紀委調查報告

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紀委調查報告1

　　紀檢監(jiān)察干部承擔著反腐倡廉、純潔黨風的重要職責，造就一支政治堅強，公正廉潔，紀律嚴明，業(yè)務精通，作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍，是紀檢監(jiān)察組織全面履行職責的組織保證，也是新時期反腐倡廉建設深入開展的迫切需要。近年來，縣紀委以科學發(fā)展觀為指導，始終把加強隊伍自身建設擺在十分重要的位置，先后在全縣紀檢監(jiān)察組織中開展了“創(chuàng)建四型機關”、“做公道正派之人、建公平正義之家”、“強黨性精業(yè)務盡職責”等活動，今年又全面開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，通過重視學習，加大投入，強化管理，擴大監(jiān)督，突出塑造紀檢監(jiān)察干部的“五種品質”，取得了明顯的成效。

　　一、全面提升政治修養(yǎng)，塑造銳意進取的品質。

　　縣紀委始終把加強紀檢監(jiān)察干部的思想建設作為隊伍建設的關鍵環(huán)節(jié)，不斷強化干部的政治理論學習，樹正心態(tài)，提升士氣，增強紀檢監(jiān)察干部的干事活力。

　　一是始終堅持每周一學�？h紀委機關連續(xù)多年來堅持利用每周的周一上午進行學習，從最初的學思想政治理論、學辦案條例條規(guī)，發(fā)展到現在每名干部就自己有興趣、有探討的課題輪流講課，學習形式有了明顯的轉變，學習效果有了明顯的提高�？h紀委還加大了對學習的投入，近年來先后投資4萬余元購買業(yè)務書籍光盤，擠出一間辦公室用于建設專門的廉政圖書室；投資2萬余元購買了投影機、音響等學習設備；投資1萬余元在機關置放了多幅廉政公益廣告、廉政書畫；投資10余萬元用于對干部的學習培訓，從而在機關中營造了濃厚的學習氛圍。

　　二是加強對紀檢監(jiān)察干部流動的管理。加大干部隊伍的流動速度，近年來，先后向全縣黨政重要崗位輸送了10余名優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部，機關中層干部實行競爭上崗，創(chuàng)造“有為就有位”的用人環(huán)境。同時嚴格把好干部隊伍的入口關，全縣各單位紀檢監(jiān)察干部的選拔任用全部必須經過縣紀委考察同意，堅持把政治素質高、學習能力強、工作肯干、作風過硬的優(yōu)秀同志選拔進入紀檢監(jiān)察隊伍，使紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質始終保持在一個較高的水平。

　　三是制定了靈活有效的激勵機制�？h紀委把機關干部分成三個大組，各由一名副書記分管，辦案、執(zhí)法監(jiān)察、宣傳報道、調查研究等業(yè)務工作細化分解到各辦案組，年終根據工作完成情況打分評比，對工作優(yōu)秀的予以鼓勵和嘉獎，對工作落后的予以批評和鞭策，從而促使大家相互學習、相互競爭，機關呈現出一派你追我趕、熱火朝天的干事面貌。

　　二是堅持以查辦案件為中心，塑造正氣凜然的品質。

　　辦案是紀檢監(jiān)察工作的中心環(huán)節(jié)，也是紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職責、開展反腐斗爭的重要途徑�？h紀委把提高辦案能力作為紀檢監(jiān)察干部最主要的業(yè)務能力來抓，用高素質干部辦案，在辦案中培養(yǎng)高素質干部。

　　一是提供優(yōu)越的辦案環(huán)境。理順辦案機制，縣紀委及其領導班子對全縣的辦案工作予以最大程度的支持，對辦案中的用車、出差、工作餐等物質條件予以充分滿足，對辦案中遇到的外來阻力和干涉力量由縣紀委書記出面協調，使辦案人員始終處在一個寬松、能作為的辦案環(huán)境下。在辦公條件上，縣紀委在干部人手緊缺的情況下，優(yōu)先為辦案科室配齊配強干部；在機關專門空出兩間辦公室，分別用于信訪接待和辦案談話；為辦案室配備了人手一臺電腦，以及打印機、空調等辦公設備，有力地促進了辦案工作的開展。

　　二是不斷提高干部辦案水平。縣紀委建立了辦案人才庫，對全縣紀檢監(jiān)察干部中在案件查處方面有一技之長的干部進行了摸底登記，由縣紀委統(tǒng)一調配使用。

