危險品運輸應(yīng)急預(yù)案(15篇)
在現(xiàn)實生活或工作學(xué)習(xí)中,難免會突發(fā)一些事故,為了避免事情往更壞的方向發(fā)展,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。寫應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些格式呢?以下是小編幫大家整理的危險品運輸應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。
危險品運輸應(yīng)急預(yù)案1
一、目的
為確保物料提升機垂直運輸過程突發(fā)長時間停電后,能迅速有效地開展搶救工作,最大限度地降低員工及相關(guān)生命安全風(fēng)險,特制定項目部物料提升機垂直運輸過程突發(fā)長時間應(yīng)急處理和救援預(yù)案。
二、組織
本項目部成立應(yīng)急救援指揮小組,負責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
組長:xx
成員:xx
三、職責(zé)
1.負責(zé)現(xiàn)場指揮,了解掌握物料提升機垂直運輸停置位置情況、組織現(xiàn)場搶救工作。
2.負責(zé)現(xiàn)場保護,設(shè)立警戒線,維護秩序,疏散人員。
3.負責(zé)通知設(shè)備單位組織搶救,召集搶救人員,及時安全排除險情。
四、應(yīng)急救援程序
當(dāng)物料提升機遇長時間停電,且吊籠在上部不能升降,應(yīng)采取以下緊急措施。
1.操縱開關(guān)至"0"位,切斷總電源;
2.由操作人員或?qū)I(yè)維修人員將卷揚機按如下步驟控制:
。1)間斷地用手按住,松開電磁吸鐵,使吊籠通過重力下降,下降速度不得超過額定速度;
。2)如吊籠中裝有貨物時,則將吊籠降至下一層樓層通道時,先把吊籠內(nèi)貨物卸至樓層內(nèi);
。3)按(1)條方法,繼續(xù)下降吊籠,直至吊籠降至最低位置。
3.在搶險過程中,發(fā)生高處墜落事故,立即執(zhí)行高處墜落事故應(yīng)急處理與救援預(yù)案。
五、各相關(guān)通訊地址
1.公司電話:xxxxx
2.工程管理部電話:xxx
3.設(shè)備單位電話:xxx
4.項目經(jīng)理:手機或電話:xxxx
項目副經(jīng)理:xxxxx
項目工程師:xxxx
施工員:xx
安全員:xxx
材料設(shè)備員:xxx
附附近醫(yī)院地址:xxxxxxx
工傷事故是指特色醫(yī)院目錄(請根據(jù)項目實際情況選擇)
危險品運輸應(yīng)急預(yù)案2
為了做好危險化學(xué)品事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作,保證在事故發(fā)生后,盡快組織實施救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障廣大師生員工的身體健康和生命財產(chǎn)安全。根據(jù)中華人民共和國《危險化學(xué)品安全管理條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合實際情況,特制定本應(yīng)急處置預(yù)案。
一、由實驗室負責(zé)人組織制定并實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并及時向有關(guān)部門如實報告危險化學(xué)品安全事故。
二、由實驗室負責(zé)人組織宣傳、貫徹國家應(yīng)急工作的方針政策,負責(zé)組織應(yīng)急準(zhǔn)備工作,參加相關(guān)單位舉辦的應(yīng)急人員培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)、練習(xí)。
三、如發(fā)生危險化學(xué)品安全事故,實驗室負責(zé)人要及時向?qū)W校保衛(wèi)處和學(xué)校化學(xué)危險品與放射源管理領(lǐng)導(dǎo)小組報告。最遲不得超過二小時。并在二十四內(nèi)報出《危險化學(xué)品事故報告卡》。并組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,對危險化學(xué)品造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度以及對環(huán)境的`影響。并對現(xiàn)場迅速采取封閉、隔離、清洗、消毒等措施。
四、發(fā)生危險化學(xué)品丟失、被盜事故時,應(yīng)當(dāng)保護好現(xiàn)場,應(yīng)積極配合公安機關(guān)進行調(diào)查、偵破。
五、如發(fā)生危險化學(xué)品泄漏事故,操作人員必須立刻停止實驗,注意安全防護,如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源。如果泄漏物是有毒的,應(yīng)使用專用防護服、隔絕式空氣面具。立即在邊界設(shè)置警戒線,開展周邊人員的撤離。并根據(jù)泄露危險化學(xué)品的化學(xué)特性開展初步急救措施。
六、發(fā)生危險化學(xué)品人身中毒事故時,應(yīng)首先盡快派人或電話請醫(yī)生,并報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或上級組織,同時采取急救措施,在送醫(yī)院(或醫(yī)生到來)之前應(yīng)迅速查清中毒原因后,針對具體情況,采取以下具體措施進行急救:
1、呼吸系統(tǒng)中毒:如果是呼吸系統(tǒng)中毒,應(yīng)迅速使中毒者離開現(xiàn)場,移到通風(fēng)良好的環(huán)境,使中毒者呼吸新鮮空氣。輕者,短時間內(nèi)會自行好轉(zhuǎn);如有昏迷休克、虛脫或呼吸機能不全時,可人工協(xié)助呼吸,化驗室如有氧氣,可給予氧氣,如可能,給予喝興奮劑,如濃茶、咖啡等。
2、經(jīng)由口服中毒:由口中服入毒物時,首先要立即進行洗胃,嘔吐。
3、皮膚、眼、鼻、咽喉受毒物侵害:皮膚和眼、鼻、咽喉受毒物侵害時,要立即用大量自來水沖洗,沖洗愈早愈徹底好。如能涂或服用適當(dāng)?shù)木彌_劑、中和劑(注意要用稀濃度的)更好。洗凈毒物后,看情況請醫(yī)生治療。
危險品運輸應(yīng)急預(yù)案3
一、前言
危險化學(xué)品在運輸途中若發(fā)生交通事故或泄漏事故,會引起燃燒、爆炸、腐蝕等嚴(yán)重的災(zāi)害,為提高本公司危化品運輸事故應(yīng)急救援能力,最的限度地減少事故造成的損失。依據(jù)《中華人民共和國和國安生產(chǎn)法》和《道路危險貨物運輸管理制度的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定,特編制本公司危貨運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案。
1、目的
為最大限度地減少因;愤\輸過程中突發(fā)性事故帶來的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,制定本應(yīng)急預(yù)案。
2、依據(jù)
。1)、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》;
。2)、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》; (3)、《中華人民共和國消防法》;
。4)、《中華人民共和國道路交通安全法》;
。5)、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》(2005年6月3日頒布);
。6)、《危險化學(xué)品安全管理條例》(國務(wù)院令第344號); (7)、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》(國務(wù)院食第373號);
。8)、《危險化學(xué)品名錄》(國家安全監(jiān)局人告2003第1號);
。9)、《常用化學(xué)危險品貯存通則》(GB15603);
(10)、《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB6720);
。11)、《危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則(單位版)》
3、適用范圍;
本預(yù)案適用于本公司運輸;奋囕v可能發(fā)生的翻車、危險品泄漏、火災(zāi)爆炸、撞車、墜河等事故。
4、 意義:
遵循“以防為主,防消結(jié)合”,追求最大限度地減少人員傷亡及財產(chǎn)損失,利用有限的人力、物力,把事故控制造成危害控制在最小范圍之內(nèi)。
二、公司概況
有限公司位于。企業(yè)負責(zé)人,F(xiàn)有;愤\輸車輛5輛,日運輸能力200噸,現(xiàn)有危貨運輸從業(yè)人員25人,其中管理人員5人。主要從事易然、易爆氣體、液體、腐蝕品等道路運輸業(yè)務(wù)。
三、術(shù)語
1、;
是指有危險的化學(xué)品。
2、;肥鹿
是指危化品其量意外釋放造成的人身傷亡,其意外泄漏造成燃燒、爆炸或環(huán)境污染事故。
3、應(yīng)急救援
是指以發(fā)生事故時,采取的消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故損失的措施。
4、預(yù)案
是指預(yù)測危險源、危險目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度、而制定的事故應(yīng)急救援方案。充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險源的具體條件,使事故發(fā)生時能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。
5、危險目標(biāo)
指危化品 性質(zhì)、數(shù)量可能引起事故的場所和車載貨物。
6、直接經(jīng)濟損失
指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受到事故影響而造成其他損失的價值。
7、間接經(jīng)濟損失
指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成的其他損失的價值。
四、危險目標(biāo)
1、危害種類。本公司確定運輸?shù)奈kU貨物種類有:
(1)環(huán)氧樹脂、對氨基苯甲醚、對硝;
。2)氧氣、溶解乙炔、氫氣、二氧化碳;
。3)汽油、柴油、油漆;
。4)、碳化鈣(電石)、硫磺;
。5)氫氧化鈉(液態(tài))、硫磺、鹽酸共五大類。
2、 危險目標(biāo)的危險特性及周邊的影響
(1)、a、環(huán)氧樹脂
危險性類別:第3.2類中閃點易燃液體;危規(guī)號:32197;UN編號:
1866;包裝分類:II;包裝標(biāo)識:7。
危險特性:受高熱分解放出有毒的氣體。粉末與空氣可形成爆炸性混合物,當(dāng)達到一定的濃度時,遇火星會發(fā)生爆炸。
對周邊的影響:工作現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙、保持良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
。1)、b、對氨基苯甲醚
爆炸危險:本品可燃,有毒,具刺激性,具致敏性。
危險特性:遇明火、高熱可燃。與強氧化劑接觸可發(fā)生化學(xué)反應(yīng)。受高熱分解放出有毒的氣體。
(1)、c、對硝
危險性類別:第6類有毒品;危規(guī)號:61713;包裝分類:III;包裝標(biāo)志:有毒。
危險特性:遇明火、高熱可燃。受高熱分解,放出有毒的煙氣。 對周邊的影響:該物質(zhì)對環(huán)境有危害。
。2)、a、氧氣
危險性類別:第2.2類不燃氣體;危規(guī)號:22001;UN編號:1072;包裝分類:(Ⅲ)Ⅰ;包裝標(biāo)志:5和Ⅱ。
危險特性:無色;無臭氣體;氣體比重1.1,微溶于水,強烈助燃,接觸油脂即劇烈氧化燃燒,與可燃氣體混合形成爆炸性混合物。
(2)、b、溶解乙炔
危險性類別:第2.1類易燃氣體;危規(guī)號:21024;UN編號:1001;包裝分類; Ⅱ;包裝標(biāo)志:4。
危險特性:易燃、易爆,與空氣混合形成爆炸混合氣體,遇高熱、
明火能引起燃燒、爆炸。爆炸界限:空氣中2.5%~80.7%(100%)(vd),氧氣中2.8%-93%(100%)(vd)。與氧化劑接觸反應(yīng)劇烈。與氟、氯等接觸發(fā)生劇烈的化學(xué)反應(yīng)。與銅、銀、汞等純金屬接觸生成化合物產(chǎn)生爆炸物。乙炔具有窒息性,吸入20%濃度時頭暈;40%濃度時人會失神,但無局部癥狀。
對周邊的影響:乙炔泄漏后,對周圍人群、建筑物有很大的危害。
。2)、c、 氫氣(瓶裝)
危險性類別:第2.1類易燃、易爆氣體;危規(guī)號:2001;UN編號:1049;包裝分類:Ⅱ;包裝標(biāo)志:4。
危險特性:極易燃、易爆極限4.1%~74.1%,與空氣混合形成爆炸性氣體,遇明火即會發(fā)生爆炸,比空氣輕,在室內(nèi)使用和儲存時,漏氣上升滯留屋頂不易排出,遇明火會引起爆炸。與氟、氯、溴等。鹵素會劇烈反應(yīng)。
對周邊的影響:氫氣泄漏,遇火既炸,遇鹵素等發(fā)生激烈的反應(yīng),對周圍人群、建筑物有極大的危害。在使用、運輸過程中必須杜絕漏氣現(xiàn)象。運輸氫氣瓶的車輛不能在室內(nèi)停車。
(2)、d、二氧化碳(瓶裝)
危險性類別:第2.2類不然氣體;危規(guī)號;22019;UN編號:1013;包裝分類:III;包裝標(biāo)志:5。
危險特性:不然、無毒,若遇高熱,鋼瓶有開裂和爆炸的危險,吸入高濃度二氧化碳會窒息,出現(xiàn)呼吸停止甚至死亡。
對周邊的影響:二氧化碳泄露,泄漏區(qū)人員迅速撤離至上風(fēng)處,
盡可能切斷泄漏源。發(fā)生火災(zāi)可用武裝水冷卻貨場中的二氧化碳容器,禁用沙石壓蓋。
。3)、a、汽油
危險性類別:第3.1類閃點易燃液體;危規(guī)號:31001;UN編號:1203;包裝分類:II;包裝標(biāo)志:7。
危險特性:易燃、易爆,爆炸極限1.3%-6.0%。其蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,遇明火極易燃燒、爆炸。與氧化劑能發(fā)生強烈反應(yīng)。汽油在受到震動、碰撞、沖擊、摩擦等情況和流動時,會產(chǎn)生靜電。汽油對中樞神經(jīng)系統(tǒng)有麻痹作用,輕度中毒有頭痛、頭暈、惡心、嘔吐、步態(tài)不穩(wěn)等癥狀,液體吸入呼吸道可引起吸入性肺炎,濺入眼內(nèi)可致角膜潰瘍、穿孔,甚至失明,皮膚接觸致急性接觸性皮炎,甚至灼傷。
對周邊的影響:易揮發(fā)性液體。一旦遇火源,引發(fā)燃燒、爆炸,對周圍人群、建筑物有很大危害,會把災(zāi)害傳到很遠的地方,同時壞會污染地面及水體。
。3)、b、柴油
危險性類別:第3.3類高閃點液體(二級易燃液體);危規(guī)號:T33502;UN編號: ;包裝分類:III;包裝標(biāo)志:7。
危險特性:褐色稍粘稠油狀液體,有一定氣味,不溶于水,比重小于1。
對周邊的影響:一旦泄露會污染地面及水體。
。3)、c、油漆
危險性類別:第3.2類中閃點液體(一級易燃液體);危規(guī)號:32198;UN編號:1139、1263、1293;包裝分類:II;包裝標(biāo)志:7。
危險特性:各種顏色的粘稠液體或透明氣體,有芳香或特殊氣味,易揮發(fā)和燃燒。燃燒時放出有毒的`氧化氮氣體。
對周邊的影響:油氣泄漏后,能在空氣中迅速擴散,對周圍人群有很大危害。
(4)、 a、碳化鈣(電石)
危險性類別:第4.3類遇濕易燃物品(一級遇濕易燃物品);危規(guī)號:43025;UN編號:1402;包裝分類:II;包裝標(biāo)志:10和14。
危險特性:無色或黑色固體,比重2.22,遇水放出易燃、易爆的乙炔,受撞擊、震動或遇明火易爆炸。遇酸反應(yīng)劇烈,含有硫磷等雜質(zhì)時與水作用,易引起自燃爆炸。
對周邊的影響:電石遇水燃燒后,能在空氣中迅速擴散,一遇火源,引發(fā)爆炸,對周圍人群、建筑物有很大危害。
。4)、b、硫磺
危險性類別:第4.1類二級易燃固體;危規(guī)號:41501;UN編號:1350、2448;包裝分類:III;包裝標(biāo)志:8。
危險特性:黃色粉末或硬塊,粉狀比重1.96,塊狀比重2.05,燃點232℃,不溶于水。易燃、燃燒時放出有毒和刺激性氣體,粉末漂浮在空氣中能產(chǎn)生粉末爆炸。與氧化劑能組成敏感度高的爆炸性混合物。
對周邊的影響:遠離有火源的地方。
(5)、a、氫氧化鈉(液態(tài))
危險性類別:第8.2類一級堿性腐蝕品;危規(guī)號:82001B;UN編號:1824;包裝分類:II;包裝標(biāo)志:20。
危險特性:遇酸發(fā)生中和反應(yīng),并放出熱。與潮濕對鋁、鋅和錫金屬有腐蝕性,并放出易燃易爆的氫氣。燒堿不燃燒,遇水會放熱,形成腐蝕性溶液,有強烈的刺激性和腐蝕性,皮膚直接接觸會引起灼傷。
對周邊的影響:液堿泄漏對生物灼傷不可逆。
。5)、b、硫酸
危險性類別:第8.1類一級酸性腐蝕品;危規(guī)號:81007;UN編號:1830;包裝分類:I;包裝標(biāo)志:20。
危險特性:硫酸不燃,有強烈的化學(xué)腐蝕性,遇水大量放熱,兵發(fā)生沸濺,遇苯、糖和纖維素等碳氫化合物接觸會發(fā)生劇烈反應(yīng),甚至引起燃燒。遇電石、高氯酸鉀、硝酸鹽、金屬粉末等猛烈反應(yīng),甚至?xí)鹑紵捅。對皮膚、粘膜等人體組織有強烈的腐蝕作用。蒸汽或霧可致眼睛灼傷,進入眼中有失明的危險。
對周邊的影響:硫酸泄漏后,對地面產(chǎn)生強烈的污染。
。5)、c、鹽酸(氫氯酸)
危險性類別:第8.1類一級酸性腐蝕品;危規(guī)號:81013;UN編號:1789;包裝分類:II;包裝標(biāo)志:20。
危險特性:無色或微黃色透明液體,有刺激性氣味,比重
1.12-1.19,凝固點-62-17℃,有腐蝕性,蒸汽刺激粘膜,有毒。
對周邊的影響:鹽酸泄漏后,對周圍環(huán)境產(chǎn)生強烈的污染,有毒。
五、應(yīng)急救援組織機構(gòu)、組成人員和職責(zé)
1、應(yīng)急救援組織機構(gòu)和組成人員
公司成立危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援指揮部,負責(zé)公司危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處理的各項工作。承擔(dān)危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v和駕駛員積極配合用車單位危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急救援工作。
公司危貨運輸事故應(yīng)急救援指揮部:
總 指 揮:
副總指揮:
成員:
應(yīng)救援指揮部下設(shè)辦公室:
主任:
成員:辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)部。聯(lián)系電話:
2、職責(zé)
。1)、應(yīng)急指揮部職責(zé):
a、負責(zé)公司危貨運輸事故應(yīng)急處理總體工作,是應(yīng)急處理的指揮機構(gòu);
b、平時負責(zé)、檢查各車輛應(yīng)急處理機構(gòu)及預(yù)案的制定、完善、演練及監(jiān)督各項安全措施的落實;
c、負責(zé)危貨運輸事故發(fā)生后的重要事項的決策及向上一級部門匯報事宜;
d、負責(zé)在事故發(fā)生后統(tǒng)一調(diào)度相關(guān)人員、設(shè)備,指揮應(yīng)急處理
工作;
e、負責(zé)應(yīng)急事故處理中貢獻突出人員或違紀(jì)人員的獎勵;
(2)、辦公室職責(zé)
a、掌握從事危貨運輸作業(yè)的種類、人數(shù)、地點;
b、危貨運輸事故發(fā)生后,迅速了解、匯總事故情況和應(yīng)急工作的現(xiàn)狀,及時向指揮部匯報;
c、傳達指令,協(xié)調(diào)應(yīng)急處理的相關(guān)事宜。 六、危險化學(xué)品運輸車輛配置搶救器材表
六、預(yù)案的啟動
發(fā)生事故時駕駛員在第一時間準(zhǔn)確的向當(dāng)?shù)叵、運管、安監(jiān)及公司領(lǐng)導(dǎo)匯報事故發(fā)生的地點、時間、人員傷亡等情況,公司“危險化學(xué)品運輸過程事故應(yīng)急救援運營方(預(yù))案”總指揮通知所有應(yīng)急小組起動預(yù)案。
1、事故發(fā)生后駕、押運員應(yīng)采取的緊急處理措施
。1)、駕駛員立即拉緊手制動器,固定車輪,熄滅發(fā)動機關(guān)報警。押運員根據(jù)所載貨物的性質(zhì),釆取相應(yīng)的急救措施,防止事故擴大。
。2)、指揮周圍車輛及無關(guān)人員迅速離幵,現(xiàn)場隔離50米范圍
禁止明火,防止事態(tài)擴大;
(3)、疏散事故現(xiàn)場周圍易燃易爆物品、防止二次事故發(fā)生;
(4)、立即到路口設(shè)置警戒標(biāo)志,并迎接救援車的到來。
2、人員緊急疏散、撤離
駕駛員和押運員在緊急救援時,要按危險品性質(zhì)和事故嚴(yán)重程度進行分析,決定是否對周邊人員緊急撤離以及撤離方式;在當(dāng)?shù)鼐仍块T到來后,人員的疏散與撤離決定權(quán)移交給政府部門履行。
3、危險區(qū)的隔離
事故發(fā)生后,駕押人員應(yīng)對事故現(xiàn)場周圍實行警戒,對無關(guān)人員及車輛進行緊急疏散,駕駛員要在危險區(qū)域放置“前方危險,車輛繞行”警示牌,協(xié)助相關(guān)部門做好交通管制工作。
4、檢測、搶救、救援及控制措施
。1)、 駕、押人員應(yīng)落實;肺廴臼鹿时O(jiān)測工作。
(2)、搶險、救援方式、方法及人員的防護、監(jiān)護措施。
a、運輸易燃、易爆氣瓶發(fā)生事故的處理方式。
關(guān)閉鋼瓶閥門,如果無法擰緊閥門,迅速將車輛開至空曠無人區(qū)域任其泄露盡。車輛無法開動時應(yīng)向氣瓶大時澆水,使其冷卻并移出危險區(qū)域。安全轉(zhuǎn)移氣瓶,逐個卸車,嚴(yán)禁踢、傾、摔、碰、溜放卸車,注意防止氣瓶安全帽脫落,氣瓶豎放時必須穩(wěn)妥。
b、運輸易燃液體發(fā)生事故的處理方式
輕裝容器,有滲漏現(xiàn)象時,應(yīng)及時將滲透部位朝上,并移至安全通風(fēng)處,進行粘補和更換包裝,已經(jīng)泄露的物品用紗布覆蓋后掃凈,
發(fā)現(xiàn)中毒,應(yīng)立即將中毒人員移至空氣流通處。
c、運輸易燃液體、自燃物品、遇溫易燃物品發(fā)生事故的處理方式妥善收集、更換或處理包裝。
d、運輸腐蝕品發(fā)生事故的處理方式
腐蝕品貨物發(fā)生泄露時用砂土覆蓋吸收,對遇水發(fā)生劇烈反應(yīng)的,不得用水直接噴射撲救,以防腐蝕物品飛濺。撲救人員必須穿戴防護用品,對散發(fā)腐蝕性蒸汽的;,必須使用防毒面具。撲救人員應(yīng)站在上風(fēng)處。人體被腐蝕品灼傷處,應(yīng)立即用大量水沖洗,必要時送醫(yī)院就診。 事故預(yù)案
(3)、 翻車的應(yīng)對措施
a、發(fā)生 翻車事故,駕駛員、押運員應(yīng)立即自救,離開駕駛室。
b、根據(jù)車輛翻車點的地形和車輛重心,就地取材穩(wěn)定車輛重心,防止車輛繼續(xù)滾滑,擴大險情。
c、發(fā)生泄漏立即向消防119、救護120、交通事故122、治安110報警求援,向公司領(lǐng)導(dǎo)報告。在消防人員未到達前,做好保護現(xiàn)場看護工作,警告閑雜人員離開,現(xiàn)場隔離50米范圍禁止明火;
d、公安、消防人員到達現(xiàn)場后,聽從指揮,協(xié)調(diào)調(diào)查處理,若有傷員立即設(shè)法搶救。
(4)、泄漏的應(yīng)對措施
a、盡快駛離(拖主)人群密集地,到空曠區(qū)域。將發(fā)生動機熄火,并切斷車輛電源總電源。盡快堵塞、倒桶或卸料作業(yè),并向公司
領(lǐng)導(dǎo)報告泄漏原因、泄漏數(shù)量。
b、泄漏量較大時,立即向消防119、救護120、交通事故122、治安110報警求援;現(xiàn)場隔離,要在泄漏點50米范圍內(nèi)設(shè)置禁火區(qū)域,禁止車輛駛?cè),明火進入或其它可能產(chǎn)生火花的作業(yè);119、110、122到現(xiàn)場后,服從指揮,配合搶險;
c、因交通事故造成的泄漏,待交警到場后,要主動接受事故據(jù)調(diào)查。
(5)、火災(zāi)、爆炸事故的應(yīng)對措施
a、當(dāng)火勢可以控制的情況下,應(yīng)迅速將車輛駛離(拖離)至空曠區(qū)域,以中斷災(zāi)情的進一步擴大;
b、火災(zāi)初始,押運員和駕馭員立即用隨身攜帶的滅火器對準(zhǔn)火焰根部滅火,或用其他方法中斷燃燒。當(dāng)火勢猛烈滅火無效時,應(yīng)立即撤離人員中斷交通,并立即向消防119、交通122、治安110報警,同時向公司領(lǐng)導(dǎo)泄報;
c、發(fā)生爆炸和爆炸后燃燒,所有人員應(yīng)立即撤離,如有人員傷亡應(yīng)通知120急救中心;
d、事故救援人員到場后,做好配合并協(xié)助進行事故調(diào)查。
。6)、 撞車的應(yīng)對措施
a、發(fā)生撞車事故后,應(yīng)迅速撥交通事故122,協(xié)助調(diào)查;
b、當(dāng)事故發(fā)生后雙方有生命危險或貨物劇烈反應(yīng)的(污染環(huán)境、火災(zāi)爆炸等),駕駛員還應(yīng)立即向消防119、120、110報警請求救援,同時保護現(xiàn)場,請求過路群眾或車輛緊急搶救、搶險,已造成;
漏的按“泄漏預(yù)案”執(zhí)行;造成火災(zāi)爆炸的按“火災(zāi)、爆炸預(yù)案”執(zhí)行;
c、告誡圍觀和過路人群迅速撤離;
d、救援人員到來后,報從指揮,配合做好善后處理工科調(diào)查取證工作。
。7)、車輛墜落的應(yīng)對措施
a、當(dāng)發(fā)生車輛墜落公路(墜河)時,駕駛員、押運員要迅速逃生。
b、逃生后及時向相關(guān)部門報告,請求急救。
5、 現(xiàn)場實時監(jiān)測
事故發(fā)生造成的污染,要通知環(huán)保部門,由環(huán)保部門決定采取應(yīng)急對策。
6、受作人員救治
在事故中受傷的人員,視情況施以急救措施,同時向120急救中心救援,電話中要說清楚,事故發(fā)生地及產(chǎn)生傷害的原因,并作了什么應(yīng)急處理。在救援車沒有到達時,可攔截汽車將傷員送往醫(yī)院,用手機與120急救中心保持聯(lián)系,并聽從救援指令。
7、現(xiàn)場保護與現(xiàn)場洗消
。1)、現(xiàn)場保護
在事故發(fā)生后駕駛員、押運員應(yīng)設(shè)立警報,劃定安全區(qū)。疏散周圍人群,保護好現(xiàn)場。
。2)、現(xiàn)場洗消
洗消是消除化學(xué)污染的有效方法。要針對泄漏;返奶匦裕皶r搞好好現(xiàn)場洗消,車輛和設(shè)備的洗消,填寫事故現(xiàn)場記錄。
七、事故善后處理 事故應(yīng)急救援終止程序 待事故解除后,終止救援。
(1)、駕、押員工保護好現(xiàn)場,協(xié)助事故調(diào)查,單位主管人員根據(jù)事故等級的大小及時向上級有關(guān)部門匯報。
。2)、組織力量迅速恢復(fù)生產(chǎn)。
。3)、落實“四不放過”原則。
八、具體要求
1、辦公室要對駕駛員及押運員進行應(yīng)急技能、緊急逃生技能、救援技能的教育培訓(xùn);
2、公司要對全體員工進行應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)知識的培訓(xùn);
3、公司每年要組織兩次應(yīng)急演練,在短時間內(nèi)要覆蓋應(yīng)急預(yù)案中的幾種危險化學(xué)品的事故內(nèi)容;
4、公司要根據(jù)對演練中暴露的問題和對預(yù)案的可行性進行評估和分析。
危險品運輸應(yīng)急預(yù)案4
為做好通達運輸集團綏濱龍運運輸有限責(zé)任公司旅客運輸突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,最大限度地減少突發(fā)事件造成的生命財產(chǎn)的損失,根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定,結(jié)合企業(yè)實際制定本預(yù)案。
一、突發(fā)事件報告程序
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件,立即啟動應(yīng)急預(yù)案指揮系統(tǒng),堅持“誰主管,誰負責(zé)”、“實事求是”、“及時、準(zhǔn)確和逐級上報”的原則。
(二)應(yīng)急事件報告范圍、時限
