(經(jīng)典)道路交通安全應(yīng)急預(yù)案
在我們平凡的日常里,保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么問(wèn)題來(lái)了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫(xiě)?以下是小編收集整理的道路交通安全應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案1
為最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確保道路交通安全暢通,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制訂本預(yù)案。
一、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《重慶市道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生危險(xiǎn)等嚴(yán)重影響道路交通安全情形發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置。
三、工作原則
以人為本,安全第一;預(yù)防為主,減輕損失;統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé);屬地為主,條塊結(jié)合;快速反應(yīng),加強(qiáng)協(xié)作。
四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立“鎮(zhèn)道路交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”)。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任;副組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)轄(屬)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦公室”),辦公室設(shè)在應(yīng)急辦。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各成員單位的聯(lián)絡(luò)員組成。
。ǘ┞氊(zé)
1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)緊急情況下的全鎮(zhèn)道路交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),作出應(yīng)急處置決策,下設(shè)6個(gè)工作小組。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。組長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由相關(guān)站所室負(fù)責(zé)人組成。
。2)事故搶險(xiǎn)組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天車(chē)輛通行受阻等),負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車(chē)輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。事故搶險(xiǎn)組由派出所、應(yīng)急辦、平安辦、周嘉衛(wèi)生院組成,組長(zhǎng)由周嘉派出所所長(zhǎng)擔(dān)任,成員由各單位內(nèi)部調(diào)配安排。派出所主要負(fù)責(zé)交通管制、車(chē)輛疏導(dǎo)、維護(hù)治安等工作;鎮(zhèn)應(yīng)急辦主要負(fù)責(zé)路障清理、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組搶救傷員。
。3)應(yīng)急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險(xiǎn)組不能獨(dú)立完成搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí),按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故搶險(xiǎn)組實(shí)施搶險(xiǎn)救援。組長(zhǎng)由武裝部長(zhǎng)擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)、村綜治專(zhuān)干任組成。應(yīng)急救援實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,各村要獨(dú)立成組。
。4)醫(yī)療救護(hù)組:主要職責(zé)是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車(chē)輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速展開(kāi)搶救,力爭(zhēng)將人員傷亡降到最低程度。組長(zhǎng)由分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。
。5)事故調(diào)查組:發(fā)生重特大道路交通事故后,積極協(xié)助公安部門(mén)查明事故發(fā)生的原因,做出事故責(zé)任認(rèn)定,依法追究交通肇事者法律責(zé)任,由鎮(zhèn)應(yīng)急辦、平安辦、司法所協(xié)助,分管政法領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。
。6)善后處理組:由鎮(zhèn)民政辦、司法所、派出所抽調(diào)人員組成,由分管民政領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)。主要職責(zé):協(xié)調(diào)處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜,掌握思想動(dòng)態(tài),穩(wěn)定思想情緒。
2.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)及時(shí)收集相關(guān)信息,分析研判道路交通安全形勢(shì),提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議;組織應(yīng)急預(yù)案的日常演練;領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,及時(shí)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照既定預(yù)案處置;完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。
3.各部門(mén)職責(zé):
(1)黨政辦;加強(qiáng)值班、值守,實(shí)時(shí)掌握交通事故實(shí)際情況,負(fù)責(zé)道路交通事故新聞發(fā)布工作,做好群眾思想工作。
。2)應(yīng)急辦:牽頭組織開(kāi)展道路交通事故應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援;開(kāi)展道路交通事故調(diào)查、處置工作。
。3)文化服務(wù)中心:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞媒體“優(yōu)先、快速、免費(fèi)”發(fā)布道路交通安全預(yù)警信息,報(bào)道應(yīng)急工作,并及時(shí)跟蹤、更新。
(4)民政辦:負(fù)責(zé)調(diào)集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資,努力解決滯留人員的生活問(wèn)題,保證其基本生活需求。
。5)財(cái)政辦:負(fù)責(zé)道路交通安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的保障工作。
。6)規(guī)劃資源所:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、災(zāi)情速報(bào),指導(dǎo)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理工程;配合交通中隊(duì)監(jiān)測(cè)自然地質(zhì)災(zāi)害及次生地質(zhì)災(zāi)害對(duì)道路交通安全影響程度、范圍、時(shí)間,提出短期、中長(zhǎng)期的防控、減輕及解決等建議。
。7)建管辦:負(fù)責(zé)及時(shí)清除城市主要道路的凍冰、積雪、積水;組織應(yīng)急處置、搶險(xiǎn)搶修等。
。8)司法所:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機(jī)關(guān)參與交通事故的調(diào)處。
。9)交警中隊(duì):交警中隊(duì)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的日常工作,根據(jù)道路交通安全預(yù)警信息以及應(yīng)急指令,及時(shí)安排警力,實(shí)施交通管制,維護(hù)道路交通秩序,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);快速接處警,對(duì)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)快速勘查處理;最大限度保障醫(yī)療、消防、環(huán)保等救援通道的暢通;積極采取分流、間斷放行等措施疏導(dǎo)分流車(chē)輛,盡量避免或有效減輕道路擁堵;
(10)義務(wù)消防隊(duì):負(fù)責(zé)應(yīng)急處置中防火、滅火、救援、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏路面污染處置等工作;
。11)派出所:負(fù)責(zé)應(yīng)急區(qū)域內(nèi)社會(huì)治安管理工作,控制事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。
。12)平安辦:要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安,做好群眾思想宣傳、維護(hù)穩(wěn)定工作。
。13)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治和衛(wèi)生防疫等工作。
。14)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:開(kāi)展拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)安全隱患檢查,嚴(yán)格檢測(cè)安全性能,減少事故隱患;會(huì)同公安交警、交通運(yùn)管部門(mén)對(duì)拖拉機(jī)、農(nóng)用車(chē)安全事故進(jìn)行搶險(xiǎn)、救援。
五、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)道路交通安全事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通安全事故(I級(jí))、重大道路交通安全事故(Ⅱ級(jí))、較大道路交通安全事故(Ⅲ級(jí))和一般道路交通安全事故(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
I級(jí)(特別重大)道路交通安全事故包括:一次死亡30人或30人以上)或者重傷100人以上的道路交通安全事故。
II級(jí)(重大)道路交通安全事故包括:造成一次死亡10人或10人以上、30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。
III級(jí)(較大)道路交通安全事故包括:造成一次死亡3人或以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。
IV級(jí)(一般)道路交通安全事故包括:造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。
六、信息監(jiān)測(cè)
鎮(zhèn)各涉安職能部門(mén)要定期研究道路交通安全事故工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然,堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理以及邊查邊改”的原則,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,對(duì)存在隱患及時(shí)解決,對(duì)存在有重大隱患并可能造成嚴(yán)重后果的路段進(jìn)行關(guān)閉通行,提出專(zhuān)項(xiàng)整頓方案,杜絕不安全事故發(fā)生。
相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入路段進(jìn)行監(jiān)測(cè),若發(fā)現(xiàn)有不安全事故苗頭發(fā)生,不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào),并立即在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,報(bào)告要準(zhǔn)確,電話(huà)告知時(shí)間、地點(diǎn)及事故大小程度,應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)警后,按照事故的報(bào)告規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急指揮部。
七、預(yù)警
(一)道路交通重大安全事故發(fā)生后,事故方除應(yīng)立即撥打110、119、120求助外,還應(yīng)向鎮(zhèn)道路交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,鎮(zhèn)道路交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室同時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)狀態(tài),并維持好事故現(xiàn)場(chǎng),做好疏散工作;
。ǘ╊A(yù)警發(fā)布
交警中隊(duì)、派出所根據(jù)對(duì)道路交通安全事故信息的監(jiān)測(cè)分析結(jié)果,按照交通事故的分類(lèi)分級(jí)及處置規(guī)定,依托指揮中心應(yīng)急平臺(tái),報(bào)請(qǐng)本級(jí)應(yīng)急指揮部進(jìn)行紅色(I級(jí))、橙色(II級(jí))、黃色(III級(jí))和藍(lán)色(IV級(jí))預(yù)警。
(三)預(yù)警體系建設(shè)
要進(jìn)一步整合道路交通檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備資源,完善道路交通安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公安、交通、氣象、衛(wèi)生等部門(mén)間的信息互通,逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。
八、應(yīng)急處置
。ㄒ唬┩话l(fā)事件信息報(bào)告
派出所或交警中隊(duì)接到可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生III級(jí)或III級(jí)以上級(jí)別道路交通安全事故的報(bào)警后,在立即報(bào)告鎮(zhèn)人民政府的同時(shí)報(bào)告縣公安局指揮中心;鎮(zhèn)人民政府接到報(bào)告后,應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告。需報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)的,相關(guān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。應(yīng)急處置過(guò)程中,在第一時(shí)間續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
報(bào)告內(nèi)容主要包括:報(bào)告單位、報(bào)告人;聯(lián)系人和聯(lián)系方式;報(bào)告時(shí)間;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì);事故原因的初步分析;事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案;其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
。ǘ┓旨(jí)響應(yīng)
根據(jù)事故的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),分別啟動(dòng)不同等級(jí)的預(yù)案。發(fā)生一般事故(Ⅳ級(jí)),鎮(zhèn)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
發(fā)生較大事故(Ⅲ級(jí)),由鎮(zhèn)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,并在半小時(shí)內(nèi)上報(bào),由縣應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)預(yù)案,1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)縣人民政府,由縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案。
發(fā)生特別重大(Ⅰ級(jí))、重大事故(Ⅱ級(jí)),由鎮(zhèn)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,在半小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至縣人民政府,并立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,由縣人民政府再向上級(jí)報(bào)告,請(qǐng)求救援。
。ㄈ╊A(yù)案啟動(dòng)
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部在接到鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)關(guān)于啟動(dòng)處置道路交通安全事故預(yù)案的指令后,應(yīng)通過(guò)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急成員單位發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案的命令,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,快速、有效、全面地進(jìn)行應(yīng)急處置。
