道路交通應(yīng)急預(yù)案錦集(15篇)
在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,可能需要提前進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢?下面是小編精心整理的道路交通應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,歡迎大家閱讀。
道路交通應(yīng)急預(yù)案1
一、目的
為了使發(fā)生在我礦所屬單位或管轄區(qū)域的重大交通事故得到準(zhǔn)時、有效的處理,最大限度的降低事故損害程度,特制定預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案用于我礦全部機(jī)動車使用單位,預(yù)防發(fā)生重大交通事故應(yīng)急處理。
三、引用標(biāo)準(zhǔn)
1、《道路交通安全法》。
2、一體化管理標(biāo)準(zhǔn)。
四、基本狀況
1、機(jī)動車狀況
礦現(xiàn)有車輛單位10個,30臺以上車輛單位2個,20臺以上車輛單位1個,10臺以上車輛單位1個,2臺以上車輛單位3個,1輛以上車輛單位6個。
礦現(xiàn)有車輛122臺,:大型貨車43臺,(5T以上)、小型貨車7臺(1.25T以上)、大客車1臺(30座以上)、中小型客車6臺(9座以上)、小轎車42臺、特種車1臺、(警車3臺、醫(yī)用搶救車2臺、吊車1臺〈25T〉、灑水車2臺。
2、駕駛員狀況
在崗駕駛員130人。
3、本市道路狀況
(1)、國道:207國道、晉陽高速大路、晉焦高速大路、長晉高速大路。
(2)、省道:晉長大路、晉韓大路、陵沁大路。
。3)、縣道:晉張大路、周犁大路、東大線。
4、交通事故危害辯識及風(fēng)險
道路交通事故的發(fā)生具有突發(fā)性、偶然性、不確定性,無特定的時間、無特定路段,按事故造成的人員傷亡狀況和直接經(jīng)濟(jì)損失大小,可分為稍微事故、一般事故、重大事故和特大事故四類,主要形態(tài)基本可分為碰撞、碾壓、刮擦、傾覆、墮車、追尾、爆炸和失火等8種,損害后果涉及人員傷亡、車輛損害和財產(chǎn)損失。
五、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、應(yīng)急指揮部及職責(zé)
為加強(qiáng)對重特大交通事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào),礦成立處理重特大交通事故應(yīng)急救援指揮部。
總指揮:礦長、黨委書記
副總指揮:由分管交通安全工作的礦領(lǐng)導(dǎo)
成員:由保衛(wèi)科、安全管理部、物資供應(yīng)部、機(jī)電管理部、方案財務(wù)部、黨委工作部、武裝部、醫(yī)院、物業(yè)、礦辦公室、居委會負(fù)責(zé)人及事故單位或事故發(fā)生地單位負(fù)責(zé)人組成
職責(zé):
。1)、了解把握事故的基本狀況;
。2)、先向110(或122)報警,再向保衛(wèi)科、交安辦報警(電話:XX)和投保的保險公司報案(太保:XX),說明事故基本狀況。
。3)、發(fā)布應(yīng)急命令,調(diào)動各應(yīng)急職能部門人員開展救援行動。
。4)、應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在礦調(diào)度室。(電話:XX)
2、現(xiàn)場救援各專業(yè)組的建立及職責(zé)
。1)、現(xiàn)場搶救組:由保衛(wèi)科、武裝部及事故發(fā)生單位人員組成,保衛(wèi)科科長任組長。負(fù)責(zé)交通事故現(xiàn)場的搶險工作,危急物的掌握、轉(zhuǎn)移、消退工作,幫助交警對事故進(jìn)行勘察和調(diào)查。
(2)、現(xiàn)場秩序維護(hù)組:由保衛(wèi)科、武裝部人員組成,保衛(wèi)科長任組長。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場秩序的維護(hù)、現(xiàn)場愛護(hù)和交通管制工作。
。3)、醫(yī)務(wù)搶救組:由礦醫(yī)院人員組成。醫(yī)院院長任組長。負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行救治和尸體保存、認(rèn)領(lǐng)工作。
(4)、后勤保障組:由礦辦公室、物資供應(yīng)部、機(jī)電管理部、方案財務(wù)部、信息科、物業(yè)、黨委工作部負(fù)責(zé)人組成,礦辦公室主任任組長,負(fù)責(zé)保障搶救搶險所需物資和設(shè)備的供應(yīng),事故處理過程中的后勤保障工作。
。5)、事故接待組:由工會、居委會和事故單位等單位組成,工會副主席任組長,負(fù)責(zé)接待、安撫死者及受傷人員家屬,死亡人員的善后工作。
六、應(yīng)急操作
1、接警
發(fā)生重特大交通事故的'當(dāng)事人應(yīng)在最短的時間內(nèi)向110(或122)、保衛(wèi)科(XX)、交安辦和投保的保險公司報警,必需向調(diào)度室報告事故狀況,說明事故的發(fā)生時間、地點、路段、事故的形態(tài)、車輛及駕駛員狀況、事故及現(xiàn)場的損害現(xiàn)狀。
2、應(yīng)急啟動
礦調(diào)度室依據(jù)總指揮的指令啟動以及程序,通知副總指揮及應(yīng)急單位負(fù)責(zé)人快速到達(dá)指定位置,參與搶救。
3、救援行動
。1)、事故發(fā)生單位的領(lǐng)導(dǎo),在接到事故匯報后,要馬上啟動本單位應(yīng)急救援預(yù)案,組織人員赴事故現(xiàn)場進(jìn)行搶救。
。2)、礦應(yīng)急總指揮部成員和保衛(wèi)科、交安辦人員到達(dá)現(xiàn)場后,依據(jù)事故狀況,討論制定、批準(zhǔn)搶救方案,組織調(diào)動指揮各單位及人員進(jìn)行事故搶救。
(3)、現(xiàn)場救援各專業(yè)組到達(dá)現(xiàn)場后,依據(jù)職責(zé),在現(xiàn)場指揮和保衛(wèi)科、交安辦指揮下,做好以下?lián)尵裙ぷ鳎?/p>
1)、樂觀搜尋被困人員及傷亡人員,使其盡快得到救治、安置、脫險。
2)、本著就地就近、爭分奪秒的原則,做好醫(yī)院組織救治。
3)、做好傷者、死者及無需治療的事故當(dāng)事人的登記、統(tǒng)計匯報工作(如:姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址、傷情、病區(qū)、病房、治療狀況、手術(shù)狀況等以及死者尸體的存放地點、位置等)。
4)、妥當(dāng)保管好當(dāng)事人的物品(如:衣物、證件、攜帶的物品現(xiàn)金等),并做好記錄,以備家屬認(rèn)領(lǐng)或交還本人。
5)、劃定警戒區(qū)域,設(shè)置警戒帶、圍欄等,疏散圍觀群眾,疏導(dǎo)傷亡者親屬、無關(guān)車輛及行人,盡力保證現(xiàn)場井然有序、交通暢通。
6)、做好肇事當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)。
7)、經(jīng)保衛(wèi)科、交安辦確認(rèn)現(xiàn)場無需保留后,要快速清理現(xiàn)場,撤除警戒設(shè)施,恢復(fù)交通。
4、應(yīng)急結(jié)束
對事故搶救工作進(jìn)行總結(jié)講評,找出差距,彌補(bǔ)不足,吸取教訓(xùn),總結(jié)閱歷,恢復(fù)平常狀態(tài)。
道路交通應(yīng)急預(yù)案2
1、主題內(nèi)容與適用范用
本預(yù)案適用于公司及所屬企業(yè)內(nèi)因公駕乘汽車車輛時,發(fā)生重、特大交通事故應(yīng)急救援工作的具體辦法,明確了各部門的職責(zé)。
2、總則
為切實做好道路交通事故、特別是重大及以上交通事故的應(yīng)急處理,規(guī)范事故的責(zé)任認(rèn)定,善后處理、損失賠償,最大限度地減少公司人員貫徹落實《中華人民共和國道路交通安全法》,建立和完善交通安全應(yīng)急救援體系,保證在接警后能夠迅速趕赴現(xiàn)場,配合公安和車管部門了解情況全力救護(hù),減少損失和影響,做好事故善后工作,特制定本預(yù)案。
3、組織機(jī)構(gòu)
3.1、為妥善處理重、特大交通事故,公司成立道路交通事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,公司總經(jīng)理、黨委書記任組長,主(協(xié))管機(jī)動車輛安全的副總經(jīng)理、工會主席任副組長,組員由綜合管理部、生產(chǎn)經(jīng)營部、人力資源部、安全技術(shù)部、各單位(車間)車隊長(或車管部門負(fù)責(zé)人)組成。
3.2、交通事故救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室、事故救援組、事故調(diào)查組、善后處理組。應(yīng)急處理辦公室設(shè)在公司綜合管理部,由綜合管理部部長負(fù)責(zé),成員由公司生產(chǎn)經(jīng)營部、人力資源部、綜合管理部、安全技術(shù)部、公司所屬各單位車管部門負(fù)責(zé)人、安全專兼職、勞人社保專職、技術(shù)設(shè)備專職、工會干事、以及各單位(車間)汽車班長組成。事故救援組由公司生產(chǎn)經(jīng)營部、人力資源部、綜合管理部、安全技術(shù)部、公司所屬各單位安全部門、綜合部門負(fù)責(zé)人及汽車班長組成。事故調(diào)查組由主(協(xié))管機(jī)動車輛安全的副總經(jīng)理、工會主席牽頭,公司安全技術(shù)部組織各單位安全車管、技術(shù)設(shè)備、工會、人勞、事故發(fā)生地有關(guān)負(fù)責(zé)人員協(xié)助調(diào)查。善后處理組,由公司綜合管理部、各單位安全車管、技術(shù)設(shè)備、工會、人勞、事故發(fā)生地有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成并開展工作。
4、主要職責(zé)
4.1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
4.1.1、事故發(fā)生后,決定是否啟動本預(yù)案及其它相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案;
4.1.2、協(xié)調(diào)與地方交通管理部門應(yīng)急處置工作;
4.1.3、需其它部門協(xié)助配合時,負(fù)責(zé)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通;
4.1.4、有關(guān)緊急事項決策;
4.1.5、善后工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
4.2、應(yīng)急處理辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)公司管內(nèi)重大及以上道路交通事故的信息收集、上傳下達(dá)和協(xié)調(diào)指揮工作,參與事故處理,通報有重大影響的道路交通事故。
4.3、事故調(diào)查組職責(zé):應(yīng)按照《中華人民共和國道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)調(diào)查、分析和處理公司管內(nèi)因公駕乘汽車所發(fā)生的責(zé)任交通傷亡事故。做好公司內(nèi)重大及以上道路交通事故的調(diào)查和分析,及時準(zhǔn)確地查清事故原因、性質(zhì)和責(zé)任,按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門對現(xiàn)場的勘查意見,提出初步定性定責(zé)意見。
4.4、善后處理組職責(zé):發(fā)生事故時應(yīng)及時通知保險機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場,開展傷亡人員及財產(chǎn)的.保險賠付工作。
5、應(yīng)急響應(yīng)程序
5.1、事故救援
5.1.1、發(fā)生重大及以上道路交通事故后,事故當(dāng)事人或乘車人要在30分鐘內(nèi)向公司調(diào)度和各單位安全、車管部門報告。車輛駕駛?cè)藛T及乘車人員應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員,做好防護(hù)工作,攔停過往車輛運(yùn)送傷員,并迅速撥打120(醫(yī)療急救中心電話)及122(交通事故投訴臺),報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置,乘車人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
5.1.2、公司調(diào)度、各單位安全、車管部門接到事故報告后,應(yīng)迅速分別向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報,對達(dá)到本預(yù)案適用條件時,應(yīng)立即啟動本應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要按照各自分工和蘭州鐵路局汽車道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的組織指揮安排、制定并實施道路交通事故的應(yīng)急處理方案、處理措施。協(xié)助事故救援的人員和事故單位,在現(xiàn)場救援時應(yīng)服從公安機(jī)關(guān)交通管理部門的統(tǒng)一指揮,按照有關(guān)法規(guī)展開救援工作。
5.1.3、根據(jù)就近先救援的原則,安排就近的地區(qū)先進(jìn)行救援,同時,公司及事故單位內(nèi)有關(guān)人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)出發(fā),趕赴現(xiàn)場實施救援。在接到事故報告30分鐘內(nèi),公司及事故單位安全管理部門應(yīng)及時向路局安監(jiān)室、中心人力資源部報告,公司安全技術(shù)部及事故單位辦公室負(fù)責(zé)向中心安全部門、路局總值班室、物資處車管辦等有關(guān)部門報告事故概況,同時報告車輛投保公司(4995518)
5.1.4、公司救援小組在中心、局救援小組未到達(dá)現(xiàn)場前,應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)亟还懿块T積極搶救傷員,做好各項救援準(zhǔn)備工作,勘察現(xiàn)場(有條件的做好攝影攝像工作)保存可疑證物,做好記錄,對交管部門的事故現(xiàn)場勘察記錄確認(rèn)無誤后,方可簽認(rèn)。
5.1.5、公司救援小組應(yīng)向中心、局救援小組主動匯報情況,不得隱瞞事故情節(jié)或有礙事故救援調(diào)查的言行發(fā)生。并在路局、中心救援小組的指導(dǎo)下,根據(jù)事故性質(zhì),迅速制定救援處理措施,做到分工具體,責(zé)任明確,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),專人指揮,工作有序,力爭將交通事故的人員傷亡損失和帶來的社會影響降到最低,同時要加強(qiáng)事故現(xiàn)場安全監(jiān)控,以防不測事故再度發(fā)生。
5.2、事故調(diào)查:
5.2.1、事故調(diào)查由公司主(協(xié))管機(jī)動車輛交通安全的副總經(jīng)理、工會主席牽頭,安全技術(shù)部負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故單位事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查協(xié)調(diào),并統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)各部門,迅速組織開展事故救援應(yīng)急處置工作。
5.2.2、在現(xiàn)場調(diào)查、內(nèi)部取證時,應(yīng)由公司主管交通安全副總經(jīng)理牽頭、綜合管理部組織應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員,按照國家有關(guān)法律法規(guī)對事故當(dāng)事人進(jìn)行詢問、筆錄,配合協(xié)助事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場拍照、錄像,搜集事故現(xiàn)場物證痕跡,對制動人拖印,機(jī)動撞擊程度、進(jìn)行測量、測算,繪制事故現(xiàn)場示意圖,記錄事故當(dāng)事人、目擊和相關(guān)人員的口述、筆錄及傷亡人員、車輛損失的準(zhǔn)確情況,寫出事故概況及事故原因分析。在確認(rèn)事實后,請事故責(zé)任人簽認(rèn)。
5.2.3、處理原則應(yīng)遵循公安交通管理部門的《交通事故認(rèn)定書》和比照本預(yù)案有關(guān)內(nèi)容辦理。事故的當(dāng)事人和本單位有關(guān)人員應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行處理,對事故現(xiàn)場調(diào)查記錄確認(rèn)無誤后,當(dāng)事人和單位方能簽認(rèn)。
5.2.4、事故概況的書面報告要在24小時內(nèi)上報路局相關(guān)部門。事故報告內(nèi)容:事故發(fā)生單位,事故發(fā)生的具體時間(年月時分);發(fā)生的地點(省、市、縣地名, 國道或其它道路名稱、公里、米);天氣、路面情況;車輛駕駛員、乘載人基本概況、傷亡情況;駕駛公車的基本概況(車型車號、核定車載人數(shù))和車輛損失情況;道路交通事故基本概況及原因的初步判斷。
5.3、后期處理
公司及事故單位安全、車管、技術(shù)設(shè)備、工會、人勞及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織重大及以上道路交通事故的善后處理工作,并及時通知保險公司趕赴現(xiàn)場,開展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。
6、其它:
6.1、在重大及以上道路交通事故發(fā)生后的事故應(yīng)急救援、定責(zé)、處理工作中,各有關(guān)部門、事故發(fā)生地的負(fù)責(zé)人必須堅守崗位,認(rèn)真履行職責(zé),不得擅自脫崗或玩忽職守。對發(fā)生重大及以上道路交通事故隱瞞不報、謊報或拖延報告,要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對于在事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的人員要給予表彰獎勵。
6.2、依據(jù)《道路交通安全法》第五章交通事故處理的有關(guān)規(guī)定,在道路上發(fā)生交通事故,未造成人員傷亡的,當(dāng)事人對事實及成因無爭議的,可自行協(xié)商處理損害賠償事宜。僅造成輕微財產(chǎn)損失,并且基本事實清楚的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再協(xié)商處理。對交通事故損害賠償產(chǎn)生爭議的,當(dāng)事人可以請求公安機(jī)關(guān)管理部門調(diào)解。發(fā)生事故后,必須在48小時內(nèi)將書面報告報上級主管部門。
道路交通應(yīng)急預(yù)案3
為建立健全全市交通運(yùn)輸行業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制,科學(xué)、高效、有序地應(yīng)對交通運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,恢復(fù)交通運(yùn)輸正常運(yùn)行,維護(hù)社會穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《省交通運(yùn)輸廳<交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案>》和《常德市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案(試行)》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
市交通運(yùn)輸局設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱局領(lǐng)導(dǎo)小組)。由局長為組長,局班子成員、局屬處級單位主要負(fù)責(zé)人副組長,局辦公室、公路管理科、運(yùn)輸管理科、港航管理科、安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)人,局路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急中心、市鐵路專用線辦公室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和公路通行保障組、水上通行保障組、公路運(yùn)力保障組、水路運(yùn)力保障組、新聞宣傳組、通信保障組、后勤保障組等應(yīng)急工作組。當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害事態(tài)復(fù)雜、影響嚴(yán)重時,根據(jù)工作需要,可設(shè)立現(xiàn)場指導(dǎo)組和專家組。
二、機(jī)構(gòu)職責(zé)
。ㄒ唬┺k公室
由安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)人任局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,基建科、公路管理科、運(yùn)輸管理科、港航管理科、局路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急中心各1人為成員。負(fù)責(zé)落實省市關(guān)于應(yīng)急處置工作的決策部署和局領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)工作安排;負(fù)責(zé)執(zhí)行上級啟動、終止交通運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急響應(yīng)指令;負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急指揮協(xié)調(diào);根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求或應(yīng)急處置需要,成立指導(dǎo)組,赴現(xiàn)場協(xié)助應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)報送低溫雨雪冰凍災(zāi)情和應(yīng)急處置工作動態(tài);承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組的指令下達(dá)、督查以及預(yù)案執(zhí)行情況的收集、匯總和上報等工作。
。ǘ┕吠ㄐ斜U辖M
由公路管理科負(fù)責(zé)人任組長,公路管理科、市公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊各1人為成員。按照局領(lǐng)導(dǎo)小組命令,啟動應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配機(jī)具和人員,保障轄區(qū)內(nèi)國省干線公路、橋梁和高速公路安全暢通,協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。ㄈ┧吠ㄐ斜U辖M
由港航管理科負(fù)責(zé)人任組長,港航管理科、市水運(yùn)事務(wù)中心、市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊各1人為成員。按照局領(lǐng)導(dǎo)小組命令,啟動應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配機(jī)具和人員,保障轄區(qū)內(nèi)水路安全暢通,協(xié)調(diào)解決在水路暢通保障任務(wù)中的各種問題;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(四)公路運(yùn)力保障組
由運(yùn)輸管理科負(fù)責(zé)人任組長,運(yùn)輸管理科、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心各1人為成員。負(fù)責(zé)公路客運(yùn)運(yùn)力籌措和調(diào)控、旅客集散等應(yīng)急處置等工作;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(五)水路運(yùn)力保障組
由港航管理科負(fù)責(zé)人任組長,港航管理科、市水運(yùn)事務(wù)中心各1人為成員。負(fù)責(zé)水路客運(yùn)運(yùn)力籌措和調(diào)控、旅客集散等應(yīng)急處置等工作;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
(六)新聞宣傳組
由辦公室負(fù)責(zé)人任組長,辦公室、局屬相關(guān)單位各1名工作人員為成員。負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對信息宣傳、輿情收集和輿情引導(dǎo)工作,按照規(guī)定通過有效途徑向公眾發(fā)布信息;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。ㄆ撸┩ㄐ疟U辖M
由路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急中心負(fù)責(zé)人任組長,路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急中心相關(guān)工作人員為成員。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中路網(wǎng)監(jiān)測與網(wǎng)絡(luò)、視頻等通信保障工作;負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急值班值守;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。ò耍┖笄诒U辖M
由辦公室負(fù)責(zé)人任組長,辦公室、人事科、財務(wù)科各1名工作人員為成員。負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)期間后勤保障工作;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
。ň牛┈F(xiàn)場指導(dǎo)組
由公路管理科、港航管理科負(fù)責(zé)人分別帶隊,必要時由分管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,按照局領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署要求,協(xié)助當(dāng)?shù)卣_展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作,并及時向局領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)情況。
。ㄊ⿲<医M
按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害分級處置的原則,視情由局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<、專業(yè)人員組成。負(fù)責(zé)協(xié)助制定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,為預(yù)防和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害提供決策咨詢、技術(shù)支撐和工作建議。
三、局機(jī)關(guān)相關(guān)科室及成員單位職責(zé)
辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的宣傳報道、輿情收集和輿情引導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)局交通運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急響應(yīng)期間后勤保障工作;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
財務(wù)科負(fù)責(zé)向市財政局申請安排防災(zāi)救災(zāi)所需工作經(jīng)費(fèi);承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
法制科根據(jù)交通運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害處置需要,協(xié)助調(diào)用市縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊伍人員力量;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
計劃統(tǒng)計科負(fù)責(zé)配合提供所需相關(guān)建設(shè)項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù);承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
基建科負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市普通國省干線建設(shè)項目低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
公路管理科負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市高速公路、普通國省干線、農(nóng)村公路低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作;做好災(zāi)毀處置、恢復(fù)等信息的報送以及相關(guān)處置協(xié)調(diào)工作;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
