[經(jīng)典]物業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里，有時(shí)會(huì)突發(fā)一些不在預(yù)期的事故，為了避免事情更糟，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？以下是小編精心整理的物業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。

　　為規(guī)范和強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作，加強(qiáng)預(yù)案銜接，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，滿(mǎn)足安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的需要，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》（〔〕52號(hào)）、《國(guó)家安全監(jiān)管總局20xx年工作要點(diǎn)》（安監(jiān)總政發(fā)〔〕1號(hào)）和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，特提出本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，通過(guò)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案管理標(biāo)準(zhǔn)化，完善災(zāi)害事故應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害事故的能力，使災(zāi)害事故在第一時(shí)間得到及時(shí)有效救助，最大限度地減少事故災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)我縣安全生產(chǎn)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

　　二、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┤�面完成全縣各級(jí)各類(lèi)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練、教育和備案管理工作，建立起上下貫通、左右銜接，覆蓋全縣各街鎮(zhèn)、各部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。

　�。ǘ�）各街鎮(zhèn)、縣級(jí)部門(mén)（機(jī)構(gòu)）、行政事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理人員得到系統(tǒng)培訓(xùn)提高。

　�。ㄈ�）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援物資、裝備、隊(duì)伍建設(shè)和管理得到全面提升。

　�。ㄋ模┙�立縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急救援指揮平臺(tái)和應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系。

　�。ㄎ澹┙�立起更加科學(xué)、適用的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援運(yùn)行體制、機(jī)制。

　　三、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┤�面完成各級(jí)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂工作

　　1．應(yīng)急預(yù)案的編制范圍

　�。�1）縣突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，高危行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域支撐預(yù)案。

　　（2）縣級(jí)部門(mén)（機(jī)構(gòu)）應(yīng)急預(yù)案。

　�。�3）街鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案及其本地區(qū)高危行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域支撐應(yīng)急預(yù)案。

　　（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案。

　　A、高危行業(yè)企業(yè)：包括煤礦，非煤礦山，建筑企業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)；

　　B、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域企業(yè)：包括道路客運(yùn)、水上客渡船（含旅游船）；

　　C、生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所（車(chē)間）面積在500平方米以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　　（5）公眾聚集場(chǎng)所應(yīng)急預(yù)案。

　　A、學(xué)校、幼兒園；

　　B、經(jīng)營(yíng)面積地上200平方米以上，地下100平方米以上的餐飲、賓旅館業(yè)，文化娛樂(lè)、醫(yī)院、診所和其他服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)單位；

　　C、經(jīng)營(yíng)面積地上500平方米以上，地下300平方米以上的集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市。

　�。�6）重大危險(xiǎn)源和重大安全事故隱患應(yīng)急預(yù)案。

　　（7）重大政治、商貿(mào)、文藝、體育等活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　2．各類(lèi)各級(jí)應(yīng)急預(yù)案編制、修訂責(zé)任單位

　�。�1）縣突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

　�。�2）縣高危行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域支撐預(yù)案由各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)配合。

　　縣道路交通突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣公安局牽頭，縣交通局配合；

　　縣危險(xiǎn)品運(yùn)輸突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣交通局牽頭，縣公安局配合；

　　縣水上交通事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，由縣交通局負(fù)責(zé)；

　　縣煙花爆竹突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣安監(jiān)局牽頭，縣公安局、縣供銷(xiāo)社、縣煙花爆竹公司配合；

　　縣大型商業(yè)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和公眾聚集場(chǎng)所突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣公安局牽頭，縣文廣新局、縣商委、縣衛(wèi)生局配合；

　　縣建筑施工突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣建委負(fù)責(zé)；

　　縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣煤管局負(fù)責(zé)；

　　縣特種設(shè)備突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)；

　　縣危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣經(jīng)委負(fù)責(zé)，縣公安局配合；

　　縣危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由商委負(fù)責(zé)，縣公安局配合；

　　縣民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣商委負(fù)責(zé)，縣公安局配合；

　　縣森林火災(zāi)突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣林業(yè)局負(fù)責(zé)；