　　每年舉辦一次以上案件查處工作培訓班，如今年3月請到原省紀委常委、監(jiān)察廳副廳長范勁松給全縣紀檢監(jiān)察干部傳授了辦案經驗。同時，在實戰(zhàn)中發(fā)掘和鍛煉辦案人才，今年來，縣紀委選派了2名干部參與市紀委辦案，學習了市紀委先進的案件調查方式、證據的完善固定、紀檢監(jiān)察機關與各執(zhí)法執(zhí)政機關的協調配合等內容，為全縣案件查處工作帶來了新鮮的視野。縣紀委還從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位的紀檢監(jiān)察干部中抽取5名干部進行跟班學習，由機關辦案老手帶領他們辦案，不斷培養(yǎng)辦案人員的新生力量。

　　三是主動拓寬案源，積極查辦大案要案。近年來先后開設了007郵箱舉報、手機短信舉報、網絡舉報等多種舉報方式，以多種渠道滿足群眾的舉報訴求。善于從群眾的反映中梳理排查案件線索，提高成案率。今年以來，縣紀委在縣委的支持下，集中優(yōu)勢力量，先后立案查處了2名局長、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長等重量級的正科級領導干部，有力地推動了全縣反腐敗斗爭的深入開展，在全縣干部群眾中贏得了廣泛的贊譽。

　　三是積極探索反腐倡廉規(guī)律，塑造敢于創(chuàng)新的品質。

　　創(chuàng)新是我們黨開展反腐倡廉建設的生命所在。近年來，縣紀委緊貼反腐倡廉建設的形勢發(fā)展，不斷摸索探尋反腐倡廉的規(guī)律和特點，加大創(chuàng)新力度，提升懲防體系建設水平。

　　一是用創(chuàng)新的'手段夯實反腐倡廉基礎。不斷加強教育的實效，充分調配人力資源、歷史文化資源、教育設施資源，創(chuàng)建了以廉政網、廉政文化長廊、《清流》刊物、《清荷搖曳》讀本為主要載體的反腐倡廉宣傳陣地，積極開展讀書思廉、黨課講廉、歌曲頌廉、案例警廉、任前考廉、典型促廉等活動，打牢黨員干部拒腐防變的思想基石。大力開展農村基層黨風廉政建設工作，建立了縣、鄉(xiāng)、村、組四級監(jiān)督網絡，健全了村務公開、村民民主議事決策、村財鄉(xiāng)代理等制度，建設了鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心、集中辦事大廳、群眾訴求中心等設施，規(guī)范了對鄉(xiāng)、村兩級人、事、財權的監(jiān)督。

　　二是用創(chuàng)新的思路謀劃懲防體系建設。在大力懲治腐敗的同時，把工作重點放在了源頭治理方面，積極開展調查研究，對容易出現腐敗問題的財務管理方式、公務用車、通訊費、中介機構管理、效能建設等內容廣泛征求社會意見，出臺了相應的規(guī)定。全面推廣國庫集中收付制、“一把手”不分管財務制、“三重一大”集體訣議制等源頭防腐措施，細化了對工程招投標、項目建設等管理要求，從根本上鏟除腐敗滋生的土壤環(huán)境。

　　三是用創(chuàng)新的眼光破解難題。由縣紀委、縣監(jiān)察局大力推動，財政局、發(fā)改委、建設局、國土局、林業(yè)局、信用聯社等相關部門全力配合，共投資200多萬元，將行政服務中心、招投標交易中心、國庫集中收付核算中心、房地產稅費一體化征管中心和林業(yè)產權交易中心五個中心合為一體，與政務公開長廊結合，打造起“陽光政務超市”，實行集中服務、集中審批、集中監(jiān)管和電子監(jiān)察，實現了機關辦事的更加公開透明、更加優(yōu)質高效，也有效地防范了審批中容易出現的腐敗問題。

　　四是樹立良好的作風，塑造嚴格自律的品質。

　　打鐵先得自身硬，良好的作風是紀檢監(jiān)察干部執(zhí)紀執(zhí)法的前提要求和基本保證�？h紀委不斷強化紀檢監(jiān)察干部的作風建設，帶頭做清正廉潔的表率，要求別人做到的，自己首先做到；要求別人不做的，自己堅決不做。