運(yùn)輸管理科負(fù)責(zé)指導(dǎo)道路運(yùn)輸領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作,參與有關(guān)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作;依據(jù)道路運(yùn)輸?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)做好抗災(zāi)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸工作;組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
港航管理科負(fù)責(zé)指導(dǎo)水上運(yùn)輸領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作,參與有關(guān)應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作;依據(jù)水上交通低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織協(xié)調(diào)做好抗災(zāi)救災(zāi)人員和物資的運(yùn)輸工作;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
安全監(jiān)督科負(fù)責(zé)應(yīng)急信息統(tǒng)計、分析等工作,履行信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、對外聯(lián)系等職責(zé);負(fù)責(zé)公路、水路低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置協(xié)調(diào)工作;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
局機(jī)關(guān)黨委辦負(fù)責(zé)對應(yīng)急處置不力造成嚴(yán)重后果的失職瀆職人員,依法依紀(jì)追究責(zé)任;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
市公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心指導(dǎo)保障、恢復(fù)跨市域公路路網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行的應(yīng)急保通工作;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站指導(dǎo)全市交通建設(shè)工程低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
市道路運(yùn)輸服務(wù)中心指導(dǎo)全市道路運(yùn)輸、客運(yùn)站場低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市城區(qū)道路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障工作;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
市水運(yùn)事務(wù)中心指導(dǎo)全市水路運(yùn)輸、港口低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和水路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作;負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市城區(qū)水路運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力保障工作;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊協(xié)助做好公路、水路運(yùn)輸、交通工程建設(shè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
局路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急中心負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過程中道路和水上交通事故易發(fā)區(qū)域交通狀況的路網(wǎng)監(jiān)測和網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信保障工作;承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間應(yīng)急值班值守工作;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
市鐵路專用線辦公室負(fù)責(zé)擬訂全市鐵路專用線低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急方案;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市鐵路專線低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作;積極與鐵路監(jiān)管機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門銜接,配合地方政府開展社會道口低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,協(xié)助鐵路監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好市域國家鐵路道口低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作;承辦局領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)
執(zhí)行省交通運(yùn)輸廳和市指揮部發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng)等級。
。ㄒ唬﹩英窦墤(yīng)急響應(yīng)時,局主要領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班指揮,確保與市指揮部的.聯(lián)絡(luò)暢通;按市指揮部統(tǒng)一部署,調(diào)派應(yīng)急救援隊伍赴災(zāi)區(qū)開展救援。
(二)啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,局主要領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮,增加應(yīng)對措施,派出現(xiàn)場工作組指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)需要派出專家組赴一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。
。ㄈ﹩英蠹墤(yīng)急響應(yīng)時,局分管領(lǐng)導(dǎo)到崗指揮,增加應(yīng)對措施。
(四)啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)時,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,局機(jī)關(guān)各科室和行業(yè)管理部門參與,組織開展安全檢查,督促有關(guān)企業(yè)落實各項安全措施,做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備;公路建養(yǎng)機(jī)構(gòu)采取措施,保證道路暢通;道路、水上運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)人員、物資的運(yùn)輸,組織提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。
五、應(yīng)急措施
低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后,交通運(yùn)輸主管部門在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織行業(yè)管理部門和公路經(jīng)營企業(yè)、道路運(yùn)輸企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)、渡口碼頭經(jīng)營企業(yè)等單位,根據(jù)災(zāi)情程度,采用相應(yīng)的應(yīng)急搶修保通、應(yīng)急通行保障等處置措施。
(一)公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)
1.全面掌握管轄公路路況,組織雨雪冰凍災(zāi)害期間的道路巡查,適時啟動《常德市公路防冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,在橋梁、陡坡等交通節(jié)點雨雪冰凍前采取防凍措施。
2.依照管理職責(zé),采取“定人、定責(zé)、定路段”的“三定”措施,有效處置冰凍雨雪;調(diào)集應(yīng)急救援隊伍和裝備,針對災(zāi)害性質(zhì)、特點和危害程度,采取相應(yīng)措施;對發(fā)現(xiàn)的各類問題,不能解決的,報請當(dāng)?shù)卣葹?zāi)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)政府部門和相關(guān)社會力量進(jìn)行掃雪除冰。
3.做好公路、橋梁、施工路段作業(yè)現(xiàn)場的巡查。對路面、橋梁、施工路段、公路安全設(shè)施、行道樹、公路邊的山體、沿河(湖)以及易水毀路段存在的安全隱患,采取必要的安全防范措施。
4.冰凍雨雪災(zāi)害造成公路中斷或通行困難時,及時采取交通管制措施,協(xié)助相關(guān)部門疏導(dǎo)交通和維護(hù)交通秩序;對受傷害人員實施簡單醫(yī)療救護(hù)措施,并向?qū)I(yè)救援機(jī)構(gòu)報告。
5.嚴(yán)格落實應(yīng)急值守與信息報告制度。
。ǘ┙煌ㄙ|(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)
1.加強(qiáng)在建工程的監(jiān)督檢查,對因低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣不宜施工作業(yè)的建設(shè)項目要督促施工單位停止施工。
2.指導(dǎo)項目參檢單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準(zhǔn)備工作。
3.嚴(yán)格落實應(yīng)急值守與信息報告制度。
(三)道路運(yùn)輸服務(wù)機(jī)構(gòu)
1.檢查轄區(qū)運(yùn)輸企業(yè)處置冰凍雨雪災(zāi)害措施落實情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實整改。
2.實時向運(yùn)輸企業(yè)發(fā)布惡劣天氣信息和道路通行信息,督促企業(yè)合理調(diào)整客運(yùn)班線、班次。
3.根據(jù)道路通行情況及時發(fā)布客運(yùn)班線、班次停運(yùn)、調(diào)整信息。
4.組織、協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)輸救災(zāi)人員和物資。
5.遇有大面積大雪、冰凍,做好旅客分流疏導(dǎo)工作,為滯留旅客提必要的幫助,妥善安置好旅客。
6.嚴(yán)格落實應(yīng)急值守與信息報告制度。
。ㄋ模┧\(yùn)事務(wù)機(jī)構(gòu)
1.檢查轄區(qū)渡口船舶處置冰凍雨雪災(zāi)害措施落實情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,落實整改。
2.及時協(xié)調(diào)、處理冰凍雨雪災(zāi)害期間轄區(qū)水域突發(fā)性公共事件。
3.加強(qiáng)對港口碼頭的作業(yè)安全監(jiān)管,協(xié)調(diào)港口碼頭等相關(guān)單位做好掃雪除冰工作。
4.組織、協(xié)調(diào)運(yùn)力運(yùn)輸救災(zāi)人員和物資。
5.嚴(yán)格落實應(yīng)急值守與信息報告制度。
六、物資與技術(shù)保障
。ㄒ唬┪镔Y保障
各級交通運(yùn)輸主管部門要建立健全應(yīng)急裝備和應(yīng)急物資儲備、維護(hù)、管理和調(diào)撥制度,儲備必需的應(yīng)急物資和運(yùn)力,配備必要的專用應(yīng)急指揮交通工具和應(yīng)急通信裝備,并確保應(yīng)急物資裝備處于正常使用狀態(tài)。
。ǘ┘夹g(shù)保障
依靠局路網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)和省道路運(yùn)輸“三級協(xié)同”系統(tǒng)、“兩客一!敝悄鼙O(jiān)控系統(tǒng)等行業(yè)監(jiān)管平臺,對全市交通領(lǐng)域低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對提供技術(shù)支撐和保障。
七、后期處置
(一)善后處置
局應(yīng)急工作組要協(xié)助有關(guān)單位做好善后工作,同時根據(jù)需要指導(dǎo)、協(xié)助受影響地區(qū)的區(qū)縣市交通運(yùn)輸主管部門開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好基本信息統(tǒng)計和應(yīng)急工作總結(jié)。相關(guān)業(yè)務(wù)科室或行業(yè)管理部門協(xié)調(diào)對征用的車輛、船舶進(jìn)行補(bǔ)償。
。ǘ┱{(diào)查評估
應(yīng)急響應(yīng)終止后,局屬各單位應(yīng)在3個工作日內(nèi)向局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告本次災(zāi)害期間的工作情況,總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn),進(jìn)一步改進(jìn)工作。
每年各單位應(yīng)針對處置冰凍雨雪災(zāi)害工作的各個方面進(jìn)行總結(jié)、分析、評估,找出問題,從處置冰凍雨雪災(zāi)害工作的各個方面提出改進(jìn)建議,完善預(yù)案,以進(jìn)一步做好冰凍雨雪災(zāi)害預(yù)防工作。
道路交通應(yīng)急預(yù)案4
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為有效預(yù)防、及時處置深圳市各類道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,提高本市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行,特制訂本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《城市道路管理條例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
(三)工作原則
。1)堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點和落腳點,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)明確,分工協(xié)作,分級管理,分級響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市區(qū)兩級政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定,共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。
。3)相互協(xié)調(diào),有效應(yīng)對。各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布,高效有序地開展處置工作。
。4)堅持預(yù)防為主,常備不懈。積極采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平;
不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。
。ㄋ模┩话l(fā)事件分類分級
1.分類。
根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下:
(1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續(xù)中斷,嚴(yán)重影響交通通行的事故。
。2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車安全的事故。
。3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車安全的事故。
。4)其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。
2.分級。
按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)四個等級。
。1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級)。
事態(tài)比較簡單,僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、社會政治經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全;需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆方煌ㄔO(shè)施輕微損傷,導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以下;直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。
較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級)。
事態(tài)較為復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆吩O(shè)施較大損傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上;直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下。
重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級)。
事態(tài)復(fù)雜,對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:
、僭斐10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬元以上;直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下。
、鄢霰臼袘(yīng)急處置能力的。
(4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級)。
事態(tài)非常復(fù)雜,對深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:
①造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒);需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。
、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險工程規(guī)模1000萬以上;直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。
、鄢霰臼袘(yīng)急處置能力的。
所有分級中所稱的"以上"包括本數(shù),所稱的"以下"不包括本數(shù)(下同)。
(五)適用范圍
本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
(六)突發(fā)事件現(xiàn)狀
近幾年,深圳的機(jī)動車保有量以每年近20萬輛的速度增長,深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懮踩,造成財產(chǎn)損失,給社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重影響。
因此,做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控,提高該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平,對深圳市交通安全保障、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(簡稱市應(yīng)急委)是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。
(二)應(yīng)急指揮體系
1.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長擔(dān)任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書長、分管應(yīng)急的市政府副秘書長擔(dān)任,執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場指揮官由市交通運(yùn)輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部職責(zé):貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;起草和修訂有關(guān)市交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實施;負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練;建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺,納入全市應(yīng)急平臺體系;統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲備和調(diào)用;及時確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級與響應(yīng)級別,按預(yù)案規(guī)定程序啟動和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作;指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)(新區(qū))開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對工作;開展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作;承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
指揮部各成員單位及其職責(zé)如下:
。1)市交通運(yùn)輸委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào);
負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障,組織協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)力,做好人員、設(shè)備和物資的運(yùn)送工作;負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護(hù)等工作。
(2)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急儲備物資供應(yīng)保障計劃。
。3)市經(jīng)貿(mào)信息委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案;
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲備。
(4)市財政委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項經(jīng)費(fèi)保障,制定所需處置經(jīng)費(fèi)的開支范圍、項目并確定其開支渠道,做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。
(5)市規(guī)劃國土委:負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,協(xié)助交通運(yùn)輸部門和轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)對影響道路交通運(yùn)輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治,協(xié)助轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)開展危險區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置,擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。
。6)市人居環(huán)境委:負(fù)責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類及影響,在職責(zé)范圍內(nèi)及時控制污染的擴(kuò)散,監(jiān)督管理對污染危害的消除工作,并對潛在危害進(jìn)行監(jiān)控。
。7)市衛(wèi)生計生委:負(fù)責(zé)組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作,報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。
。8)市公安局:負(fù)責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項預(yù)案;
負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的警戒工作;負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理;預(yù)防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為;協(xié)助進(jìn)行人員疏散;參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。
。9)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀(jì)行為;
對調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督;督促落實對事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。
。10)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作,向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應(yīng)急避難場所;協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。
。11)市國資委:指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項善后工作;指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作,盡快恢復(fù)正常運(yùn)營;參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。
。12)市住房建設(shè)局:協(xié)助開展涉及燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┹敼芫或場站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。
。13)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運(yùn)營單位對道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險救援工作;承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運(yùn)行監(jiān)管職責(zé);負(fù)責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。
(14)市市場監(jiān)管局:負(fù)責(zé)制定各類特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專項預(yù)案;提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場特種設(shè)備的處置措施。
。15)市氣象局:負(fù)責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作;組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險評價、雷擊風(fēng)險評估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。
。16)市外辦:負(fù)責(zé)向有關(guān)外國駐華外交機(jī)構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機(jī)構(gòu)提出的問題;負(fù)責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。