發(fā)生一次死亡3人以上或涉外籍人員死亡的交通事故必須在2小時內(nèi)上報上級主管部門。發(fā)生其它重大交通事故或造成惡劣社會影響的事故,于事發(fā)后6小時內(nèi)向上級主管部門報告。
。ㄈ┩话l(fā)事件應(yīng)急報告內(nèi)容
(1)事件突發(fā)的時間、地點、事件類型、經(jīng)過,人員傷亡、財產(chǎn)損失情況,以及事發(fā)的環(huán)境、道路狀況等因素。
。2)事件現(xiàn)場搶救、救治及其他需要報告的情況。
(3)事件發(fā)生的原因、性質(zhì)、責(zé)任、教訓(xùn)及采取的措施。
二、突發(fā)事件應(yīng)急指揮
發(fā)生突發(fā)事件后,立即啟動應(yīng)急指揮系統(tǒng),組織指揮搶撿救援行動,準(zhǔn)確掌握事故與事件的情況變化,及時調(diào)配、部署、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動,組織好各組之間的.協(xié)調(diào)、配合行動,提高應(yīng)急事件處理能力和效率。
三、應(yīng)急車輛和設(shè)備儲備
公司所有的工作用車(含小轎車、專用備班客車),作為應(yīng)急車輛儲備要隨時聽從指揮奔赴現(xiàn)場,必要時,總指揮、副總指揮可隨時根據(jù)需要調(diào)動線路待班車(含正常營運的短途客車),參加應(yīng)急事件處理與救援,考慮因旅客運輸車輛中途故障等原因,又很難在中途在較短的時間內(nèi)排除故障,除及時增派備用車輛運輸中途旅客外,應(yīng)配備必要的機械設(shè)備(如托拉車輛的硬型拉桿,易移動的機械式手動吊車、千斤頂、安全保護固定支架等設(shè)備),必要時可請示公安交警,車輛保險機構(gòu)的故障施救車輛與設(shè)備及時參加救援,保證旅客、車輛及時得到救助。
四、應(yīng)急事件處理原則
(一)救人高于一切。
。ǘ┦┚扰c報告同時進行,逐級報告,就近施救。
。ㄈ┚植糠䦶娜、下級服從上級。分級負責(zé),密切配合。
。ㄋ模┳畲笙薅鹊販p少損失,防止和減輕人身傷亡。
五、應(yīng)急事件處理職責(zé)、措施
總指揮:是應(yīng)急事件實施的指揮者,對上級應(yīng)急組織負責(zé),在緊急情況下有權(quán)做出應(yīng)急事件的實施決策和統(tǒng)一指揮。
副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下工作,協(xié)助總指揮做好應(yīng)急救援的指揮工作,在總指揮離位的情況下,履行總指揮的職權(quán)。
應(yīng)急通訊組:負責(zé)日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息收集、傳遞以及各種指令的接收和下達。
應(yīng)急搶險組:負責(zé)組織協(xié)助有關(guān)部門對應(yīng)急現(xiàn)場的搶救,配合有關(guān)部門對事件原因調(diào)查處理。
應(yīng)急保障組:負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下的物資運輸和后勤保障。
應(yīng)急救護組:負責(zé)組織應(yīng)急狀態(tài)下的人員疏導(dǎo),協(xié)助醫(yī)療部門對受傷人員進行救護。
應(yīng)急電話:xxxxxx
危險品運輸應(yīng)急預(yù)案5
1 總則
1.1目的
為了及時有效地開展危險化學(xué)品重特大事故救援工作,最大限度地減少事故造成的損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)的法律和法規(guī),制定本預(yù)案。
1.2指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,體現(xiàn)“以人為本”的安全理念,全面貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品安全管理條例》,確保一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故,能以最快的速度、最大的效能,在第一時間、第一空間內(nèi)有序地實施救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點,維護生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.3基本原則
危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作應(yīng)堅持以下原則:
1.統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)、分級實施、快速反應(yīng);
2.事故單位自救和社會救援相結(jié)合;
3.事故發(fā)生地人民政府組織救援為主;
4.事故發(fā)生單位承擔(dān)救援費用;
5.全社會廣泛支持、配合事故救援。
1.4編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律;《危險化學(xué)品安全管理條例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)實施危險化學(xué)品安全管理條例辦法》等行政法規(guī)和地方性法規(guī);《省(市、區(qū))人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《港北區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等導(dǎo)則。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于港城街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生各類重特大危險化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。
2 全區(qū)危險化學(xué)品行業(yè)的現(xiàn)狀和趨勢
我街道危險化學(xué)品從業(yè)單位眾多,經(jīng)濟類型復(fù)雜,危險化學(xué)品品種繁多,涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸和使用等各個環(huán)節(jié),主要有硫酸、酒精、液氨、液氯、溶解乙炔、農(nóng)藥、松節(jié)油、成品油等。我街道危險化學(xué)品從業(yè)單位特別是生產(chǎn)企業(yè)存在一些工藝落后、裝備老化、隱患較多的情況。隨著化學(xué)工業(yè)等國民經(jīng)濟各行各業(yè)的不斷發(fā)展,全街道危險化學(xué)品從業(yè)單位、危險化學(xué)品品種和數(shù)量將不斷增多,加之在役危險化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備和裝置逐年老化,今后幾年全街道仍將難于杜絕危險化學(xué)品事故的發(fā)生。
3 危險化學(xué)品事故類別及處置措施
3.1 危險化學(xué)品事故類別。危險化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)(爆炸)兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。主要原因又分為人為操作失誤和設(shè)備缺陷。
3.2 危險化學(xué)品事故處置措施。針對事故不同類型,采取不同的處置措施。其中主要措施包括:滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。
4 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)
成立港北區(qū)港城街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部,負責(zé)組織實施危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。
4.1 港城街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的組成
指 揮 長:黃益秀黨工委副書記、街道辦事處主任
副指揮長:邵曄霖街道辦事處副主任(分管領(lǐng)導(dǎo))
成 員:企業(yè)辦主任
企業(yè)所在村(社區(qū))支書、主任
4.2 港城街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)
危險化學(xué)品事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場搶救,疏散人員。負責(zé)組織全街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查應(yīng)急演練。
4.3 港城街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部成員單位的職責(zé)
黨政辦公室:承接危險化學(xué)品事故報告;請示總指揮啟動應(yīng)急救援預(yù)案;通知指揮部成員單位趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作;及時向區(qū)委、區(qū)人民政府報告事故和搶險救援進展情況;落實街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。
街道安監(jiān)辦:負責(zé)全街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援辦公室的日常工作。監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)制定的應(yīng)急救援預(yù)案;組織;肥鹿蕬(yīng)急救援模擬演習(xí);建立;肥鹿蕬(yīng)急救援專家組,組織有關(guān)的專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;組織開展事故調(diào)查處理。
港城派出所:負責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進行治安管理,參與事故調(diào)查處理。
街道民政辦:負責(zé)組織危險化學(xué)品事故救災(zāi)物資,配合做好善后處理工作。
4.4 街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部內(nèi)設(shè)機構(gòu)及職責(zé)
為了確保及時、有效、順利開展應(yīng)急救援工作,港城街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部內(nèi)設(shè)應(yīng)急救援辦公室和現(xiàn)場警戒組。其職責(zé)和組成人員如下:
4.4.1 應(yīng)急救援辦公室
應(yīng)急救援辦公室設(shè)在街道安監(jiān)辦,負責(zé)日常管理工作,協(xié)調(diào)組織危險化學(xué)品事故現(xiàn)場救援工作。
4.4.2 現(xiàn)場警戒組
由街道綜治辦、派出所組成,綜治辦的負責(zé)人任組長。
。1)負責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒,維護現(xiàn)場治安和交通秩序;
(2)負責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;
。3)負責(zé)救援運輸車輛的暢通。
4.5 應(yīng)急聯(lián)動機制
發(fā)生重大、特大危險化學(xué)品事故后,中央駐貴港有關(guān)企業(yè)、解放軍駐貴港部隊、武警部隊和地方各級公安消防部隊根據(jù)港北區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部提出的支援請求,按有關(guān)規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后,參加重大、特大危險化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作。
5 報告、預(yù)警
5.1 報告
5.1.1 事故情況報告
為了及時掌握危險化學(xué)品事故情況,傳遞信息,下達港北區(qū)港城街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的指令,發(fā)生危險化學(xué)品事故的單位及事故所在地的村(社區(qū))必須將事故單位、時間、地點、事故原因、損失程度及搶險情況迅速與下列單位電話聯(lián)系。
5.1.2 事故相關(guān)信息反映
一旦發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品從業(yè)單位出現(xiàn)重大事故隱患或事故苗頭時,監(jiān)測部門、知情單位或個人都有義務(wù)立即通過110、119、120、122等公用報警電話的途徑盡快將有關(guān)隱患或事故信息反映到事故所在地人民政府和安監(jiān)部門。
5.1.3 危險化學(xué)品事故救援單位聯(lián)系電話
1、貴港市危險化學(xué)品應(yīng)急救援中隊
聯(lián)系電話:
2、貴港市公安局港北分局值班室
3、港北區(qū)公安消防大隊
聯(lián)系電話:119
5.1.4 危險化學(xué)品事故實行分級報告制度。根據(jù)危險化學(xué)品事故不同的'預(yù)警級別和響應(yīng)級別,街道安監(jiān)辦負責(zé)向街道辦事處和區(qū)安監(jiān)局報告。情況特別緊急或者重大時可以越級上報。報告時限為接到報警1小時內(nèi)。
5.2 預(yù)警
5.2.1 預(yù)警級別
按照危險化學(xué)品事故的嚴(yán)重性和緊急程度,我街道將危險化學(xué)品事故預(yù)警級別分為四級:特別嚴(yán)重(I級)、嚴(yán)重(II級)、較重(III級)和一般(IV級)。
5.2.2 預(yù)警級別的識別
街道安監(jiān)辦接到報告后,要立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、分析判斷和進行綜合評估,迅速識別危險化學(xué)品事故的預(yù)警級別。
6 應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動
危險化學(xué)品應(yīng)急救援按照一般危險化學(xué)品事故、重大危險化學(xué)品事故、特大和特別重大危險化學(xué)品事故分三級響應(yīng),分級啟動相應(yīng)預(yù)案。
I級響應(yīng):當(dāng)我街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡10人及其以上或者一次急性中毒50人及其以上的特別重大危險化學(xué)品事故或者性質(zhì)特別嚴(yán)重、造成重大社會影響的危險化學(xué)品事故時,立即請求港北區(qū)、貴港市人民政府啟動市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案,事故單位三級危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
II級響應(yīng):當(dāng)我街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡3 -9人或者一次急性中毒10人-49人的重大危險化學(xué)品事故時,立即啟動市本級預(yù)案、事故單位二級危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。請求港北區(qū)、貴港市人民政府可啟動區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
III級響應(yīng):當(dāng)我街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以下或者一次急性中毒10人以下的一般危險化學(xué)品事故時,立即啟動事故單位危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案或港北區(qū)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
7 新聞報道
危險化學(xué)品事故的宣傳報道嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步改進和加強國內(nèi)突發(fā)公共事件新聞報道工作的通知》(中辦發(fā)[20xx]22號)和自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<自治區(qū)黨委宣傳部關(guān)于改進和加強區(qū)內(nèi)突發(fā)事件新聞報道工作的實施辦法>的通知》(桂辦發(fā)[20xx]42號)的規(guī)定。
8 危險化學(xué)品事故的后期處置
8.1 善后處置
1.街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門做好有關(guān)人員的安置、救濟、撫恤,物資和勞務(wù)的征用補償,災(zāi)后重建,污染物收集,現(xiàn)場清理與處置等工作。
2.做好災(zāi)民安置和災(zāi)民及其家屬的安撫工作。
3.街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部會同有關(guān)部門及時對重大、特別重大危險化學(xué)品事故危害情況和當(dāng)?shù)刂亟芰σ约翱衫觅Y源等進行初步評估后,迅速采取各種有效措施,開展賑災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。
4.街道危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部對在應(yīng)急過程中緊急征(調(diào))用的物資、設(shè)備等按國家、自治區(qū)和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定予以歸還;造成損壞或無法歸還的,依據(jù)國家、自治區(qū)和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或作其他處理。
8.2 調(diào)查和總結(jié)
1.危險化學(xué)品事故發(fā)生后,依法成立聯(lián)合調(diào)查組全面開展事件調(diào)查、統(tǒng)計、評估、核實事故所造成的損失情況以及開展救援工作的綜合情況,在規(guī)定時間內(nèi)寫出調(diào)查報告并按規(guī)定程序上報。
2.危險化學(xué)品事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查組開展事件調(diào)查,并認真吸取教訓(xùn)、排查隱患和積極整改。
9附則
9.1 預(yù)案管理與更新
港城街道安全生產(chǎn)應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源的變化,以及實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,適時修訂完善本預(yù)案,經(jīng)街道辦審定后頒發(fā)實施。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的要求及各自職責(zé),及時修訂、完善相應(yīng)專項預(yù)案、部門預(yù)案和行動方案。
本預(yù)案和配套實施的專項預(yù)案、行動方案根據(jù)實際情況及時修訂、完善。
9.2 獎勵與責(zé)任追究
9.2.1 獎勵
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵:
(1)出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
。2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受或者減少損失,挽救群眾生命的。
。3)對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實施效果顯著的。
(4)有其他特殊貢獻的。
獎勵的具體實施按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9.2.2 責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由其所在單位或者上級機關(guān)給予行政處分;其中,對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員,分別由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)給予行政處分;屬于違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
。2)不按規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實情況的。
(3)拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,不服從命令、指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
。4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進行破壞活動的。
(6)散布謠言,擾亂社會秩序的。
(7)有其他危害應(yīng)急工作行為的。
9.3 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
危險品運輸應(yīng)急預(yù)案6
1.總則
1.1編制目的
為建立健全蚌埠市水上危險品事故應(yīng)急救援體系,規(guī)范應(yīng)急響應(yīng)程序,強化預(yù)防、預(yù)警、預(yù)測機制,迅速有效地實施應(yīng)急處置,最大限度地減少水上危險品事故危害及由此造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和生態(tài)環(huán)境損害,保障人民生命、財產(chǎn)安全,維護社會、政治、經(jīng)濟秩序,促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)(略)
1.3適用范圍
水上危險品事故是指載運危險品的船舶在水上航行、靠泊和作業(yè)過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸、泄漏等危害人民生命財產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境的事故。本預(yù)案適用于在蚌埠市內(nèi)河通航水域發(fā)生的水上危險品事故的防范和應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
。1)以人為本,減少危害。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點和落腳點,采取各種有效手段和措施,最大限度地減少水上危險品事故及其造成的人員傷亡和危害。
。2)統(tǒng)一指揮,分級處置。水上危險品事故應(yīng)急反應(yīng)實行統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)行動。根據(jù)發(fā)生區(qū)域、性質(zhì)、程度、影響范圍以及所需動用的資源,在蚌埠市交通運輸局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實行分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主,確保及時分析判斷形勢,正確決策,快速處置,提高應(yīng)急反應(yīng)行動的及時性和有效性。
(3)防應(yīng)結(jié)合,資源共享。做好自然災(zāi)害的預(yù)警工作,減少自然災(zāi)害引發(fā)水上危險品事故的可能。水上危險品事故發(fā)生后,及時組織救助,減少人員的傷亡和財產(chǎn)的損失,防應(yīng)并重,確保救助。充分利用各方資源,發(fā)揮參與救助各方力量的自身優(yōu)勢和整體效能,相互配合,形成合力。
(4)科學(xué)決策,快速高效。充分運用科技手段,發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用,建立高效應(yīng)急機制,加強應(yīng)急力量建設(shè),提高應(yīng)急的反應(yīng)效能和水平。
2.風(fēng)險分析
蚌埠市行政轄區(qū)內(nèi)有多家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和從事水上危險化學(xué)品運輸?shù)钠髽I(yè)及過境的水路危險化學(xué)品運輸船只。通過水路運輸?shù)奈kU化學(xué)品種類較多,其中主要有硫酸、液堿、柴油等。硫酸與水混合時,會放出大量熱能,與金屬發(fā)生反應(yīng)后會釋放出易燃的氫氣,可能引發(fā)爆炸,而作為強氧化劑的濃硫酸與金屬進行氧化還原反應(yīng)時會釋出有毒的二氧化硫,威脅工作人員的健康。液堿有極強腐蝕性,皮膚觸及時應(yīng)立即用清水沖洗,濺入眼內(nèi)時應(yīng)立即用清水或生理鹽水沖洗15分鐘,嚴(yán)重時送醫(yī)院治療。柴油蒸氣與空氣可形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。這些危險化學(xué)品自身所具有的毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等特性,對人體、設(shè)施、環(huán)境具有較大危害。一旦發(fā)生事故,如果不能及時、有效的采取相應(yīng)應(yīng)急措施,將會造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失,甚至造成環(huán)境污染。
蚌埠市交通運輸局結(jié)合轄區(qū)水域特征和水上危險化學(xué)品運輸實際情況,制定本預(yù)案,指導(dǎo)水上危險品事故應(yīng)急處置。相關(guān)危險化學(xué)品水上運輸企業(yè)應(yīng)落實安全主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)制度,規(guī)范、如實申報水上危險貨物運輸信息,嚴(yán)格落實水上危險貨物儲存、運輸和裝卸過程中的安全管理措施,加強風(fēng)險管理和隱患治理工作。
3.應(yīng)急指揮體系
蚌埠市交通運輸局水上危險品事故應(yīng)急指揮體系,由應(yīng)急指揮機構(gòu)、日常工作機構(gòu)、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場工作組、專家咨詢組、相關(guān)單位水上危險品事故應(yīng)急機構(gòu)和各縣水上危險品事故應(yīng)急機構(gòu)組成。
3.1應(yīng)急指揮部組成
蚌埠市交通運輸局成立水上危險品事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱局應(yīng)急指揮部)。
指揮長:由蚌埠市交通運輸局局長擔(dān)任。
副指揮長:由蚌埠市交通運輸局各副局長擔(dān)任。
成員:由蚌埠市交通運輸局相關(guān)科室負責(zé)人、蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、蚌埠市道路運輸管理服務(wù)中心、蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司、蚌埠市淮河水上搜救基地等負責(zé)人組成。
3.1.1應(yīng)急指揮部職責(zé)
(1)負責(zé)協(xié)調(diào)、調(diào)動交通運輸系統(tǒng)的應(yīng)急資源和設(shè)施,確保水上危險品事故應(yīng)急救援工作的順利開展;
。2)配合政府、有關(guān)部門(公安、醫(yī)療、環(huán)保、水利等)和社會應(yīng)急力量參與應(yīng)急救援,組織做好應(yīng)急救援的保障工作;
。3)掌握現(xiàn)場應(yīng)急救援情況,下達應(yīng)急救援指令,協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援行動;
