險(xiǎn)情情況,立即組織小組成員按應(yīng)急預(yù)開(kāi)展緊急救援工作。通知職能部門組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、車輛、機(jī)械設(shè)備。組織搶救力量(現(xiàn)場(chǎng)處理組),迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)。(留校處理組)立即通知班主任、家屬等到位。

  3、安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)急處理措施:

  根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生事故情況,最大可能迅速調(diào)集必需的機(jī)械設(shè)備及人員、車輛,迅速投入開(kāi)展搶救及突擊搶救行動(dòng),調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)情況,如有人員失蹤,立即判明方位,緊急安排有關(guān)小組成員根據(jù)事故特點(diǎn)、事故類別,制定搶救方案,同時(shí)安排同乘學(xué)生或教師的疏散和護(hù)送問(wèn)題,必要時(shí)請(qǐng)求消防部門協(xié)助搶險(xiǎn),請(qǐng)公安部門配合,疏散人群,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。

  傷員搶救:請(qǐng)求出動(dòng)急救車輛并做好急救準(zhǔn)備,確保傷員得到及時(shí)醫(yī)治。

  自我保護(hù):在救助行動(dòng)中,搶救機(jī)械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程,配齊安全設(shè)施和防護(hù)工具,加強(qiáng)自我保護(hù),確保搶救行動(dòng)過(guò)程中的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。

  積極配合交通事故處理部門進(jìn)行調(diào)查、處理,參與事故的調(diào)解。

  四、關(guān)于安全事故的`調(diào)查結(jié)案

  原則:突發(fā)安全事故發(fā)生后應(yīng)先搶險(xiǎn)救急,及時(shí)匯報(bào),按照依法辦案、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則開(kāi)展事故調(diào)查處理。

  1、確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救傷員排險(xiǎn),防止事態(tài)擴(kuò)大而采取緊急措施和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)應(yīng)做出標(biāo)志,協(xié)助交警、交管部門進(jìn)行事故處理。

  2、及時(shí)疏散人員,組織人員及時(shí)做好同乘學(xué)生或教師的護(hù)送工作。

  3、如有傷亡事故,按《學(xué)生傷害事故處理辦法》處理,教師車禍根據(jù)政策有關(guān)規(guī)定及時(shí)處理。

  4、學(xué)?梢朗鹿收{(diào)查的需要,邀請(qǐng)相關(guān)部門專家參加調(diào)查分析,組建專家調(diào)查組,調(diào)查組任務(wù)是協(xié)助學(xué)校查明事故原因,確定事故責(zé)任者和對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn),制定防范措施寫出事故報(bào)告。調(diào)查組可獨(dú)立寫出調(diào)查報(bào)告,報(bào)教育局、公安局。

  五、其他

  1、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通訊要求

  安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)做到:

 、兕I(lǐng)導(dǎo)小組的正副組長(zhǎng)的通訊要保證24小時(shí)暢通,小組成員在工作日,上班前至清校后一小時(shí)內(nèi),必須保持通信暢通;

 、谛菹⑷,上午盡可能開(kāi)機(jī);

 、厶厥馇闆r,應(yīng)做到24小時(shí)開(kāi)機(jī)。

  2、發(fā)生事故后,應(yīng)及時(shí)向組長(zhǎng)(法人)匯報(bào),不遲報(bào)瞞報(bào)。

  3、對(duì)未能盡責(zé)而發(fā)生責(zé)任事故的有關(guān)人員,學(xué)校將給予相應(yīng)的處罰,對(duì)于重大事故的責(zé)任者要進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,構(gòu)成刑事犯罪的人員要送交公檢法部門進(jìn)行處理。

交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案6

  為保障全市車輛超限超載治理工作(以下簡(jiǎn)稱“治超”)期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和流通市場(chǎng)的相對(duì)穩(wěn)定,保證人民群眾生活必需品的供應(yīng),特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

  “治超”期間道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的原則。全市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市交通局)專門成立了運(yùn)輸保障組(設(shè)在市運(yùn)管處),具體負(fù)責(zé)全市道路運(yùn)輸市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)情況進(jìn)行預(yù)警報(bào)告和應(yīng)急處置。

  組長(zhǎng):副組長(zhǎng):

  聯(lián)系電話

  各縣區(qū)交通局要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),在“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

  二、道路運(yùn)輸保障組織工作職責(zé)

  各縣區(qū)運(yùn)輸保障組織要在同級(jí)“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,制定本縣區(qū)道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急車輛做好運(yùn)力儲(chǔ)備,負(fù)責(zé)對(duì)本縣區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)異常波動(dòng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握運(yùn)輸市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。一旦出現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)等情況,各級(jí)運(yùn)輸保障組織要及時(shí)向同級(jí)和上一級(jí)“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。服從“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,指揮道路運(yùn)輸系統(tǒng)和統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛及人員,執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù),并加強(qiáng)組織監(jiān)督。

  三、道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案級(jí)次

  根據(jù)市場(chǎng)出現(xiàn)的異常波動(dòng)和運(yùn)力緊張情況,按照影響范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢(shì),將運(yùn)輸保障緊急預(yù)案分為相應(yīng)等級(jí)。市場(chǎng)異常波動(dòng)情況是指人民生活必需品由于運(yùn)力不足出現(xiàn)脫銷或工業(yè)生產(chǎn)原料、產(chǎn)成品由于運(yùn)力不足出現(xiàn)供應(yīng)緊張,導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)面臨停產(chǎn)。黃色運(yùn)輸保障緊急預(yù)案是全市大部分縣或漢臺(tái)區(qū)出現(xiàn)上述市場(chǎng)波動(dòng)和運(yùn)力緊張情況,市交通局應(yīng)立即向市政府和省交通廳報(bào)告,由市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布黃色預(yù)警警報(bào),啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施。各縣區(qū)市場(chǎng)出現(xiàn)異常波動(dòng)情況后,縣區(qū)交通局應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和確認(rèn),并在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣褪小爸纬鳖I(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,啟動(dòng)本地應(yīng)急預(yù)案。

  四、道路運(yùn)輸保障車輛及人員

  (一)車輛要求。道路運(yùn)輸保障車輛儲(chǔ)備數(shù)量按以下原則執(zhí)行:10萬(wàn)人口以下的縣,應(yīng)配備5輛5噸以上的貨車,每增加10萬(wàn)人相應(yīng)增加5噸以上貨車5輛。各縣區(qū)交通局啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障緊急預(yù)案后,要立即調(diào)集應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛,由市上統(tǒng)一核發(fā)《道路運(yùn)輸特別通行證》。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛要在明顯位置懸掛《道路運(yùn)輸特別通行證》,在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不得超限超載運(yùn)輸,任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運(yùn)輸特別通行證》繳回市交通主管部門,逾期不繳的,由市交通主管部門強(qiáng)制收繳。應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛技術(shù)等級(jí)要達(dá)到二級(jí)以上,車輛使用年限不超過(guò)五年,嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作。如果沒(méi)有符合條件的車輛或車輛不足,應(yīng)向市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組提出支援申請(qǐng)。

 。ǘ┤藛T要求。應(yīng)急保障隊(duì)伍應(yīng)由駕駛員、押運(yùn)員、裝卸員以及帶隊(duì)人員組成。駕駛員基本要求:政治合格、身體健康、駕駛技術(shù)過(guò)硬、證件齊全、熟悉有關(guān)政策法規(guī)。

  五、市場(chǎng)異常波動(dòng)情況的報(bào)告

  各縣區(qū)交通局、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)要建立和完善“治超”工作報(bào)告制度,明確責(zé)任,確保信息暢通,出現(xiàn)突發(fā)事件要及時(shí)上報(bào)市“治超”領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容:物價(jià)上漲及運(yùn)力下降的幅度、本縣區(qū)運(yùn)力異動(dòng)情況、需要市級(jí)支援的的申請(qǐng)要求及特別通行證的數(shù)量。

  六、應(yīng)急運(yùn)輸保障工作機(jī)制

  執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位,在派出5輛及以上車輛或執(zhí)行統(tǒng)一任務(wù)時(shí),應(yīng)由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),10輛以上的由縣區(qū)運(yùn)輸管理部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)所產(chǎn)生的.運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人承擔(dān),執(zhí)行基本運(yùn)價(jià),不足部分由各級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)貼,免交車輛通行費(fèi),并行駛軍車通道。

  七、值班制度

  有應(yīng)急運(yùn)力分配指標(biāo)的`單位要建立值班制度,并認(rèn)真組織落實(shí)。值班電話必須24小時(shí)開(kāi)通,值班人員不得擅離職守。值班領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)24小時(shí)開(kāi)通。執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位必須無(wú)條件執(zhí)行市局下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸指令。對(duì)貽誤時(shí)機(jī)并造成影響的單位和責(zé)任人要追究責(zé)任,并嚴(yán)肅處理。各縣區(qū)應(yīng)于每日16時(shí)前將《執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)情況表》上報(bào)市道路運(yùn)輸管理處。

交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案7

  為切實(shí)加強(qiáng)旅游安全工作,進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制,杜絕旅游道路交通安全事故?茖W(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件,最大限度地預(yù)防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害,確保游客的人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)精神,結(jié)合我縣旅游業(yè)的實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  一、旅游道路交通事件的范疇

  旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區(qū)內(nèi)交通道路上或組團(tuán)外出旅游的突然發(fā)生涉及游客,造成人身財(cái)產(chǎn)較大損害的交通事件,以及由自然現(xiàn)象引起的災(zāi)害性交通事故。主要包括:

  1.游客在組團(tuán)外出旅游過(guò)程中的交通事件。

  2.游客進(jìn)入景區(qū)過(guò)程中的交通事件。

  3.因突發(fā)自然災(zāi)害,致使游客乘坐車輛發(fā)生交通事件。

  4.其他不可預(yù)料因素而造成的旅游交通事件。

  旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個(gè)級(jí)別。處置旅游道路交通事件的責(zé)任單位根據(jù)旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現(xiàn)后,負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循屬地原則,向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T匯報(bào),同時(shí),及時(shí)先行處置,以最快速度、盡最大努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置。

  二、建立旅游道路交通事件預(yù)警系統(tǒng)

  成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等人員組成安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長(zhǎng):縣文體和旅游局局長(zhǎng)

  副組長(zhǎng):縣文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

  縣文體和旅游局二級(jí)主任科員

  組員:游國(guó)文縣文體和旅游局旅游股負(fù)責(zé)人

  縣文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員

  領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)我縣旅游道路交通的安全預(yù)防工作。

  主要職責(zé)為:及時(shí)提供旅游交通事件的危險(xiǎn)信號(hào),暢通信息渠道,提醒游客注意險(xiǎn)情,采取切實(shí)有效措施,竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后,能客觀真實(shí)地反映情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。旅游道路交通事故的預(yù)防應(yīng)堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負(fù)責(zé)的'原則。

  三、建立保障機(jī)制

  1.督促、教育游客遵守交通規(guī)則,阻止游客乘坐非法營(yíng)運(yùn)和不合格的車輛等。

  2.加強(qiáng)對(duì)旅行社用車的監(jiān)督,不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照,按規(guī)定參加車輛的各類保險(xiǎn),自覺(jué)接受運(yùn)管等部門對(duì)車輛的定期檢查,及時(shí)維修,排除行駛中的不安全因素。

  四、建立旅游道路交通事件處置機(jī)制

  1.信息報(bào)送與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

  旅游道路交通事件發(fā)生后,知情者或當(dāng)事人應(yīng)立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況和有關(guān)信息向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T報(bào)告;需要醫(yī)院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關(guān)部門報(bào)告。相關(guān)人員盡快核準(zhǔn)情況,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將交通事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、所采取的處理措施、需要幫助解決的問(wèn)題等情況,迅速向縣人民政府匯報(bào)。

  迅速展開(kāi)搶救工作的同時(shí),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù),防止現(xiàn)場(chǎng)痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)破壞和丟失,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要的痕跡和物證。

  信息報(bào)送時(shí)限:一般突發(fā)事件在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送,重大、特大突發(fā)事件即時(shí)即報(bào),最遲在30分鐘內(nèi)報(bào)送,具體為先口頭報(bào),再書面報(bào)。同時(shí),應(yīng)時(shí)續(xù)事件進(jìn)展情況、原因、后果及對(duì)事件的處理情況。

  2.立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組織

  旅游道路交通事件發(fā)生后,應(yīng)立即成立事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮組織,由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)任總指揮(上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后立即調(diào)整),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)具體的施救和各項(xiàng)善后工作。其具體職能為:發(fā)布應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事件情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;配合交通主管部門開(kāi)展事故調(diào)查工作,認(rèn)真調(diào)查取證,寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)可視情況設(shè)立若干工作組。如:現(xiàn)場(chǎng)處理協(xié)調(diào)組,現(xiàn)場(chǎng)搶救協(xié)助組,警戒維護(hù)組,善后處理組,游客安撫組等。

  3.迅速啟動(dòng)與實(shí)施救援

  五、建立健全緊急重大情況信息報(bào)告制度,保障信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序

  發(fā)生交通事件信息報(bào)告后,立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報(bào)告,并采取相應(yīng)的處置措施。

  1.發(fā)生突發(fā)交通事件時(shí),縣文體和旅游局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)(如遇出差,先指派分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)方案進(jìn)入應(yīng)急處理程度;以最大可能、最快速度趕回處理情況),了解事故情況,視情況作出指示,指揮救援工作,并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

  2.迅速啟動(dòng)《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,并組織實(shí)施,包括明確現(xiàn)場(chǎng)事故處理中設(shè)置機(jī)構(gòu)人員、分工和職責(zé),并向有關(guān)部門請(qǐng)求支援;

  3.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作,組織調(diào)集救援人員和相關(guān)物資等,督促檢查各項(xiàng)救援措施落實(shí)到位;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)新聞報(bào)道的指導(dǎo)、解釋、說(shuō)明和把關(guān)工作;

  4.指導(dǎo)善后處理和游客安撫工作。

  六、善后處理工作。

  1.旅游道路交通事件調(diào)查工作,由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門(交警隊(duì)等)開(kāi)展調(diào)查工作。及時(shí)做好善后處理工作,積極維持正常的旅游秩序,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。

  2.在突發(fā)事件發(fā)生期間,對(duì)散布謠言、破壞、擾亂社會(huì)秩序的,及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門依法予以查處。

  3.對(duì)旅游道路交通事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)積極,貢獻(xiàn)突出,奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),反之要給以批評(píng)和處分。

交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案8

  為認(rèn)真做好全年度的道路運(yùn)輸工作,高效有序的開(kāi)展道路運(yùn)輸工作,預(yù)防道路運(yùn)輸事故的發(fā)生,最大限度的減輕事件所造成的人員,財(cái)產(chǎn)損失,把道路運(yùn)輸安全工作做到扎實(shí)有效,安全和諧,特制定此應(yīng)急預(yù)案。

  一、建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度制定和完善道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案。

  實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制度,切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度,層層簽署安全生產(chǎn)責(zé)任狀,具體到每個(gè)人,嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)操作規(guī)程。公司分別從組織保障,人員保障,通信保障,交通保障,設(shè)備保障等方面制定制定道路交通安全應(yīng)急預(yù)案,提升應(yīng)急反應(yīng)和救援能力,力爭(zhēng)將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低點(diǎn)。

 。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

  組長(zhǎng):xxx

  副組長(zhǎng):xxx

  成員:xxx

  電話:xxx

 。ǘ┙M織機(jī)構(gòu)職責(zé)

  1,認(rèn)真貫徹落實(shí)公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

  2,負(fù)責(zé)組織,指揮,調(diào)動(dòng)發(fā)生道路運(yùn)輸事故的一切工作。

  3,隨時(shí)掌握氣候變化信息,及時(shí)通知各駕駛員,做好應(yīng)對(duì)氣候變化的工作措施。

  二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,確保安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。

  1,加強(qiáng)人員的安全生產(chǎn)教育學(xué)習(xí)。牢固樹立“安全第一”的觀念,克服思想麻痹,安全生產(chǎn)意識(shí)淡泊現(xiàn)象的發(fā)生,堅(jiān)決消除僥幸心理。

  2,嚴(yán)格貫徹落實(shí)道路交通安全責(zé)任事故“四不放過(guò)”原則,如有安全責(zé)任事故,將一查到底該追究責(zé)任的一律追究,絕不姑息遷就,堅(jiān)決予以處分。