。17)市臺辦:協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對臺工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定;協(xié)助新聞辦做好涉臺新聞發(fā)布,涉臺媒體服務(wù)工作,并負(fù)責(zé)向省臺辦、國臺辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)報送涉臺道路交通突發(fā)事件的動態(tài)信息和處置情況。
。18)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大級及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報道工作;必要時協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府(新區(qū)管委會)新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。
。19)市應(yīng)急辦:指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作;及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦;協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示;當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對能力時,請求國家和省支援,并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開展處置工作。
。20)市公安消防支隊:負(fù)責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險、救援及防化洗消等相關(guān)工作;負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊伍。
(21)市公安交警局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作,禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通。
。22)各區(qū)政府(新區(qū)管委會):按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量,積極配合現(xiàn)場指揮部及市有關(guān)部門開展各項應(yīng)急處置工作。
(23)市通信管理局:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。
。24)市無線電管理局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無線電通信的暢通,根據(jù)搶險工作需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無線電通信設(shè)施。
。25)深圳供電局有限公司:負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的`電力供應(yīng),保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。
。26)其他有關(guān)單位:按照"誰分管,誰負(fù)責(zé)"的原則,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。
2.市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委,具體負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由市交通運(yùn)輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是:
。1)落實市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部部署的各項工作,傳達(dá)上級領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。
(2)負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告,執(zhí)行市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。
。3)負(fù)責(zé)及時組織發(fā)布或配合上級單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。
。4)負(fù)責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,采集、分析、處理相關(guān)運(yùn)行信息。
(5)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況,共同研究應(yīng)急工作中的問題。
。6)負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家開展道路交通突發(fā)事件的研究工作。
。7)組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。
(8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。
。9)參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評估工作。
。10)承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項。
3.區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
各區(qū)政府(新區(qū)管委會)建立相應(yīng)的區(qū)一級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。
4.專家機(jī)構(gòu)。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部專家組由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織,專家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責(zé)是:
(1)對應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問題進(jìn)行研究,提供建議。
(2)參加市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究。
。3)應(yīng)急響應(yīng)時,根據(jù)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知,進(jìn)駐指定地點、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供建議。
。4)為現(xiàn)場指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。
。5)參與事件調(diào)查。
三 、運(yùn)行機(jī)制
。ㄒ唬╊A(yù)防、監(jiān)測與預(yù)警
1.預(yù)防。
堅持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析,統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量,開展日常預(yù)防工作,做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強(qiáng)隱患排查、加大安全宣傳、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會危害。
2.監(jiān)測。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟(jì)社會影響等監(jiān)測信息共享。
相關(guān)成員單位須及時發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險隱患,并進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、登記、專項風(fēng)險評估、形成分析報告,為及早治理風(fēng)險和控制風(fēng)險、保障安全運(yùn)行提供決策支持。
在危險貨物運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,建立和完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.預(yù)警。
(1)預(yù)警級別
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級別由低到高劃分為四級:Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級四個級別。
Ⅳ級預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大。
Ⅲ級預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢。
、蚣夘A(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
、窦夘A(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。
(2)預(yù)警信息發(fā)布
、佗艏夘A(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布,同時報告市應(yīng)急辦,通報可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府(新區(qū)管委會)。
、冖蠹夘A(yù)警信息:根據(jù)市政府授權(quán),由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)發(fā)布,同時報告市應(yīng)急辦。特殊情況需報市政府審定的,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)應(yīng)及時簽署意見報市應(yīng)急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
、邰蚣壱陨项A(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)提出預(yù)警建議,報市應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦報告省應(yīng)急辦,由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。
(3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容
預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
。4)預(yù)警信息發(fā)布方式
全市通過市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)(設(shè)在市氣象局)和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報器、宣傳車等通信手段和傳播媒介,及時、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會各界和公眾。
。5)預(yù)警響應(yīng)措施
發(fā)布預(yù)警信息后,有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況和分級負(fù)責(zé)的原則,依法采取相應(yīng)措施。
(6)預(yù)警信息的調(diào)整和解除
預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見,適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險已經(jīng)解除的,應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息,終止預(yù)警期。
(二)應(yīng)急處置與救援
1.信息報告和共享。
相關(guān)部門和單位接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場初步判定事故等級,同時報上一級主管部門。主管部門接到報告后,按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,Ⅳ級以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報告,隨后再在24小時以內(nèi)以書面形式上報,同時立即按照相關(guān)預(yù)案,先行組織開展應(yīng)急處置工作。
當(dāng)發(fā)生Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件時,相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報告事件簡要情況,并通報事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市有關(guān)部門(單位);在事發(fā)后1小時內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報告市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,通報事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會)、市有關(guān)部門(單位)。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時報告。
道路交通突發(fā)事件報告應(yīng)包括事件發(fā)生時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。
2.先期處置。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取先期處置措施,同時報告市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,請求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場、救護(hù)、搶險等基礎(chǔ)處置工作,以保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴(kuò)大;向事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)及有關(guān)部門(單位)報告信息。
3.應(yīng)急響應(yīng)。
。1)Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
、偈掳l(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)開展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室報告。
②當(dāng)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級)道路交通突發(fā)事件時,由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。
、燮渌鄳(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
。2)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
在Ⅳ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:
、偈薪煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級以上事件報告后,及時報市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部并提請啟動本預(yù)案。
②市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時進(jìn)行研判,如果達(dá)到Ⅲ級以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動本預(yù)案。
③預(yù)案啟動后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室及時通知相關(guān)成員單位開展現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險、交通管制等應(yīng)急處置工作。
、芨鞒蓡T單位在應(yīng)急處置過程中做好現(xiàn)場人員防護(hù)工作。
⑤市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時組織關(guān)于交通管制、公交運(yùn)營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。
、奁渌鄳(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
。3)Ⅱ級以上應(yīng)急響應(yīng)。
、蚣壱陨蠎(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后,在前一級響應(yīng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指示,由市應(yīng)急委進(jìn)行統(tǒng)一指揮與部署,組織和協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置,積極配合上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。
4.指揮協(xié)調(diào)。
啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé),屬地為主,專業(yè)處置"的要求,組織開展應(yīng)急處置工作。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施:
。1)協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。
。2)制訂并組織實施應(yīng)急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。
(3)及時掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報告,將有關(guān)信息通報市政府新聞辦。
。4)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。
。5)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會)在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:
(1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開展應(yīng)急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報告情況。
。2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作,維持現(xiàn)場治安和交通秩序,維護(hù)本區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。
。3)組織動員、指導(dǎo)和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。
。4)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
市有關(guān)部門和單位在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:
。1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援或事件處置工作,向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報告情況。
(2)派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作,提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。
。3)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動。
5.現(xiàn)場指揮部與現(xiàn)場指揮官。
啟動Ⅲ級以上應(yīng)急響應(yīng)時,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實際需要,成立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮官由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任,現(xiàn)場副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。
現(xiàn)場指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,F(xiàn)場指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場處置方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,調(diào)度現(xiàn)場應(yīng)急隊伍。
現(xiàn)場指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門和單位應(yīng)當(dāng)主動向現(xiàn)場指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料,為實施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。
現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是:
。1)執(zhí)行上級下達(dá)的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。
。2)負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。
。3)開展現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。
(4)及時收集、掌握、反饋現(xiàn)場信息情況和提供現(xiàn)場新聞材料。
。5)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。
6.處置措施。
突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、風(fēng)險源控制、交通管制、設(shè)備和場所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場秩序維護(hù)、治安維護(hù)、社會影響面控制等相應(yīng)措施。
7.響應(yīng)升級。
經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅳ級突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢時,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時報請市交通運(yùn)輸指揮部,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級。
經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅲ級以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢時,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時報請市應(yīng)急委,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級。
8.社會動員。
根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對工作需要,市、區(qū)兩級政府及各新區(qū)管委會可發(fā)布社會動員令,動員公民、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時,報請上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。
9.信息發(fā)布。
。1)信息發(fā)布要求。
道路交通突發(fā)事件的信息實行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。
。2)信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。
道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。
。3)信息發(fā)布內(nèi)容。
信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點、性質(zhì)、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時交通措施等。
(4)信息發(fā)布方式。
通過廣播、電視、移動通信、氣象信息發(fā)布平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺(政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。
10.應(yīng)急結(jié)束。
突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,撤銷現(xiàn)場指揮部,采取或繼續(xù)實施必要措施,防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。
(三)后期處置
1.善后處置。
應(yīng)急結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會)應(yīng)及時組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。
2.社會救助。
應(yīng)急結(jié)束后,由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會)等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。
3.保險。
道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時派員趕赴現(xiàn)場,開展應(yīng)急人員保險受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險理賠工作。
4.調(diào)查評估。
。1)調(diào)查機(jī)構(gòu)。
較大級及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為:
、佗艏壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
、冖蠹壍缆方煌ㄍ话l(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
③Ⅱ級、Ⅰ級道路交通突發(fā)事件,由上級應(yīng)急機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行調(diào)查。
(2)調(diào)查要求。
應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評價事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動和措施;必要時,提出修訂本預(yù)案建議,并及時做出書面報告。
。3)總結(jié)評估報告內(nèi)容。
①發(fā)生事件的道路交通基本情況。
②事件發(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)的分析與評價。
、鄄扇〉闹饕獞(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。
④事件責(zé)任認(rèn)定及對事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。
、菘偨Y(jié)事件的主要處置經(jīng)驗、教訓(xùn)和防范整改措施等。
5.恢復(fù)與重建。
道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,結(jié)合調(diào)查評估情況,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計劃,及時恢復(fù)社會秩序,修復(fù)被破壞的設(shè)施。
四、應(yīng)急保障
(一)人力資源保障
各應(yīng)急救援職能部門平時要不斷加強(qiáng)各自應(yīng)急救援、工程搶險隊伍的各項建設(shè),并通過經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險任務(wù)。
。ǘ┙(jīng)費(fèi)保障
市、區(qū)財政部門應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用,建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。
