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高速公路交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案

時間:2023-10-07 17:24:08 交通/運(yùn)輸/物流/倉儲 我要投稿
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高速公路交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案

  在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,時常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要怎么編制呢?以下是小編整理的高速公路交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。

高速公路交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案

高速公路交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案1

  為了進(jìn)一步提高高速公路的應(yīng)急救援能力,保障高速公路的安全暢通,為駕乘人員提供良好的行車環(huán)境,根據(jù)省交通廳、省高管局的有關(guān)要求,結(jié)合我處工作實(shí)際,建立組織機(jī)構(gòu),成立處安全保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長:

  副組長:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在處行辦。

  成員:

  聯(lián)系電話:

  聯(lián)絡(luò)員:

  聯(lián)系電話:

  領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)處管轄路段突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要掌握道路通行狀況,保持24小時通訊暢通,及時收集、整理、上報路況信息,提供后勤服務(wù)。

  工作要求

  (一)處屬各路政大隊(duì)要高度重視高速公路安全保暢工作,成立相應(yīng)的高速公路安全保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確信息聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)系電話、工作職責(zé)。并制定切實(shí)可行,務(wù)實(shí)高效的高速公路安全保暢工作應(yīng)急預(yù)案,安全保暢工作要做到任務(wù)明確、措施到位、責(zé)任到人。

  (二)處、處屬各路政大隊(duì)安全保暢領(lǐng)導(dǎo)班子成員和安全保暢聯(lián)絡(luò)員要保證24小時通訊暢通,信息聯(lián)絡(luò)員做好信息報送工作,并督促、檢查落實(shí)情況,確保信息完整、準(zhǔn)確和時效性。如管轄路段內(nèi)出現(xiàn)重大堵塞突發(fā)事件,各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)第一時間趕赴現(xiàn)場,指揮救援工作,并及時將情況通報當(dāng)?shù)卣凸、消防、安監(jiān)及高速公路各經(jīng)營單位。

  (三)處高速公路安全保暢工作實(shí)行“誰主管誰負(fù)責(zé),誰值班誰負(fù)責(zé)”的原則,不得互相推諉,延誤時機(jī),防止造成不良的后果。

  具體措施

  (一)各路政大隊(duì)加強(qiáng)機(jī)車管理工作,隨時檢查,隨時保養(yǎng),在任何時間都能保證機(jī)車狀態(tài)良好,油料充足,車上各種標(biāo)識標(biāo)牌齊全,能夠在接警后最短時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場。

  (二)各路政大隊(duì)要加強(qiáng)道路巡邏,以車巡為主,步巡為輔,認(rèn)真排查所轄路段道路、邊坡、橋梁、隧道、涵洞等情況,發(fā)現(xiàn)安全隱患做好記錄并及時通知相關(guān)經(jīng)營單位進(jìn)行治理,設(shè)立好警示標(biāo)志,提醒過往車輛注意安全。

  (三)各路政大隊(duì)加強(qiáng)與相鄰處、交警、醫(yī)院等協(xié)作單位的聯(lián)系,與具備大型施吊設(shè)備的單位加強(qiáng)協(xié)作,具備良好的救援排障條件,遇重特大堵塞事故時,能得到協(xié)作單位的支援,確保快速高效的排除障礙,恢復(fù)道路通行。

  (四)為確保道路安全暢通,各路政大隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,提高應(yīng)急救援處置能力,規(guī)范救援操作程序,避免長時間堵塞交通或二次事故的發(fā)生。為有效疏導(dǎo)車輛,在出現(xiàn)長時間堵塞的`情況下,各路政大隊(duì)及時向監(jiān)控中心或轄區(qū)內(nèi)各征費(fèi)站發(fā)布道路信息,截留進(jìn)站車輛或通知車輛繞行,避免大量車輛滯留在公路上。(六)各路政大隊(duì)要加大路政執(zhí)法力度,依法履行路政管理職責(zé),嚴(yán)厲打擊違章行為,強(qiáng)化超限運(yùn)輸查處力度,切實(shí)維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)。

  (七)處安全質(zhì)監(jiān)科加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)監(jiān)管力度,加強(qiáng)道路巡查,重點(diǎn)檢查沿線路況、橋梁、隧道、涵洞等重要交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全狀況,加大隱患排查力度,提高安全生產(chǎn)管理水平,確保道路安全暢通。

  (八)處安全質(zhì)監(jiān)科督促高速公路業(yè)主營運(yùn)單位按照《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》、《公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》,做好道路養(yǎng)護(hù)和保潔工作,確保道路狀況良好,路容路貌整潔。

  事故現(xiàn)場處置方案

  各路政大隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場(特別是重特大事故或涉及危爆車輛事故),在確認(rèn)交通中斷或有人員傷亡的情況下,必須在第一時間將現(xiàn)場具體情況及處置方案及時報處信息聯(lián)絡(luò)員,交通中斷時間較長的情況下,信息報送采取不間斷續(xù)報的方式報送,以便上級部門及時掌握事故現(xiàn)場進(jìn)展情況。

  (一)各路政大隊(duì)加強(qiáng)與交警部門及經(jīng)營單位的溝通與協(xié)作,交警部門到達(dá)事故現(xiàn)場進(jìn)行交通管制時,應(yīng)采取相應(yīng)措施,確保路政出警車輛和救援車輛能安全借道逆行,快速到達(dá)事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場救援。

  (二)到達(dá)現(xiàn)場后,路政人員嚴(yán)格按規(guī)定督促經(jīng)營單位設(shè)置安全標(biāo)志,救援人員嚴(yán)格按照救援操作程序施救,確保自身安全和不損傷被救援的車輛。路政人員與交警部門判定現(xiàn)場交通中斷時間和分流方案,并及時將情況通報處信息聯(lián)絡(luò)員。在雙向道路都中斷的情況下,救援車輛到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)全力搶通一邊車道,交通恢復(fù)后再做下一步處置工作。

  (三)如交通中斷時間在1小時以內(nèi)的,各路政大隊(duì)及時向監(jiān)控中心、鄰近征費(fèi)站發(fā)布信息,方便司乘人員選擇更好的出行路線。

  (四)交通中斷時間在1小時以上的,各路政大隊(duì)除及時向監(jiān)控中心、鄰近征費(fèi)站發(fā)布信息外,應(yīng)與交警部門協(xié)商,優(yōu)先考慮采取開啟中央隔離帶,借道分流的方案,在交警部門決定開啟中央隔離帶時,相關(guān)經(jīng)營單位具體負(fù)責(zé)中央隔離帶開啟工作,并設(shè)置安全標(biāo)志標(biāo)牌,F(xiàn)場處置完畢后,各路政大隊(duì)負(fù)責(zé)督促經(jīng)營單位關(guān)閉中央隔離帶,并及時通知相關(guān)經(jīng)營單位清理現(xiàn)場污物、恢復(fù)交通設(shè)施。

  (五)在事故現(xiàn)場,如遇危爆物品車輛,應(yīng)立即通知消防、安監(jiān)、醫(yī)院等部門到達(dá)現(xiàn)場,各路政大隊(duì)?wèi)?yīng)協(xié)助交警部門疏散周圍人員或車輛,待危險車輛得到妥善處置后,再進(jìn)行救援。

高速公路交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案2

  為充分發(fā)揮公路發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和社會效益,確保轄區(qū)國省干線公路快速、安全、暢通,充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會效益,最大限度減少路政管理突發(fā)性事件造成的財產(chǎn)損失或公路阻塞,使路政人員熟練掌握公路路政突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》和國家有關(guān)公路路政管理規(guī)定及上級文件精神的通知要求,結(jié)合我們路政管理工作實(shí)際,特制定了本預(yù)案。

  一、指導(dǎo)方針與原則

  公路路政突發(fā)事件應(yīng)急救援工作是公路路政管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。公路管理部門與路政人員應(yīng)做到預(yù)防為主,常備不懈,快速反應(yīng),及時疏導(dǎo),處理得當(dāng),救援及時。全體路政人員應(yīng)站恪盡職守,無私奉獻(xiàn),以為人民、對單位、對公路高度負(fù)責(zé)的態(tài)度忘我工作,最大限度地減少突發(fā)事件給公路管理帶來的負(fù)面影響。

  二、組織分工

  為了保證應(yīng)急救援工作的反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有序,確保應(yīng)急預(yù)案順利實(shí)施。根據(jù)工作需要,成立突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組,大隊(duì)長任組長,副大隊(duì)長任副組長,各中隊(duì)長為成員。路政大隊(duì)長為實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急救援第一負(fù)責(zé)人,路政執(zhí)法中隊(duì)長具體負(fù)責(zé),組織指揮路政人員及時趕赴現(xiàn)場,會同有關(guān)單位共同救援。遇有惡劣天氣和重、特大交通事故應(yīng)及時向上級主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)報告。及分析總結(jié)經(jīng)驗(yàn),寫出調(diào)查報告,提出防范措施和對責(zé)任人初步處理意見,上報上級主管部門和局領(lǐng)導(dǎo)小組。

  三、程序與時限

  公路路政發(fā)生突發(fā)性事件,責(zé)任路段管理負(fù)責(zé)人立即向路政科匯報,路政科在接報告按救援預(yù)案進(jìn)行救援的同時,5分鐘內(nèi)上報局領(lǐng)導(dǎo),10分鐘內(nèi)上報濟(jì)寧公路管理局路政科。

  公路因惡劣天氣,突發(fā)事件及交通事故造成公路阻塞,需要臨時禁止通行的,由路政科提出上報,公路局協(xié)調(diào)各單位實(shí)施并在十分鐘內(nèi)將應(yīng)急救援結(jié)果上報濟(jì)寧市公路局路政科。

  預(yù)案救援

 。ㄒ唬⿲Ρ╋L(fēng)雨天氣公路路政救援預(yù)案

  遇有暴風(fēng)雨天氣,路政管理人員在間隔放行的同時應(yīng)及時提醒駕乘人員,注意天氣變化,發(fā)現(xiàn)車輛技術(shù)狀況差及運(yùn)送危險品的車輛要提醒其在適當(dāng)場所停車,待暴風(fēng)雨結(jié)束后再繼續(xù)行駛。

  路政巡查車要及時開啟示警燈,提醒過往車輛注意安全,巡查中發(fā)現(xiàn)天氣異常要及時匯報,并向路政科及局領(lǐng)導(dǎo)匯報,以便上級做好準(zhǔn)備工作,將暴風(fēng)雨信息通報相關(guān)路段。

 。ǘ┐笱┨鞖夤仿氛仍A(yù)案

  路政人員巡查時發(fā)現(xiàn)雪天影響車輛正常通行,要及時上報路政科及局領(lǐng)導(dǎo),并提醒車輛大雪路段安全行駛,勸告需整修的車輛分道行駛或及時停駛在附近區(qū)域。

  備勤人員和車輛應(yīng)做好準(zhǔn)備,隨時待命出發(fā),巡查車輛在巡查時要開啟示警燈。必要時向上級提出禁止通行的請求,接到上級禁止通行公路的命令后,立即采取措施,予以禁止通行。

  對重點(diǎn)路段采取二十四小時監(jiān)控措施,對特大橋、危舊橋、公鐵立交橋、急彎陡坡、山區(qū)公路路側(cè)險要等重點(diǎn)危險路段,實(shí)行專人看管制度。發(fā)現(xiàn)危險情況立即采取措施處理并逐級上報。根據(jù)危險程度控制車輛通行或禁止通行。必要時請示當(dāng)?shù)卣г?/p>

  路政科配合養(yǎng)護(hù)處提前備好備足溶雪劑,要及時撒沙防滑,撒鹽除雪,組織人員和機(jī)械立即清除積雪。并對公路采取間隔放行,車輛疏導(dǎo),固定專人指揮繞行等措施,確保在最短時間內(nèi)恢復(fù)通行。

 。ㄈ┐箪F天氣救援預(yù)案

  路政人員在巡查中發(fā)現(xiàn)有霧和流動霧團(tuán)時要目測出霧的能見度,同時記錄大霧的時間,位置及移動方向,立即通知上報路政科和局領(lǐng)導(dǎo)。

  對于霧天影響車輛通行,要采取間隔放行措施,并向車輛講明霧情,提醒小心駕駛。路政執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)霧天情況,加大巡查力度并及時向局領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)情況。

  霧天需禁止路段通行的,與雪天救援預(yù)案相同。

  (四)路面結(jié)冰救援預(yù)案

  路政巡查人員發(fā)現(xiàn)路面結(jié)冰現(xiàn)象,應(yīng)立即匯報路政科及局領(lǐng)導(dǎo),匯報要講清楚結(jié)冰地點(diǎn)、結(jié)冰面積、結(jié)冰程度。

  公路局應(yīng)設(shè)置路面結(jié)冰警示標(biāo)志,路政人員向駕駛員說明情況并間隔放行,提醒小心駕駛,并及時協(xié)助養(yǎng)護(hù)人員做好除冰工作。

 。ㄎ澹┙煌ㄊ鹿室鸸纷枞仍A(yù)案

  路政巡查人員發(fā)現(xiàn)交通事故造成阻塞,應(yīng)立即向有關(guān)單位發(fā)出信息并按照程序逐級上報,匯報中應(yīng)講清楚事故的概況,以便上級根據(jù)事故所處位置采取措施。

  現(xiàn)場路政人員要維護(hù)現(xiàn)場秩序,保護(hù)好現(xiàn)場,做好救助,配合疏導(dǎo)交通。并及時向路政科及局領(lǐng)導(dǎo)反映現(xiàn)場動態(tài),以便采取相應(yīng)措施,必要時實(shí)施禁止車輛通行。

 。┦┕ぢ范问┕ぴO(shè)備、施工車輛、施工人員的管理都有可能造成事故,路政科和路政巡查人員要加強(qiáng)對施工路段的監(jiān)督檢查力度,要求施工單位加強(qiáng)管理,設(shè)置齊全明顯的標(biāo)志,對標(biāo)志設(shè)置不規(guī)范的責(zé)令施工單位立即整改,一旦施工路段發(fā)生事故或道路嚴(yán)重阻塞,應(yīng)立即按程序上報.

  根據(jù)施工單位報審材料中的應(yīng)急救援預(yù)案,組織分流疏導(dǎo)交通。

  (七)路政、超限檢測執(zhí)法現(xiàn)場突發(fā)事件處置預(yù)案

  因超限檢測、路產(chǎn)賠補(bǔ)償或其他情況,超限檢測站、路政服務(wù)大廳現(xiàn)場遭到尋釁滋事、聚眾圍攻、阻擾或擾亂路政、超限秩序,造成工作不能正常進(jìn)行;與路政、超限檢測人員發(fā)生糾紛致使路政、超限檢查人員受到威脅、傷害;以及逃避檢查故意堵塞道路,照成較大規(guī)模的交通擁堵等嚴(yán)重情況時,當(dāng)班工作人員應(yīng)立即向單位負(fù)責(zé)人報告,并及時向公安機(jī)關(guān)報警,單位負(fù)責(zé)人接報后應(yīng)在第一事件迅速趕往現(xiàn)場同時,組織指揮所屬人員,在努力方式事態(tài)惡化,保護(hù)好現(xiàn)場的同時,協(xié)調(diào)公安部門安排調(diào)度警力、疏通交通、調(diào)查取證、盡快恢復(fù)工作秩序。如10分鐘內(nèi)無法恢復(fù)交通或正常工作秩序,應(yīng)立即向市局和縣委、縣政府、公安部門匯報;如2小時內(nèi)無法恢復(fù)交通和正常秩序,應(yīng)立即向市局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,請求支援,努力控制事態(tài),防止惡化,盡快恢復(fù)通行。

  超限檢查站應(yīng)加強(qiáng)檢查的監(jiān)控和管理,及時調(diào)度、妥善處置各種突發(fā)情況。超限檢查站監(jiān)控實(shí)時錄像,特別是在發(fā)生突發(fā)情況時,及時調(diào)整監(jiān)控鏡頭,拍攝不法行為,跟蹤重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行錄像,為案件處置提供真實(shí)的`證據(jù)。

  超限檢查突發(fā)事件處置預(yù)案參照《山東省公路系統(tǒng)治理超限超載期間突發(fā)事件處置預(yù)案》貫徹執(zhí)行。

  路政管理人員在轄區(qū)內(nèi)依法查處路政事案時,應(yīng)隨車攜帶攝像機(jī)和照相機(jī)等相應(yīng)的取證設(shè)備,及時拍錄抗法、圍攻、無理取鬧、抗拒檢查等緊急情況,取得有效的證據(jù),以維護(hù)路政工作的正常開展。

  (八)危險化學(xué)品車輛突發(fā)事故處置預(yù)案

  大隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)對路政人員進(jìn)行有關(guān)危險化學(xué)品安全知識的培訓(xùn),使其了解、熟悉各類危險化學(xué)品的類別、性質(zhì)、危險特征和包裝容器,熟悉各類危險化學(xué)品使用特征和正確的防護(hù)處置方法并適時演練。

  發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生事故時,要立即向公安、衛(wèi)生等部門報警,嚴(yán)禁擅自處置,主動配合有關(guān)部進(jìn)行現(xiàn)場交通封閉和擺放標(biāo)志。

  事故現(xiàn)場的救援人員,要嚴(yán)格按照《化學(xué)品事故應(yīng)急處理常識》的處置要求,做好個人防護(hù)。

  四、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

  要把突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處,應(yīng)當(dāng)具有實(shí)事求是的工作態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),切實(shí)可行的組織計劃和有關(guān)單位的相互配合。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案涉及眾多單位和部門,只有強(qiáng)化服務(wù)意識和大局意識,統(tǒng)一步調(diào),統(tǒng)一指揮,才能對發(fā)生的特殊情況采取有效的預(yù)案實(shí)施措施。