。ㄋ模┣捌谔幹
相關(guān)單位發(fā)現(xiàn)較大以上事故案情后,要及時(shí)報(bào)告縣指揮部辦公室(電話(huà):110、112),指揮部辦公室一方面向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,一方面根據(jù)預(yù)案要求指令相關(guān)單位進(jìn)行先期處置,快速處置、清理交通事故、車(chē)輛故障、危險(xiǎn)物品泄露等事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。鎮(zhèn)人民政府建立相鄰轄區(qū)邊界就近保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、疏導(dǎo)交通、搶救傷員的工作制度,最大限度提高現(xiàn)場(chǎng)處置和施救傷員速度。
(五)現(xiàn)場(chǎng)處置
1.迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,劃定警戒區(qū)和疏散區(qū),指揮現(xiàn)場(chǎng)處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員,交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)周邊人員的疏散和警戒。
2.應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)的發(fā)展及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急指揮部,報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置預(yù)案等應(yīng)急處置措施,進(jìn)行事態(tài)的控制和險(xiǎn)情的`排除。
3.應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要,調(diào)令應(yīng)急指揮部各成員單位依照各自職責(zé)參與應(yīng)急處置;
4.應(yīng)急指揮部及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置的進(jìn)展情況,執(zhí)行縣應(yīng)急指揮部的應(yīng)急處置指令。
(六)指揮與協(xié)調(diào)
預(yù)案啟動(dòng)后,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。主要包括:
1.事故處理。相關(guān)部門(mén)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,首先組織搶救受傷人員。同時(shí),按要求對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒或管制?辈榻煌ㄊ鹿尸F(xiàn)場(chǎng),拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝像,繪制現(xiàn)場(chǎng)圖,采集、提取痕跡、物證,制作現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄?辈槭鹿尸F(xiàn)場(chǎng),可邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)參與。對(duì)載有易燃、易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生的交通事故,待危險(xiǎn)消除后再勘查現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)交通事故肇事人,采取必要的控制措施。對(duì)逃逸事故,應(yīng)在接報(bào)勘查事故現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí),及時(shí)布置查緝和發(fā)出協(xié)查通報(bào)。清理、登記現(xiàn)場(chǎng)遺留物品,并妥善保管,F(xiàn)場(chǎng)勘查完畢,拆除現(xiàn)場(chǎng),恢復(fù)交通。對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的交通事故當(dāng)事人,依法采取強(qiáng)制措施。
2.現(xiàn)場(chǎng)搶救。鎮(zhèn)人民政府、派出所、衛(wèi)生院迅速組織人員搶救人員,保護(hù)財(cái)產(chǎn)。
3.交通管理。交警中隊(duì)、交交安辦根據(jù)處置工作的需要,依法決定采取交通管制措施,限制人員進(jìn)出交通管制區(qū)域,對(duì)進(jìn)出交通管制區(qū)域人員的證件、車(chē)輛、物品等進(jìn)行檢查。
4.治安管控。事故發(fā)生后,迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),控制事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),防止事態(tài)進(jìn)一步惡化。
5.醫(yī)療救護(hù)。鎮(zhèn)人民政府、衛(wèi)生院緊急派遣專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,為受傷人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援,盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后,醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)將傷病人員及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療,保障受傷人員得到及時(shí)救治。
6.調(diào)集征用。根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí),可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。
7.應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí),或者事態(tài)演變擴(kuò)大到新的級(jí)別時(shí),鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急辦,請(qǐng)求支援或提請(qǐng)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置。
8.應(yīng)急結(jié)束
交通事故應(yīng)急處置工作完成后,派出所、應(yīng)急辦、交警中隊(duì)等部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議,報(bào)鎮(zhèn)政府決定,并撤銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,鎮(zhèn)應(yīng)急處置成員單位和相關(guān)的部門(mén)、單位應(yīng)按照處置交通事故應(yīng)急預(yù)案的要求,及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備,重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
九、事故后恢復(fù)
。ㄒ唬┥坪筇幹
1.道路交通安全事故發(fā)生后,相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)迅速采取措施,開(kāi)展救濟(jì)救助工作,恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。
2.派出所、交警中隊(duì)等單位,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、統(tǒng)計(jì)道路交通安全事故的影響范圍和受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí)道路交通安全事故所造成的損失情況,報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)、市應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén),并按規(guī)定向社會(huì)公布。
3.衛(wèi)生部門(mén)做好受傷人員的救護(hù)工作,民政等有關(guān)部門(mén)做好喪葬撫恤工作。
4.由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地;不能及時(shí)歸還或者造成損壞的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)償。
5.參加應(yīng)急救援工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的,其撫恤事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
。ǘ┱{(diào)查與評(píng)估
處置結(jié)束后,鎮(zhèn)人民政府要會(huì)同應(yīng)急辦、派出所及有關(guān)部門(mén),對(duì)事故原因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,并做出報(bào)告。
調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容包括:道路交通安全事故的基本事實(shí);事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場(chǎng)處置情況;道路交通安全事故的直接原因;肇事和受損機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说幕厩闆r;肇事和受損機(jī)動(dòng)車(chē)的情況;交通事故責(zé)任認(rèn)定;道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題;對(duì)交通肇事行為人、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事或黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的情況以及整改措施。
(三)后勤保障
1.人力保障
鎮(zhèn)政府組建由應(yīng)急辦、衛(wèi)生院、民政辦等部門(mén)人員組成的處置道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍按照突發(fā)事件具體情況和應(yīng)急指揮部要求,具體實(shí)施應(yīng)急處理工作。
2.財(cái)力保障
各級(jí)各部門(mén)根據(jù)道路交通安全工作需要,確保資金投入,保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。
3.物資保障
各相關(guān)部門(mén)要建立處置道路交通安全事故救援物資及預(yù)付資金儲(chǔ)備制度,滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)力量和公眾防護(hù)及殯葬死者的需要,儲(chǔ)備物資存放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域,確保應(yīng)急需要。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障
醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)組織和參與現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施,建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍,建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),要指揮緊急救治傷員的醫(yī)院。
5.交通運(yùn)輸保障
派出所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制,根據(jù)需要組織開(kāi)辟應(yīng)急“綠色通道”,保證救援車(chē)輛優(yōu)先通行。交通部門(mén)要根據(jù)救援需要,調(diào)集一切可利用的交通運(yùn)輸工具,保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運(yùn)輸。
十、責(zé)任與獎(jiǎng)懲
道路交通安全主管機(jī)構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守,導(dǎo)致漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào),致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
道路交通安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé),或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預(yù)警信息傳送或應(yīng)急處置行動(dòng),致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
對(duì)在參加道路交通安全事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與道路交通安全事故應(yīng)急工作致傷、致殘、犧牲的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案2
一、建立健全應(yīng)急管理體系
一要完善應(yīng)急指揮體系。根據(jù)人事調(diào)整和工作分工,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu),確定相關(guān)責(zé)任人員,做到“定人、定位、定責(zé)任”;
二要修訂和完善應(yīng)急預(yù)案。今年建立交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案庫(kù),更新總體預(yù)案,逐步修訂完善“長(zhǎng)途客運(yùn)、公交車(chē)輛、道路;愤\(yùn)輸、水上;愤\(yùn)輸、港口;a頭和公路交通”等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案,編制各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急演練方案。
二、加強(qiáng)應(yīng)急管理基礎(chǔ)保障
一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍與兼職應(yīng)急隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍相結(jié)合的交通基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),力爭(zhēng)年底基本建成適應(yīng)基層公路水路交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置需要的應(yīng)急隊(duì)伍;
二是加大經(jīng)費(fèi)保障力度。編列應(yīng)急資金年度預(yù)算,設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急工作專(zhuān)項(xiàng)資金,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金和經(jīng)費(fèi)的使用管理,確保經(jīng)費(fèi)保障到位;
三是加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和管理。建立規(guī)模適度、布局合理、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系,根據(jù)行業(yè)實(shí)際,建立縣級(jí)道路、公路水路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急物資庫(kù),必要時(shí)與有關(guān)物資企業(yè)聯(lián)動(dòng),形成資源共享機(jī)制,健全應(yīng)急物資裝備信息化管理制度,為應(yīng)急處置提供有力保障。
三、著力提升應(yīng)急處置技能
一是加強(qiáng)應(yīng)急管理宣傳教育。積極開(kāi)展交通運(yùn)輸應(yīng)急宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)站場(chǎng)、進(jìn)工地、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng),通過(guò)多媒體、宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站、板報(bào)等平臺(tái),利用講座、培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技能競(jìng)賽等形式,抓好日常應(yīng)急教育,提高交通從業(yè)人員應(yīng)急防范意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。
二是扎實(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練。結(jié)合交通運(yùn)輸應(yīng)急管理工作特點(diǎn),年內(nèi)重點(diǎn)組織開(kāi)展水上救生應(yīng)急處置、惡劣氣候路橋搶修搶通、公路水運(yùn)工程防坍塌防高空墜落、車(chē)輛消防逃生、停車(chē)站場(chǎng)車(chē)輛緊急疏散、危險(xiǎn)品運(yùn)輸應(yīng)急處置等科目應(yīng)急演練,演練可采取實(shí)戰(zhàn)演練和模擬推演的.形式,通過(guò)演練提升交通應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。各單位每季度第一個(gè)月5號(hào)前向局安委辦報(bào)送本季度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃,并按計(jì)劃實(shí)施。
四、突出風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理