處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費(fèi),由市、區(qū)兩級政府和新區(qū)管委會按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負(fù)擔(dān)。
。ㄈ┪镔Y保障
相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲備工作的意見》(深府辦函〔2011〕87號)有關(guān)要求,加強(qiáng)應(yīng)急物資日常儲備,建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲備、產(chǎn)品儲備信息數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)相關(guān)物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲備;制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案,并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機(jī)制。各相關(guān)部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點,配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資,并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。
。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生計生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,組建醫(yī)療專家隊伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊伍,組織儲備醫(yī)療救治應(yīng)急物資,開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。
(五)交通運(yùn)輸保障
啟動應(yīng)急預(yù)案期間,市交通運(yùn)輸委制定各類交通運(yùn)輸工具的調(diào)用方案,建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,保障緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力。必要時,可緊急動員和征用社會交通運(yùn)輸工具。根據(jù)現(xiàn)場需要,市公安交警局對突發(fā)事件現(xiàn)場及有關(guān)道路實行交通管制,維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序,必要時開設(shè)應(yīng)急救援通道。
(六)治安保障
市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動措施等。
(七)人員防護(hù)保障
現(xiàn)場應(yīng)急工作必須在確,F(xiàn)場人員安全的情況下實施。參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識的專業(yè)防護(hù)服裝及裝備,F(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類,制定科學(xué)合理、切實可行的應(yīng)急救援方案,配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場的管理程序。
(八)通信和信息保障
市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負(fù)責(zé),會同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。
。ň牛┈F(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障
各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求,配備現(xiàn)場救援和工程搶險設(shè)備,建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲備、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,以及應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。
(十)應(yīng)急避難場所保障
市規(guī)劃國土委負(fù)責(zé)制定全市應(yīng)急避難場所專項規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦(地震局)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外(地震)應(yīng)急避難所的建設(shè)工作;應(yīng)急避難場所的歸屬單位負(fù)責(zé)場所的日常管理和維護(hù);由民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)時統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場所。
應(yīng)急避難場所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備,劃定各類功能區(qū),設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌,儲備必要的物資,建立健全應(yīng)急避難場所維護(hù)、管理制度和災(zāi)時應(yīng)急預(yù)案。
。ㄊ唬┛萍贾伪U
由市科技創(chuàng)新委牽頭負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究;研究制定促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵支持本地產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。
。ㄊ庀蠓⻊(wù)保障
市氣象局負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作,根據(jù)應(yīng)對事故的需要,提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測預(yù)警服務(wù),并加強(qiáng)對極端天氣的監(jiān)測和預(yù)警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。
(十三)法制保障
在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對突發(fā)事件應(yīng)對工作提供法律意見。
(十四)其他應(yīng)急保障
各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。
五、監(jiān)督管理
。ㄒ唬⿷(yīng)急演練
各相關(guān)單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練,切實提高各單位應(yīng)急處置能力。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)的綜合演練或單項應(yīng)急演練,加強(qiáng)對基層部門(單位)的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府(新區(qū)管委會)以及各街道辦事處(辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作,根據(jù)實際需要組織綜合應(yīng)急演練。
。ǘ┬麄鹘逃
相關(guān)成員單位各區(qū)(新區(qū))、市相關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)開展面向內(nèi)部、面向社會的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識宣傳教育活動,充分利用廣播、電視、報紙、海報、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體,開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育,讓公眾掌握應(yīng)對道路突發(fā)事件避險、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識和技能。
。ㄈ┡嘤(xùn)
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門(單位)定期組織救援專業(yè)隊伍進(jìn)行救援知識的專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識水平。
(四)責(zé)任與獎懲
市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報告,提請市委、市政府對在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻(xiàn)的部門、單位和個人予以表揚(yáng);對在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
。ㄎ澹╊A(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
六、附則
。ㄒ唬┎块T應(yīng)急預(yù)案目錄
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實際,制定相應(yīng)預(yù)案,并報市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。
(二)預(yù)案管理
1.預(yù)案修訂。
市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時,對本預(yù)案進(jìn)行修訂,并報市人民的政府審定:
。1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷。
。2)專家評估提出重大修改建議等。
各成員單位負(fù)責(zé)修訂和完善相關(guān)專項預(yù)案,并報市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動,應(yīng)及時作變更報送。
2.預(yù)案審定。
本預(yù)案由市人民的政府審定。
。ㄈ┲贫ㄅc解釋
本預(yù)案是深圳市應(yīng)對道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案,由市交通運(yùn)輸委牽頭制定和解釋。
為迅速處置特大道路交通事故,最大限度地降低事故損失,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,特制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的以下特大道路交通事故:
。ㄒ唬┮淮卧斐伤劳3人以上的道路交通事故;
。ǘ┮淮卧斐芍貍11人以上或死亡1人重傷8人以上或死亡2人重傷5人以上的道路交通事故;
(三)一次造成財產(chǎn)損失6萬元以上的道路交通事故。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
道路交通事故發(fā)生后,應(yīng)急處置工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,成立由縣長任組長,分管副縣長任副組長,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的特大道路交通事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、監(jiān)督和檢查事故應(yīng)急處置工作,研究解決應(yīng)急處置工作中的有關(guān)問題。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室于縣政府辦,由縣政府辦負(fù)責(zé)人任主任,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副主任。主要任務(wù)是督促有關(guān)部門、單位落實領(lǐng)導(dǎo)組的各項決策、命令;協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,做好上情下達(dá)和下情上傳工作。
為加強(qiáng)對事故現(xiàn)場處置工作的領(lǐng)導(dǎo),成立現(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)小組,由一名副縣長任組長,事故發(fā)生地政府領(lǐng)導(dǎo)、事故車輛主管部門及公安、衛(wèi)生、民政、交通、保險等部門負(fù)責(zé)人任副組長,F(xiàn)場處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)四個專業(yè)組:
(一)搶險組:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人任組長。主要任務(wù)是組織當(dāng)?shù)毓才沙鏊、武裝、民政、衛(wèi)生等部門人員趕赴現(xiàn)場,及時了解、控制現(xiàn)場情況,搞好現(xiàn)場警戒,維護(hù)現(xiàn)場秩序,及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,隨時與縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室保持聯(lián)系,確保信息暢通。
。ǘ┚茸o(hù)組:由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé),縣衛(wèi)生局局長任組長,各醫(yī)療、醫(yī)藥單位負(fù)責(zé)人任副組長。主要任務(wù)是組織醫(yī)療救護(hù)隊伍、車輛趕赴現(xiàn)場,設(shè)立現(xiàn)場臨時搶救中心,及時搶救、轉(zhuǎn)移受傷人員,調(diào)動醫(yī)療人員、器械、藥品參加傷員搶救工作。
。ㄈ┦鹿收{(diào)查組:由縣公安局負(fù)責(zé),縣公安局局長任組長。主要任務(wù)是組織交警、消防等部門及當(dāng)?shù)毓才沙鏊愫矛F(xiàn)場警戒,維護(hù)現(xiàn)場秩序,疏導(dǎo)現(xiàn)場周圍交通,勘查現(xiàn)場,調(diào)查取證,并會同有關(guān)部門清理事故現(xiàn)場,撲滅火災(zāi),排除險情,恢復(fù)道路交通秩序,積極參加救護(hù)和理賠等工作,F(xiàn)場勘查可根據(jù)需要商請縣人民檢察院和縣監(jiān)察局派員參加。
。ㄋ模┥坪筇幚斫M:由事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé),事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人任組長,保險公司、事故車輛單位或主管部門以及其他有關(guān)部門負(fù)責(zé)人任副組長。主要任務(wù)是轉(zhuǎn)移、安置因道路交通事故受損失的群眾,接待和安置前來參加事故處理的遇難者家屬,做好后勤保障工作和遇難人員的善后工作。
三、處置原則和要求
。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生地政府和公安派出所接到特大道路交通事故報警后,在迅速組織力量趕赴現(xiàn)場的同時,要在1小時內(nèi)核實清楚情況并向縣公安局報告,縣公安局迅速報告縣委、縣政府。
。ǘ└饔嘘P(guān)部門接到報告或接到縣委、縣政府的通知后,要迅速組織力量趕赴現(xiàn)場參加現(xiàn)場處置工作。
。ㄈ┦紫鹊竭_(dá)事故現(xiàn)場的部門,要在盡量保護(hù)現(xiàn)場的情況下,全力搶救傷員和財物,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大及違法犯罪分子趁火打劫。
(四)縣事故調(diào)查組要積極配合上級有關(guān)部門,認(rèn)真做好事故調(diào)查處理工作。
。ㄎ澹┦鹿寿r償由相關(guān)保險公司及事故責(zé)任人(單位)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。┨卮蟮缆方煌ㄊ鹿实母黜椞幚砉ぷ鹘Y(jié)束后,各有關(guān)部門要寫出書面總結(jié)報縣領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
1 道路交通事故
指在公路上發(fā)生的機(jī)動車、非機(jī)動車、行人之間的碰撞、碾壓、翻覆、落水、起火、爆炸等造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的事故。
2 道路交通事故的傷害
道路交通事故的受害者可能是行人也可能是司乘人員。受傷部位主要是頭顱、脊椎和四肢創(chuàng)傷,也可以有內(nèi)臟損傷。致死原因主要是顱腦損傷(占78.3%)及合并的胸腹部損傷。嚴(yán)重的繼發(fā)傷害,如油箱爆炸,載運(yùn)危險物資如強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、燃?xì)、氧氣以及放射性物品等的外泄與燃爆,其造成的傷害則更加嚴(yán)重復(fù)雜。
3 廠區(qū)發(fā)生交通事故的處理
發(fā)生交通事故的車輛必須立即停車,當(dāng)事人必須保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷者和財產(chǎn)(必須移動時應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置),并迅速報告廠內(nèi)和車隊,聽候處理;過往車輛駕駛?cè)藛T和行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。
4 防范措施
4.1 加強(qiáng)道路交通安全知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高駕駛員和行人的安全意識。
4.2 加強(qiáng)車輛和人員的檢查,保持車況良好,規(guī)范人員行為,防止意外事故發(fā)生。
4.3 完善交通設(shè)施,確保廠區(qū)道路路況良好。
一、 組織領(lǐng)導(dǎo)
組 長:xx
副組長:xx
成 員:各股室中隊長
二、 應(yīng)急處置
1、春運(yùn)期間,發(fā)生嚴(yán)重交通堵塞、人員傷亡、財產(chǎn)損失及道路上發(fā)生易燃易爆危化品等突發(fā)事件的處置,交通應(yīng)急預(yù)案4篇。
。1) 總指揮:大隊當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)
。2) 組織協(xié)調(diào):秩序股
。3) 警力部署
指 揮:xx副大隊長
縣西片(包括xx國道):以巡警一隊、測速一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主。
指 揮:杜英杰紀(jì)檢組長
縣東片(包括xx一級路):以巡警二隊、xx中隊、測速二隊為主。
指 揮:xx副大隊長(機(jī)動警力)
城 區(qū):以城區(qū)中隊及隊機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室(包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股)為主。
。4) 現(xiàn)場處置:
a、組織民警上路;
b、疏散群眾,現(xiàn)場疏堵或警戒;
c、事態(tài)嚴(yán)重的,立即上報上級領(lǐng)導(dǎo);及時向有關(guān)部門匯報;
d、控制嫌疑人及時移交派出所、刑偵或治安部門。發(fā)生放射性或危化品泄漏的,應(yīng)配制必要防護(hù)用品,并及時報告消防、安檢等專業(yè)管理部門。
1、重特大或群死群傷惡性交通事故的處置。
。1)總指揮:xx
。2)組織協(xié)調(diào):事故股
(3)警力部署:
a、縣西片(包括xx國道):以巡警一隊、xx中隊、xx中隊、xx中隊為主;
b、縣東片(包括xx一級路):以xx中隊、巡警二隊為主。
c、 城區(qū):以城區(qū)中隊及隊機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室(包括辦公室、業(yè)務(wù)股、宣教股)為主。
。4) 現(xiàn)場處置:
a、 搶救傷員,保護(hù)財產(chǎn);
b、保護(hù)現(xiàn)場,疏導(dǎo)交通,控制肇事人;
c、 根據(jù)現(xiàn)場實際情況,采取交通管制,必要時采取臨時封路措施。
d、 情況緊急、事態(tài)嚴(yán)重的要及時向上級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告,并立即通告相關(guān)部門。
三、 要求:
在春運(yùn)期間做到:
1、各股室中隊及全體民警要高度警惕,隨時準(zhǔn)備投入緊急狀態(tài),要提前配備警用設(shè)備或防護(hù)設(shè)備,接到命令隨時出警。
2、全隊要保持政令暢通。每位民警特別是股級以上負(fù)責(zé)人要保持24小時通訊暢通;值班領(lǐng)導(dǎo)、值班民警要堅守工作崗位,做好值班記錄,一有警情要立即通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)股室中隊負(fù)責(zé)人,做到嚴(yán)陣以待,警令暢通,接到命令,迅速出警。
3、現(xiàn)場指揮為應(yīng)急處置的最高責(zé)任人,除做好應(yīng)急處置現(xiàn)場的指揮外,有權(quán)隨時調(diào)動全隊各個警力。各股室中隊長及每位民警都要隨時聽從指揮,服從調(diào)動,確保各項應(yīng)急措施落到實處。
1、總則
為及時有效地做好公司所管車輛重大交通事故的搶救工作,最大限度地減少因交通事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,依照《中華人民共和國道路交通安全法》和《某施工企業(yè)交通安全管理規(guī)定》特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于公司所管車輛發(fā)生的重大交通事故的應(yīng)急救援。
2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1公司成立重大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:公司總經(jīng)理
副組長:主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、工會主席
成員:安全質(zhì)量監(jiān)督部、設(shè)備管理部、綜合事務(wù)部、項目部、分公司交通管理負(fù)責(zé)人
2.2公司重大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在設(shè)備管理部。
電話:000-8313
負(fù)責(zé)人:王文 電話:
緊急電話:巡警110 救護(hù)120。
2.3職責(zé)
2.3.1重大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審定“重大交通事故應(yīng)急預(yù)案”。
2.3.2組長全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶救工作并適時發(fā)布指令。
2.3.3副組長協(xié)助組長負(fù)責(zé)組織機(jī)關(guān)部門對駕駛員和機(jī)動車輛的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)檢查對應(yīng)急預(yù)案的布置和落實。組織對重大交通事故的搶救和協(xié)調(diào)工作,評價并完善預(yù)案。
2.3.4設(shè)備管理部負(fù)責(zé)制定“重大交通事故應(yīng)急預(yù)案”,負(fù)責(zé)對公司駕駛員和機(jī)動車輛的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)交通事故接報警并通報保險公司,組織搶救和交通事故協(xié)查工作。
2.3.5相關(guān)成員負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò),車輛救援,傷員搶救及現(xiàn)場保護(hù),協(xié)助調(diào)查交通事故,項目部、分公司、分別制定本單位預(yù)案。
3、應(yīng)急響應(yīng)與實施
3.1發(fā)生重大交通事故時,當(dāng)事人或同乘人應(yīng)立即撥打110報警,并積極搶救受傷人員,保護(hù)現(xiàn)場。
3.2在報警搶救傷員的同時,應(yīng)立即報告公司設(shè)備管理部或所在單位負(fù)責(zé)人,并需要說明事故發(fā)生地點、時間及現(xiàn)場傷亡損失情況。
3.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組長在接到報告后,視情況啟動應(yīng)急預(yù)案,指令相關(guān)部門或人員立即進(jìn)行處理。
3.4積極查找現(xiàn)場目擊人,詳細(xì)記錄目擊人姓名,單位或住址。為事故調(diào)查提供證據(jù)。
3.5設(shè)備管理部或所在單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)迅速逐級反映事故情況,并立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)搶救和事故調(diào)查工作。
4、糾正與完善
4.1重大交通事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)對各自的重大交通事故應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評審,必要時進(jìn)行修訂,評審修訂結(jié)果報公司設(shè)備管理部。
4.2公司設(shè)備管理部應(yīng)組織有關(guān)部門,對發(fā)生重大交通事故單位的應(yīng)急預(yù)案修訂及評審意見進(jìn)行審核,并經(jīng)重大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審批后,交由事故單位實施。
5、附則
5.1本預(yù)案由設(shè)備管理部負(fù)責(zé)解釋。
5.2本預(yù)案自公布之日起實施。
一、目的
為建立健全商漫分公司對于突發(fā)性重大交通事故的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高對突發(fā)事件的處理應(yīng)變能力,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,結(jié)合本公司實際,特制訂本預(yù)案。
二、指導(dǎo)思想
牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的方針,按照“反應(yīng)迅速、指揮得力、處理及時”的要求,確保在重大交通事故發(fā)生時道路暢通。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于商漫分公司所管轄路段內(nèi)發(fā)生的重特大事故、群體性堵路事件、道路損壞和車輛故障等突發(fā)性事件的應(yīng)急處置反應(yīng)。對造成安全隱患、發(fā)生路產(chǎn)損壞或人員傷亡等交通事故。
四、重大交通事故應(yīng)急救援小組
為了提高交通事故的應(yīng)急處理能力,最大限度地減少交通事故造成的損失,保障高速公路的安全暢通,分公司特別成立重大交通事故應(yīng)急救援小組:
組 長:分公司經(jīng)理
副組長:黨委副書記、分公司副經(jīng)理
成 員:分公司各科室、管理所負(fù)責(zé)人
值班電話:xxxxxxx
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┘禾卮蠼煌ㄊ鹿
1、發(fā)現(xiàn)或接到交通事故報案后,迅速組織路政人員趕赴現(xiàn)場,實施救援并及時聯(lián)系交警,維持現(xiàn)場安全,組織現(xiàn)場滯留人員撤離危險區(qū)域防止二次事故的發(fā)生。
2、如有人員傷亡應(yīng)及時撥打120急救電話。
3、路政人員應(yīng)及時將現(xiàn)場情況向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4、路政人員勘查現(xiàn)場、查明路產(chǎn)損失情況、判斷直接肇事車輛后,分別作《路政管理詢問筆錄》、《公路路政管理現(xiàn)場勘驗筆錄》、《路政管理違法行為調(diào)查報告》等法律條文,經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)同后,由其簽字并按手印。
5、必要時,還應(yīng)找與案件無利害關(guān)系者作為證人,取得證言。
6、養(yǎng)護(hù)部門在接到路政人員通知后第一時間清理事故現(xiàn)場,在最短的時間內(nèi)將現(xiàn)場清理完畢。
。ǘ┮兹肌⒁妆、劇毒化學(xué)物品的運(yùn)輸車輛交通事故
1、易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運(yùn)輸車輛事故上報程序如下:
(1)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運(yùn)輸車輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時,路政人員接到報案后,應(yīng)立即向管理所值班領(lǐng)導(dǎo)和所長匯報,并向路政中隊長匯報。
。2)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運(yùn)輸車輛在收費(fèi)站發(fā)生交通事故時,路政人員應(yīng)立即向值班所領(lǐng)導(dǎo)和所長匯報,監(jiān)控室接到報告后,應(yīng)立即錄像。
2、 對于易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運(yùn)輸車輛發(fā)生安全事故時的協(xié)調(diào)程序:
。1)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運(yùn)輸車輛在高速公路路面發(fā)生交通事故時,路政人員應(yīng)立即聯(lián)系交警、消防、醫(yī)療等部門,積極協(xié)調(diào),配合相關(guān)部門實施救援。
。2)易燃、易爆、劇毒化學(xué)物品的運(yùn)輸車輛在收費(fèi)站發(fā)生交通事故時,收費(fèi)人員應(yīng)立即聯(lián)系路政、交警、消防、醫(yī)療等部門,并配合相關(guān)部門實施救援。
3、路政人員應(yīng)及時趕到現(xiàn)場(雨、雪、大霧天氣除外)。
4、路政人員到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)及時將現(xiàn)場情況向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。
5、維護(hù)現(xiàn)場安全,防止發(fā)生二次事故。
6、路政人員應(yīng)及時勘驗現(xiàn)場,采取詢問、繪圖、拍照等形式將路產(chǎn)受損情況調(diào)查清楚,完成相關(guān)的法律文書,經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)同后,由其簽字并按手印。
。ㄈ⿶毫託夂蛳陆煌ㄊ鹿实奶幚
1、路政人員接到報案,應(yīng)及時趕到現(xiàn)場并通知交警。
2、到達(dá)現(xiàn)場后,應(yīng)配合交警部門立即采取措施,擺放安全警示標(biāo)志,指揮車輛緩行,防止二次事故的發(fā)生。
3、積極搶救傷員,并配合交警維持現(xiàn)場秩序。
4、路政人員勘驗現(xiàn)場,拍照取證制作、填寫法律文書,經(jīng)當(dāng)事人認(rèn)同后,由其簽字并按手印。
5、勘查完現(xiàn)場后,配合交警部門對現(xiàn)場進(jìn)行清理。
6、路政人員統(tǒng)計路產(chǎn)損失情況,養(yǎng)護(hù)部門積極配合并在最短的時間修復(fù)被損壞的路產(chǎn),保證道路暢通及路產(chǎn)的完整性,并準(zhǔn)備充足的安全警示標(biāo)志牌和反光標(biāo)志筒,確保司乘人員及養(yǎng)護(hù)、路政工作人員的人身安全。
道路交通應(yīng)急預(yù)案5
一、總則
1.編制目的
以人為本,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,將應(yīng)急救援工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,確保我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.編制原則
堅持以人為本、預(yù)防為主、及時控制、消除隱患的原則,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高政府的社會管理水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,最大程度地減少事故造成的損失。
3.編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及縣《總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)條款制定。
4.工作原則
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;屬地管理,條塊結(jié)合;快速反應(yīng),靠前處置;資源整合,信息共享;依靠科技,協(xié)同應(yīng)對。
建立預(yù)警和處置生產(chǎn)安全事故快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財力儲備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。確保早發(fā)現(xiàn)、早報告、快處理等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)隱患或事故,快速反應(yīng),及時準(zhǔn)確處置。
5.適用范圍
本預(yù)案用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的道路交通事故,適用于本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、村社、事業(yè)單位(部門)、企業(yè)等。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)
為加強(qiáng)對道路交通事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立武平鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成如下:
組長:李俊鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副組長:馬勇鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長
成員:許勇武平派出所所長
楊省鎮(zhèn)黨政辦主任
羅成波鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任
譚應(yīng)君鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)人
向美蓉鎮(zhèn)社會事務(wù)辦主任
陳小紅武平衛(wèi)生院院長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦,由羅成波同志負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常事務(wù)及組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位落實相關(guān)各項措施。
同時設(shè)立后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、警戒與治安組。辦公室、各工作組主要職責(zé)如下:
辦公室:由應(yīng)急辦、黨政辦工作人員負(fù)責(zé),承擔(dān)溝通聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)工作。
后勤保障組:由農(nóng)服中心、計生辦、經(jīng)發(fā)辦等負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援人員的辦公場所、食宿、相關(guān)物資準(zhǔn)備等后勤保障工作。
醫(yī)療救護(hù)組:由衛(wèi)生院負(fù)責(zé),提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配方案并組織實施。組織有關(guān)人員對傷亡人員實施現(xiàn)場救治、處置和轉(zhuǎn)送工作。
警戒與治安組:由派出所負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、重點嫌疑人監(jiān)控、治安管理、交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,并制定緊急情況下安全保衛(wèi)方案。
應(yīng)急情況發(fā)生時,即時成立現(xiàn)場救援指揮部,F(xiàn)場救援指揮部為鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的臨時派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場救援工作和分配、調(diào)度人力、物力等相關(guān)物資。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
1.信息監(jiān)測與報告
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實行預(yù)防預(yù)警機(jī)制,各村、各單位、各部門負(fù)責(zé)建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),設(shè)立監(jiān)控點,發(fā)現(xiàn)安全事故及道路隱患,應(yīng)及時向政府值班電話報告(70660008),鎮(zhèn)政府在接到報告后,及時與相關(guān)部門聯(lián)系,并負(fù)責(zé)向縣政府報告有關(guān)情況,鎮(zhèn)政府在接到報告后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
2.應(yīng)急信息報送主要內(nèi)容
。1)事件發(fā)生的時間、地點、規(guī)模、當(dāng)前狀況等基本情況;
。2)事發(fā)地相關(guān)部門已做的工作和采取的措施;
。3)造成的影響;
(4)需要報告的其他事項。
四、分級響應(yīng)
一旦事故發(fā)生,我鎮(zhèn)分別啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
1.三級響應(yīng)
情況描述:企業(yè)、單位、部門的初期響應(yīng)已能完全應(yīng)對發(fā)生的事故,事故的發(fā)生沒有造成人員被困,事故事態(tài)已被完全控制且沒有擴(kuò)大的情況,沒有需疏散或現(xiàn)場避險的人員。
響應(yīng)行動:鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出人員進(jìn)行情況調(diào)查,排查相應(yīng)安全隱患以防止次生事故的發(fā)生,并對發(fā)生生產(chǎn)事故的企業(yè)、單位、部門提供必要的醫(yī)療、物資幫助。
2.二級響應(yīng)
情況描述:企業(yè)、單位、部門的初期響應(yīng)不能完全應(yīng)對發(fā)生的事故,但事故已受到控制,事故的發(fā)生造成少數(shù)人員被困或受傷,事故事態(tài)有擴(kuò)大的可能性,需疏散或現(xiàn)場避險。
響應(yīng)行動:鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組即時組成現(xiàn)場救援指揮部,各工作組全部到位,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下開展工作,F(xiàn)場救援指揮部在接事故報告1小時內(nèi)組織相應(yīng)人力、物力趕赴現(xiàn)場救援。同時通知縣有關(guān)部門做好相應(yīng)的救助準(zhǔn)備。
3.一級響應(yīng)
情況描述:企業(yè)、單位、部門的`初期響應(yīng)不能應(yīng)對發(fā)生的事故或初期響應(yīng)失敗導(dǎo)致事故不受控制,且事故的危害性較大并較易擴(kuò)散,事故的發(fā)生造成較多人員被困或受傷且危險狀況無法解除。
響應(yīng)行動:各工作組全部到位,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下開展工作。現(xiàn)場救援指揮部在接事故報告40分鐘內(nèi)組織相應(yīng)人力、物力趕赴現(xiàn)場救援。即時請求臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門提供援助。
五、響應(yīng)程序
1.接警。事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)迅速啟動本企業(yè)、本單位的應(yīng)急預(yù)案,采取自救措施,全力搶救受傷人員和財產(chǎn),疏散有關(guān)人員,保護(hù)現(xiàn)場和控制事態(tài)發(fā)展,并立即報警(電話:110、120、119),同時報告鎮(zhèn)值班室。
2.確定響應(yīng)級別及預(yù)案啟動。鎮(zhèn)值班室將情況報告鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況決定啟動相應(yīng)級別的響應(yīng)程序。
現(xiàn)場指揮。鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接值班室報告后啟動應(yīng)急預(yù)案,并組織、指揮各小組到位,并在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,開展事故的處理與救援工作。
現(xiàn)場恢復(fù)。現(xiàn)場救援結(jié)束后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在保護(hù)好現(xiàn)場以利事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,恢復(fù)區(qū)域秩序和組織疏散的人員恢復(fù)正常的生活,必要時提供相應(yīng)的物資援助。
六、保障措施
1.交通運(yùn)輸保障。本鎮(zhèn)長備有榮威SUV、獵豹兩輛車,根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令隨時執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù),同時及時做好重點公路的除雪、除冰和清障工作,保證在最短時間內(nèi)恢復(fù)通車。
2.應(yīng)急隊伍保障。按照《武平鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》等文件的規(guī)定,組織應(yīng)急救援隊、應(yīng)急突擊隊。
3.通訊保障。將應(yīng)急成員單位的電信聯(lián)絡(luò)工具記錄在冊,建立通信信息庫,利用電信聯(lián)絡(luò)工具或文字通報,及時傳達(dá)救治進(jìn)展情況,后勤組負(fù)責(zé)向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場指揮部等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)通報。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行現(xiàn)場救治,與縣醫(yī)院建立傷員求助機(jī)制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
5.治安保障。根據(jù)事故的性質(zhì),防止災(zāi)民和社會公眾的情緒波動或受不法分子的煽動,保證社會穩(wěn)定,提請公安治安大隊警力支持,進(jìn)行安全警戒。
6.資金保障。原則上本鎮(zhèn)自籌,如數(shù)額過大,申請縣政府解決。
7.物資保障。購置必要的生活、搶險物資備用。
8.社會動員保障。事故難以控制時,動員社會公眾志愿者援助救災(zāi)。
七、應(yīng)急結(jié)束
由鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急工作進(jìn)展,適時公開發(fā)布信息,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
八、后期處理
1.善后處置。
響應(yīng)結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)妥善安置災(zāi)后重建工作及群眾財產(chǎn)損失情況統(tǒng)計,制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。后勤保障采購充足的生活勞保物資,保證災(zāi)民的生計。搶修組進(jìn)入實地對污染進(jìn)行清理收集,防止隱患隱藏。
2.社會求助
向社會公眾呼吁,爭取志愿者伸出援助手,對災(zāi)民災(zāi)情進(jìn)行物質(zhì)或資金捐贈,贈物贈金由后勤組專人保管,?顚S。
3.保險
與縣財產(chǎn)保險公司建立保險機(jī)制,由財保公司根據(jù)災(zāi)情損失進(jìn)行理賠。
4.調(diào)查總結(jié)
事故的調(diào)查總結(jié)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部承辦,調(diào)查結(jié)果報請縣人民政府審核。
九、附則
1.我鎮(zhèn)每三年組織對本預(yù)案進(jìn)行一次評審,并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂。
較大道路交通事故發(fā)生后,根據(jù)評估報告需要對本預(yù)案進(jìn)行修訂的,報請鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行修訂,并將修改內(nèi)容通告相關(guān)部門。
2.本預(yù)案由武平鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
道路交通應(yīng)急預(yù)案6
為切實加強(qiáng)旅游安全工作,進(jìn)一步落實安全工作責(zé)任制,杜絕旅游道路交通安全事故。科學(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件,最大限度地預(yù)防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害,確保游客的人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)精神,結(jié)合我縣旅游業(yè)的實際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、旅游道路交通事件的范疇
旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區(qū)內(nèi)交通道路上或組團(tuán)外出旅游的突然發(fā)生涉及游客,造成人身財產(chǎn)較大損害的交通事件,以及由自然現(xiàn)象引起的災(zāi)害性交通事故。主要包括:
1.游客在組團(tuán)外出旅游過程中的交通事件。
2.游客進(jìn)入景區(qū)過程中的交通事件。
3.因突發(fā)自然災(zāi)害,致使游客乘坐車輛發(fā)生交通事件。
4.其他不可預(yù)料因素而造成的旅游交通事件。
旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個級別。處置旅游道路交通事件的責(zé)任單位根據(jù)旅游車輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現(xiàn)后,負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循屬地原則,向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T匯報,同時,及時先行處置,以最快速度、盡最大努力實現(xiàn)應(yīng)急處置。
二、建立旅游道路交通事件預(yù)警系統(tǒng)
成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等人員組成安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:縣文體和旅游局局長
副組長:縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊大隊長
縣文體和旅游局二級主任科員
組員:游國文縣文體和旅游局旅游股負(fù)責(zé)人
縣文化和旅游市場執(zhí)法大隊隊員
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)我縣旅游道路交通的安全預(yù)防工作。
主要職責(zé)為:及時提供旅游交通事件的危險信號,暢通信息渠道,提醒游客注意險情,采取切實有效措施,竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后,能客觀真實地反映情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。旅游道路交通事故的預(yù)防應(yīng)堅持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負(fù)責(zé)的原則。
三、建立保障機(jī)制
1.督促、教育游客遵守交通規(guī)則,阻止游客乘坐非法營運(yùn)和不合格的車輛等。
2.加強(qiáng)對旅行社用車的監(jiān)督,不定期抽查旅行社的用車情況。教育督促旅行社辦理好各種車輛證照,按規(guī)定參加車輛的`各類保險,自覺接受運(yùn)管等部門對車輛的定期檢查,及時維修,排除行駛中的不安全因素。
四、建立旅游道路交通事件處置機(jī)制
1.信息報送與現(xiàn)場保護(hù)
旅游道路交通事件發(fā)生后,知情者或當(dāng)事人應(yīng)立即將情況發(fā)生地點、時間等基本情況和有關(guān)信息向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T報告;需要醫(yī)院、公安派出所、交警等部門提供幫助的也要立即向相關(guān)部門報告。相關(guān)人員盡快核準(zhǔn)情況,在規(guī)定時限內(nèi)將交通事件發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、危害程度、發(fā)展趨勢、所采取的處理措施、需要幫助解決的問題等情況,迅速向縣人民政府匯報。
迅速展開搶救工作的同時,對事故現(xiàn)場實行嚴(yán)格的保護(hù),防止現(xiàn)場痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)破壞和丟失,需要移動現(xiàn)場物件的,應(yīng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場簡圖并寫出書面記錄,妥善保存現(xiàn)場重要的痕跡和物證。
信息報送時限:一般突發(fā)事件在2小時內(nèi)報送,重大、特大突發(fā)事件即時即報,最遲在30分鐘內(nèi)報送,具體為先口頭報,再書面報。同時,應(yīng)時續(xù)事件進(jìn)展情況、原因、后果及對事件的處理情況。
2.立即成立現(xiàn)場指揮組織
旅游道路交通事件發(fā)生后,應(yīng)立即成立事件處置現(xiàn)場指揮組織,由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)任總指揮(上級領(lǐng)導(dǎo)到場后立即調(diào)整),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)具體的施救和各項善后工作。其具體職能為:發(fā)布應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊伍實施救援行動;及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報事件情況,必要時向有關(guān)單位發(fā)出救援請求;配合交通主管部門開展事故調(diào)查工作,認(rèn)真調(diào)查取證,寫出書面材料。在處理旅游道路交通事件時,現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)可視情況設(shè)立若干工作組。如:現(xiàn)場處理協(xié)調(diào)組,現(xiàn)場搶救協(xié)助組,警戒維護(hù)組,善后處理組,游客安撫組等。
3.迅速啟動與實施救援
五、建立健全緊急重大情況信息報告制度,保障信息報送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序
發(fā)生交通事件信息報告后,立即向旅游行政主管部門和縣人民政府報告,并采取相應(yīng)的處置措施。
1.發(fā)生突發(fā)交通事件時,縣文體和旅游局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場(如遇出差,先指派分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場,并根據(jù)方案進(jìn)入應(yīng)急處理程度;以最大可能、最快速度趕回處理情況),了解事故情況,視情況作出指示,指揮救援工作,并及時向上級匯報。
2.迅速啟動《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,并組織實施,包括明確現(xiàn)場事故處理中設(shè)置機(jī)構(gòu)人員、分工和職責(zé),并向有關(guān)部門請求支援;
3.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救援工作,組織調(diào)集救援人員和相關(guān)物資等,督促檢查各項救援措施落實到位;負(fù)責(zé)現(xiàn)場新聞報道的指導(dǎo)、解釋、說明和把關(guān)工作;
4.指導(dǎo)善后處理和游客安撫工作。
六、善后處理工作。
1.旅游道路交通事件調(diào)查工作,由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門(交警隊等)開展調(diào)查工作。及時做好善后處理工作,積極維持正常的旅游秩序,維護(hù)社會安定穩(wěn)定。
2.在突發(fā)事件發(fā)生期間,對散布謠言、破壞、擾亂社會秩序的,及時報公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門依法予以查處。
3.對旅游道路交通事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)積極,貢獻(xiàn)突出,奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎勵,反之要給以批評和處分。
道路交通應(yīng)急預(yù)案7
冬季到來,由于雨、霧、雪、等天氣的即將來臨,導(dǎo)致道路能見度降低,部分路段可能存在積水結(jié)冰的現(xiàn)象,嚴(yán)重影響道路暢通和行車安全,為了切實加強(qiáng)冬季學(xué)生接送車輛運(yùn)行安全管理,避免重大安全事故的發(fā)生,高效有序的組織事故搶救工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)正常的社會秩序和學(xué)校秩序,明確安全事故處理的責(zé)任,確保學(xué)生人身安全不受傷害,特制定本預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校建立學(xué)生校車冬季安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,分管安全工作的副校長任副組長,組員由各班班主任、安保人員及校車司機(jī)組成,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定,發(fā)布和實施,參與處理安全事故,對事故發(fā)生經(jīng)過做好詳細(xì)調(diào)查和記錄,并在第一時間內(nèi)報告相關(guān)部門,并通知相關(guān)人員趕到現(xiàn)場,協(xié)助交警等部門進(jìn)行處理。全體成員分工合作,密切配合,迅速、高效、有序的開展救援處理工作。
二、事故預(yù)案方法和措施
1、學(xué)校要對放學(xué)乘坐校車的學(xué)生經(jīng)常進(jìn)行安全方面的教育和交通法規(guī)的教育,特別是對于容易造成安全事故的因素,重點反復(fù)地對學(xué)生進(jìn)行講解、分析,增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力和意識。
2、制定學(xué)生乘坐校車的紀(jì)律和安全制度,針對學(xué)生的年齡特點對乘坐校車過程中應(yīng)注意的事項,強(qiáng)調(diào)安全第一的重要性和必要性。租用車輛要求選用遵守交通法規(guī),駕駛經(jīng)驗豐富的駕駛員,選用車容、車況、安全性能好的車輛為學(xué)校提供服務(wù)。
3、加強(qiáng)駕駛員和乘坐校車負(fù)責(zé)老師的責(zé)任意識教育,要求駕駛員嚴(yán)格遵守交通法規(guī)謹(jǐn)慎駕駛,“文明駕車、禮讓先行”,提高駕駛員安全意識,減少事故隱患,并落實安全檢查制度,確保車輛安全狀況良好。要求負(fù)責(zé)教師加強(qiáng)管理,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時制止并加以教育。
4、要求學(xué)生在乘車中自覺依次上下車,要文明、安全候車,要在規(guī)定的時間、地點等候校車,上下車輛時要特別注意安全。在行車過程中,嚴(yán)禁同學(xué)之間打鬧,頭和手伸出窗外。
5、做好車輛例行保養(yǎng)工作,出車前要對車容、車況、安全性能(特別是制動系統(tǒng))進(jìn)行檢查
三、處理事故的職責(zé)
接到事故發(fā)生報告后,有關(guān)職能部門要立即趕赴現(xiàn)場,以最快的速度立即積極開展工作,控制事故的蔓延和擴(kuò)大,組織救援、保護(hù)事故現(xiàn)場、開展事故調(diào)查取證,盡快設(shè)法向領(lǐng)導(dǎo)小組報告事故情況;如屬重大安全事故,則視事故情況,與有關(guān)方面取得聯(lián)系,妥善處理。
四、關(guān)于安全事故的調(diào)查結(jié)案
原則:突發(fā)安全事故發(fā)生后,應(yīng)先搶先救急,及時匯報,按照依法辦案、實事求是、尊重科學(xué)的原則開展事故調(diào)查處理。
確認(rèn)事故現(xiàn)場,保護(hù)現(xiàn)場,先搶救傷員排險,防止事態(tài)擴(kuò)大而采取的緊急措施和移動現(xiàn)場物件時,應(yīng)作出標(biāo)志,協(xié)助交警、交管部門拍攝或繪制現(xiàn)場圖并寫出書面記錄。
及時疏散人員,組織人員及時做好同乘學(xué)生的護(hù)送工作。
在上級部門指導(dǎo)下做好其他善后工作。
五、應(yīng)急處理程序
一旦發(fā)生校車交通事故,應(yīng)按下列程序進(jìn)行處理:
隨車教師第一時間報警,然后及時匯報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組及時報中心校、教育局和相關(guān)部門。
處置乘車人員。
、偃缬惺軅呒皶r撥打120急救電話,要盡快及時聯(lián)系車輛把傷員送至縣級或縣級以上醫(yī)院救治。
、诹硗庹{(diào)動車輛接送同乘沒有受傷的學(xué)生。換乘車輛時,隨車教師要看清周圍交通、車輛行駛情況,避免發(fā)生新的交通事故。
及時通知家長。
配合交通事故處理部門,并參與調(diào)解。
及時做好學(xué)生及家長安撫工作,控制事態(tài),維持學(xué)校教育教學(xué)秩序正常進(jìn)行。
保險介入。