  三、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

  (一)交通事故

  1.發(fā)生兩車相撞交通事故

 。1)如出現(xiàn)人員傷亡則立馬撥打120,車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安全員在第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,接到報(bào)告后,應(yīng)立即弄清楚出事地點(diǎn),時(shí)間,和傷亡情況,并及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急小組的組長(zhǎng);

  (2)事故應(yīng)急小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜,并拿出切實(shí)有效的解決辦法,同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門;

  (3)立即派出安全小組及車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),一方面保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

  2.發(fā)生單車相撞交通事故

 。1)如出現(xiàn)人員傷亡則立馬撥打120,車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安全員在第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,接到報(bào)告后,應(yīng)立即弄清楚出事地點(diǎn),時(shí)間,和傷亡情況,并及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急小組的組長(zhǎng);

 。2)事故應(yīng)急小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜,并拿出切實(shí)有效的解決辦法,同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門;

 。3)立即派出安全小組及車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),一方面保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

  3.發(fā)生人車相撞交通事故

 。1)立馬撥打120,車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、安全員在第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部負(fù)責(zé)人,接到報(bào)告后,應(yīng)立即弄清楚出事地點(diǎn),時(shí)間,和傷亡情況,并及時(shí)報(bào)告給應(yīng)急小組的組長(zhǎng);

 。2)事故應(yīng)急小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織小組成員研究有關(guān)的善后事宜,并拿出切實(shí)有效的解決辦法,同時(shí)將事故情況在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)區(qū)交通主管部門和安全監(jiān)督部門;

 。3)立即派出安全小組及車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),一方面保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),另一方面協(xié)助交警部門進(jìn)行事故原因的調(diào)查及處理工作。事故小組負(fù)責(zé)人要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

 。ǘ┳匀粸(zāi)害

  1.地震

 。1)駕駛員應(yīng)立即停車或者立馬找空曠的地方停車;

 。2)避免將車開(kāi)進(jìn)隧道、橋梁或者有頂棚的地方;

 。3)如在行進(jìn)中,車內(nèi)人員應(yīng)讓自己盡量固定,如及時(shí)停下,車內(nèi)乘員應(yīng)該立刻離開(kāi)車輛,到車外安全的地方避難。

 。4)如果在地下停車場(chǎng)遇到地震,車內(nèi)人員應(yīng)盡快下車,在兩車之間的'位置抱頭蹲下或臥倒,這樣當(dāng)建筑物倒塌的時(shí)候,垮下的較大物體先會(huì)壓在車上,不至于直接撞擊人身,兩輛車之間的空隙可以成為你救命的空間,增加存活機(jī)會(huì)。

  2.強(qiáng)風(fēng)

 。1)駕駛員應(yīng)緊握方向盤、收油減速;

 。2)不要過(guò)度修正方向,以免發(fā)生側(cè)翻;

 。3)找就近的停車點(diǎn)停車,車內(nèi)人員下車避難。

  3.暴雨

 。1)駕駛員應(yīng)及時(shí)打開(kāi)雨刮器,并打開(kāi)霧燈或大燈減速行進(jìn);

 。2)打開(kāi)車內(nèi)A/C并打開(kāi)冷氣,避免車窗起霧遮擋視線;

 。3)避免急剎車、避免急轉(zhuǎn)彎,找安全停車地點(diǎn)減速停靠。

  4.道路塌方

  (1)遇到道路塌方應(yīng)及時(shí)躲避,并撥打110報(bào)警;

 。2)找就近的停車點(diǎn)停車,車內(nèi)人員下車避難;

 。ㄈ┕餐话l(fā)事件

  1.群眾投訴

  如接到公司員工投訴事件,應(yīng)及時(shí)通知應(yīng)急小組組長(zhǎng),應(yīng)急小組組長(zhǎng)根據(jù)投訴事件的輕重緩急解決問(wèn)題,務(wù)必大事化小小事化了。

  2.公共衛(wèi)生突發(fā)事件

  如發(fā)生新冠疫情等衛(wèi)生突發(fā)事件,需由應(yīng)急小組組長(zhǎng)根據(jù)突發(fā)事件的輕重程度,及時(shí)對(duì)公司內(nèi)員工工作進(jìn)行調(diào)整并制定衛(wèi)生問(wèn)題防控制度,避免公司內(nèi)部出現(xiàn)傳染情況。

  此預(yù)案,各部門和人員必須聽(tīng)從指揮無(wú)條件服從安排,節(jié)假日期間要安排值班領(lǐng)導(dǎo)、人員和值班車輛。

交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案9

  冬季到來(lái),由于雨、霧、雪、等天氣的即將來(lái)臨,導(dǎo)致道路能見(jiàn)度降低,部分路段可能存在積水結(jié)冰的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響道路暢通和行車安全,為了切實(shí)加強(qiáng)冬季學(xué)生接送車輛運(yùn)行安全管理,避免重大安全事故的發(fā)生,高效有序的組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和學(xué)校秩序,明確安全事故處理的責(zé)任,確保學(xué)生人身安全不受傷害,特制定本預(yù)案。

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

  學(xué)校建立學(xué)生校車冬季安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管安全工作的副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),組員由各班班主任、安保人員及校車司機(jī)組成,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定,發(fā)布和實(shí)施,參與處理安全事故,對(duì)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)做好詳細(xì)調(diào)查和記錄,并在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告相關(guān)部門,并通知相關(guān)人員趕到現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助交警等部門進(jìn)行處理。全體成員分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開(kāi)展救援處理工作。

  二、事故預(yù)案方法和措施

  1、學(xué)校要對(duì)放學(xué)乘坐校車的學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行安全方面的教育和交通法規(guī)的教育,特別是對(duì)于容易造成安全事故的因素,重點(diǎn)反復(fù)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行講解、分析,增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力和意識(shí)。

  2、制定學(xué)生乘坐校車的紀(jì)律和安全制度,針對(duì)學(xué)生的年齡特點(diǎn)對(duì)乘坐校車過(guò)程中應(yīng)注意的`事項(xiàng),強(qiáng)調(diào)安全第一的重要性和必要性。租用車輛要求選用遵守交通法規(guī),駕駛經(jīng)驗(yàn)豐富的駕駛員,選用車容、車況、安全性能好的車輛為學(xué)校提供服務(wù)。

  3、加強(qiáng)駕駛員和乘坐校車負(fù)責(zé)老師的責(zé)任意識(shí)教育,要求駕駛員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)謹(jǐn)慎駕駛,“文明駕車、禮讓先行”,提高駕駛員安全意識(shí),減少事故隱患,并落實(shí)安全檢查制度,確保車輛安全狀況良好。要求負(fù)責(zé)教師加強(qiáng)管理,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)制止并加以教育。

  4、要求學(xué)生在乘車中自覺(jué)依次上下車,要文明、安全候車,要在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)等候校車,上下車輛時(shí)要特別注意安全。在行車過(guò)程中,嚴(yán)禁同學(xué)之間打鬧,頭和手伸出窗外。

  5、做好車輛例行保養(yǎng)工作,出車前要對(duì)車容、車況、安全性能(特別是制動(dòng)系統(tǒng))進(jìn)行檢查

  三、處理事故的職責(zé)

  接到事故發(fā)生報(bào)告后,有關(guān)職能部門要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),以最快的速度立即積極開(kāi)展工作,控制事故的蔓延和擴(kuò)大,組織救援、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、開(kāi)展事故調(diào)查取證,盡快設(shè)法向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況;如屬重大安全事故,則視事故情況,與有關(guān)方面取得聯(lián)系,妥善處理。

  四、關(guān)于安全事故的調(diào)查結(jié)案

  原則:突發(fā)安全事故發(fā)生后,應(yīng)先搶先救急,及時(shí)匯報(bào),按照依法辦案、實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則開(kāi)展事故調(diào)查處理。

  確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),先搶救傷員排險(xiǎn),防止事態(tài)擴(kuò)大而采取的緊急措施和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)作出標(biāo)志,協(xié)助交警、交管部門拍攝或繪制現(xiàn)場(chǎng)圖并寫出書面記錄。

  及時(shí)疏散人員,組織人員及時(shí)做好同乘學(xué)生的護(hù)送工作。

  在上級(jí)部門指導(dǎo)下做好其他善后工作。

  五、應(yīng)急處理程序

  一旦發(fā)生校車交通事故,應(yīng)按下列程序進(jìn)行處理:

  隨車教師第一時(shí)間報(bào)警,然后及時(shí)匯報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。

  領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)報(bào)中心校、教育局和相關(guān)部門。

  處置乘車人員。

 、偃缬惺軅呒皶r(shí)撥打120急救電話,要盡快及時(shí)聯(lián)系車輛把傷員送至縣級(jí)或縣級(jí)以上醫(yī)院救治。

 、诹硗庹{(diào)動(dòng)車輛接送同乘沒(méi)有受傷的學(xué)生。換乘車輛時(shí),隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況,避免發(fā)生新的交通事故。

  及時(shí)通知家長(zhǎng)。

  配合交通事故處理部門,并參與調(diào)解。

  及時(shí)做好學(xué)生及家長(zhǎng)安撫工作,控制事態(tài),維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。

  保險(xiǎn)介入。

交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案10

  1總則

  1.1目的

  為確保我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行,有效地防范事故的發(fā)生,最大限度地減輕事故的危害程度,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,促進(jìn)我省交通事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展,制定本應(yīng)急預(yù)案。

  1.2預(yù)案適用范圍

  本預(yù)案是廣東省交通行業(yè)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的組成部分,具體適用于發(fā)生在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的交通行業(yè)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故、水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故和交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故。

  1.3編制依據(jù)

  依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等,結(jié)合我省道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理工作實(shí)際情況,制定本應(yīng)急預(yù)案。

  1.4工作原則

 。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡和危害,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),充分發(fā)揮廣大人民群眾在應(yīng)急工作中的重要作用。

  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、以塊為主的原則;實(shí)行省交通廳應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作責(zé)任制;建立以事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)為主,有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急救援機(jī)制。

 。3)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策;采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力;依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。

 。4)資源整合,信息共享。按照條塊結(jié)合和降低行政成本的要求,充分利用和整合現(xiàn)有資源,避免重復(fù)建設(shè);明確部門之間的職責(zé)和權(quán)限,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立健全信息共享機(jī)制。

  (5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈,突發(fā)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善設(shè)備和預(yù)案演練等工作。

  2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.1應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.1.1廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

  廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)與指揮機(jī)構(gòu),由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成。

 。1)組長(zhǎng):廳長(zhǎng)。

 。2)副組長(zhǎng):主管安全生產(chǎn)的副廳長(zhǎng)、主管相關(guān)生產(chǎn)業(yè)務(wù)的副廳長(zhǎng)。

 。3)領(lǐng)導(dǎo)小組成員:廳辦公室主任、廳安全生產(chǎn)管理處處長(zhǎng)、廳綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)、廳基建處處長(zhǎng)、廳監(jiān)察室主任、省交通工會(huì)主席、廳公路運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)、廳港航局水運(yùn)處處長(zhǎng)、廳港航局港口處處長(zhǎng)、省公路局局長(zhǎng)、省航道局局長(zhǎng)、省交通集團(tuán)總經(jīng)理、省航運(yùn)集團(tuán)總經(jīng)理以及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員。

  廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):

 。1)審定我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃,負(fù)責(zé)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作;

 。2)決定啟動(dòng)與終止省級(jí)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng),處置由省交通廳負(fù)責(zé)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作;

 。3)根據(jù)需要,會(huì)同省安監(jiān)局、省公安廳、廣東海事局、省衛(wèi)生廳、省發(fā)展改革委等有關(guān)部門,制定和落實(shí)我省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案,并監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施;

 。4)當(dāng)安全生產(chǎn)事故由交通部或省政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通部或省政府的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng);當(dāng)安全生產(chǎn)事故由市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí),應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市級(jí)、縣級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動(dòng);

 。5)審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算;

 。6)其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

  2.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:辦公室設(shè)在廳安全生產(chǎn)管理處,處長(zhǎng)兼任辦公室主任,有關(guān)處室(單位)負(fù)責(zé)人兼任辦公室副主任。辦公室工作人員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員處室(單位)相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。具體職責(zé)如下:

 。1)組織起草、落實(shí)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的政策、措施;

 。2)組織起草、修訂與交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案;

  (3)指導(dǎo)市、縣交通主管部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施;

  (4)組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí);

 。5)組織有關(guān)的應(yīng)急科學(xué)技術(shù)研究和開(kāi)發(fā),參加有關(guān)的交流與合作;

  (6)編制年度應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案;

  (7)負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理;

  (8)負(fù)責(zé)正常上班時(shí)間的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接警值班工作,節(jié)假日期間的接警值班工作由廳值班室負(fù)責(zé)。

  2.1.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主,是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)事故等級(jí)和類型,由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮、事發(fā)處置、應(yīng)急救援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負(fù)責(zé)人。各部門的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場(chǎng)指揮的統(tǒng)一指揮。

  2.1.4應(yīng)急咨詢專家組

  應(yīng)急咨詢專家組是由交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。由省交通廳根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成,其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動(dòng)的咨詢和建議。

  2.2交通廳相關(guān)處室職責(zé)

 。1)廳辦公室:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通行業(yè)各類Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)(具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)4.1.1,下同)安全生產(chǎn)事故的處理工作。

 。2)廳公路運(yùn)輸管理處:參與Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng),組織實(shí)施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急客貨公路運(yùn)輸,按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。

 。3)廳港航局水運(yùn)處:參與Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng),按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。

  (4)廳港航局港口處:參與Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)港口安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng),按規(guī)定參加事故的調(diào)查處理工作。

 。5)廳基建處:參與Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)和事故責(zé)任的調(diào)查與處理工作。

 。6)廳綜合規(guī)劃處:負(fù)責(zé)與應(yīng)急救援相關(guān)的工作規(guī)劃和計(jì)劃。

 。7)廳財(cái)審處:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入。

 。8)廳科技教育處:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)的技術(shù)研究、設(shè)備開(kāi)發(fā)等科技項(xiàng)目的審批立項(xiàng)工作。

 。9)廳人事處:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制工作。

  (10)廳監(jiān)察室:按規(guī)定參與Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究和相關(guān)責(zé)任人的處罰。

  (11)廳政策法規(guī)處:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制定和送審報(bào)批工作。

  (12)省交通工會(huì):負(fù)責(zé)維護(hù)應(yīng)急救援人員的合法權(quán)益。

  2.3有關(guān)廳直屬單位職責(zé)

  (1)省公路局:參與所管轄公路Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),負(fù)責(zé)對(duì)損壞道路的搶修,參與事故原因調(diào)查和處理工作;組織實(shí)施所管轄公路Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),組織或參與事故原因調(diào)查和處理工作。

 。2)省航道局:參與所管轄航道內(nèi)發(fā)生的Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),負(fù)責(zé)對(duì)堵塞航道的疏通和維護(hù),參與事故原因調(diào)查和處理工作;組織實(shí)施所管轄航道Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),組織或參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。

  (3)省瓊州海峽輪渡運(yùn)輸管理辦公室:積極配合當(dāng)?shù)卣秃J虏块T組織實(shí)施瓊州海峽輪渡運(yùn)輸Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)事故的應(yīng)急救援行動(dòng),指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救助和人員貨物轉(zhuǎn)移疏運(yùn)工作,按規(guī)定參與事故責(zé)任調(diào)查和處理工作。

  2.4有關(guān)交通企業(yè)職責(zé)

  省交通集團(tuán):參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;所管轄高速公路上發(fā)生道路運(yùn)輸事故時(shí),負(fù)責(zé)道路基礎(chǔ)設(shè)施的搶修和維護(hù),保證救援工作順利進(jìn)行,參與事故責(zé)任調(diào)查;根據(jù)需要,對(duì)應(yīng)急救援工作提供車輛、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

  省航運(yùn)集團(tuán):參與所屬企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;根據(jù)需要,對(duì)應(yīng)急救援工作提供船舶、設(shè)備、人員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

  其它交通企業(yè):參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)查工作;根據(jù)需要,對(duì)應(yīng)急救援工作提供必要的設(shè)備和人員支持。

  2.5協(xié)調(diào)與配合

  各級(jí)交通主管部門、各交通企業(yè)除履行好應(yīng)急預(yù)案所賦職責(zé)外,應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)卣、安監(jiān)、交警、海事、消防、衛(wèi)生醫(yī)療、紀(jì)檢監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)督等部門(單位),妥善、高效地處理好交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。