目前正值全國(guó)“兩會(huì)”期間,結(jié)合上級(jí)要求和日常安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,各單位、各部門(mén)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源排查與管控,定期組織開(kāi)展“拉網(wǎng)式”安全隱患排查,落實(shí)隱患整改措施,確保責(zé)任、措施、時(shí)限、資金、預(yù)案等“五到位”,做到隱患排查、分析、整改閉環(huán)管理,嚴(yán)防事故發(fā)生。
五、強(qiáng)化應(yīng)急管理日常工作
一是嚴(yán)格應(yīng)急工作情況報(bào)送。各單位要明確專(zhuān)門(mén)部門(mén)和人員負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急工作情況的報(bào)送,對(duì)傾向性、預(yù)警性信息及時(shí)匯總、分析、研判和報(bào)送,不得信息倒流、遲報(bào)、漏報(bào)和誤報(bào)。每月5日前向局安委辦報(bào)告上月應(yīng)急工作情況,主要包括突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失、應(yīng)急處置、特點(diǎn)分析、趨勢(shì)研判、對(duì)策建議等內(nèi)容。重大突發(fā)事件按突發(fā)事件處置規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
二是做好數(shù)據(jù)分類(lèi)上傳工作。各單位要開(kāi)展應(yīng)急資源普查,及時(shí)將應(yīng)急管理組織體系、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急管理專(zhuān)家、應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)事件案例等相關(guān)信息及時(shí)上報(bào),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源統(tǒng)一管理。
三是嚴(yán)格履行應(yīng)急值班值守職責(zé)。各單位要做好應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度,嚴(yán)肅值班工作紀(jì)律,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管應(yīng)急處置工作的負(fù)責(zé)同志確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通,確保能及時(shí)處置各類(lèi)突發(fā)事件。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案3
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康。為最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確保道路交通安全暢通,制訂本預(yù)案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)公路法》,《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)。
。ㄈ┻m用范圍。本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)城內(nèi)因惡劣天氣、道路通行條件缺失、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生危險(xiǎn)等嚴(yán)重影響道路交通安全的情形發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處置。
(四)事件分級(jí)。根據(jù)道路交通安全事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通安全事故(級(jí))、重大道路交通安全事故(1級(jí))、較大道路交通安全事故(級(jí))和一般道路交通安全事故(N級(jí))四級(jí)。
1級(jí)(特別重大)道路交通安全事故包括:一次死亡30人以上或者重傷100人以上的道路交通安全事故。
11級(jí)(重大)道路交通安全事故包括:造成一次死它10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下的道路交通安全事故。
Ⅲ級(jí)(較大)道路交通安全事包括:造成一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下的道路交通安全事故。
IV級(jí)(一般)道路交通安全事故包括:造成一次死亡3人以下或者重傷10人以下的道路交通安全事故。
二、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
成立“鎮(zhèn)道路交通安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組”)。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)組辦公室”),辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦,由楊靖負(fù)責(zé)具體辦公。
(二)職責(zé)
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組:負(fù)責(zé)對(duì)緊急情況下的全鎮(zhèn)交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),作出應(yīng)急處置決策。
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室:負(fù)責(zé)及時(shí)收集相關(guān)信息,分析研判道路交通安全形勢(shì),提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議;組織應(yīng)急預(yù)案的日常演練;領(lǐng)導(dǎo)組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,及時(shí)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)按照既定預(yù)案處置;完成領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他任務(wù)。
黨政辦:負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各新聞煤體“優(yōu)先、快速、免費(fèi)”發(fā)布道路交通安全預(yù)警信息,報(bào)道應(yīng)急工作,并及時(shí)跟蹤、更新。
應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)調(diào)集、保障受困、遇阻人員生活所需救急物資,努力解決滯留人員的生活問(wèn)題,保證其基本生活需求。
負(fù)責(zé)及時(shí)清理管轄范圍內(nèi)的縣鎮(zhèn)公路冰、雪、積水等,組織公路搶修及保通工作;對(duì)事故多發(fā)路段和危險(xiǎn)路段及時(shí)整改,消除道路安全隱患;組織、協(xié)調(diào)緊急物資和應(yīng)急人員的運(yùn)輸工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;負(fù)責(zé)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生泄漏等影響道路交通安全的應(yīng)急處置。監(jiān)督檢查營(yíng)運(yùn)客車(chē)禁止通行路段執(zhí)行情況和菅運(yùn)客車(chē)規(guī)范營(yíng)運(yùn)情況;牽頭對(duì)運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)管。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)道路交通安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的保障工作
國(guó)土所:負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急調(diào)查、災(zāi)情分析、趨勢(shì)預(yù)測(cè)、災(zāi)情速報(bào),指導(dǎo)建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急治理理工程;配合交通中隊(duì)監(jiān)測(cè)自然地質(zhì)災(zāi)害及次生地質(zhì)災(zāi)害對(duì)道路交通安全影響程度、范圍、時(shí)間,提出短期、中長(zhǎng)期的防控、減輕及解決等建議。
衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,組織醫(yī)療衛(wèi)生人員做好傷員救治和衛(wèi)生防疫等工作,負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)環(huán)境污染對(duì)道路交通安全的影響,并提供可能誘發(fā)次生環(huán)境污染事故的防控建議,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好污染善后處置工作。
派出所:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法行政機(jī)關(guān)參與交通事故的調(diào)處。
三、監(jiān)測(cè)預(yù)警
(一)信息監(jiān)測(cè)
鎮(zhèn)應(yīng)急辦定期研究道路交通安全事故工作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育,做到警鐘長(zhǎng)鳴,防患于未然,堅(jiān)持“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告早處理以及邊查邊改”的原則,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,對(duì)存在隱患及時(shí)解決,對(duì)存在有重大隱患并可能造成嚴(yán)重后果的路段進(jìn)行關(guān)閉通行,提出專(zhuān)項(xiàng)整頓方案,杜絕不安全事故發(fā)生。
相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要經(jīng)常深入路段進(jìn)行監(jiān)測(cè),若發(fā)現(xiàn)有不安全事故苗頭發(fā)生,不得報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào),并立即在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,報(bào)告要準(zhǔn)確,電話(huà)告知時(shí)間、地點(diǎn)及事故大小程度,應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)警后,按照事故的報(bào)告規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急指揮部。
(二)預(yù)警發(fā)布
鎮(zhèn)黨政辦根據(jù)對(duì)道路交通安全事故信息的監(jiān)測(cè)分析結(jié)果,按照交通事故的分類(lèi)分級(jí)及處置規(guī)定,依托指揮中心應(yīng)急平臺(tái),報(bào)請(qǐng)本級(jí)應(yīng)急指揮部進(jìn)行紅色(Ⅰ級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))黃色(Ⅲ級(jí))和藍(lán)色(V級(jí))預(yù)警。
。ㄈ╊A(yù)警措施
道路交通重大安全事故發(fā)生后,事故方除應(yīng)立即撥打110、119、120求助外,還應(yīng)向縣道路交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,同時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)狀態(tài),并維持好事故現(xiàn)場(chǎng),做好疏散工作。
四、信息報(bào)告
派出所或交警中隊(duì)接到可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生Ⅲ級(jí)或Ⅲ級(jí)以上級(jí)別道路交通安全事故的報(bào)警后,在立即報(bào)告鎮(zhèn)人民政府的同時(shí)報(bào)告縣公安局指揮中心;縣公安局和鎮(zhèn)人民政府接到報(bào)告后,應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告,縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即報(bào)告縣應(yīng)急委員會(huì)。需報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)的,相關(guān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)。應(yīng)急處置過(guò)程中,在第一時(shí)間續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
報(bào)告內(nèi)容主要包括:報(bào)告單位、報(bào)告人聯(lián)系人和聯(lián)系方式;報(bào)告時(shí)間;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況;事故的.簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì);事故原因的初步分析;事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方業(yè);其它需要報(bào)告的事項(xiàng)。
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬╉憫(yīng)程序
根據(jù)事故的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),分別啟動(dòng)不同等級(jí)的預(yù)案。發(fā)生一般事故(V級(jí)),鎮(zhèn)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
發(fā)生較大事故(Ⅲ級(jí)),由鎮(zhèn)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,并在半小時(shí)內(nèi)上報(bào),由縣應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)預(yù)案,1小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)縣人民政府,由縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案。
發(fā)生特別重大(1級(jí))、重大事故(Ⅱ級(jí)),由鎮(zhèn)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,在半小時(shí)內(nèi)逐級(jí)上報(bào)至縣人民政府,并立即啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,由縣人民政府再向上級(jí)報(bào)告,請(qǐng)求救援。
。ǘ┨幹么胧
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部在接到鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)關(guān)于啟動(dòng)處置道路交通安全事故預(yù)案的指令后,應(yīng)通過(guò)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室向應(yīng)急成員單位發(fā)出啟動(dòng)預(yù)案的命令,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,快速、有效、全面地進(jìn)行應(yīng)急處置。
迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,劃定警戒區(qū)和疏散區(qū),指揮現(xiàn)場(chǎng)處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員,交通管制組、后勤保障組、治安管控組快速進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)周邊人員的散和警戒。
應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)的發(fā)展及時(shí)報(bào)告縣應(yīng)急委員會(huì),報(bào)請(qǐng)啟動(dòng)處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置預(yù)案等應(yīng)急處置措施,進(jìn)行事態(tài)的控制和險(xiǎn)情的排除。
應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要,調(diào)今應(yīng)急指揮部各成員單位依照各自職責(zé)參與應(yīng)急處置。
應(yīng)急指揮部及時(shí)向縣應(yīng)急委員會(huì)匯報(bào)應(yīng)急處置的進(jìn)展情況,執(zhí)行縣應(yīng)急委員會(huì)的應(yīng)急急處置指令。
。ㄈ⿷(yīng)急終止
交通事故應(yīng)急處置工作完成后,派出所、安辦、交警中隊(duì)等部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估,提出結(jié)東應(yīng)急狀態(tài)的建議,報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急委員會(huì)決定,并撒銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,鎮(zhèn)應(yīng)急處置成員單位和相關(guān)的部門(mén)單位應(yīng)按照處置交通事故應(yīng)急預(yù)案的要求,及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急放援物資和設(shè)備,重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。
六、后期處理
(一)調(diào)查處理