  五、預(yù)案管理

  1.應(yīng)急事件處置后,各單位要及時對應(yīng)急處置進(jìn)行分析總結(jié),做出評估,并不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

  2.本預(yù)案由濟(jì)寧市公路管理局嘉祥公路局負(fù)責(zé)解釋。

高速公路交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案3

  1.總則

  1.1編制目的

  加強(qiáng)南寧市轄區(qū)內(nèi)由我市公安機(jī)關(guān)交通管理部門行使管轄權(quán)的高速公路(以下簡稱我市高速公路)交通應(yīng)急管理,切實(shí)保障我市高速公路交通安全暢通和人民生命財產(chǎn)安全,有效處置我市高速公路交通擁堵。

  1.2編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》及自治區(qū)公安廳《廣西高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  凡我市高速公路發(fā)生因道路交通事故、危險化學(xué)品泄漏、惡劣天氣、自然災(zāi)害以及其他影響安全暢通的突發(fā)事件,造成高速公路交通中斷和車輛滯留的,適用本預(yù)案。

  1.4工作原則

  堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)、依法實(shí)施的原則,將應(yīng)急救援和交通疏導(dǎo)工作作為首要任務(wù),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和交通安全暢通。

  2.啟動條件

  凡在我市高速公路發(fā)生以下情況的,啟動本預(yù)案:

 。1)達(dá)到高速公路一級應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷24小時以上,造成車輛滯留嚴(yán)重影響相鄰三個以上。▍^(qū))高速公路通行的;

  (2)達(dá)到高速公路二級應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷24小時以上,造成車輛滯留涉及相鄰兩個以上。▍^(qū))高速公路通行的。

 。3)達(dá)到高速公路三級應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷24小時以上,造成車輛滯留影響區(qū)內(nèi)相鄰三個以上地市轄區(qū)高速公路通行的。

  (4)達(dá)到高速公路四級應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷12小時以上,造成車輛滯留影響兩個以上地市轄區(qū)內(nèi)高速公路通行的。

 。5)達(dá)到高速公路一般應(yīng)急響應(yīng)的條件,即道路交通中斷6小時以上的,造成車輛滯留,影響本轄區(qū)高速公路通行的。

  3.組織體系及職責(zé)任務(wù)

  3.1領(lǐng)導(dǎo)小組

  成立南寧市公安局高速公路交通應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組):

  組長:市公安局局長

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)對我市高速公路應(yīng)急響應(yīng)處置的領(lǐng)導(dǎo)與總協(xié)調(diào)。

  副組長:市公安局分管副局長

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)對我市高速公路應(yīng)急響應(yīng)處置的具體指揮與協(xié)調(diào)。

  成員:我市高速公路沿線各公安分縣局主要領(lǐng)導(dǎo)、特警、巡警、交警支隊(duì)、消防支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)。(交通應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸、高速公路管理、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門及其職責(zé)由市級應(yīng)急預(yù)案具體規(guī)定)

  主要職責(zé):在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按轄區(qū)及職責(zé)范圍劃分組織本單位應(yīng)急響應(yīng)處置相關(guān)工作。

  3.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

  設(shè)在市局指揮中心,由指揮中心主任兼任辦公室主任。辦公室主要職責(zé):在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮應(yīng)急管理的樞紐作用,做好領(lǐng)導(dǎo)小組的決策參謀。做好應(yīng)急處置信息的上傳下達(dá),協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)要情進(jìn)行快速處置與協(xié)調(diào)。及時收集、匯總、分析、上報各類應(yīng)急信息。

  4.預(yù)警信息管理及響應(yīng)啟動

  本局有關(guān)單位接到應(yīng)急事件報警后,應(yīng)當(dāng)對事件可能造成的影響及時作出初步研判。認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到或即將達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)啟動條件的,應(yīng)立即將事件情況報市局指揮中心。

  市局指揮中心對有關(guān)信息進(jìn)行甄別后,確認(rèn)達(dá)到或即將達(dá)到前述應(yīng)急響應(yīng)條件的,經(jīng)報領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,向本局有關(guān)單位發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警信息。各單位立即做好響應(yīng)處置相關(guān)準(zhǔn)備,組織開展處置工作,并及時收集、上報事件相關(guān)動態(tài)信息。

  對于確認(rèn)達(dá)到前述應(yīng)急響應(yīng)條件的,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后,四級以下響應(yīng)由市局宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),達(dá)到一、二、三級應(yīng)急響應(yīng)條件的由上級公安機(jī)關(guān)宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后,立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息,由市局新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向社會發(fā)布。

  對于達(dá)到四級響應(yīng)條件且響應(yīng)事件影響其他相鄰地市的,市局指揮中心應(yīng)事先聯(lián)絡(luò)相鄰地市公安機(jī)關(guān)有關(guān)應(yīng)急部門,向上一級公安機(jī)關(guān)應(yīng)急部門匯報有關(guān)情況,并由市局聯(lián)合相鄰地市公安機(jī)關(guān)宣布啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案,宣布進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),分別向社會發(fā)布有關(guān)信息。

  啟動一、二、三、四級響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的,市局成立高速公路交通應(yīng)急管理指揮部,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長任指揮長,副組長任副指揮長,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位領(lǐng)導(dǎo)任分指揮長。

  啟動一般響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的,市局成立高速公路交通應(yīng)急管理指揮部(以下簡稱市局指揮部),由領(lǐng)導(dǎo)小組副組長任指揮長,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位領(lǐng)導(dǎo)任分指揮長。

  5.應(yīng)急響應(yīng)

  5.1現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)

  響應(yīng)事件發(fā)生后,市局指揮部根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急處置、救援行動的需要,派出相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。

  5.1.1現(xiàn)場指揮部主要職責(zé):

 。1)制定具體應(yīng)急救援行動方案,及時掌握現(xiàn)場的變化情況,適時調(diào)整交通疏導(dǎo)、救援方案和力量調(diào)配,作出決策,下達(dá)指令。

 。2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn),組織各種物資裝備的供應(yīng),檢查督促救援任務(wù)的完成。

  (3)保持與市局指揮部的聯(lián)絡(luò),及時報告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況,并根據(jù)上級指示,組織現(xiàn)場善后處理工作。

 。4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。

  5.1.2現(xiàn)場應(yīng)急行動組

  現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場處置力量,根據(jù)高速公路交通應(yīng)急事件現(xiàn)場應(yīng)急處置實(shí)際需要,可視情建立以下若干行動組,對應(yīng)急處置工作進(jìn)行分工和落實(shí):

 。1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮部指示,收集處理處置信息,搞好現(xiàn)場協(xié)調(diào)。

 。2)現(xiàn)場救援組:負(fù)責(zé)施救現(xiàn)場受困人員,疏散火場現(xiàn)場群眾,實(shí)施現(xiàn)場火場撲救。

 。3)現(xiàn)場調(diào)查組:協(xié)助搶救受傷人員,劃定警戒區(qū),設(shè)置警戒標(biāo)志,指揮駕駛?cè)、乘客等人員進(jìn)入安全地帶?刂普厥氯,進(jìn)行現(xiàn)場勘查、收集證據(jù),查清事故原因、事故性質(zhì)和責(zé)任,提出處理意見。

  (4)交通管控組:維護(hù)堵塞點(diǎn)現(xiàn)場周邊秩序,指揮車輛順序通過、有序停放,清理緊急通道。

  (5)分流疏導(dǎo)組(會同高速公路路政部門成立):設(shè)置交通安全標(biāo)志,打開中央隔離設(shè)施,指揮車輛借道分流;或按照分流站口,設(shè)置交通安全標(biāo)志,引導(dǎo)車輛駛離高速公路,負(fù)責(zé)告知堵段群眾堵車分流原因、時間、措施等事宜;

 。6)機(jī)動勤務(wù)組:清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入現(xiàn)場,做好輔助性工作;負(fù)責(zé)借道分流時的壓道領(lǐng)駛等工作。

 。7)治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)堵塞點(diǎn)現(xiàn)場及車輛擁堵沿線的安全保衛(wèi)和治安秩序維護(hù),并協(xié)助做好人員疏散工作。

  (8)專家咨詢組:負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場處置、救援方案的制定,為現(xiàn)場指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。

 。9)宣傳報道組:負(fù)責(zé)高速公路應(yīng)急事件及處置情況的新聞發(fā)布材料起草,協(xié)調(diào)新聞記者的采訪。

 。10)后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急處置、救援力量的交通、通信工作和生活等后勤保障。

  根據(jù)不同原因引發(fā)的事件,會同有關(guān)部門,成立以下工作組:

  (11)醫(yī)療救護(hù)組(配合衛(wèi)生部門成立):負(fù)責(zé)做好傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)和安置工作,協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。

 。12)交通清障組(配合交通運(yùn)輸部門、高速公路經(jīng)營管理單位成立):負(fù)責(zé)對造成高速公路堵塞的`障礙物進(jìn)行清理,恢復(fù)相關(guān)交通安全設(shè)施。

 。13)危險品處置組(配合環(huán)保部門成立):負(fù)責(zé)制定危險品處置方案,清理危險品。

  5.2應(yīng)急響應(yīng)流程

 。1)市局指揮部立即向本局有關(guān)單位發(fā)布指令,各單位按響應(yīng)級別要求派出警力,趕赴現(xiàn)場。宣布成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場指揮。

  (2)市局指揮部啟動高速公路交通應(yīng)急管理協(xié)作機(jī)制,視情況立即通報交通運(yùn)輸、衛(wèi)生醫(yī)療、環(huán)保、高速公路管理單位等有關(guān)部門。

 。3)先行趕赴現(xiàn)場的單位向現(xiàn)場指揮部報告具體情況,現(xiàn)場指揮部向市局指揮部報告情況,提出交通應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)建議。市局指揮部與受影響的相鄰地市公安機(jī)關(guān)相互通報情況。

 。4)現(xiàn)場指揮部區(qū)分重特大道路交通事故、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故、惡劣天氣、自然災(zāi)害四類不同情況,組織開展救援、案件處理、道路清障和疏導(dǎo)分流等處置工作。

 。5)現(xiàn)場成功處置結(jié)束,車輛可以正常通行并不會出現(xiàn)新的堵塞時,由現(xiàn)場指揮部向市局指揮部報告情況,提出解除應(yīng)急狀態(tài)的建議。

 。6)經(jīng)市局指揮部向上級公安機(jī)關(guān)請示,可以解除應(yīng)急狀態(tài)的,向現(xiàn)場指揮部發(fā)出指令,并通報受影響的相鄰地市公安機(jī)關(guān),F(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速取消交通應(yīng)急管理措施,盡快恢復(fù)交通,待道路交通暢通后組織警力有序撤離現(xiàn)場。

  5.3具體處置措施

  5.3.1疏導(dǎo)分流處置

  根據(jù)高速公路交通應(yīng)急事件現(xiàn)場的不同性質(zhì)和形態(tài),決定采取一種或多種疏導(dǎo)分流措施,以減少高速公路擁堵排隊(duì)車輛數(shù)量。

  5.3.1.1遠(yuǎn)端分流疏導(dǎo)

  選擇合適的高速公路收費(fèi)站出口,引導(dǎo)車輛駛離高速公路的疏導(dǎo)分流措施。

  遠(yuǎn)端分流疏導(dǎo)工作程序:

 。1)由現(xiàn)場指揮部會商高速公路管理部門確定最合適的高速公路遠(yuǎn)端分流站口;

 。2)分流疏導(dǎo)組引導(dǎo)站口前方排隊(duì)車輛駛離高速公路,并會同高速公路路政部門逐步在站口前方500米、200米、100米向來車方向處依次擺放三塊“前方封閉”交通標(biāo)志;在站口前方50米用反光錐筒密集排列,并擺放一塊向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志,引導(dǎo)車輛駛出高速公路。

  5.3.1.2同向放行疏導(dǎo)

  在騰空一定車道就可以確保安全通行的情況下,根據(jù)排隊(duì)等候通行的車輛情況,騰空排隊(duì)車輛同向一條或一條以上車道,在確保安全的情況下緩慢放行的疏導(dǎo)分流措施。

  同向放行疏導(dǎo)工作程序:

 。1)由現(xiàn)場調(diào)查組民警先行清障,騰空排隊(duì)車輛同向一條或一條以上車道。

  (2)交通管控組民警指揮臨近現(xiàn)場的車輛順序通過。

 。3)分流疏導(dǎo)組民警應(yīng)會同高速公路路政部門在現(xiàn)場后方500米、200、100米處依次擺放三塊“左(右)道封閉”、“事故現(xiàn)場、減速慢行”、“左(右)道封閉”交通標(biāo)志,引導(dǎo)車輛靠左(右)行駛,同時從現(xiàn)場后方1公里處每隔30米擺放(夜間或雨天20米)一個反光錐筒,一直擺放到現(xiàn)場,引導(dǎo)車輛駛?cè)腧v空車道通行。在現(xiàn)場后方500米處停放警車開啟警燈,派民警通過喊話器提示車輛減速慢行,保障車輛順利通過。

  5.3.1.3借道行駛分流

  打開現(xiàn)場前后活動護(hù)欄或中央隔離帶,在對向車道用反光錐筒設(shè)立一條臨時通行車道,確保本車道車輛得以通行的疏導(dǎo)分流措施。

  借道行駛分流具體工作程序:

 。1)與高速公路路政部門、養(yǎng)護(hù)部門會商,打開被堵車輛前方的活動護(hù)欄或切開中央隔離帶,形成車輛可通行至對向車道的近端缺口;打開經(jīng)過現(xiàn)場的活動護(hù)欄或切開中央隔離帶,形成車輛駛回原車道的遠(yuǎn)端缺口;

 。2)會同高速公路路政部門在現(xiàn)場對向車道擺放交通標(biāo)志:在遠(yuǎn)端缺口前方200米(夜間或雨天500米)的對向車道的路肩上,依次擺放三塊“左道封閉”、“減速慢行”等交通標(biāo)志;在遠(yuǎn)端缺口前方50米的快車道上,依次擺放兩塊向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志,引導(dǎo)對向車道的來車靠右行駛;在遠(yuǎn)端缺口處對向車道的快車道上反方向擺放一塊向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志(可與正方向擺放的向右行駛導(dǎo)向標(biāo)志合為一塊雙面向右行駛標(biāo)志),引導(dǎo)借道通行車輛向右通過遠(yuǎn)端缺口駛回本車道;

 。3)會同高速公路路政部門在現(xiàn)場在對向車道擺放反光錐筒:從近端缺口位置開始,在對向車道的快慢車分道線上,每隔30米(夜間或雨天20米)擺放一個反光錐筒,一直擺放到遠(yuǎn)端缺口位置,形成臨時分流車道,保障雙向通行時能各行其道。

 。4)指揮車輛借道分流通過:交通管控組民警要在分流缺口的兩頭維護(hù)交通秩序,提醒車輛駕駛?cè)藴p速慢行,安全駛?cè)、駛出分流車輛。機(jī)動備勤組民警要通過喊話對被疏導(dǎo)分流車輛進(jìn)行提示,確保車輛有序安全通過。

  5.3.2重特大道路交通事故現(xiàn)場處置

  工作流程:

 。1)現(xiàn)場調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場后,將現(xiàn)場情況立即了上報交警支隊(duì)指揮中心,交警支隊(duì)指揮中心分別向市局指揮部和現(xiàn)場指揮部匯報情況。

 。2)現(xiàn)場救援組、現(xiàn)場調(diào)查組開展組織搶救受傷人員勘查事故現(xiàn)場、進(jìn)行調(diào)查取證等相關(guān)工作;

 。3)機(jī)動勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救等車輛、人員順利出入現(xiàn)場;交通管控組負(fù)責(zé)劃定警戒區(qū),疏散無關(guān)群眾,并視情采取臨時性交通管制措施及其他控制措施;交通管控組、分流疏導(dǎo)組與有關(guān)部門共同采取疏導(dǎo)分流措施,優(yōu)先清空警戒區(qū)附近滯留車輛。在確保安全和不影響現(xiàn)場調(diào)查組工作的前提下,可以會同交通清障組實(shí)施同向放行疏導(dǎo)。

  (4)交通管控組會同高速公路路政部門在警戒區(qū)外按照“遠(yuǎn)疏近密”的要求,從距來車方向五百米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志。白天要指定交通警察負(fù)責(zé)警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見度低于五百米時,需從距來車方向一千米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志,并停放警車,打開警燈或電子顯示屏示警;

 。5)如有必要,分流疏導(dǎo)組可以實(shí)施遠(yuǎn)端分流措施。

 。6)現(xiàn)場調(diào)查和勘查取證完畢后,交通清障組清理事故車輛等占道故障物,騰空車道,交通管控組撤除警戒區(qū)域警告標(biāo)志,引導(dǎo)車輛有序通行。

  (7)由遠(yuǎn)至近,各行動組逐漸解除交通管制措施,直至車輛可以正常通行。

  5.3.2危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故現(xiàn)場處置

  工作流程:

 。1)現(xiàn)場調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場后,詳細(xì)向駕駛?cè)、押運(yùn)人員及其他有關(guān)人員了解運(yùn)載的物品種類及可能導(dǎo)致的后果,迅速上報危險化學(xué)品種類、危害程度、是否泄漏、死傷人員、事故形態(tài)、周邊河流、村莊損害及可能存在的隱患和險情等情況立即了上報交警支隊(duì)指揮中心,交警支隊(duì)指揮中心分別向市局指揮部和現(xiàn)場指揮部匯報情況。

 。2)交通管控組劃定警戒區(qū)域,設(shè)置警戒線,清理、疏散無關(guān)車輛、人員,安排事故未受傷人員至現(xiàn)場上風(fēng)口地帶,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)域,嚴(yán)禁在事故現(xiàn)場吸煙、撥打手機(jī)或使用明火、啟動車輛等可能引起燃燒、爆炸等嚴(yán)重后果的行為。必要時,雙向設(shè)置警戒區(qū)域。