一、成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
二、安全工作措施
加強(qiáng)管理
1、建立在開學(xué)初和節(jié)假日前集中對學(xué)生進(jìn)行交通安全教育制度。
2、建立路隊制度。結(jié)合學(xué)校實際情況放學(xué)統(tǒng)一排隊,在路上要求學(xué)生靠右邊行走,確保安全。
3、值班人員要按時到崗,在學(xué)生集中上下學(xué)的.時段,維護(hù)好校門前道路交通秩序,以確保學(xué)生人身安全。
4、遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各年級學(xué)生提前放學(xué)或者延遲上學(xué),并在大門口引導(dǎo)學(xué)生安全離開學(xué)校。
5、要對校園周邊安全隱患及時進(jìn)行排查,發(fā)現(xiàn)問題立即上報,及時整改。
6、在距離學(xué)校一定距離的位置設(shè)立“前方有學(xué)校車輛慢行”等警示牌,提醒司機(jī)減速慢行,注意過往學(xué)生,避免交通事故發(fā)生。
加強(qiáng)教育
1、學(xué)校通過舉辦交通安全展覽、安全出行班會等活動,讓學(xué)生了解交通法規(guī)和可能存在的交通安全隱患,知道發(fā)生交通安全事故的規(guī)律,提高防范意識,科學(xué)減少事故的發(fā)生。
2、要利用家長會、電話等方式積極與家長溝通,請家長和學(xué)校共同做好學(xué)生的交通安全教育工作。提醒學(xué)生在上下學(xué)路上注意交通安全,不要讓孩子過早到校,不要在馬路上追逐打鬧,不要斜穿馬路,避免上下學(xué)途中交通事故發(fā)生。
三、事故發(fā)生后應(yīng)采取的措施
1、迅速啟動《學(xué)校交通事故應(yīng)急預(yù)案》。立即撥打電話120,請求急救中心搶救傷員。同時撥打110電話請求交管部門處理事故。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如在現(xiàn)場要迅速報告上級領(lǐng)導(dǎo)部門;如不在現(xiàn)場,在向上級報告的同時,要迅速趕到現(xiàn)場。
3、要盡快采取科學(xué)措施搶救傷員。對傷口大量出血的傷員可立刻用手捂住出血處;對骨折的傷員,不要移動骨折部位,應(yīng)等待救護(hù)人員進(jìn)行處理。
4、要維護(hù)現(xiàn)場秩序,記錄肇事車輛車牌號碼,等待交管部門處理。
5、做好傷亡學(xué)生家長的工作、保險理賠以及協(xié)助交管部門做好事故調(diào)查處理工作等。
6、未盡事宜,以緊急通知為準(zhǔn)。
道路交通應(yīng)急預(yù)案8
為了確保師生的人身安全,嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校安全制度》,保證一旦發(fā)生交通安全事故能夠及時處理,特制定我校交通安全應(yīng)急預(yù)案。
一、成立交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
班級成員:
二、主要職責(zé):
1、組長負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組會議,部署處置工作,安排、檢查落實學(xué)校交通安全重大事宜。
2、副組長負(fù)責(zé)學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況,處理突發(fā)交通安全事故,完成校領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體負(fù)責(zé)學(xué)校各年級,突發(fā)交通安全事故的.處理、監(jiān)控、報告等事宜,并保證領(lǐng)導(dǎo)小組指令的暢通。做好交通安全工作的宣傳、教育、落實、檢查、處理等,把交通安全事故減少到最低限度。
4、突發(fā)事件的臨時指揮實行值班制度,即值班教師負(fù)責(zé),再逐層報告。
三、突發(fā)事件逐層報告制度:
值班人員——>主任——>校長——>鎮(zhèn)教委
四、交通事故應(yīng)急預(yù)案:
1、發(fā)生交通事故時,對受傷人員及時送醫(yī)院搶救,并要記清肇事車輛的型號、牌號。
2、保護(hù)好事故現(xiàn)場以及重要物品、證據(jù)。
3、迅速向交警部門報告,再向?qū)W校、家庭、教委報告。
4、做好家長的工作。
5、配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。
道路交通應(yīng)急預(yù)案9
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好強(qiáng)降雪防范應(yīng)對工作的通知》和省政府《湖南省雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求,為切實加強(qiáng)轄區(qū)惡劣天氣條件下道路交通管理應(yīng)急處置工作,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
在市委、市政府、市公安局和益陽交警支隊的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞“保民生、保安全、保暢通”的總體要求,全警動員,全力以赴,確保雨雪冰凍霧惡劣天氣條件下道路交通安全暢通。
二、總體目標(biāo)
確保省道、縣道和城區(qū)道路不發(fā)生長時間的堵塞;確保不發(fā)生群死群傷的特大道路交通事故;確保政令警令暢通。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊成立應(yīng)對惡劣天氣條件下道路交通管理應(yīng)急指揮組,大隊長冷勁任組長,教導(dǎo)員羅長江任副組長,其他大隊領(lǐng)導(dǎo)陳錚、歐立新、黃建新、楊燦華、張華、劉應(yīng)平為成員。指揮組下設(shè)應(yīng)急辦,羅長江兼任應(yīng)急辦主任。
四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)
應(yīng)急辦警力配置:
應(yīng)急辦工作職責(zé):
1、制定全市應(yīng)對冰雪霧等惡劣天氣條件下道路交通管理工作應(yīng)急預(yù)案。
2、加強(qiáng)與市委、市政府、公安局、春運(yùn)辦、交警支隊的聯(lián)系,及時匯報工作情況,接受上級指令。
3、加強(qiáng)與周邊交警部門的協(xié)調(diào)配合,建立情報互通機(jī)制。
4、加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門、道路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合,疏堵保暢。
5、根據(jù)道路實際情況或上級指令,組織交通分流。
6、實行24小時值班制度;收集、上報應(yīng)急處置工作情況。
7、及時收集和掌握全市道路交通狀況、氣象、堵點及原因等最新道路交通動態(tài)。
8、加強(qiáng)與新聞媒體和氣象部門的協(xié)作聯(lián)動,及時發(fā)布路況及交通管理信息,發(fā)布預(yù)警信息。
9、做好輿情引導(dǎo)工作;做好雨雪冰凍霧災(zāi)害應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡的收集、報道工作,加強(qiáng)正面宣傳。
10、負(fù)責(zé)應(yīng)急器材、裝備的準(zhǔn)備、分配、管理、調(diào)度,做好參與應(yīng)急處置任務(wù)民警的后勤保障工作。
車輛:湘H-9265警
五、應(yīng)急處置警力安排
一梯隊
隊長:
警力:
車輛:
任務(wù):
1、重特大交通事故處置和逃逸事故偵查。
2、參與其他突發(fā)性事件和公共事件的應(yīng)急處置。
二梯隊
隊長:
警力:
車輛:
任務(wù):
1、根據(jù)指揮組的命令,及時趕赴指定地點,疏導(dǎo)交通,分流車輛,維護(hù)秩序。
2、參與其他突發(fā)性事件和公共事件的應(yīng)急處置。
三梯隊
隊長:
警力:
車輛:
任務(wù):同上
四梯隊
隊長:
警力:
車輛:
任務(wù):
五梯隊
隊長:
警力:
車輛:
任務(wù):同上
六梯隊
隊長:
警力:
車輛:
任務(wù):同上
六、任務(wù)分解
1、重特大交通事故和交通肇事逃逸案件由一梯隊或就近執(zhí)勤的.民警先期出警,其余各梯隊服從指揮組或應(yīng)急辦的統(tǒng)一調(diào)遣,以最快的速度到達(dá)指定位置。
2、交通堵塞、交通中斷、交通疏導(dǎo)、車輛分流由二梯隊、三梯隊、六梯隊、四梯隊(大通湖垸)、五梯隊(共雙茶垸)或就近執(zhí)勤的民警先期出警,各梯隊服從指揮組或應(yīng)急辦的統(tǒng)一調(diào)遣,以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場。
3、其他突發(fā)性事件或重大事件各梯隊根據(jù)指揮組或應(yīng)急辦的命令行動。
七、工作程序
1、指揮組決定啟動應(yīng)急預(yù)案后,各梯隊接到命令后白天必須在5分鐘內(nèi)集結(jié)完畢,夜間在10分鐘內(nèi)集結(jié)完畢;省道必須在30分鐘內(nèi)、城區(qū)在8分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。
2、負(fù)責(zé)重特大交通事故現(xiàn)場先期處置的,要迅速組織搶救傷員,疏導(dǎo)交通,做好維穩(wěn)工作。
3、重大交通肇事逃逸案件按《偵查逃逸事故預(yù)案》實行追捕、堵截、救助、勘察、偵查一條龍的快速聯(lián)動機(jī)制。追捕由事故值班民警或附近路面執(zhí)勤民警負(fù)責(zé);堵截協(xié)調(diào)就近公安派出所配合,協(xié)調(diào)三眼塘、南咀等派出所在出入市境地段建立攔截交通肇事逃逸車輛勤務(wù)制度;現(xiàn)場保護(hù)和救護(hù)工作由最先趕到現(xiàn)場的民警組織;現(xiàn)場勘查由一梯隊負(fù)責(zé);其他各應(yīng)急組根據(jù)命令配合行動。
八、工作要求
1、應(yīng)急處置工作要從維護(hù)社會政治穩(wěn)定的高度出發(fā),做到堅決服從命令,聽從指揮,全隊民警必須無條件服從調(diào)遣。
2、加強(qiáng)值班備勤,強(qiáng)化應(yīng)突處置工作責(zé)任。
3、應(yīng)急工作必須嚴(yán)格程序,堅持依法、嚴(yán)格、文明、規(guī)范執(zhí)法,依法行政,防止在應(yīng)急處置過程中激化矛盾。
4、保持通信聯(lián)絡(luò)暢通(通信聯(lián)絡(luò)表附后)。
5、確保值班備勤車輛的車況性能,加足油料。
道路交通應(yīng)急預(yù)案10
1 總則
1.1 編制目的
為了迅速有效地防范應(yīng)對南通市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的旅游突發(fā)事件以及我市游客在市外或境外遭遇的各種旅游突發(fā)事件,規(guī)范應(yīng)急救援行為,提高應(yīng)急救援能力,科學(xué)、有序、高效地做好應(yīng)急救援工作,最大限度地保障游客生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會安全穩(wěn)定,建設(shè)平安南通旅游。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《中華人民共和國傳染病防治法》
《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》
《中華人民共和國旅游法》
《旅行社管理條例》
《導(dǎo)游人員管理條例》
《中國公民出國旅游管理辦法》
《旅游安全管理暫行辦法》
《旅游安全管理暫行辦法實施細(xì)則》
《南通市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
其它法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)、旅游活動因自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件導(dǎo)致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件以及南通游客在市外或境外遭遇的突發(fā)事件,包括:
。1)因自然災(zāi)害(如洪水、臺風(fēng)、暴風(fēng)雪等氣象災(zāi)害,山體滑坡、地震等地質(zhì)災(zāi)害)導(dǎo)致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件;
(2)因生產(chǎn)安全事故(如旅游團(tuán)隊交通事故,旅游景區(qū)、星級飯店等旅游場所火災(zāi)事故,游樂設(shè)施設(shè)備安全事故,大型旅游節(jié)慶活動中游客擁擠踩踏、旅游建筑物倒塌傷人、游艇安全事故等其他各類旅游安全事故)導(dǎo)致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件;
。3)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件(如突發(fā)性、傳染性、流行性疾病疫情,食物中毒等)導(dǎo)致的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件;
。4)因突發(fā)社會安全事件(如游客被劫殺等刑事案件、大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件等)造成的游客傷亡和財產(chǎn)損失事件;
。5)涉外旅游突發(fā)事件,包括港澳臺或外國游客在南通市行政區(qū)域內(nèi)遭遇的人員傷亡和財產(chǎn)損失事件,南通游客在市外或境外遭遇的人員傷亡和財產(chǎn)損失事件。
1.4 基本原則
。1)以人為本,科學(xué)救援。在處置旅游突發(fā)事件中,各級政府要組織調(diào)動轄區(qū)內(nèi)各種力量,以保障旅游者生命安全為根本目的,果斷迅速地采取應(yīng)對措施,全力組織應(yīng)急救援,力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,各縣(市)、區(qū)政府(管委會)和市各相關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。
(3)條塊結(jié)合,屬地為主。事發(fā)后的第一時間,事發(fā)地政府及其旅游主管部門要發(fā)揮應(yīng)急處置的主體作用,立即組織指揮先期救援、善后處置等工作,并按規(guī)定向上級報告。上級政府根據(jù)事件分級情況迅速作出應(yīng)急響應(yīng),各聯(lián)動部門按指令予以指導(dǎo)協(xié)調(diào)、聯(lián)動到位。
。4)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合。各級旅游行政管理部門和各旅游企業(yè)要做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、預(yù)案管理、預(yù)案演練和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,提高旅游應(yīng)急系統(tǒng)的整體救援能力。
2 旅游突發(fā)事件分級
參照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》中確定的等級,南通市旅游突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(III級)、一般(IV級)四級。
2.1 一般(IV級)指一次突發(fā)事件造成游客3人以下死亡;
或一次食物中毒游客人數(shù)10~99人,未出現(xiàn)死亡病例。
2.2 較大(III級)指一次突發(fā)事件造成游客3人以上、10人以下死亡;
或一次食物中毒游客人數(shù)超過100人,或出現(xiàn)死亡病例。
2.3 重大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成游客10人以上、30人以下死亡,或一次食物中毒游客人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例;
或食物中毒發(fā)生在地區(qū)性或全國性重要活動期間,一次中毒游客人數(shù)5人以上或死亡1人以上。
2.4 特別重大(I級)指一次突發(fā)事件造成游客30人以上死亡,或影響特別重大的食物中毒事件由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報國務(wù)院批準(zhǔn)后確定為特別重大食物中毒事件。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
3 組織體系和職責(zé)
3.1 市旅游應(yīng)急指揮中心
3.1.1 成立南通市旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心(簡稱市旅游應(yīng)急指揮中心),總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任,副總指揮由市政府分管副秘書長、市旅游局局長擔(dān)任,成員單位由市委宣傳部(市新聞辦)、市應(yīng)急辦、市公安局、市民政局、市人社局、市財政局、市城建局、市城管局、市交通局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市旅游局、市國資委、市信訪局、市民宗局、市外僑辦、市臺辦、南通質(zhì)監(jiān)局、南通市氣象局、南通海事局、市消防支隊等單位組成。
3.1.2 市旅游應(yīng)急指揮中心職責(zé)
負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)市有關(guān)部門參與旅游突發(fā)事件的處置和調(diào)查工作。
3.1.3 市旅游應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)
各成員單位按照市委、市政府部署或授權(quán),履行相關(guān)職責(zé):
市委宣傳部(市新聞辦):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大以上旅游突發(fā)事件的新聞報道和輿論導(dǎo)控工作。
市應(yīng)急辦:按照市旅游應(yīng)急指揮部指令,做好值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等工作。
市旅游局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全市性、跨區(qū)域發(fā)生的較大以上旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置,以及涉及市政府有關(guān)部門參加的重大旅游突發(fā)事件處置、調(diào)查工作。
市安監(jiān)局:負(fù)責(zé)牽頭組織旅游生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作,成立市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組。
市公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)旅游突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序、交通秩序;
消防滅火,搶險救援,核實人員傷亡情況及身份;
依法處置突發(fā)事件中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財產(chǎn)安全的行為;
開展現(xiàn)場調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù),控制事件直接責(zé)任人,查緝事件的犯罪嫌疑人;
參加事故調(diào)查工作。
市消防支隊:負(fù)責(zé)旅游景點和賓館飯店的火災(zāi)撲救和其他綜合應(yīng)急救援工作。
市交通局:組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援中的交通運(yùn)輸保障工作,調(diào)用運(yùn)輸車輛疏運(yùn)事故現(xiàn)場人員與物資。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參加發(fā)生在除海上和長江以外內(nèi)河水域的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、現(xiàn)場水上交通管制和水上交通事故調(diào)查處理工作。
市衛(wèi)生局:組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。
市食品藥品監(jiān)督管理局:組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)公共食品中毒事件的應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。
南通質(zhì)監(jiān)局:組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。
南通市氣象局:負(fù)責(zé)提供陸地和水上氣象預(yù)報信息,協(xié)助做好旅游突發(fā)事件處置的氣象信息保障工作。
市財政局:協(xié)調(diào)市本級旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援和調(diào)查處理的資金安排,監(jiān)督資金使用。并負(fù)責(zé)發(fā)生在所轄旅游景區(qū)(點)的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
市城管局:組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中與城管部門管理職責(zé)相關(guān)的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
南通海事局:負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參加發(fā)生在海上和長江水域的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、現(xiàn)場交通管制和協(xié)調(diào)處理工作。
市文廣新局:負(fù)責(zé)發(fā)生在文化娛樂場所、名人紀(jì)念館、博物館等場所的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
市國資委:負(fù)責(zé)發(fā)生在所轄旅游景區(qū)(點)的.旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
市城建局:參與發(fā)生在所轄旅游景區(qū)(點)的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
市民宗局:負(fù)責(zé)發(fā)生在宗教場所的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。
市外僑(港澳)辦:協(xié)調(diào)涉外(港澳)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及外國記者應(yīng)對的相關(guān)工作。
市臺辦:協(xié)調(diào)涉臺旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及臺灣記者應(yīng)對的相關(guān)工作。
市信訪局:負(fù)責(zé)提供涉及旅游突發(fā)事件的上訪信息,協(xié)調(diào)處置因旅游突發(fā)事件引起的群體性上訪事件。
市民政局、人社局等相關(guān)部門:服從市旅游應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮,依據(jù)各自職責(zé)參與應(yīng)急救援、事故調(diào)查、善后處理等工作。
各縣(市)、區(qū)政府(管委會):負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實施各自轄區(qū)內(nèi)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。
3.2 市旅游應(yīng)急指揮中心辦公室
3.2.1 市旅游應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室作為應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件的日常應(yīng)急處置工作。市旅游應(yīng)急指揮中心辦公室(簡稱市旅游應(yīng)急辦)設(shè)在市旅游局,市旅游局局長兼任辦公室主任,市旅游局分管副局長擔(dān)任辦公室副主任。
3.2.2 市旅游應(yīng)急辦職責(zé):及時收集整理全市有關(guān)危及游客安全的信息,及時向旅游企業(yè)和游客發(fā)出旅游警告或警示;
發(fā)生旅游突發(fā)事件時,即時收集、快速核實,迅速向市旅游應(yīng)急指揮中心報告情況;
執(zhí)行和實施市旅游應(yīng)急指揮中心的決策,承辦具體應(yīng)急工作;
積極組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和市有關(guān)部門為游客提供應(yīng)急救援;
按照市旅游應(yīng)急指揮中心指示,及時向上級部門和有關(guān)單位報告相關(guān)應(yīng)急信息;
參與旅游突發(fā)公共事件調(diào)查,處理其他相關(guān)事項。
3.2.3 市旅游應(yīng)急辦值班電話
3.3 現(xiàn)場指揮部
3.3.1 發(fā)生突發(fā)旅游事件時,成立現(xiàn)場指揮部,F(xiàn)場指揮部是旅游突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),由市旅游應(yīng)急指揮中心、事發(fā)地政府及各有關(guān)部門(單位)組成,下設(shè)若干應(yīng)急小組,必要時邀請相關(guān)專家參與現(xiàn)場指揮工作,F(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)由市旅游應(yīng)急指揮中心委派。各應(yīng)急小組組長由市有關(guān)部門和事發(fā)地政府有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
3.3.2 現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是:確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作,調(diào)動和調(diào)配各類應(yīng)急資源,組織應(yīng)急現(xiàn)場的各類保障工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息的收集、研判和上報工作,形成旅游突發(fā)事件評估報告。
3.3.3 現(xiàn)場應(yīng)急小組:
事件調(diào)查組:由市公安局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、海事局、旅游局等單位組成。負(fù)責(zé)組織旅游突發(fā)事件的調(diào)查工作,了解、掌握、報告現(xiàn)場應(yīng)急處置各項措施的落實情況,指導(dǎo)事發(fā)地政府及有關(guān)部門依法落實應(yīng)急報告制度和通報制度,評估突發(fā)事件可能的發(fā)展趨勢和影響,向現(xiàn)場指揮部提出應(yīng)急措施建議。
醫(yī)療救治組:由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市級或事發(fā)地急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展旅游突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作,保證旅游突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的調(diào)度和供應(yīng)工作,向現(xiàn)場指揮部提出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救治措施的建議。
安全保衛(wèi)組:由市公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、疏導(dǎo)交通、疏散群眾,必要時實施交通管制,控制事件直接責(zé)任人,組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)做好旅游突發(fā)事件區(qū)域的治安管理,維護(hù)現(xiàn)場社會治安秩序。
后勤保障組:由市財政局、交通局、旅游局、衛(wèi)生局等單位組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部及其相關(guān)人員的生活保障、交通保障、資金保障、衛(wèi)生防護(hù)和防疫保障等各項后勤保障工作。
宣傳報道組:由市委宣傳部(新聞辦)、市內(nèi)新聞媒體等組成。重大以上旅游突發(fā)事件由市委宣傳部(新聞辦)牽頭,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的宣傳報道。市新聞辦根據(jù)市政府授權(quán),向社會公布旅游突發(fā)事件信息。其他突發(fā)事件由旅游等部門在市新聞辦指導(dǎo)下,成立宣傳報道組,做好相關(guān)宣傳報道和新聞發(fā)布工作。
善后處理組:由事發(fā)地縣(市)、區(qū)政府(管委會)為主,市民政局、市人社局等部門和事件單位配合,妥善處理旅游突發(fā)事件的各項善后工作。
4 預(yù)警分級與發(fā)布
4.1 預(yù)警分級
根據(jù)監(jiān)測信息,預(yù)測旅游突發(fā)事件即將發(fā)生,并可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢和緊迫性等因素,由低到高劃分為四個預(yù)警級別,即一般、較大、重大和特別重大,并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以表示。法律、法規(guī)對突發(fā)事件的預(yù)警級別另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