鎮(zhèn)黨政辦、派出所、應(yīng)急辦等單位,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)道路交通安全事故的影響范圍和受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí)道路交通安全事故所造成的損失情況,報(bào)縣應(yīng)急急委員會(huì)、市應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén),并按規(guī)定向社會(huì)公布,調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容包括:道路交通安全事故的基本事實(shí);事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場(chǎng)處置情況;道路交通安全事故的直接原因;肇事和受損機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说幕厩闆r;事和受損機(jī)動(dòng)車(chē)的情況;交通事故責(zé)任認(rèn)定;道路交通安全事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題;對(duì)交通事行為人、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事或黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的情況以及整改措施。
。ǘ┥坪蠊ぷ
1.衛(wèi)生部門(mén)做好受傷人員的救護(hù)工作,民政等有關(guān)部門(mén)做好喪葬撫恤工作。
2.由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地;不能及時(shí)歸還或者造成損壞的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定子以補(bǔ)償。
3.參加應(yīng)急救援工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的,其撫恤事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
。ㄈ┴(zé)任與獎(jiǎng)懲
道路交通安全主管機(jī)構(gòu)和事發(fā)單位由于玩忽職守,導(dǎo)致漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、嗬報(bào),致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
道路交通安全事故發(fā)生后,有關(guān)部門(mén)拒不履行本預(yù)案規(guī)定應(yīng)急處置職責(zé),或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通安全事故預(yù)。
信息傳送或應(yīng)急處置行動(dòng),致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),追究當(dāng)事人責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
對(duì)在參加道路交通安全事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與道路交通安全事故應(yīng)急工作致傷、致殘、犧牲的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給子相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
七、附則
(一)本預(yù)案是瓦室鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行道路交通安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件,各部門(mén)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行。
(二)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
。ㄈ┍绢A(yù)案鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案4
為了有效的預(yù)防及和及時(shí)有效的消除道路運(yùn)輸突發(fā)事故,保障人民群眾的的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保在車(chē)輛發(fā)生事故時(shí),能及時(shí)、迅速、有效的實(shí)施救援,根據(jù)《道路運(yùn)輸安全條例》第三十二條規(guī)定精神要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、成立葛沽鎮(zhèn)交通事故突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):李樹(shù)國(guó)
副組長(zhǎng):朱鳳起、暴亭琨、胡雙柱、潘俊琴、韓世蓮、
胡振剛、董玉斌、張宏
成員:袁錫道、紀(jì)燕、李建軍、馬鍵、于池、
許志軍、張玲、陳愛(ài)蓮
成員單位包括:政辦、鎮(zhèn)農(nóng)委、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)派出所及各村居。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)委,辦公室主任有農(nóng)委主任袁錫道兼任,辦公室電話(huà):
鎮(zhèn)各所屬部門(mén)也要成立相應(yīng)的'交通運(yùn)輸事故分組,組長(zhǎng)由各相關(guān)部門(mén)主任兼任,并將分組名單上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)委。
二、成員單位職責(zé)
1、鎮(zhèn)農(nóng)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸安全工作,對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)各運(yùn)輸公司及其車(chē)輛進(jìn)行安全檢查和督導(dǎo),對(duì)所有運(yùn)輸企業(yè)要做到及時(shí)消除隱患事故,落實(shí)好鎮(zhèn)域內(nèi)道路交通安全事故的各項(xiàng)工作。
2、政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸突發(fā)事件中的通信和后勤運(yùn)輸保障工作。
3、鎮(zhèn)安監(jiān)站:協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件中事故的調(diào)查與處置工作。
4、鎮(zhèn)武裝部:負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍及施救工作。
5、鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)保障救援資金的籌備落實(shí)工作。
6、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸事故中傷員的救治工作。
7、鎮(zhèn)綜治辦:負(fù)責(zé)案件后續(xù)社會(huì)穩(wěn)定工作。
8、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序穩(wěn)定。
9、派出所:負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行安全保衛(wèi)和事故調(diào)查及治安工作。
三、應(yīng)急救援工作的原則
1、堅(jiān)持以人為本的原則,以保護(hù)乘客及救援人員生命安全為基本原則,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、堅(jiān)持就近救援原則,交通事故發(fā)生時(shí),附近村居要及時(shí)立即進(jìn)行組織自救,并向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)事故情況。
3、堅(jiān)持統(tǒng)一指揮原則,如發(fā)生道路交通安全事故,任何參加救援工作的成員單位和個(gè)人必須聽(tīng)從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。
4、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求,加強(qiáng)應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)教育,進(jìn)行應(yīng)急救援演練,并根據(jù)實(shí)際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂,提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力。
四、落實(shí)責(zé)任
各有關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,做好相應(yīng)準(zhǔn)備,落實(shí)相應(yīng)負(fù)責(zé)人,事故發(fā)生后,鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量,按照本規(guī)定做到統(tǒng)一指揮,相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)通力協(xié)作,充分發(fā)揮各部門(mén)職能作用,確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)救援,妥善處理,將損失降到最低。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案5
1.總則
1.1編制目的
為提高我縣道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力,建立高效應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,有序開(kāi)展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,減少危害后果,編制本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省高速公路管理?xiàng)l例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》《山西省道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》《忻州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《忻州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。
1.3工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào),屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé),以人為本、安全第一,縱橫聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)因極端惡劣天氣等自然災(zāi)害、道路交通事故等嚴(yán)重影響道路交通安全的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。地震等不可抗力引發(fā)的嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等情況,按照《忻州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行,本預(yù)案作為配合預(yù)案執(zhí)行。
2道路交通安全應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
2.1五寨縣道路交通安全應(yīng)急指揮體系
全縣道路交通安全應(yīng)急指揮體系由縣指揮部及辦公室組成。
2.1.1縣道路交通安全應(yīng)急指揮部
指揮長(zhǎng):分管公安工作的副縣長(zhǎng)
副指揮長(zhǎng):縣政府辦公室協(xié)管副主任,縣公安局政委、縣交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)。
成員:縣委宣傳部、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局五寨分局、縣交運(yùn)局、縣衛(wèi)健體局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣氣象局、縣工信局、市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組、縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣公安局交警大隊(duì)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)道路交通安全的突發(fā)事件影響情況,指揮長(zhǎng)可抽調(diào)相關(guān)縣直單位分管負(fù)責(zé)人為成員。
縣道路交通安全應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣指揮部”)
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣公安局交警大隊(duì),辦公室主任由公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兼任。(縣應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)見(jiàn)附件2)
縣道路交通安全應(yīng)急指揮部及其辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作?h級(jí)指揮部是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件的主體。
2.1.2其他
跨縣的道路交通安全突發(fā)事件救援工作,由事故起始點(diǎn)所在縣級(jí)指揮部指揮,市級(jí)指揮部予以協(xié)調(diào)。
2.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部
道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,如事件影響程度達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,政府在接到報(bào)告后,要協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織開(kāi)展各項(xiàng)工作。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng),下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)學(xué)救援組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急保障組、新聞報(bào)道組、善后工作組和專(zhuān)家組等工作組。各工作組的設(shè)立及人員組成可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。公安部門(mén)可先成立案(事)件調(diào)查組,開(kāi)展案(事)件原因調(diào)查。(現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作組組成及職責(zé)見(jiàn)附件3)
3風(fēng)險(xiǎn)防控
各部門(mén)在道路交通安全方面的職責(zé):
公安部門(mén):嚴(yán)格劇毒化學(xué)品、民爆物品的購(gòu)買(mǎi)審批和備案管理。
公安交警部門(mén):加強(qiáng)路面巡查及重點(diǎn)車(chē)輛管控,分析研判轄區(qū)道路交通安全隱患,督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改;進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線(xiàn)行駛,消除隱患風(fēng)險(xiǎn)。
交通運(yùn)輸部門(mén):做好道路巡檢維護(hù),健全各類(lèi)道路安全附屬設(shè)施,減少路面安全隱患;嚴(yán)格客、貨運(yùn)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員、運(yùn)輸押運(yùn)人員的審核準(zhǔn)入門(mén)檻,對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
應(yīng)急管理部門(mén):督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全主體責(zé)任,做好危險(xiǎn)化學(xué)品源頭管理,開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳,加強(qiáng)隊(duì)伍應(yīng)急處置能力訓(xùn)練。
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén):加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)式壓力容器等特種設(shè)備的質(zhì)量檢查,避免存在問(wèn)題的罐式集裝箱、汽車(chē)罐車(chē)等“帶病”出廠上路。
4監(jiān)測(cè)和預(yù)警
各成員單位根據(jù)職能開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)警,建立信息共享機(jī)制。自然資源、氣象部門(mén)要建立地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,為道路交通安全提供風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警,及時(shí)推送相關(guān)部門(mén)。
公安交警部門(mén)要建立“民警發(fā)現(xiàn)、群眾發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)現(xiàn)”為主的全方位、全覆蓋、立體化的道路交通突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系,實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警與公安交管應(yīng)急處置互通融合,并通過(guò)各類(lèi)媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,引導(dǎo)群眾科學(xué)選擇出行方式,提前進(jìn)行車(chē)輛分流。