 。3)機(jī)動勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場;

 。4)危險品處置組迅速對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測,對可能發(fā)生重大險情的,要立即將現(xiàn)場警力和人員撤至安全區(qū)域,禁止車輛通行現(xiàn)場附近區(qū)域;待險情排除后,方可進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和疏導(dǎo)分流等工作。

 。5)在確保安全的原則下,現(xiàn)場救援組會同危險品處置組開展組織搶救受傷人員,現(xiàn)場調(diào)查組勘查事故現(xiàn)場、進(jìn)行調(diào)查取證等相關(guān)工作;

 。6)在確保安全的原則下,交通管控組、分流疏導(dǎo)組與有關(guān)部門共同采取疏導(dǎo)分流措施,優(yōu)先清空警戒區(qū)附近滯留車輛。

 。7)在允許通行的情況下,交通管控組會同高速公路路政部門在安全區(qū)域外按照“遠(yuǎn)疏近密”的要求,從距來車方向五百米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志。白天要指定交通警察負(fù)責(zé)警戒并指揮過往車輛減速、變更車道。夜間或者雨、雪、霧等天氣情況造成能見度低于五百米時,需從距來車方向一千米以外開始設(shè)置警告標(biāo)志,并停放警車,打開警燈或電子顯示屏示警;

 。8)如有必要,分流疏導(dǎo)組可以實(shí)施遠(yuǎn)端分流措施。

 。9)現(xiàn)場調(diào)查和勘查取證完畢后,危險品處置組會同交通清障組清理轉(zhuǎn)運(yùn)危險品,拖曳事故車輛等,清除占道故障物,騰空車道,進(jìn)行必要的處理后,交通管控組撤除警戒區(qū)域警告標(biāo)志,引導(dǎo)車輛有序通行。

 。10)車輛通行恢復(fù)正常后,宣傳報道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報道,提示交通恢復(fù)正常。

  5.3.3惡劣天氣交通應(yīng)急管理現(xiàn)場處置

  工作流程:

 。1)現(xiàn)場調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場后,迅速上報路況信息,包括霧、雨、雪、冰等惡劣天氣的區(qū)域范圍及變化趨勢、能見度、車流量等情況;發(fā)生交通事故的,按重特大交通事故、危險化學(xué)品事故處置預(yù)案分別處置;

 。2)綜合協(xié)調(diào)組立即會同交通運(yùn)輸、高速公路管理、氣象部門會商,確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導(dǎo)分流措施預(yù)案,通過市局指揮部上報上級公安機(jī)關(guān);

 。3)機(jī)動勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場;加強(qiáng)巡邏,及時發(fā)現(xiàn)和處置交通事故現(xiàn)場,嚴(yán)防發(fā)生次生交通事故;

 。4)交通管控組、分流疏導(dǎo)組根據(jù)上級要求和路況實(shí)際,采取遠(yuǎn)端分流、分段通行、間斷放行、借道行駛分流等分流措施,必要時,可使用警車壓道引導(dǎo)通行。

 。5)確有必要封閉高速公路時,綜合協(xié)調(diào)組要督促高速公路管理部門通過設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏或可變情報板發(fā)布提示信息,宣傳報道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報道。

 。6)天氣情況好轉(zhuǎn),達(dá)到正常通行條件的,交通管控組、分流疏導(dǎo)、機(jī)動勤務(wù)組視現(xiàn)場情況逐步撤除警示、指示標(biāo)志,引導(dǎo)滯留車輛有序通行。

 。7)車輛通行恢復(fù)正常后,宣傳報道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報道,提示交通恢復(fù)正常。

  5.3.4自然災(zāi)害交通應(yīng)急管理現(xiàn)場處置

  工作流程:

  (1)現(xiàn)場調(diào)查組民警趕赴現(xiàn)場后,迅速上報災(zāi)害、路況信息;發(fā)生交通事故的,按重特大交通事故、危險化學(xué)品事故處置預(yù)案分別處置;

  (2)綜合協(xié)調(diào)組立即會同交通運(yùn)輸、高速公路管理部門會商,確定采取的必要交通限制、管制、交通疏導(dǎo)分流措施預(yù)案,通過市局指揮部上報上級公安機(jī)關(guān);

 。3)機(jī)動勤務(wù)組立即清理應(yīng)急車道,確保應(yīng)急車道暢通,引導(dǎo)醫(yī)療、施救、危險品處置等車輛、人員順利出入現(xiàn)場;加強(qiáng)巡邏,及時發(fā)現(xiàn)和處置交通事故現(xiàn)場,嚴(yán)防發(fā)生次生交通事故;

 。4)屬坍塌、滑坡的,交通清障組清理占道故障物,騰空車道,交通管控組、分流疏導(dǎo)組實(shí)施同向放行或借道分流疏導(dǎo);屬水毀路段無法通行的,交通管控組應(yīng)會同高速公路路政部門在現(xiàn)場前方200、100米處依次擺放“前方封閉”交通標(biāo)志,分流疏導(dǎo)組實(shí)施遠(yuǎn)端分流和借道分流疏導(dǎo)措施。必要時,可使用警車壓道引導(dǎo)通行。

 。5)確有必要封閉高速公路時,綜合協(xié)調(diào)組要督促高速公路管理部門通過設(shè)置繞行提示標(biāo)志、電子顯示屏或可變情報板發(fā)布提示信息,宣傳報道組要組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報道。

 。6)故障物清理完畢,達(dá)到正常通行條件的,交通管控組、分流疏導(dǎo)、機(jī)動勤務(wù)組視現(xiàn)場情況逐步撤除警示、指示標(biāo)志,引導(dǎo)滯留車輛有序通行。

 。7)車輛通行恢復(fù)正常后,宣傳報道組組織電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行相關(guān)報道,提示交通恢復(fù)正常。

  5.3.5現(xiàn)場治安秩序處置

  各響應(yīng)級別啟動后,高速公路沿線轄區(qū)各分縣局、各派出所,按屬地原則,派警力進(jìn)駐高速公路各服務(wù)區(qū)、停車區(qū)警備工作室,會同高速公路管理部門治安力量,組織對高速公路堵塞路段的治安巡邏,防范大量車輛滯留期間發(fā)生治安、刑事案件。

  遇重大治安、刑事案件,應(yīng)果斷采取措施防止事態(tài)擴(kuò)大,并立即向市局指揮部報告,請求警力增援。

  5.4警力部署

  啟動應(yīng)急響應(yīng)時,維護(hù)交通秩序的民警由本局交警支隊(duì)派出,維護(hù)治安秩序的民警由各公縣局、派出所派出,必要時由市局派出巡警支隊(duì)、特警支隊(duì)民警進(jìn)行秩序維護(hù)。

  啟動四級以下(含)響應(yīng)的,交通疏導(dǎo)方面,至少確保交通管控組、分流疏導(dǎo)組、機(jī)動勤務(wù)組民警不少于5人;治安秩序維護(hù)方面,確保沿線每個分縣局轄區(qū)不少于5人。

  啟動三級以上響應(yīng)的,交通疏導(dǎo)方面,至少確保交通管控組、分流疏導(dǎo)組、機(jī)動勤務(wù)組民警不少于10人;治安秩序維護(hù)方面,確保沿線每個分縣局轄區(qū)不少于10人。

  以上警力尚不能確保交通、治安秩序維護(hù)的,由現(xiàn)場指揮部向市局指揮部提請警力增援。

  5.5響應(yīng)的終止

  事件得到妥善處置,交通擁堵明顯緩解,治安形勢平穩(wěn),現(xiàn)場指揮部綜合有關(guān)情況后,向市局指揮部通報有關(guān)信息。由現(xiàn)場指揮長向市局指揮部建議終止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級別,由市局指揮部研究決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)或降低應(yīng)急響應(yīng)級別。

  5.6信息報送與處理

 。1)信息上報堅(jiān)持分級報送的原則。

  (2)報送方式可先采取電話口頭初報,隨后采用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、傳真等載體報送書面報告和現(xiàn)場音像資料。

  (3)啟動四級以下(含)應(yīng)急響應(yīng)的,現(xiàn)場指揮部每二小時向市局指揮部通報一次情況;啟動三級以上應(yīng)急響應(yīng)的,現(xiàn)場指揮部每一小時向市局指揮部通報一次情況。

  5.7信息發(fā)布

 。1)信息發(fā)布及新聞報道由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市局宣傳部門組織實(shí)施,應(yīng)堅(jiān)持及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。

  (2)各信息發(fā)布相關(guān)工作組要充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,引導(dǎo)新聞宣傳部門應(yīng)配合本局各級指揮機(jī)構(gòu),及時采用授權(quán)發(fā)布、組織報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式發(fā)布信息。

  5.8后期處置

 。1)現(xiàn)場處置妥當(dāng)后,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)處置善后處理工作,對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,配合當(dāng)?shù)卣裾块T、保險機(jī)構(gòu)做好理賠和救助工作等善后工作。

 。2)對于交通事故、治安、刑事案件的處理,由本局各相關(guān)職能部門按工作分工分別開展。

  6應(yīng)急保障

  6.1資金保障

  處置高速公路交通應(yīng)急事件所需資金保障,由市局按照南寧市突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障相關(guān)要求組織實(shí)施。

  6.2力量和裝備保障

  市局處置高速公路交通應(yīng)急事件的應(yīng)急力量由本局各單位組成,各單位要明確分工、聯(lián)絡(luò)方式,建立應(yīng)急設(shè)備相關(guān)臺帳,加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備的維修、保養(yǎng)、補(bǔ)充,保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。

  7宣傳、培訓(xùn)和演練

  7.1宣傳教育

  本局各有關(guān)單位,要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險、自救、互救的常識,提高公眾守法、文明意識和自我防護(hù)能力。

  7.2培訓(xùn)

  本局各有關(guān)單位要會同交通運(yùn)輸、高速公路管理、衛(wèi)生、環(huán)保、氣象等有關(guān)部門,組織、指導(dǎo)高速公路應(yīng)急處置隊(duì)伍的技能培訓(xùn),提高綜合協(xié)調(diào)能力和處置、救援能力。

  7.3演練

  由市局每半年組織一次高速公路應(yīng)急事件四級以下(含)響應(yīng)演練,不斷提高應(yīng)急處置能力。

  7.4評估

  通過對演練的效果及其過程進(jìn)行綜合評估,及時發(fā)現(xiàn)和修正當(dāng)前工作預(yù)案中不合理或可優(yōu)化的部分,以利今后應(yīng)急處置工作。

  8附則

  8.1名詞術(shù)語解釋

  本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,除標(biāo)明的以外,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  8.2解釋部門

  本預(yù)案由南寧市公安局負(fù)責(zé)解釋。

  8.3實(shí)施時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

高速公路交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案4

  為了進(jìn)一步做好全省高速公路各收費(fèi)站突發(fā)性事件的處理工作,建立健全應(yīng)急處理機(jī)制,提高處臵能力,最大限度的預(yù)防和減少突發(fā)性事件的發(fā)生,確保收費(fèi)站收費(fèi)秩序、行車秩序井然,特制定收費(fèi)站突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  一、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)責(zé)任

  各收費(fèi)站應(yīng)結(jié)合站內(nèi)實(shí)際情況成立突發(fā)事件應(yīng)急處臵領(lǐng)導(dǎo)小組,站長任組長,副站長任副組長,站管理人員和各班班長為成員,切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)應(yīng)急處臵工作的領(lǐng)導(dǎo)。

  小組成員手機(jī)必須24小時開機(jī),落實(shí)成員值班負(fù)責(zé)制,隨時配合當(dāng)班班長處臵收費(fèi)現(xiàn)場發(fā)生的緊急情況,同時做好下傳上達(dá)工作,對事件發(fā)展情況,所采取的措施,存在的問題要認(rèn)真做好記錄,隨時向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。

  二、應(yīng)急處置工作原則

 。ㄒ唬┮匀藶楸荆踩谝坏脑瓌t;

 。ǘ┚影菜嘉,預(yù)防為主的原則;

 。ㄈ┮婪ㄒ(guī)范,加強(qiáng)管理的原則;

  (四)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對的原則。

  三、收費(fèi)站防火

 。ㄒ唬┦召M(fèi)現(xiàn)場突發(fā)火情處理程序

  1、當(dāng)班人員一旦發(fā)現(xiàn)火情,應(yīng)沉著冷靜,收費(fèi)員攜票、款、卡撤離火災(zāi)區(qū)域,外勤人員應(yīng)立即就近取用消防滅火器材緊急撲救,同時通知值班站長。

  2、火災(zāi)較嚴(yán)重時值班站長要立即向消防部門報警,并報告處監(jiān)控中心。

  3、組織全體在站人員,全力救助、控制火情,若有傷員要急呼“120”請求救護(hù)。

  4、在確保人員、票款安全的情況下,積極主動配合消防部門做好救助工作。

  5、當(dāng)班監(jiān)控員對整個過程監(jiān)控錄像應(yīng)做好備份,詳細(xì)記錄事故經(jīng)過,并將處理結(jié)果報管理處。

 。ǘ┗饒鍪枭⒎桨

  1、人員疏散。應(yīng)有秩序地按疏導(dǎo)人員要求進(jìn)行疏散,做到不驚慌失措,勿混亂、擁擠,減少人員傷亡。疏散應(yīng)以先著火層,后上層,再下層的順序進(jìn)行。疏散中,要走安全通道。

  2、物資財產(chǎn)疏散。對于那些具有擴(kuò)大火勢、爆炸危險和價值昂貴的物資以及能影響滅火工作的物資應(yīng)預(yù)以疏散。應(yīng)首先疏散受火威脅最大的物資,疏散的物資要放在安全的地方,不要堵塞撲救火災(zāi)的通道,并做好相應(yīng)的保護(hù)工作,防止這些物資的丟失和損壞。

 。ㄈ┗饒鲎跃确椒

  1、應(yīng)盡量觀察判明火勢情況,明確自己所處環(huán)境的危險程度。先迅速做些必要的防護(hù)準(zhǔn)備(如穿上防護(hù)服或質(zhì)地較厚的衣物,用水將身上澆濕等),盡快離開危險區(qū)域,切不可延誤逃生良機(jī)。

  2、如正常通道均被煙火切斷時,可利用繩子等物品連接起來,栓在牢固的物體上,順繩下到安全樓層或地面上。如果被困于二層樓的高度,在等不到救援,萬不得已的情況下,可以跳樓逃生。但跳樓之前,應(yīng)先向地面扔一些柔軟物品,然后用手扒住窗臺,身體下垂,自然落下。

  3、在各種通道均都被切斷,火勢較大,一時又無人救援的情況下,可以退至未燃燒房間,關(guān)閉門窗。還可以用衣物等將門窗遮擋,防止煙霧竄入。有條件時,可不斷向門窗上潑水降溫,延緩火勢蔓延,等待救援。

 。ㄋ模┓阑稹缁鸬幕痉椒

  防火、滅火的基本方法有:冷卻滅火法、窒息滅火法、隔離滅火法、抑制滅火法。火場上具體采取什么方法滅火,應(yīng)根據(jù)燃燒物質(zhì)狀態(tài),燃燒特點(diǎn)和火場情況以及滅火器材裝備的性能來確定。

  (五)火災(zāi)的預(yù)防事項(xiàng)及措施

  1、不亂丟煙頭,不躺在床上吸煙,在危險場所禁止吸煙、動用明火。

  2、不亂接亂掛電線,電路熔斷器切勿用銅、鐵絲代替,及時更換站內(nèi)壞的插頭、插座。

  3、不在禁放區(qū)及樓道、陽臺、柴垛旁等地燃放煙花爆竹。

  4、加強(qiáng)對火源、電源的管理,冬季注意安全、室內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐和大功率的電熱器,更不能明火取暖。

  5、加強(qiáng)食堂電器管理,做到人走電斷,及時關(guān)好煤氣。

  6、加強(qiáng)倉庫管理內(nèi)易燃、易爆物質(zhì)的管理,注意通風(fēng)、透氣。

  7、站管理人員定時對站內(nèi)消防設(shè)施進(jìn)行檢查更換與補(bǔ)充,加強(qiáng)對電器設(shè)施的檢查與維護(hù),及時消除隱患。

  8、定期組織職工進(jìn)行消防知識培訓(xùn)及舉行消防演習(xí)活動。

  四、收費(fèi)站防盜

 。ㄒ唬┨幚肀I竊事件

  1、發(fā)現(xiàn)可疑人員進(jìn)入站區(qū)或正在進(jìn)行盜竊行為時,不要打草驚蛇,立即上報站領(lǐng)導(dǎo)小組,封鎖站內(nèi)所有進(jìn)出口,由領(lǐng)

  4導(dǎo)小組組織員工擒拿盜竊人員。

  2、如遇到盜竊團(tuán)伙人數(shù)眾多或持有器械,立即撥打公安部門電話,由公安部門來處理。

  3、如遺失物資較貴重,保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場,并上報當(dāng)?shù)嘏沙鏊瑓f(xié)助偵察。

  4、面對正在實(shí)行偷盜的犯罪分子。必須采取正確、機(jī)智的擒賊方法,不僅可以安全保護(hù)自己,而且可以巧妙地協(xié)助公安機(jī)關(guān)抓獲犯罪分子。

 。ǘ┓辣I措施

  1、禁止閑雜人員入內(nèi),確因工作需要進(jìn)入的,必須在傳達(dá)室進(jìn)行登記,寫明進(jìn)入原因和時間,經(jīng)允許方可進(jìn)入。

  2、在現(xiàn)有的條件下,辦公室、宿舍、收費(fèi)亭、食堂及附屬用房等注意關(guān)好門窗,票證員、出納員的現(xiàn)金、票證要及時入柜、落鎖,專人、專柜保管。

