融資調(diào)研報(bào)告

　　在人們?cè)絹?lái)越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告的用途越來(lái)越大，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。一起來(lái)參考報(bào)告是怎么寫的吧，下面是小編整理的融資調(diào)研報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。

融資調(diào)研報(bào)告1

　　全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)勢(shì)兇猛，波及面廣，影響程度深，已造成國(guó)內(nèi)部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐發(fā)緩，市場(chǎng)需求下降�；�礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格上漲，企業(yè)出廠產(chǎn)品價(jià)格下跌，加上全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、體制機(jī)制不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域不協(xié)調(diào)等深層次矛盾和問(wèn)題進(jìn)一步顯現(xiàn)，使中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加困難。

　　如何引導(dǎo)全縣中小企業(yè)應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，落實(shí)省上有關(guān)方針政策，幫助中小企業(yè)平穩(wěn)度過(guò)生存危機(jī)，在危機(jī)中尋找進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)會(huì)和空間，已成為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。今年以來(lái)，縣上以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以落實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)計(jì)劃”為目標(biāo)，著力培育“六大支柱產(chǎn)業(yè)”，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為動(dòng)力，科技進(jìn)步為支撐，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，節(jié)能減排為導(dǎo)向，發(fā)展培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，限制淘汰落后的產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，培植新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重要舉措來(lái)抓。

　　一、基本情況

　　20xx年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織達(dá)17487家，占全縣各類經(jīng)濟(jì)組織總量的90%以上；從業(yè)人員46萬(wàn)人，占全縣勞動(dòng)力的368%；完成生產(chǎn)增加值168億元（一產(chǎn)25億元、二產(chǎn)81億元、三產(chǎn)62億元），同比增長(zhǎng)219%占全縣GDP的65%；實(shí)交稅金9580萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)328%占大口徑財(cái)政收入的626%。

　　全縣民營(yíng)企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到23億元，企業(yè)總數(shù)達(dá)到598家，其中，資產(chǎn)在1000萬(wàn)元以上的有46家，500—1000萬(wàn)元的有28家，100—500萬(wàn)元的有56家。一產(chǎn)占48家，主要分布于糧油、果蔬、經(jīng)濟(jì)林種植豬、牛、羊、雞養(yǎng)殖。二產(chǎn)占220家，主要分布于以水泥、石膏粉、鐵合金、電石、塑編袋為主的加工制造；以原煤、石膏、石灰石、石英石、銅礦石為主的開(kāi)采業(yè)；以建筑裝璜、砂石料、紙面石膏板、磚瓦為主的建材制造；以果蔬、金盞花、枸杞、杏脯為主的特色加工；以糧油、啤酒麥芽、飼料、淀粉為主的農(nóng)產(chǎn)品加工。三產(chǎn)占330家，主要分布于餐飲、交通運(yùn)輸、旅游服務(wù)和商貿(mào)流通等行業(yè)。

　　二、發(fā)展特點(diǎn)

　　1、農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)顯著。

　　全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)達(dá)136家，其中投資在百萬(wàn)元以上的有43家。04年以來(lái)，我縣已有25家企業(yè)分四批被市政府確定為“全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，數(shù)量位于全市各縣區(qū)前列，其中三福、條農(nóng)、華惠三家企業(yè)被確定為全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，華惠麥芽公司正積極申報(bào)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)。建成了盛大種豬場(chǎng)、泰宏豐種豬公司、興隆養(yǎng)殖場(chǎng)、博大養(yǎng)雞場(chǎng)、天馬農(nóng)場(chǎng)等一大批以豬、牛、羊、雞為主的畜產(chǎn)品養(yǎng)殖基地；建成了以條農(nóng)集團(tuán)、東源工貿(mào)公司、范家溝生態(tài)林場(chǎng)、玉杰農(nóng)貿(mào)公司、三益筑綠公司為主的特色農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)林種植基地；建成了以華惠麥芽公司、三福糧油公司、金源面業(yè)、碩蕾公司、晨雪淀粉公司、博亞公司、條農(nóng)果蔬、安泰冷凍廠、毛紡公司、通匯食品公司為主的農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。目前，縣上已初步形成了種、養(yǎng)、加并舉、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展格局，20xx年全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)完成增加值18億元，同比增長(zhǎng)207%。

　　2、投資規(guī)模迅速擴(kuò)張，產(chǎn)品質(zhì)量明顯提高。

　　20xx年，全縣民營(yíng)企業(yè)共實(shí)施新建、技改項(xiàng)目34項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資25億元，其中工業(yè)企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目24項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資16億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)實(shí)施項(xiàng)目7項(xiàng)，完成固定資產(chǎn)投資08億元。全縣民營(yíng)企業(yè)通過(guò)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量明顯提高，“壽鹿山水泥”、“華惠麥芽”、“景云石膏粉”等產(chǎn)品獲省優(yōu)名牌產(chǎn)品；“華惠麥芽”、“昌盛鐵合金”、“旌達(dá)水泥”等產(chǎn)品獲農(nóng)業(yè)部全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名牌產(chǎn)品；條農(nóng)早酥梨、馬鈴薯、洋蔥、枹杞、大接杏、蘋果等10個(gè)產(chǎn)品獲國(guó)家綠色食品；金龍紙面石膏板、六星水泥、將軍廟牌水泥、沙舟水泥、景順特種水泥等11個(gè)產(chǎn)品獲全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)名牌產(chǎn)品；玉杰農(nóng)貿(mào)公司的“黃河石林牌”枹杞干果獲甘肅十大名果金獎(jiǎng)，產(chǎn)品已銷往全國(guó)各地，部分產(chǎn)品出口到東南亞等國(guó)家。

　　3、招商引資力度大，項(xiàng)目履約率高。

　　縣上通過(guò)營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、加大推介宣傳、內(nèi)引外連等形式，吸引外資來(lái)景泰投資興業(yè)，華惠麥芽公司、翔發(fā)電石廠、熔凱冶煉公司，安泰冷凍廠、晨雪淀粉廠等20多家民營(yíng)企業(yè)成功建成投產(chǎn)，成為本地招商引資的典范，為推動(dòng)和塣大縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了積極示范帶動(dòng)作用。20xx年，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共簽約項(xiàng)目20個(gè)，簽約資金10億元，已開(kāi)工建設(shè)15個(gè)，完成投資15億元，其中在平?jīng)稣匍_(kāi)的全國(guó)鄉(xiāng)洽會(huì)上簽約項(xiàng)目7個(gè)，簽約資金6億元，已有4個(gè)開(kāi)工建設(shè)，目前完成投資2300萬(wàn)元。

　　三、存在的問(wèn)題和困難

　　1、資金缺乏，融資困難。

　　一是金融機(jī)構(gòu)貸款門檻較高，手續(xù)繁雜，存在“惜貸、恐貸、拒貸”現(xiàn)象；

　　二是縣上財(cái)力困難，尚未設(shè)立中小企業(yè)扶持資金，企業(yè)向上爭(zhēng)取資金的手續(xù)繁雜，條件較高；

　　三是缺乏中小企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，民間和社會(huì)融資難度大。

　　2、受金融危機(jī)影響，部分企業(yè)已處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　去年10月以來(lái)我縣10多家冶煉、化工、果蔬、礦山、麥芽生產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)受產(chǎn)品價(jià)格大降下滑，致使大部分企業(yè)停產(chǎn)，20xx多名職工下崗失業(yè)，財(cái)政和群眾收入減少。

　　3、技術(shù)和設(shè)備工藝落后。

　　一是大部分民營(yíng)企業(yè)設(shè)備老化、工藝落后，產(chǎn)品附加值和科技含量低，造成產(chǎn)品生產(chǎn)成本高、效益不佳，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；

　　二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，規(guī)模偏小，企業(yè)間組織分散，缺乏密切的協(xié)作關(guān)系，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模效應(yīng)；

　　三是管理模式和人員素質(zhì)不高，普遍存在著法制觀念淡薄，“有管無(wú)理、有戰(zhàn)無(wú)術(shù)、有銷無(wú)營(yíng)、有法不依、有章不循”的狀況，家族式管理現(xiàn)象普遍，發(fā)展目標(biāo)不明確，制度不健全，缺乏專業(yè)技術(shù)人才，職工素質(zhì)不高等現(xiàn)象。

　　4、基地建設(shè)滯后。

　　全縣大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，普遍存在基地不穩(wěn)定，每年收購(gòu)季節(jié)受利益驅(qū)動(dòng)，企業(yè)原料收購(gòu)儲(chǔ)備困難，導(dǎo)致企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，效益下降，資源優(yōu)勢(shì)和龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用得不到充分發(fā)揮。

　　四、思路和對(duì)策

　　由于金融危機(jī)的影響，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了深刻的'變化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈，全縣中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾進(jìn)一步凸現(xiàn)；原來(lái)以低端產(chǎn)業(yè)、低附加值產(chǎn)品、低層次技術(shù)、低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展路子難以為繼。加快中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，解決融資難等問(wèn)題刻不容緩，這是化解縣上中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到困難和挑戰(zhàn)的有效手段，是實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的治本之策，也是推動(dòng)全縣地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵之舉。

　　1、面對(duì)金融危機(jī)的影響，要圍繞經(jīng)濟(jì)科學(xué)轉(zhuǎn)型，搶抓機(jī)遇，調(diào)結(jié)構(gòu)，保增長(zhǎng)，促發(fā)展的思路開(kāi)展工作。

　　按照中央提出的“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生、擴(kuò)就業(yè)、促發(fā)展”的方針，制定相應(yīng)的對(duì)策和措施，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，想方設(shè)法支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，制定應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的對(duì)策，加強(qiáng)調(diào)研協(xié)調(diào)，上下齊抓共管，形成合力，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，確保民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展。

　　2、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　堅(jiān)持以項(xiàng)目強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，一手抓新型產(chǎn)業(yè)培育塣大，不斷優(yōu)化企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。緊緊抓住國(guó)家振興十大產(chǎn)業(yè)的重大機(jī)遇，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，支持企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，鼓勵(lì)有實(shí)力的大企業(yè)對(duì)弱小企業(yè)進(jìn)行整合兼并，盤活閑置資產(chǎn)，把龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。努力化解國(guó)際金融危機(jī)對(duì)全縣冶煉、化工及部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的影響，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)培育具有較強(qiáng)帶動(dòng)能力和支撐能力的規(guī)模企業(yè)，擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)比重，提升經(jīng)濟(jì)總量。

　　3、加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促使民營(yíng)企業(yè)向園區(qū)集中。

　　積極爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持，力爭(zhēng)將上沙沃工業(yè)集中區(qū)列入全市產(chǎn)業(yè)布局與園區(qū)發(fā)展重點(diǎn)，力爭(zhēng)景泰中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目早日立項(xiàng)，切實(shí)加快集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照?qǐng)@區(qū)總體規(guī)劃，做好規(guī)劃區(qū)域環(huán)評(píng)等項(xiàng)工作，解決水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題，引導(dǎo)新上項(xiàng)目按功能分區(qū)進(jìn)駐園區(qū)。同時(shí)做好新興、縣城南部、城北墩、草窩灘、紅水等已納入規(guī)劃的工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，通過(guò)優(yōu)化軟硬環(huán)境，實(shí)現(xiàn)縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)集約發(fā)展，彰顯規(guī)模效益。

　　一是堅(jiān)持發(fā)揮政府在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)聚集中的促進(jìn)作用，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、公共服務(wù)和政策扶持，著力營(yíng)造有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展環(huán)境。二是政府盡快對(duì)以初步形成規(guī)模的上沙窩、興泉、草窩灘和縣城南郊四個(gè)工業(yè)集中小區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)），蘆陽(yáng)、紅水、南灘三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公有制基地科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加快“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，立足區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，拓寬招商引資渠道，合理調(diào)控用地布局和規(guī)模，

　　二是三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面促進(jìn)工業(yè)集中小區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地建設(shè)，促使產(chǎn)業(yè)升級(jí)和集聚，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。

　　三是加快中小企業(yè)服務(wù)體系和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)聚集提供技術(shù)支持、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、資質(zhì)認(rèn)證、物流倉(cāng)儲(chǔ)、人才培訓(xùn)等服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)向工業(yè)集中小區(qū)（產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地等功能區(qū)集聚。

　　四是加強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造。圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，引導(dǎo)和扶持企業(yè)加大技術(shù)改造力度，加快實(shí)施一批投資規(guī)模和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，技術(shù)水平高、市場(chǎng)前景好的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有廠房、土地和淘汰落后生產(chǎn)能力騰出空間開(kāi)展技術(shù)改造，加強(qiáng)技術(shù)改造與技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合。

　　五是限制和淘汰落后生產(chǎn)能力。對(duì)不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，不符合安全生產(chǎn)條件的工藝技術(shù)、裝備及產(chǎn)品等落后生產(chǎn)能力，采取限制和淘汰措施。對(duì)可以改造提升的，要求企業(yè)在一定期限內(nèi)通過(guò)改造達(dá)到有關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)難以改造升級(jí)的堅(jiān)決予以限制淘汰，對(duì)不按期淘汰落后生產(chǎn)能力的企業(yè)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)其停產(chǎn)和予以關(guān)閉。

　　六是堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)的主體作用，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政府引導(dǎo)、行業(yè)自律，形成倒逼機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，達(dá)到產(chǎn)業(yè)集聚。

　　4、積極協(xié)調(diào)解決民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題，大力支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

　　逐步建立健全中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，突出解決民營(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。最近，縣政府已研究出臺(tái)了建立“景泰縣中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)”、“景泰縣中小企業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”兩個(gè)文件，目前，縣中小企業(yè)局已初步建成“景泰縣中小企業(yè)網(wǎng)”，已入網(wǎng)企業(yè)達(dá)50多家，并開(kāi)始運(yùn)行，將為本地中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。要努力擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)發(fā)展規(guī)模，協(xié)調(diào)商業(yè)銀行加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度。加快發(fā)展小額貸款公司，拓寬融資渠道。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，完善扶持政策，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平、寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　一是根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》等法律法規(guī)，盡快建立落實(shí)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金和技改貼息等政策性資金，加大財(cái)政扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大投入，使政策性資金真正起到“四兩撥千斤”的效果。

　　二是要著力搭建輔助中小企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的融資體制。一方面逐步探索和創(chuàng)新思路，制定鼓勵(lì)中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資的新的規(guī)定，新的考核標(biāo)準(zhǔn)，新的獎(jiǎng)勵(lì)辦法；另一方面由政府部門牽頭，綜合運(yùn)用信用擔(dān)保、直接投資、專項(xiàng)基金支持、財(cái)政補(bǔ)貼或優(yōu)惠、利率優(yōu)惠，輔助顧問(wèn)等各項(xiàng)措施，加快推進(jìn)以信用擔(dān)保貸款為主的間接融資方式和以風(fēng)險(xiǎn)投資為主的直接融資方式，為高成長(zhǎng)性的中小企業(yè)創(chuàng)造更好的生存，成長(zhǎng)和發(fā)展環(huán)境。

　　三是建立中小企業(yè)應(yīng)急互助基金。由中小企業(yè)管理部門牽頭，成立中小企業(yè)應(yīng)急互助基金，探索政府、企業(yè)、銀行三方鞏固信任的新路，幫助企業(yè)有效解決還款難，為企業(yè)貸款先借后還間隙期的資金提供保障。具體做法是以政府出資，企業(yè)互助形式籌措資金，并成立互助基金監(jiān)管會(huì)，負(fù)責(zé)互助基金監(jiān)管，同時(shí)銀行予以配合和參與，對(duì)使用互助基金還貸的企業(yè)，在貸款償還后再進(jìn)行續(xù)貸，不核減授信規(guī)模。

　　四是金融部門與企業(yè)要同舟共濟(jì)，銀行在制定信貸政策時(shí)，應(yīng)大體把企業(yè)分類之后，制定出差別化信貸政策。對(duì)于有困難的基本客戶，重要支柱行業(yè)的好客戶，需雪中送炭，攜手共進(jìn)，要主動(dòng)幫助一些有困難的企業(yè)共渡難關(guān)。

　　五是結(jié)合中小企業(yè)發(fā)展需要和民間資本的實(shí)際情況，加強(qiáng)金融創(chuàng)新，進(jìn)行金融制度和產(chǎn)品建設(shè)，多渠道引導(dǎo)和規(guī)范民間資本進(jìn)入金融市場(chǎng)，支持中小企業(yè)發(fā)展。政府要盡快推行小額貸款公司試點(diǎn)并加以推廣，鼓勵(lì)支持建立中小企業(yè)融資銀行、村鎮(zhèn)銀行使其發(fā)展塣大，建立完善管理和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，增加其吸納資金的能力，拓寬小額貸款公司的資金來(lái)源，允許在一定范圍內(nèi)吸收存款在資金市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)度和調(diào)劑。

　　六是針對(duì)中小企業(yè)管理水平低，整體素質(zhì)比較差，信用缺失的具體情況，政府要研究采取有針對(duì)性的措施，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的培訓(xùn)，加強(qiáng)監(jiān)管，提高誠(chéng)信度和防范風(fēng)險(xiǎn)的辦法，不斷改善和提高融資水平。

　　5、抓好農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　依托全縣農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持抓好“特色種植、畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林果”三大基地建設(shè)，特別做好啤酒大麥、沙漠洋芋、枹杞、糧油、金盞花等特色農(nóng)產(chǎn)品基地的規(guī)劃建設(shè)，以解決農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原料保障問(wèn)題。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)作用，著力培育一批省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。堅(jiān)持抓好肉羊、生豬、奶牛、蛋雞養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地，積極發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，增加農(nóng)畜產(chǎn)品附加值和科技含量，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)民增收。

　　6、強(qiáng)化職工培訓(xùn)工作，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略。

　　通過(guò)多種形式，努力培養(yǎng)一批企業(yè)留得住，用的上的實(shí)用型人才，縣中小企業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局對(duì)此項(xiàng)工作要常抓不懈。要按照產(chǎn)業(yè)集聚、龍頭領(lǐng)先、基地塣大的發(fā)展思路，認(rèn)真實(shí)施好“中小企業(yè)成長(zhǎng)工程”，對(duì)龍頭企業(yè)實(shí)施政策支持、要素傾斜、重點(diǎn)培育，使其發(fā)展塣大。主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的指導(dǎo)管理，有針對(duì)性的舉辦不同形式的中、短期培訓(xùn)班，加快建立和實(shí)行民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)代管理制度和模式，增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)的整體實(shí)力。

　　7、加快科技創(chuàng)新和技術(shù)改造，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁。

　　一是積極引導(dǎo)現(xiàn)有行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)功能，抓好行業(yè)資源整合，避免無(wú)序發(fā)展、浪費(fèi)資源和重復(fù)建設(shè)，促使企業(yè)上規(guī)模、上水平、上檔次，提高抵御和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　二是促使小企業(yè)向“小而強(qiáng)、小而精、小而特”的方向發(fā)展，以規(guī)模增效益，以質(zhì)量求生存，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

　　三是加快實(shí)施“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的步伐，拓寬民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展空間，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)改造，依靠科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，運(yùn)用新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，開(kāi)拓新市場(chǎng)，從而提高我縣民營(yíng)企業(yè)的整體實(shí)力，使其保持平穩(wěn)較快發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再添后勁。

融資調(diào)研報(bào)告2

　　投入不足依然是當(dāng)前制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸之一。要破解這一瓶頸，就必須加快國(guó)有融資平臺(tái)建設(shè)，盤活我市政府所屬國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)行集中規(guī)范管理，在不增加政府投入的情況下，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益大幅提升，擔(dān)保實(shí)力和融資規(guī)模不斷壯大，國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展的良性循環(huán)。

　　一、市直國(guó)有融資平臺(tái)現(xiàn)狀

　　目前，市政府已經(jīng)搭建或正在組建的國(guó)有融資平臺(tái)主要有5家：

　　一是宜春市城市建設(shè)投資開(kāi)發(fā)總公司。系國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，XX年4月成立，注冊(cè)資金3、528億元人民幣，融資能力20個(gè)億。截止到XX年6月底，公司資產(chǎn)總額29.73億元，凈資產(chǎn)總額12、23億元。公司自XX年起共融資13、65億元，其中為宜陽(yáng)新區(qū)融資8.91億元、市財(cái)政3億元、宜春經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)0.9億元、袁州區(qū)0.84億元。XX年以來(lái)，公司積極投身中心城“城市擴(kuò)張戰(zhàn)”，承建了宜陽(yáng)大廈、袁山大橋、秀江東路、外環(huán)北路改造、機(jī)場(chǎng)路b線等10項(xiàng)新工程，合計(jì)投資11、1億元。br />二是宜春市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司。XX年6月由宜春市林業(yè)國(guó)有資產(chǎn)有限責(zé)任公司變更成立，正式組建于XX年10月，系國(guó)有獨(dú)資公司，注冊(cè)資本7000萬(wàn)元，融資能力為3個(gè)億。截止XX年6月底，資產(chǎn)總額13128萬(wàn)元，構(gòu)成資產(chǎn)為土地、房屋、股權(quán)和貨幣資金等，凈資產(chǎn)6988萬(wàn)元。自公司組建以來(lái)，主要參與市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清收管理工作和組織國(guó)有企業(yè)改制剝離出來(lái)的非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的公開(kāi)處置等。

　　三是宜春市創(chuàng)業(yè)投資有限公司。成立于XX年8月，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，融資能力6個(gè)億。截止XX年5月底，資產(chǎn)總額82，957萬(wàn)元，凈資產(chǎn)49550萬(wàn)元。成立以來(lái)，先后負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)高士北路延伸（開(kāi)發(fā)區(qū)段）和開(kāi)發(fā)區(qū)土方平整等基礎(chǔ)設(shè)施工程。截止XX年6月底，公司向銀行融資貸款共計(jì)31700萬(wàn)元。

　　四是正在組建中的江西省鋰電新能源發(fā)展有限責(zé)任公司。公司擬認(rèn)繳的注冊(cè)資本擬為1000萬(wàn)元，其中貨幣出資300萬(wàn)元，非貨幣出資700萬(wàn)元，由市國(guó)資委在清收的國(guó)有資產(chǎn)中劃撥，為國(guó)有獨(dú)資公司。

　　五是正在組建中的宜春旅游集團(tuán)。以宜春明月山建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司為母公司的企業(yè)法人聯(lián)合體，母公司宜春明月山建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司是國(guó)有獨(dú)資公司，注冊(cè)資本8000萬(wàn)元，融資能力為1個(gè)億，下設(shè)4個(gè)子公司：宜春明月山溫泉風(fēng)景名勝區(qū)旅游發(fā)展有限公司、宜春明月旅游服務(wù)有限公司、宜春月亮之都旅行社有限公司、溫湯水業(yè)電業(yè)公司。

　　二、現(xiàn)有國(guó)有融資平臺(tái)存在的主要問(wèn)題

　　一是政企職能不明晰。目前我市國(guó)有融資平臺(tái)盡管都是按國(guó)有企業(yè)設(shè)置，但均直接歸屬于政府或政府部門管理，使得政府的監(jiān)管職能和經(jīng)營(yíng)職能相重疊，政企職能不明晰，市場(chǎng)化調(diào)整手段較少，在一定程度上影響到經(jīng)營(yíng)管理的效率。

　　二是融資渠道單一、后續(xù)資金有限。由于我市現(xiàn)有國(guó)有融資平臺(tái)資產(chǎn)規(guī)模有限，缺乏良好的財(cái)務(wù)形象，融資方式仍是以銀行中長(zhǎng)期貸款和短期流動(dòng)資金貸款等間接融資為主，而利用資本市場(chǎng)直接融資比例過(guò)低，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。

　　三是政府資源分散。盡管目前對(duì)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)正在進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，但資源性、無(wú)形資產(chǎn)、市直各行政事業(yè)單位所屬企業(yè)股權(quán)等優(yōu)質(zhì)的國(guó)有資產(chǎn)仍然分布在不同的企業(yè)甚至不同的行政事業(yè)單位中，沒(méi)有發(fā)揮出協(xié)同效應(yīng)。

　　三、對(duì)發(fā)揮我市國(guó)有融資平臺(tái)作用的幾點(diǎn)建議

　　1、加強(qiáng)國(guó)有融資平臺(tái)規(guī)劃和政策引導(dǎo)。學(xué)習(xí)和借鑒重慶等城市投融資體制改革的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善投融資體制，制定宜春市國(guó)有投融資平臺(tái)建設(shè)總體規(guī)劃，構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資體系，充分發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的控制力、帶動(dòng)力、影響力，積極推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益三者統(tǒng)一，加快我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各國(guó)有融資平臺(tái)要按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，編制行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)政策引導(dǎo)。市政府投資主管部門要及時(shí)發(fā)布和調(diào)整全市固定資產(chǎn)投資指導(dǎo)目錄，明確政府鼓勵(lì)、限制和禁止類投資項(xiàng)目。

　　2、明晰國(guó)有融資平臺(tái)職能定位。堅(jiān)持“資源跟著項(xiàng)目走，事權(quán)隨著產(chǎn)權(quán)走”的原則，在充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、優(yōu)化資源配置的同時(shí)，輔以必要的行政手段，按各公司的職能定位、承擔(dān)的任務(wù)注入資產(chǎn)。

　�。�1）市國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司作為市政府直屬綜合性國(guó)有資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)機(jī)構(gòu)，職能定位應(yīng)是市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)和重要項(xiàng)目的投融資平臺(tái)，對(duì)市本級(jí)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)由分散經(jīng)營(yíng)到集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)變，按照資產(chǎn)收益最大化原則，運(yùn)用市場(chǎng)手段對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類處置和經(jīng)營(yíng)；實(shí)施資本運(yùn)作，主要從事市政府重大項(xiàng)目的籌資、投資、建設(shè)、管理和營(yíng)運(yùn)，重要工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)發(fā)，對(duì)原國(guó)有企業(yè)的控股企業(yè)、參股企業(yè)和改制企業(yè)剝離的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)完善管理、做大做強(qiáng)。

　�。�2）市城投公司的職能定位應(yīng)為在“非經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施及非經(jīng)營(yíng)性公用事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)及市政府指定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的籌資及建設(shè)”職能基礎(chǔ)上，主要承擔(dān)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資建設(shè)管理任務(wù)，通過(guò)融資、回購(gòu)，經(jīng)營(yíng)已建成的非經(jīng)營(yíng)性城市公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、非經(jīng)營(yíng)性大型公益事業(yè)項(xiàng)目。

　�。�3）旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)職能定位應(yīng)為明月山管理局主要的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和市旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投融資平臺(tái)，主要為明月山管理局資本運(yùn)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供服務(wù)，也為市政府在明月山管理局的國(guó)有投資項(xiàng)目提供資金。同時(shí)按照我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從事旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)資產(chǎn)運(yùn)作融資，為政府戰(zhàn)略性投資、產(chǎn)業(yè)投資以及風(fēng)險(xiǎn)投資籌集資金，投資服務(wù)于與旅游產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的工、商業(yè)項(xiàng)目。

　　（4）鋰電新能源發(fā)展公司的職能定位應(yīng)為我市重要的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和市鋰電支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投融資平臺(tái)，按照我市鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，負(fù)責(zé)全市的鋰電新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)資產(chǎn)、資源的控制；負(fù)責(zé)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)的資本運(yùn)作、國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略合作、招商引資；投資服務(wù)于與鋰電支柱產(chǎn)業(yè)相應(yīng)的工、商業(yè)項(xiàng)目。

　�。�5）創(chuàng)業(yè)投資公司的職能定位應(yīng)為我市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的重要的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和工業(yè)園工業(yè)項(xiàng)目的.投融資平臺(tái)，主要從事經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)所屬國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)作融資，為園區(qū)資本運(yùn)營(yíng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等提供服務(wù)，同時(shí)也為市政府在工業(yè)園內(nèi)的國(guó)有投資項(xiàng)目提供資金。

　　3、加強(qiáng)監(jiān)控體系建設(shè)。一是堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范的“三不原則”，原則上財(cái)政不給國(guó)有資產(chǎn)融資平臺(tái)提供融資擔(dān)保；各國(guó)有資產(chǎn)融資平臺(tái)的專項(xiàng)建設(shè)資金�？顚Ｓ�，不得挪用；各國(guó)有資產(chǎn)融資平臺(tái)之間不得互相擔(dān)保，避免出現(xiàn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。二是加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防范，堅(jiān)持“三個(gè)平衡”的基本原則，要求國(guó)有融資平臺(tái)堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)原則，各公司在凈資產(chǎn)與負(fù)債、投入與產(chǎn)出、現(xiàn)金流三個(gè)方面保持相對(duì)平衡，防止投資過(guò)度膨脹所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)務(wù)政策。三是加強(qiáng)信用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)，共同建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)，及時(shí)預(yù)測(cè)、評(píng)估、跟蹤和管理各種風(fēng)險(xiǎn)。