　　縣地質(zhì)災(zāi)害、公共危房突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣國(guó)土房管局負(fù)責(zé)；

　　縣市政公共設(shè)施突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣市政局負(fù)責(zé)；

　　縣電力、天然氣突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣經(jīng)委負(fù)責(zé)，電力、天然氣部門(mén)配合；

　　縣防汛、農(nóng)業(yè)機(jī)械突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣水務(wù)局（縣農(nóng)機(jī)局）負(fù)責(zé)；

　　縣非煤礦山突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)。

　　縣安全生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)和街鎮(zhèn)配合；

　　縣自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門(mén)和街鎮(zhèn)配合；

　�。�3）縣負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和負(fù)有安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援職責(zé)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，分別由各部門(mén)負(fù)責(zé)。

　　（4）各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府、村居（社區(qū)）突發(fā)事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案由街鎮(zhèn)、村居（社區(qū)）負(fù)責(zé)。

　�。�5）各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、公眾聚集場(chǎng)所突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案由各單位負(fù)責(zé)。總公司、總廠負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)下屬單位和改制剝離企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編制、修訂，建立健全包括集團(tuán)公司（總廠）、子公司（分廠）、基層單位以及重大危險(xiǎn)源、重大隱患、關(guān)鍵重點(diǎn)部位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系。

　�。�6）不屬于以上規(guī)定應(yīng)急預(yù)案編制范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和公眾聚集場(chǎng)所可以不編制應(yīng)急預(yù)案，但必須編制事故災(zāi)難應(yīng)急處置措施（程序）。

　�。ǘ�）建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)做好應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砉ぷ?/p>

　　1．建立完善縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理運(yùn)行體制、機(jī)制

　�。�1）制定《縣安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。

　　（2）修訂完善《縣突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援管理辦法》。

　�。�3）修訂完善《縣突發(fā)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)處置程序》。

　�。�4）制定《縣安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理辦法》。

　�。�5）修訂完善《縣突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案手冊(cè)》。

　　2．建立完善應(yīng)急預(yù)案管理制度

　�。�1）應(yīng)急預(yù)案修編、評(píng)審、備案、簽發(fā)制度。

　　A、各預(yù)案編制單位的突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行修訂，及時(shí)報(bào)送上級(jí)（含企業(yè)上級(jí)行業(yè)行政主管單位）評(píng)審備案后，由預(yù)案編制單位行政首長(zhǎng)簽字，并報(bào)送所在地縣級(jí)主管部門(mén)、街鎮(zhèn)（社區(qū)）備案，應(yīng)急預(yù)案必須同時(shí)具備紙質(zhì)件和電子件；

　　B、縣突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，高危行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域支撐預(yù)案，由各行業(yè)（行政）主管部門(mén)報(bào)送縣應(yīng)急指揮中心組織縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家評(píng)審，縣政府審定；

　　C、各街鎮(zhèn)、在管單位、高危行業(yè)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域企業(yè)，重大危險(xiǎn)源和重大隱患單位應(yīng)急預(yù)案，由預(yù)案編制單位報(bào)送縣應(yīng)急指揮中心組織縣安全生產(chǎn)專(zhuān)家評(píng)審備案。

　�。�2）應(yīng)急預(yù)案宣傳、教育培訓(xùn)和演練制度。

　　A、各街鎮(zhèn)、各部門(mén)（機(jī)構(gòu)）、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，每20xx年至少開(kāi)展一次應(yīng)急預(yù)案的宣傳、教育培訓(xùn)和演練活動(dòng)；

　　B、通過(guò)預(yù)案的宣傳、教育培訓(xùn)和演練活動(dòng)，總結(jié)預(yù)案存在的問(wèn)題，并及時(shí)修訂上報(bào)評(píng)審備案。

　　（3）應(yīng)急救援物資、裝備、隊(duì)伍管理制度。

　　A、各街鎮(zhèn)、各部門(mén)（機(jī)構(gòu)）、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需要，配齊、配足應(yīng)急救援所需的物資、裝備，并做好經(jīng)常性的保養(yǎng)，保持各種應(yīng)急裝備完好；