  3、站管理人員輪流值班,并經(jīng)常在站內(nèi)巡視,每周應(yīng)檢查一次安全工作,并作好記載。

  4、加強(qiáng)站內(nèi)設(shè)施看護(hù)與檢查工作。

  五、收費(fèi)站防搶

 。ㄒ唬┨幚頁尳偻话l(fā)事件的流程

  1、拖延時間。當(dāng)收費(fèi)亭遇到歹徒搶劫時,收費(fèi)員內(nèi)心盡可能保持鎮(zhèn)定,同時可假裝受驚害怕,盡快將票款灑開,以延長歹徒的作案時間。

  2、報警。收費(fèi)員可使用收費(fèi)亭內(nèi)的腳踏報警器發(fā)出警報信號,引起全體員工注意,監(jiān)控室立即撥打110電話報警,并及時通知站領(lǐng)導(dǎo),采取相應(yīng)措施。

  3、組織。當(dāng)聽到報警鈴長鳴時,全體駐站人員都要以神圣的責(zé)任感與使命感,為保護(hù)國家財產(chǎn)與保護(hù)同事生命安全隨時做好準(zhǔn)備,立即趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài),視情況,合理使用警械,竭力制止犯罪。若歹徒持有較強(qiáng)傷害性器械,或人多勢眾,則應(yīng)以保護(hù)人身安全為主。

  4、監(jiān)控。利用現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備,全程記錄搶劫犯罪分子的犯罪全過程,并做好詳細(xì)記錄。

  5、協(xié)助偵察。如果犯罪分子已逃離現(xiàn)場,就將犯罪嫌疑人的體貌特征,如臉型、身高、年齡、口音、穿著、有無特殊標(biāo)記及全程監(jiān)控錄像等,及時向公安機(jī)關(guān)報案,積極提供線索,協(xié)助破案。

  在遭遇搶劫時,收費(fèi)人員要反應(yīng)快,臨危不懼、臨危不亂。首先要保持頭腦冷靜、鎮(zhèn)定,盡可能理智地隨機(jī)應(yīng)變,收費(fèi)員不應(yīng)采取任何可能危及本人或他人生命安全的行動。搶劫初犯往往顯得緊張不安,慣犯可能特別敏感,毫無人性。一切唐突的舉動或不照吩咐辦事,都可能導(dǎo)致罪犯使用武器。

 。ǘ┎扇∮行Х罁尨胧,確保國家通行費(fèi)安全上繳

  1、收費(fèi)員亭內(nèi)工作或出亭時必須鎖好門,確保人身財產(chǎn)安全。

  2、積極與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系,加強(qiáng)治安管理。

  3、加強(qiáng)與銀行部門聯(lián)系,增加收款次數(shù),減少現(xiàn)金存放。

  4、可在主線站增設(shè)公安值勤人員,輪流在收費(fèi)現(xiàn)場巡視,并協(xié)助收費(fèi)人員上下班及票管、核銷人員收款。

  5、對金額較多的主線站可增設(shè)現(xiàn)金傳輸系統(tǒng),減少收費(fèi)現(xiàn)場現(xiàn)金數(shù)量。

  6、路政部門加密對各收費(fèi)站巡邏次數(shù),在強(qiáng)化路巡的同時協(xié)助收費(fèi)站搞好安全防范工作。

  7、收費(fèi)現(xiàn)場除了工作人員以外,禁止其他人員逗留。

  8、加強(qiáng)監(jiān)控稽查力度,加強(qiáng)監(jiān)控員責(zé)任心,利用監(jiān)控手段,嚴(yán)格督促與監(jiān)督收費(fèi)現(xiàn)場各類情況,及時將可疑情況及時上報站部。

  9、強(qiáng)化員工安全防范意識和應(yīng)對突發(fā)事件能力培訓(xùn),加強(qiáng)演練,進(jìn)一步完善防搶處臵預(yù)案。

  10、在站監(jiān)控室安置傳話筒,宿舍樓及辦公樓安裝報警裝臵或增加電鈴設(shè)備,以便提高警惕性,聽到信號立即集合采取行動,并適當(dāng)配備應(yīng)急器械,如:警棍、電棒等,關(guān)鍵時刻可用于自衛(wèi)與反擊。

  六、收費(fèi)站緊急分流

  為維護(hù)收費(fèi)站車道暢通,確保收費(fèi)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),及時應(yīng)對各類突發(fā)情況和惡劣天氣帶來的緊急分流工作,現(xiàn)制定應(yīng)急預(yù)案如下:

  1、及時對監(jiān)控室、收費(fèi)現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施及站內(nèi)的發(fā)電設(shè)備仔細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,計劃增開車道的卡箱。

  2、監(jiān)控員接到分流通知后,要立即通知值班站長和收費(fèi)現(xiàn)場做好相關(guān)準(zhǔn)備。

  3、值班站長接到報告后,應(yīng)立即組織站內(nèi)機(jī)動人員和管理人員趕赴現(xiàn)場,協(xié)助當(dāng)班人員搞好疏導(dǎo)、收費(fèi)工作。

  4、值班站長要根據(jù)現(xiàn)場收費(fèi)車道車流量的多少,適當(dāng)增開收費(fèi)道口,確保道口暢通。

  5、加強(qiáng)現(xiàn)場文明服務(wù),積極化解征費(fèi)矛盾,為過往司乘人員提供力所能及的服務(wù)和幫助。

  6、如屬惡劣天氣導(dǎo)致的分流,應(yīng)開啟防霧燈,收費(fèi)區(qū)醒目位置設(shè)立“惡劣天氣,注意行車安全”告示牌,所有外勤人員一律著反光背心,在確保自身安全的前提下指揮車輛快速通過收費(fèi)現(xiàn)場。

  7、監(jiān)控室負(fù)責(zé)信息報送工作,做到及時報告、全面記錄。

  8、對車輛突發(fā)故障堵塞收費(fèi)車道時,及時通知路政隊(duì)將故障車輛拖離收費(fèi)車道或收費(fèi)現(xiàn)場,確保收費(fèi)區(qū)域各收費(fèi)車道暢通。

  9、收費(fèi)現(xiàn)場發(fā)生重大交通事故時,應(yīng)迅速做出反應(yīng),立即向路政及所在地公安、交警和醫(yī)療部門報告,并在第一時間關(guān)閉事故車道,在事故車輛后設(shè)臵安全標(biāo)志,維持交通秩序、保護(hù)現(xiàn)場,打開備用車道,保證其它車輛通行,防止二次事故發(fā)生。同時,組織和協(xié)調(diào)對遇難人員的搶救,以及采取靈活收費(fèi)辦法,及時疏導(dǎo)滯留車輛通過收費(fèi)現(xiàn)場和安排人員清理現(xiàn)場。

  七、收費(fèi)站安全保暢

  為確保全省高速公路各收費(fèi)站在車流高峰期間交費(fèi)車輛能快速通過收費(fèi)車道,為司乘人員提供安全、快速、便捷的服務(wù),特制定如下應(yīng)急預(yù)案:

 。ㄒ唬┞鋵(shí)日常交接制度,確保應(yīng)急保障工作到位 1、收費(fèi)班長每日接班前,在做好各項(xiàng)日常準(zhǔn)備工作的同時,應(yīng)向財務(wù)室預(yù)借好隨時增開車道的備用零錢。

  2、交班時,收費(fèi)班長應(yīng)對各車道卡箱、電腦票使用情況和現(xiàn)場收費(fèi)設(shè)備、設(shè)施情況進(jìn)行交接,有故障及時通知監(jiān)控進(jìn)行修復(fù),確保每條車道隨時可以使用。

 。ǘ┽槍嚵髁扛叻澹m時采取有效的應(yīng)急措施

  1、收費(fèi)現(xiàn)場必須按規(guī)定要求開足車道,并隨時準(zhǔn)備增開車道。

  2、當(dāng)車流量增大,應(yīng)立即調(diào)配人員增開備用車道,如車流量還繼續(xù)增大,盡可能打開所有車道和部分采用復(fù)式收費(fèi)方式加快收費(fèi)速度。

  3、當(dāng)車輛擁堵超過200米時,當(dāng)班監(jiān)控員要及時上報處監(jiān)控分中心及站領(lǐng)導(dǎo),安排督導(dǎo)進(jìn)行客貨分流。(對于稱重信息錯誤、無信息且無法倒車的車輛,可請示值班站長,進(jìn)行降級按車型收費(fèi)。)

  4、當(dāng)車輛擁堵超過500米時,由值班站長請示管理處領(lǐng)導(dǎo),再由處領(lǐng)導(dǎo)請示局領(lǐng)導(dǎo),對貨車降級按車型收費(fèi)(如是主線收費(fèi)站,還應(yīng)通知附近收費(fèi)站做好分流準(zhǔn)備)。

  5、如堵車現(xiàn)象特別嚴(yán)重,以上幾項(xiàng)還不能緩解堵車壓力的話,由值班站長請示上級領(lǐng)導(dǎo),按上級領(lǐng)導(dǎo)指示精神處臵。

  (三)落實(shí)各項(xiàng)安全措施,確保人員、財產(chǎn)和車輛安全

  1、遇特殊情況要及時更換車道、變更通行信號燈,擺放好警示標(biāo)牌,專人疏導(dǎo)交通,確保車輛安全、車道暢通。

  2、收費(fèi)現(xiàn)場如出現(xiàn)坍塌、坑漕、隆起或者交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線等交通設(shè)施損毀情況的,應(yīng)立即通知監(jiān)控分中心,并向值班站長匯報,及時設(shè)臵相應(yīng)警示標(biāo)志提醒過往司機(jī)。

  3、加強(qiáng)文明服務(wù),積極化解征費(fèi)矛盾,為過往司乘人員提供力所能及的服務(wù)和幫助,堅(jiān)持做到“五項(xiàng)承諾”:免費(fèi)提供冷熱開水、車輛加水、簡單修車工具、咨詢服務(wù)、日常應(yīng)急藥品等。

  4、增強(qiáng)安全責(zé)任意識,收費(fèi)員進(jìn)亭務(wù)必鎖門,出亭上廁所需關(guān)閉好門窗,走相應(yīng)的`員工安全通道。外勤、督導(dǎo)人員必須穿好反光背心,時刻牢記安全第一,發(fā)現(xiàn)有閑雜人員聚集,應(yīng)及時勸阻。

  (四)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),確保信息報送暢通

  1、堵車情況及時上報監(jiān)控分中心,利用入口發(fā)卡提示、路上電子顯示屏滾動播出、交通廣播等方式,將路況信息對外發(fā)布,提示司機(jī)繞行或提前下站,并積極協(xié)調(diào)高速交警根據(jù)擁堵情況及時在附近站進(jìn)行車輛分流,避免造成更大的擁堵。

  2、由于車流量大,車輛之間相互擁擠,如發(fā)生交通事故,當(dāng)班人員應(yīng)迅速做出反應(yīng),維持交通秩序、保護(hù)現(xiàn)場。發(fā)生重大交通事故時,應(yīng)立即撥打醫(yī)療急救電話,通知交警部門處理,并組織對遇難人員進(jìn)行搶救,在最短的時間內(nèi)恢復(fù)事故現(xiàn)場的通暢。如有損壞設(shè)備設(shè)施的,及時通知路政部門處理損害賠償事宜。

  3、加強(qiáng)值班,在車流高峰期間,值班站長必須到收費(fèi)現(xiàn)場值班,處臵各類突發(fā)事件,并及時上報現(xiàn)場各項(xiàng)信息,確保信息暢通。

  八、收費(fèi)站發(fā)電設(shè)備故障

  各收費(fèi)站應(yīng)配備有柴油發(fā)電機(jī)組,監(jiān)控分中心配備了一臺移動式發(fā)電機(jī)組,平常需做好日常保養(yǎng)和維修工作,各收費(fèi)站停電后,要馬上啟動發(fā)電機(jī)發(fā)電。如停電后發(fā)現(xiàn)發(fā)電機(jī)組故障無法馬上發(fā)電,按以下程序處理:

  1、收費(fèi)站馬上組織人員對柴油機(jī)組進(jìn)行搶修,上報處監(jiān)控分中心,請分中心做好將使用備用發(fā)電機(jī)組發(fā)電的準(zhǔn)備。同時站監(jiān)控員在保障收費(fèi)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下,立即關(guān)閉不必要的負(fù)載設(shè)備,盡量延長UPS放電時間。

  2、處監(jiān)控分中心接到收費(fèi)站的報告后,應(yīng)馬上聯(lián)系拖運(yùn)移動式發(fā)電機(jī)組的車輛,并安排維護(hù)員立即啟動分中心移動式發(fā)電機(jī)組檢查是否能正常工作,若此時發(fā)現(xiàn)移動式發(fā)電機(jī)組不能正常工作,須立即報告管理處領(lǐng)導(dǎo)并與外單位聯(lián)系租借發(fā)電設(shè)備。

  3、若停電30分鐘后仍無法修好,報處監(jiān)控分中心,并馬上拖運(yùn)移動式發(fā)電機(jī)組到收費(fèi)站發(fā)電。

  4、如UPS電池耗盡,而發(fā)電機(jī)設(shè)備仍未恢復(fù),則整個收費(fèi)站收費(fèi)系統(tǒng)將無法工作,經(jīng)請示上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),入口發(fā)放預(yù)編碼卡,出口站通過監(jiān)控分中心或省聯(lián)網(wǎng)中心查詢?nèi)肟谛畔ⅲ斯げ橘M(fèi)率表收取通行費(fèi),給手工票。

  九、收費(fèi)站浸水、漏電事故

  1、由于暴雨、管線泄漏等導(dǎo)致收費(fèi)設(shè)備發(fā)生浸水、漏電等事故,目擊者應(yīng)馬上報告監(jiān)控室,維護(hù)人員立即前往現(xiàn)場,了解浸水或漏電原因。

  2、若為浸水,應(yīng)組織人員和動用抽水泵疏堵排泄,控制水勢蔓延,防止事態(tài)擴(kuò)大,必要時疏散無關(guān)人員和機(jī)電設(shè)備。

  3、如果發(fā)現(xiàn)有設(shè)備或線路漏電情況,非電工專業(yè)人員不得靠近或自行處臵,電工應(yīng)立即切斷電源,來現(xiàn)場查看,盡快排除漏電故障,恢復(fù)供電。

  十、收費(fèi)站收費(fèi)設(shè)備故障

  收費(fèi)站設(shè)備如出現(xiàn)故障應(yīng)及時增開備用車道,現(xiàn)場當(dāng)班人員應(yīng)通知站級維護(hù)人員迅速進(jìn)行修復(fù),并上報處監(jiān)控分中心維護(hù)班,如無法修復(fù)立即報修,并作好相關(guān)準(zhǔn)備工作。

 。ㄒ唬┯嬛卦O(shè)備出現(xiàn)故障

  當(dāng)計重收費(fèi)設(shè)備出現(xiàn)故障導(dǎo)致車輛稱重數(shù)據(jù)有誤時,應(yīng)按照局監(jiān)控中心制定的關(guān)于計重收費(fèi)機(jī)電系統(tǒng)緊急情況處理預(yù)案對稱重數(shù)據(jù)進(jìn)行修正,如無法修正,按以下情況處理:

  1、單個車道計重設(shè)備故障

 。1)收費(fèi)班長、督導(dǎo)員指揮車輛倒出車道,然后指揮車輛重新慢速勻速過磅稱重。

  (2)若重新稱重數(shù)據(jù)仍然有誤,馬上改用備用車道稱重收費(fèi),如無備用車道,則由督導(dǎo)員指揮客車、貨車分道行駛,故障車道作客車專用車道。

 。3)若無法指揮車輛倒車重新稱重,在當(dāng)前錯誤的稱重信息對司機(jī)有利的情況下(如重量無誤檢測數(shù)據(jù)多軸多輪胎等)經(jīng)值班站長批準(zhǔn),勸導(dǎo)司機(jī)按當(dāng)前的數(shù)據(jù)交費(fèi)。司機(jī)不愿交費(fèi)或當(dāng)前錯誤的稱重信息對司機(jī)不利時,收費(fèi)班長和督導(dǎo)員在確保安全的前提下,先對車輛按免費(fèi)車操作放行,并引導(dǎo)車輛從備用車道重新進(jìn)站過磅,收費(fèi)員按“不可讀卡”操作進(jìn)行計重收費(fèi);否則,請示值班站長,對該稱重數(shù)據(jù)錯誤的車輛按車型收費(fèi)并作詳細(xì)登記。

  (4)監(jiān)控班長立即檢修設(shè)備,若無法修復(fù)馬上向監(jiān)控分中心報修。

  2、多個車道計重設(shè)備故障

  (1)收費(fèi)站長立即報告處領(lǐng)導(dǎo),處領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)安排交警、路政部門協(xié)助實(shí)行客車貨車分道行駛,故障車道作客車專用車道。

  (2)若出現(xiàn)嚴(yán)重堵車現(xiàn)象,收費(fèi)站長上報管理處領(lǐng)導(dǎo),再由處領(lǐng)導(dǎo)報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),對貨車按車型收費(fèi),并報請?zhí)庮I(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)路政、交警部門組織分流。

 。3)處監(jiān)控分中心立即組織搶修計重設(shè)備,并報局監(jiān)控中心。

  3、全部車道計重設(shè)備故障

  收費(fèi)站長報告處領(lǐng)導(dǎo),再由處領(lǐng)導(dǎo)報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),對貨車按車型收費(fèi)。處監(jiān)控分中心立即組織搶修計重設(shè)備,并報局監(jiān)控中心。

 。ǘ) 網(wǎng)絡(luò)通訊故障

  1、收費(fèi)站與省聯(lián)網(wǎng)中心網(wǎng)絡(luò)中斷。

  若是專用通信網(wǎng)出現(xiàn)故障,則使用備用通信線路,如撥號網(wǎng)絡(luò);若是收費(fèi)站網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(路由器或二層交換機(jī))出現(xiàn)故障,立即上報處監(jiān)控分中心進(jìn)行修復(fù),12小時內(nèi)修不好,則使用備用通信線路。使用備用通信線路時,只傳數(shù)據(jù),不傳圖片。

