老年人調(diào)查報(bào)告

　　在我們平凡的日常里，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。那么報(bào)告應(yīng)該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編為大家收集的老年人調(diào)查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

老年人調(diào)查報(bào)告1

　　一、關(guān)于社區(qū)的各類(lèi)概況

　　(1)老年人的生活現(xiàn)狀

　　老年人大多數(shù)愿意與子女生活在一起，有部分老人有退休金，有部分老人依靠子女，還有的老人還在外工作，部分老年人生活靠養(yǎng)老金不夠，多數(shù)老年人認(rèn)為醫(yī)療保障方面不夠完善，不過(guò)大家基本都對(duì)自己現(xiàn)在的生活持有滿(mǎn)意態(tài)度。

　　2)社區(qū)居住條件方面

　　我們調(diào)查了幾個(gè)小區(qū)，科教新村小區(qū)則屬于比較老的建筑，范圍比較小，陽(yáng)光100則是比較高檔，并且設(shè)施建筑都比較新，建筑范圍較大，桃花坪小區(qū)則是普通化小區(qū)，況且我們組成員認(rèn)為個(gè)小區(qū)內(nèi)垃圾站點(diǎn)設(shè)置不夠多，因?yàn)槔夏耆俗呗繁容^費(fèi)力，所以應(yīng)該多建些垃圾點(diǎn)，我們調(diào)查的三個(gè)社區(qū)能夠更明顯的反映出給類(lèi)問(wèn)題。

　　(3)老年人社區(qū)的設(shè)施方面

　　從所調(diào)查的社區(qū)來(lái)看，科教新村的基礎(chǔ)設(shè)施基本沒(méi)有，而陽(yáng)光100社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完備，桃花坪校區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本還行，基本可以滿(mǎn)足老人的需要，我組成員認(rèn)為老年人社區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)有室內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，設(shè)些能夠讓老年人在下雨天也能的到鍛煉，最好室內(nèi)的地面設(shè)置防滑地面，以免防止老人摔跤，還有社區(qū)內(nèi)部設(shè)置休息的地方太少，因?yàn)槔夏耆擞袝r(shí)候走累了需要休息，并且社區(qū)在規(guī)劃時(shí)應(yīng)當(dāng)多設(shè)些鍛煉器材，這樣能夠保障老年人的身體得到鍛煉。

　　(4)社區(qū)綠化方面

　　從所調(diào)查的社區(qū)看，科教新村的綠化太少，幾乎沒(méi)有，陽(yáng)光100綠化比較晚上，也很符合那里老年人對(duì)空氣清新度的需求，桃花坪社區(qū)基本還行，老年人也持滿(mǎn)意態(tài)度，不過(guò)我組成員認(rèn)為綠化是一個(gè)社區(qū)規(guī)劃很重要的一部分，它不僅使社區(qū)看起來(lái)美觀(guān)，而且能夠給老年人晨煉時(shí)帶來(lái)清新的空氣，讓老年人的身體更加健康。

　　(5)社區(qū)交通體系方面

　　從所調(diào)查的社區(qū)看，周?chē)�各�?lèi)交通體系較好，都比較符合老年人的生活需求，去各個(gè)地方，比如醫(yī)療點(diǎn)，超市購(gòu)物，需要乘坐的公交都比較方便能夠乘到，但有些道路比較擁擠，這樣很容易擠到老人導(dǎo)致摔倒，所以建議規(guī)劃時(shí)盡量路寬些，但對(duì)此老年人都較滿(mǎn)意。

　　(6)社區(qū)周?chē)�建筑�?lèi)型

　　從所調(diào)查的小區(qū)看，每個(gè)小區(qū)周?chē)�環(huán)境過(guò)于吵鬧，經(jīng)常半夜還有鞭炮聲，這樣就很影響老人的睡眠質(zhì)量，建筑類(lèi)型多樣，桃花坪校區(qū)周?chē)鷦t有學(xué)校，而科教新村比較靠近鬧市區(qū)。

　　建立分析圖表如下

　　二、社區(qū)規(guī)劃存在的問(wèn)題

　　(1)從我們調(diào)查的小區(qū)來(lái)看，各個(gè)小區(qū)缺乏生活配套設(shè)施，老年人也需要有娛樂(lè)場(chǎng)所，室內(nèi)娛樂(lè)健身設(shè)施缺乏，使老年人身體不能得到更好的'鍛煉，。

　　(2)路面防滑設(shè)施不夠，在基礎(chǔ)設(shè)施旁應(yīng)該更多的鋪設(shè)防滑路面，這樣能使下雨天老人也不用擔(dān)心出門(mén)會(huì)摔跤。

　　(3)從我們調(diào)查的小區(qū)看，科教新村房子較老，由于建房年代較久遠(yuǎn)，房子的朝向不太好，朝陽(yáng)性較差，并且周?chē)�建筑樓房過(guò)高擋住陽(yáng)光，這樣有害老年人身體健康。

　　(4)衛(wèi)生方面，新建后，垃圾桶減少了，我們認(rèn)為有必要增加垃圾桶的數(shù)量，這樣能使老人更加方便的丟垃圾，而不用走太遠(yuǎn)，因?yàn)槔夏耆松眢w虛弱，行動(dòng)緩慢。

　　(5)綠化方面，各個(gè)小區(qū)應(yīng)加大對(duì)各種花草的種植，使綠化更加明顯，而且顏色搭配上需要讓人看著舒服，這樣有更多的綠化能夠讓老人感受到濃郁的氣息生活。

　　三、老年人的需求

　　(1)有些老人需要更多的基礎(chǔ)設(shè)施，而且需要更加的完善，可以讓他們更好的充實(shí)自己的老年生活。

　　(2)有些老人需要更多的綠化，這樣能夠讓他們呼吸新鮮的空氣，使得身心更加健康。

　　(3)有些老人需要小區(qū)內(nèi)的路線(xiàn)能夠多些，能夠讓車(chē)和人走不同的路線(xiàn)，這樣能夠使他們出行更加安全，便利。

　　(4)有些老年人需要社區(qū)內(nèi)設(shè)有他們自己活動(dòng)的場(chǎng)所，以便于他們互相交友，并且能夠在晚上也能活動(dòng)，使得一天的生活更加豐富多彩。

　　現(xiàn)在老年人口越來(lái)越多，我們需要加大對(duì)老年人照看的步伐，給他們更多的優(yōu)惠政策，在居住方面給他們更好的環(huán)境，關(guān)愛(ài)老年人，從他們生活的社區(qū)著手進(jìn)行改善，應(yīng)該更多的為老年人著想，為老年人創(chuàng)造更好的生活居住條件，在社區(qū)各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃上盡量做到讓老年人能更好的得到身體鍛煉，讓老年人能安享晚年。

老年人調(diào)查報(bào)告2

　　現(xiàn)年82歲家住上海北京西路1565弄的顧久震是個(gè)電腦迷，1998年，花9100元捧回奔騰100電腦，又添置了打印機(jī)、掃描儀、刻錄機(jī)等，1999年將原有電腦更換成奔騰3，并增加了硬盤(pán)和內(nèi)存。他擔(dān)任上海老年大學(xué)靜安分校電腦提高班班長(zhǎng)，一個(gè)禮拜老年大學(xué)要去好幾次。

　　顧久震只是靜安區(qū)老年人中的一個(gè)影子。靜安區(qū)戶(hù)籍總?cè)丝跒?09762人，60歲及以上老年人口72247人，占總?cè)丝诘?3.32%，靜安區(qū)60歲以上老年人口占總?cè)丝诒壤�排名全上海第一。近日，在交通大學(xué)的支持下，靜安區(qū)老齡委辦公室開(kāi)展了有關(guān)“靜安區(qū)老年人生活質(zhì)量”的大型問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)XX年的千名接受過(guò)調(diào)查的老年人進(jìn)行跟蹤調(diào)查。

　　本次調(diào)查對(duì)象有偶的人數(shù)比例占近三分之二，三分之一的老人為單身。在無(wú)偶的354名老年人中，女性占80.6%，男性占19.4%，其中只有3人表示想結(jié)婚，占所有無(wú)偶老人總?cè)藬?shù)的0.8%。

　　◎真正用于文化娛樂(lè)的只有每月30.57元/人

　　在950名退（離）休人員中，退休金在1000元以下的有509人，占53.6%。除退休金外的其它收入水平。退休后繼續(xù)工作的老年人有34人，占調(diào)查總?cè)藬?shù)的3.4%。老年人其他收入的來(lái)源：104位老年人的其他經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源最多的為“子女、親屬補(bǔ)貼”，其次是“再工作報(bào)酬”和“投資收入”。

　　被調(diào)查老人的平均每月消費(fèi)支出為970.33元。飲食仍然是日常生活中消費(fèi)比重最高的部分。被調(diào)查老人家庭所擁有的電視機(jī)、冰箱、電話(huà)的擁有率都超過(guò)了90%。

　　調(diào)查顯示，1000位被調(diào)查老人的平均每月消費(fèi)支出主要用于飲食、醫(yī)療和公用事業(yè)費(fèi)，難以積蓄。根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提出的以恩格爾系數(shù)判定生活發(fā)展階段的一般標(biāo)準(zhǔn)：60%以上為貧困，50%-60%為溫飽，40%-50%為小康，40%以下為富裕。調(diào)查中計(jì)算出1000名老人每月消費(fèi)支出之和為964656元，飲食消費(fèi)之和為438858元，兩者相除得到恩格爾系數(shù)為45.5%，據(jù)此，靜安區(qū)老年人的生活質(zhì)量處于小康標(biāo)準(zhǔn)，但是這樣的計(jì)算方法具有較大的缺陷，由于恩格爾系數(shù)沒(méi)有把醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算進(jìn)，所以就算在表面上看來(lái)老年人的生活已達(dá)到小康水平，但是實(shí)際上老年人除了飲食以外的其他支出也是主要花費(fèi)在醫(yī)療保健和公用事業(yè)費(fèi)等方面，真正用于文化娛樂(lè)的只有每月30.57元/人，某種程度上反映了老年人的生活質(zhì)量并不高。

　　本次調(diào)查的老年人大多數(shù)在上個(gè)世紀(jì)70、80年代退休，退休金較少，雖然近年來(lái)上海市多次為退休職工加工資，但是由于退休金基數(shù)太小，加退休金并沒(méi)有顯示出明顯改善他們生活的優(yōu)點(diǎn)，只是起到一個(gè)拉平退休金的作用，老年人的收入相對(duì)于全社會(huì)來(lái)說(shuō)仍然處于中低階層。

　　◎純老人家庭目前生活中最大困難是什么？

　　調(diào)查中，純老人家庭的老人對(duì)目前生活中最大困難是什么進(jìn)行了選擇？選擇“寂寞”32人，選擇“看病”119人，選擇“購(gòu)物”42人，選擇“燒飯”63人，選擇“洗衣服”69人，選擇“打掃衛(wèi)生”164人，選擇“維修”110人，選擇“收入少”49人，選擇“鄰里不和睦”6人。

　　調(diào)查中，知道街道有居家養(yǎng)老服務(wù)中心或老年生活護(hù)理服務(wù)社的老年人占大多數(shù)達(dá)到63.7%。在回答是否需要得到街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心或老年生活護(hù)理服務(wù)社的幫助時(shí)，僅有50.4%的老年人回答希望。

　　在397名希望得到小時(shí)工性質(zhì)的家庭服務(wù)員入戶(hù)服務(wù)的老年人中，其中希望得到吃飯服務(wù)的有88人，洗衣服服務(wù)的264人，打掃衛(wèi)生服務(wù)的348人，護(hù)理服務(wù)的85人，洗澡服務(wù)的73人，陪送看病服務(wù)的106人，購(gòu)物服務(wù)的64人，聊天、讀書(shū)報(bào)服務(wù)的30人，其他服務(wù)的35人。大部分老年人每天需要的服務(wù)時(shí)間在1－2小時(shí)之間，占到需要幫助老年人總數(shù)的80.1%。能承受每小時(shí)6元的占69.3%，每小時(shí)8元的占4.3%，每小時(shí)10元的占2.2%。有24.2%希望得到服務(wù)的人沒(méi)有經(jīng)濟(jì)承受能力。

　　在297名希望得到社區(qū)站點(diǎn)形式的日間照料服務(wù)的老年人中，其中希望得到吃飯服務(wù)的有192人，洗衣服服務(wù)的178人，洗澡服務(wù)的127人，理發(fā)服務(wù)的166人，購(gòu)物服務(wù)的71人，維修服務(wù)的201人，聊天、讀書(shū)報(bào)服務(wù)的80人，文化娛樂(lè)活動(dòng)服務(wù)的60人，日托服務(wù)的43人，其他服務(wù)的33人。在經(jīng)濟(jì)承受能力方面，有56名老年人表示可以按照市場(chǎng)價(jià)格接受有償服務(wù)，占18.8%，196名老年人表示希望按成本價(jià)格接受低償服務(wù)，占66%，45名老年人沒(méi)有能力，希望無(wú)償服務(wù)，占15.2%。

　　在207名希望得到鄰里志愿性質(zhì)服務(wù)的老年人中，需要安裝求助電鈴19人，需要聊天、讀書(shū)報(bào)的106人，需要定期上門(mén)探望的74人，需要代購(gòu)物品的43人，需要陪送看病的69人，需要其他服務(wù)的64人。

　　在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前僅有158名老年人即占到本次調(diào)查15.8%的老年人接受了社區(qū)提供的服務(wù)，而其他絕大多數(shù)老年人沒(méi)有能夠享受到社區(qū)提供的服務(wù)。本次調(diào)查的1000位老年人中，僅有17位老人享受居家養(yǎng)老補(bǔ)貼，2人享受百歲老人補(bǔ)貼，4人享受95歲以上長(zhǎng)壽補(bǔ)貼，總體來(lái)說(shuō)接受補(bǔ)貼的老年人比例很低，補(bǔ)貼面非常狹窄。

　　負(fù)責(zé)這次問(wèn)卷上門(mén)訪(fǎng)談的人員在他們的上門(mén)訪(fǎng)談過(guò)程中，遇到一些事例證明有相當(dāng)部分的老年人由于生大病等原因?qū)嶋H生活非常困難，但是他們的退休金收入超過(guò)了政府規(guī)定的范圍，就無(wú)法享受到政府的補(bǔ)貼，使他們的生活更加雪上加霜。

　　其中一個(gè)較為典型的事例是：四平居委會(huì)有一對(duì)夫婦，沒(méi)有子女，男主人60多歲，患有癌癥，女主人50多歲，先天性心臟病，他們兩個(gè)退休工資加起來(lái)超過(guò)XX元，不符合政府的補(bǔ)貼條件。但是由于女主人整日要臥床，一動(dòng)都不能動(dòng)，所以必須要請(qǐng)全天的保姆。這樣一來(lái)，他們的退休金收入其實(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，此類(lèi)不符合補(bǔ)貼條件但是又實(shí)實(shí)在在存在困難的空巢家庭或孤老在靜安區(qū)并不鮮見(jiàn)。

　　這次調(diào)查顯示，空巢戶(hù)老人占四成。隨著住宅建設(shè)的發(fā)展，這種趨勢(shì)還將繼續(xù)發(fā)展。這些老人的日常生活無(wú)法得到家庭成員的幫助，特別是高齡老人和健康狀況欠佳的老人，生活將陷入困境。

　　◎千名老人中有201人愿意進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老

　　調(diào)查顯示，千名老人中有201人愿意進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，其中家中無(wú)人照料是愿意進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的主要原因。

　　愿意進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人經(jīng)濟(jì)上能承受的水平在600元以下的占9.5%，600-799元的占20.9%，800-999元的占38.8%，1000元以上的`占30.8%。

　　在不愿意進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的251名中，有18.7%是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不了。此外，有7.9%老年人認(rèn)為不適應(yīng)集體生活，32.6%老年人認(rèn)為家里養(yǎng)老能更享受天倫之樂(lè)，26.6%老年人不愿意離開(kāi)熟悉的環(huán)境，還有其他原因的13.9%。

　　對(duì)“以房養(yǎng)老”認(rèn)同度。在關(guān)于老年人是否愿意通過(guò)房屋倒按揭或出租的形式來(lái)以房養(yǎng)老的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，僅有7.7%的老年人愿意采用這種方式，18.1%的老年人明確表示不愿意，而絕大多數(shù)占74.2%的老年人表示沒(méi)有考慮過(guò)這個(gè)問(wèn)題，說(shuō)明這種新型的觀(guān)念沒(méi)有得到很多老年人的認(rèn)同，而老年人對(duì)此的熟悉度也相當(dāng)?shù)汀?/p>

　　在354名擁有住房產(chǎn)權(quán)的老年人中，有9%的老年人愿意“以房養(yǎng)老”，可見(jiàn)是否擁有住房產(chǎn)權(quán)對(duì)于老年人選擇“以房養(yǎng)老”會(huì)有一定的影響，老年人不愿意采用“以房養(yǎng)老”的原因較為多樣，其中最多的原因是沒(méi)有個(gè)人產(chǎn)權(quán)證和家里有人照顧。

　　全區(qū)愿意進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老人超過(guò)一萬(wàn)五千人，這對(duì)靜安區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提出了較高的要求，而目前養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重不足，全區(qū)床位數(shù)不足老年人的1%。而地處市中心的靜安區(qū)，地價(jià)房?jī)r(jià)居高不下，也很難大面積的發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　◎老人普遍反映無(wú)法承擔(dān)高額的醫(yī)療費(fèi)

　　調(diào)查顯示，參加醫(yī)保的占90.3%，沒(méi)有參加醫(yī)保的占9.7%。1000名老年人中有876人參加了退休職工互助醫(yī)保，占總?cè)藬?shù)的87.6%，另外124人沒(méi)有參加，占總?cè)藬?shù)的12.4%。沒(méi)有參加醫(yī)保的原因是：不是退（離）休職工50.5%，外地單位40.2%，其他9.3%。

　　千名老年人中有36%的老年人感到醫(yī)療費(fèi)用支出有困難。一年個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用支出500元以下的32.1%，500-999元的14.4%，1000-1499元的18.0%，1500-1999元的7.5%，XX-2499元的9.1%，2500-7000元的16.2%，7000元以上2.7%。XX年一年人均個(gè)人醫(yī)療費(fèi)支出為1708.8元。最高個(gè)人承擔(dān)數(shù)額為60000元。

　　調(diào)查中老年人普遍反映無(wú)法承擔(dān)高額的醫(yī)療費(fèi)用，一年人均個(gè)人醫(yī)療費(fèi)支出為1708.8元。有36.0%的老年人感到醫(yī)療費(fèi)用支出有困難。在座談中大家也談到，由于醫(yī)保規(guī)定的報(bào)銷(xiāo)費(fèi)用過(guò)低，很多老年人都需要自己支付相當(dāng)部分的醫(yī)藥費(fèi)，加上現(xiàn)在醫(yī)院將許多藥都被歸為自費(fèi)藥，使得老年人更感到負(fù)擔(dān)有困難。很多實(shí)際的事例反映出來(lái)的問(wèn)題是，一些老年人收入處于中等，不夠政府的補(bǔ)助條件，因此怕生大病，所以平時(shí)也不敢在其他方面多花錢(qián)，都要留著負(fù)擔(dān)醫(yī)療的開(kāi)支。特別是一些從外地退休回來(lái)的老年人，在醫(yī)療費(fèi)用支出和醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)方面的困難明顯。

　　三里坊居委有一位從外地退休回來(lái)的孤老，由于退休前是教師，所以退休金在外地相對(duì)來(lái)說(shuō)算比較高，超過(guò)1000元，不符合上海市和靜安區(qū)規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但是該老人由于身體不好，所以確實(shí)存在錢(qián)不夠用的情況，并且由于老人沒(méi)有上海的醫(yī)保，生了病要去外地報(bào)銷(xiāo)，報(bào)銷(xiāo)周期長(zhǎng)報(bào)銷(xiāo)金額又少，更為老人造成了經(jīng)濟(jì)上的壓力和生活上的不便。調(diào)查中老人普遍呼吁能夠得到政府社會(huì)的更多幫助和照顧，在醫(yī)療費(fèi)用方面再給予更多的優(yōu)惠措施。

　　◎老年人每天時(shí)間分配首位是看電視

　　調(diào)查顯示，絕大多數(shù)老年人都有興趣愛(ài)好。興趣愛(ài)好前五位的項(xiàng)目是，看電視電影、看書(shū)看報(bào)、閑聊、體育運(yùn)動(dòng)、戲曲。

　　除睡眠休息和吃飯時(shí)間外，老年人每天時(shí)間分配首位是看電視，其次是做家務(wù)。各類(lèi)活動(dòng)時(shí)間安排與老年人的興趣愛(ài)好基本一致，每天花在看電視上的時(shí)間最多。

　　參加老年大學(xué)狀況。調(diào)查顯示，17%的老人參加老年大學(xué)的學(xué)習(xí)。參加老年大學(xué)的學(xué)員在性別、年齡、文化上有一定差異，女性高于男性，女性為63.5%，男性為36.5%；文化程度高的多于文化程度低的，大專(zhuān)及以上參加的為49.1%，文盲參加的為8.1%；年齡越低參加的人越多，70歲以下的為47.4%，71-80歲的為35.7%，81-89歲的為10.2%。

老年人調(diào)查報(bào)告3

　　一、老年保健食品消費(fèi)需求旺盛

　　隨著生活水平不斷提高，“花錢(qián)買(mǎi)健康”似乎成了老年人深信不疑的觀(guān)念，保健品被老年人捧為“保健祛病”良藥，吸引無(wú)數(shù)老年人紛至沓來(lái)尋求“保命藥”。被調(diào)查的30位老年人中，有18人購(gòu)買(mǎi)過(guò)保健品，占總?cè)藬?shù)的60%，其中目前仍在購(gòu)買(mǎi)或食用的有12人，占總?cè)藬?shù)的40%;8人明確表示不會(huì)購(gòu)買(mǎi)保健品，4人持觀(guān)望態(tài)度。購(gòu)買(mǎi)保健品的18人中，六成老年人對(duì)目前食用的保健品療效不太滿(mǎn)意，三成老年人持中立態(tài)度，一成老年人認(rèn)為治病效果較明顯。在購(gòu)買(mǎi)保品的18人中，花銷(xiāo)過(guò)萬(wàn)元的8人，花銷(xiāo)過(guò)千的6人，花銷(xiāo)百元以上至千元以下的4人。被調(diào)查的30人中，九成老年人認(rèn)為保健品市場(chǎng)管理混亂，亟待規(guī)范整治，確保保健品消費(fèi)市場(chǎng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　保健品市場(chǎng)混亂，負(fù)面效應(yīng)強(qiáng)烈，為什么老年人仍然對(duì)此熱度不減呢?究其主要原因?yàn)椋?/p>

　　一是多數(shù)老年人對(duì)保健品廣告宣傳深信不疑。保健品生產(chǎn)商和推銷(xiāo)商會(huì)借助廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、租場(chǎng)地、街道宣傳欄、鬧市撒廣告等多平臺(tái)全方面廣泛宣傳，利用名人效應(yīng)、專(zhuān)家講座、優(yōu)惠促銷(xiāo)、親情服務(wù)等手段吸引消費(fèi)者。在這種“狂轟亂炸”的廣告氛圍中，一些老年人的心態(tài)由不信任轉(zhuǎn)變?yōu)閼岩�，再由懷疑轉(zhuǎn)變到深信不疑。被調(diào)查的30位老年人中，八成以上的老年人定時(shí)收看地方衛(wèi)視營(yíng)養(yǎng)專(zhuān)家保健品講堂，九成老年人知曉黑龍江省廣播電臺(tái)某頻道宋某、于某專(zhuān)家養(yǎng)生講堂。六成以上的老年人表示會(huì)繼續(xù)收聽(tīng)收看營(yíng)養(yǎng)保健節(jié)目，會(huì)按照專(zhuān)家建議繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)保健品，但只有一成老年人認(rèn)為保健品療效明顯。

　　二是老年人癡迷保健品源于滿(mǎn)足其多重心理需求。一是保健治病心切。多數(shù)老年人經(jīng)過(guò)大半生的辛苦勞作，在步入老年后身體機(jī)能老化，患有各種慢性疾病，在藥物治療效果不明顯的情況下，他們會(huì)選擇購(gòu)買(mǎi)保健品來(lái)輔助治療，緩解心理壓力。二是從眾、攀比心理。老年人一般對(duì)于新生事物的辨別能力不是特別強(qiáng)，比較容易接受別人的心理暗示和受周?chē)�同伴行為的干擾，產(chǎn)生盲目從眾和攀比心理，大家都買(mǎi)我就得買(mǎi)，你買(mǎi)多少錢(qián)的，我不能比你買(mǎi)少，結(jié)果購(gòu)買(mǎi)的保健品多數(shù)很難達(dá)到廠(chǎng)商宣傳的效果。三是排解心中孤獨(dú)。很多家庭，老人和子女之間關(guān)系獨(dú)立，因子女們正處在事業(yè)爬坡階段，生活負(fù)擔(dān)重、工作責(zé)任大，他們有什么苦惱也不便向子女傾訴，常以聽(tīng)聽(tīng)保健節(jié)目、參加保健產(chǎn)品講座會(huì)或到保健品店體驗(yàn)等來(lái)排解內(nèi)心孤獨(dú)或?qū)ふ覝嘏�，�?jīng)過(guò)廠(chǎng)商的進(jìn)一步“洗腦”，他們會(huì)無(wú)意識(shí)地購(gòu)買(mǎi)一些保健品。

　　二、保健品市場(chǎng)亂象危害老年人身心健康

　　我國(guó)于1997年實(shí)施的《保健品食品管理辦法》明確界定，保健食品系指表明具有特定保健功能的食品，即適用于特定人群食用，具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能，不以治療為目的一類(lèi)食品。而多數(shù)商人都要擅自夸大保健品的食用效果，抬高銷(xiāo)售價(jià)格，這不僅嚴(yán)重地?cái)_亂了正常市場(chǎng)秩序，還讓老人付出高額代價(jià)，耽誤了病情，危害老人們的身心健康。

　　(一)保健品市場(chǎng)混亂，老年消費(fèi)者上當(dāng)受騙屢見(jiàn)不鮮。據(jù)被調(diào)查者反映，近些年常有保健品推銷(xiāo)商來(lái)黑河，在市區(qū)中心位置租用臨時(shí)場(chǎng)地搞促銷(xiāo)活動(dòng)，他們會(huì)借助廣告宣傳、現(xiàn)場(chǎng)推介、名醫(yī)義診和贈(zèng)藥等活動(dòng)，博得老年人的信任，誘導(dǎo)老年人購(gòu)買(mǎi)其價(jià)格不菲的.保健品，獲取高額利潤(rùn)。被調(diào)查者中，有10人曾經(jīng)買(mǎi)過(guò)此類(lèi)保健品，其中6人購(gòu)買(mǎi)了千元以上的保健品，4人一次性購(gòu)買(mǎi)上萬(wàn)元的保健品，因購(gòu)買(mǎi)的保健品堆積如山，不得不用三輪車(chē)等工具運(yùn)回家中。調(diào)查的10人中，只有1人認(rèn)為購(gòu)買(mǎi)的保健品有療效，5人服用期間因身體感覺(jué)不適而停用，4人認(rèn)為完全沒(méi)有效果，只有10%的人認(rèn)為有效果。之前他們多數(shù)人購(gòu)買(mǎi)過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)上宣傳的其他保健品，雖然反映平平，但還是屢試不爽。

