年度調(diào)研報(bào)告

　　在人們?cè)絹碓阶⒅刈陨硭仞B(yǎng)的今天，報(bào)告的用途越來越大，其在寫作上具有一定的竅門。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？下面是小編整理的年度調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

年度調(diào)研報(bào)告1

　　20xx年上半年，國內(nèi)耳機(jī)市場(chǎng)整體企穩(wěn)，與Q1相比沒有十分明顯的變化。整體發(fā)展態(tài)勢(shì)延續(xù)了我們20xx年末的判斷，那就是無線耳機(jī)的時(shí)代已經(jīng)全面到來。所有耳機(jī)廠商都對(duì)無線耳機(jī)極端重視，產(chǎn)品做得好不好先不說，研發(fā)力量和新品出貨向無線耳機(jī)傾斜是個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，整個(gè)上半年能引起人們關(guān)注的產(chǎn)品幾乎大部分是無線耳機(jī)產(chǎn)品。

　　20xx年上半年度中國耳機(jī)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告

　　耳機(jī)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)在過去的半年內(nèi)有條不紊地進(jìn)行，消費(fèi)類耳機(jī)已經(jīng)占據(jù)了耳機(jī)市場(chǎng)的絕大多數(shù)版圖，HiFi耳機(jī)雖然呈退守之勢(shì)，但其實(shí)處境并不像人們之前想象的那么悲慘，相反，目前HiFi耳機(jī)已經(jīng)找到了自己的安全地帶，聚焦于服務(wù)小眾群體，這樣可能反而更加有利于廠商將精力集中于提升耳機(jī)的音質(zhì)上，而不是想著去跟消費(fèi)類耳機(jī)搶市場(chǎng)。

　　硬件智能化是目前數(shù)碼產(chǎn)品的一個(gè)大趨勢(shì)。我們之前預(yù)測(cè)過20xx年可能會(huì)有智能耳機(jī)嶄露頭角，但就今年上半年的情況來看，智能耳機(jī)的概念尚不明確，各耳機(jī)廠商也沒有拿出一個(gè)比較完整的智能耳機(jī)解決方案。不過值得注意的是，現(xiàn)在的耳機(jī)——或者更進(jìn)一步說——無線耳機(jī)，呈現(xiàn)出與手機(jī)結(jié)合更加緊密的趨勢(shì)，有很多產(chǎn)品都推出了配套的手機(jī)APP，用來實(shí)現(xiàn)一些特殊功能，這或許是下一個(gè)階段智能耳機(jī)的一個(gè)切入點(diǎn)。

　　下面我們就一起來具體分析一下今年半年度國內(nèi)耳機(jī)市場(chǎng)的ZDC數(shù)據(jù)。

　　一、品牌結(jié)構(gòu)分析

　　1、耳機(jī)品牌關(guān)注度占比分析

　　在品牌關(guān)注度占比方面，20xx年上半年關(guān)注度前十的品牌與Q1關(guān)注度前十的品牌完全相同，占比由高到低的排列循序也完全相同，只是在具體的占比數(shù)據(jù)上有輕微的變動(dòng)�！八木揞^”壟斷的前四的情況沒有任何變化，并且索尼再次蟬聯(lián)榜首。相比Q1的占比，位居第二的森海塞爾占比有所提高，幾乎與索尼持平，達(dá)到了14。54%。

　　索尼蟬聯(lián)榜首，除了以黑科技吸引人的眼球外，選擇了合適的代言人應(yīng)該也起到了積極的作用。自從簽下當(dāng)紅明星迪麗熱巴作為音頻產(chǎn)品代言人后，索尼的關(guān)注度就沒出過前三，可見明星對(duì)年輕人的號(hào)召力還是很強(qiáng)的。而從20xx年開始，鐵三角和AKG的關(guān)注度基本穩(wěn)定在第三和第四位，鐵三角一直以來也沒有代言人，而AKG終于在今年換了另一位當(dāng)紅明星古力娜扎作為品牌代言人。所以，在今天要想吸引年輕的、新的用戶，品牌代言人還是應(yīng)該認(rèn)真選擇的，即使是森海塞爾這樣的傳統(tǒng)大廠，也應(yīng)該考慮這個(gè)問題，否則索尼以后可能真就要坐穩(wěn)這頭把交椅了。

　　2、品牌月度關(guān)注度分析

　　月度關(guān)注度前十變化能在更細(xì)致的層面揭示品牌的發(fā)展走勢(shì)。索尼與森海塞爾、鐵三角與AKG的關(guān)注度都是在3月到4月進(jìn)行了交替。Beats與漫步者的關(guān)注度非常接近，在5月漫步者終于略微超過了Beats排在第五。作為國產(chǎn)品牌，漫步者一直穩(wěn)居前十的表現(xiàn)，到目前還沒有其他國產(chǎn)品牌能夠做到，這當(dāng)然是一件好事。漫步者已經(jīng)在音箱領(lǐng)域做得非常成功了，但想要在耳機(jī)領(lǐng)域更進(jìn)一步，漫步者必須繼續(xù)在產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)上下大力氣，這樣才能從跟跑變成領(lǐng)跑。

　　蘋果和BOSE持續(xù)進(jìn)入關(guān)注度前十；JVC則只在1月擠進(jìn)前十；JBL在2月、4月和5月進(jìn)入前十，但在6月沒能成功進(jìn)入；飛利浦可能是受母公司Gibson破產(chǎn)的影響，在Q1之后連續(xù)三個(gè)月無緣前十。另一個(gè)國產(chǎn)品牌1MORE的表現(xiàn)十分搶眼，從3月開始再次殺回前十，并持續(xù)到6月。1MORE今年持續(xù)推出耳機(jī)新品，特別是在游戲耳機(jī)領(lǐng)域推出了多款具有創(chuàng)新意義的新品，不僅有游戲合作款，還有Spearhead VR BT這樣的藍(lán)牙游戲耳機(jī)，既豐富了耳機(jī)的產(chǎn)品線，又以創(chuàng)新思路開辟產(chǎn)品研發(fā)新方向，非常值得其他國產(chǎn)耳機(jī)廠商借鑒。國產(chǎn)品牌碩美科在6月也進(jìn)入了前十，我們也希望在今后能看到更多的國產(chǎn)品牌通過自己的踏實(shí)努力進(jìn)入關(guān)注度前十，在更大的舞臺(tái)上與國外品牌一較高下。

　　二、耳機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分析

　　1、耳機(jī)市場(chǎng)熱門產(chǎn)品關(guān)注度分析

　　具體的耳機(jī)產(chǎn)品關(guān)注度方面，森海塞爾HE—1——也就是大奧二代——再次回到關(guān)注度榜首，不過蘋果AirPods雖然交出了Q1的頭名，但也拿下了第二的位置。這十款產(chǎn)品中無線藍(lán)牙耳機(jī)產(chǎn)品占據(jù)了一半，蘋果AirPods、Beats Solo3 Wireless、索尼MDR—1000X、索尼WF—1000X和漫步者W288BT全部是無線藍(lán)牙耳機(jī)。

　　20xx年末的時(shí)候蘋果AirPods還排在關(guān)注度第九，進(jìn)入20xx年則像坐了火箭一般直線上升；同時(shí)索尼WF—1000X連續(xù)Q1和半年度都進(jìn)入關(guān)注度前十，這意味著人們對(duì)全無線耳機(jī)的認(rèn)可進(jìn)一步增強(qiáng)。而且索尼WF—1000X還是一款帶主動(dòng)降噪的全無線耳機(jī)，這也意味著人們對(duì)這種新型混血耳機(jī)的比較感興趣，雖然索尼WF—1000X不算是一款成功的產(chǎn)品，但其開辟的新方向具有深遠(yuǎn)意義。

　　前十位的產(chǎn)品里沒有新品，基本都是推出一年甚至幾年以上的產(chǎn)品，例如AKG K420、鐵三角MSR7、BOSE QC20、森海塞爾IE80，這也說明消費(fèi)者對(duì)于口碑良好的經(jīng)典型號(hào)的認(rèn)可。但這同時(shí)也反映出另一個(gè)問題，上市這么長時(shí)間還沒有換代型號(hào)跟進(jìn)，是不是某種程度上有吃老本的嫌疑？我們認(rèn)為這樣其實(shí)不利于產(chǎn)品創(chuàng)新和培育新的目標(biāo)人群，在這個(gè)飛速發(fā)展的時(shí)代，別人都在努力奔跑而你卻在原地踏步，就算你實(shí)力雄厚，也有被別人趕超和甩開的可能。居安思危還是很有必要的。

　　2、耳機(jī)特性及功能關(guān)注度分析

　　沒有任何懸念，20xx年半年度ZDC數(shù)據(jù)揭示無線耳機(jī)關(guān)注度依然是壓倒性優(yōu)勢(shì)，達(dá)到67.90%，略超Q1的數(shù)據(jù)。不同功能產(chǎn)品的ZDC數(shù)據(jù)從另一個(gè)側(cè)面揭示了無線耳機(jī)的強(qiáng)勢(shì)，藍(lán)牙耳機(jī)關(guān)注度高達(dá)51.69%，與其他功能的耳機(jī)相比處于絕對(duì)的領(lǐng)先地位。我們?cè)��?jīng)說過，20xx年將迎來無線耳機(jī)在消費(fèi)類耳機(jī)領(lǐng)域的全面大爆發(fā)，不只是音樂耳機(jī)，連手機(jī)游戲耳機(jī)這么細(xì)分的領(lǐng)域都有1MORE和碩美科推出了專用藍(lán)牙耳機(jī)，可見耳機(jī)無線化狂潮的來勢(shì)洶洶。此外，今年上半年混血耳機(jī)的勢(shì)頭十分強(qiáng)勁，藍(lán)牙+主動(dòng)降噪+通話的新型耳機(jī)大量面世，像Libratone track+、Marshall MID A。N。C、JVC XE—M10BT、fiil隨身星Pro等都是當(dāng)下炙手可熱的新品，消費(fèi)類耳機(jī)的風(fēng)向已經(jīng)朝混血耳機(jī)轉(zhuǎn)了。

　　在播放端，大量無損音樂播放器和手機(jī)開始支持高音質(zhì)藍(lán)牙，飛傲、樂圖、凱音、HiFiMAN等知名HiFi設(shè)備制造商新近推出的產(chǎn)品幾乎全部支持aptX、aptX HD和LDAC；而安卓8.0也原生支持aptX HD和LDAC，華為則在發(fā)布P20手機(jī)的同時(shí)，一并發(fā)布了高音質(zhì)藍(lán)牙HWA標(biāo)準(zhǔn)以及LHDC藍(lán)牙音頻編碼技術(shù)。這一波給力助攻將對(duì)無線耳機(jī)全面普及起到?jīng)Q定性作用，藍(lán)牙耳機(jī)音質(zhì)粗糙的印象在今年應(yīng)該能得到根本性扭轉(zhuǎn)，人們將逐漸習(xí)慣高水準(zhǔn)的`無線播放設(shè)備。

　　3、耳機(jī)揚(yáng)聲單元關(guān)注度分析

　　20xx半年度耳機(jī)不同類型揚(yáng)聲單元關(guān)注度數(shù)據(jù)十分穩(wěn)定，依然是動(dòng)鐵耳機(jī)和動(dòng)圈耳機(jī)占據(jù)主流，圈鐵耳機(jī)位列第三，與Q1相比三種類型的關(guān)注度占比幾乎沒有任何變化。這三種類型揚(yáng)聲單元的耳機(jī)在上半年均有不少新品推出，而且有一些素質(zhì)還相當(dāng)高，比如拜雅的DT240 PRO、飛傲的FH5、qdc的變色龍V3、拉赫曼尼的STELLA等等，特別是圈鐵耳機(jī)，在經(jīng)過大半年的沉寂之后，終于又有新品集中面世。這三類不同揚(yáng)聲單元耳機(jī)的關(guān)注度趨勢(shì)在近幾年內(nèi)應(yīng)該不會(huì)有太大的改變。

　　4、耳機(jī)佩戴方式關(guān)注度分析

　　20xx半年度耳機(jī)佩戴方式關(guān)注度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)排名結(jié)果與Q1的完全相同，這個(gè)格局未來應(yīng)該不會(huì)有什么太大的變化。頭戴式和入耳式占據(jù)了絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，二者的關(guān)注度總比例能占到77。42%。頭戴式耳機(jī)的關(guān)注度略有降低，入耳式和耳塞式則略有提高。后掛式和耳掛式產(chǎn)品雖然在數(shù)據(jù)方面變化不大，但在具體產(chǎn)品上有新的變化，開始逐漸擺脫主要應(yīng)用于運(yùn)動(dòng)耳機(jī)的窠臼，轉(zhuǎn)向通用型耳機(jī)。比如一些新型后掛式耳機(jī)——準(zhǔn)確地說是頸掛式耳機(jī)：BOSE QC30、索尼WI—1000X、fiil隨身星Pro、Libratone Track+、漫步者W360BT、繽特力Voyager 6200 UC等產(chǎn)品都是此類耳機(jī)的代表。這些耳機(jī)已經(jīng)不局限于運(yùn)動(dòng)使用，而是更偏向于全天候使用。所以反應(yīng)在數(shù)據(jù)上，后掛式耳機(jī)的關(guān)注度也提升到5.89%，較Q1有所提高。

　　三、耳機(jī)產(chǎn)品價(jià)格結(jié)構(gòu)分析

　　2、不同價(jià)位耳機(jī)關(guān)注度分析

　　20xx半年度不同價(jià)位耳機(jī)的關(guān)注度排名與Q1完全相同，具體占比數(shù)據(jù)也幾乎沒有什么明顯的變化。100—200元這個(gè)價(jià)格區(qū)間依然是占據(jù)首位，也是關(guān)注度占比變化相對(duì)來說最大的一個(gè)，由Q1的31.42%降到了25.18%。1000—20xx元、50元以下、600—1000元這三個(gè)價(jià)位的關(guān)注度占比則稍有提升。從Q1到半年度表現(xiàn)如此平穩(wěn)，難道是人們購買耳機(jī)的整體意愿并沒有增加的緣故？目前還不能下結(jié)論，需要在Q3進(jìn)一步觀察。

　　四、總結(jié)及趨勢(shì)預(yù)測(cè)

　　20xx年上半年度國內(nèi)耳機(jī)市場(chǎng)繼續(xù)穩(wěn)步向著無線化推進(jìn)，可以說是漸入佳境，消費(fèi)類耳機(jī)無線化的全面鋪開使得消費(fèi)類有線耳機(jī)的生存空間被大大壓縮；當(dāng)然，“壓縮”不是說完全沒有市場(chǎng)，它還會(huì)存在，只是會(huì)越來越少。有不少廠商也推出了折中方案，允許無線耳機(jī)接耳機(jī)線聆聽，這個(gè)思路不失為過渡時(shí)期的一個(gè)好辦法，既保證了無線的使用便利性，也滿足了部分人對(duì)有線聆聽的需求，同時(shí)還能成為解決無線耳機(jī)電量耗盡的一個(gè)手段。不過這基本限于頭戴式耳機(jī)，如果是追求小型化，那還只能是以無線為主。

　　未來半年，我們將看到更多的無線耳機(jī)上市，新型混血耳機(jī)將迎來發(fā)展的高峰，特別是頸掛式混血耳機(jī)，將成為打破使用場(chǎng)景藩籬的生力軍，“全天候使用”的概念將浮出水面。智能耳機(jī)的概念在下半年還將會(huì)被繼續(xù)討論，或許到年底才會(huì)有個(gè)初步的共識(shí)。HiFi耳機(jī)遠(yuǎn)離了主戰(zhàn)場(chǎng)，這對(duì)于致力于研發(fā)高水準(zhǔn)HiFi耳機(jī)的廠商也許不是一件壞事，這樣就能專心為小眾群體服務(wù)了。

　　我們一直在強(qiáng)調(diào)耳機(jī)廠商要有“創(chuàng)新”這個(gè)概念，這是一個(gè)包含多個(gè)層面意義的詞，“創(chuàng)新”既有對(duì)于材料的創(chuàng)新，也有對(duì)于功能的創(chuàng)新，更有對(duì)于未來可能出現(xiàn)的使用情境的創(chuàng)新。在具體的研發(fā)中可能會(huì)有不同的側(cè)重，但這個(gè)大方向一定不能偏離。當(dāng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)向時(shí)，創(chuàng)新就是領(lǐng)先制勝的法寶，尤其是對(duì)于傳統(tǒng)耳機(jī)大廠，更要有推陳出新的勇氣，否則一步步落后于人乃至被淘汰也不是不可能的事。