　　4、進(jìn)一步整合重組國(guó)有資產(chǎn)。根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)（使用權(quán)）分離以及政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)的原則和有關(guān)政策法規(guī)，對(duì)全市經(jīng)營(yíng)性、非經(jīng)營(yíng)性、資源性、無(wú)形資產(chǎn)四大類國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行有效整合重組。在盡快完成對(duì)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)整合重組的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)資源性國(guó)有資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)整合重組，將全市的國(guó)有土地資源、礦產(chǎn)資源、國(guó)有森林資源、大中型水利資源及政府特許經(jīng)營(yíng)權(quán)（如市政設(shè)施廣告權(quán)、公交線路經(jīng)營(yíng)權(quán)、出租車號(hào)使用權(quán)）等政府公共資源性國(guó)有資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)，也通過(guò)宜春市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司這個(gè)綜合性國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)，以發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的綜合功能。市土地收儲(chǔ)中心也可以將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓所涉及的權(quán)屬證書全部過(guò)戶至市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司等單位名下，有效提高國(guó)有融資平臺(tái)的融資擔(dān)保能力。

　　5、建立融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。由于國(guó)有融資平臺(tái)主要為政府工程項(xiàng)目、政府部門、國(guó)有企業(yè)提供融資服務(wù)，帶有公益性融資服務(wù)行業(yè)性質(zhì)，收費(fèi)相比于商業(yè)銀行、民營(yíng)融資平臺(tái)明顯偏低，考慮到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在的各種不可抗拒的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)對(duì)國(guó)有融資平臺(tái)建立融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。建議市政府設(shè)定融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，按各國(guó)有融資平臺(tái)資本金的5%安排，列入財(cái)政預(yù)算，每年適時(shí)注入各國(guó)有融資平臺(tái)，以增強(qiáng)我市各國(guó)有融資平臺(tái)的自我發(fā)展能力。

融資調(diào)研報(bào)告3

　　根據(jù)股份公司黨委的統(tǒng)一部署以及集團(tuán)＂不忘初心、牢記使命＂主題教育具體要求，按照集團(tuán)公司黨委工作安排，結(jié)合東北公司日常財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)現(xiàn)的困難和問(wèn)題，東北公司確定把如何解決東北公司融資渠道問(wèn)題作為此次調(diào)查研究的重要課題，有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、調(diào)研的目的及方式

　　此次調(diào)研緊緊圍繞主題教育＂守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)＂的總要求，旨在帶頭強(qiáng)化＂四個(gè)突出＂、落實(shí)＂四個(gè)到位＂，突出問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)調(diào)查研究轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決企業(yè)實(shí)際難題，拿出實(shí)招，破除制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展見(jiàn)成效，推動(dòng)地產(chǎn)集團(tuán)＂不忘初心、牢記使命＂主題教育形成豐碩的學(xué)習(xí)成果、實(shí)踐成果，推動(dòng)地產(chǎn)集團(tuán)聚焦千億目標(biāo)持續(xù)發(fā)力。

　　此次調(diào)研目的要著力解決以下三點(diǎn)：一是要了解東北地區(qū)特別是大連市目前的房地產(chǎn)金融監(jiān)管政策及對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)融資的影響；二是摸清楚東北公司特別是大連市目前融資工作中面臨的問(wèn)題和難點(diǎn)；三是針對(duì)融資工作中存在的問(wèn)題下一步的解決措施。

　　圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，調(diào)研組以＂擴(kuò)寬融資渠道，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，用金融活水助推企業(yè)發(fā)展＂為主題，通過(guò)大連事業(yè)部實(shí)地了解、座談會(huì)等形式，聚焦東北公司當(dāng)前融資工作中存在的問(wèn)題，結(jié)合銀行、債券公司、信托公司等渠道，對(duì)東北公司的融資現(xiàn)狀進(jìn)行了進(jìn)一步研究，查找癥結(jié)，切實(shí)提出解決問(wèn)題的具體措施辦法，推動(dòng)現(xiàn)階段問(wèn)題的解決落實(shí)。

　　二、房地產(chǎn)金融政策及對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)融資的影響

　　以前房地產(chǎn)是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，穩(wěn)增長(zhǎng)，極度依賴房地產(chǎn)；20xx年7月30日政治局會(huì)議提出：堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的調(diào)節(jié)器轉(zhuǎn)變?yōu)槎愂赵鲩L(zhǎng)的調(diào)節(jié)器。這一政策引導(dǎo)下，陸續(xù)出臺(tái)了一系列針對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)金融的政策：土地開(kāi)發(fā)貸款政策調(diào)整，停止土地開(kāi)發(fā)貸款和抵押，銀行貸款、轉(zhuǎn)貸、股東供款和私募基金都不能用于支付土地出讓金；房地產(chǎn)行業(yè)政策調(diào)整，嚴(yán)厲杜絕以下融資行為：表內(nèi)外資金直接或變相用于土地出讓金融資；未嚴(yán)格審查房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)，違規(guī)向＂四證＂不全的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目提供融資；個(gè)人綜合消費(fèi)貸款、經(jīng)營(yíng)性貸款、信用卡透支等資金挪用于購(gòu)房；資金通過(guò)影子銀行渠道違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)；并購(gòu)貸款、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款等貸款管理不審慎，資金被挪用于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

　　央行官網(wǎng)7月31日，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化座談會(huì)：會(huì)議再度強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持＂房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的＂定位，認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性穩(wěn)定性，在保持個(gè)人住房貸款合理適度增長(zhǎng)的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)存在高杠桿經(jīng)營(yíng)的大型房企的融資行為的監(jiān)管。會(huì)議要求，各類銀行要充分認(rèn)識(shí)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整的必要性和迫切性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)信貸路徑依賴，合理控制房地產(chǎn)貸款投放，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)信貸支持。當(dāng)前和今后一段時(shí)期銀行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化要重點(diǎn)做好以下四方面工作。一是要提高制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款和信用貸款占比。二是要繼續(xù)做好小微企業(yè)金融服務(wù)。三是要堅(jiān)持＂房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的＂定位，認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。保持房地產(chǎn)金融政策連續(xù)性穩(wěn)定性。保持個(gè)人住房貸款合理適度增長(zhǎng)，嚴(yán)禁消費(fèi)貸款違規(guī)用于購(gòu)房，加強(qiáng)對(duì)銀行理財(cái)、委托貸款等渠道流入房地產(chǎn)的資金管理。加強(qiáng)對(duì)存在高杠桿經(jīng)營(yíng)的大型房企的融資行為的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)提示，合理管控企業(yè)有息負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率。四是要加大對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、金融扶貧等國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持。

　　政策的收縮，導(dǎo)致銀行額度明顯收緊，放款利率同比提升，傳統(tǒng)融資渠道融資難度加大，融資成本提高，對(duì)融資渠道多元化的需求更加迫切。

　　三、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

　　1．融資渠道單一，融資手段受政策影響較大，股權(quán)融資始終未有突破。東北公司資金來(lái)源中，目前占比較大的仍然是銷售回款，通過(guò)融資獲取的資金有限，且目前已完成的融資中融資方式僅有開(kāi)發(fā)貸一種；受房地產(chǎn)行業(yè)政策影響，今年?yáng)|北地區(qū)銀行貸款額度收緊，貸款業(yè)務(wù)整體趨勢(shì)放慢，銀行授信的房地產(chǎn)企業(yè)十分有限，銀行在近期已經(jīng)大幅度收縮貸款業(yè)務(wù)，并且東北地區(qū)銀行融資價(jià)格普遍高于北上廣深及南方沿海城市，且準(zhǔn)入條件高，東北公司融資相對(duì)困難。

　　2．目前東北公司積極尋求拓寬融資渠道，加大信托融資力度，但是信托融資具備著一定的時(shí)間性和周期性，在順、逆周期中，東北公司所能夠得到的融資金額會(huì)有一定程度的波動(dòng)，進(jìn)而會(huì)對(duì)這一融資渠道產(chǎn)生影響。由于近年信托融資發(fā)展過(guò)于快速導(dǎo)致系列財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，銀保監(jiān)會(huì)在5月份點(diǎn)名4種不合規(guī)信托的融資方式；7月初多家信托公司收到銀保監(jiān)窗口指導(dǎo)，要求控制房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)規(guī)模，銀保監(jiān)會(huì)約談了大型信托公司。同時(shí)，國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)政策限制信托公司對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)融資的支持力度，融資成本也相對(duì)提高。

　　3．創(chuàng)新型融資渠道中，對(duì)于股票、債券等融資渠道東北公司也進(jìn)行了調(diào)研，這類融資渠道優(yōu)點(diǎn)是可以滿足企業(yè)對(duì)資金的長(zhǎng)期需求，融資成本低。缺點(diǎn)是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)行業(yè)的`股市發(fā)展并不完善，導(dǎo)致該融資渠道并不暢通，并且我國(guó)對(duì)債券發(fā)行的條件要求極高，政策影響力度大。

　　四、調(diào)研問(wèn)題的解決思路

　　1．積極尋求股權(quán)融資，優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)

　　面對(duì)東北公司融資困難，銀行、信托等政策不利于融資的問(wèn)題，可以直接尋求股權(quán)投資，聯(lián)合開(kāi)發(fā)，互相幫助，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間資源和資金的整合，實(shí)現(xiàn)1+1>2的效果。這種聯(lián)合開(kāi)發(fā)的好處是快速獲得投資收益，獲得資金回報(bào)，解決東北公司的資金缺少的問(wèn)題，幫助東北公司在穩(wěn)定的資金流通中做強(qiáng)做大。

　　但是做股權(quán)項(xiàng)目要摒棄之前的＂明股實(shí)債＂，把自己定位成股東，取得表決權(quán)，參與公司管理，根據(jù)公司的運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)行分紅等。企業(yè)可以尋找股權(quán)投資人、戰(zhàn)略投資者，也可以通過(guò)基金運(yùn)作。

　　2．進(jìn)一步整合內(nèi)外資源，扎實(shí)開(kāi)展融資工作

　　目前開(kāi)發(fā)貸依然是東北公司融資的重要渠道，為確保融資工作有效、有序地開(kāi)展，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下方面的工作：

　　一是要指定專人，高度重視融資工作，各級(jí)財(cái)務(wù)部都應(yīng)指定專人具體負(fù)責(zé)此單位的融資工作；二是要緊跟時(shí)代的潮流，善于解讀當(dāng)今的融資政策，了解最新的融資咨詢；三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)力度，有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，既要掌握房地產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn)善于推測(cè)未來(lái)房地產(chǎn)行業(yè)融資的發(fā)展趨勢(shì)；四是在融資過(guò)程中要謹(jǐn)慎、細(xì)致，融資工作要結(jié)合本單位自身的經(jīng)營(yíng)情況、戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展情況，考察好項(xiàng)目的前景，盡量規(guī)避融資和后期經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)。

　　3．積極尋求長(zhǎng)期合作資金方，推進(jìn)創(chuàng)新型融資為貫徹落實(shí)東北公司＂五個(gè)創(chuàng)新＂實(shí)施方案要求，努力拓展兩個(gè)事業(yè)部融資渠道，有效解決拿地資金短缺問(wèn)題，重點(diǎn)推進(jìn)西派唐頌信托融資的落地。尋找戰(zhàn)略合作方，完成項(xiàng)目融資方案并推動(dòng)落地，保障各項(xiàng)資金需求。尋找長(zhǎng)期合作資金方，完成戰(zhàn)略合協(xié)議簽訂，為區(qū)域公司股權(quán)多元化（混改）以及項(xiàng)目合作打好基礎(chǔ)。

融資調(diào)研報(bào)告4

　　一、導(dǎo)言

　　1、研究背景

　　中小企業(yè)在世界各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都發(fā)揮著不可忽視的作用。中小企業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。人們普遍認(rèn)為，中小企業(yè)將在本世紀(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展取得的成就是有目共睹的。中小企業(yè)以其靈活的機(jī)制、“小而�！薄ⅰ靶《�活”的特點(diǎn)，解決了大量對(duì)技能要求不高的勞動(dòng)者的就業(yè)問(wèn)題，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)越來(lái)越重視雨后春筍般涌現(xiàn)的中小企業(yè)。根據(jù)最近的一項(xiàng)調(diào)查，中國(guó)注冊(cè)的中小企業(yè)有數(shù)千萬(wàn)家，占所有注冊(cè)企業(yè)的90%以上，而占據(jù)經(jīng)濟(jì)總量的中小企業(yè)占稅收的比重更大，從而解決了上述城鄉(xiāng)就業(yè)問(wèn)題�？梢�(jiàn)，中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展意義重大。同時(shí)，我們也要看到，中小企業(yè)正面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。特別是企業(yè)主要依靠?jī)?nèi)源性融資，而當(dāng)內(nèi)源性融資由于各種原因不能滿足企業(yè)發(fā)展需求時(shí)，資金短缺就成為了急需解決的重要部分。

　　資本對(duì)于企業(yè)的重要性就像血液對(duì)于人的重要性一樣。資金短缺不僅會(huì)給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困難，也會(huì)影響到生產(chǎn)設(shè)備的升級(jí)和企業(yè)的自主創(chuàng)新。

　　2、研究目的

　　深圳X有限公司是一家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)印后裝訂設(shè)備生產(chǎn)的民族企業(yè)，是專業(yè)生產(chǎn)印后裝訂設(shè)備的企業(yè)，是一家集科、工、貿(mào)為一體的高科技企業(yè)。像其他中小企業(yè)一樣，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，，其同樣面臨資金不足、融資困難等問(wèn)題。隨著國(guó)內(nèi)教科書的改版、綠色印刷政策的實(shí)施，加上國(guó)內(nèi)眾多新華印刷廠印后裝訂設(shè)備到了更新?lián)Q代的階段，孕育著巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)；同時(shí)數(shù)碼印刷的發(fā)展，也孕育著新的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。

　　然而，隨著目前國(guó)內(nèi)人工成本的不斷上升，印刷企業(yè)對(duì)自動(dòng)化、智能化的印后裝訂設(shè)備的需求逐漸強(qiáng)烈。國(guó)家目前的企業(yè)信貸政策、不斷走高的生產(chǎn)成本，都讓印刷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本上漲，舉步維艱。而經(jīng)濟(jì)環(huán)境加速了印刷行業(yè)的洗牌，也引起印后裝訂設(shè)備制造商的洗牌。國(guó)家二手設(shè)備進(jìn)口的措施并不奏效，而被正式法令宣布淘汰的舊設(shè)備仍未撤出市場(chǎng)，對(duì)市場(chǎng)的沖擊，加劇了印后裝訂市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)濟(jì)的下行和行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，在高端企業(yè)客戶市場(chǎng)方面主要面對(duì)進(jìn)口品牌的競(jìng)爭(zhēng)；在中小企業(yè)客戶市場(chǎng)面臨國(guó)內(nèi)品牌的挑戰(zhàn)。國(guó)家政策方面對(duì)文化產(chǎn)業(yè)以及對(duì)民族制造業(yè)的支持，對(duì)我們是一個(gè)利好。為了不斷開(kāi)發(fā)研制出高水平、高品質(zhì)并適用于最新市場(chǎng)需求的印刷設(shè)備，確保產(chǎn)品技術(shù)水平和品質(zhì)處于行業(yè)前列，企業(yè)亟需大量資金進(jìn)行研發(fā)，進(jìn)而提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率和公司國(guó)內(nèi)外影響力。

　　3、研究意義

　　目前關(guān)于研究中小企業(yè)融資方面的文獻(xiàn)很多，而結(jié)合具體公司進(jìn)行細(xì)致深入研究直至提出具體實(shí)施步驟和保障順利實(shí)現(xiàn)的應(yīng)對(duì)策略的文章如鳳毛麟角。本文在前人所做的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司項(xiàng)目發(fā)展需要，根據(jù)對(duì)項(xiàng)目可行性和盈利預(yù)測(cè)分析，提出短期與長(zhǎng)期共存的融資方式。這不僅對(duì)緩解公司對(duì)資金需求具有重要現(xiàn)實(shí)意義也對(duì)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展具有重要借鑒意義。

　　4、研究方法

　　本文在撰寫過(guò)程中通過(guò)比較分析法、分析法及案例分析法。比較分析法，對(duì)不同融資模式融資收益和成本比較分析，得出上市是最佳融資模式。分析方法是一種根據(jù)企業(yè)自身的既定內(nèi)在條件進(jìn)行分析，找出企業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及核心競(jìng)爭(zhēng)力之所在的企業(yè)戰(zhàn)略分析方法。

　　先對(duì)公司融資結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，得出在融資過(guò)程中過(guò)多依賴銀行貸款，存在融資結(jié)構(gòu)不合理，又由于項(xiàng)目發(fā)展需要大量資金，提出需要融資迫切性。進(jìn)而，根據(jù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資理論和公司的現(xiàn)實(shí)需要，制訂了適合公司的短期與長(zhǎng)期共存的融資模式。為解決短期資金需求，公司可以通過(guò)銀行貸款或賣方信貸來(lái)融資。長(zhǎng)期可以出讓一部分股權(quán)，引進(jìn)戰(zhàn)略或機(jī)構(gòu)投資者，通過(guò)上市讓這些機(jī)構(gòu)投資者退出從而達(dá)到的一種融資方式。

　　二、研究問(wèn)題現(xiàn)狀

　　1，印機(jī)行業(yè)宏觀環(huán)境

　　《印機(jī)行業(yè)十二五規(guī)劃》透漏：截至十二五，印機(jī)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到500億元，其中，七成以上將是國(guó)有產(chǎn)品，還不算20億美元出口額。我國(guó)印機(jī)行業(yè)在十一五期間表現(xiàn)優(yōu)異：

　　a、行業(yè)規(guī)模及吸納從業(yè)人員規(guī)模不斷增加。其總產(chǎn)值到達(dá)175億元，生產(chǎn)企業(yè)600多家，吸納就業(yè)10萬(wàn)余人。

　　b、科技含量不斷提升。由于生產(chǎn)過(guò)程中計(jì)算機(jī)參與及應(yīng)用，加速了生產(chǎn)周轉(zhuǎn)期，有些產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到甚至超越國(guó)際產(chǎn)品。與此相對(duì)應(yīng)的是，本土企業(yè)擁有的外光及紫光和敏感熱等直接制版機(jī)的技術(shù)能力，衛(wèi)柔性版印機(jī)、快速筒料衛(wèi)星式柔性版印機(jī)、噴墨數(shù)字印機(jī)、計(jì)算機(jī)直接制版機(jī)等先進(jìn)設(shè)備已經(jīng)可以大規(guī)模生產(chǎn)。

　　c、產(chǎn)品層次不斷提高。十一五期間，在高端領(lǐng)域，我們與國(guó)際差距不是很大，而在低端市場(chǎng)，憑借其價(jià)格優(yōu)勢(shì)已經(jīng)取勝。

　　d、綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提高。上海電氣在年，兼并吸收日本秋山。上海電氣在20xx年又以100多億人民幣價(jià)格控股美國(guó)高斯。有相關(guān)方面分析人士指出，國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)此舉把國(guó)際領(lǐng)先的印機(jī)制造企業(yè)先進(jìn)技術(shù)吸收進(jìn)來(lái)，不僅有利于我國(guó)高端印機(jī)發(fā)展也有利于我們企業(yè)去國(guó)際市場(chǎng)上遨游。以上海紫光、大族冠華、北人富士、北人股份、淮南光神光華、深圳、上海光華、江蘇昌升陜西北人、威海印機(jī)等先進(jìn)企業(yè)不斷涌現(xiàn)。

　　e、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間巨大。由于國(guó)內(nèi)印后裝訂設(shè)備落后，人工成本不斷攀升，而機(jī)械設(shè)備到了更新?lián)Q代，教科書改版升級(jí)存在著巨大機(jī)會(huì)。坐擁天時(shí)、地利、人和等優(yōu)勢(shì)。

　　2、發(fā)展方向

　　印后裝訂是整個(gè)印刷流程中缺憾最多發(fā)展最為落后的一環(huán)，是提高印染印刷質(zhì)量和效率的至關(guān)重要一環(huán)，印刷企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重點(diǎn)之一就是印后裝訂設(shè)備更新?lián)Q代升級(jí)。

　　自動(dòng)化、智能化發(fā)展方向。由于人工成本不斷攀升，自動(dòng)化、智能化的印后裝訂設(shè)備對(duì)印刷企業(yè)的需求滿足更為透徹。盡管整體印刷市場(chǎng)目前處于低谷，但仍會(huì)有很大的發(fā)展機(jī)會(huì)在印后裝訂市場(chǎng)。少量超大型印刷企業(yè)、部分有特色中型企業(yè)以及一批微小型印刷企業(yè)將在未來(lái)市場(chǎng)上并存。

　　發(fā)展機(jī)遇。除了教科書的改版升級(jí)、綠色印刷政策的落實(shí)，還有國(guó)內(nèi)眾多新華印刷廠印后裝訂設(shè)備到了更新?lián)Q代的階段，這些都提供了巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。數(shù)印裝訂領(lǐng)域。新的市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)在數(shù)碼印刷領(lǐng)域，其發(fā)展空間可以想象。相對(duì)落后、勞動(dòng)力成本的上升的印后裝訂設(shè)備到了更新?lián)Q代時(shí)間點(diǎn)，因此高速、自動(dòng)化程度高的設(shè)備像數(shù)碼印后市場(chǎng)將成為未來(lái)角逐的一大領(lǐng)域。

　　3、市場(chǎng)分析

　　a、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)概況

　　各類印刷企業(yè)是印后設(shè)備使用的大戶。印刷行業(yè)也屬于國(guó)家大力提倡的產(chǎn)業(yè)。就當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)人均用紙量很低，大有發(fā)展空間。近年來(lái)，我國(guó)印刷行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭猛進(jìn)，大于GDP五個(gè)點(diǎn)。己有18萬(wàn)家登記印刷企業(yè)在年統(tǒng)計(jì)時(shí)。其總產(chǎn)值達(dá)6000億元。我國(guó)在90年代中期以前中高檔印刷設(shè)備主要靠引進(jìn)，國(guó)內(nèi)鮮有企業(yè)涉足。國(guó)產(chǎn)印機(jī)的性能不斷提高在年代后期，有些已經(jīng)完全國(guó)有化。進(jìn)入世紀(jì)，我國(guó)有些企業(yè)開(kāi)始到國(guó)際市場(chǎng)遨游，例如公司。然而，像數(shù)字智能化膠訂聯(lián)動(dòng)線等的高端領(lǐng)域、精裝書聯(lián)動(dòng)線仍靠進(jìn)口。

　　4、行業(yè)存在的挑戰(zhàn)分析

　　a、宏觀環(huán)境分析

　　由于世界經(jīng)濟(jì)疲軟及增長(zhǎng)緩慢，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，不穩(wěn)定、不確定，這些使得印刷企業(yè)或減少采購(gòu)設(shè)備量或延長(zhǎng)已有設(shè)備使用期。國(guó)家適度緊縮的信貸政策、不斷走高的生產(chǎn)成本，都使印刷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)舉步維艱，這些內(nèi)外部環(huán)境都加速了印刷行業(yè)的洗牌，也引起印后裝訂設(shè)備制造商的洗牌。對(duì)印后裝備制造市場(chǎng)需求造成較大影響還有國(guó)家宏觀調(diào)控和技術(shù)改造投資下降。

　　國(guó)家二手設(shè)備進(jìn)口措施沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行，加上明令淘汰的舊設(shè)備仍在市場(chǎng)上使用，對(duì)市場(chǎng)造成較大沖擊，加劇了印后裝訂市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度。在電子媒體浪潮不斷沖擊下，書刊行業(yè)在本就不太看好的市場(chǎng)更顯得悲觀，這些使得印刷企業(yè)對(duì)設(shè)備的.投資更為謹(jǐn)慎。同時(shí)這些也加速了行業(yè)進(jìn)入洗牌階段。

　　b、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境分析

　　按照《20xx中國(guó)印機(jī)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告》，印刷機(jī)械行業(yè)不足之處如下：在高端領(lǐng)域上我國(guó)研發(fā)能力嚴(yán)重不足，技術(shù)人才緊缺，大部分高端設(shè)備產(chǎn)品仍靠進(jìn)口。這要求我們亟需通過(guò)自主創(chuàng)新、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、引進(jìn)人才和技術(shù)、加大企業(yè)研發(fā)投資力度等多種形式，提高整個(gè)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在高端客戶市場(chǎng)主要面對(duì)進(jìn)口品牌的競(jìng)爭(zhēng)印后國(guó)際品牌如馬天尼、柯?tīng)柌妓�、Horizon等受國(guó)際其他市場(chǎng)不景氣限制，越來(lái)越重視中國(guó)市場(chǎng)，加快在中國(guó)市場(chǎng)的布局和投資力度。由此可知，在高端產(chǎn)品領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)將將進(jìn)一步加劇。

　　c、面對(duì)來(lái)之中小企業(yè)威脅和挑戰(zhàn)

　　在中小印刷企業(yè)生存越來(lái)越困難，無(wú)力購(gòu)買大型、價(jià)格昂貴的設(shè)備這樣背景之下，國(guó)內(nèi)一些設(shè)備商釆用低價(jià)、具有誘惑力的商務(wù)付款條件等策略迅速占領(lǐng)一些中小企業(yè)市場(chǎng)，如平湖英厚、上海紫光、如皋昌昇、新鄉(xiāng)布克等，這些都將對(duì)深圳X公司構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)和威脅。

　　一批集約化程度高的超大型印刷企業(yè)和特色中型企業(yè)以及一批小規(guī)模的印刷企業(yè)將在這個(gè)過(guò)程中形成，相反，沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的印刷企業(yè)將會(huì)逐漸退出市場(chǎng)。

　　5、深圳X公司簡(jiǎn)介

　　公司是一家研發(fā)生產(chǎn)銷售高端印后設(shè)備的公司；該企業(yè)屬于國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)；同時(shí)還是深圳最有成長(zhǎng)潛力企業(yè)。首屆中國(guó)印機(jī)用戶值得信賴品牌獲得者。早在20xx年公司就通過(guò)ISO9001認(rèn)證。其產(chǎn)品也通過(guò)歐洲安全電器許可。先進(jìn)的研發(fā)和生產(chǎn)中心且完善的國(guó)內(nèi)外銷售網(wǎng)絡(luò)為公司健康發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。其推出首款自主研發(fā)，以其先進(jìn)技術(shù)、良好的適應(yīng)性和物美價(jià)廉等著稱的六大系列的印刷裝訂設(shè)備，極大地提高了公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，并且有五大系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美等五十多個(gè)國(guó)家。

　　公司某項(xiàng)目簡(jiǎn)介：X公司為了更好發(fā)展和滿足書刊印刷企業(yè)對(duì)機(jī)械智能化產(chǎn)品的迫切渴望，在借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)及產(chǎn)品環(huán)節(jié)上，從自我實(shí)際出發(fā)，開(kāi)發(fā)出完全核心競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字智能裝訂機(jī)。從運(yùn)營(yíng)的兩年情況看，膠狀聯(lián)動(dòng)線以滿意的價(jià)格、過(guò)硬的質(zhì)量獲得了廣大客戶的信賴�；�于此，為了提高市場(chǎng)占有率和國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力，決定擴(kuò)大生產(chǎn)。而受到現(xiàn)有限制條件，公司決定擴(kuò)建廠房、引進(jìn)人才擴(kuò)大生產(chǎn)。這些有利于公司自身發(fā)展和滿足國(guó)內(nèi)外客戶對(duì)數(shù)字智能化膠訂聯(lián)動(dòng)線的迫切渴望，同時(shí)爭(zhēng)取盡快打進(jìn)國(guó)外高端市場(chǎng)和占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈高端。公司在年的時(shí)候已經(jīng)將產(chǎn)品橢圓膠訂包本機(jī)、騎馬訂書機(jī)、鎖線機(jī)等書刊裝訂設(shè)備出口到世界上幾個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　中國(guó)印后裝訂設(shè)備年需求量在20億元以上，并且以每年10%的增長(zhǎng)率不斷增長(zhǎng)。全球印后裝訂設(shè)備需求為30億美元以上，并以每年5%的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)，可以看出我國(guó)印染行業(yè)需求量占全球需求量的九分之一。印后設(shè)備中技術(shù)含量、價(jià)值最高的裝備之一是膠訂聯(lián)動(dòng)線。目前，每年我國(guó)需求量大概在60臺(tái)套以上，而這些設(shè)備國(guó)內(nèi)鮮有企業(yè)生產(chǎn)主要依靠進(jìn)口滿足生產(chǎn)所需，需要外匯一億多美元。深圳X公司是我國(guó)知名的印機(jī)生產(chǎn)商，在國(guó)內(nèi)外擁有發(fā)達(dá)的銷售公司。國(guó)外同類膠訂聯(lián)動(dòng)線每套售價(jià)1200萬(wàn)元（享受國(guó)家免稅政策價(jià)），深圳公司生產(chǎn)的數(shù)字智能化膠訂聯(lián)動(dòng)線每套售價(jià)500萬(wàn)元左右。通過(guò)擴(kuò)大生產(chǎn)，價(jià)格還有下降的余地，與國(guó)外同類機(jī)械相比具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。數(shù)字智能化膠訂聯(lián)動(dòng)線在二到三年內(nèi)以替代進(jìn)口為主，三年后，將產(chǎn)品打入國(guó)外，角逐國(guó)際市場(chǎng)。數(shù)字智能化膠訂聯(lián)動(dòng)線產(chǎn)品的自有化，能夠極大改進(jìn)我國(guó)的裝訂書刊等的品質(zhì)，這有利于改進(jìn)生產(chǎn)效率，降低人工和勞動(dòng)成本，也有利于推廣智能化生產(chǎn)設(shè)備同時(shí)也大大提高了公司市場(chǎng)占有率。公司項(xiàng)目實(shí)施不僅對(duì)國(guó)家整體裝訂行業(yè)有一個(gè)很大提升同時(shí)對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)更是意義重大。