　　(二)保健品價(jià)格昂貴，掏空部分老年人的養(yǎng)老金。保健品總體價(jià)格昂貴，少則幾百元，動(dòng)輒上千，個(gè)別的上萬(wàn)，甚至幾萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了本身所應(yīng)有的價(jià)值。被調(diào)查者中有一位是退休環(huán)保工人，月收入不足20xx元，平日里省吃?xún)�用，節(jié)衣縮食，不舍得浪費(fèi)一分錢(qián)，但對(duì)購(gòu)買(mǎi)保健品卻從不吝嗇，幾乎花光了自己所有的積蓄，先后三次購(gòu)買(mǎi)了近萬(wàn)元的保健品，服用一段時(shí)間后治療效果不明顯，感覺(jué)受騙了，對(duì)保健品療效產(chǎn)生一些懷疑，但心里仍渴望遇到真正管用的保健品。另一位被調(diào)查的老年人介紹，為了達(dá)到保健品治療效果，在服用保健品的期間，廠(chǎng)商會(huì)向他推薦了一套有輔助治療功能的保健器械，配合治療，這套器械花費(fèi)近三萬(wàn)元，使用了近兩個(gè)月，沒(méi)有感覺(jué)到任何療效。

　　(三)盲目信任保健食品易耽誤病情，還會(huì)影響家庭和諧。多數(shù)老年人對(duì)保健品市場(chǎng)存在一定的認(rèn)知障礙，習(xí)慣性將保健品等同于藥品，廠(chǎng)商正是利用老年人相信保健品可以治病這一盲區(qū)，故意夸大宣傳療效，欺騙老年人陷入消費(fèi)誤區(qū)。被調(diào)查者中，八成以上的老年人只信商家的宣傳內(nèi)容，并不知道真正的保健食品有標(biāo)志(藍(lán)帽子圖樣)、批準(zhǔn)文號(hào)及食用方法，個(gè)別以治病為目的的老年人，由于長(zhǎng)期盲目服用不適宜的保健品，往往會(huì)加重病情，耽誤了最佳治療時(shí)間。三成老年人反映在服用某品牌的保健品后明顯感覺(jué)身體不適，老病沒(méi)治好卻又添新病，讓他們苦不堪言，有的老年人因購(gòu)買(mǎi)時(shí)怕兒女阻撓，沒(méi)有告知他們，服用后效果差又怕兒女埋怨，為了避免家庭矛盾，他們多數(shù)會(huì)保持沉默。

　　三、規(guī)范保健品市場(chǎng)刻不容緩

　　(一)各職能部門(mén)應(yīng)加大執(zhí)法監(jiān)管力度。消協(xié)應(yīng)加大轄區(qū)內(nèi)保健品廣告宣傳的監(jiān)督檢查力度，對(duì)臨時(shí)租用公共場(chǎng)所搞專(zhuān)家講座、街道散發(fā)傳單、隨處張貼小廣告等廠(chǎng)商加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)虛假、夸大宣傳保健品功效的商家按有關(guān)法律法規(guī)要求嚴(yán)肅查處，以絕后患;食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大保健品安全監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處制售假劣保健品等違法行為，并借助廣播、電視、報(bào)紙等媒體給予曝光，公布假冒保健品名單，提高消費(fèi)者警覺(jué)性;及時(shí)受理老年消費(fèi)者舉報(bào)投訴案件，幫助老年消費(fèi)者對(duì)提高保健品的認(rèn)識(shí)和識(shí)別能力，以防上當(dāng)受騙。

　　(二)嚴(yán)厲打擊利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的虛假宣傳。嚴(yán)格審查涉及老年保健品廣告宣傳內(nèi)容，尤其是以醫(yī)生、專(zhuān)家、患者等形象做療效說(shuō)明的違規(guī)宣傳，對(duì)存在夸大夸張宣傳效果，誤導(dǎo)公眾消費(fèi)的虛假宣傳應(yīng)立即責(zé)令停播或屏蔽，并追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

　　(三)提高老年人的識(shí)別能力，學(xué)會(huì)自保。引導(dǎo)老年人在購(gòu)買(mǎi)保健品時(shí)，應(yīng)讀懂保健品的標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)，認(rèn)清該產(chǎn)品的保健功能，并依據(jù)自己的身體狀況“對(duì)癥下藥”;一定要到正規(guī)、有證照、信譽(yù)好的商家購(gòu)買(mǎi)保健品，注意保健品的外包裝上是否有批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)日期等;平時(shí)還要多了解健康知識(shí)，參加由正規(guī)醫(yī)院組織的活動(dòng)，對(duì)于保健品廠(chǎng)商組織的保健講座，應(yīng)謹(jǐn)慎參加。

　　(四)給老年人營(yíng)造一個(gè)舒心的生活環(huán)境。老年人更需要家人的理解和社會(huì)的關(guān)愛(ài)，作為子女應(yīng)該多關(guān)注老年人的情感需求，盡可能抽出時(shí)間�；丶铱赐�老人或致電問(wèn)候老人。社區(qū)是離老年人生活最近的基層組織，應(yīng)積極協(xié)調(diào)政府盡力為老年群體提供休閑、娛樂(lè)場(chǎng)所，開(kāi)辦健康知識(shí)講座，引導(dǎo)老年人選擇正確的健康消費(fèi)，讓老年人的生活更加幸福。

　　(五)新保健品管理辦法應(yīng)盡早出臺(tái)。我國(guó)1997年6月出臺(tái)的《保健品食品管理辦法》一直沿用至今，已經(jīng)難以適應(yīng)復(fù)雜多變的保健品消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展需要，國(guó)家應(yīng)盡早出臺(tái)新保健品管理辦法，建立健全管理細(xì)則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，提高職能部門(mén)執(zhí)法能力，更有效地打擊違法違規(guī)行為，保障人民人身財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

老年人調(diào)查報(bào)告4

　　隨著時(shí)代的發(fā)展，手機(jī)從一個(gè)新興的高科技產(chǎn)品漸漸成為了人們的生活必須品之一。特別是最近幾年，科技的進(jìn)步帶來(lái)了手機(jī)日新月異的變化，從普通的使用短信通話(huà)等功能升級(jí)到現(xiàn)在的可以隨時(shí)上網(wǎng)瀏覽網(wǎng)頁(yè)，拍照錄制視頻，聽(tīng)歌游戲等多種功能為一體的智能產(chǎn)品。對(duì)于老年人而言，現(xiàn)在手機(jī)的多功能帶來(lái)的除了方便，可能還會(huì)存在使用上的不流暢和迷茫，對(duì)此我們專(zhuān)門(mén)制作了一次關(guān)于老年人使用手機(jī)的調(diào)查，以便更好的了解現(xiàn)在手機(jī)在老年人群中的使用情況，知道老年人對(duì)于手機(jī)有哪些方面的需求和體會(huì)，幫助廠(chǎng)商及手機(jī)運(yùn)營(yíng)商等依托實(shí)際情況開(kāi)發(fā)出適合老年人使用的手機(jī)或是應(yīng)用程序，給老年人的生活帶來(lái)更多的便利和精彩!

　　以下是本次調(diào)查的具體結(jié)果和分析：

　　一、參與調(diào)查的人數(shù)和性別

　　參與本次調(diào)查活動(dòng)的人數(shù)為287人，其中男性為157人，女性為132人

　　二、參與調(diào)查的網(wǎng)友年齡

　　參與本次調(diào)查活動(dòng)的人員年齡分布：61-70歲的為52%，比重最大，其次為51-60歲，占調(diào)查人數(shù)比重的26%。

　　三、參與調(diào)查網(wǎng)友使用手機(jī)的類(lèi)型

　　參與本次調(diào)查的網(wǎng)友以使用普通手機(jī)和智能手機(jī)為主，分別占有比例為57%和37%，使用老人機(jī)的網(wǎng)友較少，僅為6%。根據(jù)調(diào)查情況，當(dāng)前，普通的手機(jī)在老年人群中還占據(jù)較大比重，說(shuō)明老年人對(duì)于普通手機(jī)的使用較為習(xí)慣，而智能機(jī)隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大也逐步成為了老年人新的選擇。

　　四、當(dāng)前使用的手機(jī)滿(mǎn)意程度調(diào)查

　　參與本次調(diào)查網(wǎng)友對(duì)于現(xiàn)在在使用的手機(jī)是否覺(jué)得可以滿(mǎn)足需求呢?根據(jù)數(shù)據(jù)表明，網(wǎng)友對(duì)當(dāng)前使用的手機(jī)滿(mǎn)意度較高，其中63%的網(wǎng)友認(rèn)為現(xiàn)在使用的手機(jī)完全可以滿(mǎn)足自己的需求，27%網(wǎng)友認(rèn)為基本滿(mǎn)足需求，這說(shuō)明手機(jī)現(xiàn)在普遍的功能已經(jīng)可以老年使用者的需求，之后開(kāi)發(fā)者和運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該更好的開(kāi)發(fā)便捷軟件，優(yōu)化服務(wù)，提升用戶(hù)體驗(yàn)。

　　五、參與調(diào)查網(wǎng)友的智能手機(jī)使用情況

　　本次調(diào)查中已經(jīng)使用智能手機(jī)的網(wǎng)友為38%，想要嘗試使用的網(wǎng)友為25%，說(shuō)明智能手機(jī)已經(jīng)開(kāi)始逐步取代了普通手機(jī)的份額，成為了當(dāng)前手機(jī)市場(chǎng)的主流機(jī)型，在老年使用人群中的普及率和吸引度都在提高。而參與調(diào)查的老年網(wǎng)友中有15%覺(jué)得智能手機(jī)過(guò)于復(fù)雜和22%其他原因選擇沒(méi)有使用，這說(shuō)明現(xiàn)在的智能手機(jī)對(duì)于老年使用者的考慮較少，設(shè)置的程序等不符合老年人需求，讓一部分老年人望而卻步，需要進(jìn)一步優(yōu)化!

　　六、參與調(diào)查網(wǎng)友的手機(jī)來(lái)源

　　在本次調(diào)查中，自己購(gòu)買(mǎi)手機(jī)的網(wǎng)友比例為：55%，子女贈(zèng)送的為38%。

　　七、參與調(diào)查網(wǎng)友不使用智能手機(jī)的原因(多選)

　　本次調(diào)查中選擇“沒(méi)有適合老年人的操作設(shè)計(jì)”這一所知理由選項(xiàng)的網(wǎng)友最多，而“手機(jī)資費(fèi)過(guò)高，上網(wǎng)麻煩”、“ 使用太過(guò)復(fù)雜，學(xué)了就忘記了”次之，這說(shuō)明操作使用不復(fù)雜不符合老年人使用習(xí)慣以及資費(fèi)過(guò)高成為了老年人不選擇智能手機(jī)的主要原因，手機(jī)制造商及手機(jī)運(yùn)營(yíng)商今后可以從這些方面優(yōu)化服務(wù)。

　　八、參與調(diào)查網(wǎng)友使用智能手機(jī)的原因(多選)

　　本次調(diào)查中網(wǎng)友們選擇使用智能手機(jī)的原因以：“相比普通手機(jī)，更多娛樂(lè)更方便快捷”、“ 看新聞資訊方便，還可以看電子書(shū)”、“ 時(shí)尚，社交，可以更好的與人溝通傳遞信息”為三個(gè)主要原因。這說(shuō)明現(xiàn)代的老年人對(duì)于手機(jī)較之過(guò)去除了通話(huà)短信等基本通訊外，更為渴求信息的便捷獲取以及與他們的.社交交流。老年人群也樂(lè)于嘗試使用新興的高科技產(chǎn)品。

　　九、參與調(diào)查網(wǎng)友使用的手機(jī)系統(tǒng)

　　參與本次調(diào)查的網(wǎng)友使用的手機(jī)系統(tǒng)以Android與ISO為主，這也與當(dāng)前智能手機(jī)主流操作系統(tǒng)相符，而在調(diào)查中有46%的老年網(wǎng)友對(duì)于自己手機(jī)的操作系統(tǒng)表示不知道，這說(shuō)明在老年使用者中對(duì)于手機(jī)的操作系統(tǒng)了解較少，關(guān)注度不夠，操作系統(tǒng)對(duì)于他們購(gòu)買(mǎi)使用那款手機(jī)的影響不大。

　　十、參與調(diào)查的網(wǎng)友常使用的手機(jī)應(yīng)用(app)多選

　　參與本次調(diào)查的網(wǎng)友中使用率最高的手機(jī)應(yīng)用為瀏覽器，說(shuō)明老年網(wǎng)友中使用手機(jī)瀏覽器上網(wǎng)瀏覽的較之單獨(dú)的APP應(yīng)用較高，而攝影美圖應(yīng)用、社交應(yīng)用、實(shí)用信息應(yīng)用、聊天緊隨其后，說(shuō)明當(dāng)今老年人使用手機(jī)的目的較之過(guò)去更為多樣，對(duì)信息和交流的需求更為強(qiáng)盛，今后手機(jī)應(yīng)用開(kāi)發(fā)者可以結(jié)合老年人的使用習(xí)慣和目的更好的針對(duì)老年用戶(hù)開(kāi)發(fā)出適合老人使用的應(yīng)用程序。

　　十一、網(wǎng)友對(duì)于樂(lè)齡網(wǎng)開(kāi)發(fā)手機(jī)移動(dòng)版的態(tài)度

　　通過(guò)本次調(diào)查， 54%的網(wǎng)友表示如果方便會(huì)使用樂(lè)齡網(wǎng)手機(jī)移動(dòng)版，26%的網(wǎng)友表示一定會(huì)使用樂(lè)齡網(wǎng)手機(jī)移動(dòng)版，從中我們可以看出網(wǎng)友們對(duì)于樂(lè)齡網(wǎng)開(kāi)發(fā)手機(jī)移動(dòng)版的態(tài)度較為積極，網(wǎng)站在開(kāi)發(fā)移動(dòng)版時(shí)也應(yīng)考慮到老年網(wǎng)友使用的方便、快捷和使用習(xí)慣等。

　　通過(guò)上述調(diào)查我們可以得知隨著時(shí)代的發(fā)展，智能手機(jī)已經(jīng)逐步成為了老年人使用手機(jī)的第一選擇，手機(jī)的應(yīng)用也從單獨(dú)的通話(huà)短信等基本功能向社交、資訊、拍照等多媒體應(yīng)用轉(zhuǎn)化，而在此之間，對(duì)于老年使用者容易遇到操作較為復(fù)雜無(wú)法順暢使用以及覺(jué)得資費(fèi)過(guò)高等問(wèn)題對(duì)老年人選擇手機(jī)類(lèi)型帶來(lái)了一定的影響，也從側(cè)面說(shuō)明了當(dāng)前的主流手機(jī)類(lèi)型在開(kāi)發(fā)時(shí)并沒(méi)有考慮到很多老年用戶(hù)的需求和使用特性，這也是手機(jī)廠(chǎng)商和運(yùn)營(yíng)商在今后可以?xún)?yōu)化的。我們希望通過(guò)本次調(diào)查能夠幫助大家更好的了解在老年人群中手機(jī)的使用情況和老年人對(duì)于現(xiàn)在手機(jī)的需求和意見(jiàn)。

老年人調(diào)查報(bào)告5

　　七月份，我們按照省老齡辦的工作部署，采取開(kāi)會(huì)座談、基層走訪(fǎng)與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的形式，對(duì)全市優(yōu)待老年人和老有所為情況進(jìn)行了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、優(yōu)待老年人情況

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　近年來(lái)，市委、市政府高度重視老齡工作和老齡事業(yè)發(fā)展，在致力于社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的同時(shí)，把做好老年人優(yōu)待工作、促進(jìn)老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，當(dāng)成構(gòu)建和諧社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來(lái)抓，先后出臺(tái)了一系列政策規(guī)定。1998年1月，市政府出臺(tái)了《市優(yōu)待老年人若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《優(yōu)待規(guī)定》），并根據(jù)省優(yōu)待規(guī)定，分別于2001年9月和2005年6月，兩次對(duì)《優(yōu)待規(guī)定》進(jìn)行了修訂完善，逐步擴(kuò)大優(yōu)待范圍，提高優(yōu)待標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)將老年事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，各級(jí)財(cái)政按轄區(qū)內(nèi)每位老年人1元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立老年事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，用于發(fā)展老年事業(yè)；將老年人優(yōu)待工作作為老齡工作的重要內(nèi)容列入目標(biāo)責(zé)任制考核，確保落實(shí)到位，監(jiān)督到位。在此基礎(chǔ)上，各級(jí)老齡部門(mén)和涉老優(yōu)待職能部門(mén)相繼制定了具體的實(shí)施辦法，加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)。為調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、支持和參與老年人優(yōu)待工作的積極性，我們一方面借助各級(jí)各類(lèi)媒體廣泛宣傳《優(yōu)待規(guī)定》，通過(guò)電臺(tái)節(jié)目“桑榆茶館”、晚報(bào)專(zhuān)版“夕陽(yáng)紅”等大力宣揚(yáng)優(yōu)待老年人的典型事跡和典型人物，與市慈善總會(huì)辦公室、電視臺(tái)配合制作了一期關(guān)愛(ài)老年人的公益廣告；另一方面深入開(kāi)展敬老愛(ài)老助老主題教育活動(dòng)，通過(guò)“老年法下鄉(xiāng)”、“老年文藝匯演”等形式以及開(kāi)展敬老模范村居、模范家庭，敬老好兒女、好媳婦等評(píng)選表彰活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造出關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人和敬老愛(ài)老助老的濃厚社會(huì)氛圍。

　�。ǘ�）主要做法

　　1.發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，不斷提高養(yǎng)老保障水平。一是加快社會(huì)養(yǎng)老保障制度建設(shè)。勞動(dòng)部門(mén)采取有效措施，加大征繳力度，切實(shí)保障離退休職工的基本養(yǎng)老。截至去年年底，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè)共7478個(gè)，參保職工32.5萬(wàn)人，參保率達(dá)90％以上，其中，退休職工4.7萬(wàn)人；全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位共1713個(gè)，參保職工7.7萬(wàn)人，其中，離退休人員2.18萬(wàn)人，全部按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)從1991年開(kāi)始實(shí)行，2005年全市共收農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)4100萬(wàn)元，比2004年增長(zhǎng)10.2％，共支出547萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.7％。二是在全市農(nóng)村堅(jiān)持開(kāi)展簽訂家庭贍養(yǎng)協(xié)議書(shū)活動(dòng)。目前，簽訂率已達(dá)到86%以上，兌現(xiàn)率達(dá)到95%以上，家庭養(yǎng)老的主導(dǎo)作用得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。另外，全市80%以上的村（居）將敬老養(yǎng)老納入了村規(guī)民約，制定了具體的敬老措施和贍養(yǎng)老人的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了村民的敬老養(yǎng)老行為。三是實(shí)行了農(nóng)民退休和養(yǎng)老補(bǔ)貼制度。全市共有900多個(gè)行政村實(shí)行了此項(xiàng)制度，少的每人每年100元，多的達(dá)5000元，近兩年共為老年人發(fā)放生活補(bǔ)貼1000多萬(wàn)元。各級(jí)還大力支持發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老基地，把一些荒山、荒灘和荒地?zé)o償交給老年人開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，集體給予一定形式的幫助，收入歸老年人所有。乳山市南黃鎮(zhèn)南黃村2000年建成養(yǎng)老基地，老年人自愿參加“老頭隊(duì)”，經(jīng)營(yíng)50多畝土地和150多畝速生林及育苗基地，每位老人年收入3000元左右。目前，全市已建農(nóng)村養(yǎng)老基地320多處，有近萬(wàn)名老年人受益。四是建立了以市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政供養(yǎng)為主的農(nóng)村五保供養(yǎng)新機(jī)制，從根本上解決了五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)籌集難題。今年全市共有五保對(duì)象9736人，需五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1507.4萬(wàn)元，已全部納入三級(jí)財(cái)政預(yù)算。五是大力發(fā)展老年福利服務(wù)設(shè)施。從2002年開(kāi)始，全市大力實(shí)施“星光計(jì)劃”，投資1億多元完成“星光老年之家”項(xiàng)目65個(gè)，總建筑面積達(dá)7萬(wàn)多平方米。從2005年開(kāi)始，市政府加大了敬老院建設(shè)力度，市級(jí)投資1500萬(wàn)元，各市區(qū)配套1000萬(wàn)元，對(duì)64處敬老院全部進(jìn)行改、擴(kuò)、新建，目前已有29處完工，新增床位5000張，預(yù)計(jì)11月底前將全部完成改擴(kuò)建，基本滿(mǎn)足五保對(duì)象愿進(jìn)全進(jìn)的需求。從2005年7月開(kāi)始，我市開(kāi)展了市屬單位聯(lián)系農(nóng)村敬老院工作，64個(gè)市屬單位分別聯(lián)系1處敬老院�；顒�(dòng)開(kāi)展以來(lái)，各單位高度重視，將其作為聯(lián)系基層、服務(wù)社會(huì)、關(guān)愛(ài)老人、改進(jìn)作風(fēng)的大事來(lái)抓，一年來(lái)共走訪(fǎng)慰問(wèn)敬老院260余次，到敬老院開(kāi)展志愿服務(wù)、義務(wù)勞動(dòng)100多次，為敬老院提供幫扶資金約70萬(wàn)元，各種慰問(wèn)品折款約40萬(wàn)元，極大地促進(jìn)了農(nóng)村敬老院的發(fā)展。另外，市級(jí)財(cái)政為100周歲以上、具有本市常住戶(hù)口的老年人，每人每月發(fā)放100元長(zhǎng)壽補(bǔ)貼金，乳山市在此基礎(chǔ)上每人每月加發(fā)50元。榮成市、文登市等市區(qū)還為100周歲以下的高齡老年人提供了不同程度的優(yōu)待和補(bǔ)助。

　　2.實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)和大病救助制度，努力減輕老年人的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。2005年，全市參加醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)共6668個(gè)，參保職工40.7萬(wàn)人，其中退休職工5.4萬(wàn)人。從2003年6月起，我市開(kāi)始實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，2006年又進(jìn)一步加大財(cái)政投入，把參保標(biāo)準(zhǔn)由每人每年40元提高到50元，比國(guó)家、省標(biāo)準(zhǔn)均高出10元，目前全市農(nóng)村參保人數(shù)共122萬(wàn)人，參保率達(dá)94.56％，全省最高，其中有21萬(wàn)農(nóng)村老年人參保，全市9700多名五保對(duì)象全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療。此外，各市區(qū)還根據(jù)自身實(shí)際，建立了大病救助制度，將城市“三無(wú)”老人、農(nóng)村“五�！崩先撕统青l(xiāng)貧困老年人納入其中，進(jìn)一步減輕了醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，文登市2005年為城鄉(xiāng)老年人補(bǔ)助大病醫(yī)療費(fèi)用30多萬(wàn)元；環(huán)翠區(qū)將391名貧困老年人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障，并為36人提供了大病醫(yī)療救助。另外，全市鎮(zhèn)以上醫(yī)院還普遍設(shè)立了老年門(mén)診和老年人家庭病床，縣以上醫(yī)院對(duì)前來(lái)就醫(yī)的老年人普遍免收掛號(hào)費(fèi)，對(duì)彩超、B超、CT、腦電圖、心電圖、化驗(yàn)等檢查項(xiàng)目以及住院費(fèi)、診療費(fèi)、治療費(fèi)均實(shí)行了不同程度的減免。各級(jí)衛(wèi)生部門(mén)還組織醫(yī)護(hù)人員為老年人每年提供一次免費(fèi)體檢。

　　3.狠抓優(yōu)待規(guī)定貫徹落實(shí)，倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人。省、市優(yōu)待規(guī)定出臺(tái)后，我們采取有效措施，主動(dòng)協(xié)調(diào)市直有關(guān)部門(mén)、單位和各市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)不折不扣地全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)待內(nèi)容。在候車(chē)（船、飛機(jī)）室設(shè)置老年人專(zhuān)用座椅；老年人在乘坐公共交通工具時(shí)，優(yōu)先進(jìn)站、檢票、上下車(chē)（船、飛機(jī)）；65周歲至69周歲的老年人，半價(jià)乘坐公共汽車(chē)，70周歲以上的老年人免費(fèi)乘坐公共汽車(chē)；65周歲至69周歲的老年人，獨(dú)立居住的，有線(xiàn)電視初裝費(fèi)享受半價(jià)優(yōu)惠；老年人免費(fèi)使用收費(fèi)公廁等。乳山市對(duì)持老年證乘坐出租車(chē)的老年人實(shí)行優(yōu)惠：60周歲以上老年人半價(jià)，70周歲以上老年人2公里基本里程以?xún)?nèi)免費(fèi)。全市所有收費(fèi)公園對(duì)老年人免費(fèi)開(kāi)放，收費(fèi)的體育健身場(chǎng)所以及風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)和文化宮、圖書(shū)館、展覽館、紀(jì)念館等公共場(chǎng)所一律對(duì)老年人實(shí)行半價(jià)優(yōu)惠，70周歲以上老年人免費(fèi)。同時(shí)，我們還鼓勵(lì)支持全市各類(lèi)服務(wù)行業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)，對(duì)老年人給予優(yōu)待和照顧。從去年3月份開(kāi)始，我們?cè)谌�市廣泛開(kāi)展了商家關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人活動(dòng)，倡導(dǎo)商家對(duì)老年人實(shí)行優(yōu)惠或免費(fèi)服務(wù)，今年又為每個(gè)參與商家統(tǒng)一制作了“關(guān)愛(ài)老年人定點(diǎn)優(yōu)惠服務(wù)單位”牌子，截至目前，參與此項(xiàng)活動(dòng)的商家已超過(guò)百家，行業(yè)涉及鐘表、眼鏡、服裝、干洗、布藝、攝影、理發(fā)、醫(yī)療、法律服務(wù)等各個(gè)方面，使全市老年人更多、更好地享受到了關(guān)愛(ài)和照顧。