　　在行業(yè)變革期間，國產(chǎn)耳機(jī)廠商更需要清楚自己的行進(jìn)方向，不能胡子眉毛一把抓，這也想做那也想做，一定要找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，集中力量去突破。不管是純技術(shù)層面還是一般性產(chǎn)品層面都要有創(chuàng)新點(diǎn)，這樣才能在未來的新領(lǐng)域與國外大牌一較高下。

年度調(diào)研報(bào)告2

　　扶貧開發(fā)工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，加快農(nóng)村改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富的有效途徑。宣化縣于20xx年被列入燕山太行山特殊困難片區(qū)縣。為探索與宣化縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的扶貧工作模式，了解扶貧開發(fā)工作中的難點(diǎn)和問題，縣扶貧辦開展了扶貧開發(fā)工作專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、宣化縣基本情況

　　我縣下轄8鎮(zhèn)5鄉(xiāng)304個(gè)行政村、45個(gè)自然村，總?cè)丝?8.3萬人。其中，城鎮(zhèn)人口4.1萬人、農(nóng)業(yè)人口24.2萬人。按照國家新確定的2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn)(指年農(nóng)民人均純收入在2300元以下，具有勞動(dòng)能力)，我縣共有農(nóng)村貧困人口約10.2萬人，主要分布在王家灣、深井、崞村、塔兒村、東望山、李家堡、趙川等7個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　我縣貧困地區(qū)的主要特征是：區(qū)域性整體貧困與分散的個(gè)體貧困并存，生態(tài)環(huán)境貧困與農(nóng)民素質(zhì)貧困并存。綜合分析各種因素，造成貧困的主要原因：一是縣域地形地貌較為復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，貧富差距較大，雖然全縣人均純收入較高，但相對(duì)貧困戶和貧困人口較多;二是由于有縣無城，沒有人口聚集、產(chǎn)業(yè)集中、帶動(dòng)明顯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域，人口居住分散，生產(chǎn)生活單一，家庭經(jīng)濟(jì)收入較低;三是全縣的貧困村多數(shù)處于深山區(qū)，這些區(qū)域面積大，土地貧瘠，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，貧困現(xiàn)狀較為明顯。

　　20xx年，國家啟動(dòng)了新一輪的扶貧開發(fā)工作，確定了11個(gè)連片特殊困難地區(qū)，其中我縣屬于燕山太行山連片特困

　　地區(qū)的貧困縣。這一重大歷史機(jī)遇，對(duì)于加快全縣貧困地區(qū)廣大人民群眾脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)綠色崛起具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。我縣共有40個(gè)貧困村列入了河北省xx扶貧開發(fā)規(guī)劃，這將是我縣xx期間扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)。今年確定率先啟動(dòng)謝家灣、栗家灣、東坪、西坪、閻家、王家灣、常峪口、元子河、雙廟、南街、北街、北大寺、馬圈、石門屯、石分村、分水口、關(guān)底、小白陽等18個(gè)重點(diǎn)村的扶貧開發(fā)工作。

　　二、扶貧開發(fā)工作情況

　　(一)規(guī)劃編制及數(shù)據(jù)采集情況。我縣20xx年-20xx年扶貧開發(fā)總體規(guī)劃初稿已在全縣范圍內(nèi)廣泛征求了修改意見，并召開了專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行評(píng)審定稿，現(xiàn)已上報(bào)市扶貧辦;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、貧困村扶貧開發(fā)工作規(guī)劃已編制完成;制定完成了我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展分布圖、產(chǎn)業(yè)示范基地分布圖、縣域村莊空間布局規(guī)劃圖、移民搬遷圖、重點(diǎn)村分布圖等扶貧開發(fā)規(guī)劃圖。完成了全縣扶貧系統(tǒng)信息平臺(tái)建設(shè)，第一批40個(gè)重點(diǎn)貧困村的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)已全部采集完成，其它村的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)正在采集當(dāng)中。

　　(二)扶貧項(xiàng)目謀劃及推進(jìn)情況。按照全市打造30條扶貧產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想，我縣以縣級(jí)以上國省交通干線為軸線(包括縣道)，以中心村建設(shè)為節(jié)點(diǎn)，共謀劃了8條扶貧產(chǎn)業(yè)帶。分別是：張小線生豬、肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(張小線沿線)，覆蓋貧困人口10400人，預(yù)計(jì)xx末可實(shí)現(xiàn)總收入500萬元;三雙線蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶(市區(qū)界至大倉蓋鎮(zhèn)雙廟村)，覆蓋貧困人口3000人，預(yù)計(jì)xx可末實(shí)現(xiàn)總收入7000萬元;永蘆

　　線特色林果產(chǎn)業(yè)帶(王家灣鄉(xiāng)境內(nèi)永蘆線沿線)，覆蓋貧困人口4000人，預(yù)計(jì)xx末可實(shí)現(xiàn)總收入490萬元;頭武線生豬養(yǎng)殖、杏扁種植產(chǎn)業(yè)帶(洋河南鎮(zhèn)至涿鹿縣界)，覆蓋貧困人口22019人，預(yù)計(jì)xx末可實(shí)現(xiàn)總收入450萬元;國道112線生豬養(yǎng)殖、張雜谷種植產(chǎn)業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至赤城縣界)，覆蓋貧困人口35000人，預(yù)計(jì)xx末可實(shí)現(xiàn)總收入3000萬元;國道112線杏扁種植、生豬等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(112線宣化區(qū)界至陽原縣界)，覆蓋貧困人口28000人，預(yù)計(jì)xx末可實(shí)現(xiàn)總收入5700萬元;洋新線設(shè)施蔬菜、杏扁種植、奶牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶(洋新線懷安縣界至洋河南鎮(zhèn))，覆蓋貧困人口10800人，預(yù)計(jì)xx末可實(shí)現(xiàn)總收入3000萬元;國道110線設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)帶(110線宣化區(qū)界至下花園區(qū)界)，覆蓋貧困人口20xx人，預(yù)計(jì)xx末可實(shí)現(xiàn)總收入9800萬元。此項(xiàng)工作已以表格的形式報(bào)至市扶貧辦，文字規(guī)劃和電子圖版正在起草、設(shè)計(jì)當(dāng)中。

　　結(jié)合我縣自然條件，依托養(yǎng)殖、蔬菜、果品、雜糧、食品加工、鄉(xiāng)村旅游等6大特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造了11個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地，分別是：李家堡鄉(xiāng)種養(yǎng)一體化，賈家營鎮(zhèn)肉雞養(yǎng)殖，塔兒村鄉(xiāng)種養(yǎng)繁育，洋河南鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖，顧家營鎮(zhèn)有機(jī)蔬菜種植、種豬繁育、有機(jī)肥發(fā)酵和沼氣發(fā)電一體化，深井鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)和高效農(nóng)業(yè)示范，江家屯鄉(xiāng)設(shè)施蔬菜種植，崞村鎮(zhèn)杏扁種植，東望山鄉(xiāng)-大倉蓋鎮(zhèn)循環(huán)農(nóng)業(yè)連片示范，趙川鎮(zhèn)張雜谷連片種植，王家灣鄉(xiāng)桑干河大峽谷生態(tài)旅游及沿線特色林果種植等11個(gè)產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　(三)重點(diǎn)村項(xiàng)目規(guī)劃情況。我辦以產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)培訓(xùn)和項(xiàng)目區(qū)配套建設(shè)為主要內(nèi)容，編制了20xx年度一批財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，總投資為979萬元，其中貧困戶自籌379萬元，申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金600萬元。項(xiàng)目規(guī)劃共覆蓋9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))22個(gè)貧困村2455戶貧困戶,扶持貧困人口7708人次。具體計(jì)劃安排如下：產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，70萬元養(yǎng)殖生豬1800頭，涉及4個(gè)貧困村545戶1224人;安排165萬元養(yǎng)殖羊2690只，涉及7個(gè)貧困村565戶1680人;安排65萬元養(yǎng)殖雞260000只，涉及4個(gè)貧困村360戶816人;140萬元新建春秋棚100個(gè)，新建暖棚22個(gè)，涉及5個(gè)貧困村567戶1815人;25萬元種植林果1250畝，涉及2個(gè)貧困村418戶2173人。培訓(xùn)項(xiàng)目，計(jì)劃安排35萬元。其中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)14萬元，培訓(xùn)100人次;農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11萬元，培訓(xùn)2200人次;科技培訓(xùn)10萬元，培訓(xùn)300人次。項(xiàng)目區(qū)配套項(xiàng)目，計(jì)劃安排100萬元硬化道路20公里，共涉及20個(gè)貧困村3715戶11665人。

　　(四)貸款貼息工作情況。按照省、市扶貧辦20xx年扶貧項(xiàng)目貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)工作的通知精神要求，我辦聯(lián)合縣財(cái)政局共同對(duì)20xx年企業(yè)申請(qǐng)項(xiàng)目貸款貼息的項(xiàng)目進(jìn)行了考察論證和篩選，擬推薦省級(jí)項(xiàng)目庫4個(gè)，市級(jí)項(xiàng)目庫13個(gè)。17個(gè)項(xiàng)目常規(guī)貸款共計(jì)6720萬元。項(xiàng)目區(qū)覆蓋貧困村151個(gè)，覆蓋貧困戶13255戶。

　　(五)扶貧開發(fā)互助金工作情況。本著村兩委班子號(hào)召力、組織力強(qiáng)，村民脫貧致富發(fā)展愿望強(qiáng)烈，有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基

　　礎(chǔ)和資金需求的條件要求，我辦擬定了栗家灣、羊圈溝、北大寺、馬圈、石分村、黃土坡、關(guān)底、雙廟、常峪口、趙家窯等10個(gè)村為貧困村互助資金試點(diǎn)村，現(xiàn)已上報(bào)省扶貧辦。

　　(六)定點(diǎn)幫扶工作情況。省里共安排了6個(gè)單位幫扶我縣12個(gè)貧困村，市里安排了10個(gè)單位幫扶我縣10個(gè)貧困村。省里有1個(gè)單位與幫扶村進(jìn)行了對(duì)接，其它幫扶單位未與幫扶貧村進(jìn)行對(duì)接;市里有8個(gè)單位與幫扶村進(jìn)行了對(duì)接;66455部隊(duì)與幫扶村進(jìn)行了對(duì)接。已對(duì)接的幫扶單位主要做了以下工作：指導(dǎo)加強(qiáng)村兩委建設(shè);協(xié)助制定整村推進(jìn)扶貧開發(fā)規(guī)劃;指導(dǎo)農(nóng)戶建立扶貧專業(yè)合作組織;幫助貧困家庭至少建設(shè)1個(gè)穩(wěn)定的增收項(xiàng)目;做好群眾工作，化解矛盾糾紛等。其中，市工商聯(lián)幫扶謝家灣村新建蓄水池100立方米，防滲渠500米，工程正在實(shí)施中;市體育局幫扶東葛峪村鋪設(shè)灌溉管道3200米;市國資委幫扶李家窯村建設(shè)飲水入戶工程，協(xié)調(diào)解決資金60萬元;66455部隊(duì)針對(duì)幫扶村開展了資助貧困大學(xué)生活動(dòng)，現(xiàn)正進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作。

　　(七)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及貧困人口實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作情況。動(dòng)力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和貧困人口農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，采取依托市、縣勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地和縣培訓(xùn)基地集中辦班與委托行業(yè)技校分散培訓(xùn)相結(jié)合;課堂理論學(xué)習(xí)與工地實(shí)習(xí)相結(jié)合;自主培訓(xùn)與有關(guān)地區(qū)、有關(guān)行業(yè)聯(lián)合辦班培訓(xùn)相結(jié)合;長規(guī)培訓(xùn)與定單定向培訓(xùn)相結(jié)合;專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)與普及科技培訓(xùn)相結(jié)合;提高培訓(xùn)的有效性和針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)專業(yè)與需求對(duì)口，技能與市場(chǎng)接軌，為用人單位提供合格的專業(yè)技能人才。

　　(八)貧困戶建檔立卡工作情況。困戶建檔立卡工作面大、量廣、任務(wù)重、時(shí)間緊、要求嚴(yán)，按照省、市的要求，我們立即召開動(dòng)員會(huì)議，安排落實(shí)工作。截止目前，已基本做到了戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有表。進(jìn)一步摸清了貧困戶的底數(shù)，為扶貧開發(fā)工作奠定了基礎(chǔ)。

　　(九)項(xiàng)目資金管理工作情況。為了防止扶貧資金被擠占、挪用和截留，我辦嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法的規(guī)定，在項(xiàng)目實(shí)施前公布項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容和資金額度，供群眾監(jiān)督，項(xiàng)目實(shí)施后，向群眾公示，給群眾一個(gè)知情權(quán)，報(bào)帳發(fā)票由鄉(xiāng)、村及群眾代表審查，逐級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)帳，并提交審計(jì)部門審計(jì)，確保資金的正常運(yùn)行，增加資金的透明度。

　　(十)其它工作推進(jìn)情況。在宣傳造勢(shì)方面，將市扶貧辦梳理出的6條扶貧攻堅(jiān)標(biāo)語口號(hào)，通過縣電視臺(tái)、縣報(bào)、政府信息網(wǎng)等多種媒體進(jìn)行滾動(dòng)播放、宣傳;將標(biāo)語口號(hào)下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正組織人員在各重點(diǎn)貧困村村民主要活動(dòng)場(chǎng)所和公路沿線進(jìn)行書寫，力爭(zhēng)使扶貧攻堅(jiān)工作深入人心。為了加大對(duì)扶貧項(xiàng)目的宣傳工作，對(duì)于農(nóng)民群眾支持扶貧項(xiàng)目，建設(shè)扶貧項(xiàng)目，關(guān)心扶貧項(xiàng)目，熱愛扶貧項(xiàng)目，管理扶貧項(xiàng)目，推動(dòng)扶貧項(xiàng)目滾動(dòng)持續(xù)發(fā)展，更好的發(fā)揮扶貧項(xiàng)目的效益，要求項(xiàng)目實(shí)施單位，在項(xiàng)目實(shí)施后，都必須建立永久性標(biāo)準(zhǔn)牌一塊，書寫扶貧標(biāo)語。編制完成扶貧工作宣傳手冊(cè)，主要內(nèi)容包括國家、省、市扶貧方針、政策、綱要，國家、省主要領(lǐng)導(dǎo)講話，扶貧常識(shí)等，共印制5000冊(cè)宣傳手冊(cè)，已在全縣范圍內(nèi)廣泛進(jìn)行宣傳、發(fā)放。在干部培訓(xùn)方面，由于我縣扶貧開發(fā)工作剛剛

　　開始，干部群眾對(duì)本項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不夠，甚至理解出現(xiàn)偏差，針對(duì)這種情況，我辦邀請(qǐng)市扶貧辦趙光宇副主任于3月29日對(duì)全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)及40個(gè)貧困村支部書記進(jìn)行了集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括國家的方針政策、扶貧規(guī)劃綱要、項(xiàng)目的編制、申報(bào)、管理等內(nèi)容。按照市辦要求，結(jié)合勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣、貧苦村干部培訓(xùn)等三項(xiàng)內(nèi)容，我縣確定了宣化縣職教中心和宣化德意駕校為培訓(xùn)基地。目前正在和兩所培訓(xùn)基地協(xié)商、制定培訓(xùn)計(jì)劃，年內(nèi)計(jì)劃培訓(xùn)2600人次。

　　三、存在的'主要問題

　　一是生態(tài)環(huán)境脆弱，承載能力有限。宣化縣三分之二地區(qū)處于深山區(qū)和淺山丘陵區(qū)，氣候惡劣，土壤瘠薄，自然災(zāi)害頻發(fā)，災(zāi)年發(fā)生率高。發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾尖銳，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受生態(tài)環(huán)境制約大。

　　二是農(nóng)村人口素質(zhì)較差，扶貧工作認(rèn)識(shí)不夠。由于受社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史、地域等因素的影響，全縣農(nóng)民群眾文化程度不高，傳統(tǒng)落后的思想觀念根深蒂固。部分群眾等、靠、要思想嚴(yán)重，參與扶貧項(xiàng)目建設(shè)的積極性不高，自我發(fā)展意識(shí)淡薄，自我發(fā)展能力普遍較低。