。4)評估應(yīng)急救援效果,適時調(diào)整方案,下達是否需要開展進一步的應(yīng)急救援以及是否解除應(yīng)急救援行動的命令;
。5)召集各成員單位和專家咨詢組評估事故等級,采取相應(yīng)對策;
。6)提供水上危險品事故的信息發(fā)布內(nèi)容;
。7)當(dāng)事故對周邊地區(qū)構(gòu)成威脅時,及時通報周邊的市(區(qū))政府;
(8)承擔(dān)上級交辦的其他事項。
3.1.2指揮部成員單位職責(zé)
各成員單位成立相應(yīng)的水上危險品事故應(yīng)急機構(gòu),在各自職責(zé)范圍內(nèi),對水上危險品事故進行應(yīng)急響應(yīng)。
①蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊:
。1)做好應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作,組織船方自救,調(diào)動現(xiàn)場附近的船舶、設(shè)施參加救援;
。2)提供水上交通運輸應(yīng)急保障;
。3)組織、協(xié)助有關(guān)部門控制、清除水上危險物及污染物,打撈清障;
(4)負責(zé)事故水域的現(xiàn)場警戒,必要時實施水上交通管制,保障救援工作的有序開展;
。5)有毒危險化學(xué)品泄漏時,可能對水源造成污染的,應(yīng)迅速向環(huán)保、水利部門通報,并會同有關(guān)部門立即通知相關(guān)部門停止取水,配合環(huán)保部門加強監(jiān)測,采取防控措施;
。6)在險情船舶得到初步控制后,盡可能將船舶拖離城鎮(zhèn)等人口、財產(chǎn)、物資密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域,防止危險化學(xué)品事故對密集區(qū)域或重要設(shè)施區(qū)域造成更大危害;
。7)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
、诎霾菏械胤胶J拢ǜ酆剑┕芾矸⻊(wù)中心:按照局應(yīng)急指揮部的要求,負責(zé)發(fā)布航行警告,提醒過往船只注意,實行臨時交通管制;承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
③.蚌埠淮河水上搜救基地:
。1)保障基地救援裝備處于良好狀態(tài),隨時能履行救援職責(zé);
。2)接局應(yīng)急指揮部命令,派出人員、海巡艇等執(zhí)行救援任務(wù);
。3)承擔(dān)救援行動,將受傷、落水人員和物資等運送到安全地帶,配合醫(yī)療救護部門和專業(yè)人員及時轉(zhuǎn)移救治受傷、落水人員;
。4)執(zhí)行事故水域的現(xiàn)場警戒,防止無關(guān)船只和人員進入事故現(xiàn)場水域;
。5)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
、馨霾菏械缆愤\輸管理服務(wù)中心:
。1)及時調(diào)配車輛,提供道路運輸應(yīng)急保障,滿足應(yīng)急救援工作的需要;
。2)協(xié)調(diào)組織運輸企業(yè)調(diào)運危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛,做好危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運保障;
。3)指導(dǎo)縣運輸管理所做好應(yīng)急救援工作;
。4)承辦局應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部交辦的其他工作。
、菥謱龠\輸企業(yè):
(1)按照局應(yīng)急指揮部的要求,及時調(diào)配適宜車輛和應(yīng)急運力,提供道路運輸應(yīng)急保障;
。2)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.2指揮部各小組及日常工作機構(gòu)
3.2.1日常工作機構(gòu)
局應(yīng)急指揮部的日常工作機構(gòu)為局應(yīng)急辦公室,局應(yīng)急辦公室設(shè)在安全監(jiān)督科,辦公室主任由安全監(jiān)督科科長擔(dān)任。
局應(yīng)急辦公室的職責(zé)是:
。1)負責(zé)水上危險品事故24小時接警值班,接收、處理上級和公安、氣象、水利、國土等部門的預(yù)測預(yù)警信息,做好水上危險品事故的預(yù)警工作;
。2)負責(zé)向市應(yīng)急指揮部提供水上危險品事故的有關(guān)信息;
(3)組織、協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、消防、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象、搶險打撈、救生、破拆清障等各方面力量處置水上危險品事故;
。4)組織成員單位和人員定期進行專業(yè)培訓(xùn)和演練;
。5)提出年度應(yīng)急工作經(jīng)費預(yù)算建議;
。6)及時向市人民政府和上級主管部門報告有關(guān)情況;
。7)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.2.2應(yīng)急工作組
應(yīng)急工作組在局應(yīng)急指揮部決定啟動水上危險品事故應(yīng)急響應(yīng)行動時自動成立,分管副局長為組長,市交通運輸局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地、局屬運輸企業(yè)等相關(guān)負責(zé)人組成。在局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下具體承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為四個應(yīng)急工作小組,各組人員名單由局應(yīng)急辦公室擬定,局應(yīng)急指揮部審定,應(yīng)急工作小組成員由組長召集,組長因故缺席時由局應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。
、倬C合協(xié)調(diào)小組
由蚌埠市交通運輸局辦公室主任任組長,局相關(guān)科室人員組成。
。1)與醫(yī)療單位、消防部門聯(lián)系,確保發(fā)生水上危險品事故時及時求助,保障生命安全;
(2)負責(zé)起草重要報告、綜合類文件;根據(jù)局應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的要求,統(tǒng)一向市人民政府、安徽省交通運輸廳和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件;
(3)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
②運輸保障小組
由蚌埠市交通運輸局綜合運輸科科長任組長,專家咨詢組、局相關(guān)科室、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市道路運輸管理服務(wù)中心、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠市汽車運輸集團有限公司、蚌埠市公共交通集團有限公司相關(guān)人員組成。
。1)負責(zé)組織、協(xié)調(diào)人員、物資的應(yīng)急運輸保障工作;
(2)負責(zé)申請開通“綠色通道”工作;
(3)協(xié)調(diào)與其他運輸方式的聯(lián)運工作;
。4)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
③后勤保障小組
由蚌埠市交通運輸局應(yīng)急辦公室主任任組長,局屬相關(guān)科室人員、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心、蚌埠淮河水上搜救基地相關(guān)人員組成。
(1)負責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時后勤服務(wù)保障工作;
(2)負責(zé)實施現(xiàn)場警戒和監(jiān)測,及時向現(xiàn)場指揮機構(gòu)報告相關(guān)情況;
。3)負責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作;
。4)負責(zé)電視電話會議通信保障工作;
。5)保障蚌埠市交通運輸局向下級水上危險品事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)下發(fā)應(yīng)急工作文件的傳達和告知工作;
。6)保障應(yīng)急工作所需資金;
。7)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
、芸偨Y(jié)評估小組
由蚌埠市交通運輸局安全監(jiān)督科科長任組長,由其他應(yīng)急工作小組、專家咨詢組有關(guān)人員組成。
。1)對水上危險品事故情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結(jié)和評估,提出下一步工作建議,并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評估報告;
(2)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
綜合協(xié)調(diào)小組、運輸保障小組、后勤保障小組指定專人負責(zé)與現(xiàn)場工作組溝通聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)應(yīng)急工作,并及時向局應(yīng)急指揮部匯報情況。
運輸保障小組、后勤保障小組在水上危險品事故預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動終止時自動解散;綜合協(xié)調(diào)小組、總結(jié)評估小組在相關(guān)工作完成后,由局應(yīng)急指揮部宣布解散。
3.2.3現(xiàn)場工作組
事故發(fā)生后,局應(yīng)急指揮部派出人員和專家趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場工作組,配合市人民政府,實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。組長由局應(yīng)急指揮部指定。主要職責(zé):
(1)具體組織實施水上危險品事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動;
(2)根據(jù)事故特點組成臨時應(yīng)急救援行動組;
。3)協(xié)調(diào)、組織各應(yīng)急救援行動組的救援行動;
。4)為現(xiàn)場作業(yè)人員提供各種保障;
。5)評估應(yīng)急救援效果,及時向市人民政府和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)報告現(xiàn)場情況并提出建議;
。6)協(xié)調(diào)、組織事故船舶或船東的應(yīng)急救援行動;
。7)做好應(yīng)急救援工作記錄;
。8)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
3.2.4專家咨詢組
局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組,由市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊、市地方海事(港航)管理服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)人員及化工、環(huán)境、氣象、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急辦公室負責(zé)組建和管理,局應(yīng)急指揮部指揮,需要時及時抽調(diào)。主要職責(zé)是:
。1)參與市交通運輸局水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作;
。2)對交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應(yīng)急處置工作提出建議;
。3)對交通運輸系統(tǒng)發(fā)生的水上危險品事故應(yīng)急處置工作進行技術(shù)指導(dǎo);
。4)負責(zé)對應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評估提出咨詢意見;
。5)為公眾提供有關(guān)防護和技術(shù)咨詢;
。6)承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。
4.預(yù)警、預(yù)防機制
4.1預(yù)警原則
本著早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,建立完善預(yù)警和預(yù)防機制,做好信息的搜集、整理,以及風(fēng)險分析、預(yù)警、預(yù)防工作。
4.2.預(yù)警信息來源
(1)當(dāng)事船舶、設(shè)施、其他交通工具或其所有人、經(jīng)營人、代理人報告;
。2)過往船舶、港航單位、目擊者的報告;
。3)公安110報警臺、有關(guān)部門轉(zhuǎn)報;
。4)氣象部門的通報;
。5)水上遇險求救電話0552-12395;
。6)其他信息來源。
4.3預(yù)警監(jiān)測
4.3.1監(jiān)測值班
蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心實行24小時值班制度,接收處理水上報警信息。值班電話如下:水上遇險求救電話:0552-12395。
4.3.2通航水域巡航
蚌埠市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊組織水上巡航工作,及早獲得水上報警信息并及時進行處置,積極收集其他水上執(zhí)法機構(gòu)轉(zhuǎn)來的水上報警信息。
4.4信息核實與處理
、倬謶(yīng)急辦公室立即對所獲取的信息進行核實,判斷報警信息的真實性、可靠性,根據(jù)核實的信息評估險情相應(yīng)的等級。核實的途徑包括:
。1)船舶所有人、經(jīng)營人、代理人或承運人;
。2)港航單位、碼頭、渡口等;
(3)派出船舶進行搜尋核實;
(4)其他直接或間接的途徑。
②搜集有關(guān)氣象、水文資料進行分析。
、叟c報警人、當(dāng)事船舶、船東、船舶代理人等保持聯(lián)系,進一步跟蹤、收集有關(guān)信息,了解最新情況。
4.5險情評估
、倬謶(yīng)急辦公室組織風(fēng)險評估,根據(jù)所掌握的信息對事故或險情造成或可能造成的危害后果進行初步評估。
②險情評估考慮以下因素:
。1)遇險人數(shù)和危險程度;
(2)對通航環(huán)境、通航安全的影響程度;
。3)造成內(nèi)河環(huán)境污染的可能性及程度;
(4)對救援船舶、人員可能造成的危害性;
。5)事故或險情進一步擴大的`可能性及程度等。
、鄹鶕(jù)初步評估,擬定應(yīng)急等級和相應(yīng)應(yīng)急措施,提出所需應(yīng)急救助力量及設(shè)施的規(guī)模、后勤保障需求、人員保障需求、法律支援需求、專家支援需求等,并報局應(yīng)急指揮部。
4.6預(yù)警措施
(1)通過發(fā)布航行通告或航行警告以及廣播、通信等方式向公眾發(fā)布預(yù)警信息;
。2)相關(guān)單位、船舶和人員應(yīng)注意接收預(yù)警信息,及時采取相應(yīng)的防范措施,防止或減少突發(fā)事件對生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成的危害;
(3)下一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)在確定和發(fā)布各自管轄區(qū)域內(nèi)的預(yù)警信息的同時,還應(yīng)參照水路交通應(yīng)急信息報送流程要求立即向上一級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告;
。4)上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)根據(jù)下級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的預(yù)警信息報告,確定和發(fā)布預(yù)警級別。
5.應(yīng)急響應(yīng)
5.1先期處置
1、事故發(fā)生后,事故企業(yè)和船舶應(yīng)立即啟動本單位預(yù)案,積極開展救助和處置工作,并及時撥打蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心水上遇險求救電話0552-12395報警求救,同時向事故發(fā)生地縣、區(qū)應(yīng)急管理局報告。
2、蚌埠市地方海事(港航)管理服務(wù)中心接報后,立即對信息進行分析,提出救援行動方案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開展應(yīng)急救援工作,并及時向局應(yīng)急指揮部報告。
信息分析主要包括:
。1)事件的類型、原因、現(xiàn)狀,已經(jīng)造成的損害和可能的事故等級;
。2)發(fā)生事故船舶的詳細資料,所載貨物的詳細資料;
。3)已經(jīng)采取的措施和正在實施的救援行動及其效果;
(4)事故區(qū)域氣象、水情現(xiàn)狀及趨勢;
。5)事故的危險性分析,包括影響范圍與危險程度及其發(fā)展變化的預(yù)測;
。6)事故可能引發(fā)的災(zāi)害性后果,可能對公共安全、環(huán)境造成的最大危害程度;
。7)應(yīng)優(yōu)先保護的目標(biāo)和優(yōu)先采取的措施;
。8)應(yīng)急救援所需要的救援資源等。
5.2事故分級
結(jié)合《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》、《中華人民共和國危險化學(xué)品安全管理條例》要求,按照《安徽省交通運輸廳水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,按照危險品事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將水上危險品事故分為四級:特別重大水上危險品事故(I級),重大水上危險品事故(Ⅱ級),較大水上危險品事故(Ⅲ級),一般水上危險品事故(Ⅳ級)。見表5-1(略)。
5.3事故上報
發(fā)生任何級別的險情,參照水路交通應(yīng)急信息報送流程實行第一時間報告制,Ⅰ、Ⅱ級險情實行各級同時報送制,見表5-2(略)。
5.4分級響應(yīng)
(1)發(fā)生一般(Ⅳ級)水上危險品事故時,由事故發(fā)生地縣級水上危險品事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),并報局應(yīng)急指揮部;
。2)發(fā)生較大(Ⅲ級)水上危險品事故時,由局應(yīng)急指揮部啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),并報蚌埠市人民政府應(yīng)急辦公室和安徽省交通運輸廳應(yīng)急指揮部;
(3)發(fā)生重大(Ⅱ級)、 特別重大(Ⅰ級)水上危險品事故或超出本級應(yīng)急處置能力時,由局應(yīng)急指揮部上報蚌埠市人民政府和安徽省交通運輸廳應(yīng)急指揮部,請求給予支持,在政府和上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)安排下開展工作。
5.4.1Ⅳ級響應(yīng)
由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅳ級響應(yīng)指令。
。1)通報局應(yīng)急指揮部成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備,隨時應(yīng)對事故升級后的響應(yīng)行動;
(2)指導(dǎo)縣交通運輸局配合政府做好事故應(yīng)急和救援行動;
。3)根據(jù)現(xiàn)場事故狀況,調(diào)派人員和物資對應(yīng)急救援行動進行支持和協(xié)助;
。4)事故發(fā)生變化時,及時向市應(yīng)急辦公室報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況。
5.4.2Ⅲ級響應(yīng)
由局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅲ級響應(yīng)指令。
。1)通報局應(yīng)急指揮部各成員單位啟動本單位預(yù)案,按照各自職責(zé)迅速開展工作,確定專人24小時值班,向社會公布熱線電話;
。2)指揮長、副指揮長帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場,成立現(xiàn)場工作組,配合市人民政府,實施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動;
(3)其他各應(yīng)急組根據(jù)局應(yīng)急指揮部要求調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴事故現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮下實施應(yīng)急處置和救援工作;
。4)及時向蚌埠市應(yīng)急辦公室報告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進展情況。
5.4.3Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)
接到上級指揮部Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)指令后,局應(yīng)急指揮部指揮長發(fā)布Ⅰ級或Ⅱ級響應(yīng)指令。
。1)立即召集局應(yīng)急指揮部成員單位,實行聯(lián)合辦公,各成員單位啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,按照職責(zé)分工迅速開展工作;
(2)局應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動24小時值班制、各應(yīng)急工作小組按職責(zé)分工迅速開展工作,向社會公布熱線電話;
。3)指揮長、副指揮長帶領(lǐng)應(yīng)急人員和專家趕赴事故現(xiàn)場,緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量,配合當(dāng)?shù)卣畬嵤┈F(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動;
(4)及時向市人民政府和省交通運輸廳報告事故情況及應(yīng)急處置工作進展情況,并按照上級部門指令適時調(diào)整應(yīng)急處置方案。
6.安全防護
。1)進入現(xiàn)場的應(yīng)急人員需經(jīng)現(xiàn)場指揮機構(gòu)批準(zhǔn);
。2)現(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)查明事故危險化學(xué)品種類和特性,擬定相關(guān)處置方法和安全防護事項;
(3)應(yīng)急搶救人員在接近、進入受災(zāi)區(qū)域前,必須做好充分的防護準(zhǔn)備,防止接觸有毒、有害物質(zhì),如果未判明有毒、有害物質(zhì)的特性,須對毒性作最壞的假定;
(4)從危險區(qū)離開的所有人員需進行檢查和清污,現(xiàn)場應(yīng)急作業(yè)人員撤離現(xiàn)場后,必要時需進行醫(yī)學(xué)檢測和觀察;
。5)掌握作業(yè)時間,隨時監(jiān)控現(xiàn)場作業(yè)人員的安全狀況,如發(fā)現(xiàn)異常情況,立即采取有效措施,必要時撤出救援人員。
7.信息發(fā)布
。1)信息發(fā)布堅持穩(wěn)定、團結(jié)、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準(zhǔn)確、把握適度的原則,為水上危險品事故應(yīng)急工作營造良好的輿論氛圍,在事件發(fā)生后的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況,政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)信息發(fā)布工作;
。2)信息發(fā)布必須經(jīng)蚌埠市人民政府的授權(quán)。
8.應(yīng)急解除與后期處置
8.1應(yīng)急解除
接到局指揮部下達的響應(yīng)終止指令后,在現(xiàn)場指揮機構(gòu)的組織下各應(yīng)急救援力量清理事故現(xiàn)場后有序撤離。
8.2.調(diào)查分析、總結(jié)與評估
局應(yīng)急指揮部配合政府或相關(guān)部門做好事故現(xiàn)場調(diào)查、鑒定與評估,對水上危險品事故的經(jīng)過、產(chǎn)生原因、損失情況、責(zé)任、應(yīng)急行動過程及效果進行調(diào)查分析和總結(jié)評估,并提出損失賠償、災(zāi)后恢復(fù)及重建等方面的建議。
。1)應(yīng)急行動結(jié)束,所有參與行動的單位都應(yīng)立即進行總結(jié),并向局應(yīng)急辦公室提交應(yīng)急行動報告;
。2)總結(jié)評估組應(yīng)對現(xiàn)場情況進行總結(jié)評估,并向局應(yīng)急辦公室提交報告;
。3)局應(yīng)急辦公室負責(zé)匯總有關(guān)材料,對整個應(yīng)急行動進行全面評估,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),對存在的問題提出改進意見或建議,形成書面報告,經(jīng)指揮長審核后,提交上級部門。發(fā)生較大及以上級別水上突發(fā)事件,應(yīng)及時將處置工作情況書面報告蚌埠市人民政府、蚌埠市應(yīng)急管理局,并視情況通報相關(guān)單位;
。4)總結(jié)評估報告應(yīng)及時下發(fā)有關(guān)單位,各有關(guān)方面共同總結(jié)經(jīng)驗,改進工作;
。5)所有反映應(yīng)急行動的資料都作為水上危險品事故應(yīng)急的重要資料存檔,妥善保管。歸檔資料包括值班記錄、值班電話錄音、現(xiàn)場工作記錄、應(yīng)急行動情況報告、總結(jié)評估報告等。
9.應(yīng)急保障
9.1應(yīng)急力量和裝備保障
局應(yīng)急辦公室定期收集各成員單位以及相關(guān)單位可以參與水上危險品事故應(yīng)急行動人員的數(shù)量、專長、通信聯(lián)絡(luò)方式和分布情況以及應(yīng)急設(shè)備、裝備的類型、數(shù)量、性能、分布情況等信息,登記造冊,建立水上危險品事故應(yīng)急設(shè)備、裝備信息庫。(附件3和附件4)并根據(jù)需要增添和更新必要的應(yīng)急設(shè)備、裝備、器材,提高應(yīng)急手段的科技含量,全面提高應(yīng)急反應(yīng)能力,確保水上危險品事故應(yīng)急救援工作順利開展。
各成員單位及運輸企業(yè)根據(jù)自身應(yīng)急需要,做好應(yīng)急物資和人員儲備。
9.2應(yīng)急交通運輸保障
蚌埠市交通運輸局組織、協(xié)調(diào)水、陸運輸部門建立水上應(yīng)急運輸保障機制、交通工具應(yīng)急征用機制,在應(yīng)急反應(yīng)時,為遇險人員的醫(yī)療移送、疏散、轉(zhuǎn)移以及應(yīng)急人員、器材、物資的運送及危險品的轉(zhuǎn)移、運送等提供交通運輸保障。
9.3資金保障
應(yīng)急工作所需的各項經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔(dān),并按規(guī)定程序列入蚌埠市交通運輸局年度財政預(yù)算中。
10.應(yīng)急管理
10.1宣傳教育