　　4.做好老年維權(quán)工作，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。2001年以來(lái)，市和各市區(qū)人大、政協(xié)先后兩次對(duì)老年法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了檢查和視察。各級(jí)司法部門(mén)把《老年法》和《條例》列入普法計(jì)劃，普遍建立了老年人法律援助中心、老年法律咨詢(xún)服務(wù)站、維護(hù)老年人權(quán)益小組、涉老糾紛調(diào)解小組等老年法律服務(wù)組織。我們與司法部門(mén)聯(lián)合為部分老年人發(fā)放了“法律援助卡”。各級(jí)法院（庭）對(duì)涉老案件都堅(jiān)持優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行和緩交、減交、免交訴訟費(fèi)原則，有效維護(hù)了老年人的合法權(quán)益。幾年來(lái)，我市涉老案件和贍養(yǎng)糾紛結(jié)案及調(diào)處率均達(dá)到96%以上。

　　（三）存在問(wèn)題及建議

　　一是老齡問(wèn)題和老齡工作尚未得到全社會(huì)應(yīng)有的關(guān)注。有的單位和基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)老齡工作重視程度不夠，關(guān)愛(ài)優(yōu)待老年人的自覺(jué)性不高。二是落實(shí)優(yōu)待老年人規(guī)定存有死角。一些公益窗口單位受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，執(zhí)行優(yōu)待規(guī)定打折扣，如老年人進(jìn)入旅游景點(diǎn)應(yīng)減免門(mén)票費(fèi)用的待遇在有的地方還沒(méi)有完全得到落實(shí)，個(gè)別公廁不執(zhí)行有關(guān)老年人免費(fèi)入廁的規(guī)定，一些老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)在水電暖等方面還沒(méi)有或沒(méi)有完全享受到優(yōu)惠政策。

　　建議：一是繼續(xù)廣泛深入地開(kāi)展尊老敬老宣傳教育活動(dòng)，用法制和道德的力量營(yíng)造貫徹落實(shí)優(yōu)待老年人規(guī)定的良好環(huán)境。繼續(xù)把貫徹落實(shí)老年法律法規(guī)納入全民普法宣傳計(jì)劃，把尊老敬老傳統(tǒng)美德教育納入黨校教育、中小學(xué)教育、精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和公民道德建設(shè)之中；結(jié)合敬老愛(ài)老助老主題教育活動(dòng)，采取多種形式，大力宣揚(yáng)敬老愛(ài)老先進(jìn)典型；在報(bào)紙、電臺(tái)、電視和刊物上辦好老年人節(jié)目和老齡工作宣傳欄目，做到刊物上有文章，電視上有形象，廣播上有聲音。二是建立健全黨政主導(dǎo)、老齡部門(mén)組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各司其職、社會(huì)各界廣泛參與的工作體制和運(yùn)行機(jī)制，定期召開(kāi)有關(guān)涉老優(yōu)待職能部門(mén)的聯(lián)席會(huì)議，強(qiáng)化行政的、社會(huì)的和輿論的監(jiān)督機(jī)制，督促有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位不斷加強(qiáng)管理，規(guī)范服務(wù)，確保各優(yōu)待服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施和窗口按照《優(yōu)待規(guī)定》的要求，設(shè)置優(yōu)待標(biāo)識(shí)，落實(shí)優(yōu)待內(nèi)容。三是積極探索多元化的老年事業(yè)投入機(jī)制，可以通過(guò)政府劃撥一部分、福利彩票或其它方式資助一部分、社會(huì)捐助一部分的方式逐步增加對(duì)老年人優(yōu)待工作的經(jīng)費(fèi)支持，大力開(kāi)展老年福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高老年人的養(yǎng)老保障和醫(yī)療保障水平。

　　二、老有所為情況

　　（一）基本情況

　　在我市41萬(wàn)老年人口中，約有70%都是低齡健康老人。隨著全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，老年人的養(yǎng)老觀(guān)發(fā)生了明顯變化，他們中許多人有知識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、有潛力、有熱情，也有很好的勞動(dòng)習(xí)慣，不愿意賦閑在家，渴望發(fā)揮余熱，多為社會(huì)貢獻(xiàn)一份力量，“老有所為”已成為他們晚年生活的需要。我市各級(jí)黨委、政府十分珍惜老年人“壯心不已”的精神，制定了一系列扶持優(yōu)惠政策，堅(jiān)持“黨政主導(dǎo)，老齡牽頭，社會(huì)參與，注重實(shí)效”的工作原則，鼓勵(lì)各市區(qū)從本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)、本企業(yè)、本居住區(qū)的實(shí)際情況出發(fā)，探索新形式，充實(shí)新內(nèi)容，為老年人創(chuàng)造寬松有利的環(huán)境和條件，把老年人的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、時(shí)空優(yōu)勢(shì)和年齡優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。從調(diào)研情況看，我市目前共有老年知識(shí)分子1.2萬(wàn)人，占老年人口總數(shù)的2.9％；有各類(lèi)老年人才組織和團(tuán)體216個(gè)；老年人常年參加企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理、科技開(kāi)發(fā)、教育、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)、公益事業(yè)等方面的人數(shù)約27500人。這些老年人通過(guò)自發(fā)成立老年群眾性組織、接受原單位和社會(huì)的聘用或者在涉老部門(mén)的`組織指導(dǎo)下，積極參與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，不僅使晚年生活更充實(shí)、更有意義，提高了社會(huì)對(duì)老年人重要作用的認(rèn)知度，而且推動(dòng)了老齡工作的全面健康發(fā)展。

　�。ǘ�）主要做法

　�。�1）發(fā)揮老年人政治優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)參與中心工作。為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)、和諧的需要，真正體現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的精神，各級(jí)黨委、政府不斷加強(qiáng)和改進(jìn)“老有所為”工作，各級(jí)老齡組織和涉老職能部門(mén)都把“老有所為”納入日常工作范疇，組織和動(dòng)員廣大老年人，在關(guān)心下一代、凈化社會(huì)風(fēng)氣、維護(hù)社會(huì)治安、宣傳政策法規(guī)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳幫帶等方面發(fā)揮作用。市委、市政府為發(fā)揮老干部、老黨員、老英模的政治優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)他們積極參加基層民主政治建設(shè)和社區(qū)精神文明建設(shè)，從2002年開(kāi)始，對(duì)市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行年終考核時(shí)，在每個(gè)考核組里都配備了一位退休或退居二線(xiàn)的擔(dān)任過(guò)處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，賦予他們充足的權(quán)力，鼓勵(lì)老同志參政督查、建言獻(xiàn)策，取得了良好效果。2005年進(jìn)行《市優(yōu)待老年人若干規(guī)定》的第二次修訂時(shí)，市政府通過(guò)基層老齡組織在近4萬(wàn)老年人中開(kāi)展了大型征求意見(jiàn)活動(dòng)，使修訂后的優(yōu)待規(guī)定范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，更好地維護(hù)了廣大老年人共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的權(quán)益。在先進(jìn)性教育活動(dòng)期間，我們充分發(fā)揮基層老黨員的政治優(yōu)勢(shì)，在社區(qū)分別選派有文化、威信高、肯負(fù)責(zé)、有能力的老黨員擔(dān)任支部成員，參與社區(qū)工作，并定期組織轄區(qū)居民召開(kāi)組織生活會(huì)、思想工作匯報(bào)會(huì)、民主評(píng)議等活動(dòng)。截至目前，全市已有1萬(wàn)多名老黨員參與了村（居）組織的學(xué)習(xí)教育、發(fā)展黨員、民意收集、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)服務(wù)、再就業(yè)、參政議政等活動(dòng)，成為影響和帶動(dòng)村（居）服務(wù)工作發(fā)展的中堅(jiān)力量。

　�。�2）鼓勵(lì)老年人投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明建設(shè)。我們?cè)诖罅μ岢�尊老、敬老、�?ài)老，不斷完善養(yǎng)老保障制度、維護(hù)老年人權(quán)益的同時(shí)，堅(jiān)持從人力、物力、財(cái)力和政策上為老年人才發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，支持鼓勵(lì)有專(zhuān)長(zhǎng)、有技能、有熱情的老年人，退而不休，接受原工作單位或其他單位的聘任，為企業(yè)充當(dāng)顧問(wèn)，提供咨詢(xún)服務(wù)，讓老經(jīng)驗(yàn)服務(wù)于新發(fā)展。部分市區(qū)的工商部門(mén)為鼓勵(lì)老年人自我創(chuàng)業(yè)，專(zhuān)門(mén)制定優(yōu)惠政策，為持老年證創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的老年人免去當(dāng)年的工商管理費(fèi)，大大增強(qiáng)了老年人參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺(jué)意識(shí)。2005年，我們發(fā)動(dòng)全市企業(yè)和商家在老年人中開(kāi)展了“四個(gè)一”活動(dòng)，鼓勵(lì)老年人爭(zhēng)做政策宣傳員、決策參議員、致富信息員、民情聯(lián)絡(luò)員，為我市城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出一條合理化建議，提供一條有價(jià)值的民情信息，挖掘一條爭(zhēng)資立項(xiàng)的線(xiàn)索，引薦一個(gè)外地投資意向。一年中，來(lái)自各行各業(yè)的退休老人共引進(jìn)外地投資意向28個(gè)，提供合理化建議500多條，其中有80％已進(jìn)行了成果轉(zhuǎn)化，直接或間接為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了寶貴財(cái)富。不少離退休老干部、老教師、老科技工作者還自發(fā)組成宣講團(tuán)，采取入戶(hù)座談、文藝說(shuō)唱等形式，走村入戶(hù)宣傳黨的政策、科技知識(shí)和致富經(jīng)驗(yàn)。

　�。�3）支持老年人服務(wù)公益事業(yè)，推動(dòng)社會(huì)精神文明建設(shè)。我們?cè)诟魇袇^(qū)、各鎮(zhèn)（辦）以及青少年較多的村（居）老齡工作部門(mén)普遍成立了關(guān)工委組織，定期組織老年人為青少年開(kāi)展革命傳統(tǒng)教育、思想道德教育、法制教育、科普知識(shí)培訓(xùn)、扶貧幫困等志愿服務(wù)。我們還與市老干部局、老年體協(xié)、老年大學(xué)等涉老部門(mén)積極配合，大力加強(qiáng)“五老”骨干隊(duì)伍建設(shè)，組織老科技工作者、老醫(yī)學(xué)專(zhuān)家、老教育工作者、老藝術(shù)家們開(kāi)展科技下鄉(xiāng)、健康義診、助學(xué)助教、文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了農(nóng)村精神文化生活，推動(dòng)了和諧社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)。今年，我市按照全國(guó)、省老齡辦關(guān)于開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”的工作意見(jiàn)，在全市首次啟動(dòng)了“銀齡行動(dòng)”，堅(jiān)持就近、方便、可行、實(shí)效、自愿的原則，廣泛動(dòng)員老年知識(shí)分子在關(guān)心下一代、凈化社會(huì)風(fēng)氣、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳幫帶等方面發(fā)揮積極作用，并著手籌建老年人才數(shù)據(jù)庫(kù)，為廣泛、深入、持久、有效地開(kāi)展“銀齡行動(dòng)”儲(chǔ)備和集中人才。此外，還有不少老年人自發(fā)成立群眾性組織，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和專(zhuān)長(zhǎng)，分別成立了老年治安巡邏隊(duì)、老年勸導(dǎo)隊(duì)、老年便民服務(wù)中心、社區(qū)老年志愿者服務(wù)隊(duì)等各種老年組織約280多個(gè)，活躍在車(chē)站、碼頭、旅游景點(diǎn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、居民社區(qū)等地方，為城市建設(shè)做著力所能及的工作。乳山市老年志愿者隊(duì)伍，2005年5月成立以來(lái)，參與人數(shù)已迅速增至800人，他們通過(guò)開(kāi)展維護(hù)社區(qū)治安、倡導(dǎo)公民遵守社會(huì)道德、關(guān)心教育下一代等活動(dòng)，為全市三個(gè)文明建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

　�。�4）建立“老有所為”激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大宣傳和影響。為充分調(diào)動(dòng)廣大老年人發(fā)揮余熱，關(guān)注城市建設(shè)，奉獻(xiàn)公益事業(yè)，積極建言獻(xiàn)策，我們?cè)诠ぷ髦凶⒅匕l(fā)現(xiàn)、培育、宣傳典型，并通過(guò)每年舉行一次全市模范老人評(píng)選活動(dòng)，大力表彰一批在“老有所為”活動(dòng)中做出突出貢獻(xiàn)的老年人，充分發(fā)揮好他們?cè)凇袄嫌兴鶠椤被顒?dòng)中的示范作用、骨干作用和橋梁作用。去年我們同市委宣傳部等六部門(mén)聯(lián)合表彰了100名模范老人，今年計(jì)劃再評(píng)選表彰“十大模范老人”。同時(shí)我們定期組織召開(kāi)全市“老有所為經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，借助電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等媒體，廣泛深入地宣傳好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。去年老人節(jié)期間，我們與市人事局、市人才服務(wù)中心聯(lián)合舉辦了一次離退休人才專(zhuān)場(chǎng)交流會(huì)，為離退休人才和社會(huì)企事業(yè)單位搭建一個(gè)人才供需的信息平臺(tái)，取得了良好成效。

　�。ㄈ�）存在問(wèn)題及建議

　　一是老年人社會(huì)參與的良好愿望與缺乏參與平臺(tái)的矛盾比較突出。調(diào)研顯示，我市80%以上的離退休老干部渴望晚年發(fā)揮余熱，但付諸實(shí)踐的不足30％。二是城鄉(xiāng)差別大。城市老年人的“老有所為”活動(dòng)無(wú)論是在參與積極性、參與機(jī)會(huì)方面還是在活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)形式、活動(dòng)效果上都明顯好于農(nóng)村。三是老年人的整體素質(zhì)有待提高。比如醫(yī)療、衛(wèi)生、法律等行業(yè)的退休者、工廠(chǎng)的退休技術(shù)工人以及政府部門(mén)的退休干部由于知識(shí)水平較高，專(zhuān)業(yè)技能較強(qiáng)，社會(huì)關(guān)系較廣，老有所為的機(jī)會(huì)明顯大于其他老年人。社區(qū)中不少熱情的“大爺”、“大媽”普遍存在著年齡偏大、文化水平偏低、理論功底薄弱、工作經(jīng)驗(yàn)少等問(wèn)題，在一定程度上限制了老有所為作用的完全發(fā)揮。

　　幾點(diǎn)建議：“老有所為”是六個(gè)老有的重要組成部分，是實(shí)施積極老齡化的重要舉措，必須常抓不懈。一是要大力宣揚(yáng)“老有所為”的重要意義，創(chuàng)造老年人參與發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)開(kāi)發(fā)老年資源和老年人自我開(kāi)發(fā)的意識(shí)。根據(jù)社會(huì)需要和自愿量力的原則，為老年人搭建施展才能的平臺(tái)，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)刎?cái)政的支持和幫助，將“老有所為”經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，鼓勵(lì)和引導(dǎo)老年人從事教育傳授、社會(huì)公益事業(yè)、社區(qū)服務(wù)和自我服務(wù)等活動(dòng)。二是要以城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)為重點(diǎn)，把“老有所為”落實(shí)到基層�；鶎邮抢夏耆松�活和活動(dòng)的主要場(chǎng)所，要把“老有所為”作為基層老齡工作的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真組織實(shí)施，使其成為基層老齡工作的一個(gè)新亮點(diǎn)。城市社區(qū)要建立老年人才檔案，為老年人參與社區(qū)服務(wù)提供信息，牽線(xiàn)搭橋；農(nóng)村基層要充分發(fā)揮老年人在基層民主政治建設(shè)中的作用，鼓勵(lì)低齡、健康老人從事種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)，積極參加“三個(gè)文明”建設(shè)。三是要將“老有所為”和“老有所學(xué)”有機(jī)結(jié)合，以老年學(xué)校、老年學(xué)習(xí)班、老年活動(dòng)基地等為載體，組織老年人學(xué)習(xí)各種知識(shí)和技能，并定期開(kāi)展各種文體娛樂(lè)活動(dòng)，不斷提高老年人的身體素質(zhì)和文化素養(yǎng)，促使老年人老有所學(xué)，學(xué)有所為。

老年人調(diào)查報(bào)告6

　　為做好全國(guó)老齡辦《關(guān)于認(rèn)真做好老年人權(quán)益保障和執(zhí)法監(jiān)督工作的通知》及省、市老齡辦關(guān)于《老年法》執(zhí)法檢查的通知精神，了解我縣保障老年人合法權(quán)益的基本狀況，研究如何做好老年人切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，我縣民政局高度重視此項(xiàng)工作，由副局長(zhǎng)xxx帶領(lǐng)社救股的工作人員突擊抓好此項(xiàng)工作，首先是以去年8月份大規(guī)模調(diào)查的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，再深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做全面系統(tǒng)的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、我縣老年人的基本情況：

　　我縣60歲以上的老年人有84704人，占全縣總?cè)丝诘?.5%，其中城鎮(zhèn)17652人,農(nóng)村67052人；80歲以上的老年人有10909人，占老年人口總數(shù)的`12.9%；60歲以上的特困老人有2795人，占老年人總?cè)丝诘?.2%，城鎮(zhèn)特困老人233人，占特困老年人總數(shù)的8.3%，農(nóng)村特困老人2562人，占特困老年人總數(shù)的91.7%；無(wú)脫困希望，需長(zhǎng)期救助的老年人有2712人，占特困老年人97%。從以上數(shù)據(jù)可以看出特困老年人的問(wèn)題還較為嚴(yán)重，且居住在農(nóng)村的特困老年人數(shù)偏大，較難以幫助其解困，但是經(jīng)過(guò)去年以來(lái)民政部門(mén)的努力，通過(guò)低保和臨時(shí)救助等方法，目前大部分特困老年人基本解決了吃、穿、住等基本生活問(wèn)題。

　�。ㄒ唬└黜�(xiàng)老年人權(quán)益保障制度和政策的落實(shí)情況。近年來(lái)，我縣認(rèn)真抓好《老年法》的貫徹落實(shí)。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位離退休職工的基本養(yǎng)老金和基本醫(yī)療保險(xiǎn)、符合條件老年人的最低生活保障制度、五保供養(yǎng)制度和貧困老年人的社會(huì)救助等方面均能認(rèn)真按照有關(guān)制度和政策的要求抓好落實(shí)，較好地保障了老年人的合法權(quán)益。

　�。ǘ�）農(nóng)村老年人的家庭贍養(yǎng)狀況。農(nóng)村老年人主要是由子女進(jìn)行贍養(yǎng)；普遍都能達(dá)到老有所養(yǎng)和老有所樂(lè)。但是一些孤老、中老年時(shí)期喪失子女及雖然結(jié)婚但無(wú)子女的老年人，因年老體弱或常年有病在身無(wú)法進(jìn)行勞動(dòng)生產(chǎn)，造成生活狀況越來(lái)越困難；還有一些老年人原本生活不錯(cuò)，有子女供養(yǎng)，但是由于子女不供養(yǎng)或無(wú)法供養(yǎng)成了特困老人，主要原因是有子女生活特別困難，又不孝順，不愿供養(yǎng)老人；有的子女因違法犯罪被抓坐牢，導(dǎo)致老人無(wú)人供養(yǎng)。

　　（三）老年人人身、財(cái)產(chǎn)、婚姻等權(quán)利受侵犯狀況。老年人人身受侵犯的狀況主要存在于兒女不供養(yǎng)老人，甚至驅(qū)趕老人、不給老人飯吃的現(xiàn)象仍偶有發(fā)生；財(cái)產(chǎn)方面主要是老人在子女成家立業(yè)初期把所有的積蓄都花在了子女身上，有的還建好了房子，但是子女不供養(yǎng)還把老人趕出老人建的房子；婚姻方面由于幾千年的封建殘留意識(shí)，普遍的老年人在喪偶后均未再婚，主要是子女反對(duì)及農(nóng)村人普遍還不接受；還有的老人在兒子分家時(shí)，就兩個(gè)老人分開(kāi)居住，一人一家，造成老了反而無(wú)伴的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

　�。ㄋ模├夏耆藘�(yōu)待政策的落實(shí)情況。老年人優(yōu)待政策主要是《五保供養(yǎng)條例》的貫徹落實(shí)，我縣認(rèn)真按照《五保供養(yǎng)條例》抓好五保老人的供養(yǎng)，全縣有276名五保戶(hù)由光榮院、福利院、敬老院集體供養(yǎng)，1300多人分散供養(yǎng)，基本能解決其吃、穿、住、醫(yī)等基本生活問(wèn)題。

　�。ㄎ澹├夏耆说腵法律服務(wù)、法律援助和司法保護(hù)情況。在老年人的法律服務(wù)、法律援助和司法保護(hù)方面，我縣司法機(jī)構(gòu)雖然有幫助老年人維護(hù)合法權(quán)益，但是尚無(wú)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

　�。�六）老年維權(quán)機(jī)構(gòu)和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)狀況。目前我縣設(shè)有老齡辦門(mén)專(zhuān)負(fù)責(zé)老齡工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由社會(huì)事務(wù)辦抓好老齡工作，但是整個(gè)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)尚不完善。

　　二、幾點(diǎn)建議意見(jiàn)

　　隨著老齡人口的不斷增加，關(guān)心老年人，維護(hù)老年人合法權(quán)益顯得尤為重要，我們認(rèn)為應(yīng)該采取如下幾個(gè)方面的措施，使老年人老有所養(yǎng)，老有所樂(lè)：

　　（一）加強(qiáng)宣傳教育力度，提高敬老愛(ài)老的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨政要廣泛開(kāi)展宣傳教育，大力弘揚(yáng)中華民族的傳統(tǒng)美德，大造輿論，營(yíng)造全社會(huì)敬老愛(ài)老的良好氛圍。要充分利用民間的傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展敬老愛(ài)老活動(dòng)，尤其是在“九.九重陽(yáng)節(jié)”期間，通過(guò)開(kāi)展敬老愛(ài)老活動(dòng)促使全社會(huì)都來(lái)參與敬老愛(ài)老。

　　（二）積極動(dòng)員和爭(zhēng)取社會(huì)力量，完善老年人社會(huì)保障體系。要廣泛吸納社會(huì)的投入，發(fā)動(dòng)單位、個(gè)人開(kāi)展一幫一的敬老助養(yǎng)工程，鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)對(duì)特困老人進(jìn)行扶貧幫困活動(dòng)；認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)老年人福利機(jī)構(gòu)、慈善機(jī)構(gòu)、老年人活動(dòng)中心的建設(shè)和完善，真正解決五保老人和特困老人的供養(yǎng)問(wèn)題；有條件的要設(shè)立老年人救助基金，制訂相應(yīng)的救助計(jì)劃和方案，完善老年人救助體系。

　�。ㄈ�）各級(jí)政府的司法部門(mén)要專(zhuān)門(mén)為老年人設(shè)立老年人法律服務(wù)、法律援助救助中心和救助點(diǎn)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。保障老年人維護(hù)合法權(quán)益，使《老年法》真正落到實(shí)處。

　�。ㄋ模┏雠_(tái)老年人就醫(yī)方面的優(yōu)惠政策。有條件的地方可以設(shè)立特困老年人醫(yī)療救助機(jī)構(gòu)，或由政府撥出專(zhuān)款解決特困老年人的醫(yī)療問(wèn)題；要積極與衛(wèi)生部門(mén)聯(lián)系對(duì)老年人的醫(yī)療問(wèn)題，要盡快制訂相應(yīng)的優(yōu)惠政策，按特困老人及老人的年齡劃分等級(jí)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，幫助老年人解決醫(yī)療問(wèn)題。

老年人調(diào)查報(bào)告7

　　據(jù)全國(guó)老齡辦數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)在已有老齡人口1.69億，占總?cè)丝跀?shù)的12%。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，到20xx年我國(guó)老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或?qū)⑦_(dá)到90%，這意味著屆時(shí)將有超過(guò)兩億的空巢老人。而就整個(gè)武漢市而言，據(jù)其老齡委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截止20xx年5月，武漢市有老年人130余萬(wàn)人，空巢老人約占30%，約39萬(wàn)人。并且隨著獨(dú)身子女的父母步入老年，可以預(yù)見(jiàn)，武漢市老年人家庭的

　　空巢化

　　也將成為一種不可避免的趨勢(shì)。近年來(lái)，以漢口百步亭社區(qū)為代表，武漢的一些社區(qū)正在大力倡導(dǎo)空巢老人關(guān)愛(ài)服務(wù)，開(kāi)展了針對(duì)空巢問(wèn)題的

　　結(jié)

　　等志愿服務(wù)活動(dòng)，引起了社會(huì)的積極反響和政府的關(guān)注，但是目前關(guān)于武漢市空巢老人的研究卻鮮見(jiàn)報(bào)道。因此，對(duì)武漢市空巢老人目前的生活狀況和心理健康方面問(wèn)題的調(diào)查與研究，對(duì)今后關(guān)愛(ài)空巢老人這一方面，具有可參考的現(xiàn)實(shí)意義。

　　調(diào)查及過(guò)程

　　調(diào)查目的

　　調(diào)查地點(diǎn)及調(diào)查對(duì)象

　　我們走訪(fǎng)了武昌的珞桂、方桂圓、廣八路、儀表廠(chǎng)、四眼井等社區(qū)及其周邊的大街小巷;漢口的榮東、榮西、榮華、玉帶、集賢等社區(qū)及其周邊的大街小巷;漢陽(yáng)的自立、青石橋等社區(qū)及其周邊的大街小巷，共獲得有效問(wèn)卷284份。其中A卷58份，B卷142份，C卷84份。在A(yíng)部分針對(duì)空巢老人的調(diào)查中，男性占46.6%，女性占51.7%，其中60-70歲的占39.7%，70-80歲的占44.8%，80-90歲的占22.4%，其整體程度較低，高中及以上的只占12.1%。信息缺失1.7%;在B部分針對(duì)18歲以上不同群體的調(diào)查中，男性占54.2%，女性占45.1%，初中及以下的占49.3%，高中的占26.8%，大學(xué)及以上的'占23.2%，信息缺失0.7%，而在年齡分布上，18-25歲的占22.5%，25-35歲的占18.3%，35-45歲的占14.1%，45-60歲的占36.6%，60歲以上的非空巢老人占8.5%。