　　B、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存以及礦山、建筑施工、民爆物品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸企業(yè)必須建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，上述企業(yè)規(guī)模較小的，可建立輔助應(yīng)急救援隊(duì)伍或與就近專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍簽訂協(xié)議為其提供事故搶險(xiǎn)救援服務(wù)；

　　C、各街鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門(mén)（機(jī)構(gòu)）、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要建立本地區(qū)、本行業(yè)、本單位應(yīng)急救援物資、裝備及隊(duì)伍情況檔案，并于每20xx年6月30日前報(bào)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮中心備案一次。

　�。ㄈ�）切實(shí)加強(qiáng)縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心指揮平臺(tái)和應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

　　1．建成縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心固定指揮平臺(tái)

　　2．建成事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援移動(dòng)指揮平臺(tái)

　　3．完成應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

　　（1）建成全縣各街鎮(zhèn)、各部門(mén)（機(jī)構(gòu)）和高危行業(yè)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域企業(yè)及重大危險(xiǎn)源、重大安全隱患單位相連接集聲訊、圖像、文字等一體化的應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系。

　�。�2）建成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援信息數(shù)據(jù)共享。

　　A、建立完善縣突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案信息庫(kù)；

　　B、建立完善全縣應(yīng)急救援物資、裝備及隊(duì)伍情況信息庫(kù)；

　　C、建立完善全縣重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)；

　　D、建立完善全縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)信息資料數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　四、工作步驟

　　（一）準(zhǔn)備階段。

　　20xx年3月底前，制定印發(fā)《縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。

　�。ǘ�）宣傳發(fā)動(dòng)階段。

　　3月底前制發(fā)相關(guān)文件，建立工作機(jī)構(gòu)，層層召開(kāi)會(huì)議，深入開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作。

　　（三）組織培訓(xùn)階段。

　　20xx年4月10日前，完成應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、管理人員的培訓(xùn)。分期分批舉辦縣級(jí)部門(mén)（機(jī)構(gòu)）、街鎮(zhèn)、在屬以上企業(yè)預(yù)案管理人員培訓(xùn)班，縣內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域企業(yè)和重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患預(yù)案管理人員培訓(xùn)班，較大型工業(yè)企業(yè)、較大型公眾聚集場(chǎng)所預(yù)案管理人員培訓(xùn)班。培訓(xùn)班邀請(qǐng)國(guó)家安監(jiān)總局和市安監(jiān)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家授課。

　　（四）編制、修訂、演練、評(píng)審、備案階段。

　　20xx年5月20日前，完成應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練、評(píng)審、備案。

　�。ㄎ澹�機(jī)制建立階段。

　　20xx年5月25日前，制定、修訂完善《縣安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《縣突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急救援管理辦法》、《縣突發(fā)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)處置程序》、《縣安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理辦法》、《縣突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案手冊(cè)》。

　�。�六）總結(jié)驗(yàn)收推廣階段。

　　20xx年5月31日前，提請(qǐng)國(guó)家安監(jiān)總局和市安監(jiān)局對(duì)我縣應(yīng)急預(yù)案管理工作進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、總結(jié)。

　　同時(shí)推進(jìn)縣應(yīng)急救援指揮中心指揮平臺(tái)和應(yīng)急救援信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，力爭(zhēng)5月底前建成并投入使用。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　縣政府成立縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理和應(yīng)急救援體系建設(shè)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)等具體工作。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。

　　突發(fā)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練、評(píng)審和備案管理工作，是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧發(fā)展的大事，各級(jí)各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案，組建班子，落實(shí)人員，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，落實(shí)責(zé)任，精心組織，周密部署，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　�。ǘ�）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

　　各街鎮(zhèn)、縣政府各部門(mén)要按照“屬地化管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和督促、指導(dǎo)本轄區(qū)、本系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、演練、評(píng)審和備案工作，建立本轄區(qū)、本系統(tǒng)上下銜接、左右聯(lián)系的應(yīng)急預(yù)案體系。

　�。ㄈ�）督促檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)。

　　縣安監(jiān)局要組織力量深入街鎮(zhèn)、部門(mén)（機(jī)構(gòu)）和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行督促指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

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