　　一是嚴格對紀檢監(jiān)察干部的紀律要求。每個紀檢監(jiān)察干部進入紀檢監(jiān)察隊伍時，都由縣紀委書記或副書記對其進行談話，指出紀檢監(jiān)察隊伍的特殊性，明確對其的紀律要求�？h紀委在制定機關管理制度之外，還特別制定了保密紀律、辦案紀律、計算機使用管理紀律等，強化管理�？h紀委為機關電話全部制作了廉政彩鈴，把省“十個嚴禁”制作成干部的身份牌，擺在干部的辦公桌上，時刻提醒干部。此外，縣紀委還嚴肅辦案程序，要求每名紀檢監(jiān)察干部參與執(zhí)法考試，在執(zhí)法辦案時依法出示執(zhí)法證，憑證執(zhí)法。

　　二是營造公開透明的機關風氣�？h紀委的各項工作，除有特殊保密要求的外，都及時在機關干部間進行通氣、公開。制定了常委會議事規(guī)則，重大事項一律由紀委常委會研究決定，干部的提名一律經過全體干部投票征求意見。機關每年召開一次以上專題民主生活會，大家相互指出缺點，開展批評與自我批評。每年向全縣各單位和社會群眾發(fā)出征求意見函，如今年就發(fā)送征求意見函1000余份，收集意見和建議26條，已整改落實24條。

　　三是積極引進對紀檢監(jiān)察機關和干部的監(jiān)督�？h紀委專門在社會上聘請了5名特邀監(jiān)察員，請他們對紀檢監(jiān)察機關、干部的言行和作風進行監(jiān)督。每年邀請審計局對紀檢機關進行審計監(jiān)督；今年5月，縣紀委還將因歷史問題而一直由機關自行管理的財務移交至縣會計中心管理，主動接受財政監(jiān)督。對不適合紀檢監(jiān)察崗位的干部，縣紀委堅決予以調離隊伍，對違紀違法的紀檢監(jiān)察干部，縣紀委毫不手軟，嚴肅處理。去年縣紀委對一名縣直紀檢監(jiān)察干部生活作風問題進行了從重從快從嚴查處，給予其撤銷黨內職務處分，將其清除出紀檢監(jiān)察隊伍。

　　五是堅決維護群眾利益，塑造親近群眾的品質。

　　縣紀檢監(jiān)察機關和干部始終把群眾的意見和要求作為紀檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，把實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為衡量工作成效的根本標準，進一步密切與群眾的聯系，樹立起紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的形象。

　　一是積極配合有關部門解決各類民生問題。深入開展糾風工作，狠剎損害群眾利益的不正之風。對涉及民生的城市低保、農村醫(yī)療保險、經濟適用房、廉租房等政策執(zhí)行過程全程監(jiān)督，對農村退耕還林、良種補貼發(fā)放、農村水利資金項目等每年進行一次專項執(zhí)法監(jiān)察，確保群眾利益不受損害。今年來，針對“看病貴”問題，縣紀委對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)進行了一次時間長達五個月的大規(guī)模專項執(zhí)法監(jiān)察，對所有的公辦醫(yī)院收費情況全部進行了一次梳理，糾正了各醫(yī)院普遍存在的藥價虛高等問題，深受群眾歡迎。

　　二是努力為群眾致富出謀劃策。以省紀委尚勇書記掛點縣東陂鎮(zhèn)江背村為帶動，深入開展了“紀檢監(jiān)察干部下農村，群眾貼心人送清風”活動，全縣紀檢監(jiān)察干部每人掛點一個村，與農民交朋友、同勞動，千方百計帶領群眾致富�？h紀委幫助掛點的棠陰鎮(zhèn)大嵐村大力發(fā)展水稻制種、太空白蓮等產業(yè)；東陂鎮(zhèn)紀委幫助掛點的管坊村大力發(fā)展食用菌等產業(yè)；圳口鄉(xiāng)紀委幫助各村大力發(fā)展煙葉、柑桔等產業(yè)，均取得了明顯的成效，帶動了一大批群眾致富。

　　三是不斷發(fā)揚干部與群眾的魚水情�？h紀委設立“廉政助學基金”，在紀檢監(jiān)察干部中開展“廉政助學一日捐”活動，首批捐款活動募得資金10320元，全部用于對棠陰鎮(zhèn)部分品學兼優(yōu)但家境困難的學生進行資助。縣紀委還成立了由12名青年干部組成的“應急小分隊”，在防范地質災害、森林火災、抗洪搶險等工作中，縣紀委的應急小分隊一直沖鋒在前，發(fā)揮了重要的作用。如今年3月二都鎮(zhèn)、中港鄉(xiāng)發(fā)生森林火災時，縣紀委應急小分隊參與救火，通宵達旦在山上與火魔作斗爭，贏得了社會贊譽�？h紀檢監(jiān)察干部還在農忙時自帶飯菜幫助勞動力緊缺的農戶插秧、收割，與農民朋友結下了深厚的友誼。此外，紀檢干部多次參與植樹、鏟雪、掃地等公益活動，僅義務獻血就達15人次，塑造了親民愛民為民惠民的良好形象。