　　調(diào)查方式

　　調(diào)查限制

　　首先，由于客觀(guān)條件限制，我們此次調(diào)查雖然遍及了武漢三鎮(zhèn)，但都是局部調(diào)查，主要以武昌的洪山區(qū)、江夏區(qū)，漢口的硚口區(qū)，漢陽(yáng)的漢陽(yáng)區(qū)腰路堤為調(diào)查范圍，因此調(diào)查出來(lái)的結(jié)果只具有代表性意義的參考，并不能詳盡地代表整個(gè)武漢市的情況;其次，為了避免空巢老人對(duì)我們的突然來(lái)訪(fǎng)存在著心理上的驚恐和不信任，我們小組成員決定采取戶(hù)外調(diào)查的形式，在社區(qū)及其周?chē)鷮ふ艺{(diào)查對(duì)象，這種調(diào)查方式的局限是難于調(diào)查到那些高齡行動(dòng)不便的或臥病在床的空巢老人，只能通過(guò)在調(diào)查其他空巢老人的過(guò)程中間接獲得他們的信息。最后，受老人們年齡和知識(shí)的局限，調(diào)查問(wèn)卷絕大部分需要我們調(diào)查組成員根據(jù)其回答內(nèi)容代填，且受其吐字的清晰度和本地武漢方言的影響，每一份問(wèn)卷和一份心理測(cè)量表的題目問(wèn)下來(lái)所需時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，平均需要一個(gè)小時(shí)左右。因此在單獨(dú)調(diào)查空巢老人群體這一部分，我們只能根據(jù)不同的空巢類(lèi)型，有針對(duì)性地調(diào)查了武漢三鎮(zhèn)的58位空巢老人，其樣本容量不夠充足，調(diào)查出來(lái)的結(jié)果也只能是代表性意義的參考。

　　數(shù)據(jù)分析與調(diào)查個(gè)案

　　空巢老人的生活狀況

　　在生活來(lái)源和醫(yī)療保障方面

　　由表1得知，因?yàn)槲錆h市的空巢老人大都年輕時(shí)候在某企業(yè)上班，退休之后享有退休金，其生活來(lái)源63.2%來(lái)自退休金(只有剩下的極少部分是來(lái)自子女負(fù)擔(dān)和自己的積蓄)，大致在1000-1200左右，但退休老干部或者公務(wù)員的退休金一般都較高，在20xx-3000左右。且部分較貧困的空巢老人享有國(guó)家的200-400元不等的低保。而在醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題的解決上，有56.1%是來(lái)自醫(yī)保，但每個(gè)月的醫(yī)保費(fèi)用只有90塊錢(qián);29.8%是單位或者街道社區(qū)部分報(bào)銷(xiāo);極少部分是由子女負(fù)擔(dān)的。空巢老人們普遍覺(jué)得醫(yī)療費(fèi)用高，生不起大病。具體數(shù)據(jù)如下圖所示。

　　從整個(gè)情況上來(lái)看，武漢市的養(yǎng)老實(shí)行得較好，基本上滿(mǎn)足了老人們的生活需要。另外，我們還了解到:武昌、漢口和漢陽(yáng)區(qū)的空巢老人們的生活水平差別較大，武昌漢口的空巢老人大多退休金較高，生活水平較高，而漢陽(yáng)區(qū)的空巢老人大都退休金較低，且醫(yī)保也較低，生活大都只處于溫飽水平。

　　在生活開(kāi)支和經(jīng)濟(jì)壓力方面

　　如圖可知，空巢老人們生活開(kāi)支總體處于中低等水平，除了害怕生病，大部分空巢老人不覺(jué)得有什么經(jīng)濟(jì)壓力。但對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，商業(yè)中心城區(qū)，如漢口硚口區(qū)，消費(fèi)水平較高，空巢老人們經(jīng)濟(jì)壓力相對(duì)較大。

　　在生活照顧與子女關(guān)系方面

　　(1)在生活照顧方面，因?yàn)檎{(diào)查的絕大部分是中低齡空巢老人，其生活自理能力較好，調(diào)查中87.9%的空巢老人能自己照顧自己。且因被調(diào)查的空巢老人有62.1%配偶健在，故在其生病的時(shí)候，有39.7%的空巢老人是由老伴照顧，36.2%的是由子女照顧，另有8.6%的是由醫(yī)療護(hù)理人員照顧。在此基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)顯示，78.6%的老人不愿意住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其原因主要有：主觀(guān)方面來(lái)講，自己不愿意住在那里，因?yàn)闆](méi)有自由，且照顧和伙食也有所欠缺;客觀(guān)方面的原因，有的是因?yàn)轲B(yǎng)老機(jī)構(gòu)花銷(xiāo)太大，無(wú)法負(fù)擔(dān)，有的是因?yàn)樽优�不同意。剩下�?1.4%的老人愿意住在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大都認(rèn)為住在那里的都是老人，可以聊天做伴，且這部分老人認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的伙食比自己現(xiàn)在的狀況要好。

　　(2)在與子女關(guān)系方面，空巢老人們的子女一般是生活在本地的，只有極少數(shù)的生活在外地或者國(guó)外。數(shù)據(jù)還顯示，造成空巢老人與子女分開(kāi)住是多種原因共同作用的結(jié)果。52.7%的空巢老人是因?yàn)榕c子女的生活方式，價(jià)值觀(guān)念有差異為避免沖突而與子女分開(kāi)居住，同樣的52.7%的老人空巢是因?yàn)樽优畬W(xué)習(xí)工作忙，壓力大無(wú)暇照顧老人，另外36.4%的空巢老人是因?yàn)樽约合Ｍ��?dú)立生活，還有25.5%的空巢老人是因?yàn)樽优�住房條件緊張等約束而與子女分開(kāi)居住，而18.2%的老人空巢是因?yàn)樽优�在外地求學(xué)或工作需要在異地就業(yè)就職，只有9.1%的空巢老人是因?yàn)樽优�婚嫁在異地成家而與子女分開(kāi)去住，剩下的7.3%的老人空巢是因?yàn)樽优�具備所需物資條件，但贍養(yǎng)老人觀(guān)念淡薄所致。由此我們可以看出，老人與子女分開(kāi)居住大部分是客觀(guān)原因造成的，只有極少數(shù)老人是因?yàn)樽约旱闹饔^(guān)原因想自己獨(dú)立生活而與子女分開(kāi)居住的。從調(diào)查中我們還得知，空巢老人們的子女很少與其聯(lián)系的比率占37.9%，而空巢老人們經(jīng)常主動(dòng)和子女聯(lián)系的比率占44.8%。這說(shuō)明很多空巢老人迫切希望與子女保持更多的聯(lián)系，盡管大部分空巢老人理解并習(xí)慣了子女不在身邊。

老年人調(diào)查報(bào)告8

　　為了真實(shí)地掌握全區(qū)老年人在基本養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老方式、社會(huì)活動(dòng)、文體娛樂(lè)、家庭親情等方面的需求情況，以便為政府更加關(guān)注與改善老年民生，進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展科學(xué)決策提供服務(wù)，區(qū)老齡辦會(huì)同有關(guān)部門(mén)單位，組織開(kāi)展了河口區(qū)老年人生活需求問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，并達(dá)到了預(yù)期效果。

　　一、調(diào)查工作基本情況

　　此次問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)自20xx年10月20日起組織籌備，具體制定工作方案、印制調(diào)查問(wèn)卷、與相關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)；11月15日進(jìn)入調(diào)查實(shí)施階段，調(diào)查人員發(fā)放問(wèn)卷開(kāi)始調(diào)查工作；截止12月20日基本調(diào)查與問(wèn)卷回收工作全面結(jié)束；12月25日起實(shí)施整理、統(tǒng)計(jì)、分析、匯總、總結(jié)等工作。此次問(wèn)卷調(diào)查的范圍，包括新戶(hù)、義和、孤島、仙河、河口、六合等6個(gè)鎮(zhèn)（街），轄區(qū)內(nèi)勝利河口采油廠(chǎng)、河口社區(qū)管理中心、渤海鉆井總公司及濟(jì)軍生產(chǎn)基地等單位。問(wèn)卷共設(shè)置問(wèn)題30個(gè)、選項(xiàng)142項(xiàng)，調(diào)查了解的主要內(nèi)容體現(xiàn)在老年人基本養(yǎng)老保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、中意的養(yǎng)老方式與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)活動(dòng)、家庭親情需求等方面。問(wèn)卷調(diào)查的重點(diǎn)人群為80歲以下的老年人。這次活動(dòng)共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷1300份，收回1210份，收回率93%.

　　此次問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，采取了入戶(hù)調(diào)查與到公共場(chǎng)所集中調(diào)查、召開(kāi)座談會(huì)調(diào)查相結(jié)合的方式方法，調(diào)查工作始終堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)認(rèn)真、實(shí)事求是、真實(shí)客觀(guān)、科學(xué)合理的原則，防止調(diào)查工作流于形式、走走過(guò)場(chǎng)，浪費(fèi)人力物力。設(shè)置問(wèn)卷問(wèn)題與選項(xiàng)以及安排調(diào)查工作時(shí)，充分考慮問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象受教育程度、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、原從事職業(yè)、居住地、是否空巢或獨(dú)居等綜合因素，力爭(zhēng)做到調(diào)查結(jié)果客觀(guān)翔實(shí)、科學(xué)合理，能夠真實(shí)反映廣大老年人的需求，尤其是日常生活、養(yǎng)老服務(wù)等方面的需求。通過(guò)開(kāi)展老年人需求調(diào)查，使我們更加貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近老年人，今后的工作更加有的放矢，更能夠立足于老年人所急所盼，著眼于老年人所想所需，進(jìn)而為黨委政府科學(xué)決策提供更好的服務(wù)。

　　二、主要調(diào)查情況分析

　　從調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象中，80歲以下的老年人占91.5%;高中以下文化程度的占82%,小學(xué)文化程度與文盲及半文盲的占58%;原職業(yè)為農(nóng)民的占40%,城鎮(zhèn)非離退休人員占10%,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員占48.2%,其他人員為1.8%;只有1個(gè)子女的占14.5%,2個(gè)以上子女的占84.5%;需贍養(yǎng)1個(gè)老人的占29.2%,贍養(yǎng)2個(gè)老人的占23.8%,贍養(yǎng)3個(gè)以上老人占12.2%,只有34.8%的問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象無(wú)贍養(yǎng)義務(wù)。通過(guò)分析日常生活需求及愿望情況，可以看出廣大老年人對(duì)現(xiàn)實(shí)生活狀況以及政府制定出臺(tái)的老年人優(yōu)待政策比較滿(mǎn)意，切實(shí)感受到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給自己生活帶來(lái)的實(shí)惠和好處，但同時(shí)對(duì)今后和未來(lái)仍充滿(mǎn)著期待，熱切關(guān)注某些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，思想上存有較大的擔(dān)心和疑慮。

　　（一）贊成政府惠老政策，滿(mǎn)意目前生活狀況。調(diào)查情況與數(shù)據(jù)顯示，94.1%的老年人對(duì)現(xiàn)在的生活狀況感到滿(mǎn)意或比較滿(mǎn)意，僅滿(mǎn)意的就達(dá)總?cè)藬?shù)的61.8%,只有6%的不滿(mǎn)意或不好說(shuō)；對(duì)政府制定出臺(tái)的老年人優(yōu)待政策感到滿(mǎn)意和比較滿(mǎn)意的占90.8%,不太滿(mǎn)意和不滿(mǎn)意的只占9.2%,不滿(mǎn)意的僅占總?cè)藬?shù)的1.5%.能有這樣高比率的老年人對(duì)當(dāng)前生活狀況滿(mǎn)意，對(duì)政府的惠老政策充分認(rèn)可和肯定，絕非偶然，而是經(jīng)過(guò)幾十年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)不斷進(jìn)步，人民生活得到極大改善，廣大群眾得到的實(shí)惠越來(lái)越多的緣故。近幾年來(lái)，國(guó)家、省、市、區(qū)不斷制定出臺(tái)惠老為老政策，老齡事業(yè)投入逐步加大，老年服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，老年人物質(zhì)和精神生活條件不斷得到改善，成績(jī)有目共睹。()對(duì)于那些歷經(jīng)過(guò)交公糧、出工程、"三提五統(tǒng)"困擾，飽嘗過(guò)經(jīng)濟(jì)落后、物質(zhì)貧乏、生活難以為繼滋味，甚至是舊社會(huì)苦難的老年人來(lái)說(shuō)，那些經(jīng)過(guò)和記憶刻骨銘心，而對(duì)現(xiàn)在生活的幸福、經(jīng)濟(jì)的繁榮、社會(huì)制度的優(yōu)越性他們體會(huì)的更深，感受的更透。就河口而言，不僅國(guó)家、省、市一系列惠老政策都得到了認(rèn)真的貫徹落實(shí)，區(qū)委區(qū)政府還從本區(qū)實(shí)際出發(fā)，制定出臺(tái)了加快促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展、扶持民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)等方面的意見(jiàn)辦法，將切實(shí)提高老年人保障水平列為政府為民辦實(shí)事來(lái)抓，把關(guān)注和改善老年民生提高到了前所未有的高度，老年人保障和救助不斷"提標(biāo)擴(kuò)面",為民為老實(shí)事看得見(jiàn)、摸得著、感受真。全區(qū)老年人合作醫(yī)療、基本養(yǎng)老、生活救助等方面的保障水平列全市全省前茅，"銀鈴安康"工程、農(nóng)村"五保"老人集中供養(yǎng)工作走在了全省前頭。

　�。ǘ�）選擇養(yǎng)老服務(wù)懷有較重政府情結(jié)。這次問(wèn)卷調(diào)查專(zhuān)門(mén)設(shè)置了養(yǎng)老服務(wù)需求和愿望調(diào)查題目，著重突出了"舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是政府責(zé)任嗎"、"您樂(lè)意入住政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還是民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)"、"您對(duì)政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的印象如何"、"政府在社區(qū)舉辦的居家養(yǎng)老服務(wù)中心、托老所是不是您最中意的養(yǎng)老方式"等選題及選項(xiàng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，調(diào)查中認(rèn)為舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是政府責(zé)任的老年人比率為83.1%;有90.5%的老年人選擇樂(lè)意入住政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；對(duì)政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體印象較好的老年人比率為34.8%,整體印象較差的比率為3.2%,不了解的為25.8%;對(duì)民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)整體印象較好的比率為22.1%,整體印象較差的比率為13.3%,不了解的為38.3%;對(duì)"政府在社區(qū)舉辦的居家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是不是您中意的養(yǎng)老方式"選項(xiàng)中選擇"是"的為885人次（此題為多選題），選擇"不是"的為325人次；在"為什么選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)"選項(xiàng)中，選擇"自己身體多病或不能完全自理時(shí)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)"的人明顯多于其他選項(xiàng)的人。通過(guò)這幾組數(shù)據(jù)的比對(duì)，不難得出在養(yǎng)老服務(wù)需求和愿望選擇上，老年人有著較重的政府情結(jié)。這一情形可以說(shuō)明，老年人對(duì)于養(yǎng)老寄厚望于政府，政府在加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展上，還有著十分艱巨的任務(wù)和使命。當(dāng)然，正確引導(dǎo)和鼓勵(lì)個(gè)人及社會(huì)力量積極參與養(yǎng)老服務(wù)，大力促進(jìn)和發(fā)展民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，也是政府及其有關(guān)部門(mén)的重要職責(zé)。從客觀(guān)上講，政府舉辦的各類(lèi)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不可能完全滿(mǎn)足社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的需求，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可作為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充，承擔(dān)起部分社會(huì)養(yǎng)老任務(wù)，有效地解決社會(huì)需求問(wèn)題。

　�。ㄈ�）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式具有推廣前景。調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，有相當(dāng)一部分老年人選擇在自己有病或不能完全自理時(shí)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這樣選擇明顯多于因其他原因才入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人，這一情況在前面已有分析。再如，一選題為"您會(huì)在什么情況下選擇入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)",選項(xiàng)分別為"高齡適"、"生活不能自理后"、"只有自己一人時(shí)"、"子女無(wú)法照顧時(shí)"、"什么時(shí)候都不去",選擇生活不能自理時(shí)入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的占29.4%,選擇其他的依次為22%、15.6%、21%、12%.在"您最看中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的哪些方面"選題中，27.7%的調(diào)查問(wèn)卷對(duì)象選擇了最看中養(yǎng)老機(jī)構(gòu)"醫(yī)療"這一選項(xiàng)，選擇率明顯高于其他選項(xiàng)。由此看來(lái)，不少老年人在選擇養(yǎng)老機(jī)構(gòu)時(shí)，對(duì)其是否具備醫(yī)療條件還有一定的考量，同時(shí)也說(shuō)明醫(yī)養(yǎng)結(jié)合是部分老年人的養(yǎng)老需求，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式具有一定的推廣前景，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合有著一定的市場(chǎng)。

　�。ㄋ模├嫌兴鶚�(lè)是老年人社會(huì)活動(dòng)的重要選擇。廣大老年人尤其從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位崗位上退下來(lái)的老年朋友，如何愉快地度過(guò)幸福的老年生活時(shí)光，這既是老年人自身關(guān)心的一件大事，又是子女、家庭和全社會(huì)關(guān)注的重要問(wèn)題。因此，做好這方面的調(diào)查了解，較為準(zhǔn)確地了解把握老年人的精神生活需求，為他們營(yíng)造良好的精神生活氛圍和環(huán)境，是我們的重要責(zé)任。調(diào)查問(wèn)卷中設(shè)置了"您參與的社會(huì)活動(dòng)類(lèi)別是什么"一題，其結(jié)果是，44.5%的人選擇了"文體娛樂(lè)";29.8%的人選擇了"社會(huì)公益活動(dòng)"、10.7%的人選擇了"科技服務(wù)"、10.5%的人選擇了"關(guān)懷教育"、4.5%的人選擇了"參政議政".在"您平時(shí)最主要的業(yè)余生活是什么"的'選題中，選擇最多的是"體育鍛煉"選項(xiàng)，比率為36%,遠(yuǎn)高于選擇比率相對(duì)較高的"養(yǎng)動(dòng)植物"、"讀書(shū)看報(bào)"等選項(xiàng)。調(diào)查統(tǒng)計(jì)說(shuō)明，人到老年，自以前的勞動(dòng)工作中解脫出來(lái)，衣食無(wú)憂(yōu)、清閑愜意，特別是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展、物質(zhì)極大豐富，百姓生活水平不斷提高，多數(shù)老年朋友的生活需求也隨之發(fā)生根本性變化。他們?cè)谖镔|(zhì)生活得到保障和滿(mǎn)足的同時(shí)，將進(jìn)一步豐富精神生活擺上了重要位置，通過(guò)積極參加參與文化娛樂(lè)、社會(huì)公益、志愿服務(wù)、關(guān)心教育下一代等系列活動(dòng)，愉悅身心、健康快樂(lè)、頤養(yǎng)天年，已成為當(dāng)今多數(shù)老年人的重要追求。

　�。ㄎ澹┰谏�活上既有期待也有憂(yōu)慮。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和為老惠老政策的相繼出臺(tái)，老年民生不斷改善，老年人生活水平顯著提高。盡管如此，但關(guān)注關(guān)心老年人的日常生活需求不容忽視，反而要切實(shí)抓好。搞好調(diào)查研究，掌握第一手資料，是做好這方面工作的重要前提。通過(guò)此次問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，老年人在家庭親情、身體健康、老年產(chǎn)品、老齡事業(yè)投入、尊老敬老等日常生活需求方面仍有不少期待，同時(shí)對(duì)一些社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題有著憂(yōu)慮和擔(dān)心。如，針對(duì)"最希望子女怎樣孝敬您"、"您現(xiàn)在最大的愿望是什么"的問(wèn)題時(shí)，希望子女�；丶铱纯磁c交流、希望身體健康的老年人分別是41.4%、51.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于希望子女經(jīng)濟(jì)上幫助、生活上照料、自己收入增加、老有所為等選項(xiàng)的比率。調(diào)查顯示，老年人在社會(huì)對(duì)其關(guān)注及政府的老齡事業(yè)投入上仍有較高希望與期待，81.6%的問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象認(rèn)為政府還應(yīng)增加老齡資金投入，老年民生進(jìn)一步改善，生活更加美好；29.9%、22.1%、12.7%和18%的問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，最急需的老年產(chǎn)品分別是老年書(shū)報(bào)等文化產(chǎn)品、老年食品、老年旅游產(chǎn)品和其它。老年人期待政府增加老齡資金投入的人數(shù)多、比率高、愿望強(qiáng)烈，而對(duì)老年產(chǎn)品的需求除書(shū)報(bào)文化產(chǎn)品外分布較為均衡。在回答"您最擔(dān)心的問(wèn)題是什么"時(shí)，29.1%的老年人選擇了"生病時(shí)沒(méi)錢(qián)醫(yī)治"、27.5%的選擇了"物價(jià)上漲"、22.7%的選擇了"需要時(shí)沒(méi)人照料"、12.3%的選擇了"社會(huì)不安定"、8.4%的選擇了"沒(méi)有生活來(lái)源".由此看出，仍有不少的老年人在面對(duì)醫(yī)療、物價(jià)上漲、生活照料、社會(huì)治安等社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題時(shí)表現(xiàn)出了擔(dān)心和憂(yōu)慮。

　　三、幾點(diǎn)意見(jiàn)和建議

　　通過(guò)綜合分析問(wèn)卷調(diào)查情況，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出以下主要意見(jiàn)和建議。

　　（一）未雨綢繆，切實(shí)做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃。截止20xx年底，我區(qū)社會(huì)老齡化程度一達(dá)18.5% %,高于全市水平，養(yǎng)老的緊迫性、重要性越發(fā)凸顯，應(yīng)對(duì)任務(wù)更加重大和艱巨。目前，全區(qū)共有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)1家（區(qū)中心幸福敬老院）、民營(yíng)的2家，總床位不足300張，距發(fā)展規(guī)劃的要求相差甚遠(yuǎn)。隨著社會(huì)老齡化程度的進(jìn)一步加劇，加之人們養(yǎng)老和選擇養(yǎng)老方式觀(guān)念上的轉(zhuǎn)變，愿意入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人會(huì)逐步增加，因此對(duì)養(yǎng)老床位的需求也會(huì)不斷擴(kuò)大。如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)劃建設(shè)嚴(yán)重滯后于社會(huì)需求的話(huà)，屆時(shí)供需矛盾將十分突出�；�于此，我們應(yīng)及早規(guī)劃，合理布局，未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)。

　�。ǘ�）加大財(cái)政投入，促進(jìn)為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從目前我區(qū)實(shí)際來(lái)看，不但現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)難以滿(mǎn)足老年人未來(lái)養(yǎng)老需求，并且文化娛樂(lè)等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)也相對(duì)滯后，歷史欠賬較多，與廣大老年人的實(shí)際需要還有一定差距。因此，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，使為老服務(wù)設(shè)施建設(shè)投入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)，拿出更多的資金用于為老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立為老服務(wù)"油、地、軍"融合機(jī)制，整合資源共享共用，為廣大老年人提供舒適的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所和環(huán)境。

　　（三）加大政策扶持，促進(jìn)民營(yíng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。盡管公辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)尤其養(yǎng)老機(jī)構(gòu)更受老年人青睞，但民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在養(yǎng)老服務(wù)中仍有不可或缺的作用，它對(duì)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充功能應(yīng)對(duì)得到政府及社會(huì)的重視。當(dāng)前民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)發(fā)展還受不少因素的制約，歸納起來(lái)主要瓶頸在于用地、融資、從業(yè)人員短缺等幾個(gè)方面，除此，自身推介欠缺、輿論宣傳不夠也是不可忽視的原因之一。只要正確引導(dǎo)，加強(qiáng)政策推動(dòng)，切實(shí)幫助扶持，民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及服務(wù)業(yè)必定有大的發(fā)展空間和良好前景。

　�。ㄋ模┲匾曫B(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)。隨著養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，各類(lèi)服務(wù)需求會(huì)趨于旺盛，服務(wù)人員會(huì)大量增加，甚至能形成一個(gè)頗具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。但從目前情況來(lái)看，由于觀(guān)念認(rèn)識(shí)、社會(huì)偏見(jiàn)、服務(wù)報(bào)酬等多方面的原因，相當(dāng)一部分人不愿意從事養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，而導(dǎo)致從業(yè)人員短缺，需求矛盾突出，對(duì)整個(gè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)帶來(lái)不利影響。這種局面如若得不到改觀(guān)甚至持續(xù)下去，今后養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員將更加短缺，矛盾更加突出，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)面對(duì)的問(wèn)題和困難更加嚴(yán)重。為及早做好應(yīng)對(duì)，有效防止以上問(wèn)題的發(fā)生，保障養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)工作至關(guān)重要，因此建議政府有關(guān)部門(mén)，把養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培養(yǎng)培訓(xùn)納入全區(qū)職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，作好人才儲(chǔ)備，將來(lái)讓更多的人通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)走上養(yǎng)老服務(wù)崗位。

　�。ㄎ澹┲�力解決老年人普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，為數(shù)不少的老年人對(duì)醫(yī)療、社會(huì)穩(wěn)定、物價(jià)上漲、尊老敬老風(fēng)氣等群眾普遍關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題比較關(guān)注。為了減少老年人的擔(dān)憂(yōu)和困惑，讓廣大老年人生活的更踏實(shí)、更安心、更幸福，各級(jí)政府及部門(mén)要從解決看病貴看病難、嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、采取有效措施平抑物價(jià)、大力倡樹(shù)尊老敬老之風(fēng)等工作入手，著力解決老年人關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。

老年人調(diào)查報(bào)告9

　　五保戶(hù)供養(yǎng)問(wèn)題是今年省、省政府著力辦好的事關(guān)民生的“五件實(shí)事”之一。省、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)XX調(diào)研時(shí)，高度關(guān)注五保戶(hù)的生活問(wèn)題，明確要求做好五保戶(hù)的供養(yǎng)工作。對(duì)此，市、區(qū)黨、政府非常重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究五保戶(hù)的供養(yǎng)工作。為了準(zhǔn)確掌握全區(qū)五保戶(hù)供養(yǎng)現(xiàn)狀及存在的困難和問(wèn)題，進(jìn)一步做好五保戶(hù)供養(yǎng)工作，為省、省政府決策提供詳實(shí)可靠的參考依據(jù)，區(qū)、區(qū)政府成立了專(zhuān)門(mén)的調(diào)研工作組，從民政、財(cái)政、社保、衛(wèi)生、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、扶貧、殘聯(lián)等相關(guān)部門(mén)抽調(diào)20名農(nóng)村工作時(shí)間長(zhǎng)、基層情況熟悉的同志組成調(diào)研組，分4個(gè)工作小組，利用15天時(shí)間，先后深入全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個(gè)行政村和9所農(nóng)村敬老院，采取入戶(hù)走、查看，召開(kāi)村干部、村民代表及五保戶(hù)代表座談會(huì)等形式，對(duì)全區(qū)農(nóng)村五保戶(hù)的生活現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)研，基本摸清了全區(qū)農(nóng)村五保戶(hù)的生活狀況�，F(xiàn)將秦州區(qū)五保戶(hù)供養(yǎng)的基本情況、存在的主要問(wèn)題及做好五保戶(hù)工作的幾點(diǎn)建議匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　區(qū)位于11東南部，是XX市、市政府所在地，全市中心城區(qū)，轄10鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，420個(gè)行政村，7個(gè)街道辦事處，41個(gè)社區(qū)居會(huì)，全區(qū)總?cè)丝?28萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口43.94萬(wàn)，占總?cè)丝诘?8%；全區(qū)總面積2442平方公里，耕地95萬(wàn)畝，人均耕地2.16畝，20xx年全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值47.76億元，口徑財(cái)政收入2.92億元，農(nóng)民人均純收入1740元，城鎮(zhèn)居民可支配收入6986元。