　　三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，市場(chǎng)體系不完善。農(nóng)村干道網(wǎng)絡(luò)尚未形成，公路建設(shè)歷史欠帳較多，水利設(shè)施薄弱且嚴(yán)重老化，電力和通訊設(shè)施落后。有45個(gè)行政村不通瀝清路(水泥路)，占行政村總數(shù)的15%，19個(gè)村沒有完成農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)。區(qū)域內(nèi)金融、技術(shù)、信息、產(chǎn)權(quán)和房地產(chǎn)等高端市場(chǎng)體系不健全，產(chǎn)品要素交換和對(duì)外開放程度低，物流成本高

　　四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，特色產(chǎn)業(yè)滯后。20xx年，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為29：34：37，與全省13：53：34相比，第一產(chǎn)業(yè)比例明顯偏高。人均地區(qū)生產(chǎn)總值只有18081元，明顯低于全省(28668元)水平。城鎮(zhèn)化率為14.6%，比全國(49.68%)、全省(45%)平均水平分別低35和30個(gè)百分點(diǎn)。缺乏具有明顯區(qū)域特色的大企業(yè)、大基地，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整，沒有形成具有核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

　　五是社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，基本公共服務(wù)不足。教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面軟硬件建設(shè)滯后，城鄉(xiāng)居民就業(yè)不充分。人均教育、衛(wèi)生支出與全國、全省平均水平相差較遠(yuǎn)。中高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率低。

　　四、下一步工作打算

　　一、注重實(shí)行產(chǎn)業(yè)化扶貧。以加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為契機(jī)，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，充分發(fā)揮貧困地區(qū)的自然、人力等資源優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，按照開發(fā)式、參與式扶貧模式，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和增加農(nóng)民收入。大興特色產(chǎn)業(yè)，搞好土地流轉(zhuǎn)，走規(guī)模發(fā)展、集約經(jīng)營之路。鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，培育經(jīng)紀(jì)人，發(fā)展?fàn)I銷大戶，建立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民走向市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)流通增值。加快建設(shè)北街、石門屯的萬頭生豬養(yǎng)殖基地，常峪口、西甘莊的萬只羊養(yǎng)殖基地，關(guān)底、馬圈的千畝設(shè)施蔬菜基地，石分村、分水口萬畝林果基地，大力發(fā)展一批高效畜牧、無公害蔬菜和綠色果品等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。加大用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的力度，

　　加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的支持。加快良種引進(jìn)、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等技術(shù)的推廣，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能等節(jié)約型農(nóng)業(yè)。要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)大力培育現(xiàn)代農(nóng)民，積極開展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，著力提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富技能。

　　二、整合資源促進(jìn)連片開發(fā)。充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金粘合劑作用，以整村推進(jìn)、連片開發(fā)工作為平臺(tái)，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、性質(zhì)不變、相對(duì)集中、配套使用、確保效益、各記其功的辦法，整合發(fā)改、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、衛(wèi)生、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)等單位和部門的資金集中投入到重點(diǎn)區(qū)域，確保重點(diǎn)區(qū)域的資金投入力度。

　　四、實(shí)行搬遷扶貧。加強(qiáng)移民扶貧與生態(tài)移民、以工代賑異地搬遷扶貧相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等相結(jié)合，幫助搬遷戶開辟新的增收門路。對(duì)居住在邊遠(yuǎn)山區(qū)、生存條件惡劣、自然資源貧乏的特困人口，實(shí)施搬遷扶貧，把扶貧搬遷與貧困戶的危房改造相結(jié)合，加大搬遷扶貧的支持力度。

　　五、招商引資促進(jìn)脫貧。用好用活扶貧政策，瞄準(zhǔn)扶貧對(duì)象、瞄準(zhǔn)項(xiàng)目、瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，規(guī)劃和編制一批具有特色優(yōu)勢(shì)的扶貧招商引資項(xiàng)目，多形式進(jìn)行項(xiàng)目推介，利用外來資金借力發(fā)展，借雞生蛋。扶貧政策中能融入招商引資的就要積極融入，扶貧項(xiàng)目能通過招商引資實(shí)施的就要積極開展項(xiàng)目編制、項(xiàng)目推介招商。重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)村互助專業(yè)合作社項(xiàng)目等招商，通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、村鎮(zhèn)金融組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)壯大，拓寬融資平臺(tái)，打造產(chǎn)業(yè)聚集。

　　下一步，我們將按照省環(huán)首都扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)建設(shè)工作調(diào)度會(huì)精神，舉全縣之力，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，狠抓落實(shí)，堅(jiān)決打贏全縣扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，以優(yōu)異的成績(jī)向黨的獻(xiàn)禮。

　　三、破除瓶頸制約，改善生存條件，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的新環(huán)境。生存環(huán)境惡劣是制約貧困農(nóng)村發(fā)展的最大“瓶頸”。在推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)過程中，我們借勢(shì)而進(jìn)，乘勢(shì)而上，集中力量改善貧困農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施，竭力破除山區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)生活硬件制約。多方籌措資金9726萬元，實(shí)施了磨河供水?dāng)U建改造工程，輻射了8鄉(xiāng)鎮(zhèn)279個(gè)行政村15.8萬人。通過實(shí)施飲水安全全覆蓋工程，新解決了142個(gè)村、4.6萬人的飲水安全問題;投資4050萬元，攻堅(jiān)“村村通掃尾工程”，新增水泥路202.6公里，涉及47個(gè)貧困村，全縣水泥路村通率達(dá)到98%以上;對(duì)于一些居住特別分散，基礎(chǔ)條件惡劣的山莊窩鋪，持續(xù)推進(jìn)移民搬遷工作，僅去年一年就搬遷百人以下自然村20個(gè)，解決了近千名貧困農(nóng)民的生存困難。

　　四、用好用足政策，激發(fā)內(nèi)在活力，營造全面參與扶貧的新氛圍。我縣貧困面大，可用財(cái)力有限，為了增加扶貧投入，加快脫貧步伐，我們?cè)谫Y金籌措上，通過積極主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)，精打細(xì)算用足本級(jí)，政策引導(dǎo)激活民間，動(dòng)員社會(huì)多元參與等途徑，有效緩解了資金投入不足的困難。去年，全縣爭(zhēng)取市級(jí)以上各類扶貧資金貼息資金萬元;縣財(cái)政籌措產(chǎn)業(yè)扶持、貸款萬元;通過貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的政策引導(dǎo)，萬元，農(nóng)民籌資萬元。在資金拉動(dòng)金融部門投入貸款使用上，我們堅(jiān)持“扶持依據(jù)干勁定，投入隨著規(guī)模定，資金跟著項(xiàng)目走”的原則，力求通過政府扶持和社會(huì)幫持，激活廣大農(nóng)民的內(nèi)在動(dòng)力，確保有限的扶貧資金發(fā)揮最大的激勵(lì)作用，最優(yōu)的拉動(dòng)效應(yīng)。去年，列入市級(jí)首批扶持的80個(gè)貧困村，個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目已全部開工建設(shè);在增強(qiáng)扶貧力量上，我們?nèi)�力推�?dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶，干部結(jié)對(duì)到戶，社會(huì)廣泛參與責(zé)任的落實(shí)和氛圍的形成，在71個(gè)市級(jí)單位對(duì)口幫扶80個(gè)貧困村的基礎(chǔ)上，154個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位共幫扶貧困村165個(gè)，621名副科級(jí)以上干部共結(jié)對(duì)貧困戶623戶。有21家民營企業(yè)參與了貧困農(nóng)村開發(fā)工作;一年來社會(huì)各界累計(jì)投入貧困村資金達(dá)余萬元，捐贈(zèng)物資價(jià)值300萬元，形成了全社會(huì)關(guān)心扶貧、支持扶貧、參與扶貧的大格局。

　　五、著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，著力強(qiáng)基固本，增強(qiáng)農(nóng)村自我發(fā)展的新能力。多年來實(shí)踐證明，扶貧攻堅(jiān)成果要得到長期和鞏固和發(fā)展，不能只靠一時(shí)一事的給錢、給物，重要的是提振信心，提升素質(zhì)，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)造活力。我們著眼于貧困農(nóng)村長遠(yuǎn)發(fā)展，在強(qiáng)基固本上狠下功夫。一是抓農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民能干事、會(huì)干事的本領(lǐng)和勇氣。全縣共開展畜禽養(yǎng)殖、大棚蔬菜、干果經(jīng)濟(jì)林、中藥材等農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)350余場(chǎng)，培訓(xùn)農(nóng)民3.86萬人次，開展計(jì)算機(jī)、焊工、汽車駕駛等各種創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20場(chǎng)1000余人。潞城鎮(zhèn)通過晉煤集團(tuán)牽線搭橋，選派30名農(nóng)民赴山東壽光，經(jīng)過15天的蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)，全部建起了設(shè)施蔬菜種植項(xiàng)目，成為全鎮(zhèn)千畝大棚蔬菜種植的骨干;二是狠抓基層組織建設(shè)。針對(duì)部分貧困農(nóng)村人才缺乏的實(shí)際，我們采取“四帶一派”的辦法，從富村選派干部到窮村任職，從強(qiáng)村選派干部到弱村任職，從大村選派干部到小村任職，從先進(jìn)村選派干部到后進(jìn)村任職，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派優(yōu)秀干部整頓亂村，共選派了81名優(yōu)秀人才跨村擔(dān)任黨支部第一書記，基層黨組織在扶貧攻堅(jiān)中的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強(qiáng);三是大力發(fā)展合作組織。圍繞中藥材、蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展專業(yè)合作組織130余個(gè)，擁有社員2萬多人，增強(qiáng)了貧困農(nóng)民闖市場(chǎng)的能力。我縣的扶貧攻堅(jiān)雖然能在較短時(shí)間內(nèi)取得一點(diǎn)成效，是市委、市政府的正確決策的結(jié)果，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果，是市直各部門和幫扶單位傾力支持的結(jié)果，也是全縣人民奮力拼搏的結(jié)果。特別是市委張書記、市政府王市長，多次蒞臨陵川調(diào)研，就扶貧工作作出了重要指示。市四大班子的各位領(lǐng)導(dǎo)情系山區(qū)，心系農(nóng)民，經(jīng)常深入我縣指導(dǎo)工作，幫助縣鄉(xiāng)干部理思路、解難題。市農(nóng)委、財(cái)政局等職能部門，在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面給予了最大支持。晉煤集團(tuán)、交通銀行、園林局等幫扶單位，也盡其所能，從人、財(cái)、物等方面對(duì)貧困農(nóng)村給予了大力幫助。這些，都為我們堅(jiān)定信心，奮力攻堅(jiān)增添了強(qiáng)大的精神動(dòng)力，提供了寶貴的物質(zhì)支持，陵川人民將永遠(yuǎn)銘記在心。

　　貧困是陵川最大的縣情，脫貧是我們最大的責(zé)任。我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣市的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，再鼓干勁，負(fù)重奮進(jìn)，努力把我縣扶貧攻堅(jiān)工作提升到一個(gè)新的層次和水平，以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)愛。同時(shí)，我們也熱切地希望市委、市政府和市直各單位的各位領(lǐng)導(dǎo)，能一如既往地對(duì)陵川的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展給予更多的關(guān)心和幫助。我們堅(jiān)信，有市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有市直各單位和社會(huì)各界的鼎力支持，有全縣干部群眾的共同努力，陵川一定能夠奪取扶貧攻堅(jiān)的新勝利，譜寫全縣人民幸福生活的新篇章!

年度調(diào)研報(bào)告3

　　包頭市是內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市之一，也是較早實(shí)行外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的地區(qū)。以發(fā)展外貿(mào)、吸引外資為主要形式的外向戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)包頭經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長起到了重要作用。外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得對(duì)涉外商務(wù)人才需求日益增大，良好的社會(huì)外部環(huán)境為商務(wù)英語專業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。

　　一、市場(chǎng)對(duì)商務(wù)英語專業(yè)人才的需求分析

　　改革開放多年以來，中國經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易逐年持續(xù)增長，目前我國的對(duì)外貿(mào)易總之在世界居于前列。我國的對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展史有我國的幾個(gè)方面的重要因素決定的。其一我國的對(duì)外貿(mào)易有了空前的發(fā)展，掀起了全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高潮。其二，中國成功地加入了世貿(mào)，中國與世界的距離進(jìn)一步縮小，特別是2004年7月1日起施行的“新外貿(mào)法”，允許個(gè)人經(jīng)營進(jìn)出口貿(mào)易，我國外貿(mào)業(yè)面臨了全新、多變的發(fā)展機(jī)遇。對(duì)外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)也呈現(xiàn)前所未有的繁榮景象。其三，越來越多的西方跨國公司將制造工序直接轉(zhuǎn)移到中國，大量外資的引進(jìn)和外資企業(yè)的建立，在獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，提升了產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和國際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。其四，我國與世界的距離進(jìn)一步縮小，我國采取多種形式融入世界舞臺(tái)，比如2008年的北京奧運(yùn)會(huì)、2010年的世博會(huì)，還有各種層次不同的行業(yè)展覽會(huì)等，這些都為中國企業(yè)和產(chǎn)品加速走向世界提供平臺(tái)。改革開放幾十年來，包頭市較好地發(fā)揮了本地區(qū)優(yōu)勢(shì)，外貿(mào)成績(jī)喜人。

　　二、商務(wù)英語專業(yè)人才供求情況分析

　　近年來，包頭市對(duì)外經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，給我們帶來了機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了挑戰(zhàn)。從事對(duì)外貿(mào)易的企業(yè)的數(shù)目大量的增加，結(jié)果必將使得國際商貿(mào)人才尤其是具有扎實(shí)英語語言功底、熟練掌握語言技能和交際能力，又通曉國際經(jīng)貿(mào)知識(shí)和規(guī)范的商務(wù)英語人才的大量短缺。根據(jù)國家教育部就業(yè)指導(dǎo)中心統(tǒng)計(jì)，未來五年，我國外貿(mào)人才的缺口達(dá)—萬人之多。商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生具有較強(qiáng)的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性和發(fā)展性。另一方面，商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生的知識(shí)和能力并不能滿足用人單位的需要，從而導(dǎo)致了人才表面過剩而實(shí)質(zhì)短缺的現(xiàn)象。

　　商務(wù)英語專業(yè)畢業(yè)生的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)單一，無法滿足用人單位的需要，這已經(jīng)成為了商務(wù)英語畢業(yè)生就業(yè)時(shí)出現(xiàn)的突出矛盾。

　　三、市場(chǎng)需求、商務(wù)英語專業(yè)人才的類型和能力結(jié)構(gòu)的變化

　　近年來，用人單位在人才招聘類型上呈現(xiàn)了幾個(gè)方面的變化，根據(jù)這些變化，商務(wù)英語專業(yè)學(xué)生可以向以下幾個(gè)方向培養(yǎng)。

　　其一，國際貿(mào)易實(shí)務(wù)方向。2004年7月中國出臺(tái)的“新外貿(mào)法”，我國對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)的進(jìn)一步放開，將由大量的民營企業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)開始走進(jìn)國際市場(chǎng)開展競(jìng)爭(zhēng)。勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)熟悉外貿(mào)業(yè)務(wù)流程、熟練掌握外語技能的外貿(mào)人才的需求激增。外貿(mào)跟單員、外銷員、采購員、物流師、進(jìn)出口經(jīng)理、涉外律師和商務(wù)談判師等職業(yè)發(fā)展前景非常好。

　　其二，國際商務(wù)管理及秘書方向。隨著江蘇地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)由勞動(dòng)密集型向資金、技術(shù)密集型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展與行業(yè)增提的提升催生了對(duì)各類應(yīng)用性商務(wù)人才的需求。目前很多企業(yè)的管理人員懂技術(shù)不懂事長、懂產(chǎn)品不懂策劃和談判，更不懂英語。隨著企業(yè)不斷的發(fā)展壯大，具備較強(qiáng)的商務(wù)英語應(yīng)用技能及商業(yè)運(yùn)作能努力，能從事商務(wù)管理與項(xiàng)目策劃工作的高等應(yīng)用性人才必然受到歡迎。