  3預(yù)警預(yù)防與事故報(bào)告機(jī)制

  3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

  各級(jí)交通主管部門、廳直屬各單位要針對(duì)可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故,完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

  3.2預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

  根據(jù)預(yù)測(cè)分析結(jié)果,按照可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,分為四級(jí)預(yù)警:Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)、Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

 、窦(jí)(特別嚴(yán)重):指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,可能造成大量的公私財(cái)物損毀和人員傷亡預(yù)警,社會(huì)危害性和影響巨大,或者涉及兩個(gè)以上地級(jí)市以及跨省的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布紅色預(yù)警信息。

 、蚣(jí)(嚴(yán)重):指安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,對(duì)公眾生命安全將構(gòu)成威脅,并對(duì)公私財(cái)產(chǎn)可能造成較大損失和危害的,或者事故發(fā)生地涉及兩個(gè)以上縣(市、區(qū)),社會(huì)影響較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由廳應(yīng)急辦發(fā)布橙色預(yù)警信息。

 、蠹(jí)(較重):指可能造成損失以及社會(huì)影響較小的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由地級(jí)市交通局(委)、廳直屬單位應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布黃色預(yù)警信息。

 、艏(jí)(一般):指可能導(dǎo)致交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,但險(xiǎn)情尚未出現(xiàn)、行為尚未實(shí)施或結(jié)果尚未產(chǎn)生,造成損失或社會(huì)影響輕微的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。由縣級(jí)交通主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息。

  各級(jí)交通主管部門、廳直屬單位和交通系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其辦公室,要及時(shí)、準(zhǔn)確地向上一級(jí)交通主管部門或當(dāng)?shù)卣畧?bào)告本地區(qū)、本部門交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的有關(guān)情況,并根據(jù)事故的危害性和緊急程度,依職權(quán)發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括可能發(fā)生的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、相關(guān)措施等。涉及跨地區(qū)以上市行政區(qū)劃的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布和解除,須經(jīng)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)的部門批準(zhǔn)。

  3.3事故報(bào)告

  3.3.1事故報(bào)告程序

 。1)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)迅速向事故發(fā)生地交通主管部門、所屬單位、安監(jiān)、交警、海事和消防等相關(guān)部門報(bào)告;事故單位在接到報(bào)告后,立即報(bào)告所屬地交通主管部門。

  (2)事故發(fā)生地和事故單位所屬地交通主管部門接到報(bào)告后,立即向上級(jí)交通主管部門報(bào)告事故情況,緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。

 。3)造成3人以上死亡,以及造成或可能造成惡劣社會(huì)影響和嚴(yán)重后果的(如涉外涉港澳臺(tái)事故、造成嚴(yán)重危害和污染的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故),報(bào)至省交通廳;造成1人以上、3人以下死亡的,報(bào)至市級(jí)交通局(委)。

  (4)省交通廳和市級(jí)交通局(委)接到報(bào)告的事故信息后,立即核實(shí)情況,報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾,并依?jù)事故類別和需要,向同級(jí)安監(jiān)、交警、海事和消防等部門通報(bào)事故情況。

  3.3.2事故快報(bào)表

  事故發(fā)生地縣級(jí)以上交通部門收集、核實(shí)安全生產(chǎn)事故信息后,負(fù)責(zé)填寫事故快報(bào)表(見(jiàn)附件1),按照權(quán)限決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)告上一級(jí)交通部門。

  4 應(yīng)急響應(yīng)

  4.1分級(jí)響應(yīng)

  4.1.1響應(yīng)級(jí)別

  交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。

 。ㄒ唬窦(jí)響應(yīng)

  出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng):

  (1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。2)需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。3)可能超出省交通廳應(yīng)急處置能力,需要交通部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。4)跨省級(jí)行政區(qū)、跨領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。5)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為需要國(guó)務(wù)院響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。ǘ蚣(jí)響應(yīng)

  出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng):

 。1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

  (2)超出市級(jí)交通主管部門應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。3)跨市、地級(jí)行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

  (4)省人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。ㄈ蠹(jí)響應(yīng)

  出現(xiàn)下列情況之一啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng):

  (1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或者30人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。2)超出縣級(jí)交通主管部門應(yīng)急處置能力的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。3)發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。4)市人民政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

 。ㄋ模艏(jí)響應(yīng)

  發(fā)生或可能發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡,或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  4.1.2分級(jí)響應(yīng)層次

  各級(jí)交通主管部門根據(jù)安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重性、緊急程度、可控性、敏感程度、影響范圍等,在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)各級(jí)別安全生產(chǎn)事故的處置。

  省交通廳負(fù)責(zé)處置以下交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故:

 。1)Ⅰ級(jí)(特別重大)和Ⅱ級(jí)(重大)安全生產(chǎn)事故;

 。2)根據(jù)市級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)請(qǐng)求,需要省交通廳協(xié)調(diào)處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故;

  (3)省政府或交通部部署由省交通廳負(fù)責(zé)協(xié)助處置的安全生產(chǎn)事故;

 。4)省交通廳認(rèn)為需要處置的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故。

  各地市級(jí)、縣(市、區(qū))級(jí)交通主管部門、廳直屬單位參照省交通廳,按照分級(jí)管理的原則,負(fù)責(zé)各級(jí)別交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的處置,原則上各地市交通主管部門、廳直屬單位負(fù)責(zé)Ⅲ級(jí)(較大)類別的安全生產(chǎn)事故,縣級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)Ⅳ級(jí)(一般)類別的安全生產(chǎn)事故。

  交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,負(fù)責(zé)處置該級(jí)別安全生產(chǎn)事故的單位(部門)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急預(yù)案時(shí),事發(fā)地低級(jí)別應(yīng)急預(yù)案同時(shí)啟動(dòng),應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,有關(guān)單位(部門)應(yīng)當(dāng)同時(shí)啟動(dòng)具體行動(dòng)方案。

  4.2應(yīng)急行動(dòng)

  4.2.1應(yīng)急行動(dòng)的總體要求

  按照條塊結(jié)合、以塊為主的原則,應(yīng)急工作以屬地為主,由地方人民政府統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)工作,及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織安監(jiān)、公安、衛(wèi)生、交通等部門做好安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援、應(yīng)急運(yùn)輸、道路搶修、人員轉(zhuǎn)移等工作。

  4.2.2省交通廳應(yīng)急響應(yīng)

 。1)Ⅰ級(jí)(特別重大)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,交通廳廳長(zhǎng)和主管副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng);重大(Ⅱ級(jí))安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,主管副廳長(zhǎng)帶領(lǐng)工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

 。2)Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位和事故事發(fā)地交通主管部門或發(fā)生事故單位屬地交通主管部門應(yīng)當(dāng)24小時(shí)晝夜值班,及時(shí)報(bào)告有關(guān)信息,重要情況必須立即報(bào)告。省交通廳在廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立應(yīng)急值班室。應(yīng)急值班室在應(yīng)急解除前24小時(shí)晝夜值班,與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部保持聯(lián)系,收集整理事故信息,傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,并及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告有關(guān)信息;

 。3)Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,以下部門派人組成工作組,趕赴現(xiàn)場(chǎng):

  道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故:廳安全生產(chǎn)管理處、廳公路運(yùn)輸管理處、省公路局、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。

  水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故:廳安全生產(chǎn)管理處、廳港航局、省航道局、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。

  交通建設(shè)施工安全生產(chǎn)事故:廳安全生產(chǎn)管理處、廳基建處、省公路局(道路建設(shè)施工事故)、省航道局(水路建設(shè)施工事故)、事發(fā)地交通主管部門、事發(fā)單位屬地交通主管部門、事發(fā)單位、其他依據(jù)具體情況需要參與的部門。

  (4)較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地市級(jí)交通主管部門、事發(fā)地縣(市、區(qū))級(jí)交通主管部門參照省交通廳,按照分級(jí)管理的原則,組成工作組,趕赴現(xiàn)場(chǎng),密切配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

  4.2.3應(yīng)急行動(dòng)具體措施

  各級(jí)交通、公路、航道主管部門按照交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的類別和性質(zhì)選擇采取以下措施:

  (1)按規(guī)定迅速報(bào)告事故信息,并請(qǐng)示擬采取的行動(dòng);

 。2)積極協(xié)助營(yíng)救和救治受傷人員,疏散、撤離、安置受到威脅的人員;

 。3)建立必要的應(yīng)急行動(dòng)機(jī)構(gòu),如派工作組和救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng);

 。4)積極密切配合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度;

 。5)指揮協(xié)調(diào)交通、公路、航道等部門對(duì)受損公路、河段等交通工程設(shè)施的加固、搶修、保暢通等工作;

 。6)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn);

 。7)發(fā)布有關(guān)處置安全生產(chǎn)事故的措施;

 。8)協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)厝嗣裾龊冒踩a(chǎn)事故的責(zé)任調(diào)查和善后處理工作。

  (9)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施。

  4.3應(yīng)急響應(yīng)程序

  4.3.1先行處置

  交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位、事發(fā)地交通主管部門(單位)必須快速做出反應(yīng),根據(jù)事故的可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍等立即向有關(guān)單位和部門報(bào)告,請(qǐng)示擬采取的行動(dòng),并立即組織本單位專業(yè)救援隊(duì)伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置,迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng),疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,組織群眾自救互救,加強(qiáng)對(duì)事故的監(jiān)視和控制。

  4.3.2分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案

  根據(jù)4.1.1和4.1.2的相關(guān)要求和規(guī)定,各級(jí)交通、公路、航道主管部門根據(jù)事故報(bào)告信息,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,采取具體的應(yīng)急行動(dòng)。

  4.3.3應(yīng)急恢復(fù)同時(shí)進(jìn)行

  在應(yīng)急工作中,恢復(fù)與減災(zāi)行動(dòng)能同時(shí)進(jìn)行的,有關(guān)交通部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同當(dāng)?shù)厝嗣裾蛻?yīng)急工作牽頭部門做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。

  4.3.4擴(kuò)大應(yīng)急

  當(dāng)Ⅱ級(jí)(重大)安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大、發(fā)展的趨勢(shì)時(shí),省交通廳報(bào)請(qǐng)省政府和交通部啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案,必要時(shí)報(bào)請(qǐng)其他有關(guān)部門支援。

  地方各級(jí)交通部門根據(jù)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣蛏弦患?jí)交通部門啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

  4.3.5特別情況處理

 。1)事故跨國(guó)(境)的,按照國(guó)家規(guī)定采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

  (2)事故跨省行政區(qū)域的,由省交通廳與有關(guān)聯(lián)的。ㄊ、區(qū))交通主管部門聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

  (3)事故發(fā)生后,協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施密切注意并防止次生、衍生、耦合事件的發(fā)生。

  4.4信息共享和處理

  4.4.1快速應(yīng)急信息系統(tǒng)

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采用移動(dòng)通訊設(shè)備,通過(guò)無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行通信聯(lián)絡(luò)。縣以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端,并利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。

  4.4.2現(xiàn)場(chǎng)信息采集

  現(xiàn)場(chǎng)信息包括:人員傷亡、失蹤情況;財(cái)產(chǎn)損失情況;待救援人員情況;危險(xiǎn)源的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)及控制情況;現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)救情況;現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況和現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍情況;現(xiàn)場(chǎng)救援物資供應(yīng)情況;現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)情況,F(xiàn)場(chǎng)信息由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)采集,及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告,并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。

  4.4.3省外信息通報(bào)

  事故涉及或者影響到本省行政區(qū)域外的,由省交通廳及時(shí)與所涉及或者影響的'。ㄊ小^(qū))交通部門取得聯(lián)系,通報(bào)有關(guān)情況。

  4.4.4涉外、涉港澳臺(tái)

  事故中有外籍或者港澳臺(tái)人員傷亡、失蹤、被困的,或者可能影響到境外的,由省交通廳會(huì)同省外僑辦、省港澳辦、省臺(tái)辦等部門按照國(guó)家規(guī)定上報(bào)國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門。

  4.5 應(yīng)急人員的安全防護(hù)

 。1)涉及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急救援行動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

 。2)道路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人員,應(yīng)當(dāng)穿戴具有警示作用的工作服裝,防止與過(guò)往車輛或救援車輛發(fā)生碰撞。

 。3)水路運(yùn)輸事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人員,應(yīng)當(dāng)穿戴救生衣等水上救生設(shè)備。

 。4)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。

  4.6 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

  根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)、鑒定和評(píng)估,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)救援方案和事故調(diào)查提供參考,檢測(cè)評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  4.7 信息發(fā)布

  新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是和及時(shí)準(zhǔn)確的原則。安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,根據(jù)需要,廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)確定新聞發(fā)言人,按照有關(guān)規(guī)定和程序,統(tǒng)一、及時(shí)向社會(huì)發(fā)布有關(guān)信息。

  4.8社會(huì)力量動(dòng)員與參與

  根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況和安全生產(chǎn)事故的特點(diǎn),明確動(dòng)員的范圍、組織程序、決策程序,在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí),由屬地政府負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。

  4.9 應(yīng)急結(jié)束

  交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止,傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治和基本安置,無(wú)次生、衍生、耦發(fā)災(zāi)害發(fā)生,經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查,并征詢專家意見(jiàn)后,由當(dāng)?shù)卣蛳鄳?yīng)交通主管部門按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。

  5 后期處置

  5.1 善后處置

  省交通廳會(huì)同相關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)組織Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,征用物資補(bǔ)償,車輛調(diào)度補(bǔ)償,清理道路,災(zāi)后重建等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。

  較大(Ⅲ級(jí))交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地市級(jí)交通主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門組織實(shí)施;一般(Ⅳ級(jí))交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由事發(fā)地縣級(jí)交通主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門組織實(shí)施。

  5.2 保險(xiǎn)

  事故發(fā)生后,協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和落實(shí)受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作,協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。

  5.3 事故責(zé)任調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

  5.3.1事故責(zé)任調(diào)查

 。1)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作,按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,由屬地政府組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理,各級(jí)交通、公路、航道等部門按規(guī)定參與配合,積極協(xié)助調(diào)查組的工作,認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問(wèn),真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。

 。2)各級(jí)交通、公路、航道管理部門負(fù)責(zé)開(kāi)展在行業(yè)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的責(zé)任倒查,必要時(shí)可以授權(quán)有關(guān)部門或?qū)<医M成調(diào)查組,對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行倒查。

  5.3.2應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告

  (一)報(bào)告內(nèi)容

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組在配合組織實(shí)施應(yīng)急救援過(guò)程中,認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后,及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料,調(diào)查分析事故原因與責(zé)任,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作情況匯總分析,形成總結(jié)報(bào)告,上報(bào)相關(guān)部門。應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告包括以下主要內(nèi)容:

 。1)事故發(fā)生、報(bào)告及救援經(jīng)過(guò);

 。2)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和執(zhí)行情況;

  (3)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部成立及組織情況;

 。4)專業(yè)救援隊(duì)伍、專家、裝備、物質(zhì)及社會(huì)資源的調(diào)用情況;

 。5)事故搶救方案及措施的制定和執(zhí)行情況;

 。6)事故發(fā)生原因和責(zé)任調(diào)查分析結(jié)論;

  (7)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議。

 。ǘ┥蠄(bào)程序

 。1)各級(jí)交通主管部門、廳直屬各單位在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故救援工作情況的總結(jié)和報(bào)告工作。

 。2)Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作情況總結(jié)報(bào)告由省交通廳負(fù)責(zé)組織完成,在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)送省安委辦及其他有關(guān)部門。

 。3)下列事故的救援工作總結(jié)由各地級(jí)以上市交通局(委)和廳直屬各單位在事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)報(bào)省交通廳:

  a.造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全的事故;

  b.造成30人以上、50人以下中毒或重傷的事故;

  c.造成500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

  d.省交通廳要求報(bào)送救援工作情況總結(jié)的事故。

  上述規(guī)定之外的事故救援工作總結(jié)的上報(bào)及備案范圍,由地級(jí)以上市交通局(委)、廳直屬單位按照分級(jí)管理的原則確定。

  (4)各市交通局(委)、廳直屬各單位每年要對(duì)本地區(qū)、本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故救援工作和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進(jìn)行認(rèn)真的匯總分析,并形成年度安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作報(bào)告,于次年元月15日前報(bào)省交通廳。