　　全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)對(duì)象1689戶(hù)2348人，其中：男1406人，女942人；身體健康、生活能自理的904人，長(zhǎng)期患病、生活不能自理的1002人，身體殘疾的442人；有耕地的1965人，無(wú)耕地的383人。（詳見(jiàn)下表）

　　供養(yǎng)方式。我區(qū)對(duì)農(nóng)村五保戶(hù)一直采取以分散供養(yǎng)為主、集中供養(yǎng)為輔的辦法。目前全區(qū)分散供養(yǎng)2299人，占供養(yǎng)總數(shù)的97.9%，身體健康且有一定勞動(dòng)能力的五保戶(hù)主要依靠承包地種植收入和區(qū)鄉(xiāng)救濟(jì)、村組接濟(jì)維持生活所需；身體殘疾、常年多病且喪失勞動(dòng)能力的`五保戶(hù)主要靠政府救助、親鄰接濟(jì)、社會(huì)捐贈(zèng)及微薄的承包地租賃收入，解決基本生活困難。目前集中供養(yǎng)49人，占供養(yǎng)總數(shù)2.1%，主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，供養(yǎng)方式主要采取從財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、受災(zāi)群眾補(bǔ)助款、季節(jié)性口糧款和救濟(jì)物資中給予解決，目前全區(qū)敬老院有9所，20xx年區(qū)上投入20萬(wàn)元進(jìn)行了擴(kuò)建改造，現(xiàn)有總床位數(shù)120張。五保戶(hù)去世后，其喪葬費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)條件較好的郊區(qū)和川道區(qū)，主要由村上籌集解決；經(jīng)濟(jì)條件較差的山區(qū)和僻區(qū)，由民政部門(mén)視其困難狀況一次性解決8001200元。

　　供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。稅費(fèi)前，五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為：分散供養(yǎng)年人均600元，集中供養(yǎng)年人均1000元；稅費(fèi)后，隨著各級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度加，我們相應(yīng)提高了農(nóng)村五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，分散供養(yǎng)對(duì)象年人均提高到800元，集中供養(yǎng)對(duì)象年人均提高到1200元。全區(qū)年供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)約189.8萬(wàn)元，其中上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付45.6萬(wàn)元，區(qū)、鄉(xiāng)配套144.2萬(wàn)元。五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)提高后，全區(qū)五保戶(hù)的生活現(xiàn)狀有了一定改善，但由于目前農(nóng)村勞動(dòng)力量外出，種植業(yè)勞力不足，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本提高，雖然部分五保戶(hù)有自己的承包地，但因無(wú)力耕種，其他農(nóng)戶(hù)又不愿承包，五保戶(hù)種植業(yè)收入非常低微，五保戶(hù)當(dāng)前的生活還存在一定的困難。

　　從目前秦州區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、城鄉(xiāng)居民生活及物價(jià)總體水平綜合測(cè)算，現(xiàn)階段五保戶(hù)基本生活標(biāo)準(zhǔn)月人均至少應(yīng)為139.98元，年需1679.4元。（詳見(jiàn)下表）

　　秦州區(qū)農(nóng)村五保戶(hù)基本生活標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)現(xiàn)價(jià)費(fèi)用表

　　二、當(dāng)前全區(qū)五保戶(hù)供養(yǎng)工作存在的主要問(wèn)題和困難

　�、惫�養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)偏低，生活水平難以提高。無(wú)論是集中供養(yǎng)，還是分散供養(yǎng)，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)都偏低。從調(diào)研情況看，由于不同地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r差異較，農(nóng)村住戶(hù)的基本生活所需也存在一定的差異。城郊區(qū)及川道區(qū)五保戶(hù)最低生活費(fèi)人均月需150.8元，年需1809.6元，山區(qū)及林緣區(qū)五保戶(hù)最低生活費(fèi)用人均月需124元，年需1488元。按照目前我區(qū)分散供養(yǎng)對(duì)象年人均800元、集中供養(yǎng)對(duì)象年人均1200元標(biāo)準(zhǔn)，僅能解決五保戶(hù)最基本的生活，尚未達(dá)到當(dāng)?shù)厝罕娮畹蜕�活�?biāo)準(zhǔn)，距中等生活水平還有較差距，加之就醫(yī)、房屋維修等不確定性開(kāi)支，所需供養(yǎng)費(fèi)用缺口就更。我區(qū)五保戶(hù)中長(zhǎng)年患病、生活不能自理、無(wú)勞動(dòng)能力的供養(yǎng)對(duì)象所占比例較，

　　部分五保戶(hù)生活設(shè)施簡(jiǎn)陋，居住條件較差，部分五保戶(hù)住房破舊，年久失修。要全面做到五保戶(hù)“保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬（孤兒保教）”，的孺臨一定的困難。

　�、补�養(yǎng)資金來(lái)源渠道狹窄，經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制還不健全。目前，五保戶(hù)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、地方財(cái)政配套和鄉(xiāng)村自籌解決。由于我區(qū)農(nóng)村面，五保戶(hù)數(shù)量較多，供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道較窄，多元化經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制尚未建立，區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政又非常困難，要使五保戶(hù)達(dá)到當(dāng)?shù)刂械壬�活水平，供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)缺口較。

　�、赤l(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)施落后，集中供養(yǎng)人數(shù)少。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院9所，有床位120張，入住五保戶(hù)對(duì)象49人，入住率僅為40.8%，主要原因：一是敬老院基礎(chǔ)設(shè)施條件差，由于資金缺乏，除了改擴(kuò)建的敬老院外，其它敬老院的生活設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施、居住條件相對(duì)落后，對(duì)五保戶(hù)缺乏吸引力。二是敬老院管理經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障，管理人員報(bào)酬難以落實(shí)，人員素質(zhì)較低，流動(dòng)性，一部分敬老院由鄉(xiāng)村干部兼管，管理不規(guī)范，服務(wù)水平低。三是五保戶(hù)思想觀(guān)念陳舊，本土意識(shí)濃厚，到十幾里、幾十里外的敬老院集中供養(yǎng)，缺乏地域認(rèn)同感和親情感，生活不習(xí)慣，尤其是尚有生活自理能力的五保戶(hù)，更不愿出村離鄉(xiāng)，入住敬老院。

　�、次灞�戶(hù)精神生活普遍貧乏，權(quán)益保障容易被忽視。五保戶(hù)是社會(huì)中最弱勢(shì)的群體，多數(shù)五保戶(hù)由于家庭變故、生理缺陷等原因，自卑感很強(qiáng)，精神狀態(tài)低迷消極。調(diào)查顯示，90%以上的五保戶(hù)屬文盲或半文盲，自我調(diào)節(jié)能力差，生活信心不足，生活孤單，性格怪異，性情偏執(zhí)，加之缺乏電視等文化娛樂(lè)設(shè)備，精神生活十分貧乏，全社會(huì)關(guān)愛(ài)五保、敬老助殘的社會(huì)氛圍還不濃，甚至還存在對(duì)五保戶(hù)的歧視現(xiàn)象，五保戶(hù)的合法權(quán)益還沒(méi)有得到充分保障。

　　三、做好五保戶(hù)供養(yǎng)工作的建議

　�、睆�(qiáng)化政府主體地位，提高財(cái)政供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。五保戶(hù)供養(yǎng)對(duì)象是農(nóng)村最困難的群眾，保障他們的基本生活是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。建議在加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，更加關(guān)注五保戶(hù)的生活保障，參照各地群眾中等生活水平，適當(dāng)提高五保戶(hù)供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，改善五保戶(hù)生活水平。

　　⒉拓寬資金來(lái)源渠道，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。把五保戶(hù)供養(yǎng)問(wèn)題納入整個(gè)社會(huì)保障體系，通盤(pán)考慮，統(tǒng)籌安排，多渠道籌資解決五保戶(hù)供養(yǎng)問(wèn)題。建議、省級(jí)財(cái)政列出專(zhuān)項(xiàng)，進(jìn)一步加五保戶(hù)供養(yǎng)的轉(zhuǎn)移支付力度，從根本上解決供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)短缺、五保戶(hù)住房維修、病就治等突出問(wèn)題。市、縣（區(qū)）政府應(yīng)將五保戶(hù)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，設(shè)立資金專(zhuān)戶(hù)，加強(qiáng)資金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)集中供養(yǎng)的五保戶(hù)供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)，由縣（區(qū)）級(jí)專(zhuān)戶(hù)直接撥至供養(yǎng)單位；對(duì)分散供養(yǎng)的五保戶(hù)供養(yǎng)金，確定金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一辦理個(gè)人儲(chǔ)蓄存折，由縣（區(qū)）級(jí)專(zhuān)戶(hù)按月轉(zhuǎn)入存折。另外，可在農(nóng)村醫(yī)療救助和即將實(shí)行農(nóng)村低保及新型合作醫(yī)療工作中，將農(nóng)村五保戶(hù)全部納入救助對(duì)象，提高五保戶(hù)生活質(zhì)量，有效解決五保戶(hù)看病難的問(wèn)題。對(duì)五保戶(hù)喪葬問(wèn)題，應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)定，納入財(cái)政預(yù)算，一次性解決。

　�、吃黾禹�(xiàng)目，加投入，切實(shí)辦好農(nóng)村敬老院。在繼續(xù)堅(jiān)持以分散供養(yǎng)為主的基礎(chǔ)上，建議增加項(xiàng)目，加對(duì)農(nóng)村敬老院的投入力度，改善現(xiàn)有敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和辦院條件，完善功能，優(yōu)化環(huán)境，提高現(xiàn)有床位的利用率。按照地域認(rèn)同，風(fēng)格相近的原則，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)一批鄉(xiāng)村示范性敬老院，確保五保戶(hù)能夠就近入院，樂(lè)于留院。同時(shí)，通過(guò)整合現(xiàn)有敬老院及村集體閑置資產(chǎn)，爭(zhēng)取相關(guān)項(xiàng)目支持，扶植發(fā)展適合五保戶(hù)參與的農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，走以副養(yǎng)院、以院補(bǔ)院的路子。注重加強(qiáng)敬老院的管理，落實(shí)敬老院工作人員有關(guān)福利待遇，加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)，提高服務(wù)水平。圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)敬老愛(ài)老，扶弱助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚，為做好五保戶(hù)供養(yǎng)工作著力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

老年人調(diào)查報(bào)告10

　　老年人的行為習(xí)慣:

　　1。老年人都習(xí)慣早睡早起

　　-老年人的生物鐘已經(jīng)開(kāi)始定點(diǎn)了!除非他更改睡覺(jué)時(shí)間!

　　2。老年人習(xí)慣性便秘

　　-習(xí)慣性的在廁所里打發(fā)時(shí)間，非要大便不可!

　　3。老年人喜歡清閑著

　　-中意吃早茶,散步，找老朋友一起聊天，種花等等。

　　4。老年人行為舉止有時(shí)或者常常表現(xiàn)得像小孩子

　　-老人開(kāi)始功能衰退，固執(zhí)、多疑、自私

　　老年期的心理特征:

　　人的心理是一個(gè)非常復(fù)雜的現(xiàn)象和過(guò)程，要研究老年人在進(jìn)入老年期后出現(xiàn)的心理變化，首先應(yīng)了解什么是人的心理。

　　人的心理是人腦對(duì)客觀(guān)事物的反映，是人的心理過(guò)程和個(gè)性心理的統(tǒng)稱(chēng)，那么，要研究老年期的老年人的心理變化狀況，就要分別從老年人的心理過(guò)程和老年人的個(gè)性心理等角度來(lái)著手，研究老年人的感覺(jué)、知覺(jué)、記憶、智力、情緒、情感、性格、需要、興趣、自我意識(shí)等方面的變化。

　　(一）老年人感知覺(jué)的變化

　　人的心理活動(dòng)是外界刺激通過(guò)感覺(jué)器官作用于大腦的結(jié)果，沒(méi)有感知覺(jué)接受外界的各種刺激，心理活動(dòng)就成了無(wú)源之水。因此，感知覺(jué)是論述所有心理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，老年期的心理變化也是從感知覺(jué)的漸變開(kāi)始的。老年期感知覺(jué)變化的一般特征是：各感覺(jué)系統(tǒng)出現(xiàn)普遍的退行性變化，對(duì)外界刺激的反應(yīng)的敏銳度下降，感知時(shí)間延長(zhǎng)。在第二節(jié)中，我們已經(jīng)詳細(xì)介紹過(guò)老年人的感覺(jué)系統(tǒng)，包括視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、味覺(jué)、嗅覺(jué)、皮膚感覺(jué)的生理變化，這里不再一一贅述，只舉些例子來(lái)說(shuō)明。

　　1、視覺(jué)老年人的視力水平，在60歲以后急劇衰退，據(jù)統(tǒng)計(jì)，70歲健康老人的視力超過(guò)0.6的只有51.4%，其中近距離視力比遠(yuǎn)距離視力減退得更為明顯，出現(xiàn)所謂的“老花眼”，老人們讀書(shū)看報(bào)時(shí)常常要將書(shū)報(bào)拿得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，或者需佩帶老花鏡（凸透鏡）來(lái)糾正。

　　2、聽(tīng)覺(jué)聽(tīng)力上，老年人的高音聽(tīng)力比低音聽(tīng)力衰退得更顯著，這就是為什么老人更喜歡聽(tīng)中音和低音音樂(lè)的原因所在；而且，老人對(duì)聲音的辨別能力也在減弱，特別是在不良聽(tīng)覺(jué)條件下或有噪音背景的情況下，因此，在日常生活中有時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)，與家人一起坐在客廳里看電視，旁邊有人閑談時(shí)，老人對(duì)電視情節(jié)的理解能力往往會(huì)下降。

　　3、味覺(jué)我們常聽(tīng)到老人抱怨現(xiàn)在的食品食之無(wú)味，事實(shí)上，食品的味道并沒(méi)有變差，而是老人對(duì)甜、酸、苦、辣、咸五種味覺(jué)要素的敏感程度減退了，因此，老人往往錯(cuò)誤地認(rèn)為過(guò)去那些美味的食品現(xiàn)在都變得乏味了。老人對(duì)食物的抱怨還有一個(gè)可理解的原因就是嗅覺(jué)功能的衰退，老人對(duì)食物散發(fā)出來(lái)的香氣的感受性變差了。

　　4、皮膚感覺(jué)老年人的皮膚感覺(jué)也逐漸老化。比如觸覺(jué)，老年人的'眼角膜與鼻部的觸覺(jué)降低得較為明顯，所以，他們對(duì)流眼淚或流鼻涕常常毫無(wú)知覺(jué)，需要?jiǎng)e人加以提醒。在溫度覺(jué)方面，老人對(duì)低溫的感覺(jué)變得遲鈍，因此有些老人在室溫降低時(shí)也往往不覺(jué)得冷。

　　(二）老年人記憶的變化

　　記憶是指人們將感知過(guò)、思考過(guò)、體驗(yàn)過(guò)、操作過(guò)的事物的印象保持在頭腦中，以后又在一定的條件下以再認(rèn)、再現(xiàn)的方式表現(xiàn)出來(lái)或者回憶起來(lái)的心理過(guò)程。心理學(xué)家的研究認(rèn)定了記憶和年齡之間存在這樣的一種關(guān)系：假定18-35歲的人的記憶成績(jī)?yōu)?00，那么，35-60歲的人的記憶成績(jī)就為80-85，60-85歲的人則為65�？梢�(jiàn)，人的記憶隨著年齡增加而有所下降。

　　老年人的記憶主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

　　1、從記憶過(guò)程來(lái)看瞬時(shí)記憶（即保持1-2秒的記憶）隨年老而減退，短時(shí)記憶（即保持1分鐘以?xún)?nèi)的記憶）變化較小，老年人的記憶衰退主要是長(zhǎng)時(shí)記憶（即所記內(nèi)容在頭腦中保持超過(guò)1分鐘直至終生的記憶）。實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，老人對(duì)年輕時(shí)發(fā)生的事往往記憶猶新，對(duì)中年之事的回憶能力也較好，而僅對(duì)進(jìn)入老年后發(fā)生的事遺忘較快，經(jīng)常記憶事實(shí)混亂，情節(jié)支離破碎，甚至張冠李戴。

　　2、從記憶內(nèi)容來(lái)看老年人的意義識(shí)記（即在理解基礎(chǔ)上的記憶）保持較好，而機(jī)械識(shí)記（即靠死記硬背的記憶）減退較快。例如，老人對(duì)于地名、人名、數(shù)字等屬于機(jī)械識(shí)記的內(nèi)容的記憶效果就不佳。

　　3、從再認(rèn)活動(dòng)來(lái)看老年人的再認(rèn)活動(dòng)（即當(dāng)所記對(duì)象再次出現(xiàn)時(shí)能夠認(rèn)出來(lái)的記憶）保持較好，而再現(xiàn)活動(dòng)（即讓所記對(duì)象在頭腦中呈現(xiàn)出來(lái)的記憶）則明顯減退。

　　由此可見(jiàn)，老年人的記憶衰退并不是全面的，而是部分衰退，主要是長(zhǎng)時(shí)記憶、機(jī)械記憶和再現(xiàn)記憶衰退得較快。以美國(guó)前總統(tǒng)里根為例，他在晚年時(shí)患有嚴(yán)重的老人癡呆癥，記憶力急劇下降。當(dāng)里根的養(yǎng)子去探望他時(shí)，里根常想不起養(yǎng)子的名字，只當(dāng)他知道他是誰(shuí)時(shí)，才緊緊地?fù)肀�他。里根�?duì)他的護(hù)士說(shuō)，他覺(jué)得前來(lái)探望他的前國(guó)務(wù)卿舒爾茨好像是一個(gè)大名鼎鼎的人物，但又記不起他叫什么名字。里根的這一系列表現(xiàn)說(shuō)明，老年人記憶力的減退主要是信息提取過(guò)程和再現(xiàn)能力的減弱，而識(shí)記的信息事實(shí)上仍然可以很好地保持或儲(chǔ)存在大腦中。根據(jù)以上生理規(guī)律，如果能夠經(jīng)常提醒老人回憶往事，是有助于減緩記憶力的衰退速度的。

　　當(dāng)然，記憶力的下降也給老人的生活帶來(lái)了許多的不方便。例如，有的時(shí)候眼鏡明明架在鼻梁上卻到處找眼鏡，出門(mén)經(jīng)常忘帶鑰匙，燒開(kāi)水不記得關(guān)火，飯煮熟了卻忘了關(guān)煤氣，記憶不好在無(wú)形中甚至增加老人的危險(xiǎn)。

　　(三）老年人智力的變化

　　智力是大腦的功能，是由人們認(rèn)識(shí)和改造客觀(guān)事物的各種能力有機(jī)組合而成，主要包括注意、觀(guān)察、想象、思維、實(shí)際操作和適應(yīng)等能力，其中以思維能力為核心，它保證了人們有效地進(jìn)行認(rèn)識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。智力是一種穩(wěn)定的心理特點(diǎn)，它是在人們具體的行為活動(dòng)中顯示出來(lái)的。

　　老年人的智力是否衰退，這是老年人十分關(guān)心的問(wèn)題。科學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，人出生時(shí)的大腦細(xì)胞有140億個(gè)左右，隨年齡增長(zhǎng)，人的腦細(xì)胞不斷死亡。進(jìn)入老年期后，腦功能逐漸衰退，但由于生存著的其它腦細(xì)胞的代償作用，大腦的活動(dòng)功能仍能維持，保持正常的智力。

　　老年人的智力并非人們所以為的那樣會(huì)全面退化，只是在某些方面有所衰減。有學(xué)者認(rèn)為，智力是一種綜合能力，可以分為“晶態(tài)智力”和“液態(tài)智力”兩種。晶態(tài)智力主要是后天獲得的，它與知識(shí)、文化、經(jīng)驗(yàn)積累和領(lǐng)悟能力有關(guān)。例如知識(shí)、理解力等，由于老年人閱歷廣，經(jīng)驗(yàn)多，這種智力易保持（甚至?xí)�增長(zhǎng)），只在80歲以后才有明顯減退；液態(tài)智力主要與大腦、神經(jīng)系統(tǒng)、感覺(jué)和運(yùn)動(dòng)器官的生理結(jié)構(gòu)和功能有關(guān)。例如記憶、注意、思維敏捷性和反應(yīng)速度等，這種智力減退得較早，也較快，一般在50歲以后就開(kāi)始下降，60歲以后減退明顯。以上兩種智力的變化并不是平行的，也就不能籠統(tǒng)地說(shuō)智力隨年齡增長(zhǎng)而減退。

　　老年人的智力是部分衰退而非全面衰退，還體現(xiàn)在老人的動(dòng)作性智力下降得較為顯著，60歲就開(kāi)始衰退，而語(yǔ)言性智力則保持得較好，80歲以后才有明顯地下降。例如，在舞臺(tái)上看到許多老的相聲表演藝術(shù)家，他們的口頭語(yǔ)言表達(dá)能力到年邁時(shí)仍然“寶刀未老、威力不減”，但動(dòng)作表演能力就難免有些“力不從心”了。

　　俗話(huà)說(shuō)：“家有一老，如有一寶。”事實(shí)上，我們不能否認(rèn)，老年人一生閱歷廣博，經(jīng)驗(yàn)累積，具有豐富的智慧。老年人的分析能力、判斷能力和思維能力的精細(xì)程度，對(duì)復(fù)雜事物的高度洞察力，與中、青年人的智力水平相比并不遜色。許多事例證實(shí)，很多人在晚年依然保持著旺盛的創(chuàng)造力。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬寅初在古稀之年創(chuàng)立了“新人口論”，美國(guó)發(fā)明大王愛(ài)迪生在81歲時(shí)獲得了他的第1033項(xiàng)發(fā)明專(zhuān)利，世界著名畫(huà)家畢加索90歲時(shí)還在繪畫(huà)雕刻，孫思邈在百歲高齡完成了他的第二部醫(yī)學(xué)巨著《千金翼方》等等，不勝枚舉。

　　有人對(duì)自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的名人進(jìn)行過(guò)年齡統(tǒng)計(jì)分析，結(jié)果顯示，60歲以后出成果的人數(shù)比例從高至低依此為：哲學(xué)、醫(yī)學(xué)、美術(shù)、文學(xué)、自然科學(xué)等�？梢�(jiàn)，凡與人生閱歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)（即晶態(tài)智力）關(guān)系密切的領(lǐng)域較多出現(xiàn)大器晚成的學(xué)者和科學(xué)家。換句話(huà)說(shuō)，老年人的智能有著很大的可塑性和提升的空間，活到老，學(xué)到老，是可以增進(jìn)老人的智力水平的。通過(guò)持之不懈的學(xué)習(xí)、鍛煉和積累，往往可以使老年人的智力水平發(fā)揮得更好、更充分。

　　(四）老年人情緒、情感的變化

　　情緒、情感是人對(duì)客觀(guān)事物是否符合自己的需要而產(chǎn)生的態(tài)度和體驗(yàn)。人在認(rèn)識(shí)世界和改造世界的過(guò)程中，與周?chē)�環(huán)境不斷互動(dòng)，與現(xiàn)實(shí)事物發(fā)生多種多樣的關(guān)系，對(duì)現(xiàn)實(shí)事物也會(huì)產(chǎn)生一定的態(tài)度，這些態(tài)度總是以帶有某些特殊色彩的體驗(yàn)的形式表現(xiàn)出來(lái)的，如喜、怒、哀、樂(lè)、懼、愛(ài)、恨等，情緒、情感指的就是這種內(nèi)心的主觀(guān)體驗(yàn)。

　　進(jìn)入老年期后，隨著老年人生理機(jī)能的老化和健康狀況的衰退，離退休后脫離了原有的工作崗位，家中子女又逐漸獨(dú)立并成家立業(yè)，老年人的生活環(huán)境和角色地位發(fā)生了較大改變，因此，老年人的情緒和情感也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：

　　其一，老年人關(guān)切自身健康狀況的情緒活動(dòng)增強(qiáng)。隨著年齡增長(zhǎng)，健康狀況日益下降，老年人變得更加關(guān)注自己的身體，對(duì)于疾病較為重視。尤其是老年女性，懷疑自己患病和有失眠現(xiàn)象的顯著多于男性。

　　其二，老年人對(duì)于自己的情緒表現(xiàn)和情感流露更傾向于控制。老人在日常生活中常常會(huì)掩飾自己的真實(shí)情感，如遇喜事，他們不再歡呼雀躍，如遇悲事，也不易痛苦流涕。

　　其三，消極悲觀(guān)的負(fù)性情緒逐漸開(kāi)始占上風(fēng)。例如，提及社會(huì)中的腐敗和不道德現(xiàn)象，老人就常抱怨世風(fēng)日下，今不如昔；談到舒適享受，老人往往只感嘆“只是近黃昏”。一項(xiàng)調(diào)查顯示，在描述自己情感的用詞中，老年人用以表達(dá)喜悅情緒的用詞明顯少于中青年人。

　　一般來(lái)說(shuō)，老年人比較多地表現(xiàn)出下列消極的情緒和情感：

　　1、失落感失落感即心理上若有所失、遭受冷漠的感覺(jué)。離退休后，老年人的主導(dǎo)活動(dòng)和社會(huì)角色發(fā)生了改變，從工作單位轉(zhuǎn)向家庭，他的社會(huì)關(guān)系和生活環(huán)境較之以前顯得陌生，加上子女“離巢”，過(guò)去那種熱情、熱鬧的氛圍一去不復(fù)返，對(duì)新的生活規(guī)律往往又不能很快適應(yīng)，一種被冷落的心理感受便會(huì)油然而生。

　　2、孤獨(dú)感從客觀(guān)上講，由于子女逐漸獨(dú)立，老年人又遠(yuǎn)離社會(huì)生活，自己體力漸衰，行動(dòng)不便，與親朋好友的來(lái)往頻率下降，信息交流不暢，因此容易產(chǎn)生孤獨(dú)感。在主觀(guān)方面，老年人具有自己既定的人際交往模式，不易結(jié)交新朋友，人際關(guān)系范圍逐漸縮小，從而引發(fā)封閉性的心理狀態(tài)，這是老年人孤獨(dú)情緒形成的重要原因。有專(zhuān)家曾對(duì)13693名城市老年人調(diào)查，發(fā)現(xiàn)40%的老人有孤獨(dú)、壓抑、有事無(wú)人訴說(shuō)之感。

　　3、疑慮感盡管年歲日增，但老年人常常自覺(jué)經(jīng)驗(yàn)豐富，才能不凡，一旦退休就無(wú)從發(fā)揮，自尊心受挫，大有“英雄無(wú)用武之地”的感嘆，于是空虛、寂寞、受冷落之感襲上心頭，往往誤以為自身價(jià)值不復(fù)存在，久而久之就會(huì)低估自己甚至看不起自己，這種自卑感一旦形成，老年人就會(huì)經(jīng)常對(duì)自己產(chǎn)生懷疑，憂(yōu)心忡忡，表現(xiàn)出過(guò)分的焦慮。