　　其三，會(huì)展商務(wù)英語方向。隨著外貿(mào)發(fā)展，更多的職位出現(xiàn)，需要更多的人才，這位商務(wù)英語人才的培養(yǎng)提了新的方向。常年為各種博覽會(huì)提高翻譯、導(dǎo)游、導(dǎo)購、技術(shù)支持、貿(mào)易接洽等服務(wù)的職業(yè)團(tuán)體、各類勞動(dòng)服務(wù)公司、物流配送公司、信息咨詢公司、翻譯公司等第三產(chǎn)業(yè)部門頻繁出現(xiàn)，為商務(wù)英語人才創(chuàng)造了數(shù)以萬計(jì)的.就業(yè)機(jī)會(huì)。目前，用人單位在商務(wù)外語人才的選人方式上正朝著多元化方向發(fā)展。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上企業(yè)最歡迎的一是綜合素質(zhì)高、好用的；二是貼近企業(yè)需求、能用得上的。

　　四、商務(wù)英語專業(yè)人才需求的調(diào)查與分析

　　從眾多的調(diào)查表中可以看出，商務(wù)英語類從業(yè)人員既要具備扎實(shí)的英語基礎(chǔ)又要擁有較強(qiáng)的職業(yè)技能與較高的綜合素質(zhì)。

　�。ㄒ唬┚哂休^好的外語口語能力，這是從事外貿(mào)工作的前提。扎實(shí)的英文功底，較高的專業(yè)外語文獻(xiàn)資料閱讀和翻譯水平，豐富的中西方文化知識(shí)和熟練的翻譯技巧，口譯、筆譯能力突出，并能獨(dú)立承擔(dān)中小型涉外活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)翻譯工作。實(shí)際上，外資企業(yè)對(duì)應(yīng)聘人員的外語應(yīng)用能力給出了比較明確的量化指標(biāo)，英語聽說讀寫流利級(jí)以上等等。

　　（二）要求具有扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)水平。擁有過硬的專業(yè)技術(shù)知識(shí)對(duì)企業(yè)也是很重要的。選擇有較強(qiáng)的實(shí)際工作能力和一定工作經(jīng)驗(yàn)的應(yīng)聘人員，原因是適應(yīng)期短，工作更容易上手，從而有利于企業(yè)降低用人成本。

　　（三）要求具有良好的團(tuán)隊(duì)合作與溝通能力。未來那些人會(huì)成為能在外資企業(yè)發(fā)展的幸運(yùn)之星呢，是為推銷產(chǎn)品，打開中國市場(chǎng)尋找代理人的人，為采購中國商品，尋找聯(lián)絡(luò)人的人，為到中國投資服務(wù)行業(yè)尋找引路人的人，為把工廠搬到中國尋找操辦人的人。

　�。ㄋ模┮�求具有高尚的職業(yè)道德。這是企業(yè)決定聘用與否的關(guān)鍵，用人單位認(rèn)為具有較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)精神，做事踏實(shí)，事業(yè)心強(qiáng)對(duì)企業(yè)很重要。

　�。ㄎ澹┮�求具有較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)。具有良好的學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力，才能在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中有效地開展經(jīng)營活動(dòng)和進(jìn)行生產(chǎn)、服務(wù)創(chuàng)新。

　�。�六）要求具有熟練操作計(jì)算機(jī)的能力。計(jì)算機(jī)的使用已經(jīng)融入到了各行各業(yè)中，從事外貿(mào)業(yè)務(wù)更是離不開計(jì)算機(jī)，有計(jì)算機(jī)考試合格證的學(xué)生在應(yīng)聘時(shí)充滿自信，其中大多數(shù)能夠比較輕松地獲得第二輪面試機(jī)會(huì)。

　　總之，從全國和自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，外資企業(yè)外語人才的需求量還處于不斷擴(kuò)大的形式。尤其是對(duì)擅長外語又精通國際貿(mào)易實(shí)務(wù)的外語人才的需求越來越大，這就需要培養(yǎng)出更多滿足企業(yè)需求的外語人才。

年度調(diào)研報(bào)告4

　　日前，國內(nèi)人力資源數(shù)據(jù)調(diào)查機(jī)構(gòu)眾達(dá)樸信的《XX-XX年企業(yè)年終獎(jiǎng)特別調(diào)研報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，上海地區(qū)年終獎(jiǎng)平均值為8523元，居全國第一，深圳則以8235元緊隨其后，北京以7855元排名第三，廣州以6995元位列第四。除了北上廣深，杭州蘇州的人均年終獎(jiǎng)6601元和6490元進(jìn)入“6”時(shí)代。上述6個(gè)城市成為全國人均年終獎(jiǎng)第一梯隊(duì)。

　　對(duì)于廣大工薪階層而言，發(fā)“年終獎(jiǎng)”是好事，多多益善，只要錢財(cái)來自正道，誰和錢財(cái)都沒有仇。更何況，當(dāng)下的廣大工薪階層并不富裕，用錢處多多。然而，“年終獎(jiǎng)”也讓每一位職場(chǎng)人士牽腸掛肚。因?yàn)椴⒎敲總�(gè)用人單位都發(fā)“年終獎(jiǎng)”，有的發(fā)，有的不發(fā)，有的發(fā)得多，有的發(fā)得可憐。據(jù)前述報(bào)告顯示，超八成企業(yè)會(huì)發(fā)年終獎(jiǎng)，超四成企業(yè)年終獎(jiǎng)增幅低于10%，而互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)以平均年終獎(jiǎng)近四萬的高額度引領(lǐng)各行業(yè)。

　　“年終獎(jiǎng)”應(yīng)當(dāng)來自用人單位的收益，是員工的正當(dāng)報(bào)酬，須與用人單位的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。只要堅(jiān)持這一原則，發(fā)的`“年終獎(jiǎng)”再多，也無可厚非，別人只有羨慕的份，其他有上進(jìn)心的老板應(yīng)從中感悟出道道，如法炮制。如果“年終獎(jiǎng)”與用人單位的經(jīng)濟(jì)效益沒有半毛錢關(guān)系，或是出自“小金庫”，或是出自擺不到臺(tái)面上、不言而喻的種種貓膩，那是該叫停甚至需要查處的。如果發(fā)“年終獎(jiǎng)”的單位是壟斷行業(yè)，發(fā)得多，會(huì)讓其他競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的單位及員工不服氣。躺著都賺錢的壟斷單位，是靠自己的智慧與本事嗎?若不是國家為你付出了保護(hù)成本，你哪來的發(fā)大財(cái)?

　　其實(shí)，廣大工薪階層是通情達(dá)理的，他們對(duì)單位不發(fā)“年終獎(jiǎng)”或發(fā)得少，也認(rèn)了，但最不能容忍的是：他們往往被“發(fā)年終獎(jiǎng)”了或被“發(fā)高年終獎(jiǎng)”了。一些媒體或一些統(tǒng)計(jì)部門發(fā)布的這方面調(diào)研報(bào)告，往往讓一些城市的廣大工薪階層感覺莫名其妙，哭笑不得。這類調(diào)研還是不發(fā)布得好，可能誤導(dǎo)有關(guān)部門的決策，激化社會(huì)矛盾，畢竟“年終獎(jiǎng)”屬于社會(huì)分配的范疇，分配不公，會(huì)讓廣大工薪階層罵娘，影響其對(duì)改革的信心與積極性;不精準(zhǔn)、“被平均”的調(diào)研報(bào)告更會(huì)激怒“被平均”的廣大工薪階層。

年度調(diào)研報(bào)告5

　　xx公司目前管理著xxxxxx等區(qū)塊及部分零散井，地質(zhì)儲(chǔ)量約為xx萬噸，現(xiàn)總井?dāng)?shù)xx口，開井xx口，井口液量xx噸/日，核實(shí)油量xx噸/日，綜合含水xx%。生產(chǎn)區(qū)域分布在xx，公司現(xiàn)有員工xx名，其中正式職工xx人，臨時(shí)工xx人。

　　第一部分20xx年生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)基本情況

　　今年以來，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和挑戰(zhàn)，xx公司上下按照xx公司總體工作部署，緊緊圍繞全年生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行，深挖資源潛力，優(yōu)化內(nèi)部管理，生產(chǎn)經(jīng)營總體上保持了良好發(fā)展的態(tài)勢(shì)�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

　　一、主要指標(biāo)完成情況

　　(一)產(chǎn)量指標(biāo)完成情況及簡(jiǎn)要分析

　　1-11月份核實(shí)產(chǎn)油xx噸，其中新井累計(jì)產(chǎn)油xx噸，長停井措施增油xx噸，老井產(chǎn)油xx噸。預(yù)計(jì)全年完成原油產(chǎn)量xx噸，其中新井xx噸，長停井措施恢復(fù)xx噸，老井產(chǎn)量xx噸，年底日油水平達(dá)到xx噸/日。

　　1、新井運(yùn)行及效果分析

　　從1-11月份新井運(yùn)行和投產(chǎn)效果來看，新井運(yùn)行階段性比較明顯，新井效果總體分布不夠均衡，上半年欠產(chǎn)太多，產(chǎn)量過于集中于高產(chǎn)井上，對(duì)全年產(chǎn)量運(yùn)行影響大。

　　一季度完鉆4口，其中1月份1口，2月份3口。二季度完鉆1口：xx，4月份投產(chǎn)xx口，效果較差，初期日油xx噸/日，目前日油xx噸。6月份投產(chǎn)xx口:xxx，其中初期日油xx噸/日，目前日油xx噸。三季度完鉆xx口：xx四季度已完鉆xx口:

　　目前已投新井口，平均單井累計(jì)產(chǎn)油xx噸/口，預(yù)計(jì)全年共投產(chǎn)xx口，平均單井年產(chǎn)油xx噸/口左右。

　　2、長停井措施恢復(fù)及效果

　　共實(shí)施長停井措施恢復(fù)xx口，開井xx口。初期日油xx噸/日，目前日油xx噸/日，預(yù)計(jì)全年累油xx噸。

　　（二）經(jīng)營指標(biāo)完成情況及簡(jiǎn)要分析

　　1、經(jīng)營效益指標(biāo)完成情況

　　xx年預(yù)計(jì)原油銷售收入xx萬元，油氣生產(chǎn)成本1940萬元，管理費(fèi)用xx萬元，營業(yè)稅金及附加xx萬元，利潤總額xx萬元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所得稅xx萬元，凈利潤xx萬元。

　　3、重點(diǎn)成本發(fā)生情況及分析

　�。�1）作業(yè)費(fèi)：xx萬元。

　　①老井作業(yè)費(fèi)：共xx口，作業(yè)xx井次，費(fèi)用xx萬元。

　�、陂L停井費(fèi)用：共作業(yè)xx井次，發(fā)生作業(yè)費(fèi)xx萬元。

　　③新井費(fèi)用：措施作業(yè)xx井次，費(fèi)用xx萬元；

　�。�3）運(yùn)費(fèi)xx萬元。其中生產(chǎn)值班車運(yùn)費(fèi)xx萬元，拉油罐車運(yùn)費(fèi)xx萬元，高壓鍋爐車組、洗井特車及吊裝費(fèi)xx萬元。

　�。�4）工農(nóng)費(fèi)xx萬元。其中去年遺留費(fèi)用xx萬元，青賠及進(jìn)井路賠償1xx萬元，土方xx萬元等，主要是工農(nóng)關(guān)系比較復(fù)雜，歷史遺留問題多，青賠、土方等工作量比較大。

　�。�5）修理費(fèi)53.34萬元。

　�。�6）人工成本277.61萬元。

　　(三)投資計(jì)劃指標(biāo)完成情況及簡(jiǎn)要分析

　　20xx年計(jì)劃投資xx萬元，實(shí)際完成投資xx萬元。

　　1、新井投資完成情況：

　　xx年共下新井投資x口，目前完鉆xx口，正鉆井xx口，未鉆xx口。目前鉆井投資完成xx萬元，預(yù)計(jì)全年完鉆xx口井，完成投資xx萬元，欠計(jì)劃xx萬元。主要原因是xx塊儲(chǔ)量有待落實(shí)，xx井未鉆。

　　截止目前，共計(jì)投產(chǎn)新井xx口，正投產(chǎn)作業(yè)xx口，完鉆待投xx口。目前投資完成xx萬元，預(yù)計(jì)全年投產(chǎn)新井xx口，完成投資xx萬元，x

　　共完成xx口新井的地面投資，完成投資xx萬元，預(yù)計(jì)全年完成xx口新井地面投資，完成投資xx萬元。

　　2、長停井恢復(fù)及接收帶產(chǎn)老井投資完成情況：

　　xx月份，共下長停井恢復(fù)投資計(jì)劃xx口、老井接收計(jì)劃xx口，計(jì)劃投資xx萬元。截止目前，共實(shí)施長停井措施恢復(fù)xx口、接收老井xx口，完成投資xx萬元，欠計(jì)劃xx萬元，主要原因是措施無效退還采油廠xx口井，xx口井未實(shí)施。

　　3、生產(chǎn)輔助工程及非安裝設(shè)備購置投資完成情況：

　　xx月份共下生產(chǎn)輔助工程及非安裝設(shè)備購置投資xx萬元。目前xx項(xiàng)目組建設(shè)已基本完工，完成投資xx萬元；設(shè)備購置完成投資xx萬元，預(yù)計(jì)全年完成設(shè)備購置投資xx萬元。

　　二、xx年圍繞生產(chǎn)經(jīng)營所開展的主要工作

　　按照“xx”工作目標(biāo)，積極探索新形勢(shì)下合作開發(fā)油氣資源的新模式，大力開展增儲(chǔ)上產(chǎn)、技術(shù)攻關(guān)、挖潛增效、夯實(shí)“三基”等工作，各項(xiàng)工作均取得了新的進(jìn)展。

　　（一）強(qiáng)化組織，加快節(jié)奏，生產(chǎn)管理安全有序進(jìn)行。圍繞原油生產(chǎn)這個(gè)中心，我們主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：

　　一是強(qiáng)化生產(chǎn)組織銜接。公司獨(dú)立運(yùn)行之初，在人員短缺的情況下，我們首先把公司內(nèi)懂業(yè)務(wù)、能吃苦、責(zé)任心強(qiáng)的同志調(diào)整充實(shí)到生產(chǎn)運(yùn)行部門，安排專人負(fù)責(zé)各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的組織銜接，生產(chǎn)任務(wù)一日一安排一檢查，及時(shí)掌握產(chǎn)量的'動(dòng)態(tài)變化和運(yùn)行趨勢(shì)，及時(shí)反饋生產(chǎn)信息，做到問題處理不過夜、當(dāng)天任務(wù)當(dāng)天完成，有時(shí)為了搶開新井，職工要工作到凌晨3點(diǎn)才能回來，連續(xù)工作時(shí)間長達(dá)19個(gè)小時(shí)。在公司上下的齊心努力下,日產(chǎn)量沖上了50噸臺(tái)階。

　　二是加快生產(chǎn)運(yùn)行節(jié)奏。面對(duì)年初產(chǎn)量被動(dòng)的不利局面，我們?cè)谌�力做好上產(chǎn)工作量組織籌劃的同時(shí)，牢固樹立“時(shí)間就是產(chǎn)量”的觀念，加強(qiáng)疑難井的治理和會(huì)診，加強(qiáng)方案的設(shè)計(jì)、研究和優(yōu)化，加快老井和新井運(yùn)行，及時(shí)處理好上動(dòng)力、施工、隊(duì)伍搬遷過程中的工農(nóng)關(guān)系，提前組織好上機(jī)、上電、設(shè)備、流程等方面的配套工作，提高運(yùn)行時(shí)率，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)監(jiān)督制度，細(xì)化作業(yè)過程管理，確保油井及時(shí)投產(chǎn)，早日見效。1-11月份，共作業(yè)交井32井次，保證了各項(xiàng)上產(chǎn)措施落實(shí)到位。

　　三是優(yōu)先處理好兩個(gè)關(guān)系。在協(xié)調(diào)采油廠關(guān)系方面，公司分不同層次與采油廠建立了密切的聯(lián)系，小隊(duì)層級(jí)由公司項(xiàng)目組協(xié)調(diào),廠、礦層級(jí)由公司領(lǐng)導(dǎo)直接協(xié)調(diào)，通過近一年的努力,在資源獲取、原油交接、技術(shù)合作等熱點(diǎn)問題的合作上都比較順暢。在密切地方政府關(guān)系方面，公司制定了“抓兩頭、帶中間”的工作方針，抓兩頭就是協(xié)調(diào)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，是我們工農(nóng)工作的重點(diǎn)，帶中間就是帶動(dòng)縣有關(guān)職能科、局。盡管在實(shí)際工作中遇到了回民村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民青賠款等棘手問題，我們迎難而上，多方面做工作，調(diào)動(dòng)了地方政府工作積極性，較好地處理了各類糾紛，基本滿足了生產(chǎn)開發(fā)的需要。