當(dāng)發(fā)生雨、雪、霧、霾等災(zāi)害性天氣或道路結(jié)冰,嚴(yán)重影響到道路安全,氣象部門(mén)已發(fā)布黃色以上預(yù)警;危害重要國(guó)省道、重點(diǎn)景區(qū)(五寨溝、荷葉坪)道路交通安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、洪水、地面塌陷等險(xiǎn)情預(yù)計(jì)出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn),自然資源、氣象等部門(mén)已發(fā)布黃色以上預(yù)警;或公路運(yùn)營(yíng)單位在工作中發(fā)現(xiàn)上述隱患影響通行情況,各成員單位應(yīng)互通信息,及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告相關(guān)變化情況。
縣指揮部辦公室根據(jù)各部門(mén)報(bào)送的信息,開(kāi)展分析研判,確定交通安全預(yù)警的發(fā)布和解除,加強(qiáng)所涉國(guó)、省道、景區(qū)(五寨溝、荷葉坪)道路等重要路段管控,密切關(guān)注天氣變化和路面情況等,先行應(yīng)急準(zhǔn)備并報(bào)縣指揮部?h鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)應(yīng)急指揮部及成員單位要按照職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
5應(yīng)急處置與救援
5.1信息接報(bào)核查
道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,公安或交通運(yùn)輸部門(mén)接到報(bào)警或監(jiān)控發(fā)現(xiàn)異常情況后,應(yīng)立即指派就近的公安交警或交通運(yùn)輸部門(mén)工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況,根據(jù)事件性質(zhì)及嚴(yán)重情況,按照信息報(bào)送相關(guān)規(guī)定報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)、事發(fā)地指揮部辦公室。
5.2先期處置
公安或交通運(yùn)輸部門(mén)在核實(shí)道路交通安全突發(fā)事件后,應(yīng)視情立即通知衛(wèi)生健康、消防救援等部門(mén)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展先期處置。公安部門(mén)立即控制肇事嫌疑人員和車(chē)輛,固定現(xiàn)場(chǎng),收取痕跡物證,開(kāi)展初步勘察,防止原始證據(jù)滅失;公安交警部門(mén)設(shè)置警戒標(biāo)識(shí),必要時(shí)實(shí)施交通管制,防止事態(tài)擴(kuò)大、二次事故等,嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。距事發(fā)地最近的收費(fèi)站要馬上啟用綠色通道,保障救援車(chē)輛、物資通行。消防救援、衛(wèi)生健康等部門(mén)迅速調(diào)集裝備、人員投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救援,減少和控制損害后果。突發(fā)事件達(dá)到響應(yīng)條件,公安交警部門(mén)應(yīng)立即通過(guò)公安機(jī)關(guān)報(bào)縣人民政府,請(qǐng)求組織開(kāi)展應(yīng)急救援,同時(shí)報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。未達(dá)到響應(yīng)條件,應(yīng)按各自職責(zé)穩(wěn)妥處置。
如涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛,應(yīng)急管理部門(mén)在接到縣指揮部指令或縣指揮部辦公室通知后,要協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)有關(guān)救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置,并責(zé)成相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛所載貨物的臨時(shí)存放。如涉及移動(dòng)式壓力容器等特種設(shè)備,市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)行監(jiān)測(cè)認(rèn)定,提出應(yīng)急措施和設(shè)備處置方案,并開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急救援和查處工作。涉及上述兩種交通事故,氣象部門(mén)要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等進(jìn)行氣象監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào),生態(tài)環(huán)境部門(mén)要趕赴現(xiàn)場(chǎng)對(duì)事發(fā)地周邊進(jìn)行監(jiān)測(cè),劃定可能造成環(huán)境污染等次生災(zāi)害的區(qū)域并發(fā)出預(yù)警,開(kāi)展相關(guān)先期處置。
縣道路交通安全應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部積極處置,控制事態(tài)發(fā)展。短時(shí)間內(nèi)無(wú)法確定嚴(yán)重程度的,現(xiàn)場(chǎng)指揮部按初步預(yù)判的級(jí)別啟動(dòng)響應(yīng),后期結(jié)合實(shí)際變更響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)對(duì)措施等。當(dāng)突發(fā)事件的'可控性和影響范圍超出事發(fā)地應(yīng)急能力時(shí),要及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)人民政府援助。
5.3應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及響應(yīng)程序
根據(jù)道路安全突發(fā)事件影響的嚴(yán)重程度、傷亡人數(shù)和處置需要等,按照《忻州市道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急響應(yīng)分級(jí),縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)由低到高分為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)3個(gè)等級(jí),分別對(duì)應(yīng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。(響應(yīng)條件見(jiàn)附件4)
5.3.1三級(jí)響應(yīng)
發(fā)生道路交通事故,造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡,或10人以上30人以下傷亡的;發(fā)生道路交通逃逸事故,造成3人以下失聯(lián)、死亡的;易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒,造成3人以下失聯(lián)、死亡,或5人以上10人以下傷亡的,或可能造成一定環(huán)境污染的;出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害,嚴(yán)重影響道路交通安全,甚至阻斷交通,涉及3個(gè)以上相鄰縣;縣指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)的其他情形。
符合三級(jí)響應(yīng)條件時(shí),縣指揮部辦公室主任帶隊(duì),派出相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)指揮處置應(yīng)急工作。同時(shí)向縣指揮部報(bào)告,縣指揮部報(bào)告根據(jù)需要調(diào)派有關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與工作。
5.3.2二級(jí)響應(yīng)
發(fā)生道路交通事故,造成5人以上10人以下失聯(lián)、死亡,或30人以上50人以下傷亡的;發(fā)生道路交通逃逸事故,造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡的;易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒,造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡,或10人以上30人以下傷亡的,或可能造成較大環(huán)境污染的;出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害,嚴(yán)重影響道路交通安全,甚至阻斷交通,涉及5個(gè)以上相鄰縣的;縣指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的其他情形。
符合二級(jí)響應(yīng)條件時(shí),縣指揮部要及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),迅速整合力量,派出由相關(guān)成員單位組成的工作組,由指揮長(zhǎng)帶隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,調(diào)派救援、增援隊(duì)伍力量,積極開(kāi)展救治救助、現(xiàn)場(chǎng)勘查等工作,減少或減輕危害后果;迅速做好車(chē)輛、通信、電力等保障工作,必要時(shí)調(diào)動(dòng)通信指揮車(chē)、無(wú)人機(jī)、直升機(jī)參與救援保障;加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)源的排查和安全處置,防止次生災(zāi)害發(fā)生;及時(shí)報(bào)送信息,適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),做好輿情引導(dǎo);貫徹落實(shí)省委、省政府,市委、市政府和縣委、縣政府的各項(xiàng)指示精神和工作要求。
5.3.3一級(jí)響應(yīng)
發(fā)生道路交通事故,造成10人以上失聯(lián)、死亡,或50人以上傷亡的;發(fā)生道路交通逃逸事故,造成5人以上失聯(lián)、死亡;易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒,造成5人以上失聯(lián)、死亡,或30人以上傷亡的,或可能造成重大環(huán)境污染的;出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害,嚴(yán)重影響道路交通安全,甚至阻斷交通,涉及全縣范圍或3個(gè)以上相鄰縣國(guó)省道的;縣指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的其他情形。
符合一級(jí)響應(yīng)條件時(shí),縣指揮部要及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并通知各成員單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)。縣指揮部指揮長(zhǎng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織協(xié)調(diào)各成員單位,迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。在做好二級(jí)響應(yīng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,縣指揮部可利用各類(lèi)信息平臺(tái)進(jìn)行事故災(zāi)情會(huì)商研判,作出決策部署,指導(dǎo)應(yīng)急救援各項(xiàng)工作。同時(shí),統(tǒng)一信息發(fā)布口徑,暢通信息公開(kāi)渠道。當(dāng)部、省級(jí)、市級(jí)工作組到達(dá)事發(fā)地指導(dǎo)工作時(shí),縣指揮部按照指導(dǎo)意見(jiàn)開(kāi)展應(yīng)急處置。
5.4信息報(bào)送
信息報(bào)告要包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、已確認(rèn)的傷亡人數(shù)、可能被困人員、涉事車(chē)輛、道路通行條件及運(yùn)輸貨物等情況。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品要注明危險(xiǎn)化學(xué)品名稱(chēng)、性質(zhì)、形態(tài)、運(yùn)載量、危害后果,是否發(fā)生泄漏、燃燒或者爆炸,可通過(guò)電話(huà)、傳真、應(yīng)急專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行緊急情況信息報(bào)送。
公安部門(mén)接到危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故報(bào)警,應(yīng)立即通知路面巡邏民警趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置,迅速報(bào)告縣人民政府及上級(jí)公安機(jī)關(guān),并通報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援等部門(mén)。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門(mén)接到道路交通事故信息報(bào)告,尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故信息報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)定,迅速上報(bào)縣人民政府及上級(jí)主管部門(mén),并及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),做到信息共享、按職責(zé)處置。
縣人民政府辦公室接報(bào)道路交通事故信息后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)人民政府報(bào)告事件情況,緊急事項(xiàng)可越級(jí)上報(bào)。
5.5輿情管控與信息發(fā)布
道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后,公安部門(mén)應(yīng)啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)工作,全面掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài),及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)處置,預(yù)防和消除不實(shí)信息傳播、輿情隱患產(chǎn)生。
道路交通安全突發(fā)事件信息由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一發(fā)布,指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確,有重要變化應(yīng)隨時(shí)發(fā)布。涉密事件按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5.6涉嫌犯罪排查
事發(fā)地公安部門(mén)應(yīng)成立案事件調(diào)查組,在應(yīng)急處置中及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)、固定、提取現(xiàn)場(chǎng)痕跡、物證,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查訪(fǎng)問(wèn)、調(diào)取監(jiān)控錄像,制作現(xiàn)場(chǎng)勘查工作記錄,啟用技偵手段分析研判,嚴(yán)格排查線(xiàn)索,第一時(shí)間開(kāi)展道路交通事故勘驗(yàn)和涉嫌犯罪調(diào)查工作,排除刑事案件可能。
5.7響應(yīng)結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)并報(bào)告市指揮部。縣指揮部指導(dǎo)各部門(mén)做好善后各項(xiàng)工作。
6 總結(jié)評(píng)估
縣指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)、處置情況、應(yīng)急保障、協(xié)同作戰(zhàn)等進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。公安交警部門(mén)形成事故專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告,報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。各成員單位應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),健全應(yīng)急機(jī)制,夯實(shí)基礎(chǔ)工作,完善應(yīng)急預(yù)案。
7后期處置
7.1保險(xiǎn)理賠和道路交通事故救助基金
7.1.1保險(xiǎn)理賠
市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組應(yīng)組織、督促相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和保險(xiǎn)合同開(kāi)展事故查勘、搶救費(fèi)墊付、代位求償和保險(xiǎn)理賠等工作;積極協(xié)調(diào)其他縣保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)非我縣的事故車(chē)輛開(kāi)展墊付、理賠工作。
7.1.2道路交通事故救助基金
發(fā)生道路交通事故,公安交警部門(mén)應(yīng)通知相關(guān)救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)墊付道路交通事故受害人的搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用,協(xié)助救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向道路交通事故賠償義務(wù)人追償墊付的救助基金。賠償義務(wù)人未根據(jù)侵權(quán)責(zé)任全額償還道路交通事故救助基金墊付費(fèi)用的,公安交警部門(mén)應(yīng)依法暫時(shí)保管有賠償責(zé)任的肇事車(chē)輛。