　　4、抑郁感以上失落、孤獨(dú)、自卑、疑慮的情緒情感對(duì)于老年人的心理都會(huì)產(chǎn)生負(fù)面的影響，而且老年人在現(xiàn)實(shí)生活中容易遭受挫折，不順心、不如意之事時(shí)有發(fā)生，例如，遇到家庭內(nèi)部出現(xiàn)矛盾和糾紛，子女在升學(xué)、就業(yè)、婚姻等方面有困難，自己的身體又日趨衰落，疾病纏身，許多老人就會(huì)變得長(zhǎng)吁短嘆、煩躁不安、情緒低落或者郁郁寡歡，這些都是抑郁的表現(xiàn)。

　　5、恐懼感隨著身體的老化，老年人變得越發(fā)害怕生病，一方面是擔(dān)心生病后自己生活難以自理，給家人和晚輩帶來(lái)麻煩，變成家庭的累贅，另一方面，一旦生病，特別是重病，老年人似乎就感覺(jué)離死神不遠(yuǎn)了，因此，老年人對(duì)疾病和死亡通常會(huì)產(chǎn)生恐懼感。

　　（五）老年人需要的變化

　　人的需要可以分為生物性的需要和社會(huì)性的需要兩種，一般來(lái)說(shuō)，進(jìn)入老年期以后，人的生物性需要降低，表現(xiàn)在老年人對(duì)衣、食、住、行等方面的物質(zhì)需求縮減，性欲也有所減弱，但在社會(huì)性需要或心理需要方面，卻出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，我們把老年人的心理需要?dú)w納為以下幾點(diǎn)：

　　1、老有所養(yǎng)《論語(yǔ)》有云：“老者安之，朋友信之，少者懷之”�！袄险甙仓�”，即讓老人過(guò)上安定的生活，使之老有所養(yǎng)。老有所養(yǎng)是指人年老后喪失全部或部分勞動(dòng)能力和經(jīng)濟(jì)來(lái)源時(shí)有子女等后代贍養(yǎng)和照顧。具體來(lái)說(shuō)就是無(wú)衣食之憂(yōu)，無(wú)住行之慮，生活上有人給予照顧和扶助。老有所養(yǎng)是老年人最基本、最低層的心理需求。

　　2、后繼有人在中國(guó)人的傳統(tǒng)觀(guān)念中，兒孫滿(mǎn)堂被認(rèn)為是老人幸福的標(biāo)志之一，即所謂“多子多�！保�相反，“無(wú)后為大”，無(wú)后為不孝之最。在當(dāng)代老人中，仍有不少人希望家庭人丁興旺、枝繁葉茂，而且，隨著年齡的增大，越接近生命歷程的尾聲，這種愿望就越強(qiáng)烈。這種愿望常常反映在許多民俗之中，例如，在兒孫結(jié)婚時(shí)必備紅棗、花生、桂圓、蓮子，取其“早生貴子”的諧音。自從計(jì)劃生育政策實(shí)施以后，“多子多�！钡膫鹘y(tǒng)觀(guān)念已在逐漸改變，許多老人更注重于后代的素質(zhì)，而不再是數(shù)量的多少。因此，不少老人在退休后甘為照顧下一代而充當(dāng)家庭教師和保姆的角色，雖操勞辛苦，但樂(lè)在其中，他們希望能給兒孫以最好的照顧和教育，希望他們長(zhǎng)大后能有出息，以實(shí)現(xiàn)其后繼有人的心愿。

　　3、老有所歸按照馬斯洛的需要層次理論，人作為一個(gè)社會(huì)性的存在，有歸屬的心理需求。青少年時(shí)，家庭完整，父母在世，這種需求表現(xiàn)為對(duì)家庭的依戀和對(duì)父母的依賴(lài)；而進(jìn)入老年期后，子女紛紛“離巢”，家庭的完整性被分割，老人的孤獨(dú)感油然而起，這時(shí)的老人需要的是一種精神上的歸屬感以排解孤獨(dú)。正所謂“少小離家老大回，鄉(xiāng)音無(wú)改鬢毛衰。兒童相見(jiàn)不相識(shí)，笑問(wèn)客從何處來(lái)”，許多老人在退休后都渴望回到自己的家鄉(xiāng)，安度晚年。這體現(xiàn)的就是老年人葉落歸根的心理。

　　4、老而有愛(ài)愛(ài)是人與人之間關(guān)系的一種重要的表現(xiàn)形式，體現(xiàn)了老年人的一種精神追求。從夫妻關(guān)系來(lái)看，老年人對(duì)愛(ài)情的需求并不比年輕人少，只是他們用老年人特有的更深沉的依戀方式取代了年輕人那種轟轟烈烈的熱戀。俗話(huà)說(shuō)：“少年夫妻老來(lái)伴”，對(duì)于老年人來(lái)說(shuō)，愛(ài)情在老年夫妻之間更多地表現(xiàn)為相敬如賓、相互扶持和照顧。當(dāng)然，老年人不僅需要夫妻之愛(ài)，也需要子女的關(guān)愛(ài)。子女過(guò)于投入自己的事業(yè)和小家庭，疏忽了老人，往往會(huì)使老人產(chǎn)生孤獨(dú)感和失落感。充分享受天倫之樂(lè)，擁有親情的精神支持，是老人最大的幸福和欣慰。

　　5、老而受尊老年人都有受他人尊重的心理需要，但與中青年人那種因能力、業(yè)績(jī)、財(cái)富而受他人羨慕和認(rèn)同的心理需要不同，老年人更需要的是別人能夠聽(tīng)取他的意見(jiàn)、看重他的經(jīng)驗(yàn)、肯定他的過(guò)去。實(shí)際上，這種尊重經(jīng)常反映在日常生活的各種禮儀中。例如，出門(mén)讓老人先行，坐車(chē)為老人讓坐，赴宴時(shí)讓老人就上座等，對(duì)于這些照顧，老人其實(shí)可能并不真正在乎，重要的是從這些細(xì)節(jié)中老年人獲得了一種受人尊重的心理滿(mǎn)足。但是，老人也應(yīng)該正確對(duì)待自己和尊重年輕人，不能倚老賣(mài)老。

　�。�六）老年人興趣的變化

　　興趣是人們對(duì)事物、特別是新事物表現(xiàn)出的熱情探究的一種心理傾向。老年人興趣方面的心理變化主要表現(xiàn)為對(duì)事物的淡化、對(duì)事物的關(guān)注面趨于狹窄，對(duì)新事物缺少激情。由于老年人見(jiàn)多識(shí)廣、經(jīng)歷復(fù)雜，加之高級(jí)神經(jīng)活動(dòng)反應(yīng)的減。

老年人調(diào)查報(bào)告11

　　一、調(diào)查基本情況

　　1、調(diào)查目的：

　　我國(guó)如今已步入了老齡化社會(huì)，老年人健康問(wèn)題層出不窮。許多老年慢性疾病的發(fā)生發(fā)展都與飲食結(jié)構(gòu)以及健康知識(shí)行為密切相關(guān)。為了了解社區(qū)老年人的飲食健康知識(shí)，增強(qiáng)老年人的飲食健康意識(shí)，以提高老年人的生活質(zhì)量，預(yù)防和減少某些疾病的發(fā)生，對(duì)周邊社區(qū)50歲以上的老年人進(jìn)行了飲食健康的調(diào)查。

　　2、調(diào)查對(duì)象

　　周邊社區(qū)50歲以上的老年人

　　3、方法

　　對(duì)周邊社區(qū)50歲以上的老年人就飲食、保健、身體狀況等方面進(jìn)行了訪(fǎng)問(wèn)與調(diào)查。

　　4、結(jié)果

　　根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示：老年人對(duì)蔬菜水果的攝入比較低，豆類(lèi)奶類(lèi)攝入量也稍顯不足，禽畜肉類(lèi)攝入量過(guò)高。三餐供能比中，晚餐攝入的熱能偏高。多數(shù)人有肥胖的癥狀。在其他健康方面，三高，心血管疾病，，骨關(guān)節(jié)方面的疾病也較為普遍。

　　5：結(jié)論

　　老年人膳食構(gòu)成不夠合理，需加以調(diào)節(jié)。老年人飲食認(rèn)知存在問(wèn)題 ，對(duì)營(yíng)養(yǎng)知識(shí)的重視程度不夠，有人認(rèn)為營(yíng)養(yǎng)知識(shí)對(duì)健康不重要，有人認(rèn)為空腹晨練不影響健康，有的人聽(tīng)風(fēng)就是雨。說(shuō)鈣攝入過(guò)量不好，于是連400mg的鈣片也不敢吃了。因此需加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)宣教。老年人營(yíng)養(yǎng)健康狀況不佳，需引起注意。

　　6、關(guān)鍵詞：飲食、健康意識(shí)

　　很多老年人都有自己的飲食習(xí)慣和口味特點(diǎn)。例如淮安地區(qū)的老年人還是沿襲以前的傳統(tǒng)吃豬油面等高熱量的食物，有些甚至無(wú)肉不歡，還喜歡吃腌漬的食物，

　　60歲之后，人體各系統(tǒng)器官功能會(huì)逐漸減退，所以應(yīng)改變以前的飲食習(xí)慣與口味特點(diǎn)。飲食要葷素搭配，營(yíng)養(yǎng)均衡，才更有利于身體健康。食物要多樣，不能按照自己的喜好，為平衡營(yíng)養(yǎng)，各種食物都要吃一點(diǎn)。菜肴要淡。鹽吃多了會(huì)給血壓腎臟增加負(fù)擔(dān)，易引起血壓升高等問(wèn)題。鹽應(yīng)控制在每天6~8克。飯菜要爛，要吃易消化的食物。

　　針對(duì)以上現(xiàn)狀，我對(duì)老年人的調(diào)查結(jié)果分析了。結(jié)果如下：

　　二、對(duì)訪(fǎng)問(wèn)的分析

　　1、老年人普遍會(huì)有缺鈣的癥狀，牛奶是鈣的最佳也是最重要來(lái)源，但由于種種原因，很多老年人并不經(jīng)常引用牛奶。

　　2、社會(huì)現(xiàn)在很提倡保健，于是很老人其實(shí)知道要保健，但不了解它的真正意義，很多老年人只是知道保健，但不知如何保健。

　　3、現(xiàn)在的老年人藥物，保健品和補(bǔ)品吃的過(guò)多，覺(jué)得這些才是好東西。

　　4、老年人也容易受報(bào)紙雜志上的不同觀(guān)點(diǎn)所左右，沒(méi)有自己的判斷能力，往往人云亦云。

　　5、老年人睡眠質(zhì)量都不太高，晚上睡不踏實(shí)。

　　三、調(diào)查結(jié)果分析：

　　許多老人不懂得保健，而且意識(shí)很薄弱，究其原因，有如下幾點(diǎn)：

　　1、國(guó)家政策不到位

　　我國(guó)雖然已步入了老齡化社會(huì)，但還有待發(fā)展。就像老年人健康問(wèn)題，國(guó)家沒(méi)有從根本上改善，老年人對(duì)保健的做法、含義、意義都模糊不清，還需要國(guó)家進(jìn)一步的普及營(yíng)養(yǎng)知識(shí)。

　　2、觀(guān)念的影響

　　中國(guó)的家長(zhǎng)總是把孩子放在第一位，所以這些老人們即使有錢(qián)也不舍得花在自己身上�？偸前炎詈玫牧艚o孩子，對(duì)自己的健康狀況也不在意。 3、金錢(qián)的制約

　　現(xiàn)在人們的生活條件越來(lái)越好，但難免還是有一些孤苦的老人，他們并不愿意把錢(qián)花在保健的方面，他們更愿意存著。

　　4、社會(huì)風(fēng)氣

　　保健品、補(bǔ)品現(xiàn)在十分普及，人們更愿意吃這些藥品，雖然這些并沒(méi)有多大的意義，可現(xiàn)在社會(huì)風(fēng)氣就是這樣。再加上營(yíng)養(yǎng)師的`缺乏，人們沒(méi)有合理正確的指導(dǎo)，所以保健意識(shí)薄弱。

　　四、友情建議：

　　1、蔬果宜鮮

　　新鮮、有色的蔬果類(lèi)，富含維生素、礦物質(zhì)、膳食纖維，水果中還含有豐富的有機(jī)酸，有刺激食欲增加和維持體液酸堿平衡的作用。

　　2、數(shù)量宜少

　　若要身體安，三分饑和寒。老年人要吃多種食物，但每種食物數(shù)量不宜過(guò)多，每餐七八分飽。

　　3、質(zhì)量宜高

　　質(zhì)量高不意味著價(jià)格高，如豆制品、蛋、奶等都是質(zhì)量高的食品，老年人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常食用。還要注意多吃魚(yú)，少吃肉。糖的主要來(lái)源是主食和蔬果，盡量減少白糖、紅糖、砂糖等精制糖的食用。

　　4、食物宜雜

　　沒(méi)有一種食物能包含人體所需要的各種營(yíng)養(yǎng)素，因此，每天都要吃谷類(lèi)、蔬果、菌藻等多種食物，還要注意葷素搭配，粗細(xì)搭配，色澤搭配，口味搭配，干稀搭配。

　　5、質(zhì)地宜軟

　　老年人對(duì)食物的消化吸收不好，所以，飯菜質(zhì)地以軟爛為好，可采用蒸、煮、燉、燴等的烹調(diào)方法。選擇的食物盡量避免纖維較粗、不宜咀嚼的食品，如肉類(lèi)可多選擇纖維短，肉質(zhì)細(xì)嫩的魚(yú)肉;牛奶、雞蛋、豆制品都是最佳選擇食物。

　　6、飲食宜淡

　　菜品要清淡，口味忌重。建議每日食鹽量不超過(guò)6克。建議老年人一日的食物組成：谷類(lèi)150-250克，魚(yú)蝦類(lèi)及瘦肉100克，豆類(lèi)及其制品50克，新鮮蔬菜300克左右，新鮮水果250克左右，牛奶250克，烹調(diào)用油30克，食鹽6克，食糖25克，少飲酒，喝足夠的水分。

　　7、速度宜緩

　　細(xì)嚼慢咽有利于消化、吸收。尤其在吃魚(yú)時(shí)更要注意。魚(yú)肉由于肉質(zhì)松軟、細(xì)嫩，容易咀嚼、消化和吸收;蛋白質(zhì)含量高;脂肪含量低等優(yōu)點(diǎn)，是老年人的首選食品。但由于魚(yú)刺的問(wèn)題，限制了許多老年人的食用。解決好這一問(wèn)題，首先要選魚(yú)刺較少的魚(yú)類(lèi)，吃魚(yú)時(shí)，最好不要與米飯、饅頭同時(shí)吃。

　　8、飲水宜多

　　老年人對(duì)口渴的感覺(jué)不像年輕人那么敏感，因此，要自覺(jué)多喝水，可選擇淡茶或白開(kāi)水。千萬(wàn)不要等到口渴再喝，以免缺水。缺水會(huì)引起老年人便秘和體內(nèi)代謝失調(diào)。

【摘要】在中國(guó)，目前60歲以上老年人口已超過(guò)1.3億，占總?cè)丝诘?0%以上，到本世紀(jì)中葉，中國(guó)的老年人口將超過(guò)4億，占到全國(guó)總?cè)丝诘?/4左右.老年人健康問(wèn)題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn).文章從膳食營(yíng)養(yǎng)的角度探討老年人飲食習(xí)慣與高血壓疾病的關(guān)系，認(rèn)為:培養(yǎng)老年人科學(xué)合理的膳食意識(shí)，降低老年人高血壓的發(fā)生率，是促進(jìn)老年人生活質(zhì)量和健康水平的提高的重要途徑之一。

　　【關(guān)鍵詞】老年人；飲食；營(yíng)養(yǎng)；高血壓

　　高血壓、糖尿病、動(dòng)脈粥樣硬化、高脂血癥、肥胖需求都不同于一般成人，老年?duì)I養(yǎng)成為老年健康的癥、冠心病、骨質(zhì)疏松癥等)的發(fā)生.如今，我國(guó)每重要內(nèi)容.隨著歷史的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的日益進(jìn)步，天平均約有1.3萬(wàn)人死于各種慢性病，占總死亡人數(shù)人類(lèi)物質(zhì)和精神生活的迅速提高，世界各國(guó)平均的3/4.在我國(guó)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，35～74歲成年人的高血壓壽命日益延長(zhǎng)，老年人的構(gòu)成比例逐年增加. 因患病率為27.2%，即全國(guó)約有1.3億高血壓患者，其此，探討老年人膳食營(yíng)養(yǎng)與健康具有重要意義.

　　1.1、我國(guó)不同職業(yè)老年人膳食營(yíng)養(yǎng)的現(xiàn)狀

　　為了解我國(guó)老年人的營(yíng)養(yǎng)與健康狀況，采用對(duì)老年人群抽樣調(diào)查的方法，抽取4種不同職業(yè)：退休工人48名、干部38名、醫(yī)生40名、教師26名，男女各半，平均年齡在69歲的老人，共計(jì)152人，進(jìn)行了膳食營(yíng)養(yǎng)與健康狀況的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下.在各種營(yíng)養(yǎng)素的攝人量被調(diào)查中，老人平均每人每日攝人蛋白質(zhì)74.6g、鈣739.6mg、鐵38mg、維生素A685.9mg、維生素B1、B2和C各0.95mg， 0.6mg和152mg；攝入的脂肪、碳水化合物各占總能量的28.3%和58.3%.由于4種不同職業(yè)的老人營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生知識(shí)等多方面的原因，在食物的品種和營(yíng)養(yǎng)素的獲得量方面略有不同.

　　1.2、我國(guó)老年人膳食營(yíng)養(yǎng)中存在問(wèn)題的分析

　�、贍I(yíng)養(yǎng)素?cái)z入不均衡部分老年人中熱能和脂肪攝入過(guò)高：一些經(jīng)濟(jì)收益比較穩(wěn)定、生活條件相對(duì)較好的老年人群中，脂肪的攝入量一般都偏高，超過(guò)總熱能攝入量的25%，有的甚至高于35%或接近40%.通過(guò)對(duì)營(yíng)養(yǎng)攝入情況調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，老年人群中的熱能和脂肪攝入量分別為我國(guó)RDA的120%和150%.

　　營(yíng)養(yǎng)調(diào)查中：鈣的攝入量偏低，只有小部分老年人鈣的攝入量在800mg/d，或接近RDA800mg/d的標(biāo)準(zhǔn).還有部分達(dá)到了RDA的80%，而其余絕大多數(shù)老年人，鈣的攝入量都低于RDA的80%，還有少數(shù)老年人還不到50%. 而且，其中的奶鈣所占比例不同，大部分以植物鈣為主[4] .維生素?cái)z入不足：尤其是核黃素的攝入量不足最為明顯.在我國(guó)老年人的營(yíng)養(yǎng)調(diào)查中，有大部分老年人群核黃素?cái)z入量，都未達(dá)到我國(guó)老年人RDA的標(biāo)準(zhǔn)，部分人群還達(dá)不到RDA的50%.許多老年人中的硫胺素?cái)z入也不足.視黃醇攝入量也顯得不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)絕大多數(shù)老年人的攝入量低于RDA，有的只達(dá)到RDA的25%.部分老年人不同程度地存在某些營(yíng)養(yǎng)攝入不足的情況：對(duì)不同職業(yè)的老年人進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)調(diào)查，在低收入的老人和過(guò)于偏食的老人中，蛋白質(zhì)攝入量，普遍處于較低水平，老人的營(yíng)養(yǎng)狀況欠佳，部分老人中存在血紅蛋白低下以及維生素缺乏癥狀.

　�、谏攀辰Y(jié)構(gòu)不夠合理

　　一些老人食物的品種比較單調(diào)，有的老人長(zhǎng)期不吃乳類(lèi)食品，也很少進(jìn)食豆類(lèi)食品.一般老年人都不進(jìn)行營(yíng)養(yǎng)配餐，沒(méi)有經(jīng)常性的營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè).有些人的餐次之間很不平衡，早餐不足，不到所需熱能的30%；晚餐過(guò)量，超過(guò)或接近全日熱能的50%，有的甚至以飲酒來(lái)替代食物等[5].營(yíng)養(yǎng)是對(duì)人體健康與長(zhǎng)壽有明顯影響的因素之一.我國(guó)一些老人中由于多種原因造成膳食組成不合理，營(yíng)養(yǎng)攝入不夠平衡，從而影響健康長(zhǎng)壽和生命質(zhì)量的提高.因此，我們應(yīng)從合理營(yíng)養(yǎng)著手提高日常膳食質(zhì)量，使老年人在步入老年期后仍能保持較長(zhǎng)時(shí)間的生活自理能力，盡量縮短在生命后期需要他人照護(hù)的時(shí)間，以減輕社會(huì)壓力和家庭負(fù)擔(dān). [6另一方面，也使老年人亦能參加力所能及的社會(huì)活動(dòng)，為社會(huì)和家庭繼續(xù)創(chuàng)造其生命價(jià)值，為社會(huì)再作貢獻(xiàn).

　　2、我國(guó)老年人高血壓發(fā)病率的現(xiàn)狀與分析

　　2.1、社會(huì)人口老齡化問(wèn)題日益突出.

　　隨我國(guó)老年人高血壓的發(fā)病率現(xiàn)狀當(dāng)今，社會(huì)人口老齡化問(wèn)題日益突出.隨著中國(guó)逐步步入老齡化社會(huì)，高血壓患病率逐年上升，因此，社會(huì)和醫(yī)學(xué)界對(duì)老年人的疾病也越來(lái)越重視.高血壓是老年人發(fā)病率最高的一種疾病，也是老年人致死、致殘的首要原因，現(xiàn)已成為衛(wèi)生保健的一個(gè)主要問(wèn)題.衛(wèi)生部北京老年醫(yī)學(xué)研究所綜合全國(guó)9個(gè)大城市20841例60歲以上老年人的疾病調(diào)查，主要多發(fā)病

　　的患病率依次是：高血壓22.4%～42.2%、糖尿病5.1%～33.8%、冠心病1.4%～12.9%、肺心病0.7%～6.1%、腦血管病2.5%～4.2%、慢性支氣管炎12.3%～30.4%、癌腫0.3%～4.5%、老年性白內(nèi)障17.5％～86.8％、前列腺增生3.9％～86.8％、老年性癡呆1.3％～3.9％. [7]黑龍江省1999年抽樣調(diào)查顯示，60歲以上者高血壓患病率為65.4%，75歲以上者高血壓患病率為73.85%，而患者服藥率為

　　38.56%，血壓控制率為20.92%.由此可見(jiàn)，在我國(guó)老年人常見(jiàn)疾病中，高血壓患病率是最高的

　　2.2、我國(guó)老年人飲食營(yíng)養(yǎng)中導(dǎo)致高血壓疾病的因素

　　鈉對(duì)老年高血壓的影響：鈉是食鹽的組成成分之一，食鹽攝入量與血壓調(diào)節(jié)和高血壓病有關(guān)，高血壓的發(fā)病率與老年膳食中的食鹽攝入呈正相關(guān)，高鹽是導(dǎo)致高血壓的重要危險(xiǎn)因子.人體如果攝入過(guò)多的鈉，會(huì)造成體內(nèi)水與鈉潴留，導(dǎo)致血管平滑肌腫脹、管腔變細(xì)、血管阻力增加，同時(shí)儲(chǔ)備容量增加，也加重了心臟負(fù)荷和腎臟負(fù)擔(dān)，引起排鈉困難，從而引發(fā)高血壓.鉀鹽不足對(duì)老年高血壓的影響：鉀鹽可對(duì)攝入鈉鹽的升壓和血管損傷有著重要作用，而與鈉的攝入量相反，中國(guó)老年人鉀的攝入量普遍偏低.鈉高鉀低是老年高血壓的高發(fā)因素之一.礦物質(zhì)對(duì)老年高血壓的影響：老年膳食中如果鈣不足可使血壓升高，許多證據(jù)證明低鈣攝入、鈣代謝異常與高血壓病有關(guān)，膳食鈣的攝入量與血壓呈負(fù)相關(guān)，而與尿鈣呈正相關(guān). [8]血鎂與血壓呈顯著負(fù)相關(guān)，高血壓血清鎂濃度低于血壓正常者.血磷水平與機(jī)體收縮壓、舒張壓均呈顯著負(fù)相關(guān).老年中的素食者普遍血壓較非素食者低.飲酒對(duì)老年高血壓的影響：飲酒也會(huì)對(duì)高血壓產(chǎn)生影響，酒精能升壓，同時(shí)可以降低抗高血壓藥物的有效性.[9]

　　3、我國(guó)老年高血壓群體應(yīng)遵循的飲食原則

　　3.1、控制總熱量以保持標(biāo)準(zhǔn)體重

　　控制體重可使高血壓的發(fā)生率降低28%～40%,有人曾測(cè)試過(guò)每超重2.5公斤，血壓上升10/7毫米汞柱.因此減輕體重，是超重者治療高血壓的必要措施.首先是限制能量的攝入，其次是增加體力活動(dòng)，借以來(lái)減輕心血管的負(fù)擔(dān)，對(duì)預(yù)防高血壓有積極的意義.

　　3.2、減少膳食脂肪補(bǔ)充適量?jī)?yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)

　　有的流行病學(xué)資料顯示，即使不減少膳食中的鈉和不減輕體重，如果能將膳

　　食脂肪控制在總熱量25%以下，高血壓發(fā)病率也會(huì)明顯下降. 另外，不同來(lái)源的蛋白質(zhì)對(duì)血壓的影響不同，魚(yú)類(lèi)蛋白可使高血壓和腦卒中的發(fā)病率降低，酪氨酸也有降低血壓的功效；大豆蛋白雖無(wú)降血壓作用，但也有預(yù)防腦卒中的作用[10].

　　3.3、增加鉀鈣的攝入

　　新鮮蔬菜中的綠葉菜、豆類(lèi)、根莖類(lèi)，鉀含量較多；水果中如香蕉、杏、梅、含鉀豐富；肉食品中以家禽、魚(yú)、瘦肉等含鉀亦高，正常人每日應(yīng)吃蔬菜400克及一定數(shù)量的水果.所以，老年人更應(yīng)該增加蔬菜和水果的攝入.牛奶中富含鈣，每100克牛奶可提供100毫克以上的鈣，所以飲用牛奶值得提倡.豆類(lèi)、蝦皮、芝麻醬和甘藍(lán)菜、花椰菜等也含鈣較多.但還應(yīng)注意：必須減少食鹽的攝入量，WHO建議正常人每日食用量不超過(guò)6g，高血壓患者鈉鹽的攝入量，應(yīng)在每日1.5～3.0g.