4.2 預(yù)警級別的確定和發(fā)布
旅游突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布的內(nèi)容,包括預(yù)測旅游突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、區(qū)域或場所、時間、影響范圍及應(yīng)對措施等。主要發(fā)布途徑有電視臺、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、短消息、各類公共顯示屏等公共媒體;
對旅游特殊人群、特殊場所應(yīng)當(dāng)采取針對性的告知方式,必要時由各旅行社、旅游景區(qū)、賓館飯店等旅游企業(yè)對本企業(yè)接待的相關(guān)游客進(jìn)行告知。
4.2.1 藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級),由縣(市)、區(qū)旅游應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對預(yù)警信息研判確定,請示縣級政府批準(zhǔn)后,以縣(市)、區(qū)政府名義發(fā)布。
4.2.2 黃色預(yù)警(Ⅲ級),由市旅游應(yīng)急指揮中心對預(yù)警信息研判確定,請示市政府批準(zhǔn)后,以市政府名義發(fā)布。
4.2.3 橙色預(yù)警(Ⅱ級),由市政府對預(yù)警信息研判,以市政府名義按程序報省發(fā)布。
4.2.4 紅色預(yù)警(Ⅰ級),經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后,以市政府名義按程序報省或國家有關(guān)部門發(fā)布。
4.3 預(yù)警響應(yīng)
4.3.1 當(dāng)預(yù)警級別為藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級)時,市各級旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注。
4.3.2 當(dāng)預(yù)警級別為黃色預(yù)警(Ⅲ級)時,市各級旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)動態(tài),采取相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。
4.3.3 當(dāng)預(yù)警級別為橙色預(yù)警(Ⅱ級)時,市各級旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的成員單位應(yīng)高度關(guān)注相關(guān)動態(tài),并做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急響應(yīng)措施。
4.3.4 當(dāng)預(yù)警級別為紅色預(yù)警(Ⅰ級)時,市各級旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的成員單位應(yīng)高度關(guān)注相關(guān)動態(tài),并啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。
4.4 預(yù)警解除
預(yù)警發(fā)布后,根據(jù)跟蹤監(jiān)測,可能發(fā)生旅游突發(fā)事件的因素基本消除,按程序宣布預(yù)警解除。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 分級響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后,市各有關(guān)單位和所涉縣(市)、區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),采取相應(yīng)監(jiān)控防范措施,監(jiān)測、防止不利事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展;
重點部門、重點部位的工作人員應(yīng)當(dāng)堅守崗位,積極履行職責(zé)?筛鶕(jù)預(yù)警級別和實際需要采取以下措施:
(1)及時向社會宣傳預(yù)防、減輕旅游突發(fā)事件危害的有關(guān)知識;
(2)轉(zhuǎn)移、撤離或疏散容易受到突發(fā)旅游事件危害的游客和財產(chǎn),并進(jìn)行妥善安置;
(3)各類應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)入待命狀態(tài);
。4)確保通訊、交通、供水、供電等公用設(shè)施安全正常運(yùn)行;
。5)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的準(zhǔn)備措施。
5.1.1 一般和較大等級的旅游突發(fā)事件處置,由市旅游應(yīng)急辦根據(jù)旅游突發(fā)事件的性質(zhì)和級別,啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)措施。
5.1.2 重大和特別重大旅游突發(fā)事件的確定和響應(yīng)程序啟動,須報請市旅游應(yīng)急指揮中心決策部署。
5.2 響應(yīng)處置
5.2.1 先期處置。事發(fā)后,所在地政府和公安、衛(wèi)生等專業(yè)部門及相關(guān)企業(yè)要啟動先行處置機(jī)制,開展自救互救。
5.2.2 現(xiàn)場處置。(1)成立現(xiàn)場指揮部。旅游應(yīng)急預(yù)案啟動后,應(yīng)成立旅游突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部。按照事件的等級、類別,現(xiàn)場指揮部指揮長由分管市領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)指定的應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,指揮部成員由市旅游應(yīng)急辦、各相關(guān)聯(lián)動單位、事發(fā)地政府或相關(guān)部門、事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成,并通過下設(shè)的工作機(jī)構(gòu)開展工作。(2)現(xiàn)場指揮部的職責(zé)是:下達(dá)各項應(yīng)急決策和命令;
及時將現(xiàn)場的各種重要情況向上級領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組報告;
迅速控制事態(tài),做好疏散安置工作,安撫游客,穩(wěn)定群眾;
做好善后處理工作;
盡快恢復(fù)正常旅游秩序。
5.2.3 信息發(fā)布。發(fā)生重特大旅游突發(fā)事件時,由負(fù)責(zé)事件處置的主管部門進(jìn)行新聞發(fā)布。市新聞辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞發(fā)布和危機(jī)公關(guān)工作,實施輿情監(jiān)測分析,指導(dǎo)突發(fā)事件處置主管部門新聞發(fā)言人開展新聞發(fā)布、媒體溝通和輿論引導(dǎo)工作。
5.2.4 人員到位。市旅游應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、后勤保障組和新聞信息組以及市各相關(guān)部門組織人員參與現(xiàn)場應(yīng)急和善后處置工作。
5.3 應(yīng)急處置
5.3.1 發(fā)生一般旅游突發(fā)事件,有人員傷亡、中毒等重要情況,應(yīng)向市旅游應(yīng)急指揮中心報告,并由相關(guān)旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)采取下列應(yīng)對措施:(1)組織開展自救互救;
。2)妥善安置受影響游客;
。3)對現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測,采取必要的安全防護(hù)措施;
。4)向公眾發(fā)出危險或避險警告;
。5)及時通報事件影響或可能影響的其他旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu);
。6)其他必要的處置措施。
5.3.2 發(fā)生較大以上旅游突發(fā)事件,由市旅游應(yīng)急指揮中心啟動應(yīng)急預(yù)案,同時,根據(jù)突發(fā)旅游危機(jī)的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性,采取如下措施:(1)及時與事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系,協(xié)調(diào)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施;
發(fā)生在市外的,應(yīng)及時與發(fā)生地的應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,了解和掌握事件信息,協(xié)調(diào)救援;
(2)必要時,派出有關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和督查;
(3)調(diào)集處置力量和搶險救援物資;
。4)將應(yīng)急決定傳達(dá)到相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和單位,并督辦落實情況;
(5)隨時將情況報告市應(yīng)急指揮中心。
5.4 分類響應(yīng)
5.4.1 發(fā)生重大旅游節(jié)慶活動突發(fā)事件時,應(yīng)按下列程序處置:(1)旅游企業(yè)先期組織開展自救互救;
。2)事發(fā)地政府及各級公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)單位立即實施緊急疏散和救援行動;
。3)市各相關(guān)部門調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險救援物資緊急增援,對現(xiàn)場實施動態(tài)監(jiān)測,組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場治安、交通控制、衛(wèi)生防疫、物資保障等工作;
。4)派出工作組趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和督查,必要時請求市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;
。5)各方力量合力迅速控制事態(tài),妥善安置受影響游客,平穩(wěn)社會秩序;
。6)及時通報事件影響或可能發(fā)生的影響,正面引導(dǎo)社會輿情;
。7)做好善后處理工作,防止事件出現(xiàn)“放大效應(yīng)”,盡快恢復(fù)正常旅游秩序。
5.4.2 發(fā)生重特大旅游交通事故,在陸地的,由市公安局按《南通市公安局處置重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》牽頭處置;
在水上的,由南通海事局(南通市水上搜求中心)、市交通運(yùn)輸局分別會同市各有關(guān)部門,按《南通市水上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《南通市內(nèi)河水上搜救應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行處置。
5.4.3 發(fā)生重特大旅游食品安全事故,由市食品藥品監(jiān)督管理局會同市各有關(guān)部門按重特大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
5.4.4 發(fā)生重特大旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件,由市衛(wèi)生局會同市各有關(guān)部門按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
5.4.5 發(fā)生重特大火災(zāi)事故時,由市公安消防部門會同市各有關(guān)部門按《南通市重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》牽頭處置。
5.4.6 發(fā)生涉外(港澳臺)重大旅游事件時,由市外僑(港澳)辦或市臺辦會同市各有關(guān)部門按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。
5.4.7 發(fā)生臺風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害時,按南通市氣象局關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防汛抗旱指揮部應(yīng)急預(yù)案處置:(1)及時了解災(zāi)害動態(tài),督促、指導(dǎo)各旅游企業(yè)做好防風(fēng)準(zhǔn)備;
。2)通知各旅游景點告之游客;
。3)做好游客安置、疏散工作;
。4)做好防災(zāi)救災(zāi)工作。
5.4.8 發(fā)生地震等自然災(zāi)害,市內(nèi)按市委、市政府的統(tǒng)一應(yīng)急措施處置;
市外由市旅游應(yīng)急辦按以下程序處理:(1)迅速了解團(tuán)隊的詳細(xì)情況,并上報市旅游應(yīng)急指揮中心和省旅游局,并通過市旅游應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣_展緊急救援;
有傷亡、失蹤者,迅速報告所涉政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)并協(xié)調(diào)開展救援處置工作。
5.4.9 發(fā)生大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件,由市處理突發(fā)事件工作小組按市預(yù)防和處置事件實施辦法處置:(1)迅速查清投訴原因、投訴人訴求和涉及單位等情況,責(zé)成相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人到場;
。2)責(zé)成相關(guān)企業(yè)做好游客安置工作并跟蹤處理;
。3)做好游客的安撫善后工作。
5.4.10 發(fā)生特種設(shè)施突發(fā)事件,由南通質(zhì)監(jiān)局按特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案處置。
5.4.11 南通出境游組團(tuán)社組織的團(tuán)隊在境外發(fā)生突發(fā)事故,分別由市旅游應(yīng)急辦、市外僑辦、市臺辦按照國家旅游局、外交部發(fā)布的《中國公民出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和南通市境外人員和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)預(yù)案處置:(1)及時了解核實涉事旅游團(tuán)隊及游客情況,及時準(zhǔn)確向有關(guān)部門提供、發(fā)布信息;
。2)迅速督促涉事保險機(jī)構(gòu)和通知國際救援組織提供緊急救援,督促國內(nèi)組團(tuán)社履行合同承諾,采取措施保證及時救助;
。3)督促國內(nèi)組團(tuán)社負(fù)責(zé)人和游客家屬盡快趕赴事發(fā)地參與或協(xié)助處理有關(guān)事宜。市旅游應(yīng)急辦根據(jù)需要派出聯(lián)合工作組。(4)組織和協(xié)調(diào)境內(nèi)外有關(guān)部門協(xié)助做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。
5.5 應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場指揮部確認(rèn)旅游突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,應(yīng)向市旅游應(yīng)急指揮中心提出結(jié)束應(yīng)急的報告,明確應(yīng)急處置結(jié)束。
6 后期處置
6.1 善后處置
事發(fā)地縣(市)、區(qū)旅游局在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、清理與處理等事項;
盡快消除事件后果和影響,安撫游客和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。
6.2 保險理賠
旅游突發(fā)事件發(fā)生后,市旅游應(yīng)急辦督促各類保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行保險責(zé)任,迅速展開保險理賠工作。
6.3 事件調(diào)查
根據(jù)事發(fā)致因,由市旅游應(yīng)急辦會同市公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、紀(jì)檢、檢察等單位按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事件調(diào)查,依據(jù)調(diào)查的事實情況提出處理建議或意見。
6.4 總結(jié)評估
應(yīng)急救援結(jié)束后,市旅游應(yīng)急辦應(yīng)進(jìn)行總結(jié)、分析,提出事件預(yù)防、救援工作改進(jìn)的意見和建議,并形成應(yīng)急救援總結(jié)報告,報送市政府和上級有關(guān)部門。
7 應(yīng)急保障和演練
各旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作,加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn),做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和處置程序,了解有關(guān)應(yīng)急救援力量、醫(yī)療救治、工程搶險等相關(guān)知識;
強(qiáng)化應(yīng)急演練,每年組織一次小型演練,每三年組織一次大型演練。保持信息暢通,保證各級響應(yīng)的銜接協(xié)調(diào);
積極做好公眾旅游安全知識及救助知識的宣傳,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備,不斷提高旅游行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。
8 獎懲
8.1 對在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個人,應(yīng)給予表彰。
8.2 任何單位和個人有權(quán)舉報不履行或不按照規(guī)定履行旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個人。
8.3 對在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中未按要求履行職責(zé)的,應(yīng)視情給予行政處分。因工作失職造成后果和損失的,依法追究責(zé)任。
9 附則
9.1 預(yù)案管理
本預(yù)案由南通市旅游局制定。各縣(市)、區(qū)旅游行政管理部門應(yīng)按職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,報南通市旅游局備案。各相關(guān)旅游企業(yè)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,報其主管部門備案。
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷,需根據(jù)事故教訓(xùn)對本預(yù)案進(jìn)行修訂時,由市旅游局組織修訂,報市政府批準(zhǔn)后實施。
本預(yù)案實施后,每三年修訂一次。
9.2 預(yù)案實施時間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
道路交通應(yīng)急預(yù)案11
一、成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
二、安全工作措施
加強(qiáng)管理
1、建立在開學(xué)初和節(jié)假日前集中對同學(xué)進(jìn)行交通安全教育制度。
2、建立路隊制度。結(jié)合學(xué)校實際狀況放學(xué)統(tǒng)一排隊,在路上要求同學(xué)靠右邊行走,確保安全。
3、值班人員要按時到崗,在同學(xué)集中上下學(xué)的時段,維護(hù)好校門前道路交通秩序,以確保同學(xué)人身安全。
4、遇到雨雪天氣時應(yīng)提前通知各班級同學(xué)提前放學(xué)或者延遲上學(xué),并在大門口引導(dǎo)同學(xué)安全離開學(xué)校。
5、要對校內(nèi)周邊安全隱患準(zhǔn)時進(jìn)行排查,發(fā)覺問題馬上上報,準(zhǔn)時整改。
6、在距離學(xué)?隙ň嚯x的位置設(shè)立“前方有學(xué)校車輛慢行”等警示牌,提示司機(jī)減速慢行,留意過往同學(xué),避開交通事故發(fā)生。
加強(qiáng)教育
1、學(xué)校通過舉辦交通安全展覽、安全出行班會等活動,讓同學(xué)了解交通法規(guī)和可能存在的交通安全隱患,知道發(fā)生交通安全事故的規(guī)律,提高防范意識,科學(xué)削減事故的發(fā)生。
2、要利用家長會、電話等方式樂觀與家長溝通,請家長和學(xué)校共同做好同學(xué)的交通安全教育工作。提示同學(xué)在上下學(xué)路上留意交通安全,不要讓孩子過早到校,不要在公路上追趕打鬧,不要斜穿公路,避開上下學(xué)途中交通事故發(fā)生。
三、事故發(fā)生后應(yīng)實行的措施
1、快速啟動《學(xué)校交通事故應(yīng)急預(yù)案》。馬上撥打電話120,懇求急救中心搶救傷員。同時撥打110電話懇求交管部門處理事故。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)如在現(xiàn)場要快速報告上級領(lǐng)導(dǎo)部門;如不在現(xiàn)場,在向上級報告的'同時,要快速趕到現(xiàn)場。
3、要盡快實行科學(xué)措施搶救傷員。對傷口大量出血的傷員可立即用手捂住出血處;對骨折的傷員,不要移動骨折部位,應(yīng)等待搶救人員進(jìn)行處理。
4、要維護(hù)現(xiàn)場秩序,記錄肇事車輛車牌號碼,等待交管部門處理。
5、做好傷亡同學(xué)家長的工作、保險理賠以及幫助交管部門做好事故調(diào)查處理工作等。
6、未盡事宜,以緊急通知為準(zhǔn)。
道路交通應(yīng)急預(yù)案12
為了有效的預(yù)防及和及時有效的消除道路運(yùn)輸突發(fā)事故,保障人民群眾的的生命財產(chǎn)安全,確保在車輛發(fā)生事故時,能及時、迅速、有效的實施救援,根據(jù)《道路運(yùn)輸安全條例》第三十二條規(guī)定精神要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,特制定本預(yù)案。
一、成立葛沽鎮(zhèn)交通事故突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:李樹國
副組長:朱鳳起、暴亭琨、胡雙柱、潘俊琴、韓世蓮、
胡振剛、董玉斌、張宏
成員:袁錫道、紀(jì)燕、李建軍、馬鍵、于池、
許志軍、張玲、陳愛蓮
成員單位包括:政辦、鎮(zhèn)農(nóng)委、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)派出所及各村居。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)委,辦公室主任有農(nóng)委主任袁錫道兼任,辦公室電話:
鎮(zhèn)各所屬部門也要成立相應(yīng)的交通運(yùn)輸事故分組,組長由各相關(guān)部門主任兼任,并將分組名單上報鎮(zhèn)農(nóng)委。
二、成員單位職責(zé)
1、鎮(zhèn)農(nóng)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸安全工作,對鎮(zhèn)域內(nèi)各運(yùn)輸公司及其車輛進(jìn)行安全檢查和督導(dǎo),對所有運(yùn)輸企業(yè)要做到及時消除隱患事故,落實好鎮(zhèn)域內(nèi)道路交通安全事故的各項工作。
2、政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸突發(fā)事件中的通信和后勤運(yùn)輸保障工作。
3、鎮(zhèn)安監(jiān)站:協(xié)調(diào)相關(guān)部門,對道路運(yùn)輸突發(fā)事件中事故的調(diào)查與處置工作。
4、鎮(zhèn)武裝部:負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍及施救工作。
5、鎮(zhèn)財政所:負(fù)責(zé)保障救援資金的籌備落實工作。
6、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸事故中傷員的救治工作。
7、鎮(zhèn)綜治辦:負(fù)責(zé)案件后續(xù)社會穩(wěn)定工作。
8、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。
9、派出所:負(fù)責(zé)對事故發(fā)生地進(jìn)行安全保衛(wèi)和事故調(diào)查及治安工作。
三、應(yīng)急救援工作的原則
1、堅持以人為本的原則,以保護(hù)乘客及救援人員生命安全為基本原則,切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
2、堅持就近救援原則,交通事故發(fā)生時,附近村居要及時立即進(jìn)行組織自救,并向上級部門進(jìn)行匯報事故情況。
3、堅持統(tǒng)一指揮原則,如發(fā)生道路交通安全事故,任何參加救援工作的.成員單位和個人必須聽從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求,加強(qiáng)應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)教育,進(jìn)行應(yīng)急救援演練,并根據(jù)實際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對預(yù)案進(jìn)行修訂,提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力。
四、落實責(zé)任
各有關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,做好相應(yīng)準(zhǔn)備,落實相應(yīng)負(fù)責(zé)人,事故發(fā)生后,鎮(zhèn)要動員社會各方力量,按照本規(guī)定做到統(tǒng)一指揮,相關(guān)部門和單位應(yīng)通力協(xié)作,充分發(fā)揮各部門職能作用,確保發(fā)生突發(fā)事件時能及時救援,妥善處理,將損失降到最低。
道路交通應(yīng)急預(yù)案13
一、總則
。ㄒ唬┠康
為切實加強(qiáng)我鄉(xiāng)轄區(qū)的公路、事故多發(fā)路段的道路交通安全管理工作,積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故,高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作,快速、及時、妥善地處理本轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,做好應(yīng)急處置和搶險救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害。
。ǘ┲笇(dǎo)思想
以全省道路交通綜合整治年為契機(jī),根據(jù)省、市、縣要求,充分認(rèn)識到做好事故應(yīng)急救援工作的重要意義。落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針,制定形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系,確保將事故降至最低水平,將損失減少到最小,能及時搶救,實現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)的目的,維護(hù)社會安全和穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
為了加強(qiáng)對道路交通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織,鄉(xiāng)人民政府成立道路交通安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ㄒ唬⿷(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)工作;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組實施本預(yù)案;匯總報告事故情況;傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項指令;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)轄區(qū)各條路段交通安全。
具體責(zé)任路段如下:
(三)各項具體分工情況
1、警戒保衛(wèi)工作,由鄉(xiāng)派出所所長肖孟志牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是:
。1)組織派出所、交管辦等有關(guān)部門迅速開展對事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動。
。2)做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散及事故現(xiàn)場保護(hù)工作,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場。
。3)配合有關(guān)部門做好傷亡人員家屬的安撫工作,對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃跑。