廣泛宣傳危險品特性及應(yīng)急處置知識、水上交通安全、應(yīng)急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識,增強公眾的憂患意識、安全意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。要積極組織和指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,努力提高企事業(yè)單位對水上危險品的安全防范意識和自救能力,最大限度地預(yù)防和減少水上危險品事故的發(fā)生。
組織應(yīng)急管理和救援人員的崗前培訓(xùn)、日常培訓(xùn),優(yōu)化、強化以海事專業(yè)隊伍為主體,港口、航道、運管等隊伍為輔助的應(yīng)急反應(yīng)隊伍體系。
10.2培訓(xùn)與演練
有組織、有計劃地定期開展相關(guān)單位危險品專業(yè)知識、事故應(yīng)急救援和處置知識培訓(xùn)。進一步提高單位和個人自救互救能力,增強危險品單位和從業(yè)人員的防范意識。
至少每3年組織相關(guān)聯(lián)動單位,開展多種形式的水上及船岸界面危險品事故應(yīng)急演練,提高各聯(lián)動單位和生產(chǎn)經(jīng)營(運輸)單位的實戰(zhàn)應(yīng)對能力。做好實施應(yīng)急處置的各項準(zhǔn)備,確保一旦發(fā)生水上危險品事故,能迅速投入應(yīng)急救援中。
11.預(yù)案管理
。1)本預(yù)案是蚌埠市交通運輸局指導(dǎo)水上危險品事故應(yīng)急救援工作的部門預(yù)案,原則上每3年評估、修訂1次。今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況,并結(jié)合我市經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r,以及應(yīng)急工作中出現(xiàn)的新情況,適時進行修訂,報蚌埠市人民政府備案;
。2)蚌埠市交通運輸局局屬各相關(guān)單位根據(jù)本單位情況制定本單位水上危險品事故應(yīng)急預(yù)案,報蚌埠市交通運輸局備案;
。3)本預(yù)案由蚌埠市交通運輸局負責(zé)制定和解釋;
。4)本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
危險品運輸應(yīng)急預(yù)案7
一、總則
1、目的
為了加強對危險化學(xué)品儲存、使用處置各環(huán)節(jié)的安全管理,提高對危險化學(xué)品事故快速、有效、有序的應(yīng)急處置能力,保障員工生命、財產(chǎn)安全、保護環(huán)境,最大限度的減少人員傷亡,經(jīng)濟損失和環(huán)境污染,維護社會穩(wěn)定創(chuàng)造安全和諧穩(wěn)定的環(huán)境,促進公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的規(guī)定,結(jié)合本公司可能發(fā)生危險化學(xué)品事故類型、性質(zhì)、影響范圍的大小以及后果的.嚴(yán)重程度制定本預(yù)案。
3、堅持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,及時掌握隱患信息,對突發(fā)的危險化學(xué)品事故采取科學(xué)、有效的控制和消滅措施,充分做好安全救護工作,迅速有效的將事故損失減少至最小,以預(yù)防和減少危險化學(xué)品事故危害為目的,確保員工生命、財產(chǎn)安全。
4、工作原則
以人為本,安全第一;居安思危,預(yù)防為主;統(tǒng)一指揮,分級為主;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;公司自救與社會救援相結(jié)合。
5、適用范圍
本預(yù)案指導(dǎo)公司危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作,適用公司轄區(qū)內(nèi)可能
造成或造成危險化學(xué)品事故。
二、應(yīng)急組織體系
成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援成員。
1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組
長:梁照輝
付組長:史可斌、盧金花
成員:劉承兵、聶天忠、馮梅
2、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1)負責(zé)組織危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié)。
(2)組織、指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援處置工作。
(3)加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè),結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營事故應(yīng)急救援工作的特點,建立具有快速反應(yīng)能力的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援隊伍,提高救援裝備水平,形成生產(chǎn)經(jīng)營安全事故應(yīng)急救援的保障。
。4)接到事故報告后,要立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告,并按照領(lǐng)導(dǎo)的指示,立即組織事故單位做好人員、車輛保障和物資備品保障。
。5)隨時掌握危險化學(xué)品事故的發(fā)生情況。
三、危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援啟動標(biāo)準(zhǔn)
發(fā)生的各類危險化學(xué)品事故,有下列情況之一的應(yīng)啟動本預(yù)案。
1、危險化學(xué)品發(fā)生灼傷皮膚和眼睛事故。
2、危險化學(xué)品由于泄漏、火災(zāi)、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害、或死亡等人身和財產(chǎn)損失及其他對社會有較大危害的危險化學(xué)品事故。
3、其他性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的危險化學(xué)品事故。
四、預(yù)防與預(yù)警
1、發(fā)生危險化學(xué)品事故,單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時啟動危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急處置。
2、發(fā)生危險化學(xué)品事故,不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,應(yīng)立即向上級危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援部門請求給予支援。
五、應(yīng)急響應(yīng)
1、灼傷皮膚和眼睛事故
。1)灼傷皮膚和眼睛進行處理時,需用大量清水沖洗。皮膚灼傷時,用清水沖洗皮膚,將皮膚上的化學(xué)品沖洗干凈,如皮膚還有紅腫刺痛時,需轉(zhuǎn)大朗醫(yī)院治療。
(2)化學(xué)品濺入眼睛時,需馬上到洗眼睛臺,開啟洗眼臺用清水沖洗眼睛。如還有刺痛感,轉(zhuǎn)大朗醫(yī)院治療。
2、危險化學(xué)品泄漏事故處置措施
(1)進入泄漏現(xiàn)場進行處理時,救援人員必須配備必要的勞動防護器具,如泄漏的是易燃易爆的物質(zhì),事故中心應(yīng)嚴(yán)禁火種,切斷電源,禁止車輛進入。立即在邊界設(shè)置警戒線,根據(jù)事故情況和事故發(fā)展,確定事故涉及區(qū)域人員的撤離。如果泄漏物是有毒的,應(yīng)使用專用防護服,隔絕式空氣面具。應(yīng)急處理時嚴(yán)禁單獨行動,要有監(jiān)護人。
。2)泄漏源控制
關(guān)閉閥門,停止作業(yè)。堵漏采用合適的材料和技術(shù)手段堵在泄漏處。
。3)泄漏物處理
圍堤堵截,筑堤堵截泄漏液體或引流到安全地點,貯罐發(fā)生液體泄漏時,要及時找到漏點進行封堵。
。4)稀釋與覆蓋
用水向泄漏液體進行稀釋,對于可燃物也可以在現(xiàn)場用大量水進行滅火。
3、危險化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施
。1)先控制、后消滅
真對化學(xué)危險品火災(zāi)的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點,積極采取統(tǒng)一指揮,以快制快;堵截火勢,防止蔓延;重點突破,排除險情;分割包圍,速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。
。2)撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地
進行火情偵查,進行火災(zāi)撲救,火場撲救人員應(yīng)有針對性地采取自我防護措施,如佩戴防毒面具,穿戴專用防護服等。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的名稱和主要危險特性,火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。
(3)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法
火勢大時,應(yīng)堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢,對有可能發(fā)生爆炸、爆裂。噴濺等特別危險需緊急撤退的情況下,應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退,(撤退信號應(yīng)格外醒目,能使現(xiàn)場所有人員都能看到或聽到)。
。4)消滅余火
火災(zāi)撲滅后,仍要派人監(jiān)護現(xiàn)場,消滅余火,起火單位應(yīng)保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查火災(zāi)原因,核定起火損失,查明火災(zāi)責(zé)任,未經(jīng)公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
4、現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要,報請應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,進入現(xiàn)場開展工作,主要工作內(nèi)容如下:
。1)綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為今后制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。
(2)監(jiān)測事故規(guī)模及影響情況,受損建筑物危害程度。
5、應(yīng)急救援結(jié)束
當(dāng)遇險人員全部獲救,事故現(xiàn)場得以控制,事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組確認、協(xié)調(diào),結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場,由事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急救援結(jié)束。
6、培訓(xùn)與演練
(1)公司應(yīng)每年組織洗水部人員進行一次本預(yù)案演習(xí)。
。2)應(yīng)急預(yù)案演習(xí)結(jié)束后,組織演習(xí)部門應(yīng)向事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組提交演習(xí)報告。
危險品運輸應(yīng)急預(yù)案8
1、總則
1.1編制目的
加強對危險化學(xué)品事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》,結(jié)合我司實際,制定本預(yù)案。
1.3工作準(zhǔn)則
體現(xiàn)以人為本,真正將“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針落到實處。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實施救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點,危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援原則:堅持生命救助第一、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、
1.4適用范圍
在我司轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類危險化學(xué)品事故。
1.5啟動標(biāo)準(zhǔn)
在我司轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類危險化學(xué)品事故,有下列情況之一應(yīng)當(dāng)啟動本預(yù)案:
(1)發(fā)生危險化學(xué)品引起的火災(zāi);
。2)由于泄漏、爆炸等各種原因可能造成較多人員急性中毒等人身傷害和財產(chǎn)損失
。3)其他性質(zhì)嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響的危險化學(xué)品事故。
2、組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機構(gòu)
2.1.1成立公司危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部總指揮:負責(zé)人;成員:安全管理人員、管理部、財務(wù)部
2.2工作職責(zé)
2.2.1現(xiàn)場指揮部職責(zé)
以搶救受災(zāi)人員生命、控制事態(tài)擴大為第一目標(biāo),按照本應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場實際情況,負責(zé)受災(zāi)人員搶救和搶險救災(zāi)工作;向上級匯報和向社會媒體通報事故情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;組織事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗教訓(xùn)。
2.2.2成員單位職責(zé)
(1)負責(zé)人:承接危險化學(xué)品事故報告;請示負責(zé)人啟動應(yīng)急預(yù)案;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場;協(xié)調(diào)各成員單位的搶險救援工作;
。2)安全管理人員:.負責(zé)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各部門制定危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系;組織應(yīng)急救援模擬演習(xí);組織開展危險化學(xué)品事故調(diào)查處理。
。3)管理部:.負責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進行治安管理;對事故現(xiàn)場區(qū)域物料進行轉(zhuǎn)移,保證道路的暢通。參與事故調(diào)查處理。
。4)財務(wù)部:負責(zé)做好危險化學(xué)品事故應(yīng)急所需資金的財政預(yù)算。負責(zé)事故應(yīng)急救援資金的保障。
3、現(xiàn)場救援專業(yè)組的建立及職責(zé)
市危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故實際情況,成立下列救援專業(yè)組:
。1)現(xiàn)場處置組:負責(zé)事故現(xiàn)場的偵檢、警戒、救護、控險、滅火、堵漏、輸轉(zhuǎn)、洗消、清理等任務(wù)。該組義務(wù)消防搶險隊伍組成,具體工作由保安隊負責(zé)牽頭和協(xié)調(diào)。
。2)傷員搶救組:負責(zé)對受傷人員進行緊急救治并護送至醫(yī)院進一步治療。
。3)安全疏散組:負責(zé)對現(xiàn)場及周圍人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
(4)安全警戒組:負責(zé)布置安全警戒,禁止無關(guān)人員和車輛進入危險區(qū)域。
。5)搶險設(shè)備、物資供應(yīng)組:負責(zé)組織搶險設(shè)備、器材和物資的供應(yīng),組織搶險設(shè)備器材進場,組織車輛運送搶險物資。
4、應(yīng)急救援程序
4.1事故報告與報警
。1)發(fā)生危險化學(xué)品事故,部門主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急處置,并立即報告接到報告后要立即趕赴事故現(xiàn)場。
。2)救援預(yù)案要求組織實施救援,不得拖延、應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。
4.2危險化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
危險化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個區(qū)域:
。1)事故中心區(qū)域:中心區(qū)域即距事故現(xiàn)場0~100m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)高,有危險化學(xué)品擴散,并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生,建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞,人員急性中毒。
(2)事故波及區(qū)域:事故波及區(qū)域即距事故現(xiàn)場100~500m的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學(xué)品濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
。3)受影響區(qū)域:受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。
4.3危險化學(xué)品事故類別及處置措施
危險化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)(爆炸)兩大類。其中,泄漏分為液體泄漏和氣體泄漏,火災(zāi)分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。主要原因又分為人為操作失誤、設(shè)備缺陷和自然災(zāi)害等不可抗拒因素。針對事故不同類型,采取不同的處置措施。其中主要措施包括:控制、滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。
4.3.1危險化學(xué)品泄漏事故處置措施
。1)進入泄漏現(xiàn)場進行處理時,應(yīng)注意安全防護進入現(xiàn)場救援人員必須配備必要的個人防護器具。
如果泄漏物是易燃易爆的,事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源、禁止車輛進入、立即在邊界設(shè)置警戒線根據(jù)事故情況和事故發(fā)展,確定事故波及區(qū)人員的撤離。
如果泄漏物是有毒的,應(yīng)使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現(xiàn)場上能正確使用和適應(yīng),平時應(yīng)進行嚴(yán)格的適應(yīng)性訓(xùn)練。立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展,確定事故波及區(qū)人員的撤離。應(yīng)急處理時嚴(yán)禁單獨行動,要有監(jiān)護人,必要時用水槍、水炮掩護。
(2)泄漏源控制
關(guān)閉閥門、停止作業(yè)或改變工藝流程、物料走副線、局部停車、打循環(huán)、減負荷運行等。堵漏。采用合適的材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。
。3)泄漏物處理
圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點。貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時,要及時關(guān)閉雨水閥,防止物料沿明溝外流。
稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴散。對于可燃物,也可以在現(xiàn)場施放大量水。
破壞燃燒條件:對于液體泄漏,為降低物料向大氣中的蒸發(fā)速度,可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料,在其表面形成覆蓋層,抑制其蒸發(fā)。
收容(集):對于大型泄漏,可選擇用隔膜泵將泄漏出的.物料抽入容器內(nèi)或槽車內(nèi);當(dāng)泄漏量小時,可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。
廢棄物處置:將收集的泄漏物運至廢物處理場所處置。用消防水沖洗剩下的少量物料,沖洗水排入污水系統(tǒng)處理。
4.3.2危險化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施
。1)先控制,后消滅
針對危險化學(xué)品火災(zāi)的火勢發(fā)展蔓延快和燃燒面積大的特點,積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快;堵截火勢、防止蔓延;重點突破、排除險情;分割包圍、速戰(zhàn)速決的滅火戰(zhàn)術(shù)。
。2)撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地
進行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場疏散人員應(yīng)有針對性地采取自我防護措施。如佩戴防護面具,穿戴專用防護服等。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑,燃燒的危險化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物是否有毒。
(3)正確選擇最適合的滅火劑和滅火方法
火勢較大時,應(yīng)先堵截火勢蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢。對有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況,應(yīng)按照統(tǒng)一的撤退信號和撤退方法及時撤退。(撤退信號應(yīng)格外醒目,能使現(xiàn)場所有人員都看到或聽到,并應(yīng)經(jīng)常演練)。
。4)消滅余火
火災(zāi)撲滅后,仍然要派人監(jiān)護現(xiàn)場,消滅余火。起火單位應(yīng)當(dāng)保護現(xiàn)場,接受事故調(diào)查,協(xié)助公安消防監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)責(zé)任,未經(jīng)公安監(jiān)督部門和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
4.4在不同危險化學(xué)品事故區(qū)域應(yīng)采取的具體應(yīng)對措施
。1)事故中心區(qū)域。事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護,并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉(zhuǎn)移其它危險化學(xué)品、清除滲漏液態(tài)毒物、進行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù),并進行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
。2)事故波及區(qū)域。該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護、監(jiān)測污染情況,控制交通,組織排除滯留的危險化學(xué)品氣體。視事故實際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點人數(shù),并進行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
。3)受影響區(qū)域。該區(qū)救援工作重點放在及時指導(dǎo)群眾進行防護,對群眾進行有關(guān)知識的宣傳,穩(wěn)定群眾的思想情緒,做基本應(yīng)急準(zhǔn)備。
危險品運輸應(yīng)急預(yù)案9
1.總則
1.1編制目的
為建立健全危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援快速反應(yīng)機制,進一步增強政府應(yīng)對危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置能力,最大限度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和減少危險化學(xué)品突發(fā)事件造成的危害,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險貨物道路運輸安全管理辦法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《河北省危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《承德市危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法規(guī)制定。
1.3工作原則
。1)以人為本,安全第一。堅持把保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全放在首位,切實加強應(yīng)急處置過程中的安全防護。
(2)統(tǒng)一指揮,分級負責(zé)。在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)部門按照分級分類管理的原則,負責(zé)危險化學(xué)品道路運輸應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作;危險化學(xué)品道路運輸企業(yè)要履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全應(yīng)急救援體系。
(3)整合資源,協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮政府、企業(yè)和社會救援力量的作用,實現(xiàn)組織、資源、信息有機整合和共享,形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機制。
。4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持突發(fā)事件應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,切實提高應(yīng)急處置能力。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本縣轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生火災(zāi)突發(fā)事件、爆炸突發(fā)事件、易燃易爆或有毒物質(zhì)泄漏或者危險化學(xué)品車輛碰撞傾覆等突發(fā)事件的應(yīng)對工作。