　　三、公司融資調(diào)研情況概述

　　1、內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)分析

　　深圳X公司擁有一支國(guó)內(nèi)一流的機(jī)械設(shè)計(jì)及自動(dòng)化專家們的研發(fā)隊(duì)伍，不斷開(kāi)發(fā)研制出高水平、高品質(zhì)并適用于最新市場(chǎng)需求的印刷設(shè)備，確保產(chǎn)品技術(shù)水平和品質(zhì)處于行業(yè)前列。公司持續(xù)將年銷售收入的10%以上投入研發(fā)。擁有一支高水平、研發(fā)能力強(qiáng)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，研發(fā)團(tuán)隊(duì)占公司總?cè)藬?shù)的30%，并有德國(guó)工程師的技術(shù)指導(dǎo)，聚焦于高端印后裝訂產(chǎn)品系統(tǒng)解決方案的研究。公司與國(guó)際上最知名的印后裝訂企業(yè)沃倫貝克和馬天尼及世界上最知名的數(shù)碼印刷設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)柯達(dá)公司都有技術(shù)合作，并與以上企業(yè)保持常態(tài)的定期互訪交流。

　　近幾年以來(lái)，公司獲得了以下榮譽(yù)：首屆中國(guó)機(jī)械印刷器材品牌評(píng)獎(jiǎng)之“用戶滿意品牌（印后）”殊榮；深圳市科技和信息局科技創(chuàng)新技術(shù)獎(jiǎng)、榮獲廣東省知名商標(biāo)、全國(guó)質(zhì)量管理3A級(jí)企業(yè)；廣東省知名品牌企業(yè)、國(guó)家高科技企業(yè)；中國(guó)印刷行業(yè)十大民族制造商、印刷機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量信得過(guò)企業(yè)等榮譽(yù)。

　　深圳X公司憑著收入和現(xiàn)金流水已經(jīng)和銀行建立起了良好的授信關(guān)系，并且也取得了在中小企業(yè)中極大優(yōu)勢(shì)的授信條件，例如工商銀行同意評(píng)定公司年信用等級(jí)為AA+級(jí)，核定最高授信額度3500萬(wàn)元，全部為非專項(xiàng)授信額度，其中流動(dòng)資金貸款限額20xx萬(wàn)元，信用方式，附加一層寫字樓平方米物業(yè)抵押及公司法定代表人個(gè)人連帶責(zé)任保證擔(dān)保。有了四大國(guó)有銀行的授信基礎(chǔ)，對(duì)于其他銀行極具有參考價(jià)值。X公司的國(guó)家專利是公司價(jià)值極高的無(wú)形資產(chǎn)，不僅推動(dòng)公司產(chǎn)品迅速發(fā)展，更可以運(yùn)用到銀行信貸中去。將專利進(jìn)行評(píng)估，然后然后抵押給銀行，無(wú)形中是公司融資的一種優(yōu)勢(shì)渠道。

　　2、內(nèi)部弱勢(shì)分析

　　從公司資金來(lái)源就能發(fā)現(xiàn)，每當(dāng)公司出現(xiàn)資金短缺，公司首先向銀行借貸。單從融資成本來(lái)看，股權(quán)融資成本較高，其股息股利交完稅再向廣大股民支付，沒(méi)有發(fā)揮抵稅效果，債權(quán)融資的利息因?yàn)樵诮患{稅收之前支付，從效果來(lái)看能很好發(fā)揮抵稅效應(yīng)。但是，債權(quán)融資到期需支付本息，同時(shí)過(guò)多的債務(wù)將給公司帶來(lái)財(cái)務(wù)困境。由于關(guān)鍵項(xiàng)目的實(shí)施周期長(zhǎng)，因此，公司并不適合短期的銀行貸款。其次，我國(guó)中小企業(yè)向銀行貸款不理想，其原因主要有：一是公司自身原因，由于企業(yè)和銀行信息不對(duì)稱，導(dǎo)致銀行對(duì)信貸審批后續(xù)跟蹤等方面存在很大困難，致使銀行不情愿給小企業(yè)借貸；二是企業(yè)沒(méi)有抵押品，有些有但抵押品變現(xiàn)和保值能力較差；三是為嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，銀行重視大客戶比較熱情，對(duì)中小企業(yè)相對(duì)冷淡。在關(guān)鍵項(xiàng)目期間，公司投入多，回報(bào)少，資金周期耗時(shí)，加劇了資金短缺現(xiàn)象，必定影響公司正常的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

　　3、外部機(jī)會(huì)分析

　　中小企業(yè)融資難的問(wèn)題己經(jīng)引起了中央政府以及社會(huì)各界的高度重視，各相關(guān)部門陸續(xù)從政策和操作層面加大創(chuàng)新力度以緩解中小企業(yè)融資難的狀況。20xx年《中小企業(yè)促進(jìn)法》為中小企業(yè)融資提供了更有力的支持；20xx年深圳交易所推出的中小企業(yè)板，為高新技術(shù)中小企業(yè)直接融資提供了平臺(tái)；20xx年《銀行開(kāi)展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出銀行應(yīng)注重對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行傾斜性的信貸；20xx年《銀行間債券市場(chǎng)非金融企業(yè)債務(wù)中小企業(yè)融資工具管理辦法》，旨在放開(kāi)非金融企業(yè)在銀行間債券市場(chǎng)的中小企業(yè)融資限制；20xx年為了支持和引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供貸款擔(dān)保和融資服務(wù)，對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅。上述政策的出臺(tái)，使得中小企業(yè)融資環(huán)境有所改善。

　　隨著我國(guó)中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中貢獻(xiàn)作用不斷增大，其融資需求也日益增大，與此相適應(yīng)，中小企業(yè)融資方式也逐漸呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。目前，中小企業(yè)融資可以通過(guò)以下幾種渠道：銀行貸款、發(fā)行股票或債券、金融租賃、典當(dāng)融資、民間借貸、風(fēng)險(xiǎn)投資等。

　　4、外部威脅分析

　　我國(guó)項(xiàng)目融資廣泛應(yīng)用于政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各類工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、企業(yè)的廠房建設(shè)等方面，涉及各個(gè)行業(yè)，其中交通、能源、房地產(chǎn)基本以項(xiàng)目貸款為主。目前，我國(guó)政府融資平臺(tái)貸款余額約為10萬(wàn)億規(guī)模，貸款用途大多為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各項(xiàng)市政工程，80%以上均為項(xiàng)目貸款。

　　而中小企業(yè)項(xiàng)目融資情況不容樂(lè)觀，中小企業(yè)銀行融資長(zhǎng)期存在短貸長(zhǎng)用的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)。一是從當(dāng)前中小企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)分析，短期貸款占比，中長(zhǎng)期貸款占比，中長(zhǎng)期貸款比重遠(yuǎn)低于中小企業(yè)平均長(zhǎng)期資產(chǎn)比重。二是在實(shí)際的貸款運(yùn)行中，中小企業(yè)短期流動(dòng)資金貸款到期續(xù)貸率為，到期增貸率達(dá)到，足以說(shuō)明中小企業(yè)貸款的短貸長(zhǎng)用。三是中小企業(yè)從銀行獲得中長(zhǎng)期固定資產(chǎn)貸款的可能性較小，大多數(shù)銀行只向中小企業(yè)發(fā)放短期流動(dòng)資金貸款，而中小企業(yè)要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的擴(kuò)張和市場(chǎng)的擴(kuò)張，必須加大長(zhǎng)期投入，在此情況下，中小企業(yè)出于自身發(fā)展需要和銀行長(zhǎng)期循環(huán)續(xù)貸的慣性思維，自然地采用短貸長(zhǎng)用的方式發(fā)展。

　　綜上所述，在先前的發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)的內(nèi)源融資和銀行信貸等間接融資能夠解決企業(yè)資金困境，但目前由于項(xiàng)目發(fā)展需要，僅依靠貸款等債權(quán)融資已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能解決企業(yè)面臨困境。因?yàn)楣�司�?xiàng)目實(shí)施，需要大量資金。公司為了持續(xù)健康發(fā)展，必然要融資來(lái)源多元化。

　　5、總結(jié)

　　深圳X公司可以進(jìn)行股權(quán)融資，不僅有助于資本結(jié)構(gòu)達(dá)到最優(yōu)，還可以降低公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前適合企業(yè)的融資渠道：銀行信貸、保理融資、稀釋股權(quán)融資、應(yīng)收賬款質(zhì)押融資等。公司在融資時(shí)不僅要考慮短期需求，還要考慮長(zhǎng)期需求。公司主要通過(guò)銀行貸款等間接方式的原因有：一是公司對(duì)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資、保理融資等新型融資不是很了解，這有助于滿足短期需求；二是公司的創(chuàng)業(yè)者由于擔(dān)心股權(quán)被稀釋，一直沒(méi)有通過(guò)增資擴(kuò)股等股權(quán)融資方式來(lái)進(jìn)行股權(quán)等長(zhǎng)期融資。為了公司發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階，公司可以通過(guò)私募和上市融資的股權(quán)融資來(lái)進(jìn)行長(zhǎng)期融資，從而達(dá)到解決公司所面臨的資金壓力和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、案例綜合分析

　　1、公司融資現(xiàn)狀

　　當(dāng)前，深圳X公司正處于發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。但是，公司資金來(lái)源主要是內(nèi)源融資，已經(jīng)很難滿足企業(yè)發(fā)展需要，特別是在某關(guān)鍵項(xiàng)目即將實(shí)施之時(shí)。缺少與公司實(shí)際發(fā)展像匹配的融資結(jié)構(gòu)。依據(jù)項(xiàng)目發(fā)展情況及發(fā)展計(jì)劃可以看出公司迫切需要發(fā)展資金。

　　2、公司融資方案的設(shè)計(jì)

　　①銀行貸款

　　我國(guó)當(dāng)前資本市場(chǎng)發(fā)展局限性，使得中小企業(yè)進(jìn)行資金來(lái)源選擇時(shí)，銀行信貸經(jīng)常是主要選擇。這是由因?yàn)殂y行所具有特點(diǎn)所決定的：

　　（1）與其他融資方式復(fù)雜性、便捷性方面，銀行信貸在這方面具有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　�。�2）其具有靈活性，相對(duì)債券來(lái)說(shuō)，成本低。

　�。�3）銀行貸款的利息在稅前支付，因此有抵稅作用。

　�。�4）銀行貸款中銀行對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理影響較小。公司為了方便從銀行獲得額度，有必要加強(qiáng)銀企合作，構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的伙伴聯(lián)系。

　�、谫u方信貸

　　公司作為一家印后裝訂設(shè)備的專業(yè)制造商，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已成為印后裝訂設(shè)備制造領(lǐng)域的全國(guó)龍頭企業(yè)，產(chǎn)品樣式齊全，市場(chǎng)占有率高。己在全國(guó)大中型城市設(shè)立了辦事處，下游客戶均為當(dāng)?shù)氐挠∷�廠。公司為進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)銷售份額，縮短貨款回籠周期，與銀行創(chuàng)新進(jìn)行買方信貸業(yè)務(wù)的合作（以深圳地區(qū)試點(diǎn)）。

　　合作方案如下：

　�。�1）、賣方企業(yè)

　　公司向銀行申請(qǐng)買方信貸額度，經(jīng)銀行調(diào)查后，對(duì)其核定額度，并簽署買方信貸協(xié)議。其賣方條件需滿足：首先，成立兩年以上，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)突出，具有明顯的行業(yè)龍頭地位，市場(chǎng)占有率較高且保持穩(wěn)定，銀行信譽(yù)良好，無(wú)逃廢債記錄；其次，生產(chǎn)技術(shù)水平處于行業(yè)先進(jìn)地位，生產(chǎn)設(shè)備70%新度在以上；再次，有良好的納稅記錄，無(wú)偷逃稅情況發(fā)生，應(yīng)為指定行授信客戶，且在銀行取得為買方提供的回購(gòu)擔(dān)保額度。

　�。�2）、買方企業(yè)

　　深圳范圍內(nèi)在指定銀行開(kāi)立了基本賬戶或一般結(jié)算賬戶的優(yōu)良買家。公司與買家簽訂購(gòu)銷合同后，由公司向指定行推薦買家，經(jīng)銀行審核符合貸款條件，對(duì)其發(fā)放貸款。其買方條件需滿足：首先，在深圳依法注冊(cè)登記和正常年審的企業(yè)客戶，成立兩年以上；企業(yè)實(shí)際控制人從業(yè)經(jīng)驗(yàn)4年以上；其次，企業(yè)年銷售收入1、5億元以下，有正常穩(wěn)定的收入來(lái)源，財(cái)務(wù)、資信狀況良好，有按期歸還貸款本息能力及與授信金額相匹配的現(xiàn)金凈流量；再次，與所購(gòu)設(shè)備相適應(yīng)的產(chǎn)品或服務(wù)業(yè)務(wù)量，需提供相應(yīng)的訂單或交易記錄，保證其有穩(wěn)定持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力；并且己與賣方簽訂了設(shè)備購(gòu)買協(xié)議或合同和有良好的納稅記錄，無(wú)偷逃稅情況發(fā)生。

　�。�3）、貸款金額及期限

　　貸款金額不得超過(guò)所購(gòu)機(jī)器設(shè)備合理金額（按照提供的合同或發(fā)票金額與市場(chǎng)公允價(jià)值孰低認(rèn)定）的70%，經(jīng)辦業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)根據(jù)買賣雙方等情況確定具體貸款金額；貸款期限不得超過(guò)3年，業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)可根據(jù)買方的實(shí)際情況給予不超過(guò)個(gè)3月的寬限期；貸款利率按中國(guó)人民銀行公布的利率水平執(zhí)行，原則上利率要求不低于上浮10%，最高上浮不超過(guò)30%，具體利費(fèi)率水平視買家信用評(píng)級(jí)以及利率審批最終結(jié)果而定，如買家在銀行信用評(píng)級(jí)達(dá)到類客戶水平，利率可按人行同期基準(zhǔn)利率執(zhí)行并報(bào)總行核批；貸款期限超過(guò)一年的，利率調(diào)整方式為一年一定，即次年的一月一日按中國(guó)人民銀行公布的利率水平進(jìn)行調(diào)整；在貸款期限內(nèi)，買方于每月21日向銀行逐月還本付息，還款方式有兩種：可按照還款計(jì)劃或等額本金還款法進(jìn)行還款，具體由借款合同約定。一旦選定還款方式就不得變更，但可以部分或全部提前還款，利息將調(diào)整計(jì)算；借款人要求提前歸還剩余貸款本金的，應(yīng)提前一個(gè)月向銀行提出申請(qǐng)，按銀行確定的提前還款日歸還貸款本金，銀行有權(quán)加收一個(gè)月的貸款利息。授信擔(dān)保方式有如下五種：第一種為保證銀行在回購(gòu)擔(dān)保協(xié)議項(xiàng)下的債權(quán)能得到清償，銀行有權(quán)利要求買方（借款人）：第二種就商務(wù)合同項(xiàng)下的機(jī)器設(shè)備向銀行指定的保險(xiǎn)公司投保相關(guān)險(xiǎn)種的保險(xiǎn)（主要為一切險(xiǎn)及機(jī)損險(xiǎn)兩個(gè)險(xiǎn)種），并將保險(xiǎn)權(quán)益第一受益人設(shè)定為指定行。保險(xiǎn)期限一般應(yīng)比貸款到期日多六個(gè)月；第三種將借款項(xiàng)下的設(shè)備抵押給銀行，并依法在工商行政管理部門辦理抵押登記。待抵押登記完成后，辦理貸款出賬手續(xù)；第四種抵押期間，買方和賣方對(duì)于抵押的機(jī)器設(shè)備存在質(zhì)量和使用問(wèn)題，及有關(guān)商務(wù)合同的違約所引起的爭(zhēng)議，均由買方和賣方雙方自行解決，不得影響銀行的合法權(quán)益。買方應(yīng)妥善保管抵押的機(jī)器設(shè)備，負(fù)責(zé)維修、保養(yǎng)并保證其完好無(wú)損。未經(jīng)銀行書面同意，買方不得將抵押的機(jī)器設(shè)備出租、變賣、再抵押、抵償債務(wù)、饋贈(zèng)或以其他方式處置。否則，由此引起銀行的任何損失，由買方承擔(dān)法律責(zé)任。銀行買方信貸和租賃公司融資租賃相比，性質(zhì)相同，模式類似，關(guān)鍵點(diǎn)銀行買方信貸的利息比租賃公司融資租賃費(fèi)用要低，這對(duì)買方有直接利益，開(kāi)發(fā)的買方信貸，為公司產(chǎn)品銷售提供了買方信貸，思路上擴(kuò)大了銷售模式，并解決了投產(chǎn)和回款的資金占用時(shí)間，給公司銷售開(kāi)辟一條新路。這種行業(yè)進(jìn)入的方式，比銀行個(gè)別企業(yè)的切入更容易風(fēng)險(xiǎn)的控制，也對(duì)銀行節(jié)約大量的考察時(shí)間和人力成本，再加上賣方的回購(gòu)擔(dān)保，就跟能確保風(fēng)險(xiǎn)降到最低點(diǎn)。

　�、蹏�(guó)內(nèi)上市融資

　　我國(guó)創(chuàng)業(yè)板于20xx年9月17日正式幵市，第一批7家企業(yè)全部通過(guò)發(fā)行申請(qǐng)。創(chuàng)業(yè)板主要服務(wù)對(duì)象“三高”企業(yè)。所以，創(chuàng)業(yè)板開(kāi)市對(duì)加快我國(guó)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，豐富其資金來(lái)源，具有深遠(yuǎn)現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。只要符合相關(guān)要求，都可以在創(chuàng)業(yè)板上市�！叭�高”著重指高技術(shù)含量、發(fā)展速度快前景好。公司的數(shù)字智能化膠訂聯(lián)動(dòng)線以其先進(jìn)技術(shù)，獨(dú)特的自主創(chuàng)新功能和完美的實(shí)用性，達(dá)到了相當(dāng)高的國(guó)際水平，多項(xiàng)性能指標(biāo)和品質(zhì)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先甚至超越國(guó)際水平，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品可完全實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化。符合高技術(shù)行業(yè)，通過(guò)引入機(jī)構(gòu)投資者，隨著股東自理能力提高，股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，將來(lái)完全可能在創(chuàng)業(yè)板上市。

　　五、小結(jié)

　　1、研究結(jié)論

　　深圳X公司是專業(yè)生產(chǎn)印后裝訂設(shè)備的制造商。公司發(fā)展項(xiàng)目，將有效打破國(guó)外品牌產(chǎn)品在高端無(wú)線膠訂聯(lián)動(dòng)線技術(shù)領(lǐng)域的市場(chǎng)壟斷地位，可大大促進(jìn)中國(guó)印刷、印刷設(shè)備制造等行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展，將推動(dòng)國(guó)產(chǎn)高端無(wú)線膠訂聯(lián)動(dòng)線的全面推廣，促進(jìn)高端印后設(shè)備制造行業(yè)發(fā)展，符合促進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的相關(guān)政策。深圳市政府對(duì)公司的發(fā)展給予高度重視，把公司發(fā)展項(xiàng)目列入全市個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。以面向國(guó)際的視角，在產(chǎn)業(yè)園中為數(shù)字化噴墨設(shè)備研發(fā)，生產(chǎn)設(shè)立先進(jìn)的精細(xì)化生產(chǎn)中心、系統(tǒng)培訓(xùn)中心、技術(shù)研發(fā)中心、客戶服務(wù)中心和產(chǎn)品展示中心，形成產(chǎn)、學(xué)、研、服、展五位一體的系統(tǒng)化發(fā)展模式，在數(shù)字化技術(shù)領(lǐng)域中不斷拓展進(jìn)步，打造與世界頂尖設(shè)備制造企業(yè)統(tǒng)一高度的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。

　　本文先對(duì)公司融資結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，得出在融資過(guò)程中過(guò)多依賴銀行貸款，存在融資結(jié)構(gòu)不合理，又由于項(xiàng)目發(fā)展需要大量資金，提出需要融資迫切性。進(jìn)而，根據(jù)中小企業(yè)融資理論和公司的現(xiàn)實(shí)需要，制訂了適合公司的短期與長(zhǎng)期共存的融資模式。為解決短期資金需求，公司可以通過(guò)銀行貸款或賣方信貸來(lái)融資。長(zhǎng)期可以出讓一部分股權(quán)，引進(jìn)戰(zhàn)略或機(jī)構(gòu)投資者，通過(guò)上市讓這些機(jī)構(gòu)投資者退出從而達(dá)到的一種融資方式。對(duì)上市成本和收益的比較，得出深交所創(chuàng)業(yè)板是公司最佳上市場(chǎng)所。最后，為了保證長(zhǎng)期融資方式順利進(jìn)行，提出一些應(yīng)對(duì)策略和措施。

　　2、研究局限及展望

　　本文在寫作過(guò)程中，盡量嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)，但由于數(shù)據(jù)及文獻(xiàn)等方面局限性，存在以下不足：

　　第一，文章主要借助比較分析、分析等定性分析方法，對(duì)許多問(wèn)題分析還不夠深入透徹；

　　第二，本文研究過(guò)程及結(jié)論是在結(jié)合公司基礎(chǔ)上得出的，對(duì)其他公司是否實(shí)用有待觀察；

　　第三，隨著政策環(huán)境變化，需要研究新形勢(shì)下融資問(wèn)題。

融資調(diào)研報(bào)告5

　　一、投融資概況

　�。ㄒ唬┩度谫Y體制狀況

　　包括投資與建設(shè)主體，平臺(tái)管理方式，投資平臺(tái)職責(zé)分工等。

　　（二）資金來(lái)源渠道狀況

　　包括財(cái)政資金的注入方式、規(guī)模和可以提高平臺(tái)貸款承載能力、增加資本金和現(xiàn)金流的項(xiàng)目、資產(chǎn)、資金等具體情況。

　　二、投融資平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)作狀況

　�。ㄒ唬┢脚_(tái)建設(shè)情況

　　（二）平臺(tái)運(yùn)作情況

　　1、融資模式

　�、巽y行貸款

　　包括引導(dǎo)銀行貸款的政策、措施

　�、谄髽I(yè)融資

　　組建的投資公司詳細(xì)情況，包括：

　　公司概述（成立的背景、定位、職能、發(fā)展方向等）

　　公司治理結(jié)構(gòu)：組織形式、人員結(jié)構(gòu)等

　　融資渠道（融資方式、規(guī)模等）

　　③項(xiàng)目融資

　　包括BOT（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓）、BOO（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—擁有）、BT（建設(shè)—轉(zhuǎn)讓）、BOOT（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—擁有—轉(zhuǎn)讓）、BLT（建設(shè)—租賃—轉(zhuǎn)讓）、BTO（建設(shè)—轉(zhuǎn)讓—經(jīng)營(yíng)）、TOT（移交—經(jīng)營(yíng)—移交）、PPP（公共部門與私人企業(yè)合作）等模式。

　�、苋谫Y模式創(chuàng)新

　　包括利用保險(xiǎn)、信托、資產(chǎn)證券化、產(chǎn)權(quán)交易、融資租賃、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金、引進(jìn)戰(zhàn)略投資等方式。

　　2、融資能力狀況

　　從融資任務(wù)完成情況客觀評(píng)估融資能力；結(jié)合十二五發(fā)展規(guī)劃，綜合對(duì)比資金需求、融資任務(wù)，分析評(píng)估未來(lái)融資能力與融資任務(wù)的匹配情況。

　　三、債務(wù)情況

　�。ㄒ唬﹤鶆�(wù)現(xiàn)狀

　　主要包括債務(wù)主體、主要還款來(lái)源與規(guī)模、還貸方式、債務(wù)按期償還情況。

　�。ǘ�）債務(wù)成因分析

　　從政府財(cái)力、投資需求以及債務(wù)管理等方面綜合分析形成原因。

　�。ㄈ�）債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　針對(duì)目前的債務(wù)規(guī)模和債務(wù)償還方式、償債來(lái)源及規(guī)模情況，分析當(dāng)前還款能力和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平。

　　四、平臺(tái)管理政策的影響和應(yīng)對(duì)措施

　�。�略）

　　五、做法與面臨困難

　�。ㄒ唬┩度谫Y平臺(tái)建設(shè)和債務(wù)管理過(guò)程中的'經(jīng)驗(yàn)做法

　　包括財(cái)政土地等資本金注入、政策扶持、金融機(jī)構(gòu)合作等；

　�。ǘ�）在當(dāng)前宏觀形勢(shì)和政策環(huán)境下，政府、部門及融資平臺(tái)在融資、債務(wù)處置等方面面臨的困難。

　　六、對(duì)投融資平臺(tái)建設(shè)的對(duì)策建議

　　1、資本金注入方面

　　2、政策需求方面

　　3、融資渠道方面

　　4、銀行信貸方面

　　5、制度建設(shè)方面

　　6、債務(wù)監(jiān)管方面

　　7、規(guī)范運(yùn)行方面等。

融資調(diào)研報(bào)告6

　　一、高速公路行業(yè)現(xiàn)狀及投融資情況

　　高速公路作為政府提供的一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有典型的資本密集型特征，資金投入數(shù)額巨大，占用時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然和環(huán)境影響較大，投資風(fēng)險(xiǎn)較高。高速公路作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)設(shè)施，具有較強(qiáng)的公益性，其目的主要是為社會(huì)公共需求服務(wù)，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)界通常將其視為公共產(chǎn)品，在方便出行、改善投資環(huán)境、提高人民生活水平等方面發(fā)揮了積極的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，并成為發(fā)展的瓶頸。1984年我國(guó)出臺(tái)了"貸款修路，收費(fèi)還貸"政策用于促進(jìn)高速公路建設(shè)，提出適當(dāng)"貸款修路"，建成后"收費(fèi)還貸"，以彌補(bǔ)政府投資的不足。這項(xiàng)政策實(shí)施以來(lái)，效果非常明顯，高速公路里程由起初的幾百公里，發(fā)展到了20xx年的4.54萬(wàn)公里，交通長(zhǎng)期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況得到緩解�？傮w來(lái)看，我國(guó)高速公路發(fā)展呈現(xiàn)以下態(tài)勢(shì)。

　　運(yùn)輸能力增長(zhǎng)較快。到20xx年底，全國(guó)公路營(yíng)運(yùn)汽車達(dá)802.58萬(wàn)輛，比上年增加69.36萬(wàn)輛。運(yùn)輸量持續(xù)快速增長(zhǎng)。20xx年全社會(huì)完成公路客運(yùn)量186.05億人、旅客周轉(zhuǎn)量10130.85億人公里，分別比上年增加16.31億人和838.76億人公里。貨運(yùn)量完成146.63億噸、貨物周轉(zhuǎn)量達(dá)9754.25億噸公里，分別比上年增加12.46億噸和1061.05億噸公里。高速公路主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)20xx多億元，居世界第一。分地區(qū)看，盈利水平高低依次為東部地區(qū)、中部地區(qū)和西部地區(qū)。在路網(wǎng)效應(yīng)漸趨顯現(xiàn)、車流量持續(xù)較快增長(zhǎng)、計(jì)重收費(fèi)普遍實(shí)施，高速公路行業(yè)景氣度持續(xù)向好，處于高投入期，20xx年公路建設(shè)資金仍以銀行貸款和地方自籌資金為主，所占比重比往年有所提高。全年公路建設(shè)到位資金5481.85億元，國(guó)內(nèi)貸款占40.7%，地方自籌占32.8%，所占比重比20xx年分別提高2.5個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)。在未來(lái)若干年我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持年均增長(zhǎng)8%的條件下，高速公路年均竣工里程需求在4000公里左右，20xx年總需求在6萬(wàn)公里左右。預(yù)計(jì)20xx～20xx年間，全行業(yè)需投資0.5萬(wàn)億～0.6萬(wàn)億元，平均每年投資規(guī)模在1400億～1600億元左右。

　　目前，高速公路建設(shè)融資主要有以下幾種形式：

　�。ㄒ唬┴�(cái)政撥款用于公路和區(qū)域干線公路建設(shè)。

　�。ǘ�）征收車輛購(gòu)置費(fèi)稅。對(duì)所有購(gòu)置車輛的單位和個(gè)人，征收車輛購(gòu)置稅，資金納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算管理。

　�。ㄈ�）征收公路養(yǎng)路費(fèi)、客貨運(yùn)附加費(fèi)。

　　（四）貸款修路。1984年國(guó)務(wù)院作出了"貸款修路，收費(fèi)還貸"的重要決定，允許通過(guò)集資或銀行貸款修建收費(fèi)公路，并對(duì)通過(guò)收費(fèi)公路（橋梁、隧道）的車輛收取過(guò)路過(guò)橋費(fèi)，用于償還貸款。