發(fā)生一次性死亡3人以上、或重傷員5人以上、或傷亡人員達(dá)5人以上等社會(huì)影響大的道路交通事故,需要救助基金墊付搶救費(fèi)用時(shí),發(fā)生地救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)信息,并報(bào)告省級(jí)救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。省級(jí)救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定完成救助基金墊付工作。
衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)搶救道路交通事故受害人,依法申請(qǐng)救助基金墊付搶救費(fèi)用。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在收治道路交通事故傷員時(shí),應(yīng)啟動(dòng)綠色通道,先行搶救傷員,搶救結(jié)束后,按照相關(guān)規(guī)定提供依據(jù),申請(qǐng)救助基金墊付。
7.2應(yīng)急救援資金
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)動(dòng)和使用“動(dòng)中通”衛(wèi)星通信指揮車(chē)、無(wú)人機(jī)、直升機(jī)開(kāi)展的應(yīng)急救援費(fèi)用,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部與財(cái)政、應(yīng)急管理部門(mén)協(xié)商,按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則予以保障。
7.3司法救助
對(duì)道路交通事故受害人因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因無(wú)力訴訟或者無(wú)法通過(guò)訴訟獲得賠償,造成生活困難的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以救助和幫扶。
8應(yīng)急保障
8.1經(jīng)費(fèi)保障
縣財(cái)政局在分級(jí)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上,應(yīng)將高速公路交通安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、演練、宣傳培訓(xùn)等工作相應(yīng)納入應(yīng)急經(jīng)費(fèi)予以保障。對(duì)應(yīng)急處置工作中征用的各種社會(huì)車(chē)輛、個(gè)人資產(chǎn)等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。
8.2裝備保障
各成員單位要建立物資裝備保障制度,加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)倉(cāng)儲(chǔ)資源。公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門(mén)要整合應(yīng)急資源,加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援工程、應(yīng)急物資裝備的建設(shè),確保在道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)調(diào)撥使用,滿(mǎn)足應(yīng)急工作需求。
8.3基礎(chǔ)設(shè)施保障
交通運(yùn)輸部門(mén)要規(guī)范道路交通標(biāo)志標(biāo)識(shí),加強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè),規(guī)范和保障隧道內(nèi)配套設(shè)施的正常使用。應(yīng)急管理部門(mén)要結(jié)合實(shí)際確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)作為危險(xiǎn)化學(xué)品暫存和卸載備選點(diǎn),消除運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故車(chē)輛臨時(shí)存放困難和隱患。
8.4數(shù)據(jù)共享保障
各成員單位要建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人制度,及時(shí)更新手機(jī)、辦公、應(yīng)急電話(huà)號(hào)碼,確保部門(mén)間聯(lián)絡(luò)暢通。各成員單位要建立信息共享機(jī)制,實(shí)現(xiàn)相關(guān)應(yīng)急管理類(lèi)數(shù)據(jù)信息互通共享,切實(shí)保障應(yīng)急工作需要。
9附則
9.1預(yù)案管理
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各成員單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際,制定本地、本部門(mén)道路交通安全應(yīng)急處置預(yù)案。
縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各成員單位要積極開(kāi)展應(yīng)急演練,對(duì)預(yù)案的可操作性進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)估,并根據(jù)預(yù)案管理規(guī)定和實(shí)際情況變化,適時(shí)組織預(yù)案修訂。
9.2說(shuō)明
本預(yù)案所稱(chēng)的“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.3本預(yù)案由縣公安局負(fù)責(zé)解釋。
9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。之前印發(fā)的道路交通安全應(yīng)急預(yù)案同時(shí)廢止。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案6
為了有效應(yīng)急處置學(xué)校師生可能發(fā)生的交通安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實(shí)保障師生的生命安全,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合我校各校實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):X
副組長(zhǎng):
組員:X
二、交通事故處理指揮小組的主要職責(zé)
1、發(fā)生交通事故時(shí),負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急救援指令,向“
120急救中心”報(bào)告;
2、控制事態(tài)發(fā)展,做好各方面穩(wěn)定工作;
3、組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援工作;
4、配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查;
5、及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)事故情況;
6、組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和進(jìn)行事故善后處理。
三、迅速開(kāi)展救治工作
(一)為了有序地開(kāi)展施救工作,分組如下:
1、綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組:由X負(fù)責(zé),主要任務(wù)是傳達(dá)
領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告事故處理情況,協(xié)調(diào)開(kāi)展救援工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù),保證通訊暢通。
2、專(zhuān)業(yè)搶救組:由X負(fù)責(zé),主要任務(wù)是組織學(xué)校教職工對(duì)受傷學(xué)生配合醫(yī)生進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù),如遇學(xué)生乘車(chē)出現(xiàn)車(chē)禍,應(yīng)立急趕到現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展救護(hù)工作。
3、醫(yī)療救護(hù)組:由X(校醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé),主要任務(wù)是與聯(lián)系,開(kāi)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)所,負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)治工作。
4、警戒維護(hù)組:由X負(fù)責(zé),主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序、疏通道路,組織人員撤離,勸說(shuō)圍觀者離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。
5、后勤保障組:由X負(fù)責(zé),主要任務(wù)是迅速調(diào)集車(chē)輛運(yùn)送傷員及救急物品。
6、善后處理組:由X負(fù)責(zé),主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長(zhǎng),并做好家屬的`安撫、慰問(wèn)和穩(wěn)定工作,妥善處理善后事情,消除各種不安定因素。
(二)出現(xiàn)輕微交通事故后,學(xué)校班子成員組織學(xué)校教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開(kāi)展有序的施救工作。
(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后,學(xué)校校長(zhǎng)及全體班子成員在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下,組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開(kāi)展有序的施救工作。
四、做好事故調(diào)查處理和上報(bào)工作
輕微事故和一般事故的調(diào)查處理,在交通部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,開(kāi)展調(diào)查,
并按有關(guān)規(guī)定處理。
重特大事故調(diào)查處理工作,應(yīng)在區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下,配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查,并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案7
一、總則
1.編制目的
以人為本,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,將應(yīng)急救援工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,確保我鎮(zhèn)生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2.編制原則
堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、及時(shí)控制、消除隱患的原則,建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、職責(zé)明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,提高政府的社會(huì)管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,最大程度地減少事故造成的損失。
3.編制依據(jù)
依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及縣《總體應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)條款制定。
4.工作原則
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);依法規(guī)范,加強(qiáng)管理;屬地管理,條塊結(jié)合;快速反應(yīng),靠前處置;資源整合,信息共享;依靠科技,協(xié)同應(yīng)對(duì)。
建立預(yù)警和處置生產(chǎn)安全事故快速反應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。確保早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、快處理等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦出現(xiàn)隱患或事故,快速反應(yīng),及時(shí)準(zhǔn)確處置。
5.適用范圍
本預(yù)案用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在我鎮(zhèn)的道路交通事故,適用于本轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、村社、事業(yè)單位(部門(mén))、企業(yè)等。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職責(zé)
為加強(qiáng)對(duì)道路交通事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府成立武平鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成如下:
組長(zhǎng):李俊鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):馬勇鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)、人武部長(zhǎng)
成員:許勇武平派出所所長(zhǎng)
楊省鎮(zhèn)黨政辦主任
羅成波鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任
譚應(yīng)君鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)人
向美蓉鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦主任
陳小紅武平衛(wèi)生院院長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急辦,由羅成波同志負(fù)責(zé)日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)日常事務(wù)及組織協(xié)調(diào)、督促檢查轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、單位落實(shí)相關(guān)各項(xiàng)措施。
同時(shí)設(shè)立后勤保障組、醫(yī)療救護(hù)組、警戒與治安組。辦公室、各工作組主要職責(zé)如下:
辦公室:由應(yīng)急辦、黨政辦工作人員負(fù)責(zé),承擔(dān)溝通聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)工作。
后勤保障組:由農(nóng)服中心、計(jì)生辦、經(jīng)發(fā)辦等負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援人員的辦公場(chǎng)所、食宿、相關(guān)物資準(zhǔn)備等后勤保障工作。
醫(yī)療救護(hù)組:由衛(wèi)生院負(fù)責(zé),提出醫(yī)療衛(wèi)生資源調(diào)配方案并組織實(shí)施。組織有關(guān)人員對(duì)傷亡人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治、處置和轉(zhuǎn)送工作。
警戒與治安組:由派出所負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、重點(diǎn)嫌疑人監(jiān)控、治安管理、交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,并制定緊急情況下安全保衛(wèi)方案。
應(yīng)急情況發(fā)生時(shí),即時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部為鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的臨時(shí)派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作和分配、調(diào)度人力、物力等相關(guān)物資。
三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制
1.信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)行預(yù)防預(yù)警機(jī)制,各村、各單位、各部門(mén)負(fù)責(zé)建立監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),設(shè)立監(jiān)控點(diǎn),發(fā)現(xiàn)安全事故及道路隱患,應(yīng)及時(shí)向政府值班電話(huà)報(bào)告(70660008),鎮(zhèn)政府在接到報(bào)告后,及時(shí)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,并負(fù)責(zé)向縣政府報(bào)告有關(guān)情況,鎮(zhèn)政府在接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2.應(yīng)急信息報(bào)送主要內(nèi)容
(1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、當(dāng)前狀況等基本情況;
(2)事發(fā)地相關(guān)部門(mén)已做的工作和采取的措施;
(3)造成的影響;
。4)需要報(bào)告的其他事項(xiàng)。
四、分級(jí)響應(yīng)
一旦事故發(fā)生,我鎮(zhèn)分別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
1.三級(jí)響應(yīng)
情況描述:企業(yè)、單位、部門(mén)的初期響應(yīng)已能完全應(yīng)對(duì)發(fā)生的事故,事故的發(fā)生沒(méi)有造成人員被困,事故事態(tài)已被完全控制且沒(méi)有擴(kuò)大的情況,沒(méi)有需疏散或現(xiàn)場(chǎng)避險(xiǎn)的.人員。