本預(yù)案所涉及的危險化學(xué)品系指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品的化學(xué)品。
本預(yù)案不適用于水路、鐵路、航空危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件。
2.組織機構(gòu)及職責(zé)
2.1指揮機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)
2.1.1應(yīng)急指揮部
建立豐寧滿族自治縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣;愤\輸應(yīng)急指揮部),作為全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)對工作。
2.1.2縣;愤\輸應(yīng)急指揮部人員組成
總指揮:王宇縣政府常務(wù)副縣長
副總指揮:劉旭縣政府副縣長、公安局局長
張亞東縣政府副縣長
孫志剛縣應(yīng)急管理局局長
成員:縣公安局、縣消防救援大隊、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣環(huán)境保護分局、縣交通運輸局、縣水務(wù)局、縣市場監(jiān)督管理局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣城市管理行政執(zhí)法局、縣氣象局、縣民政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委宣傳部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
2.2機構(gòu)職責(zé)
2.2.1縣;愤\輸應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)
。1)負責(zé)啟動本預(yù)案;
。2)作出應(yīng)急處置與救援行動的重大決策,下達命令并進行督察和指導(dǎo);
。3)向縣委、縣政府報告突發(fā)事件應(yīng)急處置進展情況;
(4)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建立應(yīng)急救援體系;
(5)組織協(xié)調(diào)開展危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲備;
。6)決定其他重要事項。
2.2.2縣危化品運輸應(yīng)急指揮部成員單位的主要職責(zé)
。1)縣公安局:負責(zé)受理事故報警;負責(zé)突發(fā)事件信息的收集、綜合和研判,向縣;愤\輸應(yīng)急指揮部提出啟動本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的建議;負責(zé)調(diào)用相關(guān)救援設(shè)備(吊車等);組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作;實施現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查與交通管制,實施警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員的緊急疏散;維護突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序;查明傷亡人員身份和致害因素;控制事故相關(guān)責(zé)任人員;參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
。2)縣消防救援大隊:負責(zé)事故現(xiàn)場撲救火災(zāi),控制和化解易燃、易爆、有毒泄漏,冷卻有關(guān)容器,防止爆炸,災(zāi)情控制后實施洗消;搜救受害人員;參與突發(fā)事件調(diào)查。
。3)縣應(yīng)急管理局:指導(dǎo)和參與突發(fā)事件應(yīng)急處置和事故調(diào)查處理;負責(zé)聯(lián)系危險化學(xué)品應(yīng)急管理專家,組織協(xié)調(diào)專家到現(xiàn)場參與現(xiàn)場處置工作。
。4)縣環(huán)境保護分局:負責(zé)組織對突發(fā)事件現(xiàn)場大氣、土壤、水體的應(yīng)急監(jiān)測,測定突發(fā)事件污染區(qū)域、污染程度;提供污染物清除處置建議和環(huán)境恢復(fù)建議等相關(guān)環(huán)保技術(shù)支持,做好環(huán)境污染處置工作;負責(zé)危險化學(xué)品事故引起的環(huán)境污染突發(fā)事件調(diào)查處理。事態(tài)控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)的污染。
(5)縣衛(wèi)生健康局:確定主要救治醫(yī)院,儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材、裝備和急救藥品;負責(zé)組織協(xié)調(diào)受傷害人員醫(yī)療救治工作;負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、器材、藥品調(diào)配及傷員轉(zhuǎn)移和傷亡人員情況統(tǒng)計工作。
。6)縣交通運輸局:負責(zé)組織應(yīng)急救援的運輸車輛,運送搶險人員和運輸救援物資;負責(zé)調(diào)用危險化學(xué)品轉(zhuǎn)運車輛;加強對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)及從業(yè)人員特別是運輸車輛和駕駛員的安全監(jiān)管;參與突發(fā)事件調(diào)查;建立運輸、倒罐車輛設(shè)備企業(yè)數(shù)據(jù)庫,定期檢查測試。做好公路養(yǎng)護工作,確保應(yīng)急車輛通行;協(xié)助清理公路上的突發(fā)事件廢棄物。
。7)縣水務(wù)局:負責(zé)水資源的合理調(diào)度,協(xié)助環(huán)境保護單位做好受污染水體的監(jiān)測及相關(guān)案件調(diào)處。
。8)縣市場監(jiān)督管理局:負責(zé)提出突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置方案,提供技術(shù)支持;參與突發(fā)事件調(diào)查處理。
。9)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的處置工作;參與燃氣道路運輸突發(fā)事件的調(diào)查處理。
。10)縣城市管理行政執(zhí)法局:調(diào)度環(huán)衛(wèi)灑水車輛,做好運送水源的保障。
。11)縣氣象局:負責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場周邊自動站的氣象監(jiān)測,提供事故現(xiàn)場周邊的風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等氣象監(jiān)測資料,制作突發(fā)事件現(xiàn)場及周邊地區(qū)3小時專題預(yù)報,為應(yīng)急救援提供氣象技術(shù)支持。
。12)縣民政局:指導(dǎo)協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))做好受災(zāi)群眾的安置、救助等后勤保障工作。
。13)縣發(fā)改局:負責(zé)組織協(xié)調(diào)商貿(mào)流通企業(yè)生活必需品的調(diào)撥和應(yīng)急采購,組織協(xié)調(diào)電力和通信運營企業(yè)做好應(yīng)急電力和通信保障工作。
。14)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責(zé)突發(fā)事件對農(nóng)田污染、漁業(yè)水域污染的監(jiān)測,進行受損失農(nóng)作物、漁業(yè)資源損失的評估,并配合做好有關(guān)善后工作。
。15)縣委宣傳部:負責(zé)協(xié)調(diào)媒體做好突發(fā)事件新聞發(fā)布和宣傳報道;組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件現(xiàn)場記者采訪活動;指導(dǎo)有關(guān)部門在相關(guān)媒體上發(fā)布應(yīng)急疏散、區(qū)域警戒等重要公告。
(16)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū)):協(xié)助縣危化品運輸應(yīng)急指揮部,負責(zé)實施突發(fā)事件現(xiàn)場控制、人員疏散安置、治安秩序維護、應(yīng)急救援、后勤保障和善后處理等工作;協(xié)調(diào)落實事發(fā)所在地危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件處置后的危險化學(xué)品暫(轉(zhuǎn))存。
2.3辦事機構(gòu)
縣危化品運輸應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局,主任由縣公安局副局長、交通警察大隊大隊長徐瑞文同志擔(dān)任。
縣危化品運輸應(yīng)急指揮部辦公室作為縣;愤\輸應(yīng)急指揮部的辦事機構(gòu),履行全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,負責(zé)承擔(dān)縣危化品運輸應(yīng)急指揮部的日常工作。其主要職責(zé):
。1)修訂縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,檢查督促有關(guān)部門和單位責(zé)任與措施的落實;
。2)動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件風(fēng)險、隱患和事故信息,做好預(yù)測和預(yù)警,及時向縣危運應(yīng)急指揮部提出是否啟動本預(yù)案的建議;
。3)組織或參與危險化學(xué)品突發(fā)事件災(zāi)情統(tǒng)計、核查、上報、新聞發(fā)布和突發(fā)事件評估、調(diào)查處理工作;
。4)根據(jù)危險化學(xué)品突發(fā)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度,及時向縣;愤\輸應(yīng)急指揮部總指揮報告突發(fā)事件信息;落實縣危化品運輸應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮的指示、批示;承辦相關(guān)綜合協(xié)調(diào)、請示報告工作;
。5)承辦縣;愤\輸應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.4現(xiàn)場指揮部組成和主要職責(zé)
縣危化品運輸應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部作為現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu),具體負責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置與救援行動,F(xiàn)場指揮部的總指揮由縣危化品運輸應(yīng)急指揮部總指揮指定,F(xiàn)場指揮部的主要職責(zé):
。1)劃定突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒范圍,實施必要的交通管制及其他強制性措施;
(2)綜合專家組等各方面的信息,科學(xué)制定應(yīng)急救援處置方案,并組織實施;
。3)研究判斷危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度,組織控制和消除突發(fā)事件危害源;
(4)必要時,調(diào)度或征集社會力量參與應(yīng)急處置工作;
。5)組織營救受害人員,轉(zhuǎn)移受威脅人員和重要財產(chǎn);
(6)向縣;愤\輸應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場應(yīng)急救援進展情況;
(7)向縣;愤\輸應(yīng)急指揮部提出現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束的建議,經(jīng)縣;愤\輸應(yīng)急指揮部同意后宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。
現(xiàn)場指揮部可視現(xiàn)場情況和縣;愤\輸應(yīng)急指揮部成員單位主要職責(zé)靈活設(shè)置綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、警戒疏散組、技術(shù)專家組、環(huán)境監(jiān)測組、后勤保障組、宣傳報道組等應(yīng)急工作組。
3.突發(fā)事件分級
按突發(fā)事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將危險化學(xué)品道路運輸事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個級別,作為突發(fā)信息報送和分級響應(yīng)的依據(jù)。
3.1特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成30人以上死亡,或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置10萬人以上,或1億元以上直接經(jīng)濟損失,或特別重大社會影響;事故事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,且亟待外部力量應(yīng)急救援。
3.2重大突發(fā)事件(Ⅱ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成10人以上、30人以下死亡,或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置5萬人以上不足10萬人,或5000萬元以上、1億元以下直接經(jīng)濟損失,或嚴(yán)重社會影響等。
3.3較大突發(fā)事件(Ⅲ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)嚴(yán)重危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以上、10人以下死亡,或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置1萬人以上不足5萬人,或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上不足5000萬元,或較大社會影響等。
3.4一般突發(fā)事件(Ⅳ級)
危險化學(xué)品在道路運輸過程中發(fā)生的火災(zāi)事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故或者傾覆事故,已經(jīng)危及周邊社區(qū)、居民的生命財產(chǎn)安全,造成3人以下死亡,或10人以下中毒,或需疏散轉(zhuǎn)移緊急安置需緊急安置不足1萬人,或直接經(jīng)濟損失100萬元以上不足1000萬元,或一定社會影響等。
4.預(yù)防預(yù)警
4.1預(yù)防管理
負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)按職責(zé)加強對轄區(qū)危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)、從業(yè)人員的安全監(jiān)管,督促、指導(dǎo)其制訂完善應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援人員和器材、設(shè)施,并定期進行演練和預(yù)案修訂,完善并嚴(yán)格執(zhí)行各項安全規(guī)章制度和操作規(guī)程,強化日常安全檢查,做好突發(fā)事件隱患的排查和整治。
4.2預(yù)測預(yù)警
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室和各有關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),動態(tài)掌握危險化學(xué)品道路運輸風(fēng)險、隱患和突發(fā)事件信息,做好對已知突發(fā)事件的風(fēng)險、發(fā)展趨勢分析,及時發(fā)布突發(fā)事件預(yù)警信息,通知有關(guān)方面采取相應(yīng)預(yù)防和應(yīng)對措施。
5.信息報告
5.1報告程序和時限
各相關(guān)部門和單位接到危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件或險情報告后,按突發(fā)事件信息報送相關(guān)規(guī)定報告縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室(縣公安局)和縣人民政府辦公室?h;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室接報后立即向縣;愤\輸應(yīng)急指揮部總指揮報告?h人民政府辦公室接報后根據(jù)信息報送的規(guī)定,及時報告縣危化品運輸應(yīng)急指揮部總指揮,報知縣政府其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并按相關(guān)規(guī)定要求及時報告市政府辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))、縣直有關(guān)部門在接到突發(fā)事件報告后必須在規(guī)定時間內(nèi)上報突發(fā)事件情況。緊急情況下可越級上報。
5.2報告內(nèi)容
突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、突發(fā)事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事態(tài)發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施、下一步工作意見、領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場情況、具體聯(lián)系人和聯(lián)系方式及其他需要上報的有關(guān)事項。
6.應(yīng)急響應(yīng)
突發(fā)事件發(fā)生后,按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、屬地為主、專業(yè)處置”要求,根據(jù)突發(fā)事件可控性、嚴(yán)重性和影響范圍,原則上按一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ⅰ級)四級啟動應(yīng)急響應(yīng)。
Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置一般突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自突發(fā)事件發(fā)生以后即停止,造成危害較小的危險化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時,按本應(yīng)急預(yù)案組織實施。如果事發(fā)地跨縣(市、區(qū))行政區(qū),由縣政府報請市政府牽頭處置。
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置較大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害自發(fā)生以后即停止,但還可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的,超出我縣應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品的突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時,啟動本預(yù)案進行先期處置,然后報市政府,由市政府牽頭進行后續(xù)處置。
Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng):適用于處置重大、特別重大突發(fā)事件,或突發(fā)事件危害并未隨突發(fā)事件發(fā)生而結(jié)束,有蔓延擴大危險,超出我縣應(yīng)急救援能力的危險化學(xué)品突發(fā)事件。發(fā)生此類突發(fā)事件時,啟動此預(yù)案進行先期處置,報市政府、省政府,請省政府、市政府牽頭進行后續(xù)處置,縣政府全力配合。
6.1先期處置
危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件發(fā)生后,立即啟動本應(yīng)急預(yù)案,調(diào)度公安、消防、應(yīng)急、交通、環(huán)保、衛(wèi)生等有關(guān)部門或社會力量趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場進行先期處置,控制災(zāi)情,防止次生、衍生突發(fā)事件發(fā)生,切斷突發(fā)事件災(zāi)害鏈。
如事態(tài)比較嚴(yán)重,符合下列條件的,迅速向市政府報告,要求啟動更高級別響應(yīng):
。1)已達到較大事故(Ⅲ級)以上級別的危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的;
(2)超出縣政府應(yīng)急處置突發(fā)事件災(zāi)難能力的;
(3)跨縣(市、區(qū))行政區(qū)發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的。
符合上述條件的,縣政府認為須啟動更高級別響應(yīng)的,向市政府進行報告。
6.2預(yù)案啟動
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室或縣政府辦收到報告后,相互溝通確認信息,第一時間進行研判,認為事態(tài)已達到啟動預(yù)案條件,向縣危化品運輸應(yīng)急指揮部總指揮提出啟動預(yù)案建議。
預(yù)案啟動的決定:預(yù)案啟動建議按上述方式提出后,縣;愤\輸應(yīng)急指揮部總指揮及時作出是否啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指示。
6.3指揮調(diào)度
經(jīng)批準(zhǔn)啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng),縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室要及時下達啟動預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)的指令?h;愤\輸應(yīng)急指揮部各成員如沒有特殊的原因或理由,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間到達事發(fā)現(xiàn)場。同時,縣;愤\輸應(yīng)急指揮部各成員單位收到應(yīng)急響應(yīng)指令后,要迅速按指令要求調(diào)集有關(guān)專家、救援隊伍和相關(guān)救援設(shè)備趕赴事發(fā)現(xiàn)場,進行應(yīng)急處置。
6.4現(xiàn)場處置
根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的需要,設(shè)立現(xiàn)場指揮部,指定現(xiàn)場總指揮。現(xiàn)場指揮部實行總指揮負責(zé)制,統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。突發(fā)事件現(xiàn)場的所有應(yīng)急救援人員包括事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))有關(guān)人員必須服從總指揮的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)專家組、搶險救援組、環(huán)境監(jiān)測組、警戒疏散組、后勤保障組要各司其職,各負其責(zé),采取切實的緊急措施,開展應(yīng)急處置與救援行動。
。1)突發(fā)事件搶險救援。公安、消防及現(xiàn)場處置的各職能部門在組織搶險時,應(yīng)按應(yīng)急救援的原則實施搶險救援。首先要采取切實措施控制災(zāi)情,在摸清險情、保障救援人員自身安全的前提下先實施救人,然后救災(zāi)。在人員得到救援后,迅速查清突發(fā)事件車輛裝載物質(zhì)的化學(xué)成分品種、數(shù)量和突發(fā)事件現(xiàn)場狀況。現(xiàn)場的應(yīng)急專家針對車輛裝載的物質(zhì)特性和現(xiàn)場事故狀況,制定應(yīng)急處置方案,公安消防及現(xiàn)場處置部門在總指揮的指揮下,針對火災(zāi)或爆炸或泄漏突發(fā)事件的`不同特征,在應(yīng)急專家的現(xiàn)場指導(dǎo)下,采取相應(yīng)的科學(xué)的應(yīng)對方案實施處置。
搶險救援現(xiàn)場涉及需要進行倒罐過駁作業(yè)的,罐車及相關(guān)設(shè)備由突發(fā)事件車輛業(yè)主單位調(diào)派,突發(fā)事件車輛業(yè)主單位無法調(diào)派的,由交通、應(yīng)急、公安部門負責(zé)向相關(guān)單位調(diào)用。危險化學(xué)品堵漏和倒罐過駁作業(yè)等現(xiàn)場處置工作由公安、消防部門、突發(fā)事件車輛業(yè)主單位和其他應(yīng)急處置單位實施。若需要調(diào)用特種設(shè)備工具,由公安、消防部門或市場監(jiān)管部門負責(zé)落實。危險化學(xué)品倒罐過駁作業(yè),必須在公安、消防部門現(xiàn)場監(jiān)護、承壓槽車專業(yè)人員指導(dǎo)下,由倒罐作業(yè)人員穿戴好防護用具后進行。消防部門在配備相關(guān)倒罐專用車后,遇特殊緊急情況,在做好安全防護的前提下,可實施倒罐過駁作業(yè)。
搶險救援現(xiàn)場涉及需要圍堤堵截的,由現(xiàn)場總指揮根據(jù)環(huán)保部門、專家的意見和現(xiàn)場情況,組織有關(guān)部門采取合理、有效、科學(xué)的措施加以實施。
搶險救援現(xiàn)場牽涉槽罐車翻側(cè)的,由公安交警部門調(diào)派吊車前來救援。
。2)現(xiàn)場警戒、現(xiàn)場勘查和道路交通管制。公安、消防、環(huán)保等部門根據(jù)危險化學(xué)品泄漏擴散、火焰輻射、爆炸涉及的范圍劃定警戒區(qū)。公安交警在通往突發(fā)事件現(xiàn)場的道路上實行交通管制,警戒區(qū)的邊界應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并由專人警戒,除工程搶險、消防和偵檢等應(yīng)急救援人員外,其他人員禁止進入警戒區(qū)。泄漏的化學(xué)品為易燃易爆類的,警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁各類火種。同時公安交警迅速開展現(xiàn)場勘查,及時收集現(xiàn)場相關(guān)證據(jù)。
。3)傷員醫(yī)療救護。醫(yī)療衛(wèi)生部門選擇突發(fā)事件現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點,對傷員進行緊急救治,并將重傷員護送至指定醫(yī)院做進一步治療。
(4)人員緊急疏散。公安部門會同當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)單位組織所有可能受到威脅的人員和重要物資有序轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,人員撤離應(yīng)選擇安全的路線,盡可能從上風(fēng)側(cè)離開,并避免橫穿危險區(qū)域。當(dāng)撤離比就地保護更危險或撤離無法進行時,應(yīng)組織受到威脅的人員迅速進入建筑物或其他設(shè)施內(nèi),視情關(guān)閉門窗和通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng),直至危險消除。對人員疏散區(qū)域,應(yīng)組織實施治安巡邏。