　　（二）深化潛力分析，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，原油產(chǎn)量有了新突破。 面對(duì)年初新井效果差、產(chǎn)量低位徘徊的不利局面，我們認(rèn)真分析產(chǎn)量被動(dòng)原因，加大與采油廠結(jié)合力度，積極探索難動(dòng)用儲(chǔ)量開發(fā)和長停井治理的有效途徑。

　　為充分挖掘資源潛力，打好增儲(chǔ)上產(chǎn)攻堅(jiān)仗，我們從強(qiáng)化地質(zhì)基礎(chǔ)研究入手，優(yōu)化井位部署，勘探工作取得新的進(jìn)展。先后在xx部署新井xx口，均取得較好的油氣顯示，進(jìn)一步落實(shí)了儲(chǔ)量規(guī)模和構(gòu)造情況，在火成巖裂縫性油藏預(yù)測(cè)和開發(fā)上積累了一定經(jīng)驗(yàn)，為下步滾動(dòng)開發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。

年度調(diào)研報(bào)告6

　　近年來，各基層分局所在縣局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下、各相關(guān)科室大力配合與基層分局（所）的支持下，各項(xiàng)工作任務(wù)都能按期完成也取得了一定的成效，但同時(shí)城鄉(xiāng)個(gè)人建房實(shí)施管理實(shí)際工作中仍然面臨著不少困難與挑戰(zhàn)：

　　1、受理建房審批資料審查問題。

　　隨著農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，集體所有土地征收、房屋拆遷安置和農(nóng)民利用宅基地建房的數(shù)量增加，各分局所受理農(nóng)民建房申請(qǐng)報(bào)批的項(xiàng)目數(shù)量也相對(duì)增加，就從目前來看大部分宅基地建房未必經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過，基本上都是由村委會(huì)直接出具宅基地證明，甚至還有些村干部礙于人情面子或做老好人而提供宅基地的證明，如有村民代表大會(huì)意見的也是為了應(yīng)付土地部門能方便辦理土地審批手續(xù)而做，往往這些土地來源證明并不完全符合程序要求，分局所因考慮農(nóng)村的實(shí)際情況只要村委會(huì)出具的土地來源證明和基本符合建房報(bào)批要求并受理審批發(fā)證，待建房戶向國土部門申報(bào)土地審批手續(xù)時(shí)，土地部門以安置對(duì)象不符或不符“一戶一宅”制政策為由退件，要求規(guī)劃部門注銷證照重新按符合土地政策審查條件后予以辦理，出現(xiàn)了頻繁注銷規(guī)劃許可手續(xù)給我們?cè)斐闪朔浅１粍?dòng)的局面，不知情的人都誤以為我們規(guī)劃部門審批太隨意了,從事實(shí)來看，我們對(duì)集體所有制土地如何加強(qiáng)規(guī)劃審批管理尚還缺乏深入研究。

　　為杜絕今后類似的情況發(fā)生提出了如下處理建議：

　�、佟⒋迕窭�用宅基地建房向分局（所）申請(qǐng)報(bào)批應(yīng)依據(jù)《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定召開村民代表大會(huì)討論通過后，按法定程序公布宅基地安置對(duì)象名單；

　�、�、提供宅基地安置名單現(xiàn)場(chǎng)公布照片、個(gè)人建房申請(qǐng)報(bào)告后，由村委會(huì)審查蓋章；

　�、邸⒓訌�(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)合作，報(bào)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府審查后所出具的建房工作聯(lián)系單，應(yīng)有土地部門對(duì)該宅基地建房戶是否符合土地政策審查條件給出預(yù)審意見和是否屬于土地利用的建設(shè)用地；

　�、�、具備以上條件后按照規(guī)定程序和規(guī)劃要求分局（所）予以受理報(bào)批規(guī)劃手續(xù)。

　　2、建設(shè)項(xiàng)目批前公示與批后公布制度落實(shí)的問題。

　　自20xx年7月《行政許可法》頒布實(shí)施以來，我局為推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的公開化,積極推行“陽光規(guī)劃”，落實(shí)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的`批前批后公示公布制度。要求每個(gè)項(xiàng)目在作出行政許可前將項(xiàng)目的所處位置、建筑設(shè)計(jì)方案及經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)都要在規(guī)劃建設(shè)局門戶網(wǎng)站、基地現(xiàn)場(chǎng)等處進(jìn)行公示，旨在擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建的透明度，兼顧公共利益，既廣泛征求了市民意見，提高了規(guī)劃審批的透明度，也使社會(huì)監(jiān)督提前介入，處理項(xiàng)目鄰里關(guān)系，減少規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目審批過程中出現(xiàn)的種種矛盾。

　　近年來，各分局（所）能堅(jiān)持把涉及個(gè)人建房審批、危房修理、災(zāi)后重建等項(xiàng)目作為建設(shè)項(xiàng)目公示的重點(diǎn)來抓，告知利害關(guān)系人并聽取利害關(guān)系人意見，尤其是老房拆建與危房修理這些項(xiàng)目，都能嚴(yán)格按規(guī)定程序和要求進(jìn)行批前公示。建房戶雖能自覺配合我局要求組織公示，但也發(fā)現(xiàn)部分建設(shè)單位公示不規(guī)范、不及時(shí)，甚至為避免因相鄰關(guān)系不和睦可能對(duì)項(xiàng)目公示期間的建房?jī)?nèi)容提出異議或信訪投訴，在分局（所）工作人員現(xiàn)場(chǎng)張貼公告離開后自行撕下公示單資料。

　　目前，各分局（所）在批前公示程序都能做到，但公示的形式與內(nèi)容尚有欠缺，如：在形式上基地現(xiàn)場(chǎng)有公示而網(wǎng)站上無公示；在公示內(nèi)容方面網(wǎng)站上雖有公示僅有文字而沒有圖件等資料，目前除昆陽、鰲江分局在批前公示方面做的較到位外，其他分局（所）還尚未做到位。另外，許可決定批后公布制度方面僅有蕭江所有開展，其他分局（所）基本上未實(shí)施這項(xiàng)批后公布制度。

　　處理建議：

　　行政許可公示公布是法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)在做出行政許可行為所必須履行的法定程序，為了規(guī)范許可公示公布制度，20xx年10月1日《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》實(shí)施后，明確要求建設(shè)項(xiàng)目做出行政許可前在基地現(xiàn)場(chǎng)和政府的網(wǎng)站上進(jìn)行10日公示，做出行政許可決定之日起15日內(nèi)在基地現(xiàn)場(chǎng)和政府的網(wǎng)站上進(jìn)行公布。

　　結(jié)合平陽縣城鄉(xiāng)個(gè)人建房工作實(shí)際，為更好的執(zhí)行《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，要求各基層分局（所）按以下幾點(diǎn)要求做好公示和公布工作:

　�、�、在鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)用地與工程規(guī)劃許可前都要進(jìn)行公示，項(xiàng)目許可后進(jìn)行公布。

　�、�、在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可前應(yīng)進(jìn)行批前公示和批后公布。

　�、�、作出行政許可決定后要及時(shí)通知建房戶或采取短信告知方式履行送達(dá)程序。

　�、�、批前批后現(xiàn)場(chǎng)與規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)站公告文字與圖件要相結(jié)合（圖文并茂），對(duì)能上網(wǎng)公示的內(nèi)容一律都要在局域網(wǎng)上公示。

　�、荨⒁�建立臺(tái)賬，項(xiàng)目批前公示與批后公布制度列入年度考核并將其內(nèi)容納入審批檔案中。

　　⑥、建議對(duì)成片開發(fā)建設(shè)地塊批后建設(shè)單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)工地設(shè)立規(guī)劃公示牌，否則不予放樣，待規(guī)劃竣工驗(yàn)收核實(shí)合格后方可撤出，具體做法參照溫州市規(guī)劃局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃許可證公示牌制度工作的通知》（溫市規(guī)〔20xx〕107號(hào)）文件執(zhí)行。

　　3、規(guī)劃行政許可證件注銷程序問題。

　　注銷行政許可，是指基于特定事實(shí)的出現(xiàn)，而由行政機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力。

　　目前，各分局（所）上報(bào)要求注銷規(guī)劃許可比較突出的問題有以下幾點(diǎn)：

　�、�、變更注銷：獨(dú)門獨(dú)戶改建為公寓式聯(lián)建住宅而提出申請(qǐng)變更注銷的；

　�、�、違反按期交款原則收回建房指標(biāo)：村民集資聯(lián)建安置房因其中建房戶未能按期交納建房款項(xiàng)，違反按期交納“安置房”建設(shè)交款原則，經(jīng)村兩委及村民代表大會(huì)討論通過和本人自愿放棄繼續(xù)建設(shè)收回安置指標(biāo)并重新安置他人建房且要求注銷申請(qǐng)的；

　�、�、不符土地政策：村委會(huì)出具宅基地建房證明辦理規(guī)劃手續(xù)但不符合土地部門辦理安置對(duì)象或不符宅基地“一戶一宅”制政策為由申請(qǐng)注銷的；

　�、�、出讓地基后私自轉(zhuǎn)讓：當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府出讓地基業(yè)主私自轉(zhuǎn)讓后辦理規(guī)劃許可證（規(guī)劃部門審查土地來源或出讓協(xié)議不嚴(yán)出現(xiàn)工作失誤而造成的），申報(bào)土地手續(xù)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃許可戶名與原出讓協(xié)議或土地來源對(duì)象不符而申請(qǐng)要求注銷的；

　　⑤、繼承變更注銷：因原建房戶已故導(dǎo)致無法辦理后續(xù)房產(chǎn)手續(xù)，經(jīng)各有繼承權(quán)資格人之間形成協(xié)議并按法定程序公證或律師見證后，由繼承人提出申請(qǐng)變更注銷的；

　�、�、不可抗力無法實(shí)施：因政府安置對(duì)象有誤或歷史原因造成無法實(shí)施的事項(xiàng)而申請(qǐng)注銷的。

　�、�、訴訟裁決注銷：經(jīng)過法院判決行政許可依法被撤銷、撤回、吊銷以及應(yīng)財(cái)產(chǎn)債務(wù)糾紛裁判證照轉(zhuǎn)移而實(shí)施注銷的；

　　⑧、規(guī)劃許可證與建房申請(qǐng)表格中建設(shè)單位名稱或建房戶名“音同字不同”、地址而需要調(diào)整更正的（此項(xiàng)不需要注銷證照，只需核對(duì)更正，蓋校對(duì)章）。

　　從以上種種情況來看，既存在著基層分局（所）在以前工作中對(duì)報(bào)批資料審查不嚴(yán)，也有鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府部門工作中的失誤以及歷史原因、不可抗力或公民喪失權(quán)利與行為能力等等所造成。

　　為了規(guī)范規(guī)劃行政許可注銷程序，完善基層分局（所）“因不可抗力導(dǎo)致行政許可事項(xiàng)無法實(shí)施的”注銷許可提出幾點(diǎn)建議：

　�、�、申請(qǐng)注銷必須由建房戶（即被行政許可人）提出書面申請(qǐng)，申請(qǐng)報(bào)告中應(yīng)說明注銷理由與事實(shí)，分局（所）要認(rèn)真審查原土地出讓協(xié)議或土地來源證明的對(duì)象；

　�、�、分局（所）在請(qǐng)示上報(bào)縣局要求注銷行政許可材料中，要詳細(xì)說明情況、事實(shí)原因和分局是否同意給予注銷的分析意見；

　�、邸⒖h局作出批復(fù)后，分局（所）要認(rèn)真履行注銷行政許可決定告知制度，出具《平陽縣規(guī)劃建設(shè)局分局所行政許可注銷告知書》并送達(dá)當(dāng)事人簽收后副本歸檔。

　　④、重新申請(qǐng)辦理規(guī)劃許可必須符合原土地出讓協(xié)議或政府安排地基認(rèn)可對(duì)象，原轉(zhuǎn)讓人與受讓人的財(cái)產(chǎn)處理關(guān)系由他們自行協(xié)商處理解決。

　�、�、規(guī)劃許可證與建房申請(qǐng)表格需要更正姓名（音同字不同）或建房地址不符以及當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府部門重新進(jìn)行調(diào)整安排需要更改的，由建房戶本人提出申請(qǐng)，經(jīng)村（居）委會(huì)審查核實(shí)與公安部門提供的戶籍證明，道路名稱更改的須有當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府地名辦意見，分局（所）對(duì)所提供的材料要詳細(xì)分析、說明情況，上報(bào)縣局校對(duì)更正。

　　4、危房修理與災(zāi)后重建審批情況及表格設(shè)計(jì)規(guī)范化問題。

　　近幾年，因規(guī)劃編制滯后和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展步伐較慢，特別是幾個(gè)大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)房屋密集、規(guī)劃控制較嚴(yán)和老城區(qū)改造緩慢，幾十年前的老房、危房眾多，群眾要求危房拆擴(kuò)建和翻建（即原拆原建）呼聲較高，象這些危房被房管部門鑒定為D級(jí)危房（屬于整體拆除的房屋）較多，周邊環(huán)境和防災(zāi)能力差、通道較窄、房屋之間間距小。截止目前為止危房修理或翻建還沒有一系列完整的政策執(zhí)行依據(jù)，基本上還是由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（鄉(xiāng)）政府與分局（所）自行把關(guān)，基層分局（所）在無據(jù)可依的情況下考慮到危房建筑直接關(guān)系到人身安全等問題，也只能對(duì)危房翻建以原狀修建形式來嚴(yán)格控制審批，若按標(biāo)準(zhǔn)審批，根本無法滿足現(xiàn)行的有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，對(duì)間距較小或涉及到相鄰建筑質(zhì)量安全等方面問題的都要求房主提供相鄰意見和協(xié)議，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)踏勘和批前公示。也有因相鄰關(guān)系不和睦無法提供相鄰意見而自行違章翻建、擅自抬高、施工期間影響相鄰房屋質(zhì)量安全等引發(fā)的鄰里糾紛，信訪投訴舉報(bào)電話接連不斷，類似城區(qū)范圍內(nèi)利用危房修理、翻建擅自超高、超面積的情況普遍存在，給基層分局（所）監(jiān)管工作帶來很大的壓力。

　　對(duì)災(zāi)后重建項(xiàng)目的受災(zāi)前房子是否合法還是違法無法認(rèn)定，建房戶提供的資料不詳僅憑受災(zāi)證明（如發(fā)生火災(zāi)消防部門的證明）與當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)或居委會(huì)意見以及民政部門的意見就直接向當(dāng)?shù)胤志郑ㄋ�）申�?bào)重建，這樣往往會(huì)使一些違法違章建房戶通過受災(zāi)重建默示它“合法化”鉆了空子，而《城鄉(xiāng)個(gè)人災(zāi)后重建申請(qǐng)表》制作時(shí)也沒將當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府的意見納入到表格中，對(duì)今后政府部門在拆遷房屋確權(quán)認(rèn)定工作中出現(xiàn)的問題責(zé)任都會(huì)推給規(guī)劃部門。另外，房管部門對(duì)危房修理申請(qǐng)表格在適用時(shí)不適合D危房原拆原建的類型提出了建議，房屋經(jīng)鑒定為D級(jí)危房，依法應(yīng)當(dāng)原拆原建，但規(guī)劃建設(shè)部門出具的是房屋修理的審批表，不是房屋拆建審批表，房管部門由于缺少規(guī)劃建設(shè)部門的房屋拆建審批意見，無法辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記或變更登記，要求縣局予以協(xié)調(diào)更改表格。

　　處理建議：

　　危房修建部分

　　①、危房拆建、翻建應(yīng)遵循符合規(guī)劃原則，依法辦理審批手續(xù)，未經(jīng)法定程序批準(zhǔn)不得擅自進(jìn)行危房拆建和翻建。

　�、凇�對(duì)目前尚不具備成片開發(fā)或統(tǒng)一改造條件的急需拆建的單棟、單間危房一律原拆原建，已列入政府統(tǒng)一拆遷范圍一律不予批準(zhǔn)原房翻建，政府另有意見除外。

　�、�、危房翻建可按“三原”原則（即原位置、原規(guī)模、原高度）批準(zhǔn)，如不屬于D危房，且已列入近期建設(shè)范圍，原則上不應(yīng)再同意其改建。