2、現(xiàn)場處理,由縣一中隊隊長牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)交通事故現(xiàn)場勘驗、檢查、調(diào)查情況3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;需要協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項;
。ㄈ┌踩鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動和破壞。
一、總則
1、編制目的
為有效預(yù)防交通道路安全事故發(fā)生,積極應(yīng)對可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保師生生命和財產(chǎn)安全,特制定《xx完小道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱預(yù)案)。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)制定本預(yù)案。
3、基本原則
。1)預(yù)防為主,常抓不懈。堅持對可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測,認(rèn)真排查事故隱患,加強(qiáng)對上下學(xué)的長效管理,抓緊對學(xué)校周邊交通標(biāo)識標(biāo)牌及路面語言的設(shè)立工作,協(xié)同有關(guān)部門嚴(yán)查無牌無證水陸交通工具運(yùn)載學(xué)生的違法行為,同時注重實效地對師生進(jìn)行道路交通安全教育,并有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動。學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(3)反應(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)及時做出反應(yīng),及時上報信息,果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、xx完小道路交通安全應(yīng)急處置指揮部
xx完小成立道路交通安全應(yīng)急指揮部,總指揮由xx完小校擔(dān)任,副總指揮由xx完小分管學(xué)校安全工作的安全專干擔(dān)任,組員由各行管人員,班主任教師組成。
指揮部主要職責(zé)是:指導(dǎo)、督促、檢查全校交通道路安全管理工作;聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門加大對事故黑點的整治排查力度,有效預(yù)防涉校交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的對策和方案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作;及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況。
2、應(yīng)急指揮部辦公室及工作小組職責(zé)
指揮部內(nèi)設(shè)辦公室、救援行動組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)組、事故調(diào)查組等職能部門,協(xié)同配合,各司其責(zé)。
辦公室:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報救援進(jìn)展情況,做好信息反饋工作,并負(fù)責(zé)向上級匯報事故情況。
救援行動組:及時引導(dǎo)學(xué)生、教職工前往安全地帶,維護(hù)好現(xiàn)場秩序,制止無關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場。聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu),協(xié)同醫(yī)療人員參與搶救、運(yùn)送傷員。
疏散引導(dǎo)組:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)公安、交通部門,在緊急情況下,協(xié)助做好交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險等工作。
安全防護(hù)組:清點、看護(hù)疏散物資;清點、登記、保管涉險人員物品。事故調(diào)查組:配合公安部門調(diào)查事故發(fā)生的原因,分清事故責(zé)任,作出調(diào)查結(jié)論,并根據(jù)實際情況,協(xié)調(diào)保險等有關(guān)部門做好傷亡人員善后及其家屬的安撫工作;配合監(jiān)察部門督促檢查相關(guān)部門的.工作,嚴(yán)肅查處瀆職、失職行為。
3、職責(zé)區(qū)分
根據(jù)應(yīng)急管理要求,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)綜治工作屬地管理原則,事故發(fā)生后,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開展應(yīng)急救援。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
1、預(yù)防預(yù)警信息
建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機(jī)制,完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。
2、信息報送原則
(1)迅速:最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件個人應(yīng)在第一時間內(nèi)向?qū)W校報告,不得延報。學(xué)校應(yīng)在事件發(fā)生后立即報告中心學(xué)校等教育主管部門,最遲不得超過2小時。
。2)準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀翔實,不得主觀臆斷,不得漏報、瞞報、謊報。
(3)事件情況發(fā)生變化后,應(yīng)及時續(xù)報。學(xué)校發(fā)生各類突發(fā)公共事件后,在向教育主管部門報告的同時,應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳炔块T報告。
3、信息報送機(jī)制緊急電話報告
應(yīng)急處置指揮部辦公室接到報告后,應(yīng)立即電話報告應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮,并按領(lǐng)導(dǎo)要求開展工作。并盡快通知相關(guān)行動小組趕赴事發(fā)現(xiàn)場開展救援行動。
4、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
。1)事件發(fā)生基本情況,包括時間、地點、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況;
。2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估;
。3)事發(fā)學(xué)校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門和教育局已采取的措施;
。4)校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng);
。5)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過程和結(jié)果;
(6)需要報送的其他事項。
5、信息發(fā)布
嚴(yán)格按照上級的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況,把握信息發(fā)布和輿論的主動權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時。
四、應(yīng)急處置
1、應(yīng)急響應(yīng)
學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)
。1)學(xué)校(幼兒園)發(fā)生惡性交通事故,遇有學(xué)生、教職工死亡、受傷等情況,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要在第一時間趕到現(xiàn)場,組織搶救,立即向醫(yī)療急救部門求助,向公安交警部門報告,并向上級主管部門報告;
。2)保護(hù)好事故現(xiàn)場,有效控制肇事人,尋找證人;
(3)學(xué)校有關(guān)部門協(xié)助公安交警部門及時查明事故情況。
2、應(yīng)急保障
信息保障
學(xué)校要建立健全并落實信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,及時做好四級預(yù)警系統(tǒng)的資料采集和輸機(jī)工作。完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報送渠道的安全暢通。
培訓(xùn)演練保障
學(xué)校積極開展應(yīng)急處置工作隊伍的技能培訓(xùn),定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
其他保障
涉及到醫(yī)療、道路交通秩序維護(hù)等方面的保障,請示當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)各有關(guān)部門支持。
3、應(yīng)急救援
應(yīng)急救援工作按xx[20xx]xx號《學(xué)校及幼兒園重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》通知執(zhí)行。
為確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通,有效預(yù)防道路安全事故的發(fā)生,積極應(yīng)對可能發(fā)生的特大交通事故,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)的損失,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神,特制定本預(yù)案
一、基本原則
(一)預(yù)防為主,常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發(fā)生的道路安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測,認(rèn)真排查事故盲點,加大整改力度,有針對性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職,各盡其職,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
(三)反應(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村、各單位應(yīng)及時反應(yīng),果斷采取措施,迅速實施搶險,全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應(yīng)急救援工作
。ㄒ唬┨厥馓鞖猓捍箪F、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運(yùn)行或車輛不能通行。
。ǘ┙煌ㄊ鹿剩喊l(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。
三、情況匯報
。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時,現(xiàn)場司機(jī)或群眾可撥打報警電話,向鎮(zhèn)政府報告,發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話120求救。
。ǘ┰诎l(fā)生或得知緊急情況后,發(fā)生地村委會必須立即向鎮(zhèn)政府報告,緊急情況下可直接向鎮(zhèn)長和蹲村領(lǐng)導(dǎo)報告。
。ㄈ╂(zhèn)政府辦公室接到報告后應(yīng)立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報告,并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在第一時間內(nèi)將有關(guān)情況向市政府報告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬╂(zhèn)政府成立道路安全應(yīng)急救援指揮部?傊笓]由人大主席楊文高同志擔(dān)任,副總指揮由鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長劉新華、吳健、顧強(qiáng)、姜素梅同志擔(dān)任,指揮部成員由各村及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任,分別為朱志友、丁鑫、孫敏、王衛(wèi)明、孫漢勤、倪金明、陸祥林、曹金榮、班加濱、丁輝、嚴(yán)海、夏友軍、吳曉明、奚愛明、高風(fēng)舞、顧世榮、唐勇、沈萬華、楊從清、王恒銓、黃來扣、孫鵬、孫金才、邵興華、沈建明、杜宏文。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)道路交通安全情況,督促有關(guān)部門加大對事故盲點的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生,研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策,決定啟動或終止應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指揮緊急情況下的應(yīng)急求援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題,及時向上級報告事故應(yīng)急處理情況,適時發(fā)布公告,指定報道負(fù)責(zé)人。
。ǘ┲笓]部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動救援隊伍,全面負(fù)責(zé)搶險現(xiàn)場的組織,協(xié)調(diào)調(diào)度匯總、上報救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作,組長由吳健同志擔(dān)任,成員由黨政辦、財政所、社會事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民政、醫(yī)院等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人員組成。
2、搶險救援組:在緊急情況下,(如出現(xiàn)嚴(yán)重的交通堵塞,發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車輛通行受阻等),主要職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場的交通管制和維護(hù)治安,清理路障,疏導(dǎo)車輛保障通行,事故搶險等工作,組長由姜素梅擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)、村相關(guān)部門人員組成。
3、醫(yī)療救援組:如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療人員和車輛及搶險設(shè)備,在最短的時間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場。并由專家迅速開展搶救工作,力爭將人員傷亡降到最低程度,組長由顧強(qiáng)擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關(guān)人員組成
五、預(yù)案啟動
緊急情況發(fā)生后,鎮(zhèn)各有關(guān)單位要快速反應(yīng),立即啟動應(yīng)急預(yù)案組織實施緊急救援。
六、應(yīng)急措施
(一)鎮(zhèn)指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場后,綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、醫(yī)療救援組按照指揮部指令,立即就位并按照預(yù)案開展工作,緊急救援工作展開。
。ǘ┚C合辦、派出所和安監(jiān)辦加強(qiáng)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)、預(yù)防和制止各種破壞活動,防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
。ㄈ╂(zhèn)衛(wèi)生院立即組織緊急救援,及時提供急救藥品,器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門配合搶救工作。
(四)各有關(guān)單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項
(一)鎮(zhèn)政府對發(fā)生的道路交通緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ,派出所、農(nóng)路辦、安監(jiān)辦、
等要嚴(yán)格查處非法營運(yùn)車輛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規(guī)定使用燈光,夜間違法停車,強(qiáng)超強(qiáng)會,客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為,嚴(yán)禁報廢車、帶病車、上路行駛。確保車輛安全行駛,農(nóng)路辦要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作,確保道路交通安全。
八、加強(qiáng)交通安全宣傳
認(rèn)真開展“六個一”的宣傳工作:每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動,每個學(xué)校每月開展一次安全教育主題班會,鎮(zhèn)廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告,每個村莊、學(xué)校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗,每村大喇叭每天播放一次安全提醒,村口至少一處安全提示標(biāo)牌。
九、本預(yù)案自發(fā)文之日起執(zhí)行。
道路交通應(yīng)急預(yù)案14
為了進(jìn)一步強(qiáng)化交通安全管理工作,有效地預(yù)防和杜絕各類交通事故的發(fā)生,保護(hù)人民群眾和車輛財產(chǎn)不受損失,確保在發(fā)生重大交通事故時能迅速、果斷、有序地進(jìn)行救援,特制定以下應(yīng)急預(yù)案。
一、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:
成員:
二、工作職責(zé)
事故發(fā)生時,組長和副組長負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮救援工作,單位警車臨時用作緊急救援車輛,同時做好以下工作:
1、迅速趕往出事現(xiàn)場,救助傷員,控制事故蔓延。
2、保護(hù)事故現(xiàn)場,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3、維護(hù)好救援秩序,制止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。
4、配合交警或有關(guān)部門做好事故調(diào)查和善后工作。
三、應(yīng)急救援的具體辦法
1、車輛交通事故發(fā)生后保護(hù)事故現(xiàn)場的要點:
。1)保護(hù)好車輛制動時的拖拉痕跡;
。2)受傷害方行進(jìn)、終止位置;
。3)雙方車輛的位置;
。4)車上的散落物;
。5)標(biāo)明和保護(hù)好傷(亡)人員的倒位、血跡。
2、及時搶救傷者,采取急救措施。臨時變單位公務(wù)警車為緊急救援車輛,并攔截過路車輛、盡快將傷員送到就近醫(yī)院搶救(急救電話120)。提醒:配合交通民警指揮、主動如實地反映情況、積極配合交通警察進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和分析。
3、消除危險,防止二次事故發(fā)生。當(dāng)發(fā)生車輛事故后,除了要注意人員傷亡外,還要注意因事故造成的危險因素,如汽油外泄等,要采取必要的措施,防止二次事故的`發(fā)生,現(xiàn)場勘察完畢后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門的組織下,按照要求及時將車輛移至不妨礙交通的地方,并清理現(xiàn)場。
4、緊急救援的同時,向就近的交通警察部門報案,或者撥打122交通事故的報警電話或110報警電話。
5、記錄下事故目擊證人的聯(lián)系方法,因為證人和證據(jù)是處理交通事故的重要依據(jù),一定要留下證人的聯(lián)系方法、防止與目擊證人失去聯(lián)系。
四、應(yīng)急物資
應(yīng)急車輛:發(fā)生事故時單位公務(wù)警車臨時充當(dāng)應(yīng)急車輛。
道路交通應(yīng)急預(yù)案15
一、目的
為保證施工車輛在道路交通運(yùn)輸過程中發(fā)生車輛故障或車輛交通事故時,能夠快速正確的采取應(yīng)急處置措施,降低故障或事故造成的損失,保護(hù)企業(yè)員工及其他人員的人身安全,保護(hù)企業(yè)財產(chǎn)少受損失,減少對環(huán)境的破壞,特制定本車輛道路交通安全事故應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。
二、適用范圍
單位所屬車輛通行道路、施工場地、公司停車場所。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1車輛事故應(yīng)急救援管理流程執(zhí)行公司內(nèi)應(yīng)急處理相關(guān)管理架構(gòu)。
3.2職責(zé)
1.公司車輛管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)車輛道路交通安全的管理和事故應(yīng)急救援工作。
2.企業(yè)管理人員,是車輛道路安全管理和事故應(yīng)急搶救工作的主要人員。接到車輛交通事故報告時,應(yīng)立即向總經(jīng)理匯報,并在總經(jīng)理組織/指導(dǎo)下救援工作。
3.企業(yè)管理人員負(fù)責(zé)單位運(yùn)輸車輛的安排和行車安全管理,具體開展事故應(yīng)急搶救工作。
4.公司車輛管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對汽車車況及車輛管理工作的'監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)故障/事故車輛維修、報廢管理。
5.公司車輛管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)助車管所開展日常車輛安全監(jiān)督管理和事故救援工作,負(fù)責(zé)交通事故的匯總上報。
6.公司財務(wù)部門負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援及受傷人員醫(yī)療費(fèi)用等經(jīng)費(fèi)。
7.公司車輛駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守國家有關(guān)道路交通安全法律、法規(guī);按照操作規(guī)程安全駕駛、文明駕駛。發(fā)生交通事故時,應(yīng)立即停車,迅速報警并保護(hù)現(xiàn)場。若造成人身傷亡的,應(yīng)迅速撥打“120”醫(yī)療急救電話,并協(xié)助醫(yī)務(wù)人員或其他搶救人員搶救傷者;若發(fā)生火災(zāi),首先應(yīng)撲滅初燃火災(zāi),火勢較大時則應(yīng)撥打“119”火警電話;事故現(xiàn)場局面復(fù)雜的,還應(yīng)撥打“110”匪警電話,請求公安警察的援救。把人身傷亡和車輛損失減少到最低程度。
8.車輛駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)配合事故現(xiàn)場交通警察的指揮,在事故調(diào)查完成后,盡快恢復(fù)交通。
9.車輛乘車人員,在發(fā)生道路交通事故時,應(yīng)協(xié)助司機(jī)迅速報警,及時報告上級,并積極搶救傷亡人員。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、現(xiàn)場緊急處置險情,開展自救脫離險境:
、女(dāng)機(jī)動車在道路行駛中發(fā)生故障,需要停車排除故障時,駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)立即開啟危險報警閃光燈,將機(jī)動車移至不妨礙交通的地方停放;難以移動的,應(yīng)當(dāng)持續(xù)開啟危險報警閃光燈,并在來車方向設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴(kuò)大示警距離,必要時迅速報警。僅造成輕微財產(chǎn)損失,未造成人身傷亡且基本事實清楚的.,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再進(jìn)行協(xié)商處理。
、飘(dāng)機(jī)動車在道路上發(fā)生交通事故,車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)立即停車,保護(hù)現(xiàn)場;造成人身傷亡的,應(yīng)當(dāng)立即搶救傷員脫離險境,并迅速撥打交通事故處理報警電話“122”、“120”、“110”、“119”等急救電話。因搶救傷員需要變動現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。
⑶當(dāng)車輛發(fā)生交通事故或檢修車輛遇有火災(zāi)時,駕乘人員首先應(yīng)使用車上配置的干粉式滅火器,噴射火焰根部,撲滅初起火災(zāi)。若火勢較大難以控制時,應(yīng)迅速撥打“119”火警電話。做好自我保護(hù),把車輛損失減少到最低程度。
⑷事故現(xiàn)場要做好保護(hù),必要時增設(shè)警戒。
2、交通事故報告
當(dāng)車輛發(fā)生交通事故時,當(dāng)事的司乘人員要立即向部門及公司領(lǐng)導(dǎo)報告,報告的主要內(nèi)容有:事故簡要經(jīng)過、事故地點、時間、單位、傷亡情況、司機(jī)姓名、車牌號碼等情況。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實向交警陳述交通事故發(fā)生經(jīng)過,不得隱瞞交通事故真實情況,更不得肇事后逃逸。
3.公司的應(yīng)急救援
、趴偨(jīng)理應(yīng)組根據(jù)事故報告中反映的事故性質(zhì)、傷亡或車輛等財物損失大小等情況,決定采取何種級別的應(yīng)急救援措施,必要時派人到現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理。
、戚p微事故、一般事故由事故當(dāng)事人根據(jù)交警或公安交通管理部門的事故處理意見,妥善處理好各項事宜。視具體情節(jié)可派員前往協(xié)助調(diào)查處理。
⑶接到重大交通事故報告時,總經(jīng)理帶隊立即趕赴事故現(xiàn)場,若在交通道路上必須配合交警等部門開展應(yīng)急搶救工作、事故調(diào)查分析等,并委派專人負(fù)責(zé)做好事故善后工作。
⑷接到特大交通事故報告時,總經(jīng)理應(yīng)立即趕到現(xiàn)場指揮搶救工作,并委派專人負(fù)責(zé)做好事故善后工作。
、韶攧(wù)部門在發(fā)生人身傷亡事故時,要及時籌備資金,以供搶救傷者、修理事故車輛使用。
4.現(xiàn)場恢復(fù)
事故現(xiàn)場的搶救等工作完成后,經(jīng)公安交通警察或交通管理部門調(diào)查、取證后,根據(jù)交警的指揮,要及時清理撤離事故現(xiàn)場,疏通道路交通。
五、事故調(diào)查處理
1.車輛交通事故由公安交通警察對事故的調(diào)查處理。
2.一般事故由事故發(fā)生后,報公司可視情節(jié)進(jìn)行處理,對事故責(zé)任者可由公司研究按照有關(guān)規(guī)定處理。
3.車輛交通事故發(fā)生后,要及時通報車輛保險公司,對受損車輛評估,保險公司派員或委托經(jīng)理部車管所對受損的車輛依據(jù)保險條款及時恢復(fù)車輛;及時做好車輛保險索賠工作。
4.發(fā)生重大事故必須及時上報公司。公司派員趕赴現(xiàn)場,協(xié)助交管部門并參與處理,對責(zé)任者按規(guī)定處理。
5.總經(jīng)理根據(jù)交通警察對事故責(zé)任的認(rèn)定,妥善處理好傷亡者的經(jīng)濟(jì)賠償工作。據(jù)交通警察對事故責(zé)任認(rèn)定,提出對當(dāng)事人的處理意見。
6.依據(jù)交通警察對事故的處置意見改進(jìn)和實施防范措施。
六、應(yīng)急資源
1.車輛均應(yīng)配備常用檢修工具、警告標(biāo)志牌等警告標(biāo)志。
2.每臺車輛均應(yīng)隨車配備干粉式滅火器等消防器材,定期檢查保養(yǎng),確保消防器材能夠有效使用。
3.取得機(jī)動車輛駕駛證件,具有駕駛資格的人員。
4.對違章違禁屢禁不止或不適合機(jī)動車輛駕駛的人員,應(yīng)令其換崗、辭退。保證機(jī)動車輛駕駛?cè)藛T的素質(zhì)能夠勝任其工作。
5.組織駕駛?cè)藛T學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),提高司機(jī)的應(yīng)急處理能力。
七、相關(guān)記錄
1、車輛駕駛?cè)藛T的“道路交通安全法”等法律法規(guī)的宣傳教育、學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄。
2、對車輛的檢查、維修、保養(yǎng)記錄。
3、車輛故障或事故記錄。
4、車輛出勤報表。
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