  2、路段分中心與省聯(lián)網(wǎng)中心網(wǎng)絡(luò)中斷。

  若是專用通信網(wǎng)出現(xiàn)故障,則使用備用通信線路,如撥號網(wǎng)絡(luò);若是分中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(路由器或三層交換機(jī))出現(xiàn)故障,立即進(jìn)行修復(fù),12小時內(nèi)修不好,則使用備用通信線路。

  3、收費(fèi)站與路段分中心網(wǎng)絡(luò)不通。

  有可能是專用通信網(wǎng)、分中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(路由器或三層交換機(jī))或收費(fèi)站網(wǎng)絡(luò)設(shè)備(路由器或二層交換機(jī))出現(xiàn)故障,立即上報處監(jiān)控分中心進(jìn)行修復(fù),12小時內(nèi)修不好,則使用備用通信線路通過省聯(lián)網(wǎng)中心迂回傳輸重要數(shù)據(jù)。

  4、收費(fèi)站與收費(fèi)車道網(wǎng)絡(luò)不通。盡快聯(lián)系處監(jiān)控分中心進(jìn)行修復(fù),收費(fèi)原始數(shù)據(jù)暫時滯留在車道計算機(jī),網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)后再上傳。

  (三)車道計算機(jī)故障

  1、入口車道計算機(jī)故障

  及時進(jìn)行修復(fù),若10分鐘內(nèi)修不好應(yīng)及時向處監(jiān)控分中心報修,應(yīng)根據(jù)交通擁堵情況,經(jīng)上級領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)放預(yù)編碼卡并按規(guī)定作好記錄。

  2、出口車道計算機(jī)故障

  及時進(jìn)行修復(fù),若10分鐘內(nèi)修不好應(yīng)及時向處監(jiān)控分中心報修,應(yīng)根據(jù)交通擁堵情況結(jié)合收費(fèi)站實(shí)際情況,可采用如下措施:

 。1)將通行卡拿到別的車道刷卡收費(fèi)打票;

  (2)由站監(jiān)控室讀取或查詢?nèi)肟谛畔,人工查費(fèi)率表收取通行費(fèi),經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給手工票,并做好詳細(xì)記錄。

 。ㄋ模┦召M(fèi)系統(tǒng)全面癱瘓

  聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)軟件本身的缺陷或計算機(jī)病毒的爆發(fā),有可能導(dǎo)致收費(fèi)系統(tǒng)的癱瘓,供電系統(tǒng)故障、設(shè)備被水淹等自然災(zāi)害也有可能導(dǎo)致無法使用電腦發(fā)卡收費(fèi)。出現(xiàn)以上情況,按以下程序處理:

  1、收費(fèi)站站長馬上報告處領(lǐng)導(dǎo)和處監(jiān)控分中心、征費(fèi)稽查科,并做好啟動人工收費(fèi)發(fā)卡的準(zhǔn)備工作,經(jīng)批準(zhǔn)后啟動人工收費(fèi)。

  2、處領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)收費(fèi)站啟用人工收費(fèi)發(fā)卡并將情況向局管領(lǐng)導(dǎo)報告,處監(jiān)控分中心和征費(fèi)稽查科分別報局監(jiān)控中心和養(yǎng)護(hù)收費(fèi)處,組織人員馬上到事發(fā)收費(fèi)站協(xié)助工作,盡快恢復(fù)收費(fèi)系統(tǒng)。

  3、人工收費(fèi)模式下發(fā)卡操作:發(fā)放預(yù)編碼卡并按規(guī)定作好。

  4、人工收費(fèi)模式下收費(fèi)操作:

  (1)車流量比較小或監(jiān)控室能讀取入口卡信息時,通過到監(jiān)控室查詢或電話核實(shí)司機(jī)提供的入口站名,查費(fèi)率表對照車輛按車型收費(fèi),出示手工票并按規(guī)定作好記錄。

 。2)車流量大或無法獲取車輛入口卡信息時,按照司機(jī)提供的入口站名,查費(fèi)率表對照車輛按車型收費(fèi),出示手工票并作好記錄。

  5、若較長時間無法恢復(fù)電腦發(fā)卡收費(fèi),上報處領(lǐng)導(dǎo),并協(xié)調(diào)交警、路政部門從就近收費(fèi)站分流,解決車流量壓力。

  十一、司機(jī)堵塞收費(fèi)車道

  (一)個別司機(jī)堵塞車道

  1、司機(jī)以無錢或錢不夠?yàn)槔碛啥氯嚨溃菏召M(fèi)員報告班長,班長督導(dǎo)勸說無效時,暫押司機(jī)的證件,詳細(xì)登記計重數(shù)據(jù)和應(yīng)繳金額后,暫按免征車操作,將車輛引導(dǎo)到指定地點(diǎn)停放處理,做通工作或司機(jī)湊足應(yīng)繳費(fèi)額后用手工票收費(fèi)并做好登記。

  2、司機(jī)以稱重數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確為由拒絕交費(fèi)堵塞車道:收費(fèi)員報告班長,班長請司機(jī)出示證件和貨單,如班長根據(jù)相關(guān)資料判斷稱重數(shù)據(jù)確實(shí)有誤,則按照“個別車道稱重設(shè)備出現(xiàn)故障的處理預(yù)案”進(jìn)行處理;如果司機(jī)無法出示相關(guān)證據(jù)且班長根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷稱重數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,則按照“司機(jī)無理取鬧拒交通行費(fèi)堵塞車道的處理預(yù)案”處理。

  3、司機(jī)無理取鬧拒絕交費(fèi)堵塞車道:開啟備用車道,監(jiān)控員作好記錄并拉近廣場攝像機(jī)錄好車輛堵道的全過程。班長、督導(dǎo)員耐心宣傳政策盡量說服司機(jī),如無法說服,由執(zhí)法人員亮證告知司機(jī)拒交通行費(fèi)堵塞車道將按規(guī)定予以處罰,如司機(jī)仍不按章收費(fèi),值班站長聯(lián)系路政或交警部門拖車將拒費(fèi)車輛拖離車道后,對司機(jī)進(jìn)行教育,以手工票收繳通行費(fèi)并視情況予以適當(dāng)處罰。

 。ǘ┧緳C(jī)聚眾堵塞車道

  當(dāng)出現(xiàn)幾臺或多臺車司機(jī)同時堵在車道上無理取鬧拒絕按計重數(shù)據(jù)交費(fèi)時,現(xiàn)場當(dāng)班人員盡力控制局面同時報告值班站長,值班站長立即到現(xiàn)場處理并聯(lián)系路政、公安交警部門協(xié)助,當(dāng)班監(jiān)控員對堵塞車輛和人員進(jìn)行重點(diǎn)錄像。當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重堵車或出現(xiàn)局面難以控制的情況時,值班站長須報告處領(lǐng)導(dǎo)及征稽科,申請暫按車型收費(fèi)放行車輛以免引發(fā)大的糾紛,局面得到控制后須馬上恢復(fù)計重收費(fèi)。此類事件發(fā)生時,路政隊(duì)、稽查隊(duì)要馬上趕赴現(xiàn)場協(xié)助處理,平息事情。事后收費(fèi)站要將詳細(xì)情況連同錄像資料報管理處,處征費(fèi)稽查科聯(lián)系路政、公安交警部門對帶頭鬧事的司機(jī)依法予以嚴(yán)懲。

  遇有上述堵塞車道情況發(fā)生時,監(jiān)控室必須對全過程進(jìn)行錄像,隨時追蹤焦點(diǎn)人物及行為,并做好相關(guān)錄像資料的復(fù)制備份。

  十二、收費(fèi)現(xiàn)場出現(xiàn)征費(fèi)糾紛

  計重收費(fèi)實(shí)施后,收費(fèi)站更應(yīng)加強(qiáng)文明服務(wù),收費(fèi)員要多向司機(jī)做宣傳解釋工作,設(shè)備出現(xiàn)故障要向司機(jī)表示歉意。值班站長要及時出現(xiàn)化解征費(fèi)矛盾,防止發(fā)生吵架、打架之類的征費(fèi)糾紛。一旦發(fā)生征費(fèi)糾紛,監(jiān)控員要重點(diǎn)錄像,各收費(fèi)站要做好以下幾點(diǎn):

  1、啟動站內(nèi)緊急預(yù)案,召集站內(nèi)員工到現(xiàn)場維持秩序,起到對司機(jī)的威懾作用,確保收費(fèi)人員的人身安全和資金安全,防止事情進(jìn)一步擴(kuò)大。

  2、馬上聯(lián)系公安交警和處稽查隊(duì)、路政隊(duì)到現(xiàn)場協(xié)助平息糾紛,事情平息后,由公安部門依法公正處理。

  3、發(fā)生征費(fèi)糾紛時,工作人員只能進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)和采取措施平息糾紛,不得在事情平息后,集中對司機(jī)進(jìn)行打擊報復(fù)。

  十三、處理收費(fèi)站緊急情況的幾點(diǎn)要求

  1、確保工作人員和過往司乘人員的人身安全。

  2、確保不出現(xiàn)影響社會穩(wěn)定的局面。

  3、確保不出現(xiàn)嚴(yán)重堵車的現(xiàn)象。

  4、出現(xiàn)緊急情況時各部門要快速反應(yīng),協(xié)調(diào)聯(lián)動。

  5、在處理緊急情件時,各級管理人員既要按章辦事,又要根據(jù)現(xiàn)場情況靈活處臵,還必須做到依法辦事。

  各單位要堅(jiān)持貫徹“預(yù)防為主”的方針防止緊急事件的發(fā)生,一旦發(fā)生緊急事件要做到處臵得當(dāng),并將有關(guān)情況及時上報。

高速公路交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案5

  1.總則

  1.1編制目的

  為切實(shí)加強(qiáng)公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,建立完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制,提高突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對能力,控制、減輕和消除公路交通突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會危害,及時恢復(fù)公路交通正常運(yùn)行,保障公路暢通。以及為應(yīng)對其他突發(fā)事件中提供交通運(yùn)輸保障,滿足有效應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的需要,特制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《運(yùn)城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于發(fā)生在運(yùn)城市轄區(qū)內(nèi)的:

  1.3.1由各類突發(fā)事件引起的國道、省道等干線公路以及公路主樞紐出現(xiàn)交通運(yùn)輸中斷或較長時間阻塞,需及時疏通;公路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞,喪失正常使用功能,需迅速恢復(fù)、搶修、加固,以確保運(yùn)輸暢通的應(yīng)急行動。

  1.3.2由各類突發(fā)事件引起交通運(yùn)輸異常并對運(yùn)輸產(chǎn)生嚴(yán)重影響,需交通運(yùn)輸主管部門組織調(diào)配運(yùn)輸力量,以保證搶險救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸及災(zāi)民和傷病員疏散的應(yīng)急行動。

  1.4工作原則

  1.4.1以人為本、條塊結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對、預(yù)防為主

  切實(shí)履行交通部門的公共服務(wù)職能,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),高度重視公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,提高應(yīng)急科技水平,增強(qiáng)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置能力,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,提高防范意識,做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作,做好有效應(yīng)對公路交通突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。

  1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地管理、聯(lián)動協(xié)調(diào)

  本預(yù)案確定的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由各級交通主管部門具體負(fù)責(zé),分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)動,充分發(fā)揮各級公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的作用。

  1.4.3職責(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享

  明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)職責(zé),建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機(jī)制和響應(yīng)程序,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)與其他部門密切協(xié)作,形成優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享的公路交通突發(fā)事件聯(lián)動處置機(jī)制。一旦發(fā)生突發(fā)事件,依法果斷處置,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,最大程度地降低突發(fā)事件的危害和損失。

  2.組織體系及職責(zé)

  2.1公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組

  運(yùn)城市交通運(yùn)輸局成立公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長由局長擔(dān)任,副組長由分管安全應(yīng)急的副局長擔(dān)任,成員由局辦公室、安全監(jiān)督處、綜合運(yùn)輸科、法規(guī)科、運(yùn)管處、道路處、交通綜合行政執(zhí)法隊(duì)和各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)人組成。

  領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé):

 。1)貫徹落實(shí)市委、市政府和省廳關(guān)于處置公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作的指示和要求;

  (2)協(xié)調(diào)特別重大、重大公路交通突發(fā)事件的處置工作;組織全市較大、一般公路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;

 。3)研究、解決和處置公路交通突發(fā)事件中的重大問題,向市人民政府和省交通運(yùn)輸廳報告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況;

 。4)研究、部署全市公路交通突發(fā)事件應(yīng)急管理工作;

  (5)負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件信息發(fā)布。

  2.2領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及職責(zé)

  應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督處。由局安監(jiān)處處長任辦公室主任。辦公室成員由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位聯(lián)絡(luò)員組成。承擔(dān)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。

  領(lǐng)導(dǎo)組辦公室主要職責(zé):

 。1)貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)組的指示和部署;

 。2)組織協(xié)調(diào)全市公路交通突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置及事后調(diào)查評估工作;

 。3)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組成員單位、縣級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組之間的工作;

  (4)匯總、整理信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)組報告,并通報各成員單位;

 。5)組織有關(guān)單位和專家分析研究突發(fā)事件情況和發(fā)展趨勢,提出對策;

 。6)制定、修訂公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)應(yīng)急工作規(guī)章制度;

 。7)指導(dǎo)有關(guān)縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局修訂、編制公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

 。8)組織全市公路交通突發(fā)事件應(yīng)急培訓(xùn)和演練;

  (9)組織應(yīng)急救援與處置工作的信息發(fā)布。

  2.3應(yīng)急工作組職責(zé)

  應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)八個工作組,分別是:綜合協(xié)調(diào)組、公路搶險(通)組、傷員救助組、運(yùn)輸保障組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、調(diào)查監(jiān)測組、信息報道組。

  2.3.1綜合協(xié)調(diào)組

  牽頭單位:安全監(jiān)督處

  成員單位:事發(fā)地交通運(yùn)輸局

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急搶險救援工作中的綜合協(xié)調(diào)、保證搶險救援工作有序開展,保持與應(yīng)急工作組各成員單位的信息溝通及工作協(xié)調(diào);收集、分析和匯總應(yīng)急處置工作情況;負(fù)責(zé)起草重要報告、綜合類文件;根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組和其他應(yīng)急工作組的要求,統(tǒng)一向市委市政府、省廳和相關(guān)部門報送應(yīng)急工作文件。

  2.3.2公路搶險(通)組

  牽頭單位:道路處

  成員單位:事發(fā)地交通運(yùn)輸局

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作,根據(jù)需要組織、協(xié)調(diào)跨縣(市、區(qū))應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資調(diào)配;擬定跨縣(市、區(qū))公路繞行方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會力量參與公路搶險(通)工作;鑒定公路交通突發(fā)事件造成的破壞程度,擬定搶險救災(zāi)資金補(bǔ)助方案。

  2.3.3傷員救助組

  牽頭單位:運(yùn)管處

  成員單位:事發(fā)地交通運(yùn)輸局

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件事故現(xiàn)場傷員的救助及協(xié)助疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作,并及時報告人員傷亡和傷員醫(yī)療救治相關(guān)信息。

  2.3.4運(yùn)輸保障組

  牽頭單位:綜合運(yùn)輸科

  成員單位:市運(yùn)管處、公交總公司,事發(fā)地交通運(yùn)輸局

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急人員、應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案。

  2.3.5安全保衛(wèi)組

  牽頭單位:交通綜合行政執(zhí)法隊(duì)

  成員單位:事發(fā)地交通運(yùn)輸局

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)和武警部隊(duì)設(shè)置公路交通突發(fā)事件現(xiàn)場安全警戒線;疏散事發(fā)地的人員;保護(hù)現(xiàn)場,維護(hù)現(xiàn)場秩序;依法打擊違法犯罪活動;維護(hù)事發(fā)地周邊地區(qū)道路交通秩序,實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo),保障救援道路暢通。

  2.3.6后勤保障組

  牽頭單位:辦公室

  成員單位:財務(wù)科、事發(fā)地交通運(yùn)輸局

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)公路交通突發(fā)事件通信保障、經(jīng)費(fèi)保障、生活保障、保險賠付、善后處理等工作。

  2.3.7調(diào)查監(jiān)測組

  牽頭單位:安全監(jiān)督處

  成員單位:運(yùn)管處、道路處、事發(fā)地交通運(yùn)輸局

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)對事發(fā)地公路交通突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查和環(huán)境污染的應(yīng)急監(jiān)測,為公路交通突發(fā)事件處置提供技術(shù)支持,防止發(fā)生次生災(zāi)害。

  2.3.8信息報送組

  牽頭部門:辦公室

  成員單位:安全監(jiān)督處、運(yùn)管處、事發(fā)地交通運(yùn)輸局

  主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場媒體記者的組織、管理和引導(dǎo)工作:按照領(lǐng)導(dǎo)組提供的權(quán)威信息進(jìn)行宣傳報道。

  2.4各縣(市、區(qū))公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及職責(zé)

  各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要成立相應(yīng)的公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,主要職責(zé):

 。1)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的綜合協(xié)調(diào)、組織和指揮;

 。2)建立和完善公路交通應(yīng)急管理與信息監(jiān)測責(zé)任制,及時上報公路交通應(yīng)急信息;

 。3)根據(jù)事件的狀況啟動應(yīng)急響應(yīng);

 。4)應(yīng)急響應(yīng)啟動后,在事發(fā)地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)行搶險救援工作。

  3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  3.1信息監(jiān)測與報告

  市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要建立健全公路交通運(yùn)輸信息報告制度,完善預(yù)警監(jiān)測機(jī)制。要貫徹“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,收集整理和監(jiān)測分析可能引起公路交通突發(fā)事件的預(yù)警信息,及時向上級部門報告。