　�。ㄎ澹├�用資本市場(chǎng)。積極利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)資本市場(chǎng)，采取轉(zhuǎn)讓公路收費(fèi)權(quán)、發(fā)行企業(yè)債券和在境內(nèi)外發(fā)行股票等形式，拓寬融資渠道，籌措建設(shè)資金。

　�。�六）利用外資，國(guó)家鼓勵(lì)利用境外金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)組織或外國(guó)政府貸款建設(shè)公路。利用外資建設(shè)公路主要是兩個(gè)渠道：一是直接利用外資；二是利用外國(guó)政府貸款和國(guó)際金融組織貸款等。雖然我國(guó)高速公路建設(shè)投融資形式呈多樣化，但實(shí)際情況是以國(guó)內(nèi)貸款和自籌資金為主。

　　近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)政府承擔(dān)了許多社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，由于政府的預(yù)算收入和支出有限，因而單靠政府的財(cái)政預(yù)算很難進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了加快城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，伴隨著政府投融資體制和財(cái)政預(yù)算體制的改革，為優(yōu)化政府支出結(jié)構(gòu)，降低政府負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)，許多�。▍^(qū)）市都成立了國(guó)有獨(dú)資或控股的高速公路投資企業(yè)，作為融資平臺(tái)，拓寬融資渠道，發(fā)揮杠桿作用，吸引更多的民間資本和國(guó)外投資來(lái)參與高速公路建設(shè)。

　　二、當(dāng)前存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┤谫Y渠道單一

　　在現(xiàn)有投融資體系下，高速公路建設(shè)的投資主體還不夠廣泛，資金主要來(lái)源于財(cái)政性資金、政府出面獲得的政策性和商業(yè)性貸款、政府收取的土地出讓費(fèi)，以及依靠政府信用舉借的內(nèi)債和外債等。由于地方財(cái)力的有限性，政府只能更多地依靠銀行貸款等間接融資方式，缺乏直接融資手段，高速公路建設(shè)的大部分融資來(lái)源于負(fù)債融資。在項(xiàng)目運(yùn)作上，政府通過(guò)財(cái)政撥付項(xiàng)目一定比例的資本金，然后以高速公路的收費(fèi)權(quán)質(zhì)押，向商業(yè)銀行貸款，用于高速公路建設(shè)。項(xiàng)目建成后再用收費(fèi)償還銀行貸款的本息，這種模式通常概括為"貸款修路，收費(fèi)還貸"。但這種模式必須是在高速公路項(xiàng)目在其法定的收費(fèi)年限內(nèi)（《公路收費(fèi)條列》規(guī)定為30年）車輛通行費(fèi)的收益大于項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用的前提下，才能進(jìn)入良性循環(huán)，否則高速公路項(xiàng)目在發(fā)揮其良好的社會(huì)效益的同時(shí)將政府將承擔(dān)巨額的負(fù)債。這也使得政府投資項(xiàng)目的資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高，這在一定程度上加大了政府投資項(xiàng)目的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　直接融資的主要來(lái)源是證券市場(chǎng)，通過(guò)企業(yè)上市直接募集資金。到20xx年5月為止，全國(guó)收費(fèi)路橋類上市公司已經(jīng)達(dá)到19家，諸多效益較好的高速公路已經(jīng)納入上市公司。但是在20xx年底，為規(guī)范高速公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓，國(guó)家交通行政部門暫停了直接融資的審批。

　　（二）融資環(huán)境不容樂(lè)觀

　　由于中央、省級(jí)財(cái)政性資金對(duì)高速公路投入不足，導(dǎo)致高速公路建設(shè)經(jīng)營(yíng)公司的資本金嚴(yán)重不足或到位情況不好，高速公路的外部形象下降，無(wú)形資產(chǎn)貶值，失去了應(yīng)有的吸引力和投資盈利空間，這一問(wèn)題在中西部尤為突出。高速公路投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、回報(bào)率不高等特點(diǎn)，決定了國(guó)家投入應(yīng)是建設(shè)資金的`主渠道，而這塊資金正逐年減少。

　　此外，針對(duì)當(dāng)前投資規(guī)模依然較大，貨幣流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題依然嚴(yán)重的情況，國(guó)家通過(guò)宏觀調(diào)控，控制商業(yè)銀行信貸規(guī)模，通過(guò)剛性的制度約束，限制了信貸投放的增長(zhǎng)，對(duì)投資增長(zhǎng)產(chǎn)生明顯的抑制作用。另外，20xx年、20xx年的連續(xù)7次加息，增加了資金使用的財(cái)務(wù)成本。近期，央行表示不排除央行再次提高存貸款利率的可能性。在這種背景下，一方面商業(yè)銀行的信貸規(guī)模受影響，放不出款；另一方面，承貸主體的財(cái)務(wù)成本屢創(chuàng)新高，使得目前還主要依靠信貸資金支持的高速公路行業(yè)的資金需求與供給存在較尖銳的矛盾。

　�。ㄈ�）融資的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

　　目前，高速公路舉債或融資主體不是完全意義上的市場(chǎng)主體，無(wú)項(xiàng)目決策權(quán)，但仍須按照政府部門的

　　規(guī)劃完成高速公路建設(shè)項(xiàng)目，滿足社會(huì)發(fā)展需要。由于地方政府融資的決策主體與這些投資主體間責(zé)權(quán)利模糊，由于舉債融資未完全納入地方政府債務(wù)總量，缺乏有效監(jiān)督制約機(jī)制，債務(wù)責(zé)任不與權(quán)利掛鉤，領(lǐng)導(dǎo)者借債和還債情況不考核、不評(píng)價(jià)，造成債務(wù)責(zé)任缺位，導(dǎo)致公路建設(shè)投資效益被忽視，甚至出現(xiàn)了形象工程和政績(jī)工程，工程建設(shè)資金的使用管理出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題。許多項(xiàng)目往往不具備經(jīng)濟(jì)可行性，回報(bào)率很低，但為使項(xiàng)目通過(guò)審批，項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的收益卻完全可以支撐項(xiàng)目。沒(méi)有誰(shuí)去考慮融資、負(fù)債、收益的關(guān)系。政府不斷下達(dá)項(xiàng)目，高速公路公司不斷融資，企業(yè)運(yùn)作的量化指標(biāo)，如負(fù)債率、償債率等也無(wú)法操作，沒(méi)辦法對(duì)償債作統(tǒng)一的安排，一旦出現(xiàn)明顯的償債高峰期，并且償債額巨大，那么就可能爆發(fā)企業(yè)的債務(wù)危機(jī)和信用危機(jī)。

　　另外，高速公路融資的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)主要是服務(wù)價(jià)格，即通行費(fèi)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)及其導(dǎo)致的收費(fèi)額的變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。高速公路融資特別是銀行借貸融資均以通行費(fèi)收費(fèi)權(quán)和收入作擔(dān)保，而高速公路公司又不能像一般的公司按《公司法》規(guī)定具有產(chǎn)品（通行費(fèi)價(jià)格）的定價(jià)權(quán)，通行費(fèi)的初次定價(jià)或事后調(diào)價(jià)主要是政府（有關(guān)部門）決定，所以當(dāng)初在融資談判臺(tái)上估計(jì)或約定的擔(dān)保金額往往難以兌現(xiàn)�，F(xiàn)在貸款是按工程進(jìn)度和質(zhì)量驗(yàn)收情況撥付，一些分段通車收取通行費(fèi)的工程項(xiàng)目，經(jīng)常因估計(jì)的通行費(fèi)價(jià)格與實(shí)際執(zhí)行的價(jià)格有差距，直接導(dǎo)致通行費(fèi)收入下降，其履約質(zhì)量下降，信用度降級(jí)，使整個(gè)融資受阻甚至夭折。高速公路運(yùn)營(yíng)成本高，債務(wù)負(fù)擔(dān)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至20xx年底，全國(guó)收費(fèi)公路（90%以上的高速公路收費(fèi)）貸款余額為5900億元，貸款利息約500億元，而同期收費(fèi)額僅400多億元，不足以支付貸款利息。因此，這些問(wèn)題作為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，最后將全部集中到政府身上。

　　（四）融資地區(qū)性差異大

　　東部高速公路伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步早，發(fā)展快，車輛流量大，收益性好，已經(jīng)完成了資本的積累，總體上資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)已進(jìn)入良性循環(huán)。高速公路建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育較完善，相對(duì)融資渠道較寬廣，高速公路建設(shè)的融資比例達(dá)80%以上，其中地方自籌和企事業(yè)單位的資金比例占總投資的18%。而西部地區(qū)位于國(guó)家道路網(wǎng)的末梢，地質(zhì)條件復(fù)雜、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和人口稀少，其工程造價(jià)高、收費(fèi)價(jià)格低、車流量小的特點(diǎn)，使得投資者望而卻步。盡管國(guó)家的西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略加大了扶持力度，再加上自身融資能力差，融資渠道單一，高速公路建設(shè)的國(guó)家直接投資比例占將近30%，地方自籌比例僅為總投資的4.8%，只相當(dāng)于東部地區(qū)的1/4。隨著新一輪的高速公路建設(shè)投資高峰期結(jié)束，"十五"時(shí)期公路建設(shè)貸款已開(kāi)始進(jìn)入還貸期，還貸任務(wù)很重，壓力大，一些地區(qū)的一些項(xiàng)目已經(jīng)出現(xiàn)了償還困難，甚至形成不良貸款。甚至有專家稱，國(guó)外20世紀(jì)70年代公路建設(shè)中出現(xiàn)的債務(wù)危機(jī)有可能在我國(guó)中西部地區(qū)出現(xiàn)。

融資調(diào)研報(bào)告7

　　中小企業(yè)是我縣縣域經(jīng)濟(jì)的重要中堅(jiān)力量，在創(chuàng)造就業(yè)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮著重要作用。近幾年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，在很大程度上緩解了中小企業(yè)融資難題。但是，隨著我縣的中小企業(yè)迅猛發(fā)展，一些困擾中小企業(yè)發(fā)展的矛盾也日益尖銳，其中資金緊張、融資困難成為制約中小企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸和突出難題。

　　一、我縣中小企業(yè)融資現(xiàn)狀

　　（一）我縣中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　20xx年末，全縣共有工業(yè)企業(yè)1580余家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值87.6億元，工業(yè)稅收2.7億元，外貿(mào)出口總額達(dá)17.7億元。其中規(guī)模以上企業(yè)183家，產(chǎn)值超億元企業(yè)19家，并形成了五金機(jī)械、縫紉機(jī)、燈管、摩配、建材等具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為我縣實(shí)現(xiàn)金衢麗優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局、打造浙中南五金先進(jìn)制造業(yè)基地的中堅(jiān)力量。根據(jù)20xx年國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局共同研究制定的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》中的大中小型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)職工人數(shù)20xx人以下、銷售額3億元以下、資產(chǎn)總額4億元以下為中小企業(yè)。按此標(biāo)準(zhǔn)，我縣目前的絕大部分工業(yè)企業(yè)屬于中小企業(yè)。

　�。ǘ�）近年來(lái)我縣緩解企業(yè)融資難問(wèn)題的實(shí)踐與成效

　　政策引導(dǎo)作用進(jìn)一步發(fā)揮。今年我縣制定了小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法，縣財(cái)政安排專項(xiàng)配套資金，對(duì)金融機(jī)構(gòu)新增小企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，通過(guò)財(cái)政資金的放大效應(yīng)和導(dǎo)向作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度。

　　信用擔(dān)保體系不斷完善。20xx年，縣財(cái)政出資成立了xx縣中小企業(yè)擔(dān)保公司，至20xx年11月末，擔(dān)保余額4300多萬(wàn)元。同時(shí)，政府鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)，壯大擔(dān)保實(shí)力，至20xx年11月末，全縣共成立了4家民營(yíng)擔(dān)保公司，注冊(cè)資金8000萬(wàn)元。

　　融資總體環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。為加強(qiáng)銀企信息交流，促進(jìn)信貸資金有效投放，有關(guān)職能部門積極搭建銀企合作平臺(tái)，組織開(kāi)展了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的活動(dòng)，并取得顯著成效。如在20xx年，開(kāi)展了全縣“中小企業(yè)金融服務(wù)百日”活動(dòng)，各金融機(jī)構(gòu)深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)企業(yè)調(diào)查走訪，主動(dòng)了解企業(yè)資金需求。在4月份的銀企簽約儀式上，各行社與15家企業(yè)簽訂了銀企合作協(xié)議，簽約金額2.32億元。截至11月末，全縣中小企業(yè)貸款余額11.92億元，比年初增加1.45億元，有118家原無(wú)貸款的企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)建立了信貸關(guān)系，中小企業(yè)貸款戶數(shù)新增20%以上。

　　金融支持力度不斷加大。20xx年縣工行、農(nóng)行率先開(kāi)展小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)試點(diǎn)，當(dāng)年新增小企業(yè)貸款9800多萬(wàn)元。20xx年，我縣金融機(jī)構(gòu)均把中小企業(yè)作為業(yè)務(wù)發(fā)展的重點(diǎn)，并在信貸管理制度方面進(jìn)行創(chuàng)新，推出了更靈活的擔(dān)保方式、對(duì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款等措施。從20xx年至20xx年，全縣中小企業(yè)貸款余額分別為7.93億元、9.87億元、11.09億元，年均增長(zhǎng)18.5%。20xx年11月末，全縣有貸款中小企業(yè)556家，比20xx年增加67%，金融支持中小企業(yè)的覆蓋面不斷擴(kuò)大，中小企業(yè)成為信貸資金增長(zhǎng)的主渠道。

　�。ㄈ�）當(dāng)前我縣企業(yè)融資方面存在的主要問(wèn)題

　　一是企業(yè)信貸需求滿足率仍然不高。20xx年11月末，全縣1580多家中小企業(yè)中，與金融機(jī)構(gòu)建立信貸關(guān)系有632家，占全縣企業(yè)數(shù)的40%，貸款余額占全部貸款的37%。其中，貸款余額200萬(wàn)元以下企業(yè)276家，占貸款企業(yè)總數(shù)的44%，貸款余額1.85億元，占中小企業(yè)貸款總額的16.7%。由此可見(jiàn)，銀行信貸資金主要集中投向發(fā)展規(guī)模較大的重點(diǎn)企業(yè)，相當(dāng)比例的中小企業(yè)貸款比重仍然偏低，許多正處于成長(zhǎng)期、創(chuàng)業(yè)期的中小企業(yè)，仍得不到銀行信貸資金支持。

　　二是企業(yè)融資結(jié)構(gòu)不合理。根據(jù)調(diào)查顯示，目前我縣中小企業(yè)的融資主要依靠占用客戶資金、銀行貸款、民間借貸等形式。其中，70%以上的中小企業(yè)把銀行貸款作為主要和首選融資渠道，而通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券或股票的直接融資企業(yè)一家也沒(méi)有，融資結(jié)構(gòu)非常不合理。一旦金融政策調(diào)整，銀根緊縮，就會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)的正常資金周轉(zhuǎn)。

　　三是企業(yè)中長(zhǎng)期融資需求與銀行貸款以短期為主的矛盾突出。我縣實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略以來(lái)，中小企業(yè)迎來(lái)了新一輪發(fā)展高潮。一些企業(yè)紛紛向工業(yè)園區(qū)集聚，建設(shè)新廠房、購(gòu)置新設(shè)備、增加技改投入、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)品創(chuàng)新。企業(yè)增加固定資產(chǎn)投資規(guī)模，就需要有持續(xù)穩(wěn)定的資金來(lái)源。不少企業(yè)反映，目前需求最迫切的是中長(zhǎng)期項(xiàng)目貸款。而金融機(jī)構(gòu)提供給中小工業(yè)企業(yè)的項(xiàng)目貸款卻多以短期流動(dòng)資金貸款發(fā)放，顯然無(wú)法滿足企業(yè)長(zhǎng)期融資的需求。

　　四是民營(yíng)中小企業(yè)擔(dān)保公司作用難發(fā)揮。20xx年以來(lái)，我縣相繼成立了四家民營(yíng)擔(dān)保公司，但從實(shí)際運(yùn)作情況看，效果不理想。由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)信用擔(dān)保公司的資本金要求較高，擔(dān)保公司的注冊(cè)資本很難達(dá)到各家銀行的準(zhǔn)入條件，制約了擔(dān)保公司作用的發(fā)揮。目前只有浙江安泰擔(dān)保有限公司一家與銀行簽定了合作協(xié)議，并辦理了幾筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，其余三家公司尚未正式開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　二、中小企業(yè)融資難的主要原因分析

　　從我縣的情況看，中小企業(yè)銀行貸款無(wú)論從總體規(guī)模還是單個(gè)企業(yè)的貸款總量上看都比較小，分析原因是多方面的.，主要有：

　�。ㄒ唬┿y行對(duì)中小企業(yè)持慎貸、惜貸態(tài)度

　　一是我縣中小企業(yè)大多存在經(jīng)營(yíng)規(guī)模偏小、產(chǎn)品科技含量不高、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯、管理手段落后、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差，企業(yè)生命周期較短，給銀行風(fēng)險(xiǎn)管理增加了難度，限制了貸款投放。

　　二是中小企業(yè)資金單次需求額度一般較小，計(jì)劃性較差，對(duì)貸款常常要得急、頻率高，但銀行的貸款審查、授信審批等程序復(fù)雜，較高的經(jīng)營(yíng)成本抑制了銀行放貸積極性。

　　三是中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)信息準(zhǔn)確性不高，加上多數(shù)中小企業(yè)缺乏歷史信用記錄的連貫性，銀行很難把握其真實(shí)的信用狀況，使金融機(jī)構(gòu)對(duì)其貸款持慎重的態(tài)度，增加了中小企業(yè)融資難度。

　�。ǘ�）金融機(jī)構(gòu)信貸經(jīng)營(yíng)機(jī)制的制約

　　首先，商業(yè)銀行為了強(qiáng)化信貸風(fēng)險(xiǎn)管理,制定了一系列嚴(yán)格信貸審批、發(fā)放操作規(guī)程，縣級(jí)行貸款審批權(quán)限較小，辦理貸款業(yè)務(wù)的審批環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、時(shí)間長(zhǎng)，很難及時(shí)滿足中小企業(yè)時(shí)間緊、要求快的資金需求。

　　其次，各商業(yè)銀行為了控制風(fēng)險(xiǎn)，基本實(shí)行了嚴(yán)格的“貸款風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制”,將信貸風(fēng)險(xiǎn)與信貸人員的工資獎(jiǎng)金等掛鉤,甚至追究終身責(zé)任，正面的激勵(lì)相對(duì)不足,而中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，信貸人員大多存在“多貸多賠、不貸不賠”想法，為避免個(gè)人利益受損，對(duì)小企業(yè)貸款存在“慎貸、畏貸”心理。

　　第三，目前商業(yè)銀行對(duì)企業(yè)貸款普遍實(shí)行了內(nèi)部信用評(píng)級(jí)和授信管理的辦法。但我縣的中小企業(yè)大多處于生產(chǎn)規(guī)模較小、融資渠道單一、效益尚未完全體現(xiàn)的發(fā)展初期，中小企業(yè)在信用評(píng)定過(guò)程中難以符合銀行要求。

　　第四，中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新不足，信貸產(chǎn)品單一。例如，抵押擔(dān)保不足是中小企業(yè)貸款難的一項(xiàng)重要因素，但目前銀行發(fā)放貸款一般只認(rèn)可企業(yè)房產(chǎn)作抵押物，不接受流動(dòng)資產(chǎn)抵押，而相當(dāng)一部分中小企業(yè)是租賃場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)，或是農(nóng)村的私人房產(chǎn)，無(wú)法提供有效抵押而被拒之門外。

　�。ㄈ�）信用擔(dān)保體系不健全

　　一是擔(dān)保機(jī)構(gòu)資金規(guī)模較小，未能充分發(fā)揮效用。由于中小企業(yè)量大面廣，而且需求是多種多樣的，僅靠政府出資的政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的需要。擔(dān)保資金規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)；放款規(guī)模較小，難以滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要；融資的成本比較高；信用擴(kuò)張功能有限，擔(dān)�？傤~同擔(dān)保資金規(guī)模相比，并未起到資金的放大作用；業(yè)務(wù)種類比較單一，大部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)僅限于短期流動(dòng)資金的擔(dān)保。

　　二是缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制和補(bǔ)償轉(zhuǎn)移機(jī)制等。在擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制上，擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍缺乏一套科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估體系，對(duì)受保企業(yè)資信狀況的調(diào)查主要借助于簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)報(bào)告和詢問(wèn)，缺乏真實(shí)、準(zhǔn)確的評(píng)判。在內(nèi)控機(jī)制上，許多擔(dān)保機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立起嚴(yán)格的操作規(guī)程和管理制度，各個(gè)操作環(huán)節(jié)缺乏透明度和相互制衡。在風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移機(jī)制上，絕大多數(shù)擔(dān)保機(jī)構(gòu)由于開(kāi)展業(yè)務(wù)的時(shí)間較短，無(wú)力提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。

　　三是缺少聯(lián)動(dòng)機(jī)制，貸款風(fēng)險(xiǎn)集中于擔(dān)保機(jī)構(gòu)。大多數(shù)銀行都將中小企業(yè)的貸款風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了擔(dān)保機(jī)構(gòu)，不少擔(dān)保機(jī)構(gòu)被迫承擔(dān)了100%的信貸風(fēng)險(xiǎn)。

　　四是缺少規(guī)范管理和專業(yè)人才，潛在著經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)。

　　五是民營(yíng)擔(dān)保公司業(yè)務(wù)重心偏離，高息短期借貸等違規(guī)行為成為盈利來(lái)源，開(kāi)展的擔(dān)保業(yè)務(wù)操作也不規(guī)范。在為中小企業(yè)提供擔(dān)保時(shí)，其存入銀行的保證金要求企業(yè)自己承擔(dān)，加重了企業(yè)融資成本，同時(shí)也增加了銀行風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、緩解我縣中小企業(yè)融資難問(wèn)題的對(duì)策和建議

　�。ㄒ唬�營(yíng)造企業(yè)快速發(fā)展環(huán)境

　　企業(yè)實(shí)力是企業(yè)獲得金融支持的重要條件，發(fā)展環(huán)境決定企業(yè)發(fā)展的快慢。當(dāng)前要堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，達(dá)到金融信貸準(zhǔn)入條件，作為地方政府要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　一是搭好企業(yè)發(fā)展平臺(tái)。新碧工業(yè)園區(qū)正式批準(zhǔn)為浙江省xx工業(yè)園區(qū)后，要加快完善相配套的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)園區(qū)的綜合承載能力。結(jié)合金麗溫鐵路擴(kuò)能能改造xx段、42省道與330國(guó)道接線、42省道及平黃公路仙都景區(qū)段改線等重要干道的線型變化，及時(shí)修編規(guī)劃，拓展園區(qū)發(fā)展空間。同時(shí)要及時(shí)理順園區(qū)管理體制，形成主體單一、功能綜合、權(quán)責(zé)相稱、相對(duì)封閉的園區(qū)管理環(huán)境。

　　二是做好要素保障。除資金外，制約企業(yè)快速發(fā)展的主要要素是土地。要及時(shí)調(diào)整土地利用規(guī)劃，特別是園區(qū)的工業(yè)用地要予以保障。

　　三是優(yōu)化軟環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，改革行政審批制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各類收費(fèi)的監(jiān)督，減少不必要的檢查，以企業(yè)管理服務(wù)中心為載體，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　�。ǘ�）發(fā)揮金融融資的主導(dǎo)作用

　　金融信貸是企業(yè)融資的主渠道，企業(yè)要全力爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)支持。一方面要完善企業(yè)內(nèi)部管理。督促、鼓勵(lì)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，重視科技開(kāi)發(fā)和產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品檔次和科技含量，完善財(cái)務(wù)管理，提高核算水平，樹(shù)立良好的信用觀念。另一方面金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。20xx年，縣政府組織開(kāi)展了“中小企業(yè)金融服務(wù)百日”活動(dòng)，取得了顯著成效，全縣中小企業(yè)貸款比年初增加了1.45億元。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好小企業(yè)貸款的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)〔20xx〕95號(hào)）文件精神，建立小企業(yè)貸款利率的風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制、獨(dú)立的小企業(yè)貸款核算機(jī)制、高效的小企業(yè)貸款審批機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、專業(yè)化的人員培育機(jī)制、違約信息通報(bào)機(jī)制等“六項(xiàng)機(jī)制”。

　�。ㄈ�）積極拓寬企業(yè)融資渠道

　　銀行貸款是企業(yè)融資的重要途徑，但金融機(jī)構(gòu)受政策的影響很大，在宏觀調(diào)控銀根緊縮時(shí)期，爭(zhēng)取銀行貸款難度很大，因此要采取多渠道融資。

　　一是要積極培育企業(yè)上市融資。增強(qiáng)企業(yè)上市的理念，破除上市難、不可能的思想。要加大培育力度，爭(zhēng)取盡快培育幾家上市企業(yè)，同時(shí)要加強(qiáng)后續(xù)企業(yè)的培育，形成梯度。

　　二是要規(guī)范引導(dǎo)，充分發(fā)揮民間融資的功能作用。當(dāng)前，我縣民間閑置資金還是比較多的，全縣居民儲(chǔ)蓄存款達(dá)32億元，同時(shí)企業(yè)的發(fā)展又離不開(kāi)民間資本，很多企業(yè)在創(chuàng)業(yè)之初，就是靠民間融資起家的，從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)有或曾經(jīng)有過(guò)民間融資�？傮w上說(shuō)，民間融資對(duì)xx工業(yè)企業(yè)的發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但也存在一定的問(wèn)題。因此，民間融資既要鼓勵(lì)，也要進(jìn)行規(guī)范。

　　三是要爭(zhēng)取發(fā)行債券等其他融資形式。發(fā)行債券的門檻較高，但通過(guò)包裝策劃也并非沒(méi)有可能。風(fēng)險(xiǎn)投資、股份制經(jīng)營(yíng)都是企業(yè)融資的有效途徑，要積極鼓勵(lì)。

　�。ㄋ模┩晟浦行∑髽I(yè)信用擔(dān)保體系

　　中小企業(yè)貸款難關(guān)鍵是企業(yè)不能提供銀行認(rèn)可的擔(dān)�；虻盅何�，因此，發(fā)展中介擔(dān)保機(jī)構(gòu)是解決中小企業(yè)融資難的有效辦法。

　　一是要做大擔(dān)保行業(yè)。20xx年6月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》（銀監(jiān)辦發(fā)［20xx］145號(hào)），要求嚴(yán)格審查擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，明確規(guī)定擔(dān)保機(jī)構(gòu)注冊(cè)資金應(yīng)在1億元以上，且必須是實(shí)繳資本，我縣的五家擔(dān)保公司注冊(cè)資金總計(jì)還不足1個(gè)億，因此不僅在數(shù)量上要有發(fā)展，更重要的是要做大擔(dān)保機(jī)構(gòu)，滿足準(zhǔn)入條件。

　　二是要爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的支持。從我縣看，參加中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的金融機(jī)構(gòu)只有兩家，不僅缺乏競(jìng)爭(zhēng)，而且風(fēng)險(xiǎn)比較集中，因此要積極引進(jìn)為中小企業(yè)擔(dān)保公司提供支持的金融機(jī)構(gòu)。

　　三是要加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制。保持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展，第一，要靠規(guī)范管理，規(guī)避決策風(fēng)險(xiǎn)；第二，應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)金制度，根據(jù)業(yè)務(wù)的進(jìn)展，按比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于沖抵代償支出和彌補(bǔ)呆帳、壞帳損失；第三，擔(dān)保行業(yè)是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，只靠收取少量擔(dān)保費(fèi)用，很難維持擔(dān)保機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展，因此政府要出臺(tái)政策給予扶持，可按擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小工業(yè)企業(yè)擔(dān)保金額給予一定的補(bǔ)助。

　　四是要實(shí)行擔(dān)保項(xiàng)目的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)在保企業(yè)的銀行帳戶、財(cái)務(wù)狀況、人事變動(dòng)、經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，控制風(fēng)險(xiǎn)。健全內(nèi)部控制制度，規(guī)范信用擔(dān)保的操作程序。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)

　　信用是信貸的基礎(chǔ)。要以“信用xx”建設(shè)為抓手，大力推動(dòng)信用體系建設(shè)。按照公平、公正、自愿的原則，建立以信用中介為主體，以市場(chǎng)運(yùn)作為基礎(chǔ)的社會(huì)信用服務(wù)體系。重點(diǎn)是要整合信用資源，理順信用信息渠道，建立社會(huì)信用征信平臺(tái)，采取政府授權(quán)或委托方式，由綜合性信息機(jī)構(gòu)建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行。成立由經(jīng)貿(mào)、工商、銀行、財(cái)稅、社保、質(zhì)監(jiān)、公安、法院等有關(guān)部門參加的聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理信用資源，最終達(dá)到所有信用數(shù)據(jù)聯(lián)合征信的目的。研究建立失信懲罰機(jī)制，加大企業(yè)的失信成本，使守信者得到公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。

融資調(diào)研報(bào)告8

　　為充分發(fā)揮擔(dān)保業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)合作，切實(shí)改善我市金融生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和資源配置，解決中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，市金融工作辦公室對(duì)全市融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，并針對(duì)銀保、保企合作過(guò)程中存在的問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議。