。5)后勤保障。發(fā)改局牽頭,民政、市場、交通等部門參與,負責(zé)做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。
。6)環(huán)境污染處置。由環(huán)保部門牽頭,組織衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門對突發(fā)事件現(xiàn)場的大氣、土壤、水體等環(huán)境進行應(yīng)急監(jiān)測,測定危險物質(zhì)的成分、濃度和污染區(qū)域范圍及程度,對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評估,會同相關(guān)部門提出環(huán)境污染處置方案并指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣M織實施。
6.5擴大應(yīng)急
危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件引發(fā)或可能引發(fā)其他次生、衍生突發(fā)事件時,現(xiàn)場指揮部或縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時報告縣危化品運輸應(yīng)急指揮部總指揮和縣政府,由縣政府視情況啟動其他相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能波及鄰縣安全時,縣政府應(yīng)按規(guī)定立即通報鄰縣政府。
如突發(fā)事件危害已經(jīng)或可能超出本級政府應(yīng)急處置能力時,縣政府視情及時報告省政府、市政府,請求應(yīng)急支援。
6.6安全防護
6.6.1應(yīng)急人員的安全防護。根據(jù)危險化學(xué)品的特性、引發(fā)物質(zhì)的不同以及應(yīng)急人員的職責(zé),采取不同的防護措施。應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他靠近污染區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過濾式防毒面罩、防護服、防毒手套、防毒靴等。搶險、消防等進入污染區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、防酸堿型防護服和空氣呼吸器等。同時做好現(xiàn)場毒物的洗消工作(包括人員、設(shè)備、設(shè)施和場所等)。
6.6.2群眾的安全防護。根據(jù)不同危險化學(xué)品特性,組織和指導(dǎo)群眾就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采用簡易有效的防護措施保護自己。根據(jù)實際情況,制定切實可行的疏散程序(包括疏散組織、指揮機構(gòu)、疏散范圍、疏散方式、疏散路線、疏散人員的照顧等)。組織群眾撤離危險區(qū)域時,應(yīng)選擇安全的撤離路線,避免橫穿危險區(qū)域。進入安全區(qū)域后,應(yīng)盡快去除受污染的衣物,防止繼發(fā)性傷害。
6.7危險化學(xué)品突發(fā)事件的分析、檢測與后果評估
突發(fā)事件發(fā)生地和支援的環(huán)境監(jiān)測及化學(xué)品檢測機構(gòu)負責(zé)對水源、空氣、土壤等樣品就地實行分析處理,及時檢測毒物的種類和濃度,并計算出擴散范圍等應(yīng)急救援所需的各種數(shù)據(jù),以確定污染區(qū)域范圍,并對突發(fā)事件造成的環(huán)境影響進行評估。
6.8信息發(fā)布
按照統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時的原則,由縣委宣傳部會同縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息,具體按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
6.9應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)事件現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生突發(fā)事件隱患消除后,經(jīng)突發(fā)事件搶救現(xiàn)場指揮部確認和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊伍撤離現(xiàn)場。危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件現(xiàn)場善后處置工作完成后,由縣危運應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束,終止應(yīng)急響應(yīng)。
7.應(yīng)急保障
7.1通信信息保障
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)設(shè)置24小時值班電話,保證能夠與有關(guān)人員隨時取得聯(lián)系。
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭應(yīng)急、公安、消防、交通運輸?shù)炔块T組織建立縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件重大危險源、專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)、應(yīng)急救援力量(含專家)信息數(shù)據(jù)庫,并組織管理和維護。
縣發(fā)改局牽頭電信運營單位制定通信與信息保障方案,保障危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急救援相關(guān)機構(gòu)的通訊暢通,確保音頻、視頻、數(shù)據(jù)等信息實現(xiàn)雙向傳遞。
7.2技術(shù)裝備保障
相關(guān)單位應(yīng)裝備特種專業(yè)隊伍,儲備有關(guān)特種裝備(泡沫車、藥劑車、聯(lián)用車、氣防車、化學(xué)搶險救災(zāi)專用設(shè)備等),滿足應(yīng)急救援需要。要依托現(xiàn)有資源,合理補充完善應(yīng)急救援特種裝備;統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)單位使用的應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置,建立完善相應(yīng)的保障措施。
危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定配備危險化學(xué)品突發(fā)事件應(yīng)急救援裝備。
7.3應(yīng)急隊伍保障
以消防救援大隊為依托,充分發(fā)揮當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊伍的作用,建立一支適應(yīng)全縣危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件救援需要的應(yīng)急救援隊伍。
7.4交通運輸保障
縣公安局組織對突發(fā)事件現(xiàn)場進行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援通道;為應(yīng)急救援人員、車輛及應(yīng)急物資運輸提供交通方便,保證應(yīng)急需要。縣交通運輸局組織和調(diào)集交通運輸工具(含轉(zhuǎn)、倒罐車輛),保證現(xiàn)場應(yīng)急救援工作需要。
7.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生健康局組織協(xié)調(diào)各級醫(yī)療救護隊伍實施醫(yī)療救治,并根據(jù)危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件造成人員傷亡的特點,落實專門救治醫(yī)院,配備相應(yīng)藥品和器材。
7.6社會治安保障
公安部門負責(zé)組織突發(fā)事件現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強對重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護,做好交通管制,維持現(xiàn)場秩序,及時疏散群眾。必要時,事發(fā)地政府發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作。
7.7資金物資保障
突發(fā)事件所需財政負擔(dān)的經(jīng)費,按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔(dān)。各級財政應(yīng)建立健全應(yīng)急經(jīng)費快速撥付機制。發(fā)改、財政等部門要根據(jù)本轄區(qū)實際情況儲備一定數(shù)量的常備應(yīng)急救援物資。應(yīng)急響應(yīng)所需物資的調(diào)用、采購、儲備、管理,應(yīng)遵循“服從調(diào)動、服務(wù)大局”的原則,保證應(yīng)急救援的需求。危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定儲備應(yīng)急救援物資?h本級常備物資相關(guān)經(jīng)費由縣財政解決;企業(yè)常備物資經(jīng)費列入生產(chǎn)成本。必要時,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及時動員和征用社會物資。
7.8人員安全保障
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進出突發(fā)事件現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定。
8.后期處置
8.1善后處置
事發(fā)地政府負責(zé)組織善后處置工作,縣直有關(guān)部門和危險化學(xué)品運輸企業(yè)要做好有關(guān)協(xié)調(diào)配合工作。善后處置工作包括人員安置、補償,征用物資補償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項。善后處置經(jīng)費由突發(fā)事件責(zé)任單位或突發(fā)事件責(zé)任人依法承擔(dān)。
8.2賠付補償
突發(fā)事件應(yīng)急處置的物資設(shè)備損耗和勞務(wù)支出等費用,經(jīng)調(diào)用部門審核后由突發(fā)事件責(zé)任單位負責(zé)賠償和補償。必要時,縣政府和事發(fā)地政府視情況可先按照管理責(zé)任墊付相關(guān)應(yīng)急處置經(jīng)費,然后向突發(fā)事件責(zé)任單位追討;突發(fā)事件責(zé)任單位不支付經(jīng)費的,按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。保險機構(gòu)要在保險責(zé)任范圍內(nèi)及時進行理賠。
8.3調(diào)查評估
縣政府成立由市公安、應(yīng)急、環(huán)保、市場監(jiān)管、消防、交通等相關(guān)部門和事發(fā)地政府組成的突發(fā)事件調(diào)理處理組,對突發(fā)事件進行調(diào)查處理,查明突發(fā)事件原因,認定突發(fā)事件性質(zhì)和責(zé)任,提出對責(zé)任人員的處理意見,按程序報縣政府。
縣危化品運輸應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)部門和單位對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作情況進行總結(jié)評估,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),制定改進措施,并將應(yīng)急處置評估報告提交縣政府。
9.宣傳、培訓(xùn)和演練
9.1宣傳
各地、各有關(guān)單位要有組織、有計劃向公眾開展危險化學(xué)品安全衛(wèi)生和應(yīng)急教育活動,廣泛宣傳應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險化學(xué)品突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救的常識。危險化學(xué)品道路運輸單位要嚴(yán)格落實教育培訓(xùn)制度,從業(yè)人員要熟悉危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急程序,掌握危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急的基本技能和危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救的常識。
9.2培訓(xùn)
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部負責(zé)指導(dǎo)市危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)相關(guān)事宜。每年須組織一次有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))的應(yīng)急培訓(xùn),提高危險化學(xué)品道路運輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。危險化學(xué)品道路運輸單位要按照有關(guān)規(guī)定對員工進行應(yīng)急培訓(xùn)。
9.3演練
縣危化品運輸應(yīng)急指揮部定期組織由相關(guān)職能部門和危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營單位共同參與的應(yīng)急演練(可采用實戰(zhàn)演習(xí)或桌面推演),及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案和工作機制存在的問題,不斷完善應(yīng)急救援預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力。
10.附則
10.1監(jiān)督檢查
縣;愤\輸應(yīng)急指揮部負責(zé)組織各成員單位對危險化學(xué)品道路運輸經(jīng)營企業(yè)制定和落實應(yīng)急預(yù)案情況進行監(jiān)督、抽查。
10.2獎勵與責(zé)任追究
突發(fā)事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制和責(zé)任追究制,按有關(guān)規(guī)定進行表彰、獎勵和責(zé)任追究。
縣政府對突發(fā)事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人,給予表彰或獎勵;對遲報、漏報、瞞報和謊報突發(fā)事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
10.3預(yù)案管理
每三年或必要時由縣;愤\輸應(yīng)急指揮部辦公室對預(yù)案進行評審、修訂,報縣人民政府批準(zhǔn)后實施,同時送有關(guān)部門備案。有關(guān)部門按照預(yù)案的要求履行各自職責(zé),并制定相應(yīng)的預(yù)案和保障計劃。
10.4預(yù)案有關(guān)解釋
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
10.5預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
危險品運輸應(yīng)急預(yù)案10
為了進一步加強危險品道路運輸事故應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮,提高危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處理能力,使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害,將事故對人民生命財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度,現(xiàn)結(jié)合單位實際,特制定寧國交運局危險化學(xué)品道路運輸事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急處置和救援的指導(dǎo)思想和原則
指導(dǎo)思想:堅持“以人為本,救人第一”和“快速有效救援”的思想,對轄區(qū)發(fā)生的危險品運輸事故能夠盡快有序的實施處置和救援,及時搶救和疏散人員,控制事故發(fā)展,最大限度的減少人員和財產(chǎn)損失。
處置原則:預(yù)防為主,快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,分級負責(zé),條塊結(jié)合,自救為主,局部服從大局,下級服從上級。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
1.為了做好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,確保轄區(qū)人民生命財產(chǎn)安全,交運局專門成立了危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員名單如下:
組長:
副組長:
成員:
2.成立應(yīng)急救援小分隊。聽從指揮部統(tǒng)一指揮,迅速進行現(xiàn)場救援工作
第一小分隊:
隊長:
副隊長:
成員:
第二小分隊:
隊長:
副隊長:
成員:
三、危險化學(xué)品道路運輸事故的基本內(nèi)容
1.危險化學(xué)品的種類及分布
種類:爆炸物品,助燃氣體,易燃氣體,易燃液體,有毒氣體,腐蝕品
分布:江南、政捷危化品公司及外地通過我市區(qū)域;愤\輸
2.事故的主要類別:爆炸、泄漏、著火。
3.事故應(yīng)急和救援的主要措施:堵漏、滅火、抑爆、疏散、冷卻、隔離、中和、回收。
四、各種危險化學(xué)品應(yīng)急救援的具體措施
1.銨油炸藥
消防方法:燃燒或爆炸后著火可用水撲救。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重?zé)齻∪耍3趾粑罆惩,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
2.爆破用非電管
消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴(yán)禁擊打壓蓋。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重?zé)齻∪,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
3.導(dǎo)火索
消防方法:爆炸若起火,可用可用大量水撲救,但必須保持一定安全距離,充分利用掩蔽物,嚴(yán)禁擊打壓蓋。
急救:對外傷,要及時做好止血、包扎、固定和護送工作;危重?zé)齻∪,要保持呼吸道暢通,防止出現(xiàn)燒傷性休克。
4.石油氣、液化氣
泄露處理:首先切斷一切火源,戴好防毒面具和手套,勿使其燃燒,同時關(guān)閉閥門等措施,制止?jié)B漏,并用霧狀水保護關(guān)閉閥門的人員,對殘余廢氣或鋼瓶泄露出來的氣體用排風(fēng)機排送至空曠地方。
應(yīng)急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并進行隔離,嚴(yán)格限制出入。切斷火源。建議應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防靜電工作服。不要直接接觸泄漏物。盡可能切斷泄漏源。用工業(yè)覆蓋層或吸附/吸收劑蓋住泄漏點附近的下水道等地方,防止氣體進入。合理通風(fēng),加速擴散。噴霧狀水稀釋。漏氣容器要妥善處理,修復(fù)、檢驗后再用。
滅火方法:切斷氣源。若不能切斷氣源,則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器,可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫,二氧化碳。
急救:皮膚接觸:若有凍傷,就醫(yī)治療。吸入:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給輸氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫(yī)。
5.汽油
泄漏處理:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。建議應(yīng)急處理人員戴防塵面具(全面罩),可防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免揚塵,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。
大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。
滅火方法:用水、砂土撲救,但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,造成灼傷。
急 救:皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘。眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘。就醫(yī)。食入:用水漱口,就醫(yī)。
6.氧氣
應(yīng)急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并進行隔離,嚴(yán)格限制出入。切斷火源。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿一般作業(yè)工作服。避免與可燃物或易燃物接觸。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng),加速擴散。漏氣容器要妥善處理,修復(fù),檢驗后再用。用水保持容器冷卻,以防受熱爆炸,急劇助長火勢。迅速切斷氣源,用水噴淋保護切斷氣源的人員,然后根據(jù)著火原因選擇適當(dāng)滅火劑滅火。
急救:迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸停止,立即進行人工呼吸,就醫(yī)。
7.氯氣
應(yīng)急處置:迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至上風(fēng)處,并立即進行隔離,小泄漏是隔離150m,大泄漏是隔離450m,嚴(yán)格限制出入。應(yīng)急處理人員戴自給正壓式呼吸器,穿防毒服。盡可能切斷泄漏源。合理通風(fēng),加速擴散。噴霧狀水稀釋、溶解。構(gòu)筑圍堤或挖坑收容產(chǎn)生的大量廢水。如有可能,用管道將泄漏物導(dǎo)至還原劑溶液。也可以將漏氣鋼瓶浸入石灰乳液中。漏氣容器要妥善處理,修復(fù),檢驗后再用。
滅火方法:消防人員必須佩戴過濾式防毒面具(全面罩)或隔離式呼吸器、穿全身防火防毒服,在上風(fēng)向滅火。切斷火源,噴水冷卻容器,可能的.話將容器從火場移至空曠處。滅火劑:霧狀水、泡沫、干粉。
應(yīng)急:皮膚接觸,立即脫去污染衣物,用大量流動清水沖洗,就醫(yī)。眼睛接觸,提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗,就醫(yī)。 吸入,迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處。呼吸心跳停止時,立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓術(shù),就醫(yī)。
8.氫氧化鈉(液體堿)
泄漏處置:隔離泄漏污染區(qū),限制出入。應(yīng)急處理人員戴防塵面具(全面罩),可穿防酸堿工作服。不要直接接觸泄漏物。小量泄漏:避免楊晨,用潔凈的鏟子收集于干燥、潔凈、有蓋的容器中。也可以用大量水沖洗,洗水稀釋后放入廢水系統(tǒng)。大量泄漏:收集回收或運至廢物處理場所處置。
滅火方法:用水、沙土撲救,但須防止物品遇水產(chǎn)生飛濺,造成灼傷。
急救:皮膚接觸,立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘,就醫(yī)。眼睛接觸,立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底洗至少15分鐘,就醫(yī)。食入,用水漱口,就醫(yī)。
五、危險品道路運輸事故報告
1、發(fā)生事故后,事故單位負責(zé)人必須以最快的速度向市交運局報告,聯(lián)系電話:0563-4016629,聯(lián)系人:周懇新13905639737,然后再以書面形式及時補報。
2、做好事故的有關(guān)續(xù)報工作。
3、書面事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時間和地點;事故的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù);事故原因的初步判斷;事故搶救的進展情況和措施;報告單位和時間。
六、應(yīng)急救援現(xiàn)場組織
1、事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)迅速組織現(xiàn)場人員采取可靠的自救措施,防止事故擴大,并保護好現(xiàn)場。
2、交運局接到報告后,應(yīng)急救援指揮部成員和分隊必須立即趕赴事故現(xiàn)場,迅速開展事故救援工作。
3、應(yīng)急救援指揮部應(yīng)做好以下工作:
。1)組織有關(guān)單位按照應(yīng)急救援預(yù)案,根據(jù)事故現(xiàn)場制定具體措施。
(2)統(tǒng)一安排部署應(yīng)急救援的各項工作。
(3)根據(jù)事故情況變化及時修改、調(diào)整和補充應(yīng)急預(yù)案。
。4)負責(zé)緊急調(diào)集各類救援物資、設(shè)備、人員和占用場地。
(5)負責(zé)事故地點的人員、物資疏散工作。
。6)配合上級部門進行事故調(diào)查處理工作。
七、有關(guān)要求
1、局屬各單位、各部門要充分認識危險品道路運輸事故應(yīng)急救援工作的重要性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確專人負責(zé)。
2、根據(jù)行業(yè)特點、單位性質(zhì),配備必要的救援設(shè)施。
3、加強宣傳,積極采取有效措施,提高交通行業(yè)預(yù)防意識。
4、局屬各單位要成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急救援預(yù)案,報市交運局辦公室備案。
危險品運輸應(yīng)急預(yù)案11
一、編制目的
為規(guī)范危險品運輸事故應(yīng)急處置程序,明確各所轄管理所、機關(guān)各科室在應(yīng)急管理體系中的職責(zé),及時、高效、有序的組織實施危險品運輸事故的應(yīng)急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合所管轄路段火災(zāi)事故應(yīng)急處置的實際,制定本預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想
以“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針為指導(dǎo),堅持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、逐級負責(zé)”的基本原則,明確各管理所、機關(guān)各科室的應(yīng)急管理、救援職責(zé),強化搶救意識和大局觀念,統(tǒng)一指揮,明確分工,各盡其責(zé),保證救援工作安全高效、快速有序進行。事件處理堅持“安全第一,防范為主”的原則,以人員疏散為先,人員搶救為主,其次減少設(shè)備、財物損失,再次考慮障礙排除,維持交通秩序、車輛疏散及改道分流。