響應(yīng)行動(dòng):鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組派出人員進(jìn)行情況調(diào)查,排查相應(yīng)安全隱患以防止次生事故的發(fā)生,并對(duì)發(fā)生生產(chǎn)事故的企業(yè)、單位、部門(mén)提供必要的醫(yī)療、物資幫助。
2.二級(jí)響應(yīng)
情況描述:企業(yè)、單位、部門(mén)的初期響應(yīng)不能完全應(yīng)對(duì)發(fā)生的事故,但事故已受到控制,事故的發(fā)生造成少數(shù)人員被困或受傷,事故事態(tài)有擴(kuò)大的可能性,需疏散或現(xiàn)場(chǎng)避險(xiǎn)。
響應(yīng)行動(dòng):鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組即時(shí)組成現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,各工作組全部到位,在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下開(kāi)展工作,F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部在接事故報(bào)告1小時(shí)內(nèi)組織相應(yīng)人力、物力趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。同時(shí)通知縣有關(guān)部門(mén)做好相應(yīng)的救助準(zhǔn)備。
3.一級(jí)響應(yīng)
情況描述:企業(yè)、單位、部門(mén)的初期響應(yīng)不能應(yīng)對(duì)發(fā)生的事故或初期響應(yīng)失敗導(dǎo)致事故不受控制,且事故的危害性較大并較易擴(kuò)散,事故的發(fā)生造成較多人員被困或受傷且危險(xiǎn)狀況無(wú)法解除。
響應(yīng)行動(dòng):各工作組全部到位,在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下開(kāi)展工作。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部在接事故報(bào)告40分鐘內(nèi)組織相應(yīng)人力、物力趕赴現(xiàn)場(chǎng)救援。即時(shí)請(qǐng)求臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣有關(guān)部門(mén)提供援助。
五、響應(yīng)程序
1.接警。事故發(fā)生初期,事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速啟動(dòng)本企業(yè)、本單位的應(yīng)急預(yù)案,采取自救措施,全力搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn),疏散有關(guān)人員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和控制事態(tài)發(fā)展,并立即報(bào)警(電話(huà):110、120、119),同時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)值班室。
2.確定響應(yīng)級(jí)別及預(yù)案啟動(dòng)。鎮(zhèn)值班室將情況報(bào)告鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)具體情況決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的響應(yīng)程序。
現(xiàn)場(chǎng)指揮。鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接值班室報(bào)告后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并組織、指揮各小組到位,并在鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,開(kāi)展事故的處理與救援工作。
現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù),F(xiàn)場(chǎng)救援結(jié)束后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組在保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)以利事故調(diào)查的基礎(chǔ)上,恢復(fù)區(qū)域秩序和組織疏散的人員恢復(fù)正常的生活,必要時(shí)提供相應(yīng)的物資援助。
六、保障措施
1.交通運(yùn)輸保障。本鎮(zhèn)長(zhǎng)備有榮威SUV、獵豹兩輛車(chē),根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令隨時(shí)執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù),同時(shí)及時(shí)做好重點(diǎn)公路的除雪、除冰和清障工作,保證在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)通車(chē)。
2.應(yīng)急隊(duì)伍保障。按照《武平鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案》等文件的規(guī)定,組織應(yīng)急救援隊(duì)、應(yīng)急突擊隊(duì)。
3.通訊保障。將應(yīng)急成員單位的電信聯(lián)絡(luò)工具記錄在冊(cè),建立通信信息庫(kù),利用電信聯(lián)絡(luò)工具或文字通報(bào),及時(shí)傳達(dá)救治進(jìn)展情況,后勤組負(fù)責(zé)向黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部等進(jìn)行聯(lián)絡(luò)通報(bào)。
4.醫(yī)療衛(wèi)生保障。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治,與縣醫(yī)院建立傷員求助機(jī)制,確保醫(yī)療救治、醫(yī)藥物資的渠道通暢。
5.治安保障。根據(jù)事故的性質(zhì),防止災(zāi)民和社會(huì)公眾的情緒波動(dòng)或受不法分子的煽動(dòng),保證社會(huì)穩(wěn)定,提請(qǐng)公安治安大隊(duì)警力支持,進(jìn)行安全警戒。
6.資金保障。原則上本鎮(zhèn)自籌,如數(shù)額過(guò)大,申請(qǐng)縣政府解決。
7.物資保障。購(gòu)置必要的生活、搶險(xiǎn)物資備用。
8.社會(huì)動(dòng)員保障。事故難以控制時(shí),動(dòng)員社會(huì)公眾志愿者援助救災(zāi)。
七、應(yīng)急結(jié)束
由鎮(zhèn)道路交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急工作進(jìn)展,適時(shí)公開(kāi)發(fā)布信息,宣布應(yīng)急狀態(tài)解除。
八、后期處理
1.善后處置。
響應(yīng)結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)妥善安置災(zāi)后重建工作及群眾財(cái)產(chǎn)損失情況統(tǒng)計(jì),制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。后勤保障采購(gòu)充足的生活勞保物資,保證災(zāi)民的生計(jì)。搶修組進(jìn)入實(shí)地對(duì)污染進(jìn)行清理收集,防止隱患隱藏。
2.社會(huì)求助
向社會(huì)公眾呼吁,爭(zhēng)取志愿者伸出援助手,對(duì)災(zāi)民災(zāi)情進(jìn)行物質(zhì)或資金捐贈(zèng),贈(zèng)物贈(zèng)金由后勤組專(zhuān)人保管,專(zhuān)款專(zhuān)用。
3.保險(xiǎn)
與縣財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司建立保險(xiǎn)機(jī)制,由財(cái)保公司根據(jù)災(zāi)情損失進(jìn)行理賠。
4.調(diào)查總結(jié)
事故的調(diào)查總結(jié)由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部承辦,調(diào)查結(jié)果報(bào)請(qǐng)縣人民政府審核。
九、附則
1.我鎮(zhèn)每三年組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行一次評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂。
較大道路交通事故發(fā)生后,根據(jù)評(píng)估報(bào)告需要對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂的,報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進(jìn)行修訂,并將修改內(nèi)容通告相關(guān)部門(mén)。
2.本預(yù)案由武平鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)解釋。
3.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案8
1、總則
1.1編制目的
建立健全我街道重大道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生重大道路交通事故,快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,保障公眾安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》等,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我街道道路上發(fā)生的,需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的重大道路交通事故。
1.4工作原則
。1)以人為本,減少損失。在處置重大道路交通事故時(shí),堅(jiān)持以人為本,把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,把事故損失降到最低限度。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門(mén)按照在處置重大道路交通事故中的職責(zé)分工和權(quán)限,分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)有序地開(kāi)展搶救、事故處理和善后工作。
(3)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故處置與預(yù)防工作相結(jié)合,落實(shí)預(yù)防道路交通事故的各項(xiàng)措施,建立應(yīng)對(duì)重大道路交通事故的快速反應(yīng)機(jī)制,做到常備不懈,快速反應(yīng),處置得當(dāng)。
2、組織指揮體系及職責(zé)
街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)組成。
2.1組織指揮機(jī)構(gòu)發(fā)生個(gè)性重大(I級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))道路交通事故,或超出事發(fā)地市政府應(yīng)急處置潛力的重大道路交通事故,需要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同實(shí)施救援和處置的,街道道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即轉(zhuǎn)為街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)街道指揮部),負(fù)責(zé)組織指揮重大道路交通事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。街道指揮部設(shè)在街道綜治辦。
2.1.1街道指揮部成員
總指揮:街道書(shū)記
副總指揮:派出所長(zhǎng)、交警中隊(duì)長(zhǎng)
成員:黨政辦、安監(jiān)辦、綜治辦、派出所、交警中隊(duì)、城管、消防等單位負(fù)責(zé)人。
2.1.2街道指揮部職責(zé)
。1)統(tǒng)一指揮全街道重大道路交通事故應(yīng)急救援行動(dòng)。
。2)負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案。
(3)對(duì)救援行動(dòng)作出決策,下達(dá)命令和進(jìn)行監(jiān)督。
。4)協(xié)助有關(guān)部門(mén)和單位參加救援,緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
。5)向街道辦事處報(bào)告事故和救援進(jìn)展?fàn)顩r。
2.2日常辦事機(jī)構(gòu)
街道指揮部下設(shè)辦公室,為日常辦事機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)在街道綜治辦,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常工作。主要職責(zé)為:
(1)受理重大道路交通事故應(yīng)急救援演練方案。
。2)制訂全街道重大道路交通事故規(guī)律、特點(diǎn),用心預(yù)防重大道路交通事故,修訂、完善本預(yù)案帶給科學(xué)依據(jù)。
(3)統(tǒng)計(jì)分析全街道重大道路交通事故規(guī)律、特點(diǎn),為用心預(yù)防重大道路交通事故,修訂、完善本預(yù)案帶給科學(xué)依據(jù)。(4)向街道指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的推薦,并做好預(yù)案啟動(dòng)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
。5)完成街道指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.3現(xiàn)場(chǎng)處置機(jī)構(gòu)
道路交通事故發(fā)生后,街道指揮部根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動(dòng)的需要,派出街道指揮部部分領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng),設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置行動(dòng)的相關(guān)部門(mén)和單位,在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和救援行動(dòng)。
2.3.1現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部組成
一般道路交通事故(Ⅳ級(jí))發(fā)生后,由街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)一般道路交通事故的.應(yīng)急救援行動(dòng)。較大道路交通事故(Ⅲ級(jí))發(fā)生后,由街道重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)較大道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng),街道指揮部視情派出工作組指導(dǎo)。個(gè)性重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))道路交通事故發(fā)生后,街道指揮部負(fù)責(zé)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部,指揮長(zhǎng)由街道指揮部總指揮指派,F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部設(shè)立前,由事發(fā)地村委會(huì)先期組織實(shí)施應(yīng)急救援處置行動(dòng)。現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部應(yīng)當(dāng)設(shè)置于道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)附近。
2.3.2現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部主要職責(zé)
。1)制定具體應(yīng)急救援行動(dòng)方案,及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的變化狀況,適時(shí)調(diào)整救援方案和力量調(diào)配,做出決策,下達(dá)指令。(2)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)各部門(mén)之間協(xié)同作戰(zhàn),組織各種物資裝備的供應(yīng),檢查督促救援任務(wù)的完成。
。3)持續(xù)與街道指揮部的聯(lián)絡(luò),及時(shí)報(bào)告人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等狀況,并根據(jù)上級(jí)重大道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指示,組織現(xiàn)場(chǎng)善后處理工作。
2.3.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)組
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)處置力量,根據(jù)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置實(shí)際需要,視情建立若干行動(dòng)組,對(duì)事故
應(yīng)急救援工作進(jìn)行分工和落實(shí)。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)落實(shí)街道指揮部和現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部指示,收集處理事故處置信息,協(xié)調(diào)其他工作組開(kāi)展工作。
。2)事故救援組:負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)的人員搜救、險(xiǎn)情排除等具體救援工作。