  6 保障措施

  6.1 通信與信息保障

  省交通廳會(huì)同有關(guān)部門在現(xiàn)有通信網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,建立省、市、縣市區(qū)互聯(lián),跨部門、多手段、多路由,有線、無(wú)線相結(jié)合的應(yīng)急通信系統(tǒng);開(kāi)發(fā)、建立和維護(hù)全省交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故信息、救援力量、救援物資等信息數(shù)據(jù)庫(kù);明確應(yīng)急參與部門、人員的通訊方式、聯(lián)系方式,以及備用方案和通訊錄;配備應(yīng)急移動(dòng)通信車輛,加強(qiáng)重要通信線路、設(shè)備、設(shè)施的維護(hù)管理,并監(jiān)督通信企業(yè)建立應(yīng)急通信保障機(jī)制,制訂應(yīng)急通信保障方案,配備應(yīng)急保障設(shè)備設(shè)施并進(jìn)行經(jīng)常維護(hù)。

  縣級(jí)以上應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的應(yīng)急指揮通信支持系統(tǒng),建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)平臺(tái)。加強(qiáng)地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的智能化和數(shù)據(jù)化。

  6.2 現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

  各類應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要做好應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備等物資儲(chǔ)備,建立應(yīng)急救援設(shè)備(裝備)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù),明確參與應(yīng)急響應(yīng)單位工程搶險(xiǎn)裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置,并建立相應(yīng)的維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)等制度,使其處于良好狀態(tài),確保正常使用,嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)用登記制度和補(bǔ)充更新制度。應(yīng)急救援設(shè)備包括:

 。1)基本設(shè)備:移動(dòng)電話、固定電話、對(duì)講機(jī)、傳真機(jī)等。

  (2)搶險(xiǎn)設(shè)備:防護(hù)救生服裝、挖掘機(jī)、起重機(jī)、海巡船、巡邏快艇等。

 。3)運(yùn)輸設(shè)備:專用運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛、貨運(yùn)車輛等。

 。4)道路維修和航道疏通設(shè)備:裝卸車輛、破拆設(shè)備、拖輪等。

  6.3 應(yīng)急隊(duì)伍保障

  從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工等交通行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水平。

  各級(jí)交通部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化、強(qiáng)化以應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍為主體、社區(qū)志愿者隊(duì)伍為輔助、駐粵部隊(duì)、武警部隊(duì)為強(qiáng)大支持的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍體系,不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。

  各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的總體情況、編成要素、執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)的能力,由負(fù)責(zé)組建部門每年年初向應(yīng)急救援有關(guān)部門通報(bào),重大變更要及時(shí)向應(yīng)急有關(guān)部門報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

  各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)檢查并掌握所轄區(qū)域應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況,在應(yīng)急救援行動(dòng)中,廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組或其辦公室負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)度。

  6.4 交通運(yùn)輸保障

  發(fā)生Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)提供交通運(yùn)輸保障,確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。

  發(fā)生Ⅲ級(jí)(較大)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)地市級(jí)交通主管部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障;發(fā)生Ⅳ級(jí)(一般)交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)地縣級(jí)交通主管部門應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障。

  6.5 物資與技術(shù)儲(chǔ)備保障

  應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要,制定應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案,明確搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、生產(chǎn)和加工能力的儲(chǔ)備、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲(chǔ)備并適時(shí)進(jìn)行更新,保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的生產(chǎn)與供應(yīng)。

  有關(guān)部門建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全省應(yīng)急保障資源等信息的聯(lián)網(wǎng)與共享;建立專業(yè)人才與專業(yè)隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù),明確各類專家特長(zhǎng)、聯(lián)系方式、住址,加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作,提高處置突發(fā)公共事件的專業(yè)技術(shù)水平。

  6.6 經(jīng)費(fèi)保障

  各級(jí)交通部門(單位)和從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸和交通建設(shè)施工的企業(yè),應(yīng)當(dāng)設(shè)立應(yīng)急救援基金;各級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)督促下級(jí)交通部門(單位)及所轄交通企業(yè)設(shè)立應(yīng)急救援基金。

  交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的,由當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T積極配合地方政府協(xié)調(diào)解決。

  省交通廳處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故工作所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),以及相關(guān)軟件和硬件的建設(shè)經(jīng)費(fèi),應(yīng)列入省交通廳財(cái)政預(yù)算。在統(tǒng)籌兼顧各項(xiàng)支出時(shí),應(yīng)優(yōu)先保證應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的支出。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,拓寬籌資渠道,組織社會(huì)捐贈(zèng),積累應(yīng)急使用資金。

  7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

  7.1 公眾宣傳教育

  省交通廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門組織應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作,提高對(duì)交通行業(yè)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

  地方各級(jí)交通主管部門結(jié)合本地實(shí)際,負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作,提高全民的危機(jī)意識(shí)。

  企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。

  7.2 培訓(xùn)

  有關(guān)部門組織各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)以及相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高人員處置安全生產(chǎn)事故的能力。

  有關(guān)部門(單位)可根據(jù)自身實(shí)際情況,做好專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。

  7.3 演習(xí)

  縣級(jí)以上交通主管部門定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí),檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。

  交通行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問(wèn)題,修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案,并向上級(jí)相關(guān)部門作書面總結(jié)報(bào)告。新組建的應(yīng)急隊(duì)伍一般每半年演習(xí)一次,已有應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)急隊(duì)伍一般每年演習(xí)一次。

  8 附則

  8.1 預(yù)案管理和更新

  隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動(dòng),以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況,各級(jí)交通主管部門應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)及時(shí)報(bào)省交通廳。

  省交通廳根據(jù)形勢(shì)變化,及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。

  8.2 監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲

  省交通廳對(duì)本預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。

  8.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

  在交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):

 。1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績(jī)顯著的。

  (2)防止或搶救事故有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。

 。3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。

 。4)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

  8.2.2責(zé)任追究

  在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分;其中,對(duì)國(guó)家公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

 。1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。

 。2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的。

 。3)拒不執(zhí)行交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

 。4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。

 。5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

  (6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的。

  (7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。

  8.3 制定與解釋

  本預(yù)案由廳安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定和解釋。

  8.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案11

  為加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸突發(fā)安全事故的處理能力,消除安全事故隱患,避免或減少危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故,特別是較大以上事故的發(fā)生,并在事故發(fā)生后迅速、有效地進(jìn)行控制和處理,保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,結(jié)合公司實(shí)際,制定本預(yù)案。

  一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工:

 。ㄒ唬、組織機(jī)構(gòu):公司設(shè)立危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。

  領(lǐng)導(dǎo)小組成員:

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  辦公室:

 。ǘ、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和分工:

  我公司一旦發(fā)生危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案,實(shí)施應(yīng)急救援工作。

  組長(zhǎng):負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生的道路運(yùn)輸安全事故的應(yīng)急救援工作。

  副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作,協(xié)調(diào)落實(shí)救援車輛、器材和設(shè)備,并率領(lǐng)有關(guān)人員迅速趕赴事故發(fā)生地,配合安全監(jiān)督管理局和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門開(kāi)展救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作,領(lǐng)導(dǎo)小組成員,協(xié)助組長(zhǎng),副組長(zhǎng)組織實(shí)施應(yīng)急救援工作,趕赴事故發(fā)生地,參與救援工作,調(diào)查事故原因,處理善后工作。

  辦公室:負(fù)責(zé)日常工作,保持與各單位部門信息聯(lián)系,負(fù)責(zé)制訂、修正公司應(yīng)急救援預(yù)案,組織救援人員演練,定期檢查救災(zāi)滅火器和設(shè)備。發(fā)生危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故時(shí),按照本預(yù)案,立即向交通行業(yè)主管部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。統(tǒng)籌安排救援力量,調(diào)配救援車輛、器材、設(shè)備,趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展救援工作。負(fù)責(zé)同事故發(fā)生地政府及有關(guān)部門的聯(lián)系,總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

 。ㄈ⒐靖魑kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛駕駛員、押運(yùn)員必須具備道路運(yùn)輸安全事故的處置能力,牢記各部門應(yīng)急救援電話,隨車必須攜帶安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備。

  二、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故調(diào)查:

  公司主要配合縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)部門調(diào)查、處理我公司危險(xiǎn)貨物道運(yùn)輸中發(fā)生的安全事故;指導(dǎo)直接從事危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、押運(yùn)員對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故的應(yīng)急處置能力,密切配合公司及上級(jí)各部門調(diào)查處理危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故。

  三、應(yīng)急救援程序:

 。ㄒ唬、危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸發(fā)生事故后,值班員或安全員要立即向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后要立即向交通行政主管部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)前傷亡情況、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、事故報(bào)告單位和初步原因分析等。

 。ǘ、根據(jù)事故發(fā)生地的有關(guān)部門確定的事故類型(如火災(zāi)型、爆炸型、泄漏型)采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施,立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織實(shí)施救援,不得拖延、推委。并采取以上的必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。

  1、立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或采取其它措施,保護(hù)危害區(qū)域的其他人員;

  2、迅速控制危害源,根據(jù)危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)和有關(guān)部門的'檢驗(yàn)、檢測(cè),測(cè)定事故的危害區(qū)域和危害程度。

  3、針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能產(chǎn)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。

 。ㄈ⒐驹诮拥轿kU(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即將事故情況報(bào)告交通行業(yè)管理部門和公安部門,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人和成員應(yīng)當(dāng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),配合事發(fā)地政府及有關(guān)部門開(kāi)展搶險(xiǎn)、救援工作。及時(shí)妥善處理好事故善后工作;進(jìn)一步了解情況,隨時(shí)向交通行業(yè)管理部門、公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告事故后續(xù)情況。

  四、公司危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援電話:

  領(lǐng)導(dǎo)小組成員要落實(shí)值班制度,保持通訊暢通。

  1、值班電話:

  2、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)電話:

  3、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)電話:

  4、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室電話:

  5、其他有關(guān)部門急救電話:公安110、消防119、急救120、交警122、

  五、各類危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛道路運(yùn)輸事故的救援措施

 。ㄒ唬┪kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸硫酸車道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援措施:

  硫酸外觀形狀是無(wú)色透明液體,其特性有遇水暴濺、易燃物、有機(jī)物會(huì)引起燃燒、遇氧化物會(huì)產(chǎn)生劇毒氣體、有較強(qiáng)的腐蝕性、其蒸氣有毒、有吸濕性和強(qiáng)氧化性。

  1、硫酸車輛一旦在運(yùn)輸途中發(fā)生事故的處置方法;

 。1)、發(fā)生硫酸泄漏或硫酸倒出,事故現(xiàn)場(chǎng)的當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組報(bào)告、同時(shí)迅速采用自身對(duì)突發(fā)事故的處置能力,如:就地利用水對(duì)泄漏的硫酸進(jìn)行沖洗,沙土掩蓋撒出的硫酸,用泥土堵截繼續(xù)流出的硫酸,嚴(yán)禁直接人員去堵截和關(guān)閉閥門及管道,然后迅速疏散周圍群從,設(shè)立禁戒線,等待有管部門和救援組的到來(lái)。

 。2)、有人員燒傷、蝕傷,立即向最近的醫(yī)療救護(hù)“120”求救并將傷員抬離現(xiàn)場(chǎng),如皮膚燒傷用大量水或小蘇打水沖洗,重者等待救護(hù)車送醫(yī)院。

 。3)、公司安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人接到信息后,火速趕到現(xiàn)場(chǎng)指揮施救,并通知安監(jiān)、行業(yè)主管部門和公司搶險(xiǎn)技術(shù)人員參加救援。

 。4)、當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)積極向當(dāng)?shù)卣鶎咏M織取得聯(lián)系,迅速運(yùn)石灰把硫酸所流到之處撒上,疏散圍觀人群至200米外。

 。5)、災(zāi)情控制后,迅速與當(dāng)?shù)卣鶎咏M織聯(lián)系發(fā)布信息杜絕人畜飲水。如硫酸流到田、塘、湖、河、江。

 。6)、現(xiàn)場(chǎng)清理,由環(huán)監(jiān)部門對(duì)水進(jìn)行抽檢,隨時(shí)掌握水情報(bào)告,事故現(xiàn)場(chǎng)的酸堿中和物清除干凈后用大量水沖洗。

 。7)、環(huán)監(jiān)部門的報(bào)告確認(rèn)安全后方可解除現(xiàn)場(chǎng)的封鎖并撤離現(xiàn)場(chǎng)。

 。ǘ┪kU(xiǎn)貨物運(yùn)輸油罐車道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援措施;

  成品油具有易燃、易爆、易揮發(fā)、易產(chǎn)生靜電等特性,在裝卸、運(yùn)輸作業(yè)過(guò)程中,安全不穩(wěn)定因素較大,為加強(qiáng)成品油的運(yùn)輸安全,有效防止道路運(yùn)輸安全事故發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,必須制定應(yīng)急救援措施。

  2、油罐車一旦發(fā)生泄漏和交通事故的處置方法:

 。1)、事故現(xiàn)場(chǎng)的當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)立即向最當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組報(bào)告,同時(shí)要迅速采用自身對(duì)突發(fā)事故的處置能力,利用現(xiàn)有的消防設(shè)施、設(shè)備實(shí)施搶救,防止事故的蔓延和擴(kuò)大。

 。2)、事故有人員傷亡,應(yīng)立即向最近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥打“120”求救,并將傷員做一些簡(jiǎn)單的處置后,抬至離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)安全處,等待救護(hù)車。

  (3)、事故發(fā)生后如果有火災(zāi),當(dāng)時(shí)人(駕駛員、押運(yùn)員)應(yīng)立即利用車載干粉滅火器對(duì)準(zhǔn)火苗的根部滅火,控制火情,疏散圍觀人群至安全地帶。防止罐體發(fā)生爆炸。

  (4)、發(fā)生事故的車輛如果嚴(yán)重受損,應(yīng)立即調(diào)用其它罐車轉(zhuǎn)移所運(yùn)的危險(xiǎn)貨物,并要指派專用的裝卸及管理人員進(jìn)行實(shí)施,以防次生事故的發(fā)生。

 。5)、事故現(xiàn)場(chǎng)的清理,對(duì)撒、漏在地面的成品油要進(jìn)行沖洗和清理。

 。ㄈ、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸爆炸品車道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援措施:

  爆炸品遇明火、電火花、震動(dòng)、撞擊有引起爆炸的危險(xiǎn),爆炸品運(yùn)輸車輛一旦發(fā)生事故,會(huì)給人民生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)環(huán)境造成極大傷害,為加強(qiáng)爆炸品車輛運(yùn)輸安全管理,充分保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)社會(huì)環(huán)境,特制定應(yīng)急救援措施

  3、爆炸品車輛在運(yùn)輸途中一旦發(fā)生事故。

 。1)、事故當(dāng)事人(駕駛員、押運(yùn)員)必須立即報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和公司應(yīng)急救援小組,同時(shí)迅速疏散周圍群眾,設(shè)立禁戒線。

  (2)、爆炸品車輛途中發(fā)生事故,應(yīng)盡可能將車上貨物轉(zhuǎn)移到安全地帶,并落實(shí)指派專人負(fù)責(zé)守護(hù),對(duì)撒落在地上不能轉(zhuǎn)移的,應(yīng)立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離和設(shè)立禁戒線。

 。3)、如果事故發(fā)生了火災(zāi),首先要充分利用車載滅火器進(jìn)行滅火,控制火苗的擴(kuò)大。

  事故發(fā)生后,公司救援組要積極協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查,查出事故原因,嚴(yán)格按照事故“四不放過(guò)”的原則認(rèn)真分析和查處相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,妥善處理好善后工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  以上應(yīng)急救援預(yù)案,是針對(duì)我公司危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故的救援處置,是公司各科室、駕駛員、押運(yùn)員、安全管理人員、救援組全體人員的責(zé)任和義務(wù),公司一旦啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后,全體人員必須聽(tīng)從救援組的指揮,無(wú)條件的立即行動(dòng)起來(lái),如有見(jiàn)死不救、行動(dòng)遲緩,將按照相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)懲。

交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案12

  一、目的

  為了預(yù)防和減少交通事故發(fā)生,保障人民生命及財(cái)產(chǎn)安全,加強(qiáng)鐵水運(yùn)輸?shù)牟僮鞴芾,特建立鐵水運(yùn)輸事故應(yīng)急救援體系。