三、適用范圍
適用于載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車輛在所管轄路段內(nèi)發(fā)生的交通事故,可能造成嚴(yán)重后果的;車輛發(fā)生泄漏、爆炸、疏散等情況。
四、危險品運輸事故應(yīng)急救援小組
為加強對危險品運輸事故應(yīng)急救援工作,特成立危險品運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援、處置工作。
組? 長:分公司經(jīng)理
副組長:黨委副書記、分公司副經(jīng)理
成? 員:分公司各科室、管理所負責(zé)人
值班電話:xxxxx
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┦鹿实膽(yīng)急處置以所轄路段主管單位響應(yīng)為主,依托領(lǐng)導(dǎo)小組具體組織實施本路段內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急救援、處置工作,各管理所、直屬各單位的負責(zé)人是事故路段內(nèi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的.第一責(zé)任人。
(二)所轄各管理所監(jiān)控室實行24小時值班制度,及時受理各類突發(fā)性事件的報警,詳細了解突發(fā)性事件的發(fā)生時間、事故地點、車輛類型、牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況并認真做好接警記錄,對接警后的處置情況也應(yīng)認真做好記錄。
(三)值班監(jiān)控員在了解事故現(xiàn)場的具體位置及性質(zhì)后,及時通知值班領(lǐng)導(dǎo)、駐地交警、火警及路政值班人員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場。
如火災(zāi)事故嚴(yán)重,人員傷亡較多時,救援應(yīng)急小組在報請上級單位同意后應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣、安監(jiān)局報告,請求政府啟動應(yīng)急救援預(yù)案。
。ㄋ模┰诒匾闆r下,及時通知醫(yī)療、急救、公安及政府安監(jiān)部門、上級機關(guān)趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作;涉及跨區(qū)域分流的,應(yīng)及時與相鄰高速管理單位聯(lián)絡(luò)。
六、現(xiàn)場處置
。ㄒ唬┫绕诘竭_的值班領(lǐng)導(dǎo)與路政巡查人員在到達事故現(xiàn)場后,及時在事故現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志、警示牌,規(guī)范放置救援車輛,劃定警戒區(qū),及時查明現(xiàn)場情況(包括死傷人數(shù)、危險品種類及損失情況)及時上報,在確認現(xiàn)場無安全隱患的前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失;對于危險化學(xué)品泄漏等危險情況,不得盲目操作,應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)報告,按指令啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施處理,以減少不必要的傷亡及損失。
(二)應(yīng)急救援小組迅速組織,實施應(yīng)急方案、組織救援:
1.現(xiàn)場保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)組以路政和交警為主,對現(xiàn)場進行警戒或管制,應(yīng)按照下列要求進行:
。1)協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū),封閉道路、疏散過往車輛、人員,禁止無關(guān)人員、車輛進入現(xiàn)場。同時,根據(jù)需要采取臨時交通分流、交通管制措施,并安排交警在來車方向警戒,防止發(fā)生二次事故。
。2)確保緊急救援通道暢通,引導(dǎo)指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門的車輛駛?cè)氍F(xiàn)場依次停放在警戒線內(nèi)的來車方向便于勘查、救援的位置(車輛應(yīng)當(dāng)開啟警燈,夜間還應(yīng)當(dāng)開啟危險報警閃光燈和示廓燈),指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場。
。3)指揮駕駛?cè)、乘客等人員在路邊安全地帶等候,勸說圍觀人員退離現(xiàn)場劃定范圍,防止發(fā)生意外。
2.危險品處置原則上以當(dāng)?shù)卣、安監(jiān)、消防部門為主:
(1)及時向駕駛?cè)、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載貨物的情況和可能造成的危害程度,隨時向應(yīng)急指揮部報告;盡可能查清泄漏貨物的種類、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。
。2)對流淌在地面的泄漏物,不要隨意踐踏,可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截;現(xiàn)場如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員采取轉(zhuǎn)移、遮蓋等保護措施。
。3)會同安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關(guān)人員,進行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學(xué)品。
。4)在警戒區(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為;一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現(xiàn)場警力和其他人員撤至警戒區(qū)域外;盡量選擇上風(fēng)口位置站立,避免吸入有毒氣體。
。5)除發(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護的緊急情況外,路政人員一般不得靠近載物車;原則上營救工作由受過專門訓(xùn)練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔(dān),路政人員予以協(xié)助。
3.事故現(xiàn)場須確保與監(jiān)控中心信息暢通,及時向監(jiān)控中心匯報事故現(xiàn)場情況,監(jiān)控中心可采取可變情況板、收費站預(yù)警等方式向過往司乘人員告知事故情況,引導(dǎo)司乘人員繞行其他路段,避免因火災(zāi)而再次發(fā)生惡性事故。
。ㄈ┈F(xiàn)場撤除及其他善后工作
事故救援處理完畢,現(xiàn)場路政人員及時撤去警示標(biāo)志、警示牌和標(biāo)志筒,通知養(yǎng)護部門及時清理事故現(xiàn)場,維修已損設(shè)施。并根據(jù)環(huán)保部門對;愤z留及危害情況的監(jiān)測,確定是否恢復(fù)交通。事后按照上級要求寫出事故書面報告,在24小時內(nèi)上報上級主管部門。
七、其他要求及注意事項
。ㄒ唬┮鋵嵃踩胧,確保自身安全。在沒有明確現(xiàn)場危險品名稱、性質(zhì)的情況下,要處于現(xiàn)場上風(fēng)位置,一切行動聽從現(xiàn)場指揮員的指令,不能魯莽蠻干進入事故現(xiàn)場,以免造成不必要的人員傷亡。
。ǘ┨幹眠^程中要以大局為重,不得因個人問題與現(xiàn)場周圍群眾或者當(dāng)事人及家屬等發(fā)生摩擦,導(dǎo)致不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。
(三)嚴(yán)格請示、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實行逐級上報,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組許可任何人不得越級上報;所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后方可上報。
。ㄋ模﹪(yán)格宣傳制度。重特大事故和;愤\輸事故的新聞報道,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定新聞發(fā)言人,按照集團有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查、確定發(fā)布方式和時機,向社會和媒體通報有關(guān)情況。未經(jīng)許可,任何個人不得以個人名義向外界宣傳有關(guān)信息,發(fā)生問題從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任。
危險品運輸應(yīng)急預(yù)案12
為加強對危險化學(xué)品道路運輸事故的控制,最大限度地降低事故危害程度,保障國家和人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》的要求,結(jié)合我局工作實際,制定本預(yù)案。
一、危險品化學(xué)運輸適用范圍及工作原則
(一)適用范圍:在本縣道路運輸?shù)囟螐氖挛kU化學(xué)品貨物運輸發(fā)生交通事故適用本預(yù)案。
(二)工作原則:快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)。
二、危險化學(xué)品道路運輸交通事故應(yīng)急救援組織和職責(zé)
(一)成立組織:
我局按照危險化學(xué)品道路運輸交通事故應(yīng)急救援特性,成立危險化學(xué)品道路運輸交通事故應(yīng)急救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),在廣德縣危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱縣危運應(yīng)急指揮部)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,小組組成人員如下:
組 長:彭常國
副組長:江大國、楊遠祥
成 員:柯德元、王 輝、王迎春、余桂芝
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織和對危險化學(xué)品道路運輸交通事故應(yīng)急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時向上級有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由王迎春兼任辦公室主任,汪方順為聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)系電話:0563-6975211,手機:18297560856。
綜合執(zhí)法大隊及運管所要相應(yīng)成立危險化學(xué)品道路運輸交通事故應(yīng)急救援小組,并明確負責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人,保持通訊暢通。
(二)道路危化品運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
負責(zé)道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援報告總結(jié)調(diào)查工作。根據(jù)縣應(yīng)急辦(或縣危運應(yīng)急指揮部)指令和相關(guān)部門對事故發(fā)生情況的通報,在危險化學(xué)品道路運輸事故發(fā)生后,及時報告組長,通知綜合執(zhí)法大隊、運管所人員迅速到達事故現(xiàn)場,運管所立即開展車輛和人員的征集工作,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場,接受縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài),積極協(xié)助相關(guān)部門開展現(xiàn)場傷殘人員、物資的搶救疏運工作。
(三)事故發(fā)生各職能單位職責(zé):
綜合執(zhí)法大隊職責(zé):負責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和人員的疏送,在接到領(lǐng)導(dǎo)小組指令后,快速趕赴事故發(fā)生地,接受現(xiàn)場縣應(yīng)急辦(或縣危運應(yīng)急指揮部)的'統(tǒng)一調(diào)遣,及時開展事故傷殘人員和物資的搶運及人員疏散工作;
運管所職責(zé):負責(zé)制定運輸搶險預(yù)案;指定搶險運輸單位。負責(zé)監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng);負責(zé)駕駛?cè)藛T和所駕車輛從業(yè)資質(zhì)的監(jiān)管。
(1)接到領(lǐng)導(dǎo)小組通知后,迅速到達現(xiàn)場了解事故發(fā)生基本情況,及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時報告組長或副組長,通知相關(guān)單位做好搶運工作準(zhǔn)備。
。2)負責(zé)搶險物資、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員、物資的疏運工作。迅速按照承運要求征集搶險車輛和人員,如果沒有符合資質(zhì)的企業(yè)、車輛和人員,及時報請省市上級部門協(xié)調(diào),在更大范圍內(nèi)征集車輛和人員。對征集車輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規(guī)定嚴(yán)格審核,及時開展事故傷殘人員和物資的搶運工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員,必須報請現(xiàn)場縣應(yīng)急辦(或縣危運應(yīng)急指揮部)同意。
。3)建立組建危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援應(yīng)急隊伍,做好應(yīng)急救援車輛及從業(yè)人員儲備庫。負責(zé)組織全縣道路危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查危貨運輸參營企業(yè)的應(yīng)急演練。
。4)積極配合現(xiàn)場事故處理和事后事故調(diào)查取證工作。
。5)積極完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。
三、應(yīng)急救援相應(yīng)時限
接到領(lǐng)導(dǎo)小組電話后,縣綜合執(zhí)法大隊及運管所人員如沒有特殊的原因或理由,距事發(fā)地30公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在30分鐘之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地30公里至50公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在1小時之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場;距事發(fā)地50公里至100公里范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在2小時之內(nèi)到達事發(fā)現(xiàn)場。
四、危險化學(xué)品交通運輸事故調(diào)查
按照《危險化學(xué)品安全管理條例》,我局將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組,進行現(xiàn)場勘察,做好危險化學(xué)品道路運輸交通事故調(diào)查處置工作,并協(xié)助開展事故調(diào)查。對涉及我縣;愤\輸企業(yè)的必須按照“四不放過”原則予以處理。
五、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的,我局將以予表彰和獎勵;對事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故拖延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究責(zé)任。
六、本應(yīng)急救援預(yù)案未盡事項,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
七、本危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案,自下發(fā)之日起實施。
危險品運輸應(yīng)急預(yù)案13
為加強對危險化學(xué)品道路運輸事故的有效控制,最大限度地降低事故危害程度,保障人民生命、財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,結(jié)合我縣危險化學(xué)品道路運輸安全實際,制定《平羅縣交通運輸行業(yè)危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案》。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
落實“安全第一,預(yù)防為主”的方針,在全縣范圍內(nèi)建立起統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的危險化學(xué)品道路運輸安全事故應(yīng)急處理指揮體系以及分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的保障體系,確保一旦發(fā)生危險化學(xué)品道路運輸事故,能快速反應(yīng),最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點,維護運輸安全與保護環(huán)境。
(二)工作原則
1、以人為本,減少損失。在處置危險化學(xué)品貨物運輸事故時,堅持以人為本,把保護人民群眾生命、財產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照處置危險化學(xué)品貨物運輸事故中的職責(zé)分工和權(quán)限,分級負責(zé),協(xié)調(diào)有序地開展搶救、事故處理和善后工作。
3、預(yù)防為主,常備不懈。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實預(yù)防危險化學(xué)品貨物運輸事故的各項措施,堅持科學(xué)規(guī)劃、全面防范。
4、快速反應(yīng),處置得當(dāng)。建立應(yīng)對化學(xué)危險貨物運輸事故的快速反應(yīng)機制,快速反應(yīng),快速得當(dāng)處置。
5、依法行政,合法處置。在實施危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援中,必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,按照法定權(quán)限和程序辦事,啟動干預(yù)措施,嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定。
6、局部利益服從全局利益。征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛時,各相關(guān)企業(yè)和個人應(yīng)服從統(tǒng)一指揮,保障救援供給。
二、事故定義及事故類型
(一)事故定義
危險化學(xué)品道路運輸事故是指危險化學(xué)品道路運輸過程中,因道路交通事故或裝載原因,造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的事故。
(二)事故類型及處置措施
危險化學(xué)品道路運輸事故主要分泄漏(中毒和窒息)、火災(zāi)(爆炸)兩種情況。
1、泄漏事故主要是指運載易燃、易爆或有毒有害等危險性氣體或液體化學(xué)品的車輛,在運輸途中,車輛的容器氣體或液體發(fā)生大量釋放、泄漏,導(dǎo)致重大火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息等事故,造成嚴(yán)重的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等后果。
2、火災(zāi)可分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。由于裝載危險化學(xué)品的車輛發(fā)生道路交通事故后,將有可能引起火災(zāi)(爆炸)。危險化學(xué)品在燃燒、爆炸時會放出有毒氣體或煙霧,造成人員中毒、窒息,灼傷。此外,危險化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)事故的同時往往伴隨著爆炸。
主要措施包括:滅火、點火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。
三、事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
危險化學(xué)品事故根據(jù)危害范圍分為3個:
(一)事故中心區(qū)域。中心區(qū)即距事故現(xiàn)場0 一500m 的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)高,有危險化學(xué)品擴散,并伴有爆炸、火災(zāi)發(fā)生,建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞,人員急性中毒。
(二)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)即距事故現(xiàn)場500 一1000m 的區(qū)域:該區(qū)域空氣由危險化學(xué)品濃度較高,作用時間較長,有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
(三)受影響區(qū)域。受影響區(qū)域是指事故波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品危害。
四、危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應(yīng)急救援組織和職責(zé)
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
按照危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應(yīng)急救援特性,成立平羅縣交通運輸危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),小組組成人員如下:
組長:馮斌
副組長:徐敬、王新林、陳江
成員:萬隨山、張興和、朱建忠、任志平、王民武、靳明、朱志軍、郭永峰、談學(xué)軍、馬躍明、段吉東。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局安委辦,由陳江任辦公室主任,統(tǒng)一組織和對危險化學(xué)品貨物運輸交通事故應(yīng)急救援處理工作,并確保通訊暢通,及時向上級有關(guān)部門反饋現(xiàn)場處理情況。聯(lián)系電話:0952-6095346、6095330
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、危險貨物運輸事故發(fā)生后,組長或組長委托副組長趕赴事故現(xiàn)場,接受區(qū)、市、縣道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,及時掌握事故現(xiàn)場動態(tài),啟動《危險化學(xué)品道路運輸事故應(yīng)急預(yù)案》,組織征集車輛和人員,積極開展現(xiàn)場傷殘人員和物資的搶救疏運工作。一是負責(zé)承接道路危險貨物運輸事故報告。及時了解事故發(fā)生地和人員傷亡情況,并及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長,通知相關(guān)單位做好搶運工作準(zhǔn)備。二是負責(zé)搶險物資、人員和事故現(xiàn)場傷殘人員、物資的疏運工作。根據(jù)區(qū)、市、縣指令和相關(guān)部門事故發(fā)生情況的通報,及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長,迅速開展車輛和人員的征集工作,對征集車輛技術(shù)狀況和人員的從業(yè)資質(zhì)要按照運輸管理規(guī)定嚴(yán)格審核,快速趕赴事故發(fā)生地,接受現(xiàn)場事故指揮部的統(tǒng)一調(diào)遣。及時開展事故傷殘人員和物資的搶運工作。三是負責(zé)做好事故搶險車輛、人員的安全保障工作。加強對搶險隊員、車輛的監(jiān)管,嚴(yán)格審核搶險人員和所駕車輛相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)和車輛技術(shù)等級,對不符合從業(yè)資質(zhì)人員和技術(shù)等級的車輛,及時更換。對承運有放射、劇毒、爆炸等危害的危險化學(xué)品,認真做好車輛和人員的安全防護工作。凡在特殊情況下需要征集資質(zhì)和技術(shù)條件不符合運輸管理規(guī)定的企業(yè)的車輛、人員,必須報請區(qū)、市、縣現(xiàn)場救援指揮部同意。
2、負責(zé)組織全縣道路危險貨物運輸事故應(yīng)急救援演練,監(jiān)督檢查轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的應(yīng)急演練。
五、等級設(shè)定
為有效處置突發(fā)危險化學(xué)品運輸突發(fā)事件,依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小等情況,由高到低劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)、一般(Ⅳ級)四個級別。并依次采用紅色、橙色、黃色、藍色來加以表示。
(一)特別重大事件(Ⅰ級)
是指一次事件死亡30人以上;或造成50人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需5000人以上疏散或轉(zhuǎn)移:或有可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染。
(二)重大事件(Ⅱ級)
是指一次事件死亡10-30人;或造成30人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需3000人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成重大環(huán)境污染。
(三)較大事件(Ⅲ級)
是指一次事件造成3-9人死亡;或造成10人以上受傷(中毒、灼燙及其它傷害);或需500人以上疏散或轉(zhuǎn)移;或有可能造成一定的環(huán)境污染。
(四)一般事件(Ⅳ級)
是指一次事件死亡3人以下的事故。
六、應(yīng)急預(yù)案啟動條件
當(dāng)事件符合Ⅰ、Ⅱ級,由上級主管機關(guān)危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。
當(dāng)事件符合Ⅲ、Ⅳ級時,由局危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。我縣轄區(qū)應(yīng)急力量無法有效控制事態(tài)發(fā)展或無法滿足應(yīng)急需要可能導(dǎo)致重大社會災(zāi)害的,或事件影響范圍跨市、縣的,可提請上級主管機關(guān)危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動預(yù)案。