　　3.4、限制飲酒

　　盡管有證據(jù)表明，非常少量飲酒可能減少冠心病發(fā)病的危險(xiǎn)，但是飲酒和血壓水平、以及高血壓患病率之間卻呈線(xiàn)性關(guān)系.因此，不提倡用少量飲酒預(yù)防冠心病，提倡高血壓患者應(yīng)戒酒.因?yàn)�，飲酒可增加服用降壓藥物的抗性，建議男性如飲酒，每日飲酒的酒精量應(yīng)少于20～30g；女性則應(yīng)少于10～15g[11].

　　4、我國(guó)老年人高血壓膳食的建議

　　4.1、宣傳合理營(yíng)養(yǎng)均衡膳食的重要性

　　由于種種原因，我國(guó)老年人群中大多數(shù)人的營(yíng)養(yǎng)知識(shí)比較貧乏，與老年人同居的家庭成員也是如此.尤其是對(duì)合理營(yíng)養(yǎng)概念了解甚少，即使在一些經(jīng)濟(jì)條件較好，物質(zhì)比較豐富的人群中，由于不懂得如何合理調(diào)配飲食，往往誤以為魚(yú)、肉、雞等動(dòng)物性食物吃得多就是營(yíng)養(yǎng)好，導(dǎo)致物質(zhì)豐富但卻疾病纏身，特別是糖尿病、高血壓等所謂的“富裕型”疾病在這些人群中的發(fā)病率比較高；而在一些經(jīng)濟(jì)收入較低的老年人群中，由于知識(shí)的缺乏，不懂得利用當(dāng)?shù)貎r(jià)廉物美的大豆、堅(jiān)果、新鮮蔬菜、五谷雜糧食品通過(guò)科學(xué)的調(diào)配，來(lái)改善自己的營(yíng)養(yǎng)狀況.因此，為解決這一問(wèn)題應(yīng)該出版一些通俗易懂的小冊(cè)子、畫(huà)頁(yè)、以及電視、錄像等易為廣大群眾接受和了解的形式來(lái)普及營(yíng)養(yǎng)知識(shí).

　　4.2、建立有效的營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)制度

　　隨著我國(guó)老齡化速度的加快，老年人數(shù)的增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展后，家庭結(jié)構(gòu)趨向

　　小型化，過(guò)去那種傳統(tǒng)的幾代人生活在一起的格局發(fā)生變化，因此，養(yǎng)老院、老年公寓等集體養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將會(huì)日益增多.而且，目前我國(guó)老年人集居的單位中還沒(méi)有建立營(yíng)養(yǎng)監(jiān)督的制度.老人餐廳和食堂所提供的膳食往往只限于供膳，其營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量較差，這里面有經(jīng)濟(jì)水平的原因，也有知識(shí)水平和管理水平的問(wèn)題.為了有效地改變?nèi)壕永先说臓I(yíng)養(yǎng)狀況，我國(guó)也應(yīng)該創(chuàng)造條件逐步建立營(yíng)養(yǎng)監(jiān)督制度，從營(yíng)養(yǎng)政策和立法上規(guī)定：凡是養(yǎng)老院、老人公寓、老年病院等老人集居機(jī)構(gòu)，應(yīng)配備有專(zhuān)門(mén)學(xué)歷的專(zhuān)職或兼職的營(yíng)養(yǎng)師，讓專(zhuān)業(yè)人員來(lái)負(fù)責(zé)制訂老人的營(yíng)養(yǎng)食譜；還應(yīng)有定期的營(yíng)養(yǎng)情況的監(jiān)測(cè)制度，以保證提供合理的營(yíng)養(yǎng)來(lái)維護(hù)老人的健康.

　　4.3、老年人膳食食譜

　　老年高血壓的食譜：對(duì)高血壓病應(yīng)該預(yù)防為主，防治結(jié)合，藥物治療與食療相結(jié)合.為此，根據(jù)理論研究和實(shí)踐調(diào)查，筆者總結(jié)出幾種簡(jiǎn)單有效的高血壓病治療與預(yù)防相結(jié)合的食譜，供老年人選用.

　　食譜1：川芎燒仔鴨（原料：川芎15克，仔鴨子1只.制法：仔鴨子去毛與內(nèi)臟，洗凈切塊與川芎共同烹煮.功效：川芎有降血壓、擴(kuò)張血管之功效；仔鴨補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì).）

　　食譜2：涼拌芹菜（原料：新鮮芹菜250克.制法：芹菜洗凈后用沸水燙3分鐘左右，然后切段，加少量食鹽、香油、芝麻普等佐料涼拌.功效：降血脂、降血壓.） 食譜3:黑木耳燉瘦肉（原料：黑木耳20克，瘦豬肉50克，姜片3塊，大棗5枚.制法：上述物質(zhì)加水適量，在文火上煲湯，濃縮水量至原水量1/3左右，再加少許食鹽與佐料.功效：對(duì)心腦血管有良好的保健作用，對(duì)血脂、血壓有降低的效果.）

　　食譜4:醋泡花生米（原料：花生米若干、上等食醋.制作：優(yōu)質(zhì)花生米中加入適量上等食醋，并確�；ㄉ�米全部浸泡在其中.浸泡1周后，每日早、晚各吃10�；ㄉ�米.功效：具有降血脂及防治動(dòng)脈硬化作用，對(duì)高血壓也有一定防治功效.）

　　5、結(jié)論

　　現(xiàn)代老年?duì)I養(yǎng)學(xué)研究表明，人類(lèi)健康長(zhǎng)壽受到多種因素作用影響，飲食與營(yíng)養(yǎng)就是其中重要因素之一.這是因?yàn)轱嬍撑c營(yíng)養(yǎng)是人類(lèi)賴(lài)以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，人體細(xì)胞、組織、器官的正常結(jié)構(gòu)和生理功能的維持，都有賴(lài)于合理的飲食營(yíng)養(yǎng).

老年人調(diào)查報(bào)告12

　　一、引言

　　中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民群體是我國(guó)最大的人口群體，而農(nóng)村老年人口也是我國(guó)最大的老年人群體。農(nóng)村老年人口規(guī)模大，近年來(lái)，農(nóng)村人口老齡化速度在加快。因此，關(guān)注我國(guó)農(nóng)村老年人口，了解他們的現(xiàn)狀，積極解決他們生活中存在的問(wèn)題，是實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想，解決"三農(nóng)"問(wèn)題的重要組成部分。為此，筆者于XX年8月對(duì)山西省平遙縣南政鄉(xiāng)所轄的西堡村、賈家莊、王家莊、南政村、西游駕、蔣家堡、劉家堡、北長(zhǎng)壽等村進(jìn)行了抽樣調(diào)查。調(diào)查以訪(fǎng)談形式為主，并輔之以問(wèn)卷。共發(fā)放問(wèn)卷60份，回收有效問(wèn)卷57份，回收率為95%。

　　二、現(xiàn)狀描述

　　南政鄉(xiāng)位于山西省平遙縣的東南部，屬平原地形，經(jīng)濟(jì)處于全縣中等水平，以農(nóng)業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，涌現(xiàn)出龍海集團(tuán)、西堡康寶鮮奶廠(chǎng)等一批骨干鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。全鄉(xiāng)有22個(gè)行政村，總?cè)丝跒?8976人，60歲以上人口為4107人，60歲以上人口占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?0.5%。按照目前運(yùn)用的10%的60歲以上老年人口的比例作為劃分老年型社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，南政鄉(xiāng)已進(jìn)入了老年型社會(huì)。為了能準(zhǔn)確而全面反映南政鄉(xiāng)老年人口的生活狀況，筆者根據(jù)各村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，對(duì)不同類(lèi)型的村進(jìn)行了調(diào)查。

　　(一)農(nóng)村老年人口的思想政治狀況

　　這里所指的思想政治狀況包括老年人的社會(huì)主義信念、對(duì)黨的態(tài)度與評(píng)價(jià)、對(duì)改革理解與認(rèn)同程度等三方面。

　　通過(guò)調(diào)查分析我們可以發(fā)現(xiàn)：由于時(shí)代的原因和建國(guó)后特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就，農(nóng)村老年人能深刻體會(huì)到社會(huì)主義的優(yōu)越性，因而他們中絕大多數(shù)人相信社會(huì)主義，對(duì)社會(huì)主義充滿(mǎn)信心，信任黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，贊成黨在農(nóng)村的改革政策。當(dāng)然，也有部分老年人對(duì)目前社會(huì)上的貧富分化、腐敗現(xiàn)象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的憂(yōu)慮。

　　(二)農(nóng)村老年人的住房狀況

　　本文主要從農(nóng)村老年人有沒(méi)有自己的住房，若有自己的房子，對(duì)自己目前的住房狀況感到是否滿(mǎn)意;若沒(méi)有自己的房子，那自己的住房問(wèn)題是如何解決的，以及自己對(duì)目前的住房狀況是否滿(mǎn)意等角度展開(kāi)調(diào)查和分析。

　　根據(jù)筆者的訪(fǎng)談，我們可以看到：有七成以上的農(nóng)村老年人有自己的房子，他們中大多數(shù)人對(duì)自己目前的住房狀況感到很滿(mǎn)意或滿(mǎn)意。他們的房子大多是改革開(kāi)放后由自己或自己跟兒女們一起修的。

　　有近三成的農(nóng)村老年人沒(méi)有自己的房子，跟兒女或其他親戚住在一起，主要是跟兒子住在一起。他們中有一半略多的人常年住在一個(gè)兒子家中。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，只有一個(gè)兒子且跟自己兒子住在一起的老年人，即使沒(méi)有屬于自己的房子，他們中的大多數(shù)人仍對(duì)自己的住房狀況感到很滿(mǎn)意或滿(mǎn)意，對(duì)"是否想擁有屬于自己的房子"持無(wú)所謂或不想的態(tài)度。而有兩個(gè)以上兒子，且沒(méi)有自己的住房，常年住在一個(gè)兒子家中的農(nóng)村老年人，他們中有一半以上的人有過(guò)因住房問(wèn)題而挨媳婦罵或看媳婦臉色的經(jīng)歷。他們中大多數(shù)人很想或想擁有屬于自己的房子，對(duì)自己目前的住房狀況感到不很滿(mǎn)意或不滿(mǎn)意。

　　有四分之一沒(méi)有自己的房子的老年人，在幾個(gè)兒子家輪流住。他們多則在一個(gè)兒子家住一年、半年，少則三個(gè)月、一個(gè)月。住多長(zhǎng)時(shí)間由家庭會(huì)議根據(jù)老年人的健康狀況決定。此種老年人大多數(shù)很想或想擁有屬于自己的房子，對(duì)自己目前的住房狀況感到不很滿(mǎn)意或不滿(mǎn)意。交談中往往表現(xiàn)出對(duì)被拆的老房子的強(qiáng)烈懷念。

　　因?yàn)槲覈?guó)實(shí)行計(jì)劃生育政策比較晚。所以，現(xiàn)在的農(nóng)村老年人家里多子女的現(xiàn)象比較普遍。子女們因老年人住房問(wèn)題鬧糾紛的事例比較多。此種現(xiàn)象應(yīng)引起政府有關(guān)部門(mén)的重視。 有約10%的沒(méi)有自己的房子的農(nóng)村老年人靠村委會(huì)解決住房問(wèn)題。他們大多數(shù)是村里的五保戶(hù)。對(duì)自己的住房狀況普遍感到比較滿(mǎn)意。但也有人反映自己的房子存在年久失修等問(wèn)題。

　　(三)農(nóng)村老年人的醫(yī)療狀況

　　本文主要從農(nóng)村老年人得病后的反應(yīng)(立即找醫(yī)生還是采取拖、扛的辦法)、老年人平時(shí)的看病處所、老年人對(duì)自己村里的醫(yī)療條件的滿(mǎn)意程度、老年人得了大病所花的錢(qián)由誰(shuí)出、老年人每年的醫(yī)療花費(fèi)和山西省鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的素質(zhì)等方面開(kāi)展調(diào)查和分析。

　　根據(jù)筆者的訪(fǎng)談，我們可以看到：有近七成的農(nóng)村老年人在感到身體不舒服時(shí)，會(huì)立即找醫(yī)生。這說(shuō)明大多數(shù)農(nóng)村老年人健康意識(shí)增強(qiáng)，但也有三成多的農(nóng)村老年人在感到身體不舒服時(shí)，選擇扛不過(guò)去時(shí)再找醫(yī)生。他們中除一小部分是自信自己身體很好，頭痛感冒扛一下就過(guò)去了，不用找醫(yī)生外，大多數(shù)人是因?yàn)榧依锝?jīng)濟(jì)拮據(jù)，現(xiàn)在醫(yī)藥費(fèi)用高，看不起病。 有近80%的農(nóng)村老年人平時(shí)是找村里的醫(yī)生看病，有15.8%的農(nóng)村老年人平時(shí)在鄉(xiāng)衛(wèi)生院看病�？梢�(jiàn)，村里的醫(yī)生和鄉(xiāng)衛(wèi)生院擔(dān)負(fù)著大多數(shù)農(nóng)村老年人平時(shí)看病就醫(yī)的重任。但有近30%的農(nóng)村老年人認(rèn)為他們村的醫(yī)療條件比較差或很差，村里醫(yī)生少，好醫(yī)生更少。大量無(wú)學(xué)歷甚至未經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員充斥著鄉(xiāng)村衛(wèi)生人員隊(duì)伍，農(nóng)村老年人所接受的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不容樂(lè)觀(guān)。

　　從表十一可以看出，村里老年人得了大病所花的錢(qián)，有80%以上的老年人是自己出一小部分，兒女們出大部分或完全由兒女們出�？梢�(jiàn)農(nóng)村老年人在醫(yī)療上能夠花多少錢(qián)，主要取決于兒女們的經(jīng)濟(jì)狀況。他們自己沒(méi)有積蓄或積蓄很少，但也有10%略多的農(nóng)村老年人得了大病所花的錢(qián)是他們自己的積蓄或他們自己出大部分兒女門(mén)出一小部分，這些老年人主要是離退休職工或干部，也有少數(shù)是個(gè)體戶(hù)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主。

　　從表十二可以看出七成以上的農(nóng)村老年人每年花在醫(yī)療上的費(fèi)用在350元以下�？梢�(jiàn)，農(nóng)村老年人整體醫(yī)療消費(fèi)水平還很低。

　　(四)農(nóng)村老年人的養(yǎng)老狀況

　　本文主要從農(nóng)村老年人是否投過(guò)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)及對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的了解情況等方面來(lái)展開(kāi)調(diào)查和分析。

　　根據(jù)筆者的訪(fǎng)談我們可以看到：有100%的被調(diào)查南政鄉(xiāng)老年人沒(méi)有投過(guò)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，只有14%的老年人比較了解農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別，有80.7%的老年人則根本不了解二者的區(qū)別。只有3.5%的農(nóng)村老年人投過(guò)人壽或其它方面的商業(yè)保險(xiǎn)。

　　可見(jiàn)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在南政鄉(xiāng)還是空白。為了積極穩(wěn)妥地解決好農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題，我國(guó)政府從1986年開(kāi)始探索，到1991年，民政部在國(guó)內(nèi)調(diào)查的基礎(chǔ)上出臺(tái)了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)方案》，同年在上東牟平縣組織試點(diǎn)，隨后在全國(guó)逐漸推廣，已經(jīng)有十多年了，但僅有14.0%的農(nóng)村老年人比較了解農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的區(qū)別，他們中大多數(shù)人是通過(guò)聽(tīng)收音機(jī)而得知的�？梢�(jiàn)，平遙縣政府并沒(méi)有對(duì)農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題引起足夠的重視，有位副鄉(xiāng)長(zhǎng)則認(rèn)為推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)會(huì)增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，農(nóng)村老年人參保投保意識(shí)淡薄，在投保問(wèn)題上思想顧慮重重，怕政策不穩(wěn)。

　　(五)農(nóng)村老年人的精神文化生活

　　本文主要從農(nóng)村老年人的文體活動(dòng)、村委會(huì)在老年人精神文化生活中所起作用、老年人對(duì)老年生活是否感到孤獨(dú)、寂寞以及農(nóng)村老年人與下一代關(guān)系等角度展開(kāi)調(diào)查和分析。

　　根據(jù)筆者的訪(fǎng)談，我們可以看到：有近一半的農(nóng)村老年人有經(jīng)常參加體育鍛煉的習(xí)慣，這說(shuō)明農(nóng)村老年人的健身意識(shí)、自我保健意識(shí)在增強(qiáng)。只有不到20%的農(nóng)村老年人經(jīng)常讀書(shū)看報(bào)，這主要是因?yàn)椋河捎诮?jīng)濟(jì)原因，很少有農(nóng)村老年人訂報(bào)刊雜志，而村里訂的報(bào)刊雜志主要是給干部們看的;在目前的農(nóng)村老年人群體中識(shí)的并不多;有部分老年人是因?yàn)槟昙o(jì)大了，眼睛老化，看不清楚書(shū)上的。

　　經(jīng)常打牌下棋的農(nóng)村老年人所占的比例并不大，而他們打牌下棋的場(chǎng)所主要是附近某戶(hù)人家的大門(mén)低下。

　　經(jīng)�；蚺紶栶B(yǎng)花或其它植物的老年人所占比例達(dá)到60%以上，這說(shuō)明農(nóng)村老年人的審美情趣在增加，養(yǎng)花成為受農(nóng)村老年人普遍歡迎的活動(dòng)。

　　幾乎沒(méi)有農(nóng)村老年人參加過(guò)村里組織的老年活動(dòng)。村里也幾乎沒(méi)有組織過(guò)老年人的文化活動(dòng)。訪(fǎng)談中有部分農(nóng)村老年人向筆者反映，鮮有村干部上門(mén)慰問(wèn)他們。大部分村沒(méi)有老年人文化娛樂(lè)活動(dòng)設(shè)施。而從表十八中我們可以看出：有將近一半的農(nóng)村老年人經(jīng)常感到孤獨(dú)、寂寞。可見(jiàn)，農(nóng)村老年人的精神文化生活還很薄弱，村委會(huì)在提高老年人精神文化生活方面還有許多事要做。

　　有將近一半的農(nóng)村老年人覺(jué)得他們與下一代的關(guān)系和睦融洽或和睦，有35.1%的人覺(jué)得一般，感到兩代人之間關(guān)系不和睦的只占7%�？梢�(jiàn)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村老年人享受到越來(lái)越多的天倫之樂(lè)。

　　(六)農(nóng)村老年人的再婚問(wèn)題

　　本文主要從農(nóng)村失去老伴的老年人是否想再找個(gè)老伴，他們的再婚狀況以及他們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中遇到的各種阻礙因素等角度展開(kāi)調(diào)查和分析。

　　有將近一半的農(nóng)村老年人，在失去老伴后還是想再找個(gè)老伴的。一位姓李的賈家堡老人說(shuō)"人老了正是需要老伴的時(shí)候，兒女們跟自己親，但人家不能總在自己身邊。"

　　從訪(fǎng)談中筆者發(fā)現(xiàn)，很少有失去老伴的農(nóng)村老年人能再找到老伴。眾多原因中排在第一位的是：怕經(jīng)濟(jì)上負(fù)擔(dān)不起。農(nóng)村人一生中辦的兩件大事，一是蓋房，二是給兒子娶媳婦，到自己年老時(shí)，自己手中已沒(méi)有積蓄或積蓄很少。其次，是怕兒女們不養(yǎng)活自己了。中國(guó)農(nóng)村實(shí)行的主要是延續(xù)了幾千年的家庭養(yǎng)老方式。兒女們?cè)谪?fù)擔(dān)一個(gè)老人都覺(jué)得吃力的情況下，他們一般是不會(huì)允許自己的老人再娶老伴的。再次，是怕別人說(shuō)三道四。農(nóng)村中流行著這樣一種說(shuō)法：失去老伴的老年人再娶老伴是老不正經(jīng)。

　　三、對(duì)策和建議

　　根據(jù)上文的現(xiàn)狀描述和原因分析，筆者認(rèn)為要提高農(nóng)村老年人的物質(zhì)和精神文化生活，使農(nóng)村老年人老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)，至少應(yīng)從下面六個(gè)方面著手：

　　第一，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。目前農(nóng)村老年人所遇到的養(yǎng)老、醫(yī)療等各種問(wèn)題，是"三農(nóng)"問(wèn)題的一部分，要提高農(nóng)村老年人的物質(zhì)和精神文化生活，解決農(nóng)村老年人所遇到的各種問(wèn)題應(yīng)緊緊地圍繞"三農(nóng)"問(wèn)題來(lái)進(jìn)行。不論是農(nóng)村老年人的養(yǎng)老、醫(yī)療還是再婚問(wèn)題都需要經(jīng)濟(jì)的支撐。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，但目前農(nóng)業(yè)面臨著總體收益低，谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)狀。因此，要在農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上，積極地探索農(nóng)業(yè)的規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)收益中的貢獻(xiàn)率。努力拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道，加快農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，進(jìn)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。事實(shí)證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的地方，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展程度也比較高，如蘇南地區(qū)。加快鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，完善農(nóng)村村民自治制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村老年人在農(nóng)村民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的各項(xiàng)合法權(quán)益。

　　第二，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。在繼續(xù)穩(wěn)定和強(qiáng)化家庭養(yǎng)老方式的前提下，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)必須由家庭養(yǎng)老方式向社會(huì)養(yǎng)老方式過(guò)渡。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，在我國(guó)延續(xù)了幾千年的家庭養(yǎng)老方式受到強(qiáng)烈沖擊。家庭規(guī)模和家庭收入是家庭養(yǎng)老的前提條件。隨著計(jì)劃生育的不斷深入，家庭逐漸小型化、核心化，我國(guó)農(nóng)村不少地區(qū)出現(xiàn)了"4-2-1"家庭結(jié)構(gòu)。由于家庭結(jié)構(gòu)的'小型化、核心化，相應(yīng)的家庭收入減少，贍養(yǎng)的能力降低，現(xiàn)行的農(nóng)村家庭養(yǎng)老方式已難以承擔(dān)農(nóng)村養(yǎng)老保障的負(fù)荷。勞動(dòng)就業(yè)制度的變革，自主用工使得就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，要求子女在事業(yè)上投入更多的精力，一定程度上也影響了家庭養(yǎng)老功能。

　　針對(duì)上述狀況筆者認(rèn)為應(yīng)采取如下措施來(lái)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)：

　　1、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法制建設(shè)，通過(guò)立法的形式建立與健全社會(huì)保險(xiǎn)制度，是世界各國(guó)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)工作的通行做法。應(yīng)當(dāng)從法律上明確農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律地位，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的健康發(fā)展。

　　2、穩(wěn)定農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策。建立個(gè)人帳戶(hù)將個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助全部記在個(gè)人名下，屬個(gè)人所有，實(shí)行向農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)傾斜的政策。條件成熟后，我國(guó)也可借鑒外國(guó)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)征和形成社會(huì)保障稅，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障金籌措方式的轉(zhuǎn)變。

　　3、盡快建立基金分級(jí)管理體制，加強(qiáng)基金監(jiān)管力度，建立開(kāi)放式的監(jiān)督機(jī)制，完善審計(jì)、檢察、財(cái)政等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成的外部監(jiān)督制度，以保證基金安全。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是農(nóng)民的養(yǎng)命錢(qián)，它的安全與否，能否保值增值，不僅關(guān)系到參保農(nóng)民的切身利益，而切關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。

　　4、加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)重要性及社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)宣傳的力度。要使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾接納農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，必須大張旗鼓地宣傳。要向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾講清楚，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的重要性及政府對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本政策�？朔�目前有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不重視，組織不力，農(nóng)民思想顧慮過(guò)重的弊端。

　　第三，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，完善合作醫(yī)療制度，改善農(nóng)村的醫(yī)療服務(wù)。地方各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)合作醫(yī)療的組織領(lǐng)導(dǎo)。按照自愿量力、因地制宜、民辦公助的原則，繼續(xù)完善與發(fā)展合作醫(yī)療制度。有條件的地方，提倡以縣(市)為單位實(shí)行大病統(tǒng)籌，幫助農(nóng)村老年人抵御個(gè)人和家庭難以承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　要加大力度鞏固農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)。要充分發(fā)揮縣級(jí)醫(yī)院在農(nóng)村醫(yī)療市場(chǎng)中的"龍頭"作用，積極指導(dǎo)鄉(xiāng)政衛(wèi)生院開(kāi)展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)揮在農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生三級(jí)網(wǎng)中的樞紐作用，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理，鞏固農(nóng)村合作醫(yī)療，開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。要大力加強(qiáng)村衛(wèi)生所的技術(shù)力量，迅速提高村醫(yī)的整體技術(shù)素質(zhì)。

　　國(guó)家應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的培訓(xùn)和管理力度，加大衛(wèi)校培養(yǎng)鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員的規(guī)模，提高鄉(xiāng)村衛(wèi)技人員素質(zhì)�？朔�目前農(nóng)村醫(yī)生缺，好醫(yī)生更缺的狀況。改善農(nóng)村老年人的醫(yī)療條件。

　　第四，村委會(huì)在提高農(nóng)村老年人生活方面還有許多工作要做。

　　1、在村民委員會(huì)中應(yīng)專(zhuān)門(mén)設(shè)立能代表老年人利益并為老年人提供服務(wù)的專(zhuān)門(mén)組織。該組織領(lǐng)導(dǎo)不由村長(zhǎng)任命，而由全體村民在村委會(huì)換屆選舉中跟村長(zhǎng)等一起由全體村民選舉產(chǎn)生，以更好地保護(hù)農(nóng)村老年人的合法權(quán)益。

　　2、村委會(huì)婦女主任應(yīng)明確自己的職責(zé)，應(yīng)經(jīng)常組織婦女們開(kāi)展關(guān)于贍養(yǎng)老人的宣傳和教育工作，并建立相應(yīng)的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)，在多子女尤其是兒子多的家庭，在贍養(yǎng)老人方面，媳婦的人品、素質(zhì)很重要。由于媳婦與自己的公公婆婆并無(wú)血緣關(guān)系，在嫁給自己的丈夫之前，該姑娘與自己未來(lái)的公公婆婆可能并不認(rèn)識(shí)，即使認(rèn)識(shí)也并無(wú)撫養(yǎng)關(guān)系。因此，在關(guān)于老人的贍養(yǎng)問(wèn)題上，很多媳婦偏向于考慮自己小家庭的利益，而往往忽略了自己公婆的合理利益。而農(nóng)村長(zhǎng)期的風(fēng)俗習(xí)慣是"兩家的喜事一家辦"，即兩家辦喜事所花的錢(qián)都由男方家出錢(qián)。因此，娶一個(gè)媳婦對(duì)男方來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。一旦與自己的妻子離婚，多數(shù)男方很難再有經(jīng)濟(jì)力量娶老婆，而且多數(shù)農(nóng)家里的家庭收入是由媳婦掌握。因此，在因老人贍養(yǎng)問(wèn)題發(fā)生矛盾時(shí)，男方及其父母多數(shù)忍讓于媳婦。中國(guó)農(nóng)村主要實(shí)行的是家庭養(yǎng)老方式，老年人在自己年輕時(shí)省吃?xún)�用，把攢下的錢(qián)給自己的兒子蓋房子、娶媳婦，到自己年老時(shí)，已沒(méi)有積蓄或積蓄很少，有的老年人還背上了一身的債。當(dāng)他們年老體弱，失去勞動(dòng)能力時(shí)，當(dāng)他們需要自己的兒女贍養(yǎng)自己時(shí)，遇到的是因老人贍養(yǎng)問(wèn)題而起的復(fù)雜的家庭矛盾。在農(nóng)村，在多子女尤其是兒子多的家庭，此種情況并不是少數(shù)。

　　第五，需要國(guó)家和社會(huì)的積極支持。

　　1、建立新型的五保體制加快集中給養(yǎng)步伐。目前，在南政鄉(xiāng)除北長(zhǎng)壽村建立了養(yǎng)老院，對(duì)村里五保老人實(shí)行集中給養(yǎng)外，其余各村實(shí)行的仍是分散給養(yǎng)方式。實(shí)行分散給養(yǎng)的村，村里的五保戶(hù)反映自己得不到好的照顧，特別是在生病的時(shí)候，希望村里建立養(yǎng)老院。受村里經(jīng)濟(jì)狀況的制約，北長(zhǎng)壽村的養(yǎng)老院規(guī)模小、設(shè)施差，給養(yǎng)率和給養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)低，"醫(yī)療難"問(wèn)題突出。村里實(shí)行稅費(fèi)改革后景況將更加嚴(yán)重。因此，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，建立與農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型的五保體制加快集中給養(yǎng)步伐將顯得日益迫切。

　　2、國(guó)家應(yīng)出臺(tái)有關(guān)政策，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)村老年人最低生活保障線(xiàn)。對(duì)生活低于此線(xiàn)的當(dāng)?shù)靥乩Ъ彝サ霓r(nóng)村老年人，國(guó)家和社會(huì)應(yīng)給予一定的救濟(jì)。

　　第六，在改變農(nóng)村不良風(fēng)俗、推行農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育和建立有效的社會(huì)激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制上下功夫。

　　1、移風(fēng)易俗。改變農(nóng)民互相攀比，大辦喪事的陋習(xí)。提倡簡(jiǎn)辦喪事，把節(jié)約下來(lái)的錢(qián)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、子女教育等。據(jù)筆者了解，農(nóng)村中大辦喪事之風(fēng)盛行，一次喪事多則花七、八千元，少則花三、四千元。有農(nóng)民向筆者反映，有的老年人活著的時(shí)候，兒女們也沒(méi)在老人身上花過(guò)那么多錢(qián)。

　　2、充分發(fā)揮思想道德教育的作用，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生尊敬老人、關(guān)心老人的教育。敬老愛(ài)幼是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。訪(fǎng)談中，有許多老人反映，農(nóng)村社會(huì)道德下降，有好多年輕人認(rèn)為老人老了沒(méi)用了，不孝敬老人。對(duì)公民敬老愛(ài)幼的教育應(yīng)從娃娃抓起。但據(jù)筆者的調(diào)查，南政鄉(xiāng)多數(shù)小學(xué)并沒(méi)有開(kāi)設(shè)思想品德課。學(xué)期開(kāi)始，學(xué)生們從學(xué)校領(lǐng)取思想品德、圖畫(huà)、音樂(lè)等課的課本后就帶回家里仍在一邊不管了。有的小學(xué)即使開(kāi)設(shè)了這些被稱(chēng)為"副課"的課，也是隨便找個(gè)老師帶一下，并不把這些課列入考核學(xué)生的范圍。有位老師無(wú)奈地說(shuō)："人家考什么，我們教什么，成績(jī)上不去不行啊!"