  3.2預(yù)警分級

  根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時對交通運(yùn)輸?shù)挠绊懞托枰倪\(yùn)輸能力分為四級預(yù)警,分別為Ⅰ級預(yù)警(特別嚴(yán)重預(yù)警)、Ⅱ級預(yù)警(嚴(yán)重預(yù)警)、Ⅲ級預(yù)警(較重預(yù)警)、Ⅳ級預(yù)警(一般預(yù)警),依次用紅、橙、黃、藍(lán)表示,Ⅰ級為最高級別。交通運(yùn)輸部和省廳負(fù)責(zé)Ⅱ級以上預(yù)警的啟動和發(fā)布,市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅲ級預(yù)警的啟動和發(fā)布,縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)Ⅳ級預(yù)警的啟動和發(fā)布。

  預(yù)警級別主要依據(jù)已經(jīng)發(fā)生或潛在的公路運(yùn)輸事件、社會安全事件、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件對車站和公路可能造成的危害程度、緊急程度和影響范圍等確定。

  3.2.1Ⅰ級預(yù)警

  當(dāng)遇到下列情況之一,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本省高速公路、國道和重要省道主干線交通運(yùn)輸中斷,處置、搶修時間預(yù)計需要48小時以上,通行能力影響全省大部分地區(qū);或急需省政府出面協(xié)調(diào)有關(guān)地方、部門或軍隊(duì)、武警部隊(duì)共同組織援救;或需要省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時,擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅰ級預(yù)警。

 。1)省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案、省地震應(yīng)急預(yù)案、省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案等省級專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案發(fā)布Ⅰ級預(yù)警或響應(yīng)時;

 。2)上游河流干流水位超過警戒水位,堤防出現(xiàn)重大險情或決口,水庫出現(xiàn)重大險情或垮壩,暴雨引起重大山體滑坡,突降暴雪或長時間濃霧等惡劣天氣,可能造成省內(nèi)高速公路、國道和重要省道主干線嚴(yán)重毀壞、中斷;

  (3)省內(nèi)發(fā)生6.5級以上地震,或者造成公路、橋梁、隧道中斷,或重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失需組織實(shí)施國家緊急物資運(yùn)輸救援;

 。4)省內(nèi)公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站發(fā)生嚴(yán)重威脅群眾生命財產(chǎn)安全事故,且造成30人以上死亡或危及50人以上生命安全;

 。5)劇毒品運(yùn)輸泄漏可能造成道路環(huán)境污染和生態(tài)破壞使區(qū)域生態(tài)功能喪失,對相關(guān)地區(qū)正常生產(chǎn)、生活可能造成重大影響、重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失,或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞;

 。6)影響大,波及范圍廣,涉及人數(shù)多,出現(xiàn)大量病人或多例死亡病例,影響和危害嚴(yán)重的公共衛(wèi)生事件;

 。7)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起全省范圍的搶購和市場混亂事件,急需省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸;

 。8)需要發(fā)出Ⅰ級預(yù)警的其他特殊情況。

  3.2.2Ⅱ級預(yù)警

  當(dāng)遇到下列情況之一,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致兩個或兩個以上市高速公路,國道、省道主干線,跨市域的其他重要公路干線交通運(yùn)輸中斷,處置、搶修時間預(yù)計在48小時以內(nèi)、24小時以上,通行能力影響范圍在本省兩個或兩個以上市;或需要省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)指揮組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時,擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅱ級預(yù)警。

  (1)上游河流干流水位超過警戒線,堤防出現(xiàn)重大險情或決口,水庫出現(xiàn)重大險情或垮壩,洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹,發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣,可能造成省內(nèi)高速公路,國道、省道主干線,跨市的其他重要公路中斷;

  (2)重要城市或人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級以上地震;震級未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成30人以下、10人以上死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震;

  (3)可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇,帶來重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失,造成公路大范圍嚴(yán)重毀壞的持續(xù)大范圍強(qiáng)降雨過程;

  (4)公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站發(fā)生一次死亡30人以下、10人以上,或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以下、5000萬元以上的特大事故;

 。5)危險化學(xué)品(含劇毒品)貯運(yùn)中發(fā)生的,一次造成30人以下、10人以上死亡,或者100人以下、50人以上中毒(重傷)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞;可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以下、1000萬元以上或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故;

  (6)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起全省大范圍的搶購和市場混亂事件,需要省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)指揮組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸;

 。7)需要發(fā)出Ⅱ級預(yù)警的其他特殊情況。

  3.2.3Ⅲ級預(yù)警

  當(dāng)遇到下列情況之一,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本市范圍內(nèi)干線公路交通運(yùn)輸中斷,處置、修復(fù)時間預(yù)計在24小時以內(nèi)、12小時以上,通行能力的影響范圍在本市內(nèi);或急需市交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時,擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅲ級預(yù)警。

 。1)上游河流干流水位超過警戒線,堤防出現(xiàn)重大險情或決口,水庫出現(xiàn)重大險情或垮壩,洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹,發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣,可能造成本市范圍內(nèi)干線公路交通運(yùn)輸中斷;

 。2)重要城市等人口密集地區(qū)4.0級以下地震;震級未達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成10人以下、3人以上死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震;

 。3)可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇,帶來較大人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失,造成公路嚴(yán)重毀壞的持續(xù)大范圍強(qiáng)降雨過程;

 。4)公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站發(fā)生一次死亡10人以下、3人以上,或者可能一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以下、1000萬元以上的特大事故;

 。5)危險化學(xué)品(含劇毒品)貯運(yùn)中發(fā)生的,可能一次造成10人以下、3人以上死亡,或者50人以下、30人以上中毒(重傷)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞;可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下、300萬元以上或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故,本市的救援力量可以處置的;

 。6)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起本市內(nèi)的搶購和市場混亂事件,急需市交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸;

 。7)因收費(fèi)或其它原因堵塞交通運(yùn)輸,交通運(yùn)輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件;

 。8)需要發(fā)出Ⅲ級預(yù)警的其他特殊情況。

  3.2.4Ⅳ級預(yù)警

  當(dāng)遇到下列情況之一,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致本縣(市、區(qū))公路交通運(yùn)輸中斷,處置、修復(fù)時間預(yù)計在12小時以內(nèi),通行能力影響范圍在本縣(市、區(qū))內(nèi);或急需縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸或交通運(yùn)輸防疫措施時,擬發(fā)出交通運(yùn)輸Ⅳ級預(yù)警。

 。1)上游河流干流水位超過警戒線,堤防出現(xiàn)重大險情或決口,水庫出現(xiàn)重大險情或垮壩,洪水泛濫致使城市及人口聚集的村鎮(zhèn)受淹,發(fā)生暴雪或濃霧等惡劣天氣,可能造成本縣(市、區(qū))范圍內(nèi)公路交通運(yùn)輸中斷;

 。2)人口密集地區(qū)4.0級以下地震;震級未達(dá)上述標(biāo)準(zhǔn)但可能造成3人以下死亡和重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重影響的地震;

 。3)可能導(dǎo)致山洪暴發(fā)或嚴(yán)重內(nèi)澇,帶來人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失,造成公路毀壞的持續(xù)強(qiáng)降雨過程;

  (4)公路建設(shè)工程、道路運(yùn)輸、客貨運(yùn)站可能發(fā)生一次死亡3人以下,或者可能一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的事故災(zāi)難;

 。5)危險化學(xué)品(含劇毒品)貯運(yùn)中發(fā)生的,可能一次造成3人以下死亡,或者30人以下中毒(重傷)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞;可能造成直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以下或嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)生活的重大泄漏事故,本縣(市、區(qū))的救援力量可以處置的;

 。6)因市場商品短缺及物價大幅波動可能引起本縣(市、區(qū))內(nèi)的搶購和市場混亂事件,急需縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門組織實(shí)施緊急物資運(yùn)輸;

 。7)因收費(fèi)或其它原因堵塞交通運(yùn)輸,交通運(yùn)輸執(zhí)法引起較大規(guī)模武力斗毆等事件;

 。8)需要發(fā)出Ⅳ級預(yù)警的其他特殊情況。

  3.3預(yù)警信息系統(tǒng)

  3.3.1應(yīng)急值班

  市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局設(shè)立應(yīng)急值班室,公布值班電話。

  3.3.2預(yù)警信息通報

  市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局在發(fā)現(xiàn)事發(fā)地車站、公路、危險貨物運(yùn)輸、公路施工建設(shè)和社會安全穩(wěn)定以及自然災(zāi)害等可能誘發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險源信息和監(jiān)測預(yù)警信息時,要及時向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通報。

  3.4預(yù)防預(yù)警行動

  3.4.1預(yù)警信息發(fā)布和解除

 、蚣壱陨嫌墒〗煌ㄟ\(yùn)輸廳通過相關(guān)渠道發(fā)布和解除,Ⅱ級以下由市、縣(市、區(qū))應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組發(fā)布和解除。

  3.4.2市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警級別采取相應(yīng)的防范措施,并根據(jù)各自職責(zé)迅速做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,防止公路交通突發(fā)事件對人民生命、財產(chǎn)和環(huán)境造成危害。

  3.4.3預(yù)警啟動程序

  公路交通突發(fā)事件Ⅲ級預(yù)警時,市交通運(yùn)輸局按如下程序啟動預(yù)警:

  應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提出公路交通突發(fā)事件Ⅲ級預(yù)警狀態(tài)啟動建議;

  應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組在2小時內(nèi)決定是否啟動Ⅲ級公路交通突發(fā)事件預(yù)警,如同意啟動,則正式簽發(fā)Ⅲ級預(yù)警啟動文件,并向市政府應(yīng)急管理部門報告,市交通運(yùn)輸局各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài);

  Ⅲ級預(yù)警啟動文件簽發(fā)后1小時內(nèi),由應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)向縣(市、區(qū))公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)下發(fā),并電話確認(rèn)接收;

  根據(jù)情況需要,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組決定此次Ⅲ級預(yù)警是否需面向社會發(fā)布;

  應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即開展應(yīng)急監(jiān)測和預(yù)警信息專項(xiàng)報送工作,隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況,形成突發(fā)事件動態(tài)日報制度,并根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要求增加預(yù)警報告頻率;

  局各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急籌備工作,公路搶通組和運(yùn)輸保障組開展應(yīng)急物資的征用準(zhǔn)備。

 、艏夘A(yù)警啟動程序由縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸主管部門參考Ⅲ級預(yù)警啟動程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),自行編制;在預(yù)警過程中,如發(fā)現(xiàn)事態(tài)擴(kuò)大,超過本級預(yù)警條件或本級交通運(yùn)輸主管部門處置能力,應(yīng)及時上報上一級交通運(yùn)輸主管部門,建議提高預(yù)警等級。

  3.4.4預(yù)警終止程序

 、蠹夘A(yù)警降級或撤銷情況下,市交通運(yùn)輸局采取如下預(yù)警終止程序:

  應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)預(yù)警監(jiān)測追蹤信息,確認(rèn)預(yù)警涉及的公路交通突發(fā)事件已不滿足Ⅲ級預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn),需降級轉(zhuǎn)化或撤銷時,向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組提出Ⅲ級預(yù)警狀態(tài)終止建議;

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在同意終止后,正式簽發(fā)Ⅲ級預(yù)警終止文件,明確提出預(yù)警后續(xù)處理意見,并在24小時內(nèi)向市政府上報預(yù)警終止文件,局各應(yīng)急工作小組自行撤銷;

  如預(yù)警降級為Ⅳ級,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在1小時內(nèi)通知Ⅳ預(yù)警涉及的縣級交通運(yùn)輸主管部門,縣級交通運(yùn)輸主管部門在12小時內(nèi)啟動預(yù)警程序,并向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報送已正式簽發(fā)的Ⅳ預(yù)警啟動文件;

  如預(yù)警直接撤銷,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)在24小時內(nèi)向預(yù)警啟動文件中所列部門和單位發(fā)送預(yù)警終止文件;

 、艏夘A(yù)警終止程序由縣級交通運(yùn)輸主管部門參考Ⅲ級預(yù)警終止程序,結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn),自行編制;

 、蠹夘A(yù)警在所對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)啟動后,預(yù)警終止時間與應(yīng)急響應(yīng)終止時間一致,不再單獨(dú)啟動預(yù)警終止程序。

  4.信息報送

  4.1信息報告和處理

  各縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)急機(jī)構(gòu)在接到預(yù)警信息,經(jīng)核實(shí)后確認(rèn)公路交通突發(fā)事件發(fā)生,應(yīng)立即向市交通運(yùn)輸局和縣(市、區(qū))政府報告。對于Ⅰ級、Ⅱ級突發(fā)事件,市交通運(yùn)輸局應(yīng)急機(jī)構(gòu)在處置的同時,應(yīng)及時向市政府和市安委會、省交通運(yùn)輸廳報告,最遲不超過2小時。

  預(yù)警信息發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)啟動后,事件所涉及的縣級公路交通應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時上報市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,并按照“零報告”制度,形成每日情況簡報。市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及時將進(jìn)展信息匯總形成每日公路交通突發(fā)事件情況簡報,分別上報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組、市政府和省廳,并通報各應(yīng)急工作組。

  4.2信息報告內(nèi)容

  信息報告內(nèi)容包括:發(fā)生時間、地點(diǎn)、單位名稱、聯(lián)系方式、事件類型、傷亡情況、影響范圍和程度、已采取的應(yīng)急處置措施和成效。

  4.3分級響應(yīng)

  公路交通突發(fā)事件應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序,根據(jù)事件的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。

  4.3.1響應(yīng)措施

 。1)市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組啟動應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室在應(yīng)急解除前實(shí)行24小時值班,并與突發(fā)事件處置現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)保持聯(lián)系,收集整理突發(fā)事件的信息,傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的指令,及時向市政府和省交通運(yùn)輸運(yùn)輸廳上報有關(guān)信息;

  (2)建立必要的應(yīng)急行動機(jī)構(gòu),如派工作組和救援隊(duì)趕赴現(xiàn)場;

  (3)指揮協(xié)調(diào)公路交通運(yùn)輸部門對受損公路進(jìn)行加固、搶修、保通;

 。4)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力進(jìn)行搶運(yùn);

  (5)發(fā)布有關(guān)處置應(yīng)急事件的措施;

 。6)如有受傷人員,應(yīng)首先予以救助。

 。7)根據(jù)事態(tài)的進(jìn)展,決定是否降低應(yīng)急響應(yīng)級別或解除應(yīng)急狀態(tài)。

  4.3.2先期處置

  公路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組要立即調(diào)度應(yīng)急物資和社會資源,指揮和派遣相關(guān)部門專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場、果斷控制事發(fā)現(xiàn)場,全力控制事件事態(tài),嚴(yán)防次生、衍生危險發(fā)生。

  根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化,現(xiàn)場出現(xiàn)急劇惡化的特殊險情時,現(xiàn)場指揮部要在充分考慮專家和有關(guān)方面的意見基礎(chǔ)上,依法采取積極處置措施,并報市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組和市政府備案。

  超出縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)急處置能力,或跨縣級行政區(qū)域、跨領(lǐng)域的影響重大的緊急處置方案,由現(xiàn)場指揮部提出,報市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后協(xié)調(diào)實(shí)施。

  4.3.3特別重大、重大應(yīng)急響應(yīng)

  發(fā)生特別重大、重大公路交通突發(fā)事件,由省交通運(yùn)輸廳啟動一級(在國家公路交通應(yīng)急指揮中心指導(dǎo)下)、二級應(yīng)急響應(yīng)。

 。1)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室立即向領(lǐng)導(dǎo)組報告公路交通突發(fā)事件基本情況、事態(tài)發(fā)展和前期處置情況;

  (2)由領(lǐng)導(dǎo)組宣布啟動應(yīng)急響應(yīng),并召集成員單位(部門)、相關(guān)縣(市、區(qū))公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組,通過電話或視頻會議通報情況,由領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)向社會發(fā)布;

 。3)開通與事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的通信聯(lián)系,隨時掌握事件發(fā)展動態(tài),指導(dǎo)督促事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組開展應(yīng)急處置工作;

 。4)局領(lǐng)導(dǎo)率有關(guān)部門赴現(xiàn)場指導(dǎo)公路交通應(yīng)急處置工作,領(lǐng)導(dǎo)組成員單位(部門)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的指令在規(guī)定的時間內(nèi)到達(dá)指定位置,根據(jù)職責(zé)部署開展應(yīng)急處置工作;

  (5)按規(guī)定程序向市人民政府、省交通運(yùn)輸廳報告事件情況和應(yīng)急處置情況,視情況請求省交通運(yùn)輸廳支援。

  4.4現(xiàn)場應(yīng)急處置

  4.4.1總體要求按照條塊結(jié)合、屬地為主的原則,由事發(fā)地領(lǐng)導(dǎo)組按照分級響應(yīng)的要求,統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急響應(yīng),協(xié)調(diào)事發(fā)地有關(guān)部門做好運(yùn)力調(diào)度、應(yīng)急運(yùn)輸、道路搶通、災(zāi)民轉(zhuǎn)移、人員隔離等應(yīng)急處置工作。

  4.4.2現(xiàn)場控制與處置

  根據(jù)突發(fā)事件的'類型、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性,事發(fā)地公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組現(xiàn)場組織車輛、運(yùn)管機(jī)構(gòu)根據(jù)本地區(qū)發(fā)生的突發(fā)事件實(shí)施響應(yīng)的處置措施。組織疏通礙路、礙車物件,控制危險貨物泄漏源,采取防火防爆防污染措施;搶救遇險及中毒人員,疏散受危害人群,保護(hù)環(huán)境敏感資源;協(xié)調(diào)事發(fā)地公安交警部門對事發(fā)地采取交通管制措施,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,加強(qiáng)事件及其危害的監(jiān)控;調(diào)動應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急車輛、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急器材,組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門立即進(jìn)行應(yīng)急處置。