　�、堋⑽７糠�建申報(bào)應(yīng)提供房屋質(zhì)量鑒定為D級(jí)鑒定報(bào)告、城鄉(xiāng)個(gè)人危房修理申請(qǐng)表、身份證和戶口本復(fù)印件、土地證和房產(chǎn)證復(fù)印件、建房報(bào)批聯(lián)系單及危房現(xiàn)狀照片。

　　⑤、批前應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)踏勘和現(xiàn)狀位置、基底面積、建筑面積、層數(shù)、高度等資料收集，資料審核受理前須提供相鄰意見和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府出具書面意見（含政府部門在實(shí)施老城改造需對(duì)今后房屋執(zhí)行征收安置工作，針對(duì)現(xiàn)有房屋現(xiàn)狀面積、結(jié)構(gòu)情況所作賠償標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估報(bào)告和雙方簽訂的協(xié)議），嚴(yán)格執(zhí)行批前公示。

　�、蕖⒔ㄗh由縣局結(jié)合公建與私建危房修理、翻建項(xiàng)目統(tǒng)一制定管理辦法，如：屬于D級(jí)危房的原則同意原拆原建，除D級(jí)以外的危房統(tǒng)一給予原狀整改修理。

　　災(zāi)后重建部分

　　⑦、針對(duì)受災(zāi)災(zāi)民申請(qǐng)房屋重建的各分局（所）要啟動(dòng)快速審批通道，由當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯?huì)出具證明、防災(zāi)部門調(diào)查結(jié)論和縣民政部門確認(rèn)意見。

　�、�、項(xiàng)目批前要現(xiàn)場(chǎng)踏勘、現(xiàn)場(chǎng)拍照，提供土地證、房屋產(chǎn)權(quán)所有證，審核資料時(shí)如需提供其它相關(guān)資料（如：相鄰意見、原位置、基底面積、建筑面積。

年度調(diào)研報(bào)告7

　　今年我在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照街道“保增長、保民生、保穩(wěn)定”和全力做好國慶服務(wù)保障工作的整體思路，立足本職，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，踏實(shí)工作，廉潔自律，始終在思想上行動(dòng)上與黨工委辦事處保持高度一致，較好地完成了本職工作和工委辦事處領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性、階段性工作任務(wù)，現(xiàn)將本人今年以來的工作及履職情況進(jìn)行總結(jié)。

　　一、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　二、恪盡職守，認(rèn)真做好本職工作。

　　三、嚴(yán)格遵章守紀(jì)，做到廉潔自律。

　　工作、生活上能嚴(yán)格自己，注重用黨紀(jì)黨章規(guī)范自己的言行，帶頭遵章守紀(jì)，自覺接受監(jiān)督，正確處理個(gè)人與組織，家庭與集體的關(guān)系，真正做到多工作、少出錯(cuò)、多分憂、少添亂、多奉獻(xiàn)、少計(jì)較。同時(shí)注重加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，自覺抵制腐朽思想文化的侵蝕和影響，能夠堅(jiān)持原則，清正廉潔，經(jīng)得起財(cái)、權(quán)、利的考驗(yàn)，作為一名處級(jí)干部，我時(shí)常提醒自己，要按照共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，始終堅(jiān)持馬克思主義信仰，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念，牢記黨的宗旨，服從黨的安排，顧全大局，果斷執(zhí)行黨工委、辦事處的決策和戰(zhàn)略部署，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感對(duì)待黨的事業(yè)。做到大事講原則，小事講風(fēng)格，自覺維護(hù)黨工委班子的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一。團(tuán)結(jié)同志，樂于助人，弘揚(yáng)正氣，樹立一名街道干部的良好形象。

　　存在的不足：

　　一是按照處級(jí)干部標(biāo)準(zhǔn)的要求，理論學(xué)習(xí)充實(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)等能力還需要進(jìn)一步提高;

　　二是工作創(chuàng)新方面還要下很大功夫;

　　三是分析調(diào)研解決問題的.能力需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　四、今后工作中須重視的幾個(gè)方面。

　　(一)進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)能力。通過黨的精神和處級(jí)干部進(jìn)修班的學(xué)習(xí)，使我深刻地認(rèn)識(shí)到提高學(xué)習(xí)能力的重要。自己作為基層干部，沒有任何理由不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，否則將被淘汰。因此首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論，尤其要學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀，深刻理解其精神實(shí)質(zhì)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、更新觀念、指導(dǎo)實(shí)踐。其次要學(xué)習(xí)區(qū)委、街道工委的文件指示和制度規(guī)定，正確領(lǐng)會(huì)工委辦事處領(lǐng)導(dǎo)的意圖，積極當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，突出在提升抓落實(shí)、提高執(zhí)行力和解決問題方面下功夫、見成效。

　　(二)進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)工委辦事處賦予我城市管理指揮中心這一新的工作職能，我定嚴(yán)格要求自己，時(shí)時(shí)處處注意自己的形象，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重調(diào)查研究，強(qiáng)化制度法規(guī)意識(shí)，抓好管理，帶好隊(duì)伍，維護(hù)黨工委的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，積極完成好領(lǐng)導(dǎo)賦予的各項(xiàng)工作。

　　(三)進(jìn)一步提高服務(wù)水平。要立足民生和本職工作，嚴(yán)格按照工委辦事處提出的“機(jī)關(guān)圍著社區(qū)轉(zhuǎn)、社區(qū)圍著居民轉(zhuǎn)”的要求，深入社區(qū)調(diào)查研究，廣泛傾聽居民群眾的意見和建議，了解他們的疾苦，實(shí)實(shí)在在為他們排憂解難，力求做到下一次社區(qū)，要有相應(yīng)的收獲和效果。

年度調(diào)研報(bào)告8

　　1.反映基本情況的調(diào)研報(bào)告格式

　　這類調(diào)研報(bào)告格式，主要用于反映某一地區(qū)、某一領(lǐng)域或某一事物的基本面貌，目的在于報(bào)告全面的情況，為決策者制定方針政策、規(guī)定任務(wù)、采取措施提供決策依據(jù)和參考。這類調(diào)研報(bào)告格式常用于向上級(jí)報(bào)告工作，如黨委、人大、政府和政協(xié)機(jī)關(guān)，以及部門和單位領(lǐng)導(dǎo)下基層了解面上情況后所寫的調(diào)研報(bào)告，多用于此類調(diào)研報(bào)告格式。

　　這類調(diào)研報(bào)告格式的寫法偏重于反映客觀情況，分析研究的成份相對(duì)少一些，一般也不要求提出理論性的主題思想。在寫作過程中，這類調(diào)研報(bào)告格式的標(biāo)題，一般要點(diǎn)明是關(guān)于什么單位或者地區(qū)、什么問題的調(diào)查。其前言一般是介紹調(diào)查的緣由、目的、時(shí)間、地點(diǎn)、范圍和方式等。

　　由于這類調(diào)研報(bào)告格式的主體內(nèi)容涉及面一般都比較寬，因此，這類調(diào)研報(bào)告格式在寫作上往往采用橫向結(jié)構(gòu)。如綜合反映一個(gè)地區(qū)的情況，可從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等若干方面來撰寫;如反映某一方面的情況，則可分為基本概況、主要成績(jī)、突出問題等若干層次。當(dāng)然，每個(gè)大的部分中還可以分為若干個(gè)小的問題來寫。

　　2.總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告格式

　　這類調(diào)研報(bào)告格式，主要用于對(duì)先進(jìn)典型進(jìn)行深人調(diào)查分析后，提煉出成功的經(jīng)驗(yàn)和有效措施，以指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作。因此，這類調(diào)研報(bào)告格式寫法主要包括:基本情況、突出成績(jī)、具體做法、主要體會(huì)等。這類調(diào)研報(bào)告格式的標(biāo)題一般要反映主題。

　　前言大多采用概述主要成績(jī)、發(fā)展變化，并提示基本經(jīng)驗(yàn)的寫法。主體部分需要充分展開，不僅要寫具體做法，而且要寫切身體會(huì);不僅要寫感性認(rèn)識(shí)，而且要上升到理性認(rèn)識(shí)。這兩方面是相輔相成、缺一不可的，沒有具體做法，體會(huì)就是空的;不上升到理性認(rèn)識(shí)，感性認(rèn)識(shí)就難以具有廣泛的指導(dǎo)意義和推廣價(jià)值。結(jié)尾可以歸納全文、強(qiáng)調(diào)主旨，或者指出不足、展望未來。

　　在行文的語氣上，經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告格式與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)不同，經(jīng)驗(yàn)總結(jié)用第一人稱，行文語氣必須謙虛，而調(diào)研報(bào)告則用第三人稱，可以熱情贊揚(yáng)，以促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的推廣。

　　3.反映新生事物的調(diào)研報(bào)告格式

　　這類調(diào)研報(bào)告格式，主要是用于報(bào)告和評(píng)價(jià)新生事物，幫助人們提高對(duì)新生事物的認(rèn)識(shí)。新生事物往往代表著事物的發(fā)展趨勢(shì)，因此，在寫作這類調(diào)研報(bào)告格式時(shí)要抱著滿腔熱情的態(tài)度給予充分肯定和積極支持。這類調(diào)研報(bào)告格式寫作的特殊性上，都緣于一個(gè)“新”字，不僅要說明新生事物的`孕育、產(chǎn)生和發(fā)展過程，而且要指出它的背景，也就是說要指出它是在什么樣的環(huán)境和條件下產(chǎn)生的，經(jīng)歷了什么樣的發(fā)展過程，遇到了那些矛盾、困難和問題。

　　不僅要說明它的性質(zhì)和特點(diǎn)，而且要指明它的作用和意義，包括對(duì)其發(fā)展前景的預(yù)測(cè)和未來發(fā)展方向的展望。由于新生事物處于不斷發(fā)展和完善的過程中，往往不夠成熟，甚至存在某些弱點(diǎn)和不足，所以在結(jié)尾時(shí)，一定要如實(shí)地指出它需要進(jìn)一步完善的地方和可能帶來的新問題，以便進(jìn)一步改進(jìn)和完善。

　　4.揭露問題的調(diào)研報(bào)告格式

　　這類調(diào)研報(bào)告格式，又可細(xì)分為兩種:一種是為了研究解決工作中存在的缺點(diǎn)和問題，以及不良傾向等而撰寫的調(diào)研報(bào)告，其目的在于揭示問題、反映情況，而不在于追究責(zé)任者。另一種是為了處理違法亂紀(jì)事件或嚴(yán)重事故等而撰寫的調(diào)研報(bào)告，這一類調(diào)研報(bào)告格式的寫法不僅要以確鑿的事實(shí)分清是非，而且要弄清性質(zhì)、分清責(zé)任，提出解決和處理的具體意見。

　　揭露問題的調(diào)研報(bào)告格式上，標(biāo)題往往多采用揭露式的，有的標(biāo)題甚至還帶有一定的感情色彩，如《主城區(qū)違法建筑觸目驚心》，這一個(gè)標(biāo)題，不僅表明了調(diào)研報(bào)告的主旨，而且也表明了作者對(duì)這一問題的態(tài)度，能夠起到強(qiáng)烈的警示與提示作用，吸引讀者的眼球。

　　主體部分所反映的如果是一個(gè)具體事件，一般采用縱向結(jié)構(gòu);如果反映的是一種傾向和狀況，多采用橫向結(jié)構(gòu)。在敘述完問題的主要事實(shí)后，要寫出問題產(chǎn)生的原因、性質(zhì)和危害程度。結(jié)束語有的可呼吁對(duì)問題予以重視或關(guān)注，有的可扼要提出解決辦法或處理意見。

　　5.考察歷史事實(shí)的調(diào)研報(bào)告格式

　　這類調(diào)研報(bào)告格式，通常是用于對(duì)某一歷史現(xiàn)象或某一歷史事件進(jìn)行重新調(diào)查，用確鑿的事實(shí)，揭示歷史真相，作出正確的評(píng)價(jià)，以還歷史的本來面目。如為平反歷史冤假錯(cuò)案所寫的調(diào)研報(bào)告，就屬于這種調(diào)研報(bào)告格式。這類調(diào)研報(bào)告 格式的政策性和針對(duì)性較強(qiáng)，反映的事件往往也比較復(fù)雜。這類調(diào)研報(bào)告格式上，正文的內(nèi)容一般包括三個(gè)方面:一是事實(shí)的本來面目;二是被歪曲的情況;三是糾正和處理的意見。

　　在這類調(diào)研報(bào)告格式在寫作時(shí)，事實(shí)真相與被歪曲的情況相矛盾的地方，尤其要敘述清楚，要說明事實(shí)被歪曲的原因和有關(guān)的責(zé)任者。寫處理意見時(shí)，態(tài)度要明確，辦法要具體。如果問題正在處理和解決中，就要把進(jìn)展情況寫出來;如果尚有阻力，就要把問題尖銳地提出來，敦促有關(guān)部門盡快予以解決。

　　6.研究探討性的調(diào)研報(bào)告格式

　　這類調(diào)研報(bào)告格式，主要用于研究探討某項(xiàng)政策或工作，以統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提出解決問題的辦法。當(dāng)然，也可以用于在作出某項(xiàng)決策之前，進(jìn)行可行性調(diào)研， 這類調(diào)研報(bào)告格式的特點(diǎn)是具有較強(qiáng)的探索性和論證性。這類調(diào)研報(bào)告的寫作雖然取材廣泛，但總是針對(duì)某個(gè)現(xiàn)實(shí)問題，或者緊緊圍繞黨委與政府的中心工作展開，通過研究和分析大量系統(tǒng)的材料，探索解決問題的辦法和途徑，有時(shí)還要與不同的意見展開商榷和爭(zhēng)鳴。

　　這類調(diào)研報(bào)告格式上，標(biāo)題大多數(shù)采用直述主旨的方式，當(dāng)然也可以采用提問的方式作標(biāo)題，如《打開寶島的“金鑰匙”在那里?—關(guān)于海南島開發(fā)建設(shè)的調(diào)查》，這種標(biāo)題，如果運(yùn)用得當(dāng)，既可以準(zhǔn)確反映主旨，又能對(duì)讀者產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引力。其前言，一般是提出要探討、解決的問題及研究此問題的意義。如果對(duì)問題有不同的認(rèn)識(shí)，則要把各方面的主張擺出來。

　　研討性調(diào)研報(bào)告格式提出的往往是新觀點(diǎn)、新見解，所以在主體中，不僅事實(shí)材料要充足有力，而且還要進(jìn)行充分的論證，必要時(shí)，還應(yīng)對(duì)不正確的意見進(jìn)行批駁。這就要求對(duì)這類調(diào)研報(bào)告格式上，把立論和駁論有機(jī)結(jié)合起來。但不管是立論，還是駁論，都要以事實(shí)材料為基礎(chǔ)，切記不要偏離到抽象或空洞的理論證明上去。

　　此外，由于調(diào)研報(bào)告的目的是探討解決問題，所以應(yīng)采取平和的、商榷的語氣，切忌冷嘲熱諷。這類調(diào)研報(bào)告 上，結(jié)束語可采取歸納全文，強(qiáng)調(diào)主旨的方法，也可以采用提出需要進(jìn)一步探討解決問題的方法來結(jié)尾。

　　7.調(diào)研報(bào)告格式——調(diào)查附記

　　調(diào)查附記又稱為調(diào)查后記，雖然也是一種文體，但沒有獨(dú)立性，在調(diào)研報(bào)告格式上，它依附于原件而存在。在有些情況下，如果知情者所提供的材料比較具體實(shí)在，并能充分說明問題，這時(shí)便以原件為主，在原件后附上調(diào)查附記或后記，起證明情況的作用。 一般調(diào)研報(bào)告的格式附記都比較簡(jiǎn)短，在寫法上，往往首先是對(duì)原件所反映的問題表示明確的看法，并說明經(jīng)過調(diào)查，原件完全屬實(shí)或基本屬實(shí)等。

　　接著可以就其中某一關(guān)鍵問題作補(bǔ)充說明或有所強(qiáng)調(diào)。必要時(shí)也可以指出當(dāng)事人或單位目前的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。由于原件所反映的問題，有可能與事件的發(fā)展情況不同，可能已圓滿解決，或正在解決，或尚未著手解決，因此，調(diào)研報(bào)告格式上，附記的結(jié)束語應(yīng)針對(duì)不同的情況采用不同的寫法。

　　要寫出高質(zhì)量、高水平的調(diào)研報(bào)告，需要按上述幾類調(diào)研報(bào)告的格式和結(jié)構(gòu)要求謀好篇布好局，還要兼具一定的文字駕馭能力之