　　3、全社會(huì)應(yīng)建立有效的敬老愛(ài)老的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)子女贍養(yǎng)老人方面的教育與監(jiān)督。大力宣傳國(guó)家有關(guān)維護(hù)老年人權(quán)益的法律法規(guī)。農(nóng)村老年人也應(yīng)學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí)，當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，敢于拿起法律武器保護(hù)自己。

老年人調(diào)查報(bào)告13

　　“高齡化”已成為全世界共同關(guān)注的課題之一，隨著人體機(jī)能的逐漸退化，人的反應(yīng)、注意力和社會(huì)認(rèn)知能力都會(huì)進(jìn)一步下降，通過(guò)游戲手腦并用，能夠延緩腦部的衰老，增加生活樂(lè)趣，老年人用品蘊(yùn)藏著巨大的商機(jī)，但由于諸多原因，老年產(chǎn)業(yè)才剛起步，特別是老年人玩具的開(kāi)發(fā)上，對(duì)于老年玩具的消費(fèi)者調(diào)查更是幾乎沒(méi)有，關(guān)注老年人晚年生活也是子子孫孫必備的一種素質(zhì)。

　　一、老年玩具的現(xiàn)狀

　　1、老年玩具需求市場(chǎng)大：當(dāng)前我國(guó)的生產(chǎn)者和消費(fèi)者對(duì)于玩具的側(cè)重點(diǎn)都在孩子身上，好像小孩子玩玩具才是理所當(dāng)然的，忽略了對(duì)老年人的關(guān)心，而實(shí)際上老年人玩具的缺口市場(chǎng)也是很大的，現(xiàn)代的老年人愿意花錢(qián)買(mǎi)健康，花錢(qián)買(mǎi)瀟灑，他們?cè)噲D去尋找機(jī)會(huì)補(bǔ)償過(guò)去因條件限制等原因而未能滿(mǎn)足的消費(fèi)欲望；

　　2、老年玩具市場(chǎng)呈空白：玩具市場(chǎng)99%都是兒童玩具，一方面是由于我國(guó)人口老齡化速度太快，另一方面市場(chǎng)對(duì)于老年人需求的反應(yīng)度不夠靈敏，對(duì)于老年玩具市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)和重視程度都不夠；

　　3、看不到老年玩具市場(chǎng)的潛力，在相關(guān)的資源配備和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)市場(chǎng)處于零；

　　二、老年玩具的必要性

　　1、老年人的生活比較孤單，子女忙于工作和孩子，“空巢老人”變得越來(lái)越多，雖然老人可能并不愁吃穿，但是也許只能整天看電視，內(nèi)心是十分孤單的，而益智玩具可以給老年人帶來(lái)極大的樂(lè)趣，緩解內(nèi)心的孤獨(dú)感；

　　2、老年人普遍把身體鍛煉看的`很重要，但身心健康不僅僅包括身體，更要具備的是心理健康，好的益智玩具可以全面提高老年人的心理、身體、智力、環(huán)境健康等；

　　3、老年人需要精神上的滿(mǎn)足，玩具可以滿(mǎn)足老年人的好奇心，培養(yǎng)其愛(ài)玩的玩具，給他們生活增加調(diào)味劑；

　　4、對(duì)于老年癡呆癥有所防御，老年人玩具是個(gè)新領(lǐng)域，側(cè)重點(diǎn)在益智和動(dòng)手能力，減輕和推遲記憶力下降。

　　三、建議和意見(jiàn)

　　1、擯棄傳統(tǒng)觀(guān)念中只有小孩才玩玩具的想法，中國(guó)上千年的傳統(tǒng)觀(guān)念嚴(yán)重束縛了老年人對(duì)玩具的需求；

　　2、做足夠的市場(chǎng)調(diào)查，根據(jù)老年人自身特點(diǎn)，詳細(xì)掌握當(dāng)代老年人對(duì)于哪種類(lèi)型的玩具感興趣，了解其內(nèi)心需求，刺激市場(chǎng)供給；

　　3、刺激老年人的購(gòu)買(mǎi)欲望，根據(jù)老年人接受新鮮事物途徑的不同進(jìn)行產(chǎn)品的推廣；

　　4、政府、社區(qū)等應(yīng)加大對(duì)老年人的關(guān)愛(ài)程度，相關(guān)活動(dòng)室的配建也需要跟上。

　　以上是關(guān)于老年人玩具市場(chǎng)調(diào)查，如果您想了解更多的市場(chǎng)調(diào)查請(qǐng)登錄進(jìn)行查看和咨詢(xún)。

老年人調(diào)查報(bào)告14

　　鄉(xiāng)村債務(wù)的形成有其特殊的時(shí)代背景，由來(lái)已久，情況復(fù)雜，矛盾眾多，已成為制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。xx縣作為中部地區(qū)典型的農(nóng)業(yè)縣和人口縣，鄉(xiāng)村負(fù)債的問(wèn)題顯得尤為突出。

　　一、鄉(xiāng)村債務(wù)現(xiàn)狀

　　鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)8.86億元，鄉(xiāng)均負(fù)債2216萬(wàn)元；村級(jí)債務(wù)4.34億元，村平負(fù)債50萬(wàn)元。以農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，人均背負(fù)鄉(xiāng)村債務(wù)1618元；二是債務(wù)增幅。其中，村級(jí)債務(wù)利息增長(zhǎng)快。以20xx年3.37億元為基數(shù)，20xx、20xx年分別遞增4399萬(wàn)元、4626萬(wàn)元�！皟啥唷奔矗阂皇侵貍鶈挝欢�。全縣40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部負(fù)債，其中債務(wù)1000萬(wàn)元以上的29個(gè)，

　　5000萬(wàn)元以上的3個(gè)，上億元的1個(gè)，即觀(guān)音寺1.21億元。全縣853個(gè)行政村，零負(fù)債的村僅有2個(gè)，負(fù)債上100萬(wàn)元的95個(gè)，其中200萬(wàn)元以上的11個(gè)。二是欠個(gè)人的債務(wù)多。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的債務(wù)中，欠個(gè)人債務(wù)達(dá)到3.42億元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)總額的38.6%，涉及2.93萬(wàn)戶(hù)；村級(jí)債務(wù)中，欠個(gè)人債務(wù)達(dá)到3.19億元，占村級(jí)負(fù)債總額的74%，涉及5.03萬(wàn)戶(hù)。

　　二、債務(wù)成因分析

　　2、公益事業(yè)成債。從債務(wù)的支出用途來(lái)看，鄉(xiāng)村兩級(jí)用于農(nóng)村學(xué)校建設(shè)、道路水利建設(shè)、計(jì)衛(wèi)優(yōu)撫等方面的公益性支出，占債務(wù)總額的頭，鄉(xiāng)村合計(jì)3.88億元，占負(fù)債總額的29.8%。特別是前些年各種考核達(dá)標(biāo)項(xiàng)目過(guò)多，鄉(xiāng)村配套壓力十分沉重，自身又沒(méi)有建設(shè)資金來(lái)源，不得不舉債完成配套任務(wù)。

　　3、墊繳稅費(fèi)成債。1996年前，國(guó)家實(shí)行單一糧食收購(gòu)渠道，戶(hù)賣(mài)村結(jié)，糧款代扣，農(nóng)民欠繳稅費(fèi)的情況較少。隨著糧食市場(chǎng)的'放開(kāi)，糧食價(jià)格幅下跌，嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民上交的積極性，導(dǎo)致稅費(fèi)尾欠急劇上升。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費(fèi)任務(wù)還包括國(guó)地兩稅，因此，在農(nóng)業(yè)稅拖欠、國(guó)地稅源不足的情況下，鄉(xiāng)村兩級(jí)不得不借款完成稅費(fèi)任務(wù)，這樣共形成債務(wù)1.43億元，占債務(wù)總額的10%。

　　5、財(cái)力不足成債。農(nóng)村稅費(fèi)前，該縣每年鄉(xiāng)統(tǒng)村提收入有1.08億元，其中鄉(xiāng)統(tǒng)籌收入3368萬(wàn)元、村級(jí)提留收入3428萬(wàn)元，此外，還有諸如鄉(xiāng)村道路建設(shè)、水利設(shè)施建設(shè)等各種不規(guī)范收費(fèi)4000多萬(wàn)元，國(guó)家取消鄉(xiāng)統(tǒng)村提后，鄉(xiāng)村兩級(jí)基本失去收入來(lái)源，全部靠縣級(jí)財(cái)政和轉(zhuǎn)移支復(fù)保障運(yùn)行，特別是村級(jí)經(jīng)費(fèi)一塊，就比稅改前減少1500多萬(wàn)元，維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)尚且十分困難。1995年以來(lái)，鄉(xiāng)村兩級(jí)為保運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)債1.56億元，占債務(wù)總額的12%。加之近幾年新農(nóng)村建設(shè)、綜治維穩(wěn)、計(jì)劃生育等方面的任務(wù)更加艱巨，很多時(shí)候不得不舉債運(yùn)行，此項(xiàng)債務(wù)規(guī)模有繼續(xù)擴(kuò)的趨勢(shì)。

　　三、化解債務(wù)對(duì)策建議

　　鄉(xiāng)村債務(wù)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重的社會(huì)問(wèn)題，更是嚴(yán)峻的問(wèn)題。尤其是農(nóng)村稅費(fèi)后，化債難度日益增，已經(jīng)嚴(yán)重影響到了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，制約了新農(nóng)村建設(shè)向縱深推進(jìn)。但從現(xiàn)實(shí)的情況來(lái)看，要化解龐的債務(wù)包袱，僅靠鄉(xiāng)村自身的能力很不現(xiàn)實(shí)，必需在上級(jí)的統(tǒng)籌安排下，整體推進(jìn)，逐步實(shí)施。我們認(rèn)為要化解鄉(xiāng)村債務(wù)可從以下幾個(gè)方面去努力。

　　1、繼續(xù)深化農(nóng)村綜合。全面加快農(nóng)村綜合步伐，進(jìn)一步精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)國(guó)家投入，切實(shí)減輕鄉(xiāng)村兩級(jí)公共服務(wù)的負(fù)擔(dān)。建議從轉(zhuǎn)變管理體制入手，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所進(jìn)行徹底，由國(guó)家撥出專(zhuān)項(xiàng)資金，實(shí)行全省統(tǒng)籌操作，對(duì)現(xiàn)有站所人員實(shí)行全員置換，再因事設(shè)崗，公開(kāi)聘用，由“花錢(qián)養(yǎng)人”變“花錢(qián)養(yǎng)事”。屬于公益性的崗位，納入財(cái)政全額保障范圍；屬于經(jīng)營(yíng)性的崗位，推向市場(chǎng)，自負(fù)盈虧。受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的總體原則之下，建議國(guó)家充分考慮鄉(xiāng)村兩級(jí)的財(cái)力實(shí)際，給予適當(dāng)?shù)幕瘋�補(bǔ)貼。三是對(duì)農(nóng)民歷年尾欠稅費(fèi)任務(wù)

　　負(fù)債，稅改前歷年稅費(fèi)尾欠，建議以村為單位組織群眾公開(kāi)評(píng)議，確無(wú)償還能力的對(duì)象，可以?huà)熨~或減免，確有償還能力的，立足現(xiàn)實(shí)，做出規(guī)劃，逐年償還；稅改后的農(nóng)業(yè)稅，建議采取依法依規(guī)清收。四是對(duì)興辦企業(yè)形成的負(fù)債，建議參照國(guó)有企業(yè)改制的政策進(jìn)行處理，屬于企業(yè)的債務(wù)從鄉(xiāng)村行政組織剝離，并依法實(shí)施破產(chǎn)、改制。另外，對(duì)人為新增債務(wù)實(shí)行行政首長(zhǎng)問(wèn)責(zé)制，堅(jiān)決杜絕人為新增債務(wù)。

　　3、提高鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。農(nóng)稅后，盡管上級(jí)財(cái)政對(duì)鄉(xiāng)村給予了一定轉(zhuǎn)移支付，但很程度上需要縣級(jí)財(cái)政給予補(bǔ)助，使本來(lái)就較為困難的縣級(jí)財(cái)政更加不堪重負(fù)。從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，村級(jí)組織維持基本運(yùn)轉(zhuǎn)，每年約需5.8萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)保障，目前實(shí)施的2.56萬(wàn)元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對(duì)此，建議國(guó)家在每年新增的支農(nóng)資金中拿出部分比例，提高對(duì)鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)移支付，保證鄉(xiāng)村基本運(yùn)轉(zhuǎn)，不發(fā)生新債。特別是計(jì)劃生育、綜治維穩(wěn)、民政優(yōu)撫、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視、農(nóng)村經(jīng)管等社會(huì)事業(yè)，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)補(bǔ)助政策，徹底解決資金無(wú)來(lái)源的問(wèn)題。

　　4、積極推進(jìn)財(cái)政體制。加快建立財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的財(cái)政體系，科學(xué)、公平、合理地劃分配套范圍。屬于公益性、政策新項(xiàng)目，如農(nóng)村交通、水利、能源建設(shè)、化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)等，建議減少或免除縣級(jí)配套部分。社會(huì)保障項(xiàng)目，如城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)低保等，建議提高統(tǒng)籌級(jí)次，由省一級(jí)統(tǒng)籌。

　　5、力培植工業(yè)稅源。目前，財(cái)政困難地區(qū)的縣鄉(xiāng)財(cái)政趨于一體，村級(jí)經(jīng)費(fèi)絕部分也是由縣級(jí)財(cái)政保障。從長(zhǎng)源看，化解鄉(xiāng)村債務(wù)，歸根結(jié)底還是要發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，壯縣鄉(xiāng)財(cái)力。從xx的實(shí)際情況看，歸根結(jié)底還是要加招商引資力度，加快工業(yè)發(fā)展步伐。為此，我省可參照江西等省的做法，對(duì)工業(yè)用地的出讓金可實(shí)行減免，增強(qiáng)投資吸引力，擴(kuò)承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)。

老年人調(diào)查報(bào)告15

　　中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，農(nóng)民群體是我國(guó)最的人口群體，而農(nóng)村老年人口也是我國(guó)最的老年人群體。農(nóng)村老年人口規(guī)模，近年來(lái)，農(nóng)村人口老齡化速度在加快,據(jù)權(quán)威部門(mén)預(yù)測(cè)，到20xx年，中國(guó)60歲及以上老年人口將達(dá)到1.74億，約占總?cè)丝诘?2.78％。而農(nóng)村青壯年都在外打工，無(wú)法盡到贍養(yǎng)老人的義務(wù)。因此，關(guān)注我國(guó)農(nóng)村老年人口，了解他們的現(xiàn)狀，積極解決他們生活中存在的問(wèn)題，是解決"三農(nóng)"問(wèn)題的重要組成部分，也是我們現(xiàn)代人不得可以回避、一定要關(guān)注的問(wèn)題。為此，我于xx年x月對(duì)的林灣村進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研以面對(duì)面的談為主，輔之以問(wèn)卷的形式進(jìn)行。

　　村里現(xiàn)有低保戶(hù)1戶(hù)，專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助戶(hù)2戶(hù)。為了能準(zhǔn)確而全面映林灣村老年人口的生活狀況，筆者根據(jù)各組的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，對(duì)不同類(lèi)型的組分別進(jìn)行了調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容包括思想、狀況、與子女的親密程度、醫(yī)療保障情況、養(yǎng)老情況等。

　�。ㄒ唬┺r(nóng)村老年人的思想狀況

　　根據(jù)對(duì)林灣村近九個(gè)組的調(diào)查以及對(duì)林灣所屬的老年協(xié)會(huì)、敬老院等一些老年人活動(dòng)場(chǎng)所的調(diào)查，筆者發(fā)現(xiàn)，由于許多老年人在解放以前都經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、餓飯等情況，所以他們對(duì)開(kāi)放后黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)家致富的政策是感到很滿(mǎn)意的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，老年人的生活水平也是在不斷提升。部分老年人對(duì)當(dāng)今這個(gè)環(huán)境是充滿(mǎn)了希望的，但也有部分老人會(huì)有先天下憂(yōu)而憂(yōu)、后天下樂(lè)而樂(lè)的感情，對(duì)目前社會(huì)上的貧富分化、敗現(xiàn)象和村民自治中存在的不健全方面表示了自己的憂(yōu)慮。有老人跟我們映了，撤地建房中村干部和村民的矛盾。

　�。ǘ�）農(nóng)村老年人的與子女的親密程度

　　由于農(nóng)村的生活方式、農(nóng)村人口的知識(shí)水平等方面的局限，多數(shù)農(nóng)村老人在面對(duì)自己的子女時(shí)無(wú)法正確的表達(dá)自己的感情、需要，導(dǎo)致與子女溝通受限。在與子女親密程度方面并不象城市里那樣會(huì)通過(guò)身體的接觸來(lái)表達(dá)自己對(duì)子女的愛(ài)。但在我所調(diào)查的老年人當(dāng)中，并不存在與子女關(guān)系很糟糕的情況。多數(shù)老年人是和自己的子女同吃同住的。也有些老人并不愿意給子女的生活添麻煩，所以選擇和老伴住在自己的老房子里�，F(xiàn)在林灣村的耕地由于城市化的進(jìn)程已差不多都被占光了，房子在政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼的情況下，要自建。由于經(jīng)濟(jì)的原因，老房子被撤消了，老人別無(wú)選擇也只有和子女共建房屋或由子女建房，多數(shù)人對(duì)自己目前的住房狀況感到很滿(mǎn)意或滿(mǎn)意，對(duì)"是否想擁有屬于自己的'房子"持無(wú)所謂或不想的態(tài)度。也有一些老人沒(méi)有自己的房子要看媳婦臉色、或在幾個(gè)兒子家輪流住，這類(lèi)老人往往對(duì)自己以前的房子很懷念，對(duì)自己的住房狀況普遍感到比較滿(mǎn)意。也有些孤寡老人的住房是靠村會(huì)或鎮(zhèn)政府解決的。

　　在林灣村對(duì)青年人的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)他們對(duì)老年人還是足夠尊重的。沒(méi)有老年人因?yàn)樯�活無(wú)著落或與下一代的關(guān)系不好而自殺的，老人與下一代吵架、罵街的情況也很少見(jiàn)，無(wú)老年人因贍養(yǎng)糾紛打官司的。在重問(wèn)題上有的家庭甚至還是老年人說(shuō)了算。五隊(duì)的一個(gè)老干部賴(lài)爺現(xiàn)在就跟著女兒一起住，我們采他時(shí)，他抱著他的外孫說(shuō)，他一個(gè)月也就用300多元，這其中除了吃飯的錢(qián)，還包括抽煙、喝酒的錢(qián)，生活過(guò)得不錯(cuò)。

　　在談中我們發(fā)現(xiàn)，部分老年人對(duì)下一代的生活還是比較放心的，由于林灣村優(yōu)越的地理位置，對(duì)基本溫飽是不擔(dān)心的；有的則因?yàn)橄乱淮�的下一代沒(méi)有能夠考上學(xué)，對(duì)其前途的表示憂(yōu)慮。

　�。ㄈ�）農(nóng)村老年人的醫(yī)療狀況

　　根據(jù)調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)，由于老年人年老體衰，身體各方面的機(jī)能衰退，因此對(duì)所得的年輕人不甚關(guān)心的小病是重視的，對(duì)自己的健康狀況守心的。得病之后，通常的選擇是立即去鄉(xiāng)、村衛(wèi)生院去看病。這是小病，所花費(fèi)的錢(qián)并不多。但多數(shù)農(nóng)村老人對(duì)健康預(yù)防的知識(shí)了解得并不多，對(duì)一些突發(fā)疾病的急救措施更是知之甚少。還有些是得了病之后，由于經(jīng)濟(jì)的原因，部分是子女在支付醫(yī)療費(fèi)。對(duì)新型醫(yī)療保險(xiǎn)知道得不多。對(duì)一些病無(wú)力支付的，會(huì)去找到村、鎮(zhèn)里面的領(lǐng)導(dǎo)忙解決。

　　（四）農(nóng)村老年人的養(yǎng)老狀況

　　通過(guò)對(duì)老年人聚集地的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，林灣村的老人部分都買(mǎi)了社會(huì)保險(xiǎn)。主要是有村里面組織，到一定的時(shí)間通知要辦理社保的老人到村會(huì)去交養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，老人們交的錢(qián)主要是以前的賣(mài)地所得。在規(guī)定時(shí)期沒(méi)有交錢(qián)的視作自動(dòng)放棄，交了錢(qián)的以后每個(gè)月都會(huì)領(lǐng)到280元錢(qián)。可見(jiàn)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在林灣村還是做得比較好的。多數(shù)老年人對(duì)此項(xiàng)政策還是比較贊同的。他們對(duì)自己以后的生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源沒(méi)有太多的擔(dān)心。

　�。ㄎ澹┺r(nóng)村老年人的精神文化生活

　　很少的老人會(huì)去訂報(bào)紙、買(mǎi)書(shū)籍看。這主要是因?yàn)椋河捎诮?jīng)濟(jì)原因，很少有農(nóng)村老年人訂報(bào)刊雜志，而村里訂的報(bào)刊雜志主要是給干部們看的；

　　在目前的農(nóng)村老年人群體中識(shí)字的并不多；

　　有部分老年人是因?yàn)槟昙o(jì)了，眼睛老花，看不清楚書(shū)上的字。

　　老年人們平時(shí)的娛樂(lè)活動(dòng)就是坐在一起喝茶聊天，打牌下棋。在沙西線(xiàn)與犀安路的交界處有老年協(xié)會(huì)，吃完晚飯，村里半的老人會(huì)選擇到那里去打發(fā)時(shí)間。喝茶免費(fèi)，專(zhuān)門(mén)安排有工作人員，還配有麻將、橋牌等老年人喜愛(ài)的、力所能及的娛樂(lè)項(xiàng)目。

　　村里也會(huì)經(jīng)常組織的老年人的活動(dòng)就是聚集起來(lái)家活動(dòng)一下，跳跳舞之類(lèi)的。

　　在談中老人還提到交的團(tuán)支部書(shū)記還組織了一部分老人到過(guò)翡翠湖，團(tuán)支部書(shū)記親切和老人們交談，還合影留念。

　　每年重陽(yáng)節(jié)的時(shí)候村里還邀請(qǐng)老人去吃飯，年終的時(shí)候每人還會(huì)發(fā)蛋，九十歲以上的老人還會(huì)得到約100多塊錢(qián)。由此可見(jiàn)，隨著林灣村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的的各方面發(fā)展，農(nóng)村老年人享受到越來(lái)越多的天倫之樂(lè)。

　�。�六）農(nóng)村老年人在村莊治理中的作用

　　通過(guò)談我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)老年人參與村治理的最多的是村民全體會(huì)，部分老人會(huì)去參加。也有些老人對(duì)村莊的治理并不關(guān)心，認(rèn)為這是下一輩們的事了，自己不必操心。

　　而通過(guò)其他的途徑參與治理則幾乎沒(méi)有。

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