七、化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告制度
凡發(fā)生化學(xué)危險貨物運輸交通事故時,事故發(fā)生地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、車輛所屬單位或經(jīng)營業(yè)戶應(yīng)立即將事故發(fā)生的時間、地點(單位)、化學(xué)危險品屬性、傷亡情況和初步估計的事故發(fā)生原因及經(jīng)濟損失情況報告我局危險化學(xué)品貨物運輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(辦公室電話:0952-6095361、6095330),領(lǐng)導(dǎo)小組接到化學(xué)危險貨物運輸交通事故報告后,立即通知安監(jiān)、公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場,按照職責(zé)分工,開展現(xiàn)場搶險、施救工作,防止危險化學(xué)品向外擴散,保護周圍環(huán)境。
八、危貨企業(yè)危險化學(xué)品的登記和事故應(yīng)急救援
1、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行危險化學(xué)品登記制度,及時到負責(zé)危險化學(xué)品登記機構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記,為危險化學(xué)品安全管理,事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。
2、危險化學(xué)品運輸企業(yè)應(yīng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,定期組織演練,隨時為應(yīng)急救援提供保障。
3、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸交通事故,危貨企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的'應(yīng)急救援預(yù)案,立即啟動組織救援,并立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門。
4、發(fā)生危險化學(xué)品貨物運輸交通事故,按照危險化學(xué)品貨物應(yīng)急救援預(yù)案。組織實施救援,不推諉、不拖延,采取必要措施,減少事故損失,防止化學(xué)危險品蔓延、擴散,并做好以下工作:一是立即組織營救受害人員,組織撤離或者采取其他措施保護危害區(qū)域的其他人員。二是迅速控制危害源,協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)造成的危害進行檢驗、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。三是針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實危害,協(xié)助有關(guān)部門迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。四是協(xié)助有關(guān)部門對危險化學(xué)品事故造成的危害進行監(jiān)測、處置,直至符合國家環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。
九、危險化學(xué)品交通運輸事故調(diào)查
按照《危險化學(xué)品安全管理條例》,我局將積極協(xié)助、配合各級調(diào)查組,進行現(xiàn)場勘察,做好化學(xué)危險貨物運輸交通事故調(diào)查處置工作,并協(xié)助開展事故調(diào)查。必須堅持“四不放過”的原則:一是事故原因沒有查清不放過;二是事故責(zé)任者沒有受到嚴(yán)肅處理不放過;三是沒有受到教育不放過;四是防患措施沒有落實不放過。
十、危險化學(xué)品交通運輸事故處理的獎勵和處罰
轄區(qū)危貨運輸企業(yè)的負責(zé)人和有關(guān)人員應(yīng)盡職盡責(zé),認真履行法定的職責(zé)和義務(wù),對化學(xué)危險貨物運輸交通事故應(yīng)急處理過程中做出顯著成績的,我局將以予表彰和獎勵;對事故應(yīng)急處理過程中玩忽職守、擅離事故現(xiàn)場或無故施延救援行為者,致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益損失擴大的,追究有關(guān)運輸企業(yè)負責(zé)人和人員的行政責(zé)任;
十一、本應(yīng)急救援預(yù)案未盡事項,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
危險品運輸應(yīng)急預(yù)案14
為提高對元旦、春節(jié)、五一、國慶等重特大節(jié)假日期間突發(fā)事件的應(yīng)變能力,保證節(jié)假日期間的危險品運輸安全,特制定如下應(yīng)急預(yù)案:
一、成立重特大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
為了使本預(yù)案有組織、有計劃的實施和開展,公司成立重大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由公司董事長擔(dān)任,總經(jīng)理和其它副總經(jīng)理任副組長,各部門、科室負責(zé)人為成員。重大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是:及時掌握運輸市場主、客體的動向,全面調(diào)節(jié)部門關(guān)系,加強與各級部門的聯(lián)系,積極做好運輸調(diào)度工作,深入市場督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,保證制定的的重應(yīng)急預(yù)案得意順利實施。重大節(jié)假日實行24小時值班制度,值班電話:82661855(白天),傳真:
8166199,重特大節(jié)假日應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在啟動應(yīng)急預(yù)案時,有權(quán)調(diào)配公司所有營運車輛、機動車、公務(wù)車輛和駕駛員以及所有人力、物力,并可向公司職工下達指令性任務(wù)。
二、特殊天氣運輸方案
1、車輛出車前,各機駕人員做好車輛的日常檢查,確保車輛技術(shù)狀況良好,嚴(yán)禁車輛帶病行駛。
2、車輛必須配備與所載危險貨物性質(zhì)相適應(yīng)的滅火器材、應(yīng)急處置工具等。
3、及時了解天氣情況,遇特殊天氣,安全部門提前通知機駕人員做好準(zhǔn)備工作,能不出車的盡可能不要出車,必須出行的,認真做好各類防范措施,行車途中嚴(yán)格遵守安全法規(guī)。
4、遇有特殊天氣,單位通過GPS短信平臺,向所有營運車輛發(fā)送天氣情況、注意事項、路況信息,及時提醒機駕人員注意安全。
三、車輛遇特發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
1、發(fā)生一般交通事故
(1)駕駛員迅速向當(dāng)?shù)?10、122報警;
。2)立即車后100米以外設(shè)置安全警示標(biāo)志,劃定警戒區(qū)域,防止二次事故發(fā)生;
。3)檢查車上所載貨物是否發(fā)生泄漏、倒塌等,如發(fā)生泄漏立即采取措施;
(4)密切注意周圍過往車輛和行人,做好監(jiān)控工作,防止周圍火種靠近。
2、發(fā)生危化品泄漏事故
。1)駕駛員、押運員立即向當(dāng)?shù)負艽?10、119等專業(yè)救援電話報警。報警時一定要講清車輛所在位置及所運;访Q、數(shù)量、;再|(zhì)、消防方法以及現(xiàn)場的泄漏情況,同時向單位報告。
(2)駕駛員、押運員立即劃定警戒區(qū)域,防止過往車輛駛?cè)牒烷e雜人員進入,杜絕外來火種靠近。
。3)駕駛員、押運員迅速穿戴好防護用品,用隨車隨帶的堵漏用品進行封堵。
(4)如是有毒氣體(如氯氣)泄漏,應(yīng)立即采取堵漏措施,如無法堵漏,應(yīng)盡可能將容器在、推至水中,同時立即疏散過往的車輛和人員,組織周圍車輛和人員向上風(fēng)轉(zhuǎn)移,并告知防護方法(一般可用浸過水的毛巾捂住口鼻)。
。5)如有易燃氣體(如氫氣)鋼瓶發(fā)生泄漏,要站在上風(fēng)處向氣瓶潑冷水,使其降低溫度,然后再將閥門旋緊。
。6)如是易燃液體、腐蝕品發(fā)生泄漏事故,駕駛員、押運員要及時用砂土或松軟材料吸附,大量泄漏時,特別要注意防止液體流入下水道、河道等地方,以防火災(zāi)隱情,造成火災(zāi)事故,同時會造成環(huán)節(jié)污染。
3發(fā)生危化品火災(zāi)事故
。1)駕駛員、押運員立即向當(dāng)?shù)負艽?10、119等專業(yè)救援電話報警。報警時一定要講清車輛所在位置及所運;访Q、數(shù)量、;再|(zhì)、消防方法以及現(xiàn)場的泄漏情況,同時向單位報告。
。2)駕駛員、押運員立即劃定警戒區(qū)域,防止過往車輛駛?cè)牒烷e雜人員進入。
。3)駕駛員、押運員迅速穿戴好防護用品,用隨車隨帶的滅火器材進行滅火。
。4)如所云危化品燃燒放出有毒氣體,即疏散過往的`車輛和人員,組織周圍車輛和人員向上風(fēng)轉(zhuǎn)移,同時盡可能將車輛移至空曠地帶。
。5)如有易燃氣體鋼瓶發(fā)生泄漏燃燒,應(yīng)盡可能將未著火的氣瓶移至安全地帶,對這火的氣瓶可用霧狀水澆到氣瓶上,使其冷卻,在火勢尚未擴大時,可用適當(dāng)?shù)臏缁鹌鞑倪M行撲救。
(6)如是易燃液體罐車發(fā)生火災(zāi),盡可能將車輛移至空曠地帶,用大量的水噴淋罐體,使其降溫,同時采取與化學(xué)泡沫滅火劑進行撲救。
四、安全防范措施
1、提前安排好重大節(jié)假日的值班工作,每班須有領(lǐng)導(dǎo)帶班,確保24小時有人值班,遇有突發(fā)事件及時處理,公司主要領(lǐng)導(dǎo)和營運車輛要保持24小時通訊通暢。
2、安全科協(xié)助車管部門,在重大節(jié)假日前對參加營運的車輛進行一次全面檢查,確保所有營運車輛技術(shù)狀況良好,對所有從業(yè)人員的資質(zhì)再重新審查一邊,達到逐人逐車過堂,對不符合要求的車輛和人員堅決不準(zhǔn)參加節(jié)日運輸。
3、安全部門做好車輛的月查工作,特別是要加強車輛安全部件和消防器材的檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時整改,嚴(yán)禁車輛帶病行駛。
4、督促駕駛員做好車輛例保檢查,每日在出車前、行駛中、回場后均要認真做好檢查工作。
5、公司每月組織全體駕、押人員進行安全例會學(xué)習(xí),在重大節(jié)假日前,重點向駕駛員、押運員宣講節(jié)日期間的安全行車注意事項和發(fā)生意外時的應(yīng)急措施和報警方法、消防方法,嚴(yán)禁超速行駛、強行超車、疲勞駕車。
6、在節(jié)日前,由安全科印發(fā)安全簡報的方法,通知每位駕駛員、押運員節(jié)日期間的安全行車注意事項,在節(jié)日期間,單位再利用GPS短信平臺,經(jīng)常性的向車輛發(fā)送一些天氣信息、安全注意事項、路況信息等。
7、行駛中遇有惡劣天氣,視線不清時,要減速慢行,在不能保證安全行駛時,應(yīng)選擇安全地點停駛,按規(guī)定設(shè)置安全標(biāo)志牌,做好防范措施。
8在行駛過程中,如遇道路堵塞情況時,必須與前后車輛留有一定的安全距離,及時向當(dāng)?shù)毓步痪块T報告,駕駛員、押運員做好其它車輛及過往閑雜人員的監(jiān)控工作,防止外來火種造成事故發(fā)生。
9、一旦發(fā)生事故,單位在接到報告后,立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,根據(jù)情況和事態(tài),及時匯報上級主管部門,在最短的時間內(nèi),拿出最佳的處置方案。
危險品運輸應(yīng)急預(yù)案15
為規(guī)范高速公路;愤\輸事故應(yīng)急處置程序,明確各聯(lián)動單位在應(yīng)急管理體系中的職責(zé),及時、高效、有序地組織實施;愤\輸事故的應(yīng)急救援、處置工作,最大限度減少交通事故傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定和《江西公路開發(fā)總公司公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合梨溫高速和景鷹高速公路交通事故應(yīng)急處置的實際,制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),堅持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、逐級負責(zé)”的基本原則,明確交警、路政、消防、安監(jiān)、醫(yī)療等部門的應(yīng)急管理、救援職責(zé),強化搶救意識和大局觀念,統(tǒng)一指揮,明確分工,各盡其責(zé),保證救援工作安全高效、快速有序的進行。
二、本預(yù)案適用范圍
1、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車輛在高速公路上發(fā)生交通事故,可能造成嚴(yán)重后果的;
2、載有易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射等危險化學(xué)品的車輛在高速公路上發(fā)生泄漏、爆炸、流散等情況的。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
。ㄒ唬榧訌妼ξkU化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),總公司成立危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由總公司總經(jīng)理任總指揮,分管安全生產(chǎn)工作副總經(jīng)理任副總指揮,行辦(安全辦)、黨辦、開發(fā)經(jīng)營部、財務(wù)審計部、總工辦、工程養(yǎng)護部、人事勞資部、監(jiān)察室、機務(wù)管理部、工會等相關(guān)業(yè)務(wù)處室主要負責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組全面協(xié)調(diào)和指導(dǎo)危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援、處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在安全辦,辦公室的主要職責(zé)是負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作,協(xié)調(diào)、實施應(yīng)急救援、處置預(yù)案,匯總報告事故救援、處置進展情況。
(二)事故的應(yīng)急處置以事故發(fā)生單位應(yīng)急響應(yīng)為主,各單位要加強與當(dāng)?shù)卣⒔痪、路政、安監(jiān)等單位的協(xié)調(diào)與聯(lián)系,成立危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織實施本路段內(nèi)發(fā)生的危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急救援、處置工作,各單位行政主要負責(zé)人為本路段應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的第一責(zé)任人。小組的主要職責(zé)是:
1、按照當(dāng)?shù)卣畬?yīng)急救援、處置工作的要求和部門職責(zé)分工,制定應(yīng)急救援、處置預(yù)案,建立相關(guān)部門之間的有效協(xié)調(diào)機制。
2、及時向政府和上級主管部門匯報應(yīng)急救援、處置的進展情況。對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議,并根據(jù)預(yù)案實施過程中發(fā)生的變化和問題,及時對預(yù)案提出調(diào)整、修訂、補充意見。
3、做好事故現(xiàn)場的安全防護、現(xiàn)場保護、交通疏導(dǎo)和交通管制工作;對載有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車輛發(fā)生的交通事故,及時做好人員、物資的疏散和現(xiàn)場的管控工作,協(xié)助有關(guān)部門和單位對危險物品及時進行妥善處置。
4、協(xié)助政府和有關(guān)部門、單位做好傷亡人員的善后及安撫工作,維護社會穩(wěn)定。
5、組織應(yīng)急隊伍適時開展危險化學(xué)品運輸事故的處置演練、培訓(xùn)工作,提高整體處置能力和綜合協(xié)調(diào)、防控能力。
6、做好本單位危險化學(xué)品應(yīng)急處置相關(guān)設(shè)備、工具、防護用具的準(zhǔn)備工作,協(xié)助當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門做好各類物資、設(shè)備和人員的緊急調(diào)用工作。
。ㄈ楸WC應(yīng)急救援、處置等工作及時、有序的進行,在具體處置中可成立指揮協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場保護和交通疏導(dǎo)組、事故調(diào)查組、信息聯(lián)絡(luò)組、危險品處置組、后勤保障組等若干工作小組,各小組具體職責(zé)是:
1、指揮協(xié)調(diào)組:負責(zé)應(yīng)急救援、處置工作的指揮、組織和部門之間的工作協(xié)調(diào)及應(yīng)急救援工作情況的匯報。
2、交通疏導(dǎo)組:協(xié)助交警、消防等部門做好現(xiàn)場的保護、警戒、交通疏導(dǎo)、管制和安全防范工作。
3、事故調(diào)查組:協(xié)助交警和路政部門做好事故現(xiàn)場勘查和調(diào)查取證工作。
4、信息聯(lián)絡(luò)組:負責(zé)事故基本情況、施救、處置進展等情況的信息搜集、整理和反饋工作,做好上傳下達、請示報告、對外新聞發(fā)布工作。
5、危險品處置組:協(xié)助安監(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關(guān)人員,進行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學(xué)品。
6、后勤保障組:協(xié)助當(dāng)?shù)卣⑨t(yī)療、交警等單位做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)勘查和搶救工作的需要,做好車輛、物資的調(diào)度工作。
四、應(yīng)急救援處置程序
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生初期
1、應(yīng)急辦值班室實行24小時值班制度,及時受理交警、路政等相關(guān)部門的事故通報,詳細了解發(fā)生交通事故時間、地點、車輛類型、車輛牌號、是否載有危險物品、人員傷亡等簡要情況,并認真做好記錄。對接到通報后的處置情況,也應(yīng)認真做好記錄。
2、應(yīng)急辦在了解事故現(xiàn)場的具體位置和性質(zhì)后,立即通知應(yīng)急隊伍趕到處置現(xiàn)場,并迅速報告單位主要負責(zé)人。
3、應(yīng)急指揮。單位主要負責(zé)人接報后立即向當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)局、消防等相關(guān)單位和部門報告,請求政府啟動應(yīng)急救援預(yù)案,并調(diào)集增援民警、施救人員迅速趕赴現(xiàn)場。
4、應(yīng)急辦應(yīng)做好先期處置時與各聯(lián)動單位的`聯(lián)絡(luò)工作,及時通知醫(yī)療、急救、路政部門及政府安監(jiān)部門、上級機關(guān)趕赴現(xiàn)場協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。
。ǘ┈F(xiàn)場處置
1、先期到達的應(yīng)急隊伍到達事故現(xiàn)場后,要協(xié)助交警等單位迅速設(shè)置警示標(biāo)志、警示牌,停放好警車,劃定警戒區(qū),同時迅速查明現(xiàn)場情況(包括死傷人數(shù)、;返姆N類及損失等情況),并向公司上報事故情況,在確認中心現(xiàn)場無安全隱患前提下,盡快組織搶救傷員,減少損失。
對于危險化學(xué)品泄漏等危險情況,不得盲目操作,應(yīng)立即向公司報告,按指令啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施處理,以減少不必要的傷亡及損失。
2、現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)迅速按預(yù)案要求分工,迅速采取措施控制現(xiàn)場局勢。
3、各聯(lián)動部門應(yīng)急處置小組應(yīng)按照分工,各司其職:
。1)現(xiàn)場保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)組以民警為主,對現(xiàn)場進行警戒或管制,應(yīng)按照下列要求進行:
①根據(jù)人民政府、應(yīng)急指揮部或者有關(guān)負責(zé)部門的指令,協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū),封閉道路、疏散過往車輛、人員,禁止無關(guān)人員、車輛進入現(xiàn)場。同時,根據(jù)需要采取臨時交通分流、交通管制措施,并安排民警在來車方向警戒,防止發(fā)生二次事故。
、诖_保緊急救援通道暢通,引導(dǎo)指揮、消防、急救、勘查、搶險、環(huán)保等部門的車輛駛?cè)氍F(xiàn)場依次停放在警戒線內(nèi)的來車方向便于勘查、救援的位置(車輛應(yīng)當(dāng)開啟警燈,夜間還應(yīng)當(dāng)開啟危險報警閃光燈和示廓燈),指揮其他車輛迅速駛離現(xiàn)場。
、壑笓]駕駛?cè)、乘客等人員在路邊安全地帶等候,勸說圍觀人員退離現(xiàn)場劃定范圍,防止發(fā)生意外。
。2)危險品處置組原則上以當(dāng)?shù)卣、安監(jiān)、消防部門為主:
、偌皶r向駕駛?cè)、押運人員及其他有關(guān)人員了解運載物品的情況和可能造成的危害程度,隨時向應(yīng)急指揮部報告;盡可能查清泄漏物的種類、屬性和泄漏源,不要讓有毒和腐蝕性物質(zhì)沾在手上和皮膚上。
②對流淌在地面的泄漏物,不要隨意踐踏,可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員用泥土筑圍攔截;現(xiàn)場如有容易被腐蝕、污染的物品,可指導(dǎo)有關(guān)部門或有關(guān)人員采取轉(zhuǎn)移、遮蓋等保護措施。
、蹠脖O(jiān)、消防、醫(yī)療、交通路政等部門根據(jù)現(xiàn)場情況,確定危險區(qū)域,疏散無關(guān)人員,進行現(xiàn)場施救,處理、清理危險化學(xué)品。
、茉诰鋮^(qū)域內(nèi)嚴(yán)禁吸煙、撥打手機、使用明火和能夠產(chǎn)生靜電的器材等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為;一旦出現(xiàn)槽罐安全閥發(fā)出聲響或槽罐變色,要立即將現(xiàn)場警力和其它人員撤至警戒區(qū)域外;盡量選擇上風(fēng)口位置站立,避免吸入有毒氣體。
、莩l(fā)生爆炸、起火和其他原因,有人員需要救護的緊急情況外,民警一般不得靠近載物車;原則上營救工作由受過專門訓(xùn)練的消防人員或其他專業(yè)人員承擔(dān),民警予以協(xié)助。
。3)事故調(diào)查組以民警為主,現(xiàn)場調(diào)查應(yīng)注意:
、賹d有易燃、易爆和危險化學(xué)品的車輛發(fā)生交通事故的,民警應(yīng)當(dāng)立即按規(guī)定穿防護服、佩戴防護用具,在了解所載物品性質(zhì)前,民警不得進入警戒區(qū)域,待險情消除后方可勘查現(xiàn)場。在此之前可先在警戒線外拍攝、攝錄現(xiàn)場情況。
、谑鹿收{(diào)查組勘查交通事故現(xiàn)場,拍攝現(xiàn)場照片和對現(xiàn)場進行攝像,繪制現(xiàn)場圖,采集、提取痕跡、物證,制作現(xiàn)場勘查筆錄。
、蹖Υ_定的交通事故肇事人,要采取必要的控制措施,同時注意查找相關(guān)證人。
。4)信息聯(lián)絡(luò)組:負責(zé)事故基本情況、施救、處置進展等情況的信息搜集、整理和反饋,做好上傳下達、請示報告工作。同時,及時聯(lián)絡(luò)現(xiàn)場的新聞記者,指定新聞發(fā)言人發(fā)布事故的情況。
(5)后勤保障組:做好現(xiàn)場死傷人員、乘客的轉(zhuǎn)移安置工作,根據(jù)勘查和搶救工作的需要,做好車輛、物資的調(diào)度工作。
(三)現(xiàn)場撤除及其它善后工作
1、現(xiàn)場勘查完畢后,大隊?wèi)?yīng)當(dāng)組織清理現(xiàn)場,登記、保存當(dāng)事人遺留物品和有使用價值的物品,并根據(jù)環(huán)保部門對;愤z留及危害情況的監(jiān)測,確定恢復(fù)交通。
2、及時確定交通事故死亡人員、受傷人員及其姓名、住址、家屬聯(lián)系方式及傷者所住醫(yī)院、傷情和安置情況,視情通知當(dāng)事人家屬及單位。
3、詢問當(dāng)事人,查找證人,進行檢驗鑒定,展開事故調(diào)查。對涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當(dāng)事人,依法采取強制措施。
4、綜合事故救援、調(diào)查等情況,按照要求寫出事故書面報告,在24小時內(nèi)上報省廳特大道路交通事故應(yīng)急救援、處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、其它要求及注意事項
1、各單位應(yīng)主動與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào),依托當(dāng)?shù)卣闪⒅靥卮蠼煌ㄊ鹿屎臀;愤\輸事故應(yīng)急救援、處置小組,制定切實可行的預(yù)案,并保證每年要按應(yīng)急救援要求組織一次演習(xí)。
2、各單位要時刻保持通信暢通,服從命令,聽從指揮,接到重特大事故報案或者接到啟動預(yù)案指令后,立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參與處置工作;所有應(yīng)急搶險人員穿著反光背心,攜帶必要的反光筒、路障、警戒帶、防護服等現(xiàn)場防護設(shè)施,夜間要攜帶必要的照明設(shè)備。
3、要落實安全措施,確保自身安全。在沒有明確現(xiàn)場危險品名稱、性質(zhì)的情況下,要處于現(xiàn)場上風(fēng)位置,一切行動聽從現(xiàn)場指揮員的指令,不能魯莽蠻干進入事故現(xiàn)場,以免造成不必要的人員傷亡。
4、處置過程中要以大局為重,不得因個人問題與現(xiàn)場周圍群眾或者當(dāng)事人及家屬等發(fā)生磨擦,導(dǎo)致不穩(wěn)定因素產(chǎn)生。
5、嚴(yán)格請示、報告制度。對發(fā)生的重、特大交通事故情況一律實行逐級上報,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組許可任何人不得越級上報;所形成的事故相關(guān)材料必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后方可上報。
6、嚴(yán)格宣傳制度。重特大事故和;愤\輸事故的新聞報道,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定新聞發(fā)言人,按照國家有關(guān)突發(fā)事件新聞報道的有關(guān)發(fā)布原則、內(nèi)容、規(guī)范性格式,審查、確定發(fā)布方式和時機,向社會和媒體通報有關(guān)情況。未經(jīng)許可,任何個人不得以個人名義向外界宣傳有關(guān)信息,發(fā)生問題從嚴(yán)追究有關(guān)責(zé)任。
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