年度調(diào)研報(bào)告9

　　今年以來，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)園和項(xiàng)目建設(shè)工作在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大監(jiān)督指導(dǎo)下，按照《文化與文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》統(tǒng)一部署，深入推進(jìn)“文化”戰(zhàn)略實(shí)施，始終堅(jiān)持文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，齊抓共管，不斷壯大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，保持了文化工作蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　一、基本現(xiàn)狀

　　1、產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。通過不斷營造市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境和加大招商引資力度，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模得到壯大，截止至日前，攝影博物館、烏木藝術(shù)館等一批投資過億的文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼落戶。在談的文化產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目達(dá)到5個(gè)，協(xié)議總投資250.2億元。日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)分社實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入19009萬元，廣播電視總臺(tái)實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)收入20106萬元，成為傳媒業(yè)的排頭兵。文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)在持續(xù)擴(kuò)大。

　　2、產(chǎn)業(yè)體系初步形成。截至目前，全區(qū)經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)（單位）已達(dá)710家，個(gè)體戶960家，文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到2萬人。其中文化制造業(yè)單位61家，占8.58%；文化貿(mào)易業(yè)113家，占16.05%；文化服務(wù)業(yè)單位536家，占75.35%。限額以上文化產(chǎn)業(yè)單位38家，其中工業(yè)增加值為63776（千元），服務(wù)業(yè)增加值為362937（千元），貿(mào)易業(yè)增加值為42367（千元），合計(jì)4.69億元。初步形成了由娛樂業(yè)、演出業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)、文化旅游業(yè)、旅游會(huì)展業(yè)、文化傳媒、健身休閑、體育培訓(xùn)等組成的文化產(chǎn)業(yè)體系。在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)快速發(fā)展的支撐下，印刷業(yè)、網(wǎng)絡(luò)游戲等新興文化服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛。

　　3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。隨著文化體制改革的推進(jìn)，文化服務(wù)業(yè)吸引了大量的民營企業(yè)和社會(huì)資本投資，涌現(xiàn)了博廣文化傳媒、嘉木醇文化傳媒、天河國際影城、金逸影城、拓杰科技有限公司、神工動(dòng)畫設(shè)計(jì)有限公司、國貿(mào)大酒店至尚娛樂有限公司等一大批民營文化企業(yè)，所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化。目前，民營文化企業(yè)已成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)一支不可缺少的重要力量。在印刷、文化用品制造銷售、廣告節(jié)目制作、演出娛樂、出版物分銷等行業(yè)，民營資本投資活躍、所占比重較大。

　　4、產(chǎn)業(yè)集群趨勢(shì)日漸明顯。文化產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用大的特點(diǎn)。區(qū)加大挖掘歷史文化資源的力度，突出休閑文化與商務(wù)旅游服務(wù)主題，對(duì)文化特色街區(qū)、商業(yè)特色街區(qū)進(jìn)行了整體策劃包裝，文化產(chǎn)業(yè)集群化、企業(yè)集團(tuán)化趨勢(shì)逐步形成，成為一個(gè)包括娛樂、旅游、休閑、會(huì)展、廣告、健身等行業(yè)在內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　二、主要措施

　　1、全面普查，摸準(zhǔn)家底。今年以來，區(qū)文體局為全面準(zhǔn)確掌握轄區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)開展了行業(yè)普查工作。一是組織專班推進(jìn)。區(qū)文體局專門設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)崗位科室，安排了專人，專項(xiàng)開展普查工作。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。先后組織全區(qū)文化干部舉辦了三場(chǎng)文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班，對(duì)照國家統(tǒng)計(jì)局頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（20xx）》標(biāo)準(zhǔn)，系統(tǒng)進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是加強(qiáng)部門協(xié)同配合。與工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門加強(qiáng)聯(lián)系溝通與數(shù)據(jù)比對(duì)，及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)入庫與統(tǒng)計(jì)認(rèn)定。

　　2、重點(diǎn)推進(jìn)，骨干支撐。一是以“三園兩館”建設(shè)為重點(diǎn)，狠抓骨干項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)孵化中心文化產(chǎn)業(yè)示范園、中華鱘文化產(chǎn)業(yè)園、鋼琴文化產(chǎn)業(yè)園、攝影館、烏木館等重點(diǎn)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)，開展企業(yè)走訪協(xié)調(diào)服務(wù)和跟蹤推進(jìn)。目前，“三園兩館”項(xiàng)目已相繼進(jìn)入規(guī)劃完善和土地平整階段。二是以創(chuàng)建省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園為契機(jī)，推動(dòng)園區(qū)提檔升級(jí)。堅(jiān)持走現(xiàn)代科技與文化產(chǎn)業(yè)相融合道路，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)聚集，重點(diǎn)抓好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)孵化中心申報(bào)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園工作。目前，該中心已入駐14家文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，涵蓋數(shù)字傳媒、動(dòng)畫制作、游戲設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)等業(yè)態(tài)。三是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新型業(yè)態(tài)。以城市會(huì)展、演出經(jīng)紀(jì)、文化娛樂、創(chuàng)意設(shè)計(jì)為重點(diǎn)，充分挖掘市場(chǎng)潛力，引導(dǎo)行業(yè)自律發(fā)展，培育新型文化消費(fèi)，轄區(qū)文化企業(yè)先后舉辦了“宋祖英演唱會(huì)”、“房產(chǎn)文化節(jié)”等活動(dòng)，使市場(chǎng)業(yè)態(tài)不斷豐富。

　　3、精心培植，壯大實(shí)力。一是實(shí)施市場(chǎng)主體培植工程，壯大市場(chǎng)主體。按照“新增一批、轉(zhuǎn)換一批、規(guī)范一批”的.原則，對(duì)有潛力、有市場(chǎng)、有前途的文化市場(chǎng)經(jīng)營單位加快培植，采取全程代辦、一線服務(wù)等方法積極推進(jìn)市場(chǎng)主體培育工作，共新增市場(chǎng)主體475家。二是加強(qiáng)項(xiàng)目招商服務(wù)工作。重點(diǎn)做好對(duì)“銅易新”文化用品、國貿(mào)大酒店至尚娛樂有限公司、美鄰假日酒店嘜霸KTV等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)、信貸支持及產(chǎn)品創(chuàng)新工作，推動(dòng)項(xiàng)目及早建成。三是廣泛搭建平臺(tái)，加強(qiáng)政策扶持。抓住深圳文博會(huì)、銀行政策性信貸等機(jī)會(huì)，積極進(jìn)行項(xiàng)目包裝和推介，并協(xié)助企業(yè)做好政策性退稅工作。

　　三、問題及建議

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　　總體來看，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展通過產(chǎn)業(yè)園與項(xiàng)目建設(shè)獲得了長足發(fā)展，但總體上處在起步階段，服務(wù)性企業(yè)較多，產(chǎn)業(yè)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)，產(chǎn)業(yè)鏈接不緊，新興業(yè)態(tài)發(fā)展滯后，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率仍然偏低，文化資源轉(zhuǎn)化成為文化產(chǎn)業(yè)具有很大的發(fā)展空間。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足主要變現(xiàn)為：一是對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠(yuǎn)意義與戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足，規(guī)劃引導(dǎo)不夠，文化產(chǎn)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，存在“重事業(yè)輕產(chǎn)業(yè)”的傾向。二是文化資源優(yōu)勢(shì)富集但未轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。文化產(chǎn)業(yè)尚未成為國民經(jīng)濟(jì)中的支柱性產(chǎn)業(yè)。三是文化產(chǎn)業(yè)多表現(xiàn)為傳統(tǒng)的門類業(yè)態(tài)，因缺乏可操作性的政策配套，特別是稅收、融資、土地等相關(guān)優(yōu)惠政策，制約了文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。四是受現(xiàn)有行政體制和行政區(qū)劃的制約，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)的任務(wù)重、難度大、調(diào)控手段有限，對(duì)外各項(xiàng)政策爭(zhēng)取難，配套缺乏手段。五是培養(yǎng)、吸引人才的機(jī)制亟待進(jìn)一步完善配套，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才缺乏，文化資源和文化產(chǎn)品缺乏產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，文化產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新力不強(qiáng)。

　�。ǘ�）建議

　　1、進(jìn)一步突出文化產(chǎn)業(yè)重要地位，將文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上升為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)戰(zhàn)略。結(jié)合各區(qū)域之間發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和自身發(fā)展空間及規(guī)劃制約，進(jìn)一步強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)地位，把文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略上升到全區(qū)重點(diǎn)戰(zhàn)略，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)行高位統(tǒng)籌推進(jìn)。

　　2、進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步健全促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，列入各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的業(yè)績(jī)考核，并作為評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要條件，科學(xué)設(shè)立和劃分文化產(chǎn)業(yè)考核指標(biāo)，納入全區(qū)綜合目標(biāo)考核體系。研究出臺(tái)扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體配套政策，形成激勵(lì)配套機(jī)制，吸引更多社會(huì)力量進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

　　3、進(jìn)一步加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性投入。加大政府引導(dǎo)性投入，研究設(shè)立全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則，采取貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等方式支持重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展。

年度調(diào)研報(bào)告10

　　以來，隨著國有集體企業(yè)改制，下崗失業(yè)人員范圍擴(kuò)大，“4050”人員就業(yè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的一大難題。針對(duì)這些情況，縣把公益性崗位開發(fā)當(dāng)作解決下崗職工就業(yè)主渠道，在全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)體戶中開發(fā)公益性崗位，取得了突破性進(jìn)展，特別是在解決“4050”人員就業(yè)方面成效顯著。為此，筆者對(duì)公益性崗位開發(fā)中的優(yōu)勢(shì)、存在的問題及對(duì)策進(jìn)行了調(diào)查。

　　一、公益性崗位開發(fā)有成績(jī)，也有潛力

　　縣是一個(gè)林業(yè)大縣，森林覆蓋面積達(dá)到92.4%。擁有7.4萬人口，其中農(nóng)業(yè)人口6萬人，城鎮(zhèn)人口1.4萬人，目前共有下崗職工263人，占城鎮(zhèn)人口的1.9%；采取公益性崗位開發(fā)解決下崗職工132人就業(yè)，其中“4050”人員23人，分別占下崗職工總數(shù)的51%和11%，還有26人等待就業(yè)。在公益性崗位就業(yè)的下崗失業(yè)人員中，社會(huì)管理崗位就業(yè)27人，占20%，主要在勞動(dòng)保障協(xié)管員、市場(chǎng)管理、環(huán)境管理等崗位；在社區(qū)服務(wù)崗位就業(yè)49人，占37%，主要集中在衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化等崗位；在社區(qū)內(nèi)單位的后勤崗位56人，占43%，主要在機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)和個(gè)體工商戶的門衛(wèi)、收發(fā)、后勤服務(wù)崗位。在以上三大類中，政府采取購買和支持崗位的共92個(gè)，占到崗位總數(shù)的69.8%。

　　近年來，縣委、縣政府把生態(tài)旅游強(qiáng)縣、加大旅游投入作為解決農(nóng)民增收、財(cái)政增長的重大舉措，提出以生態(tài)旅游帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的號(hào)召，為公益性崗位開發(fā)和下崗失業(yè)人員就業(yè)提供了新的廣闊的空間。初步預(yù)計(jì)，可開發(fā)公益性崗位100個(gè)，其中，各旅游公司預(yù)計(jì)可解決崗位70人，主要集中在門衛(wèi)、保安、停車管理、衛(wèi)生保潔等方面；城鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的收發(fā)、門衛(wèi)、老年人服務(wù)、群眾娛樂、公用設(shè)施維護(hù)等方面可開發(fā)公益性崗位15個(gè)。政府組建中老年人娛樂中心，在交通執(zhí)勤、衛(wèi)生督管、汛期監(jiān)測(cè)等方面可開發(fā)崗位15個(gè)。

　　二、公益性崗位開發(fā)“鏈條”脫節(jié)

　　公益性崗位如同一部機(jī)器一樣，僅僅是主軸高速運(yùn)轉(zhuǎn)，相關(guān)部件不能跟上主軸運(yùn)轉(zhuǎn)步伐，就達(dá)不到實(shí)際效果。在公益性崗位開發(fā)過程中，也同樣存在這樣的問題。

　　1、政府與部門之間脫節(jié)。

　　中央、連續(xù)兩年將解決農(nóng)民增收問題以一號(hào)文件發(fā)出，中央的第一個(gè)會(huì)議就是就業(yè)再就業(yè)工作會(huì)議，要求進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)工作力度，提出了就業(yè)再就業(yè)是以人為本的體現(xiàn)，是和諧社會(huì)的客觀要求，省、市、縣也出臺(tái)了相關(guān)政策，為就業(yè)再就業(yè)奠定了政策基礎(chǔ)。但是就業(yè)再就業(yè)工作是一個(gè)龐大的社會(huì)工程，不僅僅是勞動(dòng)部門的事情，勞動(dòng)部門也無能力全部包攬下來，需要全社會(huì)、各級(jí)各部門相互配合、相互支持才能實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)�？墒牵�政府下屬的機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)開發(fā)公益性崗位重視不夠，認(rèn)識(shí)不足，沒有形成合力。一是機(jī)關(guān)事業(yè)單位針對(duì)下崗失業(yè)人員素質(zhì)低下，無技能、無專長，開發(fā)崗位后，認(rèn)為不能為我所用，存在這樣那樣的顧慮，就不予安排工作。甚至個(gè)別部門安置了下崗失業(yè)人員后，不給下崗失業(yè)人員安排工作，卻發(fā)給他們50元崗位補(bǔ)貼，而自己卻得到了安置下崗職工的政策補(bǔ)貼資金，將公益性崗位開發(fā)當(dāng)作創(chuàng)造收入的渠道。二是不愿意掏錢為下崗失業(yè)人員出資付酬。政策上的補(bǔ)助只是下崗失業(yè)人員工資報(bào)酬的一部分，大部分資金需要用工單位支付，但是，在開發(fā)公益性崗位過程中，有的用工單位以占用自己財(cái)政經(jīng)費(fèi)為由，拒絕安置下崗失業(yè)人員。

　　2、崗位待遇不能滿足下崗失業(yè)人員需求。

　　公益性崗位開發(fā)后，一般單位只負(fù)擔(dān)300元左右的工資待遇，加上公益性崗位補(bǔ)貼50或80元，還達(dá)不到企業(yè)最低工資指導(dǎo)線400元的標(biāo)準(zhǔn)。成為下崗失業(yè)人員不愿在公益性崗位工作的主要原因。另一方面，下崗失業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)不能接續(xù)，工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)不能落實(shí)等實(shí)際困難不能得到很好落實(shí)。

　　3、崗位安置與就業(yè)觀念脫節(jié)。

　　在下崗失業(yè)人員就業(yè)中存在三方面的觀念問題。一是社會(huì)對(duì)下崗失業(yè)人員存在觀念問題。長期以來，社會(huì)各界對(duì)就業(yè)的'理解存在歧意，把有穩(wěn)定職業(yè)、穩(wěn)定收入視為就業(yè)，甚至把就業(yè)的范圍縮小到僅僅是“吃財(cái)政飯”的國家干部，對(duì)下崗失業(yè)人員的不穩(wěn)定就業(yè)或者無穩(wěn)定收入的就業(yè)視同沒有就業(yè)，對(duì)下崗失業(yè)人員產(chǎn)生歧視，造成下崗失業(yè)人員心理壓力。二是下崗失業(yè)人員自身觀念問題。特別是下崗職工拿自己原有的工作經(jīng)歷做資本，在選擇工種時(shí)，既要待遇高，又要工作輕松，高不成，低不就，就業(yè)平臺(tái)難以建立。三是在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體戶的閑置崗位視同公益性崗位開發(fā)中，配套了稅收優(yōu)惠、崗位補(bǔ)貼等相關(guān)政策，但是非公有制經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)體戶在使用下崗職工時(shí)，在利益驅(qū)動(dòng)下，存在違背《勞動(dòng)法》的行為，如延長工作時(shí)間，拖欠工資等。