  4.5安全防護(hù)

  4.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

  提供不同類型突發(fā)事件救援人員安全防護(hù)裝備。

  4.5.2群眾的安全防護(hù)

  在實(shí)施救助行動中,應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場與環(huán)境情況組織做好遇險群眾與其他人員的安全防護(hù)工作,告知旅客及其他人員可能存在的危害和防護(hù)措施,及時調(diào)集搶險救援人員和防護(hù)器材、裝備、藥品。

  4.6社會力量動員與參與

  根據(jù)事發(fā)地的實(shí)際情況和突發(fā)事件特點(diǎn),明確動員的范圍、組織程序、決策程序,在專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時,由事發(fā)地人民政府動員和組織社會力量參與。

  4.7信息發(fā)布

  公路交通發(fā)事件的信息發(fā)布,由領(lǐng)導(dǎo)組按照以人為本、及時準(zhǔn)確、客觀全面的原則發(fā)布信息,其他單位和個人無權(quán)發(fā)布信息。

  4.8應(yīng)急結(jié)束

  4.8.1應(yīng)急結(jié)束的條件

 。1)事件已得到控制;

 。2)險情排除,車站發(fā)車能力、公路通行能力已經(jīng)恢復(fù);

 。3)應(yīng)急現(xiàn)場任務(wù)已完成;

 。4)現(xiàn)場搶救活動(包括人員搜救、處置、火災(zāi)和爆炸險情或危險隱患的排除)已經(jīng)結(jié)束;

  (5)公路交通突發(fā)事件所造成的大規(guī)模污染危害基本得到控制和消除;

 。6)對周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)排除;

 。7)被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全運(yùn)返原居住地。

  4.8.2應(yīng)急結(jié)束(解除)的程序

 。1)經(jīng)現(xiàn)場指揮部確認(rèn),或事件責(zé)任單位提出,按照“誰啟動、誰終止”的原則,報請啟動批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的總指揮宣布響應(yīng)結(jié)束;

 。2)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的決定,由現(xiàn)場指揮部向所屬各工作組下達(dá)應(yīng)急結(jié)束命令,解除應(yīng)急狀態(tài)。

  5.后期處置

  5.1善后處置

  領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)公路交通突發(fā)事件的危害程度及造成的損失,提出善后處置意見,并報市人民政府。協(xié)調(diào)事發(fā)地縣級以上人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快恢復(fù)正常秩序,確保社會穩(wěn)定。

  5.2社會救助

  對因突發(fā)事件造成生活困難需要社會救助的人員,由事發(fā)地人民政府按國家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助。

  5.3調(diào)查報告與后果評估

  公路交通運(yùn)輸應(yīng)急狀態(tài)解除后,宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的公路交通突事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要盡快做出客觀、公正、全面的調(diào)查評估報告。調(diào)查報告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議等。調(diào)查報告經(jīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后,報上一級主管部門備案。

  6.應(yīng)急保障

  6.1通信與信息保障

  縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局應(yīng)按照要求協(xié)助公路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)開通報警電話,縣(市、區(qū))公路交通突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)設(shè)立通信網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)系機(jī)制,確保應(yīng)急通信暢通。

  6.2物資裝備保障

  縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局在對救援物資進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)應(yīng)急救援物資、裝備的儲備,尤其是專業(yè)救援物資和裝備的儲備,提高救援資源的科技含量。

  6.3專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍保障

  6.3.1縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍的組建和日常管理。構(gòu)建以公路、運(yùn)管機(jī)構(gòu)為主體的公路交通應(yīng)急救援隊(duì)伍。

  6.3.2公路交通應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍

  (1)應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍

  市運(yùn)管處負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)工作,按照“平急結(jié)合、分級儲備、擇優(yōu)選擇、統(tǒng)一指揮”的原則在本轄區(qū)內(nèi)建立應(yīng)急運(yùn)力儲備,選擇達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的道路客貨運(yùn)輸企業(yè),通過協(xié)商簽訂突發(fā)事件運(yùn)力征用協(xié)議,明確納入應(yīng)急運(yùn)力儲備的車輛及其噸(座)位數(shù)、類型、技術(shù)狀況,以及對運(yùn)輸人員和車輛管理的要求、應(yīng)急征用的條件和程序、征用補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和程序以及違約責(zé)任等,通過協(xié)議規(guī)范應(yīng)急運(yùn)輸保障行為,并保障參與應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)的利益。

 。2)運(yùn)輸裝備及技術(shù)狀況

  應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛的技術(shù)等級要求達(dá)到二級以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),車輛使用年限不超過5年,或行駛里程不超過15萬公里。建立應(yīng)急運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案制度,及時了解和掌握車輛的技術(shù)狀況。應(yīng)急運(yùn)輸車輛所屬單位負(fù)責(zé)保持應(yīng)急運(yùn)輸儲備車輛處于良好的技術(shù)狀況,并強(qiáng)化應(yīng)急運(yùn)輸車輛的日常養(yǎng)護(hù)與保養(yǎng)工作。

  (3)應(yīng)急運(yùn)輸人員

  市運(yùn)管處和執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障的企業(yè),應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)的要求,確定從事應(yīng)急運(yùn)輸?shù)娜藛T,包括現(xiàn)場管理人員、駕駛員、押運(yùn)員和裝卸員。應(yīng)急運(yùn)輸人員年齡原則上控制在20-55歲之間,身體健康、業(yè)務(wù)熟練。

  應(yīng)急運(yùn)輸人員在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)時,由市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一配發(fā)相應(yīng)的證件和必要的生活用品。

  (4)應(yīng)急運(yùn)力的備案管理

  市運(yùn)管處要建立相應(yīng)的應(yīng)急運(yùn)力儲備檔案,包括運(yùn)力單位、車輛及其噸(座)位數(shù)、類型及人員數(shù)量等,并上報市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。每年針對儲備運(yùn)力的技術(shù)狀況、單位及人員變動情況進(jìn)行審查,對運(yùn)力儲備進(jìn)行調(diào)整或補(bǔ)充時,要上報市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室更新備案。

  6.4宣傳與演練、培訓(xùn)

  6.4.1應(yīng)急宣傳

  縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸局要公布公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,公布接警電話和部門;宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、互救等常識。

  6.4.2人員培訓(xùn)

  市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理工作,并作為年度考核指標(biāo),定期開展應(yīng)急培訓(xùn)工作。原則上,應(yīng)急保障相關(guān)人員每兩年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識的培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績實(shí)施應(yīng)急人員的動態(tài)管理,提高公路交通應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。

  6.4.3演練

  市應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并組織實(shí)施。每三年至少組織一次公路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練。

  縣級交通運(yùn)輸應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,有計劃、有重點(diǎn)地組織預(yù)案演練。

  7.附則

  本預(yù)案原則上每三年修訂一次,市交通運(yùn)輸局根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題,及時修訂和完善。

  縣級公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報市局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。

  8.預(yù)案制訂與解釋部門

  本預(yù)案由運(yùn)城市交通運(yùn)輸局修訂并負(fù)責(zé)解釋。

高速公路交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案6

  針對我省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的建成,道口車流輛、往來客流量明顯增加,突發(fā)性刑事、治安案件及火災(zāi)易發(fā),為把國家財產(chǎn)可能遭受的損失降到最底程度,切實(shí)保障廣大當(dāng)班人員的人身安全和過往車輛在收費(fèi)道口的順利通行,經(jīng)所務(wù)會研究,從以下四個方面制定突發(fā)事件處理預(yù)案。

  一、防火預(yù)案:

  若突發(fā)火情時,按下列程序處理:

  1、當(dāng)班人員一旦發(fā)現(xiàn)火情,應(yīng)沉著冷靜,收費(fèi)員攜票、款、卡撤離火災(zāi)區(qū)域,值班長和收費(fèi)班長應(yīng)立即就近取用消防滅火器材緊急撲救,同時通知值班領(lǐng)導(dǎo).

  2、火災(zāi)較嚴(yán)重時值班領(lǐng)導(dǎo)要立即向消防部門報警,并報告處監(jiān)控中心。

  3、組織全體在所人員,全力救助、控制火情,若有傷員要急呼“120”請求救護(hù)。

  4、在確保人員、票款安全的情況下,積極主動配合消防部門做好救助工作。

  5、當(dāng)班監(jiān)控員對整個過程進(jìn)行人工錄像,當(dāng)班值班長詳細(xì)記錄事故經(jīng)過,并將處理結(jié)果報管理處。

  二、防盜、防搶預(yù)案:

  1、當(dāng)收費(fèi)亭遇到歹徒搶劫時,收費(fèi)員應(yīng)盡快將票款灑開,以延長歹徒的作案時間。

  2、保持冷靜,盡可能的.設(shè)法報警或向其他同志示警。

  3、任何同志,一旦發(fā)現(xiàn)警情,要及時向監(jiān)控中心及公安機(jī)關(guān)報案,監(jiān)控室同時做好事件的手工錄像工作。

  4、全體住所人員聞警后立即趕赴現(xiàn)場,控制事態(tài),視情況,合理使用警械,竭力制止犯罪。

  5、若歹徒持有較強(qiáng)傷害性搶械,或人多勢眾,則應(yīng)以保護(hù)人身安全為主,留意罪犯特征,組織報案,為公安機(jī)關(guān)盡可能的多提供破案線索。

  6、做好案情記錄,并將處理結(jié)果報告管理處。

  三、突發(fā)緊急處理預(yù)案:

  當(dāng)?shù)揽诎l(fā)生時,按下列程序處理;

  1、關(guān)閉事故道口,在事故車輛后設(shè)置安全標(biāo)志,并打開另一預(yù)備道口,保證其他車輛通行,防止二次事故發(fā)生。

  2、監(jiān)控員要及時將事故情況通知路政科、中控室,并通知所轄路段交警部門。

  3、若有人員受傷,應(yīng)及時通知“120”,并組織所內(nèi)人員協(xié)助救護(hù)。

  四、惡劣天氣車輛分流預(yù)案:

  當(dāng)遇到惡劣天氣,接管理處通知要求對車輛進(jìn)行分流時,按下列程序處理:

  1、監(jiān)控員接通知后,要立即通知所值班領(lǐng)導(dǎo)和收費(fèi)道口。

  2、值班領(lǐng)導(dǎo)接到報告后,應(yīng)立即組織所內(nèi)等崗人員趕赴道口,協(xié)助當(dāng)班人員搞好疏導(dǎo)、收費(fèi)工作。

  3、值班長要根據(jù)收費(fèi)道口車流量的多少,適當(dāng)增開收費(fèi)道口,確保道口暢通。

高速公路交通執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案7

  1總則

  1.1編制目的

  規(guī)范全市道路交通事故的應(yīng)急管理和分級響應(yīng)程序,依法、科學(xué)、及時、有效實(shí)施應(yīng)急救援處置,最大限度減少道路交通事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。

  1.2工作原則

  堅(jiān)持人民至上、生命至上,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動、快速反應(yīng)、科學(xué)處置的原則。

  1.3編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》《道路交通事故處理程序規(guī)定》《道路交通事故處理工作規(guī)范》《廣西壯族自治區(qū)道路交通安全條例》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》《廣西高速公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(桂政辦函〔2018〕11號)《廣西壯族自治區(qū)廣西公安廳廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生健康委員會關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)道路交通事故救援“綠色通道”建設(shè)工作的通知》《道路交通事故社會救助基金管理試行辦法》《崇左市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定。

  1.4適用范圍

  本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急工作。發(fā)生危險化學(xué)品道路運(yùn)輸事故,按照《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》等處置。

  1.5事故分級

  依據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度和影響范圍,分為特別重大道路交通事故(Ⅰ級)、重大道路交通事故(Ⅱ級)、較大道路交通事故(Ⅲ級)和一般道路交通事故(Ⅳ級)4個級別。

  1.5.1特別重大道路交通事故(Ⅰ級)

  出現(xiàn)以下情形之一的,為特別重大道路交通事故:

 。1)造成30人以上(含30人)死亡(含失蹤),或100人以上(含100人)重傷的;

 。2)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的;

 。3)事態(tài)發(fā)展嚴(yán)重,產(chǎn)生特別嚴(yán)重社會影響的;

 。4)國務(wù)院認(rèn)定為特別重大道路交通事故的。

  1.5.2重大道路交通事故(Ⅱ級)

  出現(xiàn)以下情形之一的,為重大道路交通事故:

 。1)造成10人以上(含10人)、30人以下死亡(含失蹤),或50人以上(含50人)、100人以下重傷的;

  (2)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的;

  (3)自治區(qū)人民政府認(rèn)定為重大道路交通事故的。

  1.5.3較大道路交通事故(Ⅲ級)

  出現(xiàn)以下情形之一的,為較大道路交通事故:

 。1)造成3人以上(含3人)、10人以下死亡(含失蹤),或10人以上(含10人)、50人以下重傷的;

  (2)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的;

 。3)市人民政府認(rèn)定為較大道路交通事故的。

  1.5.4一般道路交通事故(Ⅳ級)

  出現(xiàn)以下情形之一的,為一般道路交通事故:

 。1)造成3人以下死亡(含失蹤),或3人以上(含3人)、10人以下重傷的;

  (2)直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上、1000萬元以下的;

 。3)事故產(chǎn)生一定社會影響的。

  2組織體系及職責(zé)分工

  2.1組織體系

  全市道路交通事故應(yīng)急組織體系由市級組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)和縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。

  2.1.1市指揮部組成

  市指揮部指揮長由市人民政府分管副市長擔(dān)任。副指揮長由市人民政府分管副秘書長、市公安局分管副局長、市交通運(yùn)輸局局長擔(dān)任。市指揮部成員由市委宣傳部、市應(yīng)急局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市司法局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市氣象局、市總工會、市商務(wù)口岸局、市外事邊境事務(wù)局、崇左供電局、市消防救援支隊(duì)、崇左銀保監(jiān)分局、中國電信崇左分公司、中國移動崇左分公司、中國聯(lián)通崇左分公司等單位分管領(lǐng)導(dǎo),各縣(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

  2.1.2市應(yīng)急指揮部職責(zé)

 。1)貫徹落實(shí)上級黨委政府關(guān)于道路交通事故應(yīng)急處置工作的方針政策、決策部署和工作要求。

 。2)統(tǒng)一指揮全市特別重大、重大、較大道路交通事故應(yīng)急處置工作。

 。3)對救援行動作出決策、下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。

 。4)協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援,緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。

 。5)向市人民政府報告事故和救援進(jìn)展情況,必要時由市人民政府請示自治區(qū)人民政府,請求協(xié)調(diào)有關(guān)部門給予支援。

 。6)負(fù)責(zé)啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)。

 。7)研究解決重大道路交通事故處置過程中的其他重大事項(xiàng)。

  2.1.3成員單位職責(zé)

 。1)市委宣傳部:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)制定道路交通事故新聞信息發(fā)布方案,協(xié)調(diào)對互聯(lián)網(wǎng)信息的有關(guān)處置工作,會同市外事和邊境事務(wù)局及其他有關(guān)部門處理媒體的采訪工作,做好應(yīng)急處置中先進(jìn)事跡的宣傳報道并向群眾開展宣傳、教育。

 。2)市公安局:負(fù)責(zé)道路交通事故信息上傳下達(dá)和市指揮部各成員單位的聯(lián)絡(luò)工作;統(tǒng)一調(diào)動全市警力開展現(xiàn)場處置工作,保障搶險人員和車輛優(yōu)先通行,參與道路交通事故調(diào)查;組織全市道路交通事故救援演練,建立道路交通事故救援專家組。

  (3)市民政局:負(fù)責(zé)對符合救助條件的事故人員實(shí)施社會救助,保障基本生活。

 。4)市司法局:負(fù)責(zé)道路交通事故調(diào)查過程中的法治指導(dǎo),對行政執(zhí)法部門履行道路交通安全管理職能情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

  (5)市生態(tài)環(huán)境局:交通事故造成或可能造成環(huán)境污染時,負(fù)責(zé)對事故發(fā)生地及周邊地區(qū)進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測,對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理,以及對環(huán)境和人員保護(hù)措施提出意見。

 。6)市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)及時搶通受損公路,必要時,征集社會運(yùn)輸車輛用于應(yīng)急運(yùn)輸。參與營運(yùn)車輛發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)道路交通事故的調(diào)查。

 。7)市商務(wù)口岸局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)物資的應(yīng)急供應(yīng)和保障工作。

 。8)市衛(wèi)生健康委:完善道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場救護(hù),醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療器材、應(yīng)急藥品的調(diào)配,及轉(zhuǎn)運(yùn)傷員、統(tǒng)計救治人員情況,必要時組織全市范圍醫(yī)療專家進(jìn)行會診和技術(shù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)血液調(diào)度,保證受傷人員得到及時搶救,減少人員傷亡。

 。9)市應(yīng)急局:參與道路交通事故的調(diào)查處理。對涉及;返牡缆方煌ㄊ鹿,協(xié)調(diào)專業(yè)救援力量進(jìn)行危化品應(yīng)急救援,排除危化品隱患。

  (10)市氣象局:負(fù)責(zé)為事故處置提供現(xiàn)場風(fēng)向、風(fēng)速、溫度、氣壓、雨量等氣象服務(wù)保障。進(jìn)行氣象災(zāi)害的調(diào)查評估。

  (11)市總工會:負(fù)責(zé)事故當(dāng)事人維權(quán)問題。

 。12)崇左供電局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶險、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患。

 。13)市教育局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的學(xué)生的有關(guān)善后處理和配合調(diào)查事故責(zé)任等工作。

 。14)市外事邊境事務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理事故中傷亡的涉外人員的有關(guān)善后處理工作。