  二、范圍

  適用于本公司鐵水運(yùn)輸作業(yè)、預(yù)防爆炸事故和漏包事故的管理和救援。

  三、鐵水運(yùn)輸作業(yè)規(guī)定

  l、要在車輛停止?fàn)顟B(tài)下預(yù)熱發(fā)動(dòng)機(jī),避免頻繁和劇烈加速,適時(shí)換檔,每檔發(fā)動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)速不超過(guò)該檔最高轉(zhuǎn)速的`三分之二。

  2、每次出車前駕駛員應(yīng)進(jìn)行“車輛日常檢查”,有關(guān)檢查內(nèi)容見(jiàn)車輛操作手冊(cè),押運(yùn)員應(yīng)進(jìn)行“鐵罐日常檢查”。

  3、必須在關(guān)好車門后,才能開(kāi)始行駛,在離開(kāi)車輛時(shí)必須從點(diǎn)火開(kāi)關(guān)上取下鑰匙,起步前必須系好安全帶,座椅與安全氣囊應(yīng)保持一定的安全距離。

  4、只允許在車輛停止而且載有危險(xiǎn)貨物時(shí),才允許接通“安全停車”殲關(guān),不得在車輛行駛過(guò)程中操作此開(kāi)關(guān)。

  5、不得在車輛移動(dòng)過(guò)程中鎖死方向盤,傾翻駕駛室前應(yīng)首先關(guān)閉冷氣和附加冷氣。

  6、只能在停車時(shí)使用睡鋪,行車前必須將睡鋪掀起,并且固定好。

  7、只能在停車時(shí)才能使用駕駛員工作站,不得在儲(chǔ)物箱內(nèi)放置重物。

  8、駕駛員應(yīng)隨時(shí)注意車速,并與前方車輛保持足夠的安全車距,車輛行駛時(shí),必須接通防抱死制動(dòng)系統(tǒng)(ABS),鐵水運(yùn)輸?shù)能囕v在廠區(qū)外公路上行使速度不得超過(guò)60公里/小時(shí),廠區(qū)內(nèi)行使速度不得超過(guò)15公里/小時(shí)。通行時(shí)有交通管制限制的遵照?qǐng)?zhí)行。

  9、牽引車倒車前與掛車掛接時(shí),牽引車與掛車之間嚴(yán)禁站人,掛車時(shí)不允許使掛車向牽引車移動(dòng)。

  10、蓄電池充電過(guò)程中必須保持通風(fēng)良好,不得搭接和修理保險(xiǎn)絲,必須在排除故障后方能更換保險(xiǎn)絲。

  11、因故不能及時(shí)裝卸時(shí),在待裝卸期間行車和隨車人員應(yīng)負(fù)責(zé)看管車輛和所裝貨物,隨時(shí)保持與裝卸鐵水所在部門的溝通,危及安全時(shí)應(yīng)立即向公司匯報(bào),情況嚴(yán)重時(shí)應(yīng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)毓布斑\(yùn)管部門。

  12、車輛運(yùn)行必須配備專職押運(yùn)人員,嚴(yán)禁搭載無(wú)關(guān)人員和無(wú)關(guān)貨物,車上人員嚴(yán)禁吸煙,運(yùn)行中的車輛駕駛員禁止接聽(tīng)電話。

  13、貨物的裝卸作業(yè)必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,輕裝輕卸嚴(yán)禁擦碰、撞擊、重壓、倒置。

  14、駕駛員在裝卸鐵水作業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)時(shí),駕駛員、押運(yùn)員必須將勞保用品穿戴整齊,服從裝卸所在地點(diǎn)生產(chǎn)人員的指揮,按規(guī)定行車和泊車。

  15、鐵水運(yùn)輸駕駛員除遵守上述安全操作規(guī)程之外,還需遵守汽車駕駛員的安全操作規(guī)程、公司轉(zhuǎn)運(yùn)鐵水管理制度和轉(zhuǎn)運(yùn)班車輛管理制度。

  16、嚴(yán)禁司機(jī)酒后駕車。

  四、事故應(yīng)急處理程序

 。1)當(dāng)鐵水運(yùn)輸車輛因故在廠區(qū)內(nèi)產(chǎn)生重大事故時(shí),事故部門立即上報(bào)車間領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門。相關(guān)各級(jí)負(fù)責(zé)人收到信息都應(yīng)快迅到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng),不得借故不到;

  (2)安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織人員疏散、轉(zhuǎn)移至安全地帶,確保職工生命安全;

 。3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展情況,切斷相鄰危險(xiǎn)源,展開(kāi)相關(guān)救援工作。

  (4)若事故造成相鄰建筑物著火時(shí),立即組織人員進(jìn)行撲救,程序和方法詳見(jiàn)《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》中第1節(jié)火災(zāi)撲救。

  (5)有重大損失和人員傷亡時(shí),啟動(dòng)公司應(yīng)急救援程序或報(bào)警,各應(yīng)急救援組立好進(jìn)入工作狀態(tài)。在有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)下,正確、合理地?fù)尵葌麊T、財(cái)物,撲滅周圍著火點(diǎn)。

  (6)當(dāng)有人員外傷、燒燙傷等,應(yīng)送往公司醫(yī)務(wù)室實(shí)施緊急救護(hù)。

 。7)報(bào)警:程序第一章。

 。8)各應(yīng)急救援人員(安全事故救援組、警戒與交通管制組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、物資搶救組、設(shè)備搶險(xiǎn)組)等按照各自的職責(zé)和工作程序工作。

 。9)在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中,鐵水的盛裝容器,發(fā)現(xiàn)有滲漏、破損等現(xiàn)象,在未經(jīng)改裝和采取其他安全措施之前,引起燃燒或爆炸現(xiàn)象,應(yīng)立即采取自救,并向公司報(bào)告,情況危急時(shí)向當(dāng)?shù)叵啦块T報(bào)告,盡快妥善處理解決,以防事故擴(kuò)大。

交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案13

  1.總則

  1.1 編制目的

  規(guī)范全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和響應(yīng)程序,及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,最大限度減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常社會(huì)和工作秩序。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)務(wù)院突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《河北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置辦法》《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《河北省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案,制定本預(yù)案。

  1.3 適用范圍

  本預(yù)案適用于我省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作:

  (1) 重特大交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。

  (2) 超出設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)急處置能力,或者跨設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)行政區(qū)域、跨多個(gè)領(lǐng)域(管理機(jī)構(gòu))的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。

  (3) 需要省廳處置的其他交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故。

  1.4 工作原則

  1.4.1 以人為本,安全第一。在交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故處置過(guò)程中,把保障人民群眾生命安全和身體健康,最大程度預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡作為首要任務(wù),并切實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作,避免二次傷害。

  1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和廳直各單位,在省廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職責(zé)權(quán)限,負(fù)責(zé)本地本單位安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和處置工作;同時(shí),在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)救援工作,發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用。

  1.4.3 預(yù)防為主,平急結(jié)合。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急救援與預(yù)防工作相結(jié)合,加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào),做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備配備、預(yù)案演練等工作。

  1.4.4 依法管理,科學(xué)施救。堅(jiān)持“科技興安”戰(zhàn)略,加快先進(jìn)適用應(yīng)急救援技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用,充分發(fā)揮專家作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策,增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、適用性和可操作性。

  2.組織體系與職責(zé)

  2.1 組織體系

  全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系,由省廳和設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸管理部門安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),以及現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組成。

  省交通運(yùn)輸廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管安全生產(chǎn)的廳領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)同志為副組長(zhǎng)、廳直有關(guān)單位和廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)對(duì)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,設(shè)在省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門,承擔(dān)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援日常管理工作。

  各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸管理部門自行確定本級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

  應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組建的專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍等。

  安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,由省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,成立省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱“省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部”),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

  2.2 工作職責(zé)

  2.2.1 省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組

  (1) 傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、交通運(yùn)輸部有關(guān)決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援法律法規(guī)、方針政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依法組織開(kāi)展應(yīng)急救援管理和處置工作;

  (2) 加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),開(kāi)展調(diào)查研究,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,及時(shí)對(duì)各階段應(yīng)急管理重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署,協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題和重要事項(xiàng);

  (3) 審議、批準(zhǔn)全省交通運(yùn)輸應(yīng)急建設(shè)工作規(guī)劃和事故救援處置預(yù)案,對(duì)有功單位及人員進(jìn)行表彰,對(duì)違紀(jì)單位及人員作出處理;

  (4) 批準(zhǔn)和解除預(yù)警,決定本級(jí)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)或終止,發(fā)布指揮調(diào)度命令,協(xié)調(diào)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急資源及人員的組織、調(diào)配;

  (5) 根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,審核、批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案;

  (6) 完成省委省政府和交通運(yùn)輸部交辦的其他應(yīng)急救援任務(wù)。

  2.2.2省廳安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

  (1) 傳達(dá)貫徹省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)會(huì)議和指示精神,擬訂交通運(yùn)輸應(yīng)急建設(shè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃,抓好各階段應(yīng)急管理重點(diǎn)工作的督促協(xié)調(diào)、組織實(shí)施;

  (2) 擬訂全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案及其他預(yù)案,定期評(píng)估預(yù)案的合規(guī)性、適宜性和可操作性,組織修訂工作,并監(jiān)督檢查預(yù)案的執(zhí)行落實(shí)情況;

  (3) 收集整理與應(yīng)急管理和處置相關(guān)的政策法規(guī)、信息數(shù)據(jù),加強(qiáng)應(yīng)急救援形勢(shì)任務(wù)的分析研判,提出對(duì)策建議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù);

  (4) 組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援教育培訓(xùn)和演練;

  (5) 執(zhí)行省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)應(yīng)急管理和事故處置工作的指示命令,做好事故預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置等信息的收集、匯總、分析、傳遞和發(fā)布等工作;

  (6) 組建技術(shù)專家組,為應(yīng)急管理和處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持;

  (7) 完成省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

  2.2.3 省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部

  (1) 負(fù)責(zé)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)交通運(yùn)輸應(yīng)急救援力量的指揮調(diào)度,根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,報(bào)經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),發(fā)布應(yīng)急物資、裝備及人員的組織、調(diào)配命令;

  (2) 了解掌握事故傷亡損失以及現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況,對(duì)當(dāng)前和下一階段應(yīng)急工作提出意見(jiàn)建議,并報(bào)告省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;

  (3) 組織技術(shù)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)商,為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持,采取臨時(shí)處置措施,防止事態(tài)擴(kuò)大或發(fā)生二次事故;

  (4) 加強(qiáng)與事故現(xiàn)場(chǎng)其他參與救援工作的部門及單位的溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合。根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,成立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)工作組,并指導(dǎo)其開(kāi)展工作;

  (5) 總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見(jiàn)與建議。根據(jù)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn),對(duì)相關(guān)單位及人員提出獎(jiǎng)懲建議;

  (6) 完成省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

  3.信息報(bào)告與預(yù)警

  3.1 事故監(jiān)控

  各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作需要,建立健全事故監(jiān)測(cè)和信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò),完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分析研判等運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源、隱患點(diǎn)的排查辨識(shí)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對(duì)可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的險(xiǎn)情或者其他災(zāi)害、災(zāi)難信息,按規(guī)定時(shí)限上報(bào)省廳值班室。

  3.2 信息報(bào)告

  安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告上級(jí)主管部門。事故發(fā)生地的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)迅速上報(bào)事故信息,每級(jí)報(bào)送時(shí)限不得超過(guò)2小時(shí),緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。

  事故發(fā)生地的交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、主動(dòng)地向省廳應(yīng)急辦提供與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援有關(guān)的其他數(shù)據(jù)資料,為省廳研究制訂救援方案提供參考。

  3.3 預(yù)警行動(dòng)

  3.3.1 預(yù)警級(jí)別

  全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故的預(yù)警級(jí)別分為四級(jí),由高到低分別是:Ⅰ級(jí)預(yù)警(可能引發(fā)特別重大安全生產(chǎn)事故)、Ⅱ級(jí)預(yù)警(可能引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故)、Ⅲ級(jí)預(yù)警(可能引發(fā)較大安全生產(chǎn)事故)、Ⅳ級(jí)預(yù)警(可能引發(fā)一般安全生產(chǎn)事故),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。

  3.3.2 預(yù)警發(fā)布

  對(duì)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的信息,省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)迅速召集相關(guān)單位及專家進(jìn)行會(huì)商、研判,根據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)和可能導(dǎo)致的嚴(yán)重后果,提出發(fā)布預(yù)警信息及預(yù)警級(jí)別的建議,報(bào)經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后予以發(fā)布。

  完善預(yù)警信息發(fā)布渠道,可通過(guò)部門網(wǎng)站、辦公內(nèi)網(wǎng)、手機(jī)短信、LED顯示屏等方式發(fā)布預(yù)警信息。

  規(guī)范預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容,應(yīng)包含預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、影響范圍、防范措施、注意事項(xiàng)及發(fā)布機(jī)關(guān)等要素。

  3.3.3 預(yù)警執(zhí)行

  各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)收到省廳發(fā)布的預(yù)警信息后,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案規(guī)定,及時(shí)研究制定應(yīng)對(duì)方案,采取應(yīng)對(duì)措施,并通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備。

  (1) Ⅰ級(jí)預(yù)警(特別嚴(yán)重狀態(tài))。省、設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))三級(jí)交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和全體人員到崗,24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)值守;成立專家組,各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍在規(guī)定地點(diǎn)完成集結(jié),人員、裝備、物資、器材根據(jù)救援工作需要配備到位。

  (2) Ⅱ級(jí)預(yù)警(嚴(yán)重狀態(tài))。省、設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))三級(jí)交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員24小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)值守,專家組成員到位,各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍在所屬單位完成集結(jié),人員、裝備、物資、器材根據(jù)應(yīng)急救援工作需要完成準(zhǔn)備。

  (3) Ⅲ級(jí)預(yù)警(較重狀態(tài))。省、設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))三級(jí)交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu)實(shí)行24小時(shí)值班,與專家組成員保持聯(lián)系,各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍做到全天備勤,根據(jù)應(yīng)急救援工作需要對(duì)人員、裝備、物資、器材配備情況作出安排。

  (4) Ⅳ級(jí)預(yù)警(一般狀態(tài))。設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸管理部門及相關(guān)企事業(yè)單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班,與專家組成員取得聯(lián)系,各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍安排三分之一以上力量備勤,根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,加強(qiáng)人員培訓(xùn),開(kāi)展演習(xí)演練,做好應(yīng)急救援物資、裝備、器材的儲(chǔ)備管理。

  3.3.4 預(yù)警解除

  引發(fā)安全生產(chǎn)事故的主要因素消失后,經(jīng)省廳應(yīng)急辦與相關(guān)部門、單位及專家會(huì)商,報(bào)經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),解除預(yù)警。

  4.應(yīng)急響應(yīng)

  4.1 響應(yīng)級(jí)別

  全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的響應(yīng)級(jí)別分為四級(jí),分別是:

  (1) Ⅰ級(jí)響應(yīng)。造成或可能造成30人以上死亡或失蹤,或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷或中毒,或1億元及以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  (2) Ⅱ級(jí)響應(yīng)。造成或可能造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷或中毒,或5000萬(wàn)元以上、1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  (3) Ⅲ級(jí)響應(yīng)。造成或可能造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或者危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷或中毒,或1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  (4) Ⅳ級(jí)響應(yīng)。造成或可能造成3人以下死亡或失蹤,或危及3人以下生命安全,或10人以下重傷或中毒,或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

  4.2 分級(jí)響應(yīng)

  4.2.1 預(yù)案啟動(dòng)

 、瘛ⅱ蚣(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定,并啟動(dòng)本預(yù)案。事發(fā)地設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)和縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸管理部門、廳直有關(guān)單位以及相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他基層組織,應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案和相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定以及省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示命令,開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

  Ⅲ、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),分別由設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)和縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸管理部門及廳直有關(guān)單位組織實(shí)施,并及時(shí)向省廳報(bào)告事故信息和應(yīng)急救援進(jìn)展情況。

  4.2.2 主要措施

  實(shí)施Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí),省廳將采取以下主要措施:

  (1) 與事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門保持聯(lián)系,加強(qiáng)相關(guān)信息資料的收集整理,密切跟蹤掌握事態(tài)最新發(fā)展;

  (2) 及時(shí)向交通運(yùn)輸部和省政府報(bào)告安全生產(chǎn)事故基本情況以及事態(tài)發(fā)展、應(yīng)急救援進(jìn)展等情況;

  (3) 組織會(huì)商、研判,制訂現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案,報(bào)經(jīng)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后施行;