　　一、融資擔(dān)保業(yè)發(fā)展基本情況

　　近年來(lái)市委、市政府高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，把如何化解企業(yè)融資難題，特別是中小企業(yè)融資難的問(wèn)題擺在重要位置，大力發(fā)展企業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，不斷加大政策扶持力度和工作推進(jìn)力度，有效的促進(jìn)了全市融資擔(dān)保服務(wù)體系的快速發(fā)展。

　�。ㄒ唬┤谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速。近年來(lái)，我市先后注冊(cè)成立了5家擔(dān)保公司，注冊(cè)資本達(dá)到32807萬(wàn)元，分別是企業(yè)融資擔(dān)保公司（注冊(cè)資本5000萬(wàn)元）、天健投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司（注冊(cè)資本10807萬(wàn)元）、招遠(yuǎn)山玲擔(dān)保投資有限公司（注冊(cè)資本10000萬(wàn)元）、煙臺(tái)寶盛投資擔(dān)保有限公司（注冊(cè)資本4000萬(wàn)元）和招遠(yuǎn)市萬(wàn)佳擔(dān)保有限責(zé)任公司（注冊(cè)資本3000萬(wàn)元,主要為建筑行業(yè)提供工程質(zhì)量擔(dān)保）。其中有兩家為政策性擔(dān)保公司，分別是企業(yè)融資擔(dān)保公司和天健投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司，注冊(cè)資本為15870萬(wàn)元，政策性擔(dān)保資金達(dá)到5800萬(wàn)元，占注冊(cè)資本的36.5%。

　�。ǘ�）擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。目前，我市已有建設(shè)銀行、農(nóng)村信用社、煙臺(tái)銀行三家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入了擔(dān)保公司。農(nóng)村信用社為法人單位，政策比較靈活也相對(duì)寬松，與擔(dān)保公司開(kāi)展合作時(shí)間比較早，擔(dān)保業(yè)務(wù)也比較多。20xx年，分別與山東天健投資擔(dān)保集團(tuán)有限公司、招遠(yuǎn)市企業(yè)融資擔(dān)保有限公司和煙臺(tái)市信用擔(dān)保有限責(zé)任公司合作，共累計(jì)發(fā)放擔(dān)保貸款14筆5982萬(wàn)元，今年一季度，共累計(jì)發(fā)放8筆3469萬(wàn)元；煙臺(tái)銀行上級(jí)行給予支行300萬(wàn)元授權(quán)，授權(quán)范圍內(nèi)支行可以靈活給予企業(yè)及時(shí)的信貸支持，目前已準(zhǔn)入了企業(yè)融資擔(dān)保公司和天健投資擔(dān)保公司兩家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，授信擔(dān)保額度均為1個(gè)億，一季度，與企業(yè)融資擔(dān)保公司合作一筆業(yè)務(wù)，另有4筆業(yè)務(wù)正在協(xié)商辦理中；建設(shè)銀行已準(zhǔn)入天健投資擔(dān)保公司。09年末，企業(yè)融資擔(dān)保公司累計(jì)擔(dān)保貸款4筆，擔(dān)保額1500萬(wàn)元，均為企貸擔(dān)保；天健投資擔(dān)保公司09年末在保額為3261萬(wàn)元，其中企貸在保額2232萬(wàn)元，個(gè)貸在保額1029萬(wàn)元，截止今年一季度，累計(jì)實(shí)現(xiàn)擔(dān)保額9437萬(wàn)元，至季末有保額7459萬(wàn)元，較09年末在保額增加4198萬(wàn)元，增長(zhǎng)128%。

　�。ㄈ�）擔(dān)保公司內(nèi)部管理進(jìn)一步加強(qiáng)。在擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中，擔(dān)保公司不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)防控，進(jìn)一步完善管理體制，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，有效的防范了風(fēng)險(xiǎn)。為有效抵御風(fēng)險(xiǎn)，擔(dān)保公司加大了對(duì)呆壞賬的撥備力度。截止一季度末，企業(yè)融資擔(dān)保公司共提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金68.99萬(wàn)元；天健投資擔(dān)保公司共提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金38萬(wàn)元，擔(dān)保賠償準(zhǔn)備金172萬(wàn)元。

　　二、融資擔(dān)保過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題

　　在過(guò)去的工作中，雖然取得了一定的成績(jī)，但也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，在融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展方面，我們與先進(jìn)縣市仍存在不少差距，在調(diào)研過(guò)程中我們了解到銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)都有意愿大力發(fā)展融資擔(dān)保合作，一是可以有效規(guī)避銀行風(fēng)險(xiǎn)，二是有利于優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，三是可以促進(jìn)擔(dān)保行業(yè)發(fā)展壯大，四是可以有效解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。但由于銀行對(duì)擔(dān)保公司的準(zhǔn)入及授信等決策權(quán)都在省分行或總行以及擔(dān)保公司內(nèi)部管理、財(cái)務(wù)制度等多種原因，導(dǎo)致融資擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展緩慢，主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題和困難：

　　（一）擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展不平衡。從09年擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)展情況看，各擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)展極不平衡。我市5家擔(dān)保機(jī)構(gòu)中只有企業(yè)融資擔(dān)保公司和天健投資擔(dān)保公司兩家有融資擔(dān)保業(yè)務(wù)；萬(wàn)佳擔(dān)保公司目前只開(kāi)展了建筑工程質(zhì)量擔(dān)保業(yè)務(wù)，一直未開(kāi)展擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)；其它兩家也未開(kāi)展過(guò)擔(dān)保業(yè)務(wù)。而有擔(dān)保業(yè)務(wù)的兩家擔(dān)保公司，由于種種原因，擔(dān)保業(yè)務(wù)量也比較少，達(dá)不到有效的擔(dān)保放大倍數(shù)，而相當(dāng)一部分資金用來(lái)進(jìn)行資本運(yùn)作，沒(méi)有放在擔(dān)保業(yè)務(wù)上，導(dǎo)致我市擔(dān)保業(yè)開(kāi)展較先進(jìn)縣市較為緩慢。而且，開(kāi)展的擔(dān)保業(yè)務(wù)也只有貸款擔(dān)保，其它像票據(jù)承兌擔(dān)保、貿(mào)易融資擔(dān)保、項(xiàng)目融資擔(dān)保等擔(dān)保業(yè)務(wù)都沒(méi)有開(kāi)展，擔(dān)保業(yè)務(wù)單一，沒(méi)有深入開(kāi)拓市場(chǎng)。

　�。ǘ�）銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作發(fā)展不平衡。目前，我市擁有10家商業(yè)銀行，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量在煙臺(tái)市名列前茅。但在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中真正與擔(dān)保公司合作的只有農(nóng)信社和煙臺(tái)銀行2家，而煙臺(tái)銀行也是今年才開(kāi)始與擔(dān)保公司合作。其它銀行由于內(nèi)部系統(tǒng)、內(nèi)部管理和體制等原因一直未與擔(dān)保公司開(kāi)展合作，并且沒(méi)有對(duì)擔(dān)保公司進(jìn)行評(píng)級(jí)授信，銀行業(yè)與擔(dān)保合作之間的差距也是造成我市擔(dān)保業(yè)務(wù)開(kāi)展緩慢的原因之一。

　�。ㄈ�）銀行準(zhǔn)入門檻不一。近年來(lái)，隨著擔(dān)保業(yè)的發(fā)展壯大，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到與擔(dān)保公司開(kāi)展合作可以有效防范風(fēng)險(xiǎn)，保證資產(chǎn)質(zhì)量。但在準(zhǔn)入方面，各行政策不一。除農(nóng)村信用社、煙臺(tái)銀行、建設(shè)銀行已準(zhǔn)入外，其它銀行對(duì)擔(dān)保公司的準(zhǔn)入條件不一，但大部分要求注冊(cè)資本要在1億元以上（貨幣出資要占注冊(cè)資本的80%以上），對(duì)公司管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、財(cái)務(wù)制度、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)都有嚴(yán)格要求。另外，工行要求擔(dān)保公司與工行員工不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系，且原則上優(yōu)先考慮地市級(jí)（含）以上政府投資組建并控股的專業(yè)擔(dān)保公司，目前煙臺(tái)范圍內(nèi)僅有三家（煙

　　臺(tái)市信用擔(dān)保有限責(zé)任公司、山東匯鑫擔(dān)保公司煙臺(tái)分公司、淄博信通擔(dān)保公司煙臺(tái)分公司）；農(nóng)行要求擔(dān)保企業(yè)提供金融類財(cái)務(wù)報(bào)表（目前我市擔(dān)保公司均為一般企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表），要求技術(shù)人才不低于從業(yè)人員的30%，要通過(guò)農(nóng)行內(nèi)部評(píng)級(jí)達(dá)到AA級(jí)以上；中行要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)控股方必須是政府或國(guó)有大型企業(yè)，要取得備案管理機(jī)關(guān)發(fā)放的《備案證》；恒豐、光大、郵政等幾家銀行目前尚無(wú)明確的擔(dān)保準(zhǔn)入條件或制度。而且，信用等級(jí)評(píng)定不規(guī)范。目前，各行都有自己的信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和條件，沒(méi)有專門統(tǒng)一的信用等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)對(duì)擔(dān)保公司的信用狀況進(jìn)行評(píng)估，無(wú)形中加在了擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng)難度。

　�。ㄋ模�權(quán)利義務(wù)不對(duì)等。擔(dān)保公司作為金融業(yè)中介機(jī)構(gòu)，與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作實(shí)際上銀行風(fēng)險(xiǎn)控制和延伸，能有效分散銀行風(fēng)險(xiǎn)，提高銀行的信貸質(zhì)量。但在開(kāi)展擔(dān)保合作過(guò)程中，受保企業(yè)都是由于抵押物不足或信用不高不能直接從銀行融資的企業(yè)，擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高。但在擔(dān)保合作過(guò)程中，在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上，銀行要求擔(dān)保公司承擔(dān)100%的風(fēng)險(xiǎn)；在保證方式上，擔(dān)保公司要承擔(dān)連帶責(zé)任，銀行要求擔(dān)保公司預(yù)存不低于保額10%-20%的保證金。擔(dān)保公司風(fēng)險(xiǎn)加大，成本提高。

　�。ㄎ澹┬庞眯畔⒉粚�(duì)稱，缺乏專業(yè)人才。擔(dān)保公司在開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)時(shí)需要詳細(xì)了解受�？蛻舻腵信用信息和抵押物的有關(guān)資料，但目前人民銀行建立的征信管理系統(tǒng)只有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以管理使用，擔(dān)保公司無(wú)法共享到客戶的信用信息資料，因此擔(dān)保公司在開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)前期考察時(shí)就需要拿出大量人力、物力來(lái)對(duì)受�？蛻暨M(jìn)行調(diào)查，大大增加了擔(dān)保公司的經(jīng)營(yíng)成本，降低了工作效率。各銀行對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入條件中大多對(duì)專業(yè)人才也有專門要求，目前我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)專業(yè)人才缺乏，擔(dān)保從業(yè)人員中僅有注冊(cè)會(huì)計(jì)師1人，注冊(cè)評(píng)估師1人，律師2人，人才結(jié)構(gòu)不平衡，專業(yè)人才少也是制約擔(dān)保發(fā)展的一個(gè)重要原因。

　�。�六）企業(yè)負(fù)擔(dān)重。企業(yè)在選擇擔(dān)保貸款時(shí)利率方面，銀行一般在基準(zhǔn)利的基礎(chǔ)是上浮10%-30%，企業(yè)同時(shí)還要負(fù)擔(dān)1.5%-2%的擔(dān)保費(fèi)，銀行收取擔(dān)保公司10%-20%的保證金，擔(dān)保公司通常情況下也轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)身上，使企業(yè)負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重，企業(yè)通常情況下很少選擇擔(dān)保貸款。

　　三、加強(qiáng)融資擔(dān)保的對(duì)策和建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)行業(yè)管理。

　　目前我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)尚沒(méi)有明確的行業(yè)主管部門，一直以來(lái)歸屬于民營(yíng)企業(yè)。而中小企業(yè)局也沒(méi)有對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策研究、行業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)考核等工作。下步我市應(yīng)理順擔(dān)保機(jī)構(gòu)行業(yè)管理關(guān)系，明確行業(yè)管理的主體和工作內(nèi)容，加強(qiáng)部門協(xié)作，由主管部門對(duì)擔(dān)保公司進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)管，研究上級(jí)政策精神，特別是近期銀監(jiān)會(huì)制定下發(fā)了《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合下發(fā)了《中小企業(yè)信用擔(dān)保資金管理暫行辦法》等，制定擔(dān)保業(yè)年度工作目標(biāo)責(zé)任制和考核管理辦法，不斷完善擔(dān)保業(yè)管理的制度措施，逐步實(shí)現(xiàn)擔(dān)保行業(yè)制度化、規(guī)范化、自律化管理。

　�。ǘ�）加大政策扶持力度。

　　一是增加注冊(cè)資本。給企業(yè)融資擔(dān)保公司增加注冊(cè)資本到1個(gè)億，且貨幣出資要占注冊(cè)資本的80%以上。

　　二是建立風(fēng)險(xiǎn)代償機(jī)制。由財(cái)政出資建立風(fēng)險(xiǎn)代償基金，為擔(dān)保公司提供反擔(dān)保，擔(dān)保業(yè)務(wù)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)后由代償基金暫為代償，隨著擔(dān)保業(yè)務(wù)的發(fā)展，擔(dān)保公司盈利后，由保費(fèi)收入償還代償基金。三是建立補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。探索建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和呆壞賬核銷機(jī)制。對(duì)銀行，每與擔(dān)保公司合作一筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，根據(jù)年度擔(dān)保額在金融生態(tài)環(huán)境考核中給予一定比例加分；對(duì)擔(dān)保公司，每開(kāi)展一筆擔(dān)保業(yè)務(wù)，根據(jù)年度擔(dān)保額度給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼；對(duì)受保企業(yè)，根據(jù)繳納保費(fèi)額度給予一定比例的補(bǔ)貼；對(duì)政府出資的企業(yè)融資擔(dān)保公司，鼓勵(lì)其微利經(jīng)營(yíng)，降低保費(fèi)收取比例，給予一定比例的風(fēng)險(xiǎn)撥備和預(yù)交保證金補(bǔ)助。四是建立擔(dān)�？己宿k法。由財(cái)政拿出部分資金做為擔(dān)保業(yè)考核基金，由主管部門牽頭建立擔(dān)保業(yè)考核辦法，加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保公司和銀行的擔(dān)保業(yè)務(wù)考核。

　　（三）加強(qiáng)信用環(huán)境和信息平臺(tái)建設(shè)。司法部門要進(jìn)一步加大對(duì)失信行為、失信企業(yè)的打擊力度，研究出臺(tái)針對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)在抵押登記、訴訟保全等方面的工作細(xì)則，建立良好的社會(huì)信用環(huán)境，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境；人民銀行要加強(qiáng)征信體系建設(shè)，建立以中小企業(yè)為主要對(duì)象，以信用記錄、信用調(diào)查、信用評(píng)估、信用發(fā)布為主要內(nèi)容的社會(huì)信用管理系統(tǒng)，并積極向上爭(zhēng)取有關(guān)政策使擔(dān)保公司能夠共享該信息，充分掌握受保企業(yè)的信用情況，有利于開(kāi)展擔(dān)保業(yè)務(wù)；中小企業(yè)局要根據(jù)金融機(jī)構(gòu)的有關(guān)要求，指導(dǎo)中小企業(yè)建立健全各種規(guī)章制度和財(cái)務(wù)制度，采取措施提高企業(yè)信用意識(shí)，幫助企業(yè)拓寬融資渠道，促進(jìn)全市中小企業(yè)規(guī)范有序運(yùn)營(yíng)。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)擔(dān)保公司自身建設(shè)。結(jié)合目前我市擔(dān)保公司發(fā)展經(jīng)營(yíng)的具體情況，金融辦、銀監(jiān)辦和人民銀行要根據(jù)銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》及時(shí)幫助和指導(dǎo)擔(dān)保公司建立健全公司管理制度、財(cái)務(wù)制度（包括有關(guān)報(bào)表）、風(fēng)險(xiǎn)管理制度、審保制度等。擔(dān)保公司要本著服務(wù)全市中小企業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，適當(dāng)降低保費(fèi)收取比例，由擔(dān)保公司承擔(dān)保證金，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。另外，我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏金融、財(cái)會(huì)、評(píng)估、法律等專業(yè)人才，按照市委市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才引進(jìn)工作的意見(jiàn)》的精神，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)降低專業(yè)人才的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)引進(jìn)相關(guān)專業(yè)的大中專畢業(yè)生，進(jìn)一步完善擔(dān)保公司的相關(guān)制度和程序，使擔(dān)保機(jī)構(gòu)逐步走向制度化、規(guī)范化的良好軌道。

　　（五）建立溝通聯(lián)系平臺(tái)。建立銀保溝通聯(lián)系機(jī)制，利用金融聯(lián)席會(huì)議這一平臺(tái)，讓擔(dān)保公司和銀行定期通報(bào)銀保合作情況和銀行業(yè)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的有關(guān)詳細(xì)要求和標(biāo)準(zhǔn)，找出之間的差距，使擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)了解和掌握有關(guān)信息，并根據(jù)銀行的要求進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范。擔(dān)保公司要在前期工作的基礎(chǔ)上，確定2-3家銀行作為重點(diǎn)合作對(duì)象，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；銀行機(jī)構(gòu)要對(duì)戰(zhàn)略合作的擔(dān)保機(jī)構(gòu)出臺(tái)優(yōu)惠政策，降低準(zhǔn)入門檻，降低保證金收取比例，幫助擔(dān)保公司規(guī)范財(cái)務(wù)制度和審保制度，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)擔(dān)保公司與銀行機(jī)構(gòu)聯(lián)系和合作。

融資調(diào)研報(bào)告9

　　為進(jìn)一步拓展本行國(guó)際貿(mào)易融資，提升外幣存款的收益率，通過(guò)下發(fā)國(guó)際貿(mào)易融資調(diào)查問(wèn)卷與走訪潛在客戶的形式對(duì)本行外匯客戶的貿(mào)易融資需求進(jìn)行了排查，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?/p>

　　一、數(shù)據(jù)分析

　　（一）中行、農(nóng)行等國(guó)際業(yè)務(wù)發(fā)展位居本市銀行業(yè)前列的銀行融資支持力度大。

　　據(jù)調(diào)研數(shù)據(jù)反映，外匯結(jié)算量位居本行前列的各家銀行，如中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、寧波銀行，其給予客戶的國(guó)際貿(mào)易融資支持力度相對(duì)較大。究其原因主要如下：一是國(guó)際知名度及先入為的因素，本市大部分外匯大戶的自主匯路集中在中行、農(nóng)行，故該行可在此基礎(chǔ)上給予客戶融資支持；二是中行、農(nóng)行受本地外匯監(jiān)管相對(duì)較少，且有上級(jí)管理部門給予政策執(zhí)行上的指導(dǎo)及協(xié)調(diào)，在貿(mào)易融資受理過(guò)程中較為靈活。這有別與作為一級(jí)法人的本行，上無(wú)指引，事事謹(jǐn)慎處之，為落實(shí)銀行應(yīng)盡的貿(mào)易真實(shí)性審查職責(zé)，融資辦理的手續(xù)相對(duì)繁鎖，競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。

　�。ǘ�）融資需求對(duì)接存在一定難度

　　被調(diào)研客戶中，有30家企業(yè)既為本行客戶又為他行國(guó)際業(yè)務(wù)客戶，但其國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)均在他行發(fā)生，且主要集中在中國(guó)銀行、農(nóng)業(yè)銀行以及寧波銀行、杭州銀行。

　　此30家客戶未在本行辦理融資業(yè)務(wù)主要源于以下三方面。

　　1一是企業(yè)為本市外匯大戶，其自主匯款業(yè)務(wù)基本在中行或是農(nóng)行發(fā)生，且他行給予的融資方案為綜合融資方案，融資利率也為2-3%的優(yōu)惠利率；二是企業(yè)自身負(fù)債較高，本行營(yíng)銷人員或是貸審小組認(rèn)為存在一定風(fēng)險(xiǎn)，故未給予授信支持；三是部分商業(yè)銀行對(duì)融資業(yè)務(wù)辦理的條件較為寬松，所辦融資業(yè)務(wù)無(wú)需擔(dān)�；蚴寝k理手續(xù)極為簡(jiǎn)化，與本行現(xiàn)行的貿(mào)易真實(shí)性審查標(biāo)準(zhǔn)存在一定差距。

　�。ㄈ�）國(guó)際貿(mào)易融資營(yíng)銷意識(shí)欠缺

　　102家被調(diào)研企業(yè)中在本行授信占比達(dá)50%以上的客戶有42家，已辦理國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的19家，但均在他行發(fā)生。而全額授信均在本行的有11家，僅1家企業(yè)在他行發(fā)生國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)。

　　此19家融資客戶未在本行辦理融資業(yè)務(wù)的原因，除

　　（一）中提及的三大原因，還有較大的一個(gè)因素為本行營(yíng)銷人員對(duì)國(guó)際貿(mào)易融資產(chǎn)品的知曉度與重視度有所欠缺，對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)的'營(yíng)銷仍停留在以匯率優(yōu)惠、手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠等方式贏得客戶、維護(hù)客戶，尚未形成國(guó)際結(jié)算、融資配套等一體化的國(guó)際業(yè)務(wù)營(yíng)銷意識(shí)。從全額授信均在本行的客戶基本均未辦理國(guó)際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)即充分證明了此點(diǎn)。

　�。ㄋ模┩鈪R大戶融資需求對(duì)接受阻

　　從調(diào)研數(shù)據(jù)來(lái)看，如川浪實(shí)業(yè)、超超電器、冬宮電器等本地外匯大戶，因外貿(mào)業(yè)務(wù)起步早，已將匯路鎖定在中行或是農(nóng)行，且該

　　2行給予的信貸支持力度較大、融資利率較低，故本行對(duì)此類客戶的融資需求無(wú)法順利對(duì)接，致使國(guó)際結(jié)算量的營(yíng)銷也頗受阻礙。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)結(jié)算方式與本行融資匹配情況

　　從此次調(diào)研情況來(lái)看，本行外匯客戶多為出口型企業(yè)，進(jìn)出口業(yè)務(wù)均有或是僅辦理進(jìn)口業(yè)務(wù)的較少，且客戶多以匯款方式結(jié)算為主，應(yīng)收賬款期限基本在三個(gè)月以內(nèi)，故本行現(xiàn)有的出口商票融資、出口信保融資等融資產(chǎn)品就可以很好地予以匹配。

　　此外，在被調(diào)研客戶中，也有近20家企業(yè)是匯款、信用證或托收多種結(jié)算方式混用的，對(duì)于此類客戶，本行除上述融資產(chǎn)品，還能為其提供出口押匯、福費(fèi)廷等融資產(chǎn)品。

　　整體而言，本行目前的融資產(chǎn)品已基本齊全，可以滿足大部分外匯客戶的國(guó)際貿(mào)易融資需求。與此同時(shí)，本行仍在積極探索創(chuàng)新新的融資產(chǎn)品，以有效對(duì)接融資客戶的全方面需求。

　　二、調(diào)研結(jié)論

　　（一）客戶經(jīng)理對(duì)于國(guó)際業(yè)務(wù)營(yíng)銷的憂患意識(shí)有待提升根據(jù)前期的調(diào)研了解到，部分客戶經(jīng)理對(duì)存量外匯客戶的維護(hù)力度稍有欠缺，直至其他商業(yè)銀行挖墻腳，為客戶提供更全的國(guó)際結(jié)算、融資服務(wù)方案，本行客戶經(jīng)理才進(jìn)一步跟進(jìn)，并據(jù)其需求進(jìn)行對(duì)接。

　　在當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)欠佳，各家銀行在存貸款業(yè)務(wù)拓展受阻的情形下，紛紛加大對(duì)中間業(yè)務(wù)的營(yíng)銷力度，國(guó)際業(yè)務(wù)也被各大銀行視為重點(diǎn)拓展業(yè)務(wù)。故在優(yōu)質(zhì)外匯客戶被各家銀行爭(zhēng)奪營(yíng)銷的大環(huán)境下，本行的營(yíng)銷人員必須具備一定的國(guó)際業(yè)務(wù)營(yíng)銷的憂患意識(shí)，在他行未進(jìn)入前先行為客戶提供全方位的國(guó)際結(jié)算、融資方案，避免客戶流失。

　　（二）國(guó)際業(yè)務(wù)多位一體的營(yíng)銷模式有待完善

　　從前期調(diào)研情況來(lái)看，部分外匯客戶一般根據(jù)各家銀行的授信力度及融資成本，分配國(guó)際結(jié)算量。而本行諸多客戶經(jīng)理在遇外匯客戶所謂的匯路調(diào)整較難的情形，即將所有工作重心放在同名劃轉(zhuǎn)上或是直接放棄。而實(shí)務(wù)中，匯路調(diào)整的難易一方面與貿(mào)易雙方話語(yǔ)權(quán)的大小有關(guān)，另一方面與境外客戶操作習(xí)慣有關(guān)，還有一方面則與客戶的切身利益息息相關(guān)。若本行可以為客戶提供本外幣一體化、低財(cái)務(wù)成本、服務(wù)到位的全方面金融服務(wù)，客戶自身也會(huì)盡力去調(diào)整匯款路徑，進(jìn)一步提升其國(guó)際結(jié)算業(yè)務(wù)的歸行率。

　　三、下步工作

　　基于本次貿(mào)易融資調(diào)研情況，本行應(yīng)著重從以下三方面入手助推貿(mào)易融資業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)學(xué)習(xí)，提升能力。

　　各支行需充分利用行總部下發(fā)的《營(yíng)銷一本通》，通過(guò)外匯客戶的實(shí)地走訪，理論結(jié)合實(shí)際，提升一線營(yíng)銷人員融資輔助國(guó)際業(yè)務(wù)營(yíng)銷的能力。

　�。ǘ�）深度排摸，需求對(duì)接。

　　在前期已作初步調(diào)研的情況下，各支行需進(jìn)一步對(duì)轄區(qū)內(nèi)外4匯客戶的經(jīng)營(yíng)情況與融資需求進(jìn)行調(diào)查，積極對(duì)接優(yōu)質(zhì)客戶的融資需求。

　�。ㄈ�）產(chǎn)品創(chuàng)新，提升競(jìng)爭(zhēng)力。

　　在金融同業(yè)國(guó)際貿(mào)易融資產(chǎn)品同質(zhì)化的大環(huán)境下，本行需加大市場(chǎng)調(diào)研，在合規(guī)合法、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，滿足市場(chǎng)的訴求，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

　　國(guó)際業(yè)務(wù)部20xx年8月15日

融資調(diào)研報(bào)告10

　　在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，融資已成為企業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大課題，尤其是長(zhǎng)期融資更是對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要意義和作用。隨著我國(guó)金融業(yè)的放開(kāi)以及我國(guó)加入WTO后，GATS有關(guān)條款的承諾，國(guó)外金融巨頭將逐步登陸中國(guó)市場(chǎng)，未來(lái)，我國(guó)券商將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和激烈競(jìng)爭(zhēng)。如何進(jìn)一步拓展完善券商長(zhǎng)期融資途徑，改善治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，從而實(shí)現(xiàn)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升有著重要作用。本調(diào)研報(bào)告，以證券為實(shí)證，運(yùn)用財(cái)務(wù)管理相關(guān)理論，通過(guò)對(duì)證券長(zhǎng)期融資情況的調(diào)研分析，查找目前長(zhǎng)期融資工作中存在的不足，并提出建設(shè)性意見(jiàn)和措施。

　　一、證券基本情況

　　證券，前身為證券公司，于1991年成立，注冊(cè)地為武漢。20xx年，經(jīng)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)批復(fù)，公司完成增資擴(kuò)股，更名為證券有限責(zé)任公司。20xx年，經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批復(fù)，公司更名為“證券股份有限公司”，并在深交所上市，股票代碼為000783。

　　經(jīng)過(guò)近20年的發(fā)展，證券實(shí)現(xiàn)了健康快速發(fā)展，證券已在全國(guó)17個(gè)省市、自治區(qū)，38個(gè)城市設(shè)立了70多家分支機(jī)構(gòu)，形成了覆蓋全國(guó)的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)布局。目前，證券已完成證券類控股集團(tuán)的架構(gòu)，旗下?lián)碛凶C券承銷保薦有限公司、投資成長(zhǎng)資本有限公司、長(zhǎng)信基金管理有限責(zé)任公司、諾德基金管理有限公司和期貨有限公司等五家全資和控參股子公司，共有員工4837人，其中本科以上學(xué)歷員工共有2517人。在我國(guó)券商中，證券公司資產(chǎn)質(zhì)量?jī)?yōu)良，凈資產(chǎn)和凈資本兩項(xiàng)指標(biāo)在業(yè)內(nèi)排名始終居于前列。20xx年和20xx年，公司先后兩次被評(píng)為“中國(guó)證券行業(yè)十大影響力品牌”，20xx年，公司獲得“最具發(fā)展力券商獎(jiǎng)”。