　　紀檢監(jiān)察隊伍建設的不斷加強，為全縣的反腐倡廉建設提供了堅強的組織保障。去年以來我縣有2名紀檢監(jiān)察干部分別獲得省紀委頒發(fā)的先進個人稱號，1名干部的先進典型事跡拍成電視紀錄片在市電視臺播出；近7年中，縣紀委5次被評為全市紀檢監(jiān)察工作目標管理考評綜合先進單位，案件審理、農村基層黨風廉政建設、效能建設等多個單項工作分別獲得省、市紀委的肯定和推廣，有力地推動了全縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷深入開展。

紀委調查報告2

　　一、本鎮(zhèn)紀委現狀

　　鎮(zhèn)紀委現有紀委書記1人，紀委副書記、監(jiān)察室主任1人，鎮(zhèn)紀委委員4人;村(社區(qū))廉勤監(jiān)委主任9人。

　　二、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委工作運行中好的做法、存在的問題和原因分析

　　1、關于鎮(zhèn)紀委工作運行中好的做法：一是堅持爭取鎮(zhèn)黨委、政府主要領導重視，對鎮(zhèn)紀委年度重點工作比如案件查辦、信息工作、信訪工作堅持紀委書記在黨會上必須匯報，讓鎮(zhèn)領導重視，給予工作上的人力、物力保障;二是發(fā)揮鎮(zhèn)紀委委員的作用，每季度召開一次鎮(zhèn)紀委委員會議，通報鎮(zhèn)紀委的工作開展情況，對下一季度工作如何開展聽取鎮(zhèn)紀委委員的意見和建議，在信訪、案件查辦上充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委委員的.作用，積極參與其中;三是配齊配強鎮(zhèn)紀委副書記、監(jiān)察室主任，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀委在紀委副書記、監(jiān)察室主任的工作安排上做到專人專用，同時加強對紀委副書記、監(jiān)察室主任的業(yè)務培訓。四是充分發(fā)揮村(社區(qū))廉勤監(jiān)委在化解民間矛盾、信訪中的作用，有效化解各類信訪矛盾，充分發(fā)揮村廉勤監(jiān)委的監(jiān)督職能，發(fā)現案件線索和從源頭上預防腐敗。

　　2、存在的問題及原因分析。一是鎮(zhèn)紀委書記工作任務重、工作頭緒多，在實現三轉方面上困難重重，原因是鎮(zhèn)紀委書記既是黨委副書記，又是政法委書記、團委書記、工會主席，分管工作多，分管工作無專職人員協助�？陀^上造成紀委書記在工作上忙不過來的窘態(tài)。二是專職紀委副書記系新手，目前在紀檢監(jiān)察工作上不能獨立開展工作。三是鎮(zhèn)紀委委員的作用發(fā)揮有限，因為沒有給鎮(zhèn)紀委委員落實和分擔紀委的工作任務。主要是缺乏有效的工作激勵措施。四是村廉勤監(jiān)委與鎮(zhèn)紀委在工作對接方面存在差距，作用發(fā)揮上村與村之間有差距，主要原因是村廉勤監(jiān)委主任工作業(yè)務不熟悉，工作能力不強。

　　三、關于本鎮(zhèn)紀委工作開展的建議

　　一是對鎮(zhèn)紀委書記在工作上減負，為實現三轉創(chuàng)造條件，回歸主業(yè)主責;二是加強對紀委副書記專職專用的力度，加強紀檢監(jiān)察工作業(yè)務的指導和培訓，盡快能夠獨立開展業(yè)務工作;三是制定和出臺有效的工作激勵措施，發(fā)揮鎮(zhèn)紀委委員的作用，能夠做到鎮(zhèn)紀委委員負責一個方面的紀檢監(jiān)察業(yè)務工作;四是加強對村廉勤監(jiān)委主任的工作的指導和業(yè)務培訓，以及日常管理，最大化發(fā)揮村紀委在對村民主管理、監(jiān)督、信訪矛盾化解方面的作用。

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