  (4)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,抽調(diào)相關(guān)人員和技術(shù)專家隨同廳領(lǐng)導(dǎo)趕赴事發(fā)地,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;

  (5) 根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,成立臨時(shí)工作組,加強(qiáng)與相關(guān)部門及單位的協(xié)調(diào)聯(lián)系、溝通配合;

  (6) 采取其他必要的應(yīng)急措施。

  廳直有關(guān)單位應(yīng)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,成立協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu),根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求,組織協(xié)調(diào)本領(lǐng)域、本單位的應(yīng)急救援力量和專家支援應(yīng)急救援工作,同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)期間的值班值守,跟蹤掌握事態(tài)發(fā)展,并采取其他必要的應(yīng)急措施。

  事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)啟動(dòng)本級(jí)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,成立本級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部,在省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場(chǎng)指揮部和當(dāng)?shù)卣墓餐I(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作,并及時(shí)向省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告相關(guān)情況。

  4.3 指揮協(xié)調(diào)

  各級(jí)各有關(guān)部門和單位收到省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指示命令后,應(yīng)當(dāng)立即安排相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),在省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮協(xié)調(diào)下,按照現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案,密切配合,共同采取搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng),果斷控制或切斷災(zāi)害鏈,全力遏制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生和耦合事故(事件)發(fā)生。

  4.4 緊急處置

  安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,事發(fā)地的交通運(yùn)輸管理部門和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本級(jí)本單位的應(yīng)急救援預(yù)案,迅速組織職工、群眾及其他現(xiàn)場(chǎng)人員開(kāi)展自救、互救,并報(bào)告上級(jí)主管部門。

  省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)事態(tài)發(fā)展,在充分聽(tīng)取專家和有關(guān)方面意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案作出調(diào)整,采取其他臨時(shí)性的應(yīng)急處置措施,并及時(shí)報(bào)告省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

  涉及跨設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)行政區(qū)域、跨領(lǐng)域(管理機(jī)構(gòu))的安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案,應(yīng)由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同相關(guān)部門和單位共同研究制定,并根據(jù)應(yīng)急救援進(jìn)展,及時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。

  4.5 應(yīng)急人員安全防護(hù)

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取必要的安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)程序及相關(guān)規(guī)定。

  省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,在系統(tǒng)內(nèi)征用和調(diào)撥相應(yīng)的`安全防護(hù)裝備器材。

  4.6 群眾安全防護(hù)

  省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指示命令,切實(shí)做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)群眾的安全防護(hù)工作,主要包括:

  (1) 根據(jù)安全生產(chǎn)事故特點(diǎn),明確保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施;

  (2) 確定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、撤離、安置的方式、范圍、路線和程序,提供應(yīng)急運(yùn)輸車輛,做好疏運(yùn)組織工作;

  (3) 根據(jù)事發(fā)地交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施條件,為遇險(xiǎn)群眾提供相應(yīng)的延伸服務(wù)。

  4.7 社會(huì)力量動(dòng)員和參與

  省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部可根據(jù)事發(fā)地應(yīng)急救援工作需要,向省廳安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求社會(huì)力量的支援,由省廳安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體協(xié)調(diào)相關(guān)社會(huì)力量進(jìn)行支援。

  4.8 事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

  省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作進(jìn)展,安排技術(shù)專家,攜帶專業(yè)設(shè)備,切實(shí)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)與評(píng)估,集中收集整理、綜合分析評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,研判事故發(fā)展趨勢(shì)和可能造成的后果,為完善現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案提供參考。檢測(cè)與評(píng)估報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)送省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

  4.9 信息發(fā)布

  省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部可成立負(fù)責(zé)信息發(fā)布的臨時(shí)工作組,及時(shí)整理事故處置最新進(jìn)展,報(bào)經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后,通過(guò)新聞媒體或網(wǎng)絡(luò)等途徑發(fā)布相關(guān)信息。

  4.10 應(yīng)急終止

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后,經(jīng)省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn),報(bào)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),終止實(shí)施本預(yù)案,撤離現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

  5.后期處置

  5.1 善后處置

  本預(yù)案終止實(shí)施后,事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門或廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指導(dǎo)下,制定善后處置方案,報(bào)經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,組織做好善后處置工作,盡快消除事故后果和影響,開(kāi)展災(zāi)后重建,恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。

  省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)處室和直屬單位加強(qiáng)對(duì)事發(fā)地善后處置工作的跟蹤督導(dǎo),并做好相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

  5.2 保險(xiǎn)

  安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,各級(jí)交通運(yùn)輸管理管理部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)和受災(zāi)人員、受損財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)受理及賠付工作,保證災(zāi)后恢復(fù)重建以及傷亡人員醫(yī)療救助金、撫恤金的資金來(lái)源。

  5.3 事故應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議

  安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束后,由省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組直接或授權(quán)相關(guān)部門及單位成立調(diào)查組,獨(dú)立或在省、部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展調(diào)查工作,工作進(jìn)展以及調(diào)查報(bào)告按規(guī)定時(shí)限報(bào)送相關(guān)部門。

  本預(yù)案終止實(shí)施后,省廳現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)建議,報(bào)經(jīng)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后,由省廳應(yīng)急辦組織實(shí)施,對(duì)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)救援處置方案等進(jìn)行修訂完善,督促相關(guān)部門和單位抓好落實(shí)。

  6.保障措施

  6.1 通信與信息保障

  省廳積極推進(jìn)全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告系統(tǒng)建設(shè),建立應(yīng)急救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù),規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送等基本環(huán)節(jié),保證各級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息交換共享,為應(yīng)急決策提供信息支持。

  省廳安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援信息的收集、分析和處理工作。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位的應(yīng)急機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本地、本領(lǐng)域、本單位相關(guān)信息的收集、分析和處理工作,并定期向省廳報(bào)送信息,重要信息和變更信息及時(shí)報(bào)送。

  6.2 應(yīng)急支援與保障

  6.2.1 救援裝備保障

  省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫(kù)和調(diào)用制度,保證應(yīng)急狀態(tài)下的緊急調(diào)用。各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際,配備必要的應(yīng)急救援裝備,健全使用管理制度,落實(shí)責(zé)任部門和具體責(zé)任人,做好日常檢查檢測(cè)、維護(hù)保養(yǎng),確保應(yīng)急救援裝備質(zhì)量合格、性能良好,處于待命狀態(tài),能夠隨時(shí)調(diào)配并投入使用。

  6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障

  各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)隊(duì)伍組織管理,開(kāi)展培訓(xùn)演練,提高人員素質(zhì)和裝備水平,滿足應(yīng)急救援工作需要。省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握全系統(tǒng)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員配備、專業(yè)特長(zhǎng)及裝備水平等情況,并檢查指導(dǎo)相關(guān)工作。

  6.2.3 交通運(yùn)輸保障

  各設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極依托大中型道路運(yùn)輸企業(yè),加強(qiáng)應(yīng)急保障運(yùn)輸車隊(duì)建設(shè),按規(guī)定數(shù)量配備客貨運(yùn)輸應(yīng)急車輛,并根據(jù)省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指示命令開(kāi)辟應(yīng)急救援運(yùn)輸特別通道,迅速組織力量搶通受損路段,滿足應(yīng)急救援工作需要。省廳應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解掌握全系統(tǒng)應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)的組織管理狀況,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

  6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障

  各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援需要,與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,并積極為醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救治工作提供便利。

  6.2.5 治安保障

  發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門、直屬有關(guān)單位和交通運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動(dòng)和組織單位員工開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的治安警戒和保衛(wèi)工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所部位、重要設(shè)施設(shè)備的巡查值守和防范保護(hù),維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,并在必要時(shí)協(xié)助做好群眾疏散工作。

  6.2.6 物資保障

  各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,制定完善應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備計(jì)劃和管理使用、征用調(diào)撥制度,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的日常管理,根據(jù)使用情況及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充更新,確保應(yīng)急物資按規(guī)定數(shù)額配備,防止被盜、挪用、流散和失效。

  應(yīng)急狀態(tài)下,省廳應(yīng)急辦根據(jù)省廳安全生產(chǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指示命令,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)跨設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、跨領(lǐng)域、跨部門單位的物資調(diào)配,保障應(yīng)急救援需要。

  6.2.7 資金保障

  交通運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為開(kāi)展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援,做好必要的資金準(zhǔn)備。

  6.3 技術(shù)支持與保障

  省廳成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援專家組,定期召開(kāi)會(huì)議聽(tīng)取意見(jiàn)建議,加強(qiáng)分析研判,研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問(wèn)題,為開(kāi)展應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持與保障。

  7.監(jiān)督管理

  7.1 監(jiān)督檢查

  省廳應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本預(yù)案的貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)查找問(wèn)題、通報(bào)情況、督促整改、狠抓落實(shí)。各級(jí)各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予支持、配合。

  7.2 公眾信息交流

  省廳應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織開(kāi)展應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防避險(xiǎn)、自救互救常識(shí)的宣傳普及工作。省交通宣傳中心提供支持。

  各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門和廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地、本領(lǐng)域、本單位實(shí)際,做好應(yīng)急法律法規(guī)和技能常識(shí)的宣傳普及工作,不斷提高干部職工、從業(yè)人員和社會(huì)公眾的危機(jī)防范意識(shí)。

  7.3 培訓(xùn)

  按照分級(jí)管理原則,省廳和設(shè)區(qū)市(含定州、辛集市)、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸管理部門及廳直有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)制定年度計(jì)劃,定期對(duì)本地本單位應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、專兼職救援隊(duì)伍及其他從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高干部職工的應(yīng)急處置和自救互救能力。

  7.4 演習(xí)

  省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)演練工作,每年至少組織一次全省性的綜合演習(xí)。各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)。各交通運(yùn)輸企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織本單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)。

  省廳應(yīng)急辦、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)了解掌握各地各有關(guān)單位應(yīng)急救援演習(xí)演練組織開(kāi)展情況,總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)做法,檢驗(yàn)評(píng)估能力水平,并向省廳應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面報(bào)告。

  8.附則

  8.1 預(yù)案管理與更新

  省廳應(yīng)急辦應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、管理職責(zé)與應(yīng)急資源的變化,以及實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、發(fā)現(xiàn)的新問(wèn)題,定期對(duì)本預(yù)案的合規(guī)性、適宜性和可操作性進(jìn)行全面評(píng)估和修訂,組織技術(shù)專家評(píng)審,報(bào)經(jīng)省廳批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

  8.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  8.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)

  在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì):

  (1) 執(zhí)行應(yīng)急救援指示命令堅(jiān)決,行動(dòng)迅速,指揮有方,為避免人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失作出突出貢獻(xiàn)的;

  (2) 承擔(dān)并出色完成應(yīng)急救援急難險(xiǎn)重任務(wù),成績(jī)突出的;

  (3) 對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;

  (4) 有其他特殊貢獻(xiàn)的。

  8.2.2 責(zé)任追究

  在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的, 視情節(jié)和危害程度,由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法依規(guī)對(duì)責(zé)任人給予行政處分;屬違法犯罪行為的,移送公安、司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任:

  (1) 不按規(guī)定制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕承擔(dān)應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;

  (2) 不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的;

  (3) 拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;

  (4) 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的;

  (5) 阻礙應(yīng)急人員依法執(zhí)行職務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的;

  (6) 散布謠言,擾亂事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援秩序的;

  (7) 有其他危害應(yīng)急救援工作行為的。

  8.3 解釋部門

  本預(yù)案由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

  8.4 實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案14

  1. 總則

  1.1 編制目的

  為切實(shí)加強(qiáng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各地建立完善應(yīng)急預(yù)案體系,有效應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故,保障公路水運(yùn)工程建設(shè)正常實(shí)施,制定本預(yù)案。

  1.2 編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》等。

  1.3 事故分級(jí)

  公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故是指經(jīng)依法審批、核準(zhǔn)或者備案的公路水運(yùn)工程項(xiàng)目新建、改建和擴(kuò)建活動(dòng)中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故。

  公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故按照人員傷亡(含失蹤)、涉險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、影響范圍等因素,分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)事故、Ⅱ級(jí)(重大)事故、Ⅲ級(jí)(較大)事故和Ⅳ級(jí)(一般)事故。

  1.3.1 Ⅰ級(jí)(特別重大)事故

  有下列情形之一的,為Ⅰ級(jí)(特別重大)事故(以下簡(jiǎn)稱Ⅰ級(jí)事故):

  (1)造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全;

 。2)100人以上重傷;

 。3)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上;

 。4)國(guó)務(wù)院責(zé)成交通運(yùn)輸部組織處置的事故。

  1.3.2 Ⅱ級(jí)(重大)事故

  有下列情形之一的,為Ⅱ級(jí)(重大)事故(以下簡(jiǎn)稱Ⅱ級(jí)事故):

 。1)造成10人以上死亡(含失蹤),或危及10人以上生命安全;

 。2)50人以上重傷;

 。3)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上;

 。4)省政府責(zé)成省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門組織處置的事故。

  1.3.3 Ⅲ級(jí)(較大)事故

  有下列情形之一的,為Ⅲ級(jí)(較大)事故(以下簡(jiǎn)稱Ⅲ級(jí)事故):

 。1)造成3人以上死亡(含失蹤),或危及3人以上生命安全;

 。2)10人以上重傷;

 。3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上。

  1.3.4 Ⅳ級(jí)(一般)事故

  有下列情形之一的,為Ⅳ級(jí)(一般)事故(以下簡(jiǎn)稱Ⅳ級(jí)事故):

  (1)造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全;

  (2)10人以下重傷;

 。3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下。

  本條所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故同時(shí)符合本條規(guī)定的多個(gè)分級(jí)情形的,按照最高級(jí)別認(rèn)定。

  省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,對(duì)Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)事故分類情形進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充。

  1.4 適用范圍

  本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)(除臺(tái)灣、香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)外)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故的應(yīng)對(duì)工作,以及需要由交通運(yùn)輸部支持處置的Ⅰ級(jí)以下事故的應(yīng)對(duì)工作。自然災(zāi)害導(dǎo)致的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故可參照本預(yù)案進(jìn)行處置。

  本預(yù)案指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制以及地方交通運(yùn)輸主管部門、公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作。

  1.5 工作原則

 。1)以人民為中心、預(yù)防為主。

  應(yīng)急管理工作應(yīng)當(dāng)以人民為中心,以最大限度地減少人員傷亡為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,督促項(xiàng)目參建單位依法開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理,提高生產(chǎn)安全事故的預(yù)防預(yù)控能力。

 。2)以屬地為主、分級(jí)響應(yīng)。

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,遵循屬地為主原則,按照職責(zé)分工做好分級(jí)響應(yīng),充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì),積極參與事故救援。項(xiàng)目參建單位應(yīng)按規(guī)定開(kāi)展先期自救互救,服從各級(jí)人民政府及交通運(yùn)輸主管部門的現(xiàn)場(chǎng)指揮,配合事故救援、調(diào)查處理工作。

 。3)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)。

  按照協(xié)同、快速、高效原則,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急資源調(diào)查,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)力量?jī)?chǔ)備,與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍保持密切協(xié)作,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)機(jī)制。督促項(xiàng)目參建單位加強(qiáng)兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高自救、互救和應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故的能力。

  1.6 預(yù)案體系

 。1)國(guó)家公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家部門預(yù)案或本預(yù)案)。本預(yù)案是交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故和指導(dǎo)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的政策性文件,由交通運(yùn)輸部公布實(shí)施。

 。2)地方公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱地方預(yù)案)。地方預(yù)案是省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)及本預(yù)案要求,在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下,為及時(shí)應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故而分別制定的應(yīng)急預(yù)案,由地方交通運(yùn)輸主管部門公布實(shí)施。其中,省級(jí)預(yù)案是省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故處置,以及省級(jí)人民政府責(zé)成處置的其他事故的政策性文件。縣級(jí)、市級(jí)預(yù)案的適用范圍由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)職責(zé)分工自行確定。

  (3)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目預(yù)案)。項(xiàng)目預(yù)案是公路水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)或施工等參建單位制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。本層級(jí)預(yù)案包括項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案、合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。按照本預(yù)案和地方預(yù)案的總體要求,建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)條件、自然環(huán)境、工程特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)特征等,制定項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案;施工單位根據(jù)項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合施工工藝、地質(zhì)、水文和氣候等實(shí)際情況,對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的作業(yè)活動(dòng),編制合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

  (4)應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位等可根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求,制定與應(yīng)急預(yù)案相配套的工作程序文件。