　　在業(yè)務(wù)發(fā)展上，證券目前已經(jīng)涉足證券市場(chǎng)的大多數(shù)產(chǎn)品。主要有證券代理買賣，證券代理保管、鑒證，證券的自營(yíng)買賣，證券代理咨詢，代理證券的還本付息，分紅派息，代理登記開(kāi)戶，證券的承銷，受托資產(chǎn)管理以及其他證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。近年來(lái)，證券在不斷挖掘傳統(tǒng)業(yè)務(wù)潛力的同時(shí)，緊跟行業(yè)先行者步伐，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新，不斷開(kāi)拓股指期貨、融資融券等新型業(yè)務(wù)，呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，整體盈利能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　二、證券長(zhǎng)期融資的現(xiàn)狀分析

　　證券經(jīng)過(guò)近20多年的發(fā)展，長(zhǎng)期融資方面開(kāi)展了大量的'工作。在外部融資上，證券主要通過(guò)增股和配股的長(zhǎng)期股權(quán)融資方式進(jìn)行外部融資。在增股上，證券在20xx年，以7.15元的價(jià)格增發(fā)了144080萬(wàn)股，募集資金103億元，登陸A股，20xx年，以6.50元的價(jià)格配股49643萬(wàn)股，補(bǔ)充資金3.5億元，進(jìn)一步擴(kuò)大資本金，今年3月份，證券再次發(fā)出增股公告，預(yù)募集不超過(guò)90億元的資金。在內(nèi)部長(zhǎng)期融資上，公司主要通過(guò)自有資金和資金積累進(jìn)行融資，截止20xx年末，證券每股公積金在1.44元左右，積累較為豐厚的公積金，體現(xiàn)出了較好的盈利能力和內(nèi)部融資能力。在股利上，證券上市三年來(lái)，先后進(jìn)行了3次股利分紅，20xx年為每10股送5元，20xx年為每10股送1元，20xx年為每10股送4元，體現(xiàn)出了較好的分紅派現(xiàn)能力。資本結(jié)構(gòu)，截止20xx年末，資產(chǎn)總額為353.78 億元，公司自有資產(chǎn)為122.79 億元。從自有資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，貨幣類資產(chǎn)額為30.43億元，占自有總資產(chǎn)額的24.79%；證券類金融資產(chǎn)額為84.20億元，占自有總資產(chǎn)額的68.58%，貨幣基金、債券等變現(xiàn)能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)較小的資產(chǎn)占證券類金融資產(chǎn)的73.16%，股票等權(quán)益類資產(chǎn)占證券類金融資產(chǎn)的24.22%，說(shuō)明證券的資產(chǎn)流動(dòng)性好，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)較為優(yōu)良。20xx年末，公司總股本為21.71 億股，歸屬上市公司股東權(quán)益額為 91.24 億元，母公司凈資本 為73.89 億元。

　　三、證券長(zhǎng)期融資的不足分析

　　隨著我國(guó)證券行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，證券公司對(duì)融資需求日益增長(zhǎng)，現(xiàn)有融資已不能滿足證券公司的融資需求。從證券的長(zhǎng)期融資來(lái)看，存在著諸多不足，需要改進(jìn)。從目前來(lái)看，主要存在融資渠道結(jié)構(gòu)單一性和資金來(lái)源比例不合理兩個(gè)方面。在融資渠道有效性方面，證券現(xiàn)有融資渠道有效程度存在不足的問(wèn)題。從國(guó)外證券公司融資的制度借鑒來(lái)看，證券公司債務(wù)融資主要來(lái)源于銀行、證券金融公司等，具有多種有效渠道。但是，從證券的融資來(lái)看，主要是通過(guò)增股配股的股權(quán)融資方式進(jìn)行，長(zhǎng)期融資方式上存在著單一性的問(wèn)題，長(zhǎng)期債權(quán)融資等方式?jīng)]有進(jìn)行，融資渠道不夠合理，中長(zhǎng)期融資渠道缺乏。單憑增資擴(kuò)股進(jìn)行長(zhǎng)期融資，很容易受到金融市場(chǎng)環(huán)境的影響，許多時(shí)候難以付諸實(shí)施，例如，證券20xx年的增股融資就因?yàn)楣墒写蟓h(huán)境不好而作罷，操作性不強(qiáng)。加之，證券公司在增股時(shí)，證監(jiān)會(huì)往往對(duì)證券公司增股要求條件較高，需經(jīng)過(guò)復(fù)雜嚴(yán)格的審批程序、較長(zhǎng)的發(fā)行期以及發(fā)行程序，同時(shí)單純的增股，雖然可以有效擴(kuò)大資證券公司的資本規(guī)模，但卻會(huì)降低證券公司的利潤(rùn)水平，使證券公司背上較重的包袱，不利于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在資金來(lái)源比例，證券公司的資金來(lái)源結(jié)構(gòu)不夠合理，比例存在失調(diào)的問(wèn)題。一方面，證券公司的資金來(lái)源的長(zhǎng)、中、短期限結(jié)構(gòu)上，短期融資比例過(guò)大，比例存在不對(duì)稱。從證券公司資金的期限結(jié)構(gòu)上看，流動(dòng)資金占了大部分比重，而長(zhǎng)期資金比重較小，長(zhǎng)、短期資金結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重失衡的問(wèn)題。在實(shí)際融資中，同業(yè)拆借、國(guó)債回購(gòu)和股票短期融資應(yīng)用較多，債權(quán)融資、商業(yè)銀行貸款等長(zhǎng)期資金渠道不能很好滿足公司長(zhǎng)期發(fā)展的資金需求，長(zhǎng)期融資資金來(lái)源主要還是自有資本，即通過(guò)增資擴(kuò)股擴(kuò)大資本金。

　　四、證券長(zhǎng)期融資的改善建議

　　根據(jù)上述分析，證券的融資上多為短期融資行為，在長(zhǎng)期融資上比重較低、方式方法不夠完善，需要進(jìn)一步完善，在充分利用資本平臺(tái)進(jìn)行長(zhǎng)期融資的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司自身實(shí)際，積極發(fā)展形勢(shì)多樣的長(zhǎng)期融資渠道，形成一套較完善的長(zhǎng)期融資管理機(jī)制。

　　一是應(yīng)充分資本平臺(tái)，統(tǒng)籌好股票增發(fā)配發(fā)行為，進(jìn)行長(zhǎng)期融資。從目前證券融資行為來(lái)看，近幾年來(lái)，通過(guò)上市增股、配股的融資行為比較頻繁，這種行為不利于企業(yè)的長(zhǎng)期融資發(fā)展。建議證券統(tǒng)籌安排增股配股行為，結(jié)合資本市場(chǎng)節(jié)奏適度把握融資節(jié)奏，減少增股配股頻次，充分發(fā)揮資本平臺(tái)作用，進(jìn)行長(zhǎng)期融資。

　　二是積極開(kāi)展債權(quán)融資，拓展長(zhǎng)期融資的方式和渠道。20xx年證監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《證券公司債券管理暫行辦法》，對(duì)證券公司進(jìn)行債券進(jìn)行了規(guī)定，證券公司經(jīng)批準(zhǔn)可以向社會(huì)和合格投資者進(jìn)行定向發(fā)行。這一規(guī)定，對(duì)拓展券商的長(zhǎng)期融資渠道，促進(jìn)券商發(fā)展是個(gè)重大的利好政策。建議證券充分利用這一融資政策，調(diào)整改善融資結(jié)構(gòu)，引入合格投資者，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的、低成本的長(zhǎng)期資金來(lái)源，進(jìn)而提高公司的整個(gè)運(yùn)作質(zhì)量和效率，通過(guò)債務(wù)信用促進(jìn)自身穩(wěn)健規(guī)范發(fā)展。

　　三是向證券金融公司發(fā)展，加快銀證之間的業(yè)務(wù)的合作。雖然，從目前來(lái)看，我國(guó)金融市場(chǎng)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，整個(gè)金融市場(chǎng)不夠成熟，機(jī)制不夠完善，但是長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，券商向證券金融公司發(fā)展是未來(lái)的行業(yè)發(fā)展方向。這種形勢(shì)下，建議證券在業(yè)務(wù)模式運(yùn)作上，不斷向證券金融公司靠攏，或者直接組建證券金融公司，開(kāi)辟資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)之間的通道，將資本市場(chǎng)和貨幣市場(chǎng)有機(jī)融合起來(lái)，解決困擾券商的長(zhǎng)期融資問(wèn)題，從而能夠?qū)崿F(xiàn)證券自身的健康良好發(fā)展。

　　四是拓展商業(yè)銀行貸款渠道，提高銀證合作能力。作為資本密集型企業(yè)，券商的主營(yíng)業(yè)務(wù)已由中介服務(wù)發(fā)展為帶資作業(yè)，因此，在理論上券商應(yīng)獲得更多的商業(yè)銀行貸款支持。但是，從目前的我國(guó)相關(guān)金融政策和法律環(huán)境上，實(shí)行銀證分離，切斷了商業(yè)銀行資金進(jìn)入證券市場(chǎng)的渠道。不過(guò)，雖然商業(yè)銀行貸款不能用于券商的自營(yíng)業(yè)務(wù)，但券商開(kāi)展的許多其他業(yè)務(wù)諸如特大型國(guó)企上市、新股配售和企業(yè)并購(gòu)交易等，商業(yè)銀行可以向券商提供承銷貸款，證券可以通過(guò)此種途徑進(jìn)行融資，拓展長(zhǎng)期融資渠道。

融資調(diào)研報(bào)告11

　　我區(qū)融資工作的現(xiàn)狀與思考

　　一個(gè)地方要加速發(fā)展，離不開(kāi)金融業(yè)的支持。金融活則經(jīng)濟(jì)活，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，金融業(yè)才能得到更好的發(fā)展。作為地方政府，只有進(jìn)一步認(rèn)清和正確處理好銀政之間的這層關(guān)系，才能在開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新局面中發(fā)揮積極作用。

　　一、近年來(lái)我區(qū)融資工作基本情況

　　20xx年6月以來(lái)，我區(qū)抓住城市化建設(shè)的機(jī)遇期，以開(kāi)發(fā)性金融合作為切入點(diǎn)，提出“融資促發(fā)展”的思路，不斷加強(qiáng)政、銀、企合作力度，先后同有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)簽訂了x余項(xiàng)貸款、信托等融資協(xié)議，協(xié)議資金近x億元，其中信貸資金23.48億元，涉及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、中小企業(yè)、民生工程等各個(gè)領(lǐng)域。新機(jī)制融通大資金、啟動(dòng)大項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，有效加快了打造西安東部新城的步伐。

　　1、政策性銀行金融合作穩(wěn)步推進(jìn)。自我區(qū)組建開(kāi)發(fā)性金融合作辦公室以來(lái)，區(qū)基投總公司作為政府指定借款人，采用“人大出具決議、政府承諾”的擔(dān)保形式取得了x億元貸款。其中在國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行為隴海鐵路周邊環(huán)境綜合治理、等項(xiàng)目取得貸款？?jī)|元，列全省區(qū)縣之首；在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為建設(shè)項(xiàng)目取得xx億元貸款。

　　2、商業(yè)性銀行信貸取得新突破。20xx年以來(lái)，我們積極尋求與商業(yè)性銀行合作的結(jié)合點(diǎn)，凸現(xiàn)我區(qū)優(yōu)勢(shì)和潛力、爭(zhēng)取部分銀行認(rèn)可政府信用擔(dān)保，取得了北京銀行、信用聯(lián)社、浙商銀行、西安市商業(yè)銀行共計(jì)xx億元貸款。

　　3、委托代建（BT）、土地預(yù)儲(chǔ)備融資效果明顯。近兩年來(lái)，我區(qū)積極包裝項(xiàng)目、推介區(qū)域優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化招商引資工作，利用委托代建（BT）方式融通資金xx億元，通過(guò)土地預(yù)儲(chǔ)備方式完成融資xx億元。

　　4、金融環(huán)境不斷優(yōu)化。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅速發(fā)展、區(qū)域優(yōu)勢(shì)的顯現(xiàn)，越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)看好我區(qū)發(fā)展前景，表現(xiàn)出參與我區(qū)建設(shè)的濃厚興趣；同我區(qū)建立合作關(guān)系的銀行從20xx年的1家（國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行）迅速發(fā)展到20xx年的7家，預(yù)計(jì)20xx年將發(fā)展到9家以上。

　　二、現(xiàn)階段金融信貸工作面臨的不利因素

　　金融信貸是一項(xiàng)政策敏感度很強(qiáng)的工作，受宏觀經(jīng)濟(jì)政策的影響，20xx年地方融資工作存在很多不確定因素，對(duì)我區(qū)融資總量、融資模式、融資渠道也必將產(chǎn)生重要影響。

　　1、宏觀政策對(duì)政府舉債的約束越來(lái)越緊。去年以來(lái)，隨著國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)一攬子計(jì)劃的實(shí)施，各地上馬了大量政府投資項(xiàng)目，部分地區(qū)出現(xiàn)的過(guò)度舉債現(xiàn)象已經(jīng)引起了中央的重視，國(guó)務(wù)院把“切實(shí)加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，增強(qiáng)內(nèi)外部約束力，有效防范和化解潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)”作為今年一項(xiàng)重要工作。財(cái)政部已經(jīng)明確禁止“以財(cái)政性收入、行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)、承諾函、回購(gòu)協(xié)議等方式為各類融資行為提供直接或變相擔(dān)�！保�并正在制定旨在規(guī)范地方政府融資的“地方融資平臺(tái)相關(guān)監(jiān)管意見(jiàn)”。人大出決議、政府承諾是我區(qū)在金融機(jī)構(gòu)貸款采用的主要擔(dān)保形式，當(dāng)前宏觀政策的調(diào)整必將對(duì)我區(qū)下一步融資工作產(chǎn)生不利影響。

　　2、金融機(jī)構(gòu)同區(qū)縣政府合作步伐明顯放緩。去年下半年以來(lái)，為了有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)，各金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大了對(duì)各類信貸的審核、監(jiān)督力度，并不同程度上收了貸款審批權(quán)限；包括四大國(guó)有商業(yè)銀行在內(nèi)的多家金融機(jī)構(gòu)通過(guò)內(nèi)部發(fā)文的形式，從項(xiàng)目方向、擔(dān)保形式、財(cái)力分析等方面對(duì)區(qū)縣政府貸款做出了更嚴(yán)格的限定，區(qū)縣級(jí)政府未來(lái)爭(zhēng)取金融信貸的難度將進(jìn)一步加大。

　　3、融資平臺(tái)市場(chǎng)化融資運(yùn)作程度不高。金融機(jī)構(gòu)對(duì)我區(qū)政府貸款的授信額度為30億元，截止20xx年3月底，我區(qū)貸款余額已經(jīng)達(dá)到24億元，要想融集更大規(guī)模的資金，必須加快轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y方式，通過(guò)發(fā)行債券、融資融券、IPO（首次公開(kāi)募股）等資本化方式融資。但我區(qū)融資平臺(tái)目前還處在發(fā)展的初級(jí)階段，缺乏有效的治理結(jié)構(gòu)和足夠的自營(yíng)業(yè)務(wù)支撐，造血功能還不夠強(qiáng)，還不能滿足市場(chǎng)化、資本化融資的條件，影響了融資規(guī)模。

　　三、關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大融資規(guī)模的對(duì)策

　　完善多層次資本市場(chǎng)體系、擴(kuò)大股權(quán)和債券等形式直接融資規(guī)模，是未來(lái)地方政府融資工作的基本方向，因此，準(zhǔn)確研判宏觀政策、加快完善投融資體制建設(shè)、轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y方式，搶占市場(chǎng)化融資的先機(jī)，不斷拓展金融合作渠道和空間，是持續(xù)擴(kuò)大融資規(guī)模、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

　　1、積極應(yīng)對(duì)國(guó)家政策調(diào)整，完善投融資體制。按照財(cái)政部《地方投融資平臺(tái)基本處理意見(jiàn)（初步）》基本精神，今后地方政府融資將由以金融信貸為主的`間接融資轉(zhuǎn)向以股權(quán)、債券、融資融券等形式為主的市場(chǎng)化直接融資，這就要求政府必須盡快建立健全適應(yīng)市場(chǎng)化融資需求的制度。一要建立嚴(yán)格的投融資項(xiàng)目審查管理制度，建立區(qū)公用事業(yè)建設(shè)計(jì)劃和資金計(jì)劃制度，用全區(qū)規(guī)劃引領(lǐng)項(xiàng)目投融資，確保融資項(xiàng)目的科學(xué)性、可行性。二要完善招投標(biāo)管理、預(yù)算、合同審查、項(xiàng)目審計(jì)制度，規(guī)范融資項(xiàng)目實(shí)施，確保投融資風(fēng)險(xiǎn)的可控性。三要建立完善涉及公共事業(yè)投資項(xiàng)目相關(guān)土地收益和收費(fèi)的政策，使之成為項(xiàng)目的有效組成部分，進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目融資信用結(jié)構(gòu)。

　　2、推進(jìn)信用環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)金融監(jiān)管，規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)建金融安全區(qū)刻不容緩。要建立積極的政銀合作關(guān)系，主動(dòng)發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)功能，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和信貸資金運(yùn)行規(guī)律所帶來(lái)的挑戰(zhàn)、沖擊和機(jī)遇。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目論證，進(jìn)一步提高各類融資項(xiàng)目的可行性，明確權(quán)責(zé)，完善政府項(xiàng)目的監(jiān)管，用好資金；二是要完善償債機(jī)制，防范政府信用風(fēng)險(xiǎn)；三是積極整治區(qū)域信用環(huán)境，維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，為金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍，消除銀行信貸投放的后顧之憂。

　　3、加快培育融資平臺(tái)，提高市場(chǎng)化融資能力。從政策層面來(lái)看，國(guó)家對(duì)融資平臺(tái)“有保有壓”，“過(guò)度負(fù)債、空殼化、無(wú)成本約束機(jī)制”的融資平臺(tái)將被堅(jiān)決取消；雖然我區(qū)融資平臺(tái)運(yùn)營(yíng)能力從全市來(lái)看相對(duì)較強(qiáng)，但和國(guó)家相關(guān)政策要求還有一定距離，因此在今后一個(gè)時(shí)期，加快培育融資平臺(tái)、努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化化運(yùn)營(yíng)應(yīng)該成為我區(qū)投融資工作的重要任務(wù)。一是按照現(xiàn)代企業(yè)制度完善融資平臺(tái)內(nèi)部建設(shè)，充分發(fā)揮董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)職能，落實(shí)對(duì)投融資工作的管理，進(jìn)一步充實(shí)平臺(tái)公司的自營(yíng)業(yè)務(wù)，做實(shí)融資平臺(tái)，強(qiáng)化其造血功能、投融資職能；二是支持平臺(tái)公司參與政府投融資項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，擴(kuò)大融資平臺(tái)資金流量和投資收益，進(jìn)一步提高其信用等級(jí)，逐步將政府信用催化和轉(zhuǎn)變?yōu)槿谫Y平臺(tái)的企業(yè)信用，滿足市場(chǎng)化融資的信用要求。三是通過(guò)整合國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政現(xiàn)金流注入等途徑，增加平臺(tái)公司注冊(cè)資本，提高其經(jīng)營(yíng)能力，使融資平臺(tái)能夠獨(dú)立履行項(xiàng)目管理和財(cái)務(wù)管理職責(zé)，增強(qiáng)投融資實(shí)力。四是完善政府主導(dǎo)的城建開(kāi)發(fā)機(jī)制，把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和周邊的土地開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)，以投資收益的形式轉(zhuǎn)化為融資主體的現(xiàn)金流，用于基礎(chǔ)設(shè)施的再投資，逐步減少和取消財(cái)政還款補(bǔ)貼。

　　4、加快建立多元化融資格局。目前，我區(qū)和xx發(fā)展辦形成的“四輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展格局已經(jīng)形成，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向已經(jīng)明確，融資工作從“無(wú)收益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”向“有收益整片開(kāi)發(fā)”拓展的基本條件逐漸成熟；我們應(yīng)把握機(jī)遇，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展多平臺(tái)、多層次、多形式、多渠道的融資，調(diào)動(dòng)更多資金助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。一是依托我區(qū)規(guī)劃優(yōu)勢(shì)、空間優(yōu)勢(shì)、區(qū)辦融合發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)，提高招商引資項(xiàng)目的質(zhì)量，積極引進(jìn)既符合產(chǎn)業(yè)政策又符合信貸支持重點(diǎn)的大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶我區(qū)，通過(guò)“招大商”來(lái)“引大資”。二是借鑒其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)并規(guī)范企業(yè)融資和民間借貸行為，通過(guò)發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、完善擔(dān)保機(jī)制等途徑擴(kuò)大金融服務(wù)，調(diào)動(dòng)更多資金資源進(jìn)入生產(chǎn)流通領(lǐng)域。三是依托哄鄙態(tài)區(qū)的金融區(qū)建設(shè)，積極爭(zhēng)取更多金融機(jī)構(gòu)涉足我區(qū)信貸市場(chǎng)，拓寬資金來(lái)源渠道。

融資調(diào)研報(bào)告12

　　××市是××省的一個(gè)縣級(jí)市，距××市80公里，人口150余萬(wàn)。由于歷史原因，該市金融企業(yè)不良資產(chǎn)占比較高，銀行信貸授權(quán)授信受到限制，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響。近年來(lái)，××市企業(yè)異地融資發(fā)展較快，××年至××年，異地融資余額分別為0.62億元、4.71億元、8.38億元和8.91億元。截止××年××月底，共有10家市外金融機(jī)構(gòu)向××市企業(yè)投放信貸資金，異地融資余額相當(dāng)于全市本地貸款余額的22%；104家企業(yè)和項(xiàng)目單位獲得委托貸款3.03億元，其中74家企業(yè)通過(guò)股權(quán)質(zhì)押及會(huì)員企業(yè)互助等方式獲得資金支持1、52億元，30家企業(yè)和項(xiàng)目單位獲得開(kāi)發(fā)銀行貸款1.51億元。異地融資額的高速增長(zhǎng)，對(duì)全面推進(jìn)該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。××年，××市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值153億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值38.34億元，財(cái)政收入6.3億元。

　　一、主要做法

　　××市政府在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行的協(xié)助下，以企業(yè)異地融資為突破口，通過(guò)完善機(jī)制、搭建平臺(tái)、疏通渠道，努力拓寬企業(yè)融資渠道，較好地解決了企業(yè)融資困難。

　　一是完善一個(gè)機(jī)制�！痢潦姓�府認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)企業(yè)異地融資，關(guān)鍵要形成政府、銀行、企業(yè)的合力機(jī)制。

　　1、形成合力，優(yōu)化異地融資環(huán)境。人行××市支行對(duì)非公有制企業(yè)開(kāi)展全面調(diào)查，提出金融支持的整體方案；政府出臺(tái)“信用××”的實(shí)施管理辦法，全面提高政府、企業(yè)的信用層面；政、銀、企共建企業(yè)異地融資的擔(dān)保平臺(tái)和中介平臺(tái)。

　　2、相互配合，積極進(jìn)行“招銀引資”�！痢聊�，人行××市支行會(huì)同市政府與人行武漢分行營(yíng)業(yè)管理部，在武漢市聯(lián)合舉辦“××武漢金融聯(lián)誼會(huì)”，武漢6家股份制商業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加，為××企業(yè)異地融資選準(zhǔn)了突破口。××年××月，人行武漢分行組織“武漢金融專家××行”活動(dòng)，邀請(qǐng)股份制商業(yè)銀行、外資銀行和政策性銀行的專家到××實(shí)地考察，最終達(dá)成與37家企業(yè)發(fā)放5.2億元貸款的協(xié)議，使企業(yè)異地融資工程全面啟動(dòng)。

　　3、技術(shù)創(chuàng)新，全面疏通融資清算。人行××市支行在人行武漢分行營(yíng)業(yè)管理部的支持下，加入××跨區(qū)域票據(jù)交換系統(tǒng)并順利升級(jí)，繼而全面加入武漢同城票據(jù)交換系統(tǒng)，在推動(dòng)××與××的商品交易活動(dòng)同時(shí)，有效地保障了企業(yè)異地融資的資金清算，促進(jìn)了××與××的經(jīng)濟(jì)金融合作。

　　二是搭建兩個(gè)平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)異地融資，重點(diǎn)要按照市場(chǎng)規(guī)律的法則搭建好兩個(gè)融資平臺(tái)。

　　1、搭建好以城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主體的融資平臺(tái)。為了支持企業(yè)異地融資，××市成立城市建設(shè)投資公司，由市長(zhǎng)和常務(wù)副市長(zhǎng)兼任正、副董事長(zhǎng)。公司以政府儲(chǔ)備的××畝土地在工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)黃金大道，引入國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行××省分行4.9億元貸款進(jìn)行全面開(kāi)發(fā)以確保升值。公司以其土地及土地升值額為企業(yè)異地融資進(jìn)行擔(dān)保，并以市人大決議的形式確立償還責(zé)任，有效保障企業(yè)異地融資的'資金擔(dān)保。

　　2、搭建好以“一會(huì)兩司”為主體的企業(yè)異地融資信用平臺(tái)�！耙粫�(huì)”是指中小企業(yè)信用協(xié)會(huì)，由55家民營(yíng)企業(yè)會(huì)員組成，注冊(cè)資本50萬(wàn)元，主要負(fù)責(zé)中小企業(yè)的信用評(píng)審，及會(huì)員企業(yè)與非會(huì)員企業(yè)在融資限制、融資額度和優(yōu)惠待遇上的區(qū)別�！皟伤尽笔侵钢行∑髽I(yè)擔(dān)保公司和投資咨詢有限公司�！痢潦鞋F(xiàn)有擔(dān)保公司4家，資本由政府、企業(yè)、民間注入。其中：中小企業(yè)擔(dān)保公司，注冊(cè)資本3000萬(wàn)元，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行授信3億元，實(shí)際到位資金1、5億元，主要為國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款提供擔(dān)保，擔(dān)保比例1：5；金橋投資擔(dān)保有限公司，注冊(cè)資金3000萬(wàn)元，主要與股份制商業(yè)銀行合作，為企業(yè)提供短期融資擔(dān)保，擔(dān)保比例1：3；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擔(dān)保公司，注冊(cè)資金3000萬(wàn)元，主要與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行合作，為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供融資擔(dān)保，擔(dān)保比例1：8。投資咨詢公司注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，其中政府出資3900萬(wàn)元（現(xiàn)金400萬(wàn)元，固定資產(chǎn)3500萬(wàn)元），企業(yè)出資1100萬(wàn)元，主要負(fù)責(zé)中小企業(yè)異地融資的統(tǒng)貸統(tǒng)還。

　　“一會(huì)兩司”的運(yùn)作流程為：中小企業(yè)協(xié)會(huì)審查申請(qǐng)融資企業(yè)報(bào)告，明確其融資限制、融資額度和優(yōu)惠待遇→投資咨詢公司預(yù)審→中小企業(yè)擔(dān)保公司擔(dān)�！�投資咨詢公司審批，對(duì)符合條件的項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一打包，向異地金融機(jī)構(gòu)簽署打包統(tǒng)貸合同→異地金融機(jī)構(gòu)審定貸款合同后，委托當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)發(fā)放貸款給投資咨詢公司→投資咨詢公司對(duì)申請(qǐng)融資企業(yè)發(fā)放貸款→投資咨詢公司對(duì)異地金融機(jī)構(gòu)的打包統(tǒng)貸實(shí)行統(tǒng)還并負(fù)全責(zé)。

　　“一會(huì)兩司”三位一體、各有分工，信用協(xié)會(huì)會(huì)員為借款主體，投資咨詢公司為放款主體，擔(dān)保公司為擔(dān)保主體。

　　為了規(guī)避融資風(fēng)險(xiǎn)，投資咨詢公司在市政府的支持下，設(shè)立融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，以形成風(fēng)險(xiǎn)防范的長(zhǎng)效機(jī)制�；�金由三部分組成：股東紅利的10%，政府投資紅利的全部，投資項(xiàng)目獲利部分的30%以上�！痢聊觑L(fēng)險(xiǎn)基金帳戶資金余額達(dá)200萬(wàn)元。

　　二、幾點(diǎn)借鑒意見(jiàn)

　　××市運(yùn)用完善機(jī)制、搭建平臺(tái)、疏通渠道的辦法發(fā)展企業(yè)異地融資，值得我市各縣（市、區(qū)）借鑒。結(jié)合我市銀行機(jī)構(gòu)較少、大部分縣市離南昌較近的實(shí)際情況，我們提出如下借鑒意見(jiàn)。

　　一是建立和完善機(jī)制。當(dāng)前，國(guó)有商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)收縮，貸款審批權(quán)限上收，我市發(fā)展企業(yè)異地融資顯得更為重要。建立和完善發(fā)展企業(yè)異地融資的整體機(jī)制，將成為化解中小企業(yè)融資困難的重要方面，整體機(jī)制包括政策機(jī)制、信用機(jī)制、擔(dān)保機(jī)制、融資機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制。在建立和完善機(jī)制時(shí)，要注意三點(diǎn)：