 。15)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶險搶修,組織搭建用于處置事故的臨時建筑,提供相關(guān)排險物資器具和人員。

  (16)市財政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)市級社會救助資金墊付工作,向自治區(qū)財政申請專項(xiàng)資金,按規(guī)定管理分配并及時撥付資金;參與重大道路交通事故損失評估工作。

 。17)市市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)組織對事故應(yīng)急處置相關(guān)食品、桶裝飲用水等進(jìn)行監(jiān)督檢查和檢驗(yàn)檢測,協(xié)助有關(guān)部門確保事故應(yīng)急處置所需食品、桶裝飲用水等安全。

  (18)崇左銀保監(jiān)分局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各保險企業(yè)依法及時做好理賠工作。

 。19)市消防救援支隊(duì):根據(jù)現(xiàn)場劃定警戒區(qū)域,負(fù)責(zé)搶救被困人員,組織開展現(xiàn)場火災(zāi)撲救工作。

 。20)中國電信崇左分公司、中國移動崇左分公司、中國聯(lián)通崇左分公司:為應(yīng)急救援、事故調(diào)查提供信息通信保障。

  市指揮部其他有關(guān)單位,按照各自的職責(zé),做好道路交通事故的預(yù)防工作。

  2.2日常辦事機(jī)構(gòu)

  市指揮部下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在市公安局交警支隊(duì),負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作,辦公室主任由市公安局交警支隊(duì)分管副支隊(duì)長兼任。主要職責(zé)為:

 。1)受理道路交通事故報告并立即上報市指揮部。

 。2)制訂全市道路交通事故應(yīng)急救援演練方案。

 。3)統(tǒng)計分析全市道路交通事故規(guī)律特點(diǎn),為預(yù)防道路交通事故,修訂、完善本預(yù)案提供科學(xué)依據(jù)。

 。4)向市指揮部提出啟動本預(yù)案的建議,并做好預(yù)案啟動前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

 。5)完成市指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

  2.3現(xiàn)場救援指揮部

  道路交通事故發(fā)生后,市指揮部根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援需要,立即組織、指派有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場救援指揮部的'統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置和救援行動。

  2.3.1現(xiàn)場救援指揮部組成

  一般(Ⅳ級)道路交通事故,由事發(fā)地縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)一般道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動。市指揮部視情況派出工作組指導(dǎo)。

  較大(Ⅲ級)道路交通事故、或需市指揮部應(yīng)急處置的道路交通事故,市指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部,由市指揮部領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)地政府主要負(fù)責(zé)人等組成,指揮長由市指揮部指揮長指派,F(xiàn)場救援指揮部設(shè)立前,由事發(fā)地道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)先期組織實(shí)施應(yīng)急救援處置行動,全力防止事故損害后果擴(kuò)大。

  特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故,市指揮部負(fù)責(zé)人及事發(fā)地政府主要領(lǐng)導(dǎo)組成現(xiàn)場救援指揮部,在自治區(qū)道路交通事故應(yīng)急指揮部設(shè)立前,先期組織實(shí)施應(yīng)急救援處置行動。

  現(xiàn)場救援指揮部設(shè)置于道路交通事故現(xiàn)場附近適當(dāng)?shù)奈恢,也可設(shè)在具有視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息傳輸功能的指揮通信車輛上。要保證情況掌握及時,信息通信順暢,指揮迅速且不間斷。同時,要設(shè)立專門工作標(biāo)識,保證現(xiàn)場救援指揮部正常工作秩序。

  2.3.2現(xiàn)場救援指揮部主要職責(zé)

  (1)制定具體應(yīng)急救援行動方案,及時掌握現(xiàn)場的變化情況,適時調(diào)整救援方案和辦理調(diào)配,做出決策,下達(dá)指令。

 。2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門之間協(xié)同作戰(zhàn),組織各種物資裝備的供應(yīng),檢查督促救援任務(wù)的完成。

 。3)保持與市指揮部的聯(lián)絡(luò),及時報告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況,并根據(jù)上級重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指示,組織現(xiàn)場善后處理工作。

 。4)負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置工作全過程的總結(jié)、報告。

  2.4應(yīng)急工作組

  現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場處置力量,根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場應(yīng)急處置實(shí)際需要,視情況建立若干行動組,對事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行分工和落實(shí)。

  (1)綜合協(xié)調(diào)組:由市指揮部副指揮長擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)市指揮部和現(xiàn)場救援指揮部指示,收集道路交通事故處置信息,協(xié)調(diào)其他工作組開展工作。

 。2)事故救援組:牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人,市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委配合。負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場的人員搜救、險情排除等具體救援工作。

  (3)醫(yī)療救護(hù)組:牽頭單位及責(zé)任人為屬地衛(wèi)生健康委及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)對傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)、安置及現(xiàn)場消毒工作,協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。

  (4)治安保衛(wèi)組:牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù),并協(xié)助做好人員疏散工作。

  (5)專家咨詢組:牽頭單位及責(zé)任人為應(yīng)急管理、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境等部門及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)指導(dǎo)救援方案的制訂,為市指揮部決策提供科學(xué)依據(jù)。

 。6)事故調(diào)查組:牽頭單位及責(zé)任人為市公安局及其負(fù)責(zé)人,市應(yīng)急局、市消防救援支隊(duì)、市衛(wèi)生健康委、市司法局配合。依據(jù)道路交通事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)查清事故原因,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,并提出處理意見。

 。7)宣傳報道組:牽頭單位及責(zé)任人為市委宣傳部及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)事故及處置情況的新聞發(fā)布材料審核,協(xié)調(diào)新聞記者的采訪。

 。8)后勤工作保障組:牽頭單位及責(zé)任人為事發(fā)地政府及其負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援力量交通、通信、工作和生活的后勤保障。

  2.5縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  各縣(市、區(qū))政府參照市道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé),結(jié)合本地實(shí)際,成立相應(yīng)的道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé),統(tǒng)一組織指揮本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動。

  3預(yù)防與預(yù)警

  3.1預(yù)防

  各級政府和有關(guān)部門要制訂對道路交通事故的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施,加強(qiáng)信息研判,逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對可能引發(fā)道路交通事故的隱患和苗頭,要進(jìn)行全面評估和預(yù)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早解決。公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門要加強(qiáng)對道路交通事故多發(fā)路段、重點(diǎn)交通違法行為、客運(yùn)及危險化學(xué)品車輛的整治力度,努力消除交通安全隱患,從源頭上防止事故的發(fā)生。

  3.2預(yù)警

  公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到可能發(fā)生道路交通事故的信息后,要確定預(yù)警區(qū)域、影響范圍,及時報告當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門。各級政府及有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況,按照分級負(fù)責(zé)的原則,發(fā)布道路交通事故預(yù)警信息;按照應(yīng)急預(yù)案及時研究對應(yīng)方案,通知預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位積極采取有效措施,防止事故發(fā)生。

  市人民政府及各縣(市、區(qū))人民政府在接到可能發(fā)生特別重大、重大道路交通事故的預(yù)警信息后,要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,及時上報自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和自治區(qū)道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  3.3預(yù)警體系建設(shè)

  各地要進(jìn)一步整合道路交通檢測、監(jiān)控技術(shù)裝備資源,完善道路交通事故監(jiān)測預(yù)警平臺,加強(qiáng)部門聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防、氣象、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門間的信息互通、逐步形成完善的整體預(yù)警工作機(jī)制。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1信息報告

  公安機(jī)關(guān)交通管理部門接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級,按照法律法規(guī)和上級公安機(jī)關(guān)重大信息報告制度規(guī)定的時限要求,逐級上報事故情況并報告本級黨委政府和市應(yīng)急管理局,必要時可以越級上報。

  信息報告內(nèi)容主要包括時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已采取的措施等,并根據(jù)事態(tài)進(jìn)展,及時續(xù)報事故處置情況。事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時、主動向事發(fā)地公安機(jī)關(guān)和相關(guān)主管部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料,為研究制定救援方案提供參考。

  4.2先期處置

  事發(fā)地政府和有關(guān)單位接到道路交通事故信息后,立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,按照應(yīng)急預(yù)案和處置規(guī)程,協(xié)同配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置行動。

  4.2.1現(xiàn)場施救

  各應(yīng)急救援隊(duì)伍快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場施救,全力控制事故態(tài)勢,防止事故擴(kuò)大。

 。1)在醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場之前,事先到達(dá)事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程,對傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門人員到達(dá)現(xiàn)場后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,公安、交通運(yùn)輸部門積極協(xié)助運(yùn)送傷員,必要時征用過往車輛。

 。2)公安交警部門趕赴現(xiàn)場后,應(yīng)立即采取有效措施分流車輛、疏導(dǎo)交通、保護(hù)現(xiàn)場痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù),必要時采取封閉道路等交通管制措施。

 。3)消防部門負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場火災(zāi)撲救、破拆車輛、解救因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員。

  (4)公安部門其他警種負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。

  (5)遇有車輛墜河等事故,事發(fā)地政府負(fù)責(zé)調(diào)集專業(yè)人員、工具進(jìn)行營救、打撈。

 。6)發(fā)生涉及危險化學(xué)品的道路交通事故,按照《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例〉辦法》等處置。

  4.2.2救護(hù)和醫(yī)療

  衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組織開展對事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作,必要時,及時協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援,組織現(xiàn)場衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。

  4.2.3應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)

  參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的人員,必須加強(qiáng)個人安全防護(hù)。參與裝載化學(xué)、爆炸等危險有害物質(zhì)車輛的道路交通事故應(yīng)急處置工作時必須穿著防護(hù)服、佩戴防護(hù)用具,F(xiàn)場救援指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出道路交通事故現(xiàn)場的管理程序。

  4.2.4群眾的安全防護(hù)

  現(xiàn)場救援指揮部根據(jù)道路交通事故具體情況,明確群眾安全防護(hù)的必要措施,決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)衛(wèi)健部門組織醫(yī)療防疫與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場警戒,實(shí)施交通管制,劃定隔離區(qū)域,疏散現(xiàn)場過往、無關(guān)人員,防止事故擴(kuò)大和蔓延,造成其他人員傷害。

  4.2.5恢復(fù)交通

  現(xiàn)場人員、車輛施救完畢后,應(yīng)及時清理現(xiàn)場,修復(fù)受損交通設(shè)施,恢復(fù)正常交通秩序。對隱患一時難以排除的,應(yīng)及時采取改道分流等措施恢復(fù)道路交通。

  4.2.6信息報送與處理

 。1)嚴(yán)格按照各級黨委、政府緊急信息工作操作規(guī)程做好信息報送工作。

  (2)事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)及時派員赴現(xiàn)場,核查、了解并續(xù)報有關(guān)信息。市指揮部和市級有關(guān)部門視情況赴現(xiàn)場開展救援和處置工作。

  4.3分級響應(yīng)機(jī)制

  道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動。

 。1)應(yīng)對一般道路交通事故(Ⅳ級),啟動縣(市、區(qū))道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,本預(yù)案視情況啟動,市指揮部視情況派出工作組,赴事發(fā)地督導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

 。2)應(yīng)對較大道路交通事故(Ⅲ級),啟動本預(yù)案,有關(guān)縣(市、區(qū))級道路交通事故應(yīng)急預(yù)案必須啟動。

 。3)應(yīng)對特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)道路交通事故,啟動本預(yù)案,開展前期應(yīng)急救援和處置期限行動。同時,提請自治區(qū)人民政府啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

  4.4信息發(fā)布

 。1)信息發(fā)布及新聞報道應(yīng)堅(jiān)持及時、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。

 。2)充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,新聞宣傳部門應(yīng)配合道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),及時采用授權(quán)發(fā)布、新聞報道、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式發(fā)布信息,組織報道。

  4.5響應(yīng)終止

  當(dāng)事故現(xiàn)場得到控制,事故和隱患已經(jīng)消除,或事故所造成的危害和影響已經(jīng)基本消除,無繼發(fā)可能時,按照應(yīng)急響應(yīng)啟動級別,由自治區(qū)指揮部終止Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng);由市指揮部終止Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng);由縣(市、區(qū))指揮部終止Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。

  5后期處置

  5.1善后處置

 。1)市指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門、事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府及時開展事故中傷亡人員的救治、事故善后處理和現(xiàn)場修復(fù)工作,對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鐣刃颉?/p>

 。2)對危險化學(xué)品道路交通事故產(chǎn)生的污染物,由事發(fā)地政府及其相關(guān)部門組織專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施污染物的清理工作,防止再生、衍生事件發(fā)生。

  (3)保險公司應(yīng)在事故發(fā)生地政府的協(xié)調(diào)下,及時開展道路交通事故理賠工作。事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,由事故責(zé)任單位或個人申報保險公司進(jìn)行理賠;未參加保險的,由責(zé)任單位或個人賠償(補(bǔ)償)。

 。4)對因參與應(yīng)急處置工作的傷亡人員,按法律法規(guī)及有關(guān)政策規(guī)定及時給予褒獎和撫恤。

  5.2應(yīng)急救助

  事發(fā)地政府應(yīng)當(dāng)制定救助方案,明確應(yīng)急管理、財政、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、教育等部門的救助職責(zé)和受害人員申請救助的程序,確保事故發(fā)生后的救助工作及時到位。

  5.3調(diào)查評估

  道路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束后,公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)遵循事故處理與事故預(yù)防相結(jié)合的原則,按照規(guī)定及時開展事故深度調(diào)查,加強(qiáng)事故統(tǒng)計分析和事故預(yù)防對策研究。

  特別重大道路交通事故,由自治區(qū)人民政府在國家有關(guān)部委指導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)查評估,并向國務(wù)院報告;重大道路交通事故,由自治區(qū)人民政府或自治區(qū)人民政府授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評估;較大、一般道路交通事故,由事發(fā)地市、縣(市、區(qū))人民政府組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查評估。

  事故調(diào)查組按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行事故調(diào)查、責(zé)任倒查和處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對事故損失作出評估,對責(zé)任人員提出處理意見。對道路交通事故中暴露出來的有關(guān)問題,事發(fā)地政府、參與事故處置的市級有關(guān)部門應(yīng)提出整改措施,盡快消除隱患,修改完善各級預(yù)案,防止事故重復(fù)發(fā)生。

  5.4道路交通事故社會救助基金

  按照相關(guān)規(guī)定和程序,市財政局負(fù)責(zé)做好道路交通事故社會救助基金指導(dǎo)、監(jiān)督工作,公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)告知事故當(dāng)事人相關(guān)政策并出具相關(guān)文書。符合墊付情形的,由道路交通事故社會救助基金先行墊付機(jī)動車道路交通事故受害人人身傷亡的部分或全部搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用。

  5.5激勵與責(zé)任追究

  對在實(shí)施重大道路交通事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

  對遲報、謊報、瞞報和漏報重大道路交通事故重要情況或者應(yīng)急處置中因玩忽職守、貽誤時機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  6應(yīng)急保障

  6.1通信保障

  中國電信崇左分公司、中國移動崇左分公司、中國聯(lián)通崇左分公司等通信管理部門和負(fù)有應(yīng)急救援任務(wù)的政府部門、單位應(yīng)建立通信系統(tǒng)日檢查、周維護(hù)的制度,加強(qiáng)對信息的采集和分析,及時提出和報告改進(jìn)通信手段的建議,保證應(yīng)急救援期間過程中的通信保障。參加應(yīng)急救援的部門要保持與市指揮部的聯(lián)系,及時報告現(xiàn)場情況,確保應(yīng)急期間指揮領(lǐng)導(dǎo)的通訊暢通,各種通訊聯(lián)系方式必須建立備用方案,建立全市應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員(含專家組)通訊錄。

  6.2資金保障

  處置道路交通事故所需資金保障,由市財政局按照《崇左市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。

  6.3力量和裝備保障

 。1)指揮部抽調(diào)各成員單位相關(guān)人員組成專業(yè)搶險隊(duì),按照各自職責(zé)開展救援和處置工作。

 。2)公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等部門抽調(diào)技術(shù)人員組成專家組,負(fù)責(zé)解決道路交通事故處置過程中的技術(shù)疑難問題。由市公安局負(fù)責(zé)組建、聯(lián)系。

 。3)醫(yī)療衛(wèi)生部門組成專業(yè)搶救隊(duì),負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救和院內(nèi)急救。由衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)組建、聯(lián)系。

 。4)其他部門根據(jù)職責(zé)自行組織應(yīng)急救援隊(duì)伍。

 。5)應(yīng)急所需設(shè)備的類型、數(shù)量由相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)存放,并組織應(yīng)急救援的實(shí)施。

  各縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)本地區(qū)道路交通事故特點(diǎn),確定相應(yīng)的專門應(yīng)急力量,明確力量分工、聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置,保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。

  7預(yù)案管理

  7.1預(yù)案修訂

  本預(yù)案由市公安局牽頭制訂,報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢發(fā)展,市公安局會同成員單位及時修訂、完善本預(yù)案,并報市人民政府批準(zhǔn)。

  各縣(市、區(qū))人民政府和市級有關(guān)部門依據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際情況,制定相應(yīng)的道路交通事故應(yīng)急預(yù)案和行動方案,報市道路交通安全委員會辦公室備案。

  7.2宣傳教育

  各級政府要積極利用電視、廣播、報刊等新聞媒體,廣泛宣傳道路交通安全法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險、自救、互救的常識,提高公眾守法意識和自我防護(hù)能力。

  7.3培訓(xùn)

  各級政府和公安交警、應(yīng)急部門應(yīng)適時組織、指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn),提高救援能力。政府每年組織一次培訓(xùn),培訓(xùn)人員為成員單位負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍人員及從事運(yùn)輸駕駛員。

  7.4演練

  各級政府和公安交警部門組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位,適時開展處置道路交通事故的演練,不斷提高應(yīng)急處置能力。由公安局牽頭,每年適時組織一次演練。

  7.5實(shí)施時間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

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