  2. 組織體系

  2.1 應(yīng)急組織體系構(gòu)成

  公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織體系由國(guó)家級(jí)(交通運(yùn)輸部)、地方級(jí)(各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門)、項(xiàng)目級(jí)(各公路水運(yùn)工程項(xiàng)目參建單位)三級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)成。

  2.2 交通運(yùn)輸部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

  2.2.1 機(jī)構(gòu)構(gòu)成

  交通運(yùn)輸部在啟動(dòng)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),同步成立“交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組是我部應(yīng)對(duì)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故的指揮機(jī)構(gòu)。

  2.2.2 領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)

  由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管副部長(zhǎng)或部安全總監(jiān)或部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司(以下簡(jiǎn)稱安質(zhì)司)及辦公廳主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員,并指明一名工作人員作為聯(lián)絡(luò)員。視情況成立現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家組,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作。

  領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé):

 。1)決定終止公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng);

 。2)按規(guī)定組織或配合國(guó)務(wù)院實(shí)施公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故的應(yīng)急處置工作;

  (3)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,立即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議,議定Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作制度及安排;應(yīng)急響應(yīng)期間,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況,及時(shí)召開(kāi)后續(xù)工作會(huì)議;

 。4)根據(jù)國(guó)務(wù)院要求或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置需要,決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家組;

 。5)當(dāng)事故應(yīng)急工作由國(guó)務(wù)院統(tǒng)一指揮時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組按照國(guó)務(wù)院的指令、批示,配合協(xié)調(diào)相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng);

 。6)研究決定其他相關(guān)重大事項(xiàng)。

  2.2.3 應(yīng)急日常機(jī)構(gòu)

  部安質(zhì)司作為部公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急日常機(jī)構(gòu),具體承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的日常工作,以及Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后的組織、協(xié)調(diào)等具體工作。

  應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急響應(yīng)的主要職責(zé):

 。1)接收、匯總事故信息,起草有關(guān)事故情況報(bào)告,提出相關(guān)應(yīng)急處置建議;

 。2)傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令;

 。3)向部應(yīng)急辦提出需要其他應(yīng)急協(xié)作部門支持的建議;

 。4)研究提出赴現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的技術(shù)專家人選;

 。5)與部政策研究室保持溝通,確認(rèn)對(duì)外發(fā)布的事故信息;

 。6)與部應(yīng)急辦保持溝通,確認(rèn)上報(bào)的事故信息;

  (7)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組安排的其他工作。

  應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的主要工作:

  (1)評(píng)估應(yīng)急處置方案、措施及效果,總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),對(duì)預(yù)案體系、組織體系、應(yīng)急機(jī)制及應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等方面進(jìn)行系統(tǒng)性評(píng)估,提出完善應(yīng)急工作的意見(jiàn)和建議,并向領(lǐng)導(dǎo)小組提交評(píng)估報(bào)告;(2)參與事故調(diào)查,側(cè)重分析技術(shù)層面原因。

  2.2.4 部?jī)?nèi)有關(guān)單位職責(zé)

  在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部安質(zhì)司負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置,部應(yīng)急辦(中國(guó)海上搜救中心)、辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、通信信息中心等按職責(zé)分工予以配合,公安局、海事局、救撈局等視情況參與。

  2.2.5 現(xiàn)場(chǎng)工作組

  現(xiàn)場(chǎng)工作組視事故情況決定成立,由部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故現(xiàn)場(chǎng)工作組經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)成立,必要時(shí)由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì);Ⅱ級(jí)事故現(xiàn)場(chǎng)工作組經(jīng)部長(zhǎng)批準(zhǔn)后成立,由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì);Ⅱ級(jí)以下事故現(xiàn)場(chǎng)工作組經(jīng)分管副部長(zhǎng)批準(zhǔn)后成立,由部安質(zhì)司分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì),F(xiàn)場(chǎng)工作組由交通運(yùn)輸部、省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門分別派員和有關(guān)專家組成。當(dāng)國(guó)務(wù)院統(tǒng)一組建現(xiàn)場(chǎng)工作機(jī)構(gòu)時(shí),部應(yīng)當(dāng)派出相應(yīng)級(jí)別的人員參加。

  現(xiàn)場(chǎng)工作組職責(zé):

 。1)傳達(dá)部應(yīng)急工作要求,及時(shí)向部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況;

 。2)主動(dòng)與地方政府組成的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)聯(lián)系和會(huì)商;

 。3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)所了解的情況,研究事故救援技術(shù)和處置方法,提供相應(yīng)的技術(shù)咨詢意見(jiàn);

  (4)必要時(shí)向部請(qǐng)求調(diào)用相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍;

 。5)從專業(yè)角度分析事故原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為事故調(diào)查提供技術(shù)分析材料;

 。6)承辦部交辦的其他工作。

  2.2.6 專家組

  專家組依地方交通運(yùn)輸主管部門申請(qǐng)或根據(jù)部應(yīng)急處置工作需要成立,由部安質(zhì)司提出建議。專家組由公路水運(yùn)工程及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理等方面專家組成,根據(jù)需要參加公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作,提供專業(yè)咨詢意見(jiàn)。

  2.3 地方級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

  省、市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)分別組建本級(jí)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和管理體系,明確相關(guān)崗位職責(zé),落實(shí)具體責(zé)任人員。在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)事故級(jí)別的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,會(huì)同本級(jí)相關(guān)職能部門,建立應(yīng)急管理預(yù)警機(jī)制和救援協(xié)作機(jī)制。

  2.4 項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

  項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),協(xié)調(diào)各合同段施工單位的應(yīng)急資源,按規(guī)定及時(shí)向交通、安監(jiān)等屬地直接監(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)送事故情況,組織相鄰合同段之間的自救互救,控制事故的蔓延和擴(kuò)大,并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)急管理工作,應(yīng)當(dāng)按照屬地政府和直接監(jiān)管的相關(guān)主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  2.5 協(xié)同工作機(jī)制

  2.5.1 工作聯(lián)絡(luò)

  交通運(yùn)輸部建立公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度,加強(qiáng)信息溝通,相互配合,形成協(xié)同工作機(jī)制,部安質(zhì)司負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)。

  部辦公廳、政策研究室、公路局、水運(yùn)局、海事局、通信信息中心等相關(guān)司局應(yīng)分別明確一名應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員,省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)確定廳級(jí)、處級(jí)各一名本地區(qū)應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員在應(yīng)急響應(yīng)期間,須保持聯(lián)絡(luò)暢通。

  2.5.2 響應(yīng)聯(lián)動(dòng)

  各層級(jí)預(yù)案在組織體系、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障和預(yù)案管理等方面應(yīng)協(xié)調(diào)一致。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案相銜接。當(dāng)上一級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)啟動(dòng)響應(yīng)時(shí),下級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),形成行業(yè)聯(lián)動(dòng)。

  項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與屬地直接監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門的預(yù)案相銜接。同一個(gè)項(xiàng)目相鄰或鄰近合同段的施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)體現(xiàn)預(yù)警信息共享、應(yīng)急救援互助等要求。

  2.5.3 應(yīng)急協(xié)作

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)與本地區(qū)安監(jiān)、公安、國(guó)土、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、消防、氣象、地震、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門的溝通聯(lián)系,逐步建立完善應(yīng)急會(huì)商機(jī)制;當(dāng)公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)事故發(fā)生后,主動(dòng)協(xié)調(diào)上述相關(guān)部門給予支持配合。

  根據(jù)地方政府或各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的請(qǐng)求,由部應(yīng)急辦牽頭協(xié)調(diào)武警交通部隊(duì)、中央企業(yè)等專業(yè)或兼職救援隊(duì)伍。救援隊(duì)伍抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣M成的現(xiàn)場(chǎng)事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮、調(diào)遣。

  3. 預(yù)防與預(yù)警

  3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)在日常工作中,按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求開(kāi)展對(duì)氣象、海洋、水利、國(guó)土等部門的預(yù)警信息以及公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息的搜集、接收、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作,完善預(yù)防預(yù)警機(jī)制,針對(duì)各種可能發(fā)生的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故情形,按照相關(guān)程序發(fā)布預(yù)警信息,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

  3.2 預(yù)警信息來(lái)源

  預(yù)警信息來(lái)源主要包括:

 。1)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)單位上報(bào)的信息;

 。2)氣象、海洋、水利、國(guó)土、安監(jiān)等政府相關(guān)部門對(duì)外發(fā)布的橙色及以上級(jí)別的天氣、海況、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警信息;

 。3)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故(或險(xiǎn)情),以及上級(jí)部門對(duì)外發(fā)布的較大及以上生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)或預(yù)警信息;

  (4)經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)的新聞媒體報(bào)道的信息。

  3.3 預(yù)防工作

  3.3.1 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門預(yù)防工作

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)了解轄區(qū)內(nèi)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患的分布情況,對(duì)接收到的各類預(yù)警信息要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā),督促項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的辦公場(chǎng)所、駐地環(huán)境、施工現(xiàn)場(chǎng)等開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要督促項(xiàng)目參建單位按規(guī)定報(bào)備,提前采取排險(xiǎn)加固等防控措施,及時(shí)撤離可能涉險(xiǎn)的人員、船機(jī)設(shè)備等。

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)按規(guī)定接收自然災(zāi)害類預(yù)警信息,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、短消息等多種方式及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)橙色及以上級(jí)別的預(yù)警信息,提出防范要求,有效督促、指導(dǎo)項(xiàng)目參建單位做好災(zāi)害防御工作。

  3.3.2 項(xiàng)目參建單位預(yù)防工作

  項(xiàng)目參建單位均應(yīng)指定專人接收預(yù)警信息,按照地方政府、行業(yè)主管部門的應(yīng)急布置和項(xiàng)目級(jí)應(yīng)急預(yù)案,提前做好各項(xiàng)事故預(yù)防工作。

  項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織整個(gè)項(xiàng)目的事故預(yù)防工作,督促、指導(dǎo)項(xiàng)目其他參建單位按照職責(zé)做好各自的預(yù)防工作。項(xiàng)目施工單位應(yīng)結(jié)合事故發(fā)生規(guī)律,有效開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)控,認(rèn)真排查各類事故隱患,制定重大事故隱患清單并組織專項(xiàng)治理,提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。

  3.4 項(xiàng)目預(yù)警信息發(fā)布和解除

  項(xiàng)目預(yù)警信息由建設(shè)單位根據(jù)上級(jí)預(yù)警信息或本級(jí)實(shí)際情況發(fā)布和解除。建設(shè)單位向施工合同段發(fā)布的項(xiàng)目預(yù)警信息應(yīng)包括:可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故類別、起始時(shí)間、預(yù)警級(jí)別、影響范圍、影響估計(jì)及應(yīng)對(duì)措施、警示事項(xiàng)、從業(yè)人員自防自救措施、發(fā)布單位等。

  4. 應(yīng)急響應(yīng)

  4.1 分級(jí)響應(yīng)原則

  公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級(jí)。當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故情形時(shí),交通運(yùn)輸部啟動(dòng)并實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并立即以《交通運(yùn)輸部值班信息》的形式,報(bào)中辦信息綜合室、國(guó)務(wù)院總值班室,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)按照本預(yù)案2.2款規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作。

  當(dāng)發(fā)生符合公路水運(yùn)工程Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級(jí)事故情形時(shí),交通運(yùn)輸部視情啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容主要包括密切跟蹤突發(fā)事件進(jìn)展情況,協(xié)助地方開(kāi)展應(yīng)急處置工作,派出現(xiàn)場(chǎng)工作組或者有關(guān)專家給予指導(dǎo),協(xié)調(diào)事發(fā)地周邊省份交通運(yùn)輸主管部門給予支持,根據(jù)應(yīng)急處置需要在裝備物資等方面給予協(xié)調(diào)等。

  各地根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定并細(xì)化響應(yīng)等級(jí)及應(yīng)急響應(yīng)措施。

  對(duì)于Ⅰ、Ⅱ級(jí)生產(chǎn)安全事故,上級(jí)部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,事發(fā)地應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別不能低于上級(jí)部門的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

  4.2 事故信息報(bào)送

  公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,項(xiàng)目施工單位應(yīng)立即向項(xiàng)目建設(shè)單位、事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告,必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

  事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或值班部門接報(bào)事故后,應(yīng)當(dāng)立即口頭或短信報(bào)告部安質(zhì)司應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員或部安質(zhì)司責(zé)任處室相關(guān)人員,并按照《交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》要求,在1小時(shí)內(nèi)將信息上報(bào)至部安質(zhì)司,其中Ⅰ、Ⅱ級(jí)事故還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息報(bào)告和處理辦法》的要求上報(bào)部應(yīng)急辦,并及時(shí)續(xù)報(bào)相關(guān)情況。

  4.3 應(yīng)急響應(yīng)程序

  4.3.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

 。1)發(fā)生公路水運(yùn)工程Ⅰ級(jí)事故或者接到國(guó)務(wù)院責(zé)成處理的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故,部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人(主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人)應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況,提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意后,報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。由部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

 。2)部安質(zhì)司負(fù)責(zé)籌備領(lǐng)導(dǎo)小組第一次工作會(huì)議,擬定應(yīng)急響應(yīng)期間的指揮協(xié)調(diào)、會(huì)商制度,提出派駐現(xiàn)場(chǎng)工作組、專家組建議,以及信息報(bào)告、新聞發(fā)布、專家咨詢、后期保障等事項(xiàng)。

  (3)部安質(zhì)司負(fù)責(zé)將應(yīng)急響應(yīng)信息通知部?jī)?nèi)相關(guān)司局和事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門,各級(jí)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)同步啟動(dòng)。

 。4)根據(jù)事故信息和現(xiàn)場(chǎng)情況,經(jīng)部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,盡快組織現(xiàn)場(chǎng)工作組、專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo),追蹤掌握即時(shí)事故信息。

  4.3.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

 、蚣(jí)應(yīng)急響應(yīng)按照下列程序和內(nèi)容啟動(dòng):

 。1)發(fā)生Ⅱ級(jí)事故,部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人(主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人)應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況,提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意后,報(bào)請(qǐng)部長(zhǎng)核準(zhǔn)。由分管副部長(zhǎng)或經(jīng)部長(zhǎng)授權(quán)的部安全總監(jiān)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),視情況組織現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家組,參與事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的技術(shù)指導(dǎo),追蹤掌握即時(shí)事故信息。

  (2)發(fā)生Ⅲ級(jí)事故,部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人(主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人)應(yīng)在第一時(shí)間向分管副部長(zhǎng)報(bào)告有關(guān)情況,經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意,由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),根據(jù)事故應(yīng)急救援需要,視情況組織現(xiàn)場(chǎng)工作組和專家組。

 。3)發(fā)生Ⅳ級(jí)事故,部安質(zhì)司責(zé)任處室負(fù)責(zé)人提出啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議,報(bào)部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人(主要負(fù)責(zé)人不在京時(shí)為分管負(fù)責(zé)人)核準(zhǔn),由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部應(yīng)對(duì)XX公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故的Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

 。4)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)期間,部安質(zhì)司負(fù)責(zé)跟蹤、指導(dǎo)事發(fā)地的省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門開(kāi)展事故救援方案會(huì)商、專家技術(shù)支持、協(xié)調(diào)救援協(xié)作機(jī)構(gòu)等具體工作。

  4.3.3 應(yīng)急響應(yīng)終止條件與程序

 、窦(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)至少符合下列條件方可終止:

 。1)經(jīng)論證人員無(wú)生還可能;

 。2)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作已經(jīng)結(jié)束;

  (3)險(xiǎn)情得到控制,涉險(xiǎn)人員安全離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域并得到安置;

 。4)次生災(zāi)害基本消除。

  Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序如下:

  部安質(zhì)司根據(jù)掌握的信息,并向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后,滿足終止響應(yīng)條件時(shí),由部安質(zhì)司向領(lǐng)導(dǎo)小組提出終止響應(yīng)建議,報(bào)請(qǐng)組長(zhǎng)核準(zhǔn)后,由組長(zhǎng)宣布終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),或者降低為Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),轉(zhuǎn)入相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)工作程序,同時(shí)宣布取消領(lǐng)導(dǎo)小組。

 、蚣(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序如下:

  部安質(zhì)司根據(jù)掌握的`信息,并向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門核實(shí)后,滿足終止響應(yīng)條件時(shí),經(jīng)分管副部長(zhǎng)同意,Ⅱ級(jí)事故由分管副部長(zhǎng)或部安全總監(jiān)、Ⅲ級(jí)與Ⅳ級(jí)事故由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