　�。�1）調(diào)整政策。政府要對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整，避免出現(xiàn)政策“打架”現(xiàn)象；

　　（2）明確職責(zé)。政府相關(guān)部門、銀行、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)要進(jìn)行統(tǒng)一劃分明確，避免職能交叉，確�；�為制衡、互為支持、互為保證和良性循環(huán)；

　�。�3）制度保證。對(duì)機(jī)制運(yùn)行中的行為責(zé)任要實(shí)行追究制度，對(duì)機(jī)制運(yùn)行中的政策責(zé)任要實(shí)行負(fù)責(zé)制度。

　　二是探索和確定模式�！痢潦械倪\(yùn)作模式可歸納為：土地?fù)Q擔(dān)保，擔(dān)保換基金，基金換融資，融資促發(fā)展。宜春市資源豐富與資源匱乏并存，整合有效資源以換取擔(dān)保并形成融資基金，是探索和確定模式的關(guān)鍵。在引入××模式時(shí)，政府可通過(guò)實(shí)施高規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的城市建設(shè)方案，對(duì)現(xiàn)有土地儲(chǔ)備進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)化調(diào)整，集中部分資金后，引入本地金融機(jī)構(gòu)銀團(tuán)貸款，將工業(yè)園區(qū)及其延伸部分統(tǒng)一納入城市建設(shè)，以促進(jìn)增值，再與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等異地金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系擔(dān)保貸款，形成企業(yè)異地融資擔(dān)�；�金。

　　三是遵循和依托市場(chǎng)。企業(yè)異地融資的機(jī)制和模式必須依托和遵循市場(chǎng)規(guī)則，政府在“土地?fù)Q擔(dān)保，擔(dān)保換基金”時(shí)必須依照市場(chǎng)規(guī)則進(jìn)行運(yùn)作�！耙粫�(huì)兩司”雖然隸屬于政府職能部門，但其運(yùn)作都必須堅(jiān)持市場(chǎng)化。支持建立多種形式的融資擔(dān)保公司，應(yīng)在政策上給予更多的優(yōu)惠，但不能進(jìn)行行政干預(yù)。投資咨詢公司按企業(yè)化進(jìn)行運(yùn)作必須以安全性、盈利性為原則。

　　四是持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。企業(yè)異地融資具有較大的金融風(fēng)險(xiǎn)，從表層看風(fēng)險(xiǎn)主要由異地金融機(jī)構(gòu)所承擔(dān)，但實(shí)質(zhì)上是地方政府將可持續(xù)發(fā)展的有效資源和未來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作透支以抗衡風(fēng)險(xiǎn)�！痢潦性O(shè)立中小企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)基金的做法是重要的方面，地方財(cái)政每年從財(cái)政收入中抽出一定比例的資金注入融資擔(dān)保公司也是一種方法，不論采取何種手段，其目的都是要形成風(fēng)險(xiǎn)防范的長(zhǎng)效機(jī)制，沒(méi)有這一基礎(chǔ)，企業(yè)異地融資就難以實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)治久安”。

　　五是增強(qiáng)異地融資信心。要保證企業(yè)異地融資持續(xù)、規(guī)模地發(fā)展，就必須不斷地增強(qiáng)異地金融機(jī)構(gòu)的信心。與異地金融機(jī)構(gòu)的各種“聯(lián)誼、考察”活動(dòng)要針對(duì)不同階段適時(shí)進(jìn)行。非公有制企業(yè)的整體資料和個(gè)體情況要適時(shí)更新，并提出金融支持的最新方案與異地金融機(jī)構(gòu)溝通。在“信用宜春”的共建中如何提高企業(yè)信用層面，確保擔(dān)保平臺(tái)和中介平臺(tái)安全等措施、活動(dòng)，要適時(shí)向異地金融機(jī)構(gòu)通報(bào)。政府對(duì)企業(yè)異地融資形成的融資基金以，要以人大決議的形式進(jìn)行確立，以確保償還責(zé)任的有效性、長(zhǎng)期性、制度性和規(guī)范性。

融資調(diào)研報(bào)告13

　　[引言]日前，__縣某企業(yè)招標(biāo)投資__鎮(zhèn)一塊待開(kāi)發(fā)的土地，急需3000萬(wàn)元資金進(jìn)行投資建設(shè)，該企業(yè)根據(jù)自身的資金狀況，使出渾身解數(shù),采取向銀行、個(gè)人、同行業(yè)企業(yè)借款等多種籌資方式，花費(fèi)兩個(gè)多月的時(shí)間，最終籌夠資金并一舉中標(biāo)，事后該企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)“籌資難是目前企業(yè)發(fā)展面臨的最大難題”。

　　一、__縣目前中小企業(yè)融資難現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)貸款難。__縣中小企業(yè)在全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要地位，20__年__縣生產(chǎn)總值為79.8億元,除一產(chǎn)業(yè)中千家萬(wàn)戶農(nóng)戶創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)增加值和三產(chǎn)業(yè)中機(jī)關(guān)團(tuán)體等創(chuàng)造的非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)增加值外,絕大部分為中小企業(yè)所創(chuàng)。目前，__縣共有20__多家中小企業(yè)和20__0多個(gè)體工商戶，其中大部分正處于起步發(fā)展階段，資金缺口約2至3億元。中小企業(yè)為了自身更好的發(fā)展，所需資金需通過(guò)各種方式籌措，而向銀行貸款是重要途徑之一。但是目前__縣一些中小企業(yè)普遍存在著科技含量低，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，以及存在著企業(yè)發(fā)展初期所固有的系列矛盾等，容易受到經(jīng)營(yíng)環(huán)境、市場(chǎng)等諸多因素的影響，變數(shù)大，不確定因素多，企業(yè)發(fā)展緩慢，再加上部分企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，有的企業(yè)干脆沒(méi)有帳，有的則有兩套帳，企業(yè)所提供的財(cái)務(wù)信息銀行部門無(wú)法對(duì)其真實(shí)度進(jìn)行認(rèn)定，不敢貿(mào)然貸款給企業(yè)，因而造成企業(yè)貸款越來(lái)越難。

　�。ǘ�）銀行放款難。截止目前，全縣各項(xiàng)貸款余額為253347萬(wàn)元，其中私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體貸款余額只有622萬(wàn)元，僅占0.25。形成這種局面的重要原因：一是銀行部門實(shí)行垂直管理，將貸款權(quán)限上收，基層商業(yè)銀行貸款權(quán)限受到限制。目前全縣國(guó)有商業(yè)銀行儲(chǔ)蓄存款余額286815萬(wàn)元，貸款余額僅55977萬(wàn)元，存貸差達(dá)到230838萬(wàn)元。二是銀行內(nèi)控制度規(guī)定非常嚴(yán)格，特別是對(duì)貸款責(zé)任人實(shí)行終身責(zé)任追究制，從而抑制了金融部門貸款的發(fā)放，相反，激勵(lì)機(jī)制卻又相對(duì)不足，使得象__縣電信局、__縣電力公司等少數(shù)效益好、資信高的中小企業(yè)成為各金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)奪的對(duì)象，而一些很有發(fā)展?jié)摿Φ�目前狀況并不好的.企業(yè)卻受到冷落。

　�。ㄈ�）銀行和信用社授權(quán)、授信不足。銀行部門對(duì)中小企業(yè)授權(quán)、授信主要是參照上級(jí)行制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，該標(biāo)準(zhǔn)只注重企業(yè)規(guī)模、所有制性質(zhì)和銀行信貸資金的風(fēng)險(xiǎn)，效益性則退居二線，導(dǎo)致許多中小企業(yè)不能進(jìn)入銀行信用等級(jí)評(píng)定范疇或因等級(jí)較低而難以貸到款。目前，全縣只有20多家企業(yè)能夠達(dá)到授權(quán)、授信標(biāo)準(zhǔn)。而其它企業(yè)也往往只有在需要貸款時(shí)才將所需資料送到銀行部門審查，再加上銀行貸款手續(xù)繁雜、時(shí)間長(zhǎng)、利息高，很多企業(yè)一般都選擇銀行貸款以外的方式來(lái)籌集資金。

　�。ㄋ模┙鹑诃h(huán)境有待改善。近幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)政府、銀行等多個(gè)部門的宣傳與扎實(shí)的工作，社會(huì)信用得到了一定的改善，但仍存在故意拖欠貸款不還的情況，如__縣某單位拖欠縣農(nóng)業(yè)銀行貸款70萬(wàn)元，另一單位拖欠農(nóng)業(yè)銀行貸款20萬(wàn)元等長(zhǎng)期未還，給社會(huì)誠(chéng)信帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。銀行維護(hù)金融債權(quán)難度較大，經(jīng)常存在贏了官司輸了錢的局面，這為銀行放貸也帶來(lái)了不利的影響。全縣一季度收回不良貸款僅為189萬(wàn)元。

　　二、解決中小企業(yè)籌資難的對(duì)策

　　目前，銀行和企業(yè)普遍存著銀行有錢不敢貸，企業(yè)要錢又貸不到款的尷尬局面。我們認(rèn)為中小企業(yè)要解決籌資難的問(wèn)題需從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和現(xiàn)實(shí)來(lái)看問(wèn)題，既要注重內(nèi)部積累，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，又要以誠(chéng)信為本，提升企業(yè)社會(huì)誠(chéng)信度。

　　（一）政府大力支持企業(yè)發(fā)展。為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，地方政府部門可以從財(cái)政、稅收、政策性貸款和直接融資等方面建立和完善中小企業(yè)資金扶持政策體系。針對(duì)中小企業(yè)的不同特點(diǎn)，選擇政府采購(gòu)、擔(dān)保、減免稅、利息補(bǔ)貼等多種方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行支持。同時(shí)積極推進(jìn)企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)，隨著企業(yè)制度的完善，企業(yè)信譽(yù)的提升，必定有越來(lái)越多的居民愿意把儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資。

　　（二）多方合作，建立共贏局面。企業(yè)申請(qǐng)抵押貸款，主要困難是企業(yè)產(chǎn)權(quán)界限模糊和價(jià)值難以評(píng)估，這需要多方協(xié)作：一是銀行部門要建立健全企業(yè)信用征詢系統(tǒng)，降低信貸準(zhǔn)入“門檻”，讓更多有發(fā)展前景的中小企業(yè)得到資金支持；二是完善信用評(píng)級(jí)制度，資產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立一整套中小企業(yè)評(píng)估體系，貼近企業(yè)，提高服務(wù)質(zhì)量和加強(qiáng)行業(yè)自律；三是政府職能部門要加大宣傳社會(huì)誠(chéng)信，完善服務(wù)，建立各類信用評(píng)級(jí)制度，廣泛開(kāi)展“信用戶”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“信用企業(yè)”的評(píng)定活動(dòng)。建立以查詢、評(píng)估、披露為主要內(nèi)容的企業(yè)信用檔案，從嚴(yán)規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為；四是建立政銀企聯(lián)系會(huì)議制度，定期了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)的新情況，貼近企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)，著力解決中小企業(yè)在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中遇到的資金困難，積極推動(dòng)“中小企業(yè)便捷貸”等更多金融產(chǎn)品出爐。

　�。ㄈ�）建立中小金融機(jī)構(gòu)。隨著我國(guó)金融機(jī)構(gòu)專業(yè)化程度的不斷加深，金融市場(chǎng)越來(lái)越細(xì)分的今天，專門服務(wù)于中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)必將應(yīng)運(yùn)而生。專門化的中小企業(yè)金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)在于可以更加貼近企業(yè)，降低目前各商業(yè)銀行實(shí)行的受權(quán)受信制度的門檻，另外這種金融機(jī)構(gòu)專門從事針對(duì)中小企業(yè)的融資活動(dòng)，更加有利于不斷積累為中小企業(yè)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，提高中小企業(yè)融資的質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)和銀行的共同健康發(fā)展，從而達(dá)到企業(yè)和金融業(yè)和諧、互利的共贏局面。

　�。ㄋ模┕膭�(lì)企業(yè)采用民間借貸行為。我國(guó)是一個(gè)比較重親情的國(guó)家，親戚朋友之間的相互接濟(jì)常被視為一種美德。在新的形式下，制定相應(yīng)的鼓勵(lì)和扶持中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)者向親朋好友借貸的措施，以建立一條中小企業(yè)便捷有效的融資渠道。民間融資系個(gè)人與個(gè)人之間、個(gè)人與企業(yè)之間的融資，可以采用私人借貸、民間招商、企業(yè)內(nèi)部自籌、個(gè)人財(cái)產(chǎn)抵押貸款等多種形式。

融資調(diào)研報(bào)告14

　　為落實(shí)省政府和人民銀行的工作要求，為摸清行內(nèi)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)底數(shù)，更好發(fā)揮人民銀行征信中心應(yīng)收賬款融資平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱＂中征平臺(tái)＂）等相關(guān)融資服務(wù)平臺(tái)促進(jìn)應(yīng)收賬款融資的積極作用，有效緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，我行開(kāi)展了中征平臺(tái)等應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用情況的調(diào)研。具體調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、調(diào)查范圍

　　行內(nèi)所有開(kāi)展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)及政府合同融資的分支機(jī)構(gòu)。

　　二、調(diào)查內(nèi)容

　　我行對(duì)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)開(kāi)展以及使用各類應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推動(dòng)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)的工作情況進(jìn)行了詳盡的調(diào)研，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的對(duì)比分析，在此基礎(chǔ)上提出了相關(guān)意見(jiàn)建議，具體情況匯報(bào)如下：

　�。ㄒ唬�應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)總體情況

　　20xx年以來(lái)，我行開(kāi)展應(yīng)收賬款融資和政府合同融資的總體業(yè)務(wù)、發(fā)展變化情況及原因分析，包括信貸政策、產(chǎn)品種類、業(yè)務(wù)筆數(shù)、融資金額等。

　　在應(yīng)收賬款融資方面，20xx年以來(lái)我行開(kāi)展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)共X筆，主要包括國(guó)內(nèi)保理、保易通、銀租通和應(yīng)收賬款質(zhì)押融資以及以應(yīng)收賬款作為附擔(dān)保方式的融資等業(yè)務(wù)品種，累計(jì)發(fā)放金額X億元，涉及核心企業(yè)X家，惠及供應(yīng)商58家。20xx年累計(jì)發(fā)放金額X億元，較去年同期新增X億元。核心企業(yè)戶數(shù)X戶，較去年同期下降X戶，供應(yīng)商X戶，較去年下降X戶，戶數(shù)呈下降趨勢(shì)。

　　在授信政策方面，我行鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)把握核心企業(yè)，聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷核心企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈，積極拓展應(yīng)收賬款類、應(yīng)付賬款類以及存貨類供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，做好供應(yīng)鏈金融及保理等業(yè)務(wù)。近幾年來(lái)沒(méi)有明顯變化。戶數(shù)下滑的主要原因是近幾年來(lái)由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，擔(dān)保圈問(wèn)題嚴(yán)重，部分目標(biāo)客戶為減少連帶風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)調(diào)整授信結(jié)構(gòu)，改變授信品種所致。

　　在政府合同融資方面，截至20xx年8月末，我行政府采購(gòu)供應(yīng)商融資業(yè)務(wù)累計(jì)發(fā)放貸款X筆，累放金額X萬(wàn)元，存量金額XX萬(wàn)元。我行于20xx年，年初開(kāi)展此類業(yè)務(wù)營(yíng)銷，營(yíng)銷過(guò)程中，政府往往不同意在回款賬戶變更等資料上加蓋印章進(jìn)行確認(rèn)，故原有業(yè)務(wù)模式上存在操作的困難，而參與政府采購(gòu)的小微客戶往往自身實(shí)力尚可，資金需求并不旺盛，而需要資金時(shí)又常常是要求＂短、頻、快＂，因此該業(yè)務(wù)在營(yíng)銷后期發(fā)展較為緩慢，20xx年度僅有X筆業(yè)務(wù)投放。

　　下一步，我行將繼續(xù)加強(qiáng)與政府部門及企業(yè)間的聯(lián)系，積極尋找目標(biāo)客戶，不斷完善制度流程，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、金融科技的力量，整合信息流、資金流、合同流及線上技術(shù)，改造升級(jí)目前存在的線下業(yè)務(wù)難點(diǎn)，在嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，落地更多業(yè)務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)供應(yīng)商融資業(yè)務(wù)新突破。真正為政府采購(gòu)鏈條上的優(yōu)質(zhì)小微金融客戶提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

　�。ǘ�）應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推廣和應(yīng)用情況

　　由于我行尚未自建應(yīng)收賬款平臺(tái)，所以從中征平臺(tái)和第三方合作平臺(tái)兩個(gè)方面來(lái)介紹，具體情況如下：

　　1.各類平臺(tái)的基本情況。包括平臺(tái)主導(dǎo)方、平臺(tái)特點(diǎn)、責(zé)任利益機(jī)制分配、業(yè)務(wù)模式、風(fēng)險(xiǎn)控制、產(chǎn)品名稱、上線時(shí)間等。

　�。�1）中征平臺(tái)的相關(guān)情況。

　　中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)是由中國(guó)人民銀行征信中心牽頭組織的服務(wù)于應(yīng)收賬款融資的金融平臺(tái)，該平臺(tái)由中征（天津）動(dòng)產(chǎn)融資登記服務(wù)有限公司運(yùn)營(yíng)，依托互聯(lián)網(wǎng)為應(yīng)收賬款融資交易之中的各參與方提供服務(wù)。

　　平臺(tái)參與機(jī)構(gòu)主要包括賬款債權(quán)人、債務(wù)人、資金提供方等。

　　平臺(tái)通過(guò)集聚應(yīng)收賬款債權(quán)人、債務(wù)人、資金提供方等參與主體，在線提供應(yīng)收賬款的上傳與真實(shí)性確認(rèn)、融資需求的傳遞與反饋、質(zhì)押轉(zhuǎn)讓通知的發(fā)送、質(zhì)押物的登記等全流程電子服務(wù)，促進(jìn)應(yīng)收賬款融資交易快速達(dá)成。

　　中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)利用平臺(tái)的數(shù)字功能輔助加強(qiáng)用戶的信息安全，提高平臺(tái)關(guān)鍵操作環(huán)節(jié)的法律效力和證據(jù)效力，并利用多種方式收集發(fā)票信息、動(dòng)產(chǎn)融資登記信息等，協(xié)助資金提供方做好貸款審查，確保資金安全。

　　平臺(tái)目前提供的應(yīng)收賬款融資模式為正向保理、反向保理、收益權(quán)類和隱蔽保理等四種。

　�。�2）我行合作的第三方合作平臺(tái)的相關(guān)情況。

　　我行于20xx年11月份與第三方合作平臺(tái)合作推出XXXX產(chǎn)品。該平臺(tái)通過(guò)電子簽章技術(shù)為應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)線上確認(rèn)提供了技術(shù)支撐，使得我行保理業(yè)務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上簽章確認(rèn)。

　　在責(zé)任利益分配機(jī)制方面，該平臺(tái)為應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品提供線上的法務(wù)確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)法律上的不可抵賴性。由參與該平臺(tái)的核心企業(yè)上游供應(yīng)商承擔(dān)一定金額的手續(xù)費(fèi)，從單筆融資金額中抽取相應(yīng)費(fèi)用。

　　在業(yè)務(wù)模式方面，我行采取應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓部分在策贏平臺(tái)上確認(rèn)。其他放款流程及貸后管理流程仍然采取傳統(tǒng)的線下紙質(zhì)合同處理方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　2.我行使用各類平臺(tái)開(kāi)展應(yīng)收賬款融資和政府合同融資的情況，包括采取的推廣措施、典型做法及應(yīng)用成效。

　�。�1）中征平臺(tái)情況。

　　自20xx年以來(lái)，我行積極利用中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展業(yè)務(wù)，獲取融資需求，積極對(duì)接意向客戶。

　　采取的推廣措施：一是營(yíng)銷新客戶，我行開(kāi)展廣泛宣傳，利用我行網(wǎng)點(diǎn)宣傳及外出營(yíng)銷等多種渠道及方式，積極宣傳推廣中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，營(yíng)銷客戶使用平臺(tái)上傳賬款信息及融資需求。二是梳理我行存量客戶，對(duì)我行存量融資客戶進(jìn)行梳理，將客戶按所屬機(jī)構(gòu)制定營(yíng)銷計(jì)劃，協(xié)助客戶利用平臺(tái)，優(yōu)化客戶融資條件，使用應(yīng)收賬款進(jìn)行融資。

　　應(yīng)用成效：自20xx年來(lái)，我行累計(jì)營(yíng)銷客戶注冊(cè)平臺(tái)XX戶，其中核心企業(yè)客戶XX戶，供應(yīng)鏈上下游客戶XX戶，累計(jì)上傳應(yīng)收賬款金額XX億元，達(dá)成利用應(yīng)收賬款提供擔(dān)保的融資金額XX億元。

　�。�2）我行自與策贏平臺(tái)合作推出XXX產(chǎn)品，開(kāi)展了全轄客戶經(jīng)理培訓(xùn)，組織召開(kāi)針對(duì)分行領(lǐng)導(dǎo)的專項(xiàng)營(yíng)銷啟動(dòng)會(huì)議，總行及策贏平臺(tái)人員陪同分行現(xiàn)場(chǎng)營(yíng)銷，建立營(yíng)銷進(jìn)度臺(tái)賬，每周調(diào)度營(yíng)銷進(jìn)展。截至目前，達(dá)成意向目標(biāo)客戶XX戶，正在組織授信材料，尚未實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)投放。

　　3.銀行未開(kāi)展合作但已知的應(yīng)收賬款服務(wù)平臺(tái)情況

　　我行尚未與中企云鏈達(dá)成業(yè)務(wù)合作關(guān)系，經(jīng)多方調(diào)查，了解到相關(guān)運(yùn)作模式和開(kāi)展情況。

　　中企云鏈?zhǔn)怯芍袊?guó)中車聯(lián)合中國(guó)鐵建、國(guó)機(jī)集團(tuán)、航天科技、中船重工、鞍鋼、中國(guó)鋁業(yè)、中遠(yuǎn)海運(yùn)、招商局、中國(guó)能建、鐵路物資等11家央企，中國(guó)工商銀行、中國(guó)郵儲(chǔ)銀行2家金融機(jī)構(gòu)，北京首鋼、北汽集團(tuán)、上海久事、廈門國(guó)貿(mào)、云天化、紫金礦業(yè)、金蝶軟件、智德盛、北京華聯(lián)、云頂資產(chǎn)10家地方企業(yè)，經(jīng)國(guó)務(wù)院國(guó)資委批復(fù)成立的一家國(guó)有控股混合所有制企業(yè)。中企云鏈作為商業(yè)模式創(chuàng)新典型被列為國(guó)資委央企雙創(chuàng)平臺(tái)，也是國(guó)資委重點(diǎn)支持的＂互聯(lián)網(wǎng)+＂和央地協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。

　　為根本緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)的＂三角債＂問(wèn)題，單純從銀行、生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)難以實(shí)現(xiàn)。著眼于此，中企云鏈在其搭建的云鏈金融平臺(tái)推出云信，在該平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用流轉(zhuǎn)。云信結(jié)合了銀票的高可靠性、商票的支付免費(fèi)、現(xiàn)金的隨意拆分等優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)又具有易追蹤的'特點(diǎn)，從而將優(yōu)質(zhì)企業(yè)信用量化、碎片化、流通化，解決金額錯(cuò)配問(wèn)題，讓利差回歸實(shí)體產(chǎn)業(yè)。

　　中企云鏈平臺(tái)的供應(yīng)鏈金融利率不由中企云鏈確定，而是由核心企業(yè)確定。中企云鏈將國(guó)內(nèi)普遍存在閉環(huán)供應(yīng)鏈關(guān)系挖掘出來(lái)，以信用來(lái)進(jìn)行結(jié)算，最后降低供應(yīng)鏈整體的交易成本。

　　云信也為云鏈金融平臺(tái)上的企業(yè)提供了全新的經(jīng)濟(jì)往來(lái)結(jié)算工具，企業(yè)用云信進(jìn)行支付結(jié)算，大大提高了結(jié)算效率，三角債問(wèn)題得到解決，企業(yè)由于現(xiàn)金支付帶來(lái)的財(cái)務(wù)費(fèi)用也大大降低。云信是云鏈金融平臺(tái)上流轉(zhuǎn)的企業(yè)信用，是由大型企業(yè)集團(tuán)通過(guò)云鏈金融平臺(tái)，將其優(yōu)質(zhì)企業(yè)信用轉(zhuǎn)化為可流轉(zhuǎn)、可融資、可靈活配置的一種創(chuàng)新型金融服務(wù)。

　　據(jù)了解，云鏈金融平臺(tái)已與郵儲(chǔ)、工行、青島銀行、青島城商行、恒豐銀行等省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)達(dá)成合作關(guān)系，并合作推出各種特色融資產(chǎn)品。

　�。ㄈ�）比較分析

　　1.不同應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)之間的比較

　　我行對(duì)上述應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)在推廣手段、責(zé)任利益機(jī)制、業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)流程之間的比較分析，以及對(duì)完善中征平臺(tái)的相關(guān)建議。

　　應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)（中征平臺(tái)）是賬款信息發(fā)布平臺(tái)，目的是為應(yīng)收賬款的債權(quán)人、債務(wù)人和資金提供方等參與機(jī)構(gòu)提供信息合作服務(wù)。債務(wù)人發(fā)布賬款信息及融資需求及模式后，資金提供方在可在平臺(tái)內(nèi)查閱信息，尋找意向客戶，在線上達(dá)成合作意向。

　　在推廣手段方面，相對(duì)于中企云鏈和策贏平臺(tái)來(lái)講中征平臺(tái)信息的首先注冊(cè)和發(fā)布方是企業(yè)，中征平臺(tái)的信息來(lái)源更加廣泛豐富，首先是一個(gè)優(yōu)質(zhì)的獲客平臺(tái)。但中企云鏈和策贏平臺(tái)發(fā)起方是銀行，銀行根據(jù)自身客戶情況，對(duì)客戶進(jìn)行有針對(duì)性的營(yíng)銷，核定授信額度，然后核心企業(yè)和上游供應(yīng)商在平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)，獲客渠道比較單一，營(yíng)銷推廣難度大。

　　在業(yè)務(wù)模式方面，中征平臺(tái)信息的發(fā)布方為企業(yè)，銀行等資金方在平臺(tái)上發(fā)掘目標(biāo)客戶，然后實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款的質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓等手續(xù)，不能從根本上解決銀行對(duì)于貿(mào)易背景真實(shí)性的信任問(wèn)題，仍需要對(duì)應(yīng)收賬款背景下的發(fā)票、合同等紙質(zhì)資料進(jìn)一步核查的前提下，才能進(jìn)行下一步的融資。這樣就導(dǎo)致?tīng)I(yíng)銷客戶的針對(duì)性差一些，并不能排除中征平臺(tái)上企業(yè)發(fā)布虛假信息的情況。

　　在業(yè)務(wù)流程方面，中征平臺(tái)是一個(gè)交易的撮合平臺(tái)，由企業(yè)發(fā)布應(yīng)收、應(yīng)付信息，銀行在平臺(tái)進(jìn)行發(fā)掘客戶，營(yíng)銷客戶，并實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款的轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押和項(xiàng)下融資。中企云鏈?zhǔn)腔�于類似商票的結(jié)算工具--云信，將云信進(jìn)行拆分、流轉(zhuǎn)和期限錯(cuò)配，是的這種類票據(jù)的結(jié)算工具更加靈活，并實(shí)現(xiàn)了信用從核心企業(yè)向上下游傳導(dǎo)。但中企云鏈的云信在進(jìn)行多級(jí)信用傳導(dǎo)的過(guò)程中，例如在從二級(jí)供應(yīng)商向三級(jí)供應(yīng)商傳導(dǎo)的時(shí)候由于二供向核心企業(yè)供貨過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)貨物質(zhì)量、及延誤工期等問(wèn)題，導(dǎo)致信用傳導(dǎo)出現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)，在應(yīng)收賬款多級(jí)供應(yīng)商轉(zhuǎn)讓這個(gè)問(wèn)題上缺乏法律依據(jù)。而策贏平臺(tái)是基于核心企業(yè)的良好資質(zhì)為上游供應(yīng)商融資，只是涉及一級(jí)信用傳導(dǎo)，并不存在這個(gè)問(wèn)題。

　　在中征平臺(tái)后續(xù)的完善過(guò)程中，應(yīng)該注意在貿(mào)易背景真實(shí)性的核驗(yàn)上做出改進(jìn)，例如，讓核心企業(yè)和供應(yīng)商排除關(guān)聯(lián)企業(yè)、關(guān)聯(lián)交易的情況，上傳佐證貿(mào)易背景真實(shí)性的核查文件（發(fā)票、合同等）。

　　2.應(yīng)收賬款融資和其他融資、結(jié)算產(chǎn)品之間的比較

　　我行在日常業(yè)務(wù)辦理中，從銀行自身、核心企業(yè)和供應(yīng)商等不同角度出發(fā)，對(duì)應(yīng)收賬款融資和其他融資、結(jié)算產(chǎn)品的選擇情況及考慮因素，結(jié)算工具包括銀行承兌匯票、信用證、企業(yè)商業(yè)承兌匯票等。