　　4、崗位開發(fā)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)脫節(jié)。

　　任何一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的興起，必將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也會(huì)促進(jìn)更多人員就業(yè)。從我縣實(shí)際情況來看，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)也是公益性崗位開發(fā)的突破口，如生態(tài)旅游、礦山企業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)等各個(gè)方面，在這些產(chǎn)業(yè)中開發(fā)公益性就業(yè)崗位，是上上之舉。但在實(shí)際操作中，存在脫節(jié)現(xiàn)象。政府在推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，沒有統(tǒng)一規(guī)劃，崗位資源沒有整合。只考慮經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了下崗職工就業(yè)問題，沒有與投資商、開發(fā)商達(dá)成共識(shí)或提出解決多少下崗職工等問題，造成外地人蜂擁而致，而本地下崗職工卻無業(yè)可從。在招商引資項(xiàng)目中，投資企業(yè)往往使用與自己關(guān)系密切的親朋好友，使用的本地下崗失業(yè)人員卻很少，原因是本縣下崗職工生于本鄉(xiāng)本土，難以管理。

　　三、環(huán)環(huán)相扣，促進(jìn)公益崗位開發(fā)

　　1、政府出面，合理整合公益性崗位資源。

　　請(qǐng)求政府出面，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，形成公益性崗位開發(fā)合力，在部門中形成“下崗失業(yè)人員是社會(huì)的寶貴財(cái)富，不是社會(huì)負(fù)擔(dān)”的認(rèn)識(shí)，用好了下崗失業(yè)人員既是財(cái)富，也是取之不盡、用之不竭的資源；用不好下崗失業(yè)人員就是社會(huì)的負(fù)擔(dān)，甚至為經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成不穩(wěn)定因素，他們需要各級(jí)各部門共同關(guān)心和支持，因此，政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門，從部門中將可以吸納下崗職工的崗位騰出來，合理整合，統(tǒng)籌使用，實(shí)現(xiàn)下崗失業(yè)人員就業(yè)與再就業(yè)，減少不穩(wěn)定因素。要齊心協(xié)力，共同努力，以解決他們的實(shí)際困難為己任，拋棄“開發(fā)公益性崗位是勞動(dòng)部門的事，與自己無關(guān)”的思想。勞動(dòng)部門有義務(wù)為下崗失業(yè)人員解決就業(yè)問題，但勞動(dòng)部門無權(quán)包攬。

　　2、部門要密切配合。

　　各級(jí)各部門在生態(tài)旅游、新農(nóng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、招商引資、環(huán)境保護(hù)、礦產(chǎn)開發(fā)等各個(gè)方面做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，但是在與投資商、開發(fā)商達(dá)成協(xié)議時(shí)，能否將部分崗位讓于本縣下崗失業(yè)人員，使下崗失業(yè)人員不離土、離鄉(xiāng)也能取得豐厚的收入。

　　3、加大技能培訓(xùn)力度。

　　下崗失業(yè)人員是就業(yè)再就業(yè)的弱勢(shì)群體，素質(zhì)低、缺資金、缺技能是他們的共同特征，因此，要在了解下崗失業(yè)人員就業(yè)意向、報(bào)酬要求等基本情況的條件下，有針對(duì)性地加大培訓(xùn)力度，不斷提高下崗失業(yè)人員素質(zhì)和勞動(dòng)技能，為他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)打好基礎(chǔ)。

　　4、加大資金投入，合理開發(fā)崗位。

　　繼續(xù)采取政策鼓勵(lì)措施，按照吸納下崗失業(yè)人員每人每月補(bǔ)助50元；如吸納下崗失業(yè)人員屬“4050”人員的，每人每月補(bǔ)助80元，以此激勵(lì)更多的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和非公有制經(jīng)濟(jì)及個(gè)體戶使用下崗失業(yè)人員，在資金許可的情況下，適當(dāng)增加對(duì)下崗失業(yè)人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)。繼續(xù)鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦自己的經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)，加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度，促進(jìn)就業(yè)和就業(yè)崗位開發(fā)。同時(shí)，進(jìn)一步拓寬社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，使他們老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、傷有所助。

　　5、強(qiáng)化宣傳，提高認(rèn)識(shí)。

　　要采取多種途徑開展宣傳教育，營造全社會(huì)關(guān)心下崗失業(yè)人員的良好氛圍。一要讓各用人單位認(rèn)識(shí)吸納下崗失業(yè)人員的重大意義和好處；二要讓下崗失業(yè)人員正視自己，了解自己的能力，樹立“憑自己勞動(dòng)掙錢最光榮，讓別人去說吧”這種理念；三要讓社會(huì)各界正確對(duì)待下崗失業(yè)人員，下崗失業(yè)是誰也不愿遇到的，要讓社會(huì)各界反向思維，理解和關(guān)心下崗失業(yè)人員，推動(dòng)公益性位的有序開發(fā)和利用。

年度調(diào)研報(bào)告11

　　商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平直接體現(xiàn)了我國城市現(xiàn)代化的水平，同時(shí)也是展示城市形象、提升城市品位的重要窗口。商貿(mào)服務(wù)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎。隨著義烏經(jīng)濟(jì)逐漸融入國際化浪潮，義烏商貿(mào)服務(wù)業(yè)正進(jìn)入一個(gè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升的重要發(fā)展機(jī)遇期，進(jìn)一步提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平勢(shì)在必行。

　　一、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

　　我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)過改革開放，特別是近幾年來的快速發(fā)展，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善和優(yōu)化。20xx年，全市共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額176億元，同比增長18.3%，創(chuàng)近幾年來新高，在全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣中增速和總額分別位居前列。然而不容忽視的是，在我市以中國小商品城為龍頭的商貿(mào)業(yè)持續(xù)繁榮的背景下，除市場(chǎng)外的其他商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展則相對(duì)落后，與其它相關(guān)行業(yè)相比，明顯不協(xié)調(diào)，與進(jìn)入小康社會(huì)追求高質(zhì)量、時(shí)尚生活的居民需求明顯不適應(yīng)。主要體現(xiàn)為城市框架不斷拉大，商貿(mào)設(shè)施明顯滯后；結(jié)構(gòu)層次尚欠合理，特色商貿(mào)明顯短腿；現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模不大，商貿(mào)品牌明顯短缺。

　　二、我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?/strong>

　　義烏城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)決定了我市必須具有較為發(fā)達(dá)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)�！皣�際性商貿(mào)城市”戰(zhàn)略的實(shí)施，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。城市經(jīng)濟(jì)、城市自身的特點(diǎn)蘊(yùn)含了有利于商貿(mào)服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的因素。

　　1、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有利于我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。隨著服務(wù)業(yè)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)日益加大，政府越來越重視商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把商貿(mào)產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一加以大力扶持。我市今年出臺(tái)了加快商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見，批準(zhǔn)了城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境。

　　2、城市化水平不斷提高為商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更為廣闊的空間。一個(gè)城市的商業(yè)發(fā)展程度與其城市規(guī)模是緊密相關(guān)的。我市已提出了城鄉(xiāng)一體化的總體目標(biāo)，城市化進(jìn)程正進(jìn)入快速發(fā)展期，我市的城市化水平已達(dá)到了60%以上，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到73平方公里，城市人口不斷增加，一大批城市基礎(chǔ)配套設(shè)施建成。城市的集聚、輻射、帶動(dòng)和服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，形成了對(duì)服務(wù)行業(yè)強(qiáng)大的規(guī)模需求。

　　3、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步升級(jí)為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了一個(gè)更為堅(jiān)實(shí)的需求基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入水平的提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性變化，增加服務(wù)性支出將是居民消費(fèi)支出的重點(diǎn)，服務(wù)含量高的消費(fèi)需求將成為新的熱點(diǎn)。特別是一些超出基本生活需求的服務(wù)產(chǎn)品，在較高收入水平時(shí)才能形成大規(guī)模消費(fèi)。

　　4、資本投入足以保障商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。民間資本雄厚的資金實(shí)力加上我市悠久的經(jīng)商傳統(tǒng)、濃厚的商業(yè)氛圍，為商業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，外資的強(qiáng)力注入給服務(wù)業(yè)帶來新的活力。以商貿(mào)業(yè)為主體的服務(wù)業(yè)將繼續(xù)成為下一輪發(fā)展方向和新的投資機(jī)會(huì)，預(yù)計(jì)將有更多的人投資、從事商貿(mào)業(yè)。

　　5、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力帶動(dòng)和支撐了商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展。旅游、會(huì)展業(yè)的發(fā)展對(duì)商貿(mào)服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)作用十分明顯也產(chǎn)生了更多的關(guān)聯(lián)效益，旅游、交通、賓館、百貨、餐飲等服務(wù)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益將得到大幅提升。

　　三、我市發(fā)展特色商貿(mào)的思考

　　1、精心布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展新型商貿(mào)。以規(guī)劃為導(dǎo)向，科學(xué)合理布局商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，提升商貿(mào)設(shè)施檔次。按照城市發(fā)展的總體規(guī)劃和《義烏城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃》要求，著力構(gòu)建四個(gè)商貿(mào)層次。核心層次：營造繡湖、賓王、國際商務(wù)中心三個(gè)城市商業(yè)亮點(diǎn)和窗口商圈，發(fā)展以購物商業(yè)、餐飲文化商業(yè)、休閑商業(yè)為基礎(chǔ)的三大特色商業(yè)。其中以義烏市繡湖廣場(chǎng)商圈和賓王商圈為主體的市級(jí)商業(yè)中心，設(shè)置兩個(gè)10萬平方米以上的大型購物中心，在福田-江東商務(wù)中心，形成集貿(mào)易、金融、政務(wù)、信息、文化辦公等功能于一體的商務(wù)中心區(qū)。骨干層次：在北苑、后宅、廿三里、城西、稠江等5個(gè)市區(qū)二級(jí)商業(yè)區(qū)，以佛堂、蘇溪、上溪商貿(mào)集聚區(qū)域?yàn)橹行狞c(diǎn)的市級(jí)商業(yè)副中心，各布局一些大型商業(yè)設(shè)施�；�礎(chǔ)層次：以遍布城區(qū)的商業(yè)服務(wù)中心、商業(yè)步行街區(qū)以及百貨店、超市、便利店、專業(yè)店、專賣店等現(xiàn)代零售業(yè)態(tài)。重點(diǎn)改造提升工人西路時(shí)尚休閑服飾特色街、城中中路精品服飾特色街、稠州路都市景觀商業(yè)街、江濱路休閑娛樂特色街、賓王餐飲特色街區(qū)等5個(gè)特色街區(qū)。虛擬層次：以涵蓋全市的寬帶網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)而形成的.電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展網(wǎng)上購物。

　　2、培育高端商業(yè)資源，建設(shè)品牌商貿(mào)。積極推廣現(xiàn)代營銷方式，發(fā)展大型綜合超市、倉儲(chǔ)式超市和連鎖經(jīng)營等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，形成購物中心、百貨公司、超級(jí)市場(chǎng)、便利店、專業(yè)店、專賣店、電子商務(wù)等多種不同功能的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。大力推進(jìn)倉儲(chǔ)配送中心、大型超市、商貿(mào)中心等商貿(mào)

　　重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，大手筆規(guī)劃大項(xiàng)目，規(guī)劃一個(gè)集餐飲、娛樂、休閑、住宿、購物等功能于一體的綜合場(chǎng)所。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名商業(yè)企業(yè)來我市開設(shè)門店；積極扶持市內(nèi)商貿(mào)流通企業(yè)做大做強(qiáng)，著力培育8家年銷售額上億元、主業(yè)突出、管理先進(jìn)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型零售企業(yè)，在流通行業(yè)發(fā)揮龍頭作用，從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)全面進(jìn)步。

　　3、拓寬居民服務(wù)項(xiàng)目，提升社區(qū)商貿(mào)。圍繞“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局合

　　理化。建設(shè)一批社區(qū)服務(wù)中心，鼓勵(lì)規(guī)范家政服務(wù)公司的發(fā)展，大力發(fā)展餐飲、托幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、保健、文娛、維修等服務(wù)，重點(diǎn)培育家政、保潔、物業(yè)等與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的行業(yè)，培育一批連鎖化、規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)企業(yè)，優(yōu)化服務(wù)結(jié)構(gòu)；健全網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)超市、早點(diǎn)快餐、廢舊物資回收等便民商業(yè)設(shè)施。形成每個(gè)社區(qū)有1個(gè)服務(wù)中心，設(shè)1家以上連鎖便利超市，布置1個(gè)菜市場(chǎng)，其中居住人口3萬人以上的社區(qū)各形成一個(gè)綜合性的商業(yè)中心。

　　4、編織農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)型商貿(mào)。繼續(xù)推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市”工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)業(yè)體系和服務(wù)業(yè)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展向中心鎮(zhèn)及農(nóng)村延伸。引導(dǎo)和支持連鎖企業(yè)向村級(jí)發(fā)展連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)(農(nóng)家店)，逐步建立統(tǒng)一、規(guī)范、便捷的商品配送和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高連鎖店的商品統(tǒng)一配送率。以現(xiàn)狀鎮(zhèn)為基礎(chǔ)形成蘇溪、上溪、佛堂三個(gè)商業(yè)副中心，達(dá)到每個(gè)鎮(zhèn)、街道所在地有1家以上連鎖超市，較大行政村有1家連鎖便利店，全市農(nóng)村都有放心店。

　　5、發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，完善服務(wù)型商貿(mào)。發(fā)展咨詢租賃、評(píng)估拍賣、法律服務(wù)、研究開發(fā)、檢測(cè)認(rèn)證、招投標(biāo)、職業(yè)介紹、財(cái)務(wù)顧問、會(huì)計(jì)審計(jì)、房地產(chǎn)中介等各類商務(wù)中介服務(wù)組織。加大開放力度，降低商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，引進(jìn)一批市外知名的商務(wù)中介機(jī)構(gòu)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提升整體服務(wù)能力。全面促進(jìn)商務(wù)中介服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新，進(jìn)一步培育和發(fā)展有較大潛力的投資咨詢、形象設(shè)計(jì)、企業(yè)形象包裝、市場(chǎng)營銷與策劃、品牌動(dòng)作、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等專業(yè)服務(wù)，培育一批在省內(nèi)有一定知名度的商務(wù)服務(wù)企業(yè)。引導(dǎo)各類社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)組織集聚發(fā)展，打造社會(huì)商務(wù)服務(wù)集聚區(qū)，形成種類齊全、分布合理、運(yùn)作規(guī)范、行業(yè)功能日益完備的現(xiàn)代社會(huì)商務(wù)中介服務(wù)業(yè)體系。

　　四、發(fā)展特色商貿(mào)的建議

　　1、加大開放力度。發(fā)展特色商貿(mào)不僅要培育本土的企業(yè)，更要大力引進(jìn)外來企業(yè)。要加大招商引資力度，加強(qiáng)與國內(nèi)外知名企業(yè)的聯(lián)系，與國內(nèi)外知名企業(yè)嫁接聯(lián)合，努力推介我市良好的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)外部資金、引進(jìn)外資商業(yè)、引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌，引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營模式，提升我市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展水平。

　　2、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。發(fā)展特色商貿(mào)的支撐點(diǎn)主要是充分利用現(xiàn)有的資源，建設(shè)和開發(fā)集旅游、休閑、文化、娛樂、商務(wù)考察和購物于一體的大型綜合性購物(商業(yè))中心。為此要加強(qiáng)重大項(xiàng)目支撐力度，通過政府引導(dǎo)、對(duì)外開放和市場(chǎng)化運(yùn)作，進(jìn)一步加大投入，推進(jìn)一批關(guān)系全局、帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目，篩選建設(shè)一批、跟蹤儲(chǔ)備一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。當(dāng)前要加快北門街區(qū)塊的大型購物中心等項(xiàng)目的落實(shí)。

　　3、優(yōu)先保障用地。發(fā)展特色商貿(mào)必須要有足夠的用地保證。在城市規(guī)劃中，要預(yù)留重點(diǎn)項(xiàng)目的發(fā)展用地，對(duì)符合土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，市政府要優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)，優(yōu)先辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。對(duì)世界500強(qiáng)零售集團(tuán)及市內(nèi)外大型商業(yè)企業(yè)在義投資的重大商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠供地。

　　4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展特色商貿(mào)必須重視商貿(mào)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。要把商貿(mào)隊(duì)伍培訓(xùn)納入政府創(chuàng)業(yè)素質(zhì)工程，加強(qiáng)商貿(mào)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，提升商貿(mào)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。要組織制定分類開發(fā)計(jì)劃，通過公開招聘、項(xiàng)目合作、學(xué)術(shù)交流等形式，在服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域引進(jìn)一批懂經(jīng)營、善管理的行業(yè)高端人才。利用各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展實(shí)用技能型服務(wù)業(yè)人才再培訓(xùn)、再教育，培養(yǎng)社會(huì)急需管理和經(jīng)營方面人才

年度調(diào)研報(bào)告12