  地方應(yīng)急響應(yīng)終止程序由地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門參照交通運(yùn)輸部應(yīng)急響應(yīng)終止程序,結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)制定。

  4.4 應(yīng)急處置

  4.4.1 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置

  (1)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。

 、窦(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,需派出現(xiàn)場(chǎng)工作組時(shí),由部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。部安質(zhì)司負(fù)責(zé)人與責(zé)任處室負(fù)責(zé)人及相關(guān)司局人員參加現(xiàn)場(chǎng)工作組,F(xiàn)場(chǎng)工作組還應(yīng)包括若干(一般1~3名)技術(shù)專家,部安質(zhì)司應(yīng)保持與現(xiàn)場(chǎng)工作組的即時(shí)聯(lián)系溝通,F(xiàn)場(chǎng)工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,通過(guò)事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門及時(shí)與當(dāng)?shù)卣M成的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,盡快確定協(xié)同工作內(nèi)容及聯(lián)系會(huì)商機(jī)制,按照應(yīng)急處置的統(tǒng)一安排,積極主動(dòng)配合工作,為搶險(xiǎn)救援提供技術(shù)咨詢意見(jiàn)。

 。2)信息上傳與下達(dá)。

  部安質(zhì)司承辦處室按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》做好信息上傳下達(dá)工作,F(xiàn)場(chǎng)工作組抵達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)4小時(shí)內(nèi),應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)情況以短信、傳真或郵件等方式傳給部安質(zhì)司。部安質(zhì)司接到現(xiàn)場(chǎng)工作組發(fā)回的事故信息1小時(shí)內(nèi),向分管副部長(zhǎng)、部長(zhǎng)報(bào)告,并抄報(bào)部應(yīng)急辦。事故現(xiàn)場(chǎng)有新情況或新風(fēng)險(xiǎn)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作組應(yīng)及時(shí)向部安質(zhì)司和應(yīng)急辦報(bào)送動(dòng)態(tài)信息。

  當(dāng)國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急處置有批示(或指示)時(shí),部安質(zhì)司應(yīng)及時(shí)向事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和現(xiàn)場(chǎng)工作組傳達(dá)。

  4.4.2 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)處置

  Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,視情況成立現(xiàn)場(chǎng)工作組時(shí),由部安質(zhì)司主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

  部安質(zhì)司按照《交通運(yùn)輸部安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司公路水運(yùn)工程施工階段突發(fā)事件應(yīng)急工作流程》開(kāi)展應(yīng)急處置工作。承辦處室應(yīng)跟蹤現(xiàn)場(chǎng)工作組工作及應(yīng)急處置情況,并與部應(yīng)急辦及時(shí)溝通相關(guān)信息,F(xiàn)場(chǎng)工作組按照本預(yù)案2.2.5及4.4.1有關(guān)規(guī)定開(kāi)展相關(guān)工作。

  4.5 信息發(fā)布

  突發(fā)事件處置與信息發(fā)布應(yīng)同步啟動(dòng)、同步進(jìn)行。信息發(fā)布堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)公開(kāi)的原則,按照《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定執(zhí)行。對(duì)于情況較為復(fù)雜的突發(fā)事件,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾猜測(cè)或恐慌時(shí),應(yīng)在第一時(shí)間發(fā)布已認(rèn)定的簡(jiǎn)要信息,根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進(jìn)展情況,再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布。

  4.6 善后處置

  事故善后處置工作以屬地為主,在屬地人民政府以及負(fù)責(zé)事故調(diào)查處置的相關(guān)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要按職責(zé)分工做好相關(guān)工作;同時(shí)督促項(xiàng)目參建單位對(duì)事故引發(fā)的各種潛在危害要組織安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)主要結(jié)構(gòu)物進(jìn)行監(jiān)測(cè),在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的專項(xiàng)施工方案,防止盲目復(fù)工,導(dǎo)致二次或衍生事故的發(fā)生。

  4.7 總結(jié)評(píng)估

  4.7.1 評(píng)估總體要求

 。1)應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位上報(bào)的應(yīng)急工作總結(jié),及時(shí)總結(jié)分析評(píng)估,編寫應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告。

  (2)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止后,部安質(zhì)司應(yīng)根據(jù)事發(fā)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)情況,編制部級(jí)應(yīng)急總結(jié)評(píng)估報(bào)告,評(píng)估應(yīng)急工作情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出預(yù)案改進(jìn)建議。

  4.7.2 評(píng)估目的

  通過(guò)評(píng)估,判斷應(yīng)急工作的質(zhì)量和效率,發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),尋找有效的解決手段,為以后事故處置提供可借鑒信息;修訂完善應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步健全應(yīng)急管理體系和運(yùn)行機(jī)制。

  4.7.3 評(píng)估內(nèi)容和程序

  4.7.3.1 評(píng)估內(nèi)容

  在充分分析工程風(fēng)險(xiǎn)因素、事故起因、救援經(jīng)過(guò)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)評(píng)估以下內(nèi)容:

 。1)預(yù)防預(yù)警和預(yù)控措施;

 。2)項(xiàng)目應(yīng)急自救效果及能力;

 。3)信息報(bào)送的時(shí)效性與準(zhǔn)確性;

 。4)事故救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行;

 。5)現(xiàn)場(chǎng)救援決策、指揮、協(xié)調(diào)機(jī)制及效率;

  (6)技術(shù)方案及實(shí)施情況;

 。7)應(yīng)急協(xié)作及應(yīng)急保障。

  4.7.3.2 評(píng)估程序

 。1)搜集評(píng)估信息;

 。2)邀請(qǐng)專家協(xié)助開(kāi)展評(píng)估;

 。3)事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門編寫事故(或險(xiǎn)情)應(yīng)急評(píng)估報(bào)告,發(fā)生Ⅱ級(jí)以上事故,或交通運(yùn)輸部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)于應(yīng)急響應(yīng)終止后的45個(gè)工作日內(nèi)將本級(jí)部門的應(yīng)急工作總結(jié)、事故應(yīng)急評(píng)估報(bào)告向部安質(zhì)司報(bào)備。

  4.8 事故調(diào)查及原因分析

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)積極參與國(guó)務(wù)院或有關(guān)地方人民政府組織的事故調(diào)查工作,選派相應(yīng)的技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員參加事故調(diào)查工作。技術(shù)專家和應(yīng)急管理人員應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的各項(xiàng)工作紀(jì)律。

  交通運(yùn)輸主管部門派出的人員參與事故調(diào)查時(shí),應(yīng)注重從技術(shù)調(diào)查入手,提供技術(shù)咨詢,促進(jìn)事故技術(shù)調(diào)查更加深入,并為行業(yè)監(jiān)管提供借鑒。重點(diǎn)分析事故發(fā)生的工程質(zhì)量、技術(shù)管理等方面的主觀因素,以及工程地質(zhì)、水文、氣象等方面的客觀因素,并提出行業(yè)監(jiān)管的改進(jìn)建議等。

 、蚣(jí)以上事故調(diào)查完畢后30個(gè)工作日內(nèi),參與調(diào)查的人員應(yīng)向部安質(zhì)司提交技術(shù)調(diào)查總結(jié)材料。

  5. 應(yīng)急保障

  5.1 日常應(yīng)急機(jī)構(gòu)運(yùn)行

  部安質(zhì)司在日常狀態(tài)下根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律、法規(guī),擬定公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理的政策、制度,制定和修訂本預(yù)案,指導(dǎo)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全應(yīng)急管理工作。跟蹤、收集、分析事故信息,提出改進(jìn)應(yīng)急管理的工作建議,按規(guī)定組織或參與公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急培訓(xùn)和演練、重大以上級(jí)別生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理等。

  5.2 人力保障

  公路水運(yùn)工程應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)遵循“專兼結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)”的原則。建設(shè)單位應(yīng)發(fā)揮施工單位的自我救助能力,充分了解本項(xiàng)目可調(diào)配的應(yīng)急救援人力和物力,建立兼職的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和救援設(shè)備力量,或與社會(huì)專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。武警交通部隊(duì)納入國(guó)家應(yīng)急救援力量體系,是國(guó)家公路交通應(yīng)急搶險(xiǎn)救援保通專業(yè)隊(duì)伍,救援力量調(diào)動(dòng)使用應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要重視公路水運(yùn)工程應(yīng)急技術(shù)專家管理、應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急資源信息收集。

 。1)應(yīng)急技術(shù)專家:交通運(yùn)輸部成立公路水運(yùn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急專家組,主要由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安全等專業(yè)的技術(shù)專家組成。應(yīng)急專家按照部應(yīng)急專家工作規(guī)則的要求,為事故分析評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援及災(zāi)后恢復(fù)重建等提供咨詢意見(jiàn)。地方交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)Ⅱ級(jí)及以下應(yīng)急響應(yīng)時(shí),可提請(qǐng)部安質(zhì)司協(xié)助選派部應(yīng)急專家。

 。2)應(yīng)急管理隊(duì)伍:主要由各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的安監(jiān)、建設(shè)管理等相關(guān)處室及公路、港航、海事、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人和應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員組成,參與或組織公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。

 。3)應(yīng)急資源信息:充分了解、掌握本地區(qū)及鄰近地區(qū)的專業(yè)(兼職)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和應(yīng)急技術(shù)裝備等應(yīng)急資源信息分布情況,為應(yīng)急處置工作提供社會(huì)資源儲(chǔ)備。

  5.3 財(cái)力保障

 。1)應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān),并按規(guī)定程序列入各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門年度財(cái)政預(yù)算。

 。2)項(xiàng)目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保障制度,制定年度應(yīng)急保障計(jì)劃,設(shè)立應(yīng)急管理臺(tái)賬,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立、提取和使用安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用,按要求配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工單位應(yīng)急資金使用臺(tái)賬的審核。

 。3)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定投保建筑工程一切險(xiǎn)等險(xiǎn)種。項(xiàng)目施工單位應(yīng)按相關(guān)保險(xiǎn)規(guī)定,為本單位員工及相關(guān)勞務(wù)合作人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),鼓勵(lì)為危險(xiǎn)崗位作業(yè)人員投保意外傷害險(xiǎn)和安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

  5.4 宣傳、教育和培訓(xùn)

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)作為安全生產(chǎn)教育的重要內(nèi)容,納入年度培訓(xùn)計(jì)劃。每年對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行培訓(xùn);督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位結(jié)合當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署,有計(jì)劃、有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)。

  項(xiàng)目建設(shè)和施工單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入到項(xiàng)目年度培訓(xùn)計(jì)劃,有計(jì)劃地對(duì)管理人員,尤其是施工一線工人進(jìn)行培訓(xùn),提高其專業(yè)技能。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位定期組織安全培訓(xùn),并審查其安全培訓(xùn)記錄。應(yīng)急培訓(xùn)教育可通過(guò)農(nóng)民工夜校、安全技術(shù)交底、崗前警示教育等形式,采用多媒體、動(dòng)漫、案例等手段,有效開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)宣傳教育,切實(shí)提高一線人員的應(yīng)急逃生及避險(xiǎn)技能。

  5.5 預(yù)案演練

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織開(kāi)展本級(jí)應(yīng)急預(yù)案的演練。項(xiàng)目參建單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn),分門別類定期開(kāi)展應(yīng)急演練工作。

  演練可通過(guò)桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演習(xí)等多種形式開(kāi)展,解決操作性、針對(duì)性、協(xié)同配合等問(wèn)題,提高快速反應(yīng)能力、應(yīng)急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

  應(yīng)急演練組織單位應(yīng)在演練過(guò)程中做好演練記錄,應(yīng)急演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)。

  5.6 責(zé)任與獎(jiǎng)懲

  公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)對(duì)在應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  違反《交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法》(試行)(交安監(jiān)發(fā)〔2014〕115號(hào))第八條、第九條、第十條的情形,依此辦法規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的移交司法部門,依法追究刑事責(zé)任。

  6. 附則

  6.1 預(yù)案評(píng)審

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定。

  施工單位針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的作業(yè)活動(dòng)編制的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,應(yīng)當(dāng)組織專家評(píng)審,形成書面紀(jì)要并附有專家名單。

  預(yù)案評(píng)審時(shí)應(yīng)考慮應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、預(yù)案間的銜接性等內(nèi)容。

  6.2 預(yù)案?jìng)浒?/p>

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照本預(yù)案的規(guī)定制定相應(yīng)的公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。

  國(guó)家高速公路、獨(dú)立特大橋及特長(zhǎng)隧道、10萬(wàn)噸級(jí)以上碼頭、航電樞紐等工程的項(xiàng)目綜合應(yīng)急預(yù)案,按規(guī)定向?qū)俚刂苯颖O(jiān)管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的交通運(yùn)輸管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

  施工單位制定的合同段施工專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)向建設(shè)單位備案,并履行相關(guān)審批程序。

  6.3 預(yù)案管理與更新

  當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一的,交通運(yùn)輸部將組織修改完善本預(yù)案,更新后報(bào)國(guó)務(wù)院:

 。1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

 。2)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;

  (3)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

 。4)在事故實(shí)際應(yīng)對(duì)和預(yù)案應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的;

 。5)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)參照本預(yù)案更新情況,及時(shí)進(jìn)行同步更新或修訂。項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位遇有預(yù)案更新情況,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行更新或修訂。公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目的防臺(tái)防汛等應(yīng)急預(yù)案,原則上每年應(yīng)在汛期來(lái)臨前予以更新。

  6.4 預(yù)案制定與解釋

  本預(yù)案由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)制定、組織實(shí)施和解釋。

  6.5 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸部生產(chǎn)安全的應(yīng)急預(yù)案15

  一、成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  二、安全工作措施

  加強(qiáng)管理

  1、建立在開(kāi)學(xué)初和節(jié)假日前集中對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育制度。

  2、建立路隊(duì)制度。結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況放學(xué)統(tǒng)一排隊(duì),在路上要求學(xué)生靠右邊行走,確保安全。

  3、值班人員要按時(shí)到崗,在學(xué)生集中上下學(xué)的時(shí)段,維護(hù)好校門前道路交通秩序,以確保學(xué)生人身安全。

  4、遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前通知各年級(jí)學(xué)生提前放學(xué)或者延遲上學(xué),并在大門口引導(dǎo)學(xué)生安全離開(kāi)學(xué)校。

  5、要對(duì)校園周邊安全隱患及時(shí)進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即上報(bào),及時(shí)整改。

  6、在距離學(xué)校一定距離的位置設(shè)立“前方有學(xué)校車輛慢行”等警示牌,提醒司機(jī)減速慢行,注意過(guò)往學(xué)生,避免交通事故發(fā)生。

  加強(qiáng)教育

  1、學(xué)校通過(guò)舉辦交通安全展覽、安全出行班會(huì)等活動(dòng),讓學(xué)生了解交通法規(guī)和可能存在的交通安全隱患,知道發(fā)生交通安全事故的規(guī)律,提高防范意識(shí),科學(xué)減少事故的發(fā)生。

  2、要利用家長(zhǎng)會(huì)、電話等方式積極與家長(zhǎng)溝通,請(qǐng)家長(zhǎng)和學(xué)校共同做好學(xué)生的交通安全教育工作。提醒學(xué)生在上下學(xué)路上注意交通安全,不要讓孩子過(guò)早到校,不要在馬路上追逐打鬧,不要斜穿馬路,避免上下學(xué)途中交通事故發(fā)生。

  三、事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施

  1、迅速啟動(dòng)《學(xué)校交通事故應(yīng)急預(yù)案》。立即撥打電話120,請(qǐng)求急救中心搶救傷員。同時(shí)撥打110電話請(qǐng)求交管部門處理事故。

  2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如在現(xiàn)場(chǎng)要迅速報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門;如不在現(xiàn)場(chǎng),在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí),要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)。

  3、要盡快采取科學(xué)措施搶救傷員。對(duì)傷口大量出血的'傷員可立刻用手捂住出血處;對(duì)骨折的傷員,不要移動(dòng)骨折部位,應(yīng)等待救護(hù)人員進(jìn)行處理。

  4、要維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,記錄肇事車輛車牌號(hào)碼,等待交管部門處理。

  5、做好傷亡學(xué)生家長(zhǎng)的工作、保險(xiǎn)理賠以及協(xié)助交管部門做好事故調(diào)查處理工作等。

  6、未盡事宜,以緊急通知為準(zhǔn)。

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