　　應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品與銀行承兌匯票、信用證和商票產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱＂結(jié)算工具＂）相比，在捆綁核心企業(yè)信用給上游供應(yīng)商使用這一點(diǎn)上，兩者存有相同點(diǎn)，但在使用空間和各參與方的意愿上，應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品會(huì)有明顯優(yōu)勢(shì)：

　�。�1）應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品有更大使用空間：

　　①結(jié)算工具的使用范圍有限，許多體量龐大的行業(yè)，有賬期，但不用結(jié)算工具，到期都是現(xiàn)金支付，如醫(yī)院，如政府采購(gòu)。

　　②應(yīng)收賬款融資是賬期開(kāi)始時(shí)的融資產(chǎn)品，結(jié)算工具往往是賬期到期后的融資產(chǎn)品；應(yīng)收賬款融資用于糾正以大欺小，使供應(yīng)商能夠盡早獲得融資，而結(jié)算工具產(chǎn)品是變相延長(zhǎng)賬期，讓供應(yīng)商深惡痛絕。

　�、劢Y(jié)算工具產(chǎn)品是傳統(tǒng)產(chǎn)品，結(jié)算工具產(chǎn)品的多年使用，并沒(méi)有減少中國(guó)社會(huì)的應(yīng)收賬款；而應(yīng)收賬款融資是針對(duì)不斷增加的應(yīng)收賬款而推出的創(chuàng)新產(chǎn)品，有望解決應(yīng)收賬款的融資難題，市場(chǎng)空間巨大。

　　（2）核心企業(yè)會(huì)更愿意使用應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品：

　�、僭诩埰彪A段，部分核心企業(yè)在開(kāi)立結(jié)算工具后并不馬上入賬，所以當(dāng)時(shí)的結(jié)算工具有美化負(fù)債率的作用，但結(jié)算工具由紙票變?yōu)殡娖焙螅�一開(kāi)立即入賬，立即反映為負(fù)債率，遭到對(duì)杠桿率、負(fù)債率敏感的部分央企、國(guó)企的排斥。而應(yīng)收應(yīng)付的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)彈性較大，在某種程度上仍能降低部分負(fù)債率。

　�、诮Y(jié)算工具額度占用核心企業(yè)的綜合授信，根據(jù)償債能力來(lái)核定授信，規(guī)模受限，核心企業(yè)非常不愿意在賬期到期之前使用該種額度；而應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品往往可以另行核定供應(yīng)鏈專用額度，根據(jù)履約能力來(lái)核定授信，規(guī)模較大，且該種額度只能給供應(yīng)商使用。

　�、凼褂媒Y(jié)算工具產(chǎn)品，核心企業(yè)賬面反映為應(yīng)付票據(jù)，屬剛性負(fù)債科目，用應(yīng)收賬款融資，核心企業(yè)賬面反映為應(yīng)付賬款，屬軟性付款科目，有利評(píng)級(jí)（應(yīng)付票據(jù)與應(yīng)付賬款一級(jí)科目合并，但二級(jí)科目仍有差別）。

　　④應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品，核心企業(yè)可以據(jù)此建立應(yīng)付賬款的統(tǒng)一管理平臺(tái)；不用股東會(huì)決議，不用對(duì)外披露，不用上征信，方便快捷地運(yùn)用確權(quán)工具與銀行的資金力量，強(qiáng)化對(duì)上游供應(yīng)商的管理和支持。而結(jié)算工具產(chǎn)品無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)付賬款和供應(yīng)商的統(tǒng)一管理。

　�、輵�(yīng)收賬款融資產(chǎn)品運(yùn)用第三方標(biāo)準(zhǔn)化的手段，實(shí)現(xiàn)核心企業(yè)合理的利益訴求，而結(jié)算工具產(chǎn)品只能勉強(qiáng)通過(guò)線下以非標(biāo)準(zhǔn)的方式實(shí)現(xiàn)。

　�、薏糠置駹I(yíng)核心企業(yè)使用結(jié)算工具產(chǎn)品，會(huì)給人資金緊張的感覺(jué)，容易引發(fā)擠兌風(fēng)險(xiǎn)。

　�。�3）商業(yè)銀行會(huì)更愿意使用應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品：

　　①結(jié)算工具的授信要計(jì)算核心企業(yè)的單戶集中度，要進(jìn)行現(xiàn)金流的測(cè)算；而應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品中的授信，不用計(jì)算核心企業(yè)的單戶集中度，也不要進(jìn)行現(xiàn)金流測(cè)算，業(yè)務(wù)空間大。

　　②結(jié)算工具往往涉及雙頭授信，既要給核心企業(yè)授信，也要給貼現(xiàn)人授信，手續(xù)繁瑣；而應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品的無(wú)追反向保理授信，可免除對(duì)供應(yīng)商的審查，會(huì)讓更多供應(yīng)商受益。

　�、坫y保監(jiān)會(huì)頒發(fā)〔20xx〕21號(hào)文，明確要求商業(yè)銀行審慎開(kāi)展跨省票據(jù)承兌、貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，結(jié)算工具產(chǎn)品很難惠及異地供應(yīng)商，而應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品中的雙保理產(chǎn)品設(shè)計(jì)，可讓核心企業(yè)的異地供應(yīng)商也受益，同時(shí)增加商業(yè)銀行的獲客能力。

　　④結(jié)算工具的資產(chǎn)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)后，因?yàn)槠睋?jù)追索權(quán)的關(guān)系，商業(yè)銀行仍要計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)；而運(yùn)用應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品中多銀行共認(rèn)的簽章體系，商業(yè)銀行可實(shí)現(xiàn)保理資產(chǎn)的賣斷，不再計(jì)算信貸規(guī)模與風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)，徹底實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)。

　　⑤應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品有時(shí)可以作為企業(yè)的信用增信手段，與抵押、保證等擔(dān)保方式同時(shí)使用，自償性與他償性相結(jié)合，全面提升商業(yè)銀行的整體風(fēng)控水平，潛在使用空間巨大。

　�、藿Y(jié)算工具可在訂單成立、發(fā)貨、開(kāi)具發(fā)票等多階段使用，貿(mào)易背景難以把握；而應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品僅用于開(kāi)具發(fā)票之后，貿(mào)易背景更加真實(shí)可信，風(fēng)險(xiǎn)較小。

　　（4）供應(yīng)商會(huì)更愿意使用應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品：

　�、�?gòu)墓��?yīng)商角度，結(jié)算工具轉(zhuǎn)讓或貼現(xiàn)后，仍存在票據(jù)的追索責(zé)任，要進(jìn)行或有負(fù)債反映，無(wú)法徹底賣斷出表；而應(yīng)收賬款融資中的無(wú)追保理，可以讓大量有強(qiáng)烈降應(yīng)收需求的企業(yè)實(shí)現(xiàn)真實(shí)持續(xù)地出表，且不用上征信。

　　②當(dāng)出現(xiàn)先賬期、后結(jié)算工具的支付條件的時(shí)候，供應(yīng)商強(qiáng)烈需要用賬期覆蓋結(jié)算工具，使用應(yīng)收賬款融資產(chǎn)品。

　�、墼趹�(yīng)收賬款融資產(chǎn)品的應(yīng)收、應(yīng)付網(wǎng)建立之后，廣大本地和異地供應(yīng)商都能順暢地實(shí)現(xiàn)應(yīng)收賬款的融資，不用抵押，不用保證，到期也不用歸還。

　�。ㄋ模┐嬖趩�(wèn)題及相關(guān)意見(jiàn)建議

　　1.我行在推動(dòng)應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)（政府合同融資業(yè)務(wù)）、推廣中征平臺(tái)及上述其他已應(yīng)用平臺(tái)過(guò)程中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)，尤其是供應(yīng)鏈核心企業(yè)方面。

　　在推廣平臺(tái)的過(guò)程中，我行主要遇到的問(wèn)題在于核心企業(yè)的配合意愿問(wèn)題，有些核心企業(yè)在供應(yīng)鏈條上相對(duì)強(qiáng)勢(shì)，對(duì)于供應(yīng)商的賬期并不敏感，往往根據(jù)自己的資金計(jì)劃和資金充裕程度進(jìn)行付款，如果一旦辦理應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)，核心企業(yè)的應(yīng)付賬款就必須在到期日付款，導(dǎo)致核心企業(yè)失去付款自主性。所以導(dǎo)致有些核心企業(yè)并不愿意辦理應(yīng)收賬款融資相關(guān)的業(yè)務(wù)產(chǎn)品。

　　2.我行擬重點(diǎn)推動(dòng)其開(kāi)展應(yīng)收賬款融資業(yè)務(wù)但存在較大困難的供應(yīng)鏈核心企業(yè)名單，以及對(duì)地方政府等相關(guān)部門的政策建議。

　　由于我行的資金成本和實(shí)力限制，規(guī)模較大的核心企業(yè)，很難切入營(yíng)銷，而供應(yīng)鏈融資的本質(zhì)就是要借助優(yōu)質(zhì)核心企業(yè)的信用為其上下游企業(yè)融資，形成信用的傳導(dǎo)機(jī)制。省內(nèi)大型核心企業(yè)實(shí)力雄厚，合作銀行多為國(guó)有和全國(guó)股份性商業(yè)銀行，我行難以介入營(yíng)銷。

　　在對(duì)地方政府的政策建議方面。希望地方政府大力推廣供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)及相關(guān)平臺(tái)的情況，讓更多企業(yè)了解供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)，建立更加透明、公正的信用環(huán)境，糾正核心企業(yè)借助自己的市場(chǎng)地位隨意拖欠賬款的付款習(xí)慣，從而培育風(fēng)清氣正的金融信用環(huán)境。

融資調(diào)研報(bào)告15

　　——對(duì)ＣＹ縣民企融資情況的調(diào)查

　　內(nèi)容提要：民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁之所在�？h域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在迅速發(fā)展的同時(shí),也面臨著諸多困難，尤以融資困境最為突出。認(rèn)真研究并尋求民營(yíng)企業(yè)的融資途徑，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)以及縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。本文試圖通過(guò)對(duì)ＣＹ縣部分民營(yíng)企業(yè)的調(diào)查，著重分析欠發(fā)達(dá)縣市民企融資實(shí)癥，進(jìn)而找出影響縣域民企融資難的主要原因,并提出了自己的解決這個(gè)問(wèn)題的幾個(gè)途徑。

　　關(guān)鍵詞：民營(yíng)企業(yè)；融資；信用

　　自1997年以來(lái)，由于國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)重組、人員分流和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得國(guó)有經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)振興的作用明顯減弱，與此形成對(duì)照的是，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)異軍突起，得到了蓬勃發(fā)展，成為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的主力軍。

　　縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其總量占到全國(guó)GDP的50以上，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既是主要支柱，又是縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁所在�？h域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中面臨著諸多困境，尤以融資困境最為突出，成為制約縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性因素。認(rèn)真研究并尋求民營(yíng)企業(yè)的融資途徑，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)以及縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)具有重要意義。本文通過(guò)對(duì)ＣＹ縣部分民營(yíng)企業(yè)的調(diào)查，試圖分析欠發(fā)達(dá)縣市民企融資實(shí)癥，進(jìn)而探索解決問(wèn)題的合適途徑。

　　一、民營(yíng)企業(yè)融資實(shí)癥

　　本次調(diào)查，我們主要采用調(diào)查問(wèn)卷和重點(diǎn)調(diào)查相結(jié)合的辦法，共走訪調(diào)查了30戶民營(yíng)企業(yè)，并選擇了該縣森工、礦業(yè)兩大支柱行業(yè)的其中6戶經(jīng)營(yíng)效益較好、3家經(jīng)營(yíng)較為困難的企業(yè)作為重點(diǎn)調(diào)查對(duì)象，這9戶企業(yè)20__年實(shí)現(xiàn)利稅3830萬(wàn)元，占當(dāng)年該縣財(cái)政總收入的41.9。通過(guò)調(diào)查，我們認(rèn)為，目前該縣民營(yíng)企業(yè)的融資情況有以下特點(diǎn)：

　　1、自有資金少，融資需求強(qiáng)。20__年末，調(diào)查企業(yè)實(shí)收資本金為1__0萬(wàn)元，比20__年增加20xx萬(wàn)元，增長(zhǎng)22.4；所有者權(quán)益達(dá)19797萬(wàn)元，增長(zhǎng)78.2。資產(chǎn)負(fù)債率雖由20__年的57下降到20__年的54，下降3個(gè)百分點(diǎn)，但企業(yè)自有資金比率仍然很低，80以上的資金終需通過(guò)融資解決。從短期償債能力上看，20__年末，調(diào)查的9戶企業(yè)流動(dòng)比率為1：15、速動(dòng)比率為0.68，短期償債能力明顯較弱，而流動(dòng)負(fù)債與長(zhǎng)期負(fù)債的比率卻高達(dá)4.1，說(shuō)明了調(diào)查企業(yè)主要靠負(fù)債經(jīng)營(yíng)，尤以流動(dòng)負(fù)債為主，中長(zhǎng)期貸款極為有限。

　　2、融資渠道窄。當(dāng)前，我國(guó)資本市場(chǎng)已形成股票、債券等六大類融資方式，但除少量信貸資金外，民營(yíng)企業(yè)很難通過(guò)其他渠道獲取資金。絕大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的中長(zhǎng)期投資，主要靠非正規(guī)、小范圍的集資或股權(quán)融資取得。目前該縣9戶企業(yè)有的資產(chǎn)過(guò)億元，但無(wú)一戶上市融資。ＣＹＸＸ鎢制品有限公司曾有上市融資的想法，但最后也是不了了之。目前9戶調(diào)查企業(yè)的融資渠道主要有銀行貸款、內(nèi)部集資、企業(yè)間相互融資、民間借貸和其它，分別占69.5、15.8、8.1、5.5、1.1。

　　3、貸款滿足率低。據(jù)調(diào)查，該縣民營(yíng)企業(yè)無(wú)論在創(chuàng)業(yè)初期還是發(fā)展期，都主要依賴內(nèi)部資金。初始資本90以上來(lái)自企業(yè)主要所有者、創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍以及他們的家庭。調(diào)查企業(yè)中，貸款余額只有19119萬(wàn)元，其中信用社占51、農(nóng)行占24、工行占19、中行占6。而在各國(guó)有商業(yè)銀行的20__年貸款余額中，非公有制經(jīng)濟(jì)貸款約占37左右。20__年15戶企業(yè)向銀行申請(qǐng)了貸款97筆、金額19400萬(wàn)元，但實(shí)際貸款只有8戶、34筆、金額6831萬(wàn)元，滿足率分別為53.3、35.1、35.2。

　　4、“貧富”融資待遇差別懸殊。一些效益較好、規(guī)模較大、信譽(yù)優(yōu)良的民營(yíng)企業(yè)在貸款滿足率上比較高。如ＣＹＸＸ鎢制品有限公司、江西ＹＳ有限公司等企業(yè)共申請(qǐng)了21筆貸款，全部得到了滿足，但這部分企業(yè)非常少，約占7.7。而大多數(shù)剛剛處于上升階段，即處于創(chuàng)業(yè)和啟動(dòng)階段的企業(yè)，信貸資金需求特別旺盛，但其發(fā)展前景的不確定性和高收益與高風(fēng)險(xiǎn)并存的狀況，迫使信貸人員慎之又慎，即使符合貸款條件，也難以得到貸款支持。

　　5、融資期限不能滿足企業(yè)的發(fā)展要求。在當(dāng)前融資體系中，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款期限通常在1年以內(nèi)。由于投資項(xiàng)目審批制度改革尚未到位，而且銀行擔(dān)心長(zhǎng)期貸款帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，目前，銀行很難為中小企業(yè)真正開(kāi)放基建和技改貸款。調(diào)查的9戶企業(yè)，雖然仍有3935萬(wàn)元的長(zhǎng)期借款，但也是原國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)制后轉(zhuǎn)貸所至。由此造成了企業(yè)不得不采取“短貸長(zhǎng)用”的辦法以滿足自身的發(fā)展需要，致使許多民營(yíng)企業(yè)錯(cuò)失了二次創(chuàng)業(yè)的良機(jī)。

　　二、民營(yíng)企業(yè)融資難的原因

　　據(jù)從民營(yíng)企業(yè)調(diào)查和走訪各金融機(jī)構(gòu)所反饋的情況看，目前融資難、貸款難原因突出表現(xiàn)在以下諸多方面：

　　1、民營(yíng)企業(yè)整體素質(zhì)相對(duì)較差。其一，民營(yíng)企業(yè)管理薄弱，缺乏健全的財(cái)務(wù)核算制度及相關(guān)資料，銀行難以查詢和掌握企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債、財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)及信用等方面的真實(shí)情況。其二，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)起點(diǎn)低，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，原始積累不多，資產(chǎn)總量偏少，產(chǎn)品檔次不高，技術(shù)裝備落后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。其三，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多，組織形式和布局十分松散，變動(dòng)性大，銀行難以掌握其具體情況，也導(dǎo)致了銀行的恐貸、懼貸。

　　2、民營(yíng)企業(yè)負(fù)債率高、信用度低。一是負(fù)債率較高。所調(diào)查企業(yè)中，20__年平均資產(chǎn)負(fù)債率為54.4，其中負(fù)債率超過(guò)60的有8戶，占53.3，而目前銀行貸款的基本條件之一就是負(fù)債率需在60以下，調(diào)查中有40的企業(yè)未貸到款就是負(fù)債率過(guò)高所致；二是舊貸未清。逾期現(xiàn)象不少，企業(yè)不按期還貸或無(wú)能力還貸是銀行拒絕貸款的一個(gè)重要原因。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有1/4的企業(yè)存在逾期貸款，在申請(qǐng)了貸款又未得到滿足的企業(yè)中有80屬于這種情況；三是信用度較低。有些企業(yè)申請(qǐng)貸款時(shí)想方設(shè)法說(shuō)服銀行，一再保證按期還款，可一旦貸款到手，因害怕代款難，再貸更難，寧可多付利息，就是不愿還貸；有的說(shuō)“銀行的錢是國(guó)家的錢，不花白不花，不占白不占。”銀行的同志講，由于一些企業(yè)賴賬、逃債，幾年來(lái)他們向

　　法院起訴上千起，雖起起勝訴，但收到手的款子卻寥寥無(wú)幾。至20__年底，全縣逃廢債企業(yè)達(dá)43戶，逃廢銀行貸款3818萬(wàn)元，占貸款總額的7.6，企業(yè)信用的缺失，銀行貸款更為謹(jǐn)慎。

　　3、民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)較低。調(diào)查企業(yè)中，只有46.67的企業(yè)評(píng)了信用等級(jí)，其中評(píng)為A級(jí)以上的只有4戶，占26.7，A級(jí)以下（含無(wú)級(jí)）的11戶，占比高達(dá)73.3。一是因?yàn)椤癆AA”級(jí)要經(jīng)過(guò)各專業(yè)銀行省分行以上批，要法語(yǔ)較高；二是目前各商業(yè)銀行信用評(píng)級(jí)均比照大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，且各不相同，對(duì)民營(yíng)企業(yè)極為不利，如工行的評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中，經(jīng)營(yíng)規(guī)模一項(xiàng)就占15分。對(duì)于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)山區(qū)縣來(lái)說(shuō)，無(wú)論從規(guī)模大小、資金實(shí)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等方面，都無(wú)法達(dá)到這樣的要求；三是由于該縣多數(shù)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)報(bào)表沒(méi)有或未按要求經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，銀行不予評(píng)級(jí)。

　　4、抵押擔(dān)保不足。抵押貸款是我國(guó)商業(yè)銀行普遍采用的一種貸款制度，只有極少的`“AAA”黃金客戶能在授信度內(nèi)享受一定比例的信用貸款。由于民營(yíng)企業(yè)先天不足的缺陷，符合銀行要求的抵押資產(chǎn)少，又難找合適的擔(dān)保對(duì)象，經(jīng)民營(yíng)企業(yè)貸款帶來(lái)很大困難。尤其是目前銀行的抵押率的企業(yè)因抵押不足，找不到有效擔(dān)保而未貸到款，有的因此延誤了發(fā)展商機(jī)。

　　5、商業(yè)銀行高度集中的信貸管理體制，使基層行無(wú)權(quán)放貸。在銀行實(shí)行信貸權(quán)限集中統(tǒng)一授信管理后，目前，縣級(jí)支行一般只有10萬(wàn)元以下存單持押貸款權(quán)，其它貸款都必須報(bào)二級(jí)分行以上審批，有的行發(fā)放新貸款還必須報(bào)省分行審批（如中行）。超過(guò)5000萬(wàn)元報(bào)總行審批（如工行）。在這種度高集中的信貸體制下，加上銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)的偏見(jiàn)，信貸人員為回避風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，保住“飯碗”，導(dǎo)致“銀行有錢不愿貸”和“民企需錢貸不到”現(xiàn)象愈來(lái)愈嚴(yán)重。因此，盡管目前該縣的存款上升較大，至20__年存差達(dá)31836萬(wàn)元，但民營(yíng)企業(yè)貸款難的矛盾依然突出。

　　6、中介服務(wù)嚴(yán)重滯后。突出表現(xiàn)在貸款抵押物評(píng)估、登記等環(huán)節(jié)多、收費(fèi)高、適用期短。目前貸款抵押登記分屬土環(huán)節(jié)多，且評(píng)估、登記期限短（一般為一年、不超過(guò)二年），收費(fèi)一般在貸款額的1以上，高額貸款成本使很多企業(yè)最終放棄了貸款想。縣內(nèi)一企業(yè)在完成股權(quán)改造、成為私營(yíng)企業(yè)后，為擴(kuò)大規(guī)模，與銀行達(dá)成意向，將原廠房抵押貸款700萬(wàn)元，但經(jīng)詢問(wèn)房產(chǎn)評(píng)估程序及評(píng)估費(fèi)用，因評(píng)估費(fèi)用過(guò)高只好作罷。

　　三、對(duì)解決民營(yíng)企業(yè)融資難的對(duì)策建議

　　十六大報(bào)告明確指出，“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，“要充分發(fā)揮個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)和活躍市場(chǎng)等方面的重要作用”。如何支持？怎樣才能更好地發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用？我們認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急就是要切實(shí)解決好制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用？我們認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急就是要切實(shí)解決好制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的最大“瓶頸”——融資難問(wèn)題。為此，我們提出如下建議：

　　1、民營(yíng)企業(yè)要強(qiáng)化管理，健全治理結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)。一要注重學(xué)習(xí)，練好內(nèi)功，提高經(jīng)營(yíng)管理能力，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法來(lái)治理企業(yè)；二要努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，精心打造企業(yè)品牌；三要加強(qiáng)資金營(yíng)運(yùn)管理，充分挖掘現(xiàn)有資金潛力；四要眼光放運(yùn)，講求誠(chéng)信，所謂“有借有還，再借不難”；五要自覺(jué)接受銀行有關(guān)檢查和監(jiān)督，健全財(cái)務(wù)制度，不做假帳、假數(shù)字、假報(bào)表。政府及主管部門也應(yīng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)品特點(diǎn)和相關(guān)性，采取股份制、松散型或緊密型的企業(yè)集團(tuán)，壯大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)資產(chǎn)集約經(jīng)營(yíng)能力，降低經(jīng)營(yíng)成本、提高資源配置和資金使用效益。

　　2、銀行部門要完善信貸管理體制，改進(jìn)金融服務(wù)。盡管有些銀行相繼出臺(tái)了一些支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展措施，但可操作的東西不多。為此，一要進(jìn)一步改變對(duì)民營(yíng)企業(yè)的偏見(jiàn)，消除信貸歧視，加大對(duì)縣域民營(yíng)企業(yè)的貸款力度，只要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有市場(chǎng)、有效益、有還本付息能力，就應(yīng)該支持，并建立優(yōu)質(zhì)的民營(yíng)企業(yè)客戶群；二是通過(guò)客戶信用狀況記分卡，收集、分析客戶申請(qǐng)表和社會(huì)信用調(diào)查機(jī)構(gòu)的資料，建立信用識(shí)別制度，改進(jìn)小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)管理辦法；三是適當(dāng)下放貸款審批權(quán)，建議銀行改革目前普遍實(shí)行的“審貸分離，前后相互制約”的信貸管理體制，實(shí)行“誰(shuí)審批，誰(shuí)負(fù)責(zé)收回貸款”審批制度，給基層行一定的民企貸款審批權(quán)，并進(jìn)一步精簡(jiǎn)程序，簡(jiǎn)化手續(xù)；五是進(jìn)一步發(fā)展和完善票據(jù)交易業(yè)務(wù)。四是加快利率市場(chǎng)化改革，給金融機(jī)構(gòu)更大的利率浮動(dòng)權(quán)，使高風(fēng)險(xiǎn)與高效益相對(duì)稱，發(fā)揮利率杠桿的調(diào)節(jié)作用，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貸款積極性。

　　3、建立促進(jìn)縣域民營(yíng)企業(yè)等中小企業(yè)發(fā)展的專門基金�？h域民營(yíng)企業(yè)在快速發(fā)展期，如果產(chǎn)品科技含量高、適銷對(duì)路、市場(chǎng)前景廣闊，為了擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急需融資，但又不能通過(guò)貸款等途徑融資，則可以通過(guò)成立以促進(jìn)縣域民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的專業(yè)基金，再以專業(yè)基金貸款方式對(duì)縣域民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行融資支持�；�金的籌措以縣域民營(yíng)企業(yè)的互助金、信用擔(dān)保金、財(cái)政基金為主要來(lái)源。以專業(yè)基金貸款方式融資不失為一種幫助縣域民營(yíng)企業(yè)解決融資難問(wèn)題的方式。

　　4、建立縣域民營(yíng)企業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)制�？h域民營(yíng)企業(yè)貸款難的一個(gè)重要表現(xiàn)就是擔(dān)保難。建立縣域民營(yíng)企業(yè)的信用擔(dān)保機(jī)制是緩解貸款難的突破口。建立信用擔(dān)保機(jī)制必須以政府的積極介入為前提，以市場(chǎng)的有效動(dòng)作來(lái)推動(dòng)。信用擔(dān)保機(jī)制的建立首先應(yīng)制定相應(yīng)的政策和法規(guī)，其次建立縣域民營(yíng)企業(yè)多元擔(dān)保制度。擔(dān)保資金來(lái)源應(yīng)該多元化，主要以財(cái)政資金、國(guó)有資產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)、社會(huì)性資金等為來(lái)源。再次應(yīng)制定擔(dān)保監(jiān)督機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。有關(guān)部門可和商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)共同出資設(shè)立再保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)再保險(xiǎn)。建立財(cái)政貼息機(jī)制、為產(chǎn)品確有市場(chǎng)、技術(shù)確實(shí)先進(jìn)的小企業(yè)提供貼息貸款。

　　5、建立科學(xué)完善統(tǒng)一的民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定體系。鑒于目前各專業(yè)銀行在信用評(píng)級(jí)方面標(biāo)準(zhǔn)不一，存在重復(fù)評(píng)估現(xiàn)象，建議設(shè)立一個(gè)統(tǒng)一、公正的信用評(píng)估機(jī)構(gòu)（可由人民銀行信貸征信部門承辦），來(lái)負(fù)責(zé)民營(yíng)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定工作，以降低銀行對(duì)民企貸款的信息搜集成本。同時(shí)，在制定民企信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)充分考慮企業(yè)貸款規(guī)模小、流轉(zhuǎn)快、周期難以準(zhǔn)確測(cè)定、逾期可能性相對(duì)較高等特點(diǎn)，采取有別于大企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，減少對(duì)報(bào)表的過(guò)分依賴，突出實(shí)地檢查。然后根據(jù)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)保障能力、償債能力及信用記錄、發(fā)展前景等主要指標(biāo)，實(shí)事求是地評(píng)價(jià)民營(yíng)企業(yè)的信用等級(jí)。

　　6、改善融資環(huán)境，為解決民營(yíng)企業(yè)融資難鋪路架橋。隨著民營(yíng)企業(yè)的快速成長(zhǎng)，所需資金也日益增大和迫切，只有不斷改善融資環(huán)境，開(kāi)辟融資渠道，才能為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大注入新的活力。為此，建議政府：一要繼續(xù)減少行政審批事項(xiàng)，清理各種不合理收費(fèi)，合理稅負(fù)，提高工作效率，對(duì)多數(shù)民企反映房產(chǎn)、土管以及有關(guān)中介部門評(píng)估、登記收費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)象應(yīng)予調(diào)整，以降低民企貸款成本；二要鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和風(fēng)險(xiǎn)投資基金；三要立足本地資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在特色、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做大做強(qiáng)，為企業(yè)資產(chǎn)重組、招商引資、包裝上

　　市提供條件；四是協(xié)調(diào)稅務(wù)、工商、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等部門在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面形成合力，并加大對(duì)逃廢債打擊力度，建立良好的信用環(huán)境；五是加強(qiáng)民間借貸監(jiān)管，基于目前現(xiàn)實(shí)，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)保護(hù)性政策，引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展；六是大力發(fā)展直接融資渠道，如股權(quán)融資、上市融資、項(xiàng)目融資、利用外商直接投資和融資租賃等形式，開(kāi)拓涉外融資。

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