。3)醫(yī)療救護(hù)組:負(fù)責(zé)對(duì)傷亡人員的搶救、醫(yī)護(hù)和安置工作,協(xié)調(diào)有關(guān)藥品、醫(yī)療器具的緊急調(diào)配。
。4)治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和秩序維護(hù),并協(xié)助做好人員疏散工作。
。5)事故調(diào)查組:依據(jù)道路交通事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)查清事故原因,查明事故性質(zhì)和職責(zé),提來(lái)源理意見(jiàn)。(6)后勤保障組:負(fù)責(zé)應(yīng)急力量和交通、通信、工作和生活的后勤保障。
3、事故分級(jí)
根據(jù)道路交通事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等,劃分為個(gè)性重大道路交通事故(I級(jí))、重大道路交通事故(Ⅱ級(jí))、較大道路交通事故(Ⅲ級(jí))和一般道路交通事故(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
3.1個(gè)性重大道路交通事故(Ⅰ級(jí))有下列狀況之一的,為個(gè)性重大道路交通事故:
。1)已經(jīng)或可能造成30人以上死亡,或100人以上重傷的;
(2)運(yùn)載危險(xiǎn)品車(chē)輛發(fā)生道路交通事故,已經(jīng)或可能造成個(gè)性重大危害和損失的;
。3)因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件,已經(jīng)或可能造成個(gè)性重大危害和損失的;
(4)其他個(gè)性嚴(yán)重的道路交通事故。
3.2重大道路交通事故(Ⅱ級(jí))有下列狀況之一的,為重大道路交通事故:
。1)已經(jīng)或可能造成10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下重傷的;
。2)運(yùn)載危險(xiǎn)品車(chē)輛發(fā)生道路交通事故,已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的;
(3)因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件,已經(jīng)或可能造成重大危害和損失的;
。4)其他嚴(yán)重的道路交通事故。
3.3較大道路交通事故(Ⅲ級(jí))有下列狀況之一的,為較大道路交通事故:
。1)已經(jīng)或可能造成3人以上、10人以下死亡,或10人以上、50人以下重任的;
(2)運(yùn)載危險(xiǎn)品車(chē)輛發(fā)生道路交通事故,已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的;
。3)因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件,已經(jīng)或可能造成較大危害和損失的;
(4)其他較嚴(yán)重的道路交通事故。
3.4一般道路交通事故(Ⅳ級(jí))有下列狀況之一的,為一般道路交通事故:
。1)已經(jīng)或可能造成3人以下死亡,或3人以上、10以下重傷的;
。2)運(yùn)載危險(xiǎn)品車(chē)輛發(fā)生道路交通事故,已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的;
。3)因道路交通事故引發(fā)不穩(wěn)定事件,已經(jīng)或可能造成必須危害和損失的;
。4)其他一般道路交通事故。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1預(yù)防及預(yù)警信息
各級(jí)部門(mén)要制訂對(duì)重大道路交通事故的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施,逐步構(gòu)成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對(duì)可能引發(fā)重大道路交通事故的隱患和苗頭,要進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。交警低塘中隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)道路交通事故多發(fā)地段和交通違法行為的整治力度,努力消除道路交通安全隱患,從源頭上防止事故的發(fā)生。
4.2預(yù)警行動(dòng)
各村、有關(guān)部門(mén)接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實(shí)狀況,并用心采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急措施,及時(shí)、有效地采取處置措施,將事故消除在萌芽狀態(tài)。
4.3預(yù)警體系建設(shè)
有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步整合道路交通檢測(cè)、監(jiān)控技術(shù)裝備資源,完善道路交通事故監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái),逐步構(gòu)成完善的預(yù)警工作機(jī)制。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
重大道路交通事故應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地為主的原則。事發(fā)地村委會(huì)按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重大道路交通事故的應(yīng)急救援和處置行動(dòng)。
。1)應(yīng)對(duì)一般道路交通事故(Ⅳ級(jí)),啟動(dòng)本重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案。
(2)應(yīng)對(duì)較大道路交通事故(Ⅲ級(jí)),啟動(dòng)本重大道路交通事故應(yīng)急預(yù)案,街道指揮部視情派出工作組,赴事發(fā)地督導(dǎo)應(yīng)急處理工作。
。3)應(yīng)對(duì)個(gè)性重大(I級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))道路交通事故,立即啟動(dòng)本預(yù)案;并同時(shí)及時(shí)上報(bào)市級(jí)有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求救援。
5.2指揮與協(xié)調(diào)
個(gè)性重大(I級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))道路交通事故發(fā)生后,街道綜治辦立即核實(shí)和確認(rèn),將狀況報(bào)告街道辦事處,向街道指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的推薦,根據(jù)總指揮的指令,迅速啟動(dòng)本預(yù)案?傊笓]視情及時(shí)主持召開(kāi)街道指揮部成員單位
會(huì)議,研究部署應(yīng)急處置工作。必要時(shí),總指揮親自帶領(lǐng)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮和參與處置工作。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作進(jìn)展?fàn)顩r,街道指揮部及時(shí)組織協(xié)調(diào)各成員單位,根據(jù)職責(zé)分工采取行動(dòng)。
5.3現(xiàn)場(chǎng)處置
事發(fā)地村委會(huì)和有關(guān)單位接到重大道路交通事故信息后,立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程,協(xié)同配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置行動(dòng)。
5.3.1現(xiàn)場(chǎng)施救
各應(yīng)急救援隊(duì)伍快速、果斷地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施救,全力控制事故態(tài)勢(shì),防止事故擴(kuò)大。
(1)在醫(yī)療部門(mén)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前,事先到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援力量應(yīng)當(dāng)按照救護(hù)操作規(guī)程,對(duì)傷情危急的傷員進(jìn)行止血、包扎等緊急處置。急救、醫(yī)療部門(mén)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,由急救、醫(yī)療人員組織搶救受傷人員,交管站用心協(xié)助運(yùn)送傷員,必要時(shí)征用過(guò)往車(chē)輛。
。2)交警趕赴現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即采取有效措施分流車(chē)輛、疏導(dǎo)交通,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù)。
。3)派出所警力負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序維護(hù)和人員疏散工作。
。4)遇有車(chē)輛墜河等事故,事發(fā)地村委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)集人員、工具進(jìn)行營(yíng)救、打撈。
5.3.2救護(hù)和醫(yī)療
衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)事故傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作,必要時(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專(zhuān)家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援,組織現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生防疫有關(guān)工作。
5.3.3應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)
參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的人員,務(wù)必加強(qiáng)個(gè)人安全防護(hù),F(xiàn)場(chǎng)救援指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。
5.3.4群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部根據(jù)事故具體狀況,明確群眾安全防護(hù)的必要措施,決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施,協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)組織醫(yī)療防疫與疾病控制。派出所負(fù)責(zé)設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒,實(shí)施交通管制,疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員,防止事故擴(kuò)大和蔓延,造成其他人員傷害。
5.3.5恢復(fù)交通
現(xiàn)場(chǎng)人員、車(chē)輛施救完畢后,應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng),修復(fù)受損交通設(shè)施,恢復(fù)正常交通秩序。對(duì)隱患一時(shí)難以排除的,應(yīng)及時(shí)采取改道分流等措施恢復(fù)道路交通。
5.4信息報(bào)送與處理
。1)信息采取分級(jí)報(bào)送的原則。個(gè)性重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))道路交通事故信息應(yīng)立即上報(bào)街道辦事處。
。2)街道指揮部和事發(fā)地村委會(huì)應(yīng)及時(shí)派員赴現(xiàn)場(chǎng),核查、11了解并續(xù)報(bào)有關(guān)信息。
。3)信息報(bào)送方式可采取電話(huà)口頭報(bào)。
5.5信息
。1)信息及新聞報(bào)道應(yīng)堅(jiān)持及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面的原則。
(2)重大道路交通事故應(yīng)急指揮部會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)組織報(bào)道。
5.6后期處置
。1)街道指揮部負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)、事發(fā)地村委會(huì)及時(shí)開(kāi)展對(duì)事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對(duì)緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補(bǔ)償,恢復(fù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)秩序。
。2)保險(xiǎn)公司應(yīng)在交警的協(xié)調(diào)下,及時(shí)開(kāi)展道路交通事故理賠工作。
5.7特殊類(lèi)型事故處置
因道路交通事故引發(fā)重大火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等特殊事故時(shí),應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
5.8事故調(diào)查
事故調(diào)查組按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故損失作出評(píng)估,對(duì)職責(zé)人員提來(lái)源理意見(jiàn)。對(duì)重大道路交通事故中暴露出來(lái)的有關(guān)問(wèn)題,鎮(zhèn)
有關(guān)部門(mén)應(yīng)提出整改措施,盡快消除隱患,修改完善預(yù)案,防止事故重復(fù)發(fā)生。
6、應(yīng)急保障
6.1資金保障
處置重大道路交通事故所需資金保障,具體按照《朗霞街道突發(fā)公共事件救援、保障預(yù)案》組織實(shí)施。
6.2力量和裝備保障
各村應(yīng)根據(jù)本地區(qū)道路交通事故特點(diǎn),成立相關(guān)人員組成的專(zhuān)門(mén)應(yīng)急力量,明確力量分工、聯(lián)絡(luò)方式以及應(yīng)急設(shè)備類(lèi)型、數(shù)量、性能和存放位置,保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。
7、宣傳、培訓(xùn)和演練
7.1宣傳教育
要用心利用廣播、宣傳窗等載體,廣泛宣傳道路交通法律、法規(guī)和道路交通事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救的常識(shí),提高公眾守法意識(shí)和自我防護(hù)潛力。
7.2培訓(xùn)
組織、指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn),提高救援潛力。
7.3演練
組織協(xié)調(diào)相關(guān)單位,適時(shí)開(kāi)展處置重大道路交通事故的演練,不斷提高應(yīng)急處置潛力。
8、附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2獎(jiǎng)勵(lì)與職責(zé)對(duì)在實(shí)施重大道路交通事故應(yīng)急救援和處置行動(dòng)中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。因玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)職責(zé)人的職責(zé)。
8.3解釋部門(mén)
本預(yù)案由街道辦事處負(fù)責(zé)解釋。
8.4實(shí)施時(shí)間
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案9
為有效預(yù)防全鎮(zhèn)交通道路安全事故發(fā)生,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保道路交通安全暢通,特制定《望京鎮(zhèn)20xx年道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)案)。
一、基本原則
。ㄒ唬╊A(yù)防為主,常抓不懈。各村各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)持對(duì)可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),認(rèn)真排查事故隱患點(diǎn),加大整改力度,并有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村各有關(guān)部門(mén)要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
(三)反應(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村各有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險(xiǎn),全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)道路交通引發(fā)的緊急情況應(yīng)急救援工作。
(一)特殊天氣。霧、雪天氣,車(chē)輛不能正常運(yùn)行或車(chē)輛不能通行。
。ǘ﹪(yán)重堵車(chē)。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時(shí)間超過(guò)6小時(shí)。
。ㄈ┙煌ㄊ鹿。發(fā)生一次死亡1人及以上或一次重傷3人及以上的重特大交通事故。
。ㄋ模┢渌闆r。
根據(jù)實(shí)際需要,全鎮(zhèn)預(yù)案分為兩級(jí),鎮(zhèn)政府制定的預(yù)案為一級(jí)預(yù)案;各村各有關(guān)部門(mén)制定的預(yù)案為二級(jí)預(yù)案。
三、情況報(bào)告
。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)司機(jī)或群眾可撥打報(bào)警電話(huà)向鎮(zhèn)龍派出所報(bào)告。發(fā)生人員傷亡的,可撥打急救電話(huà)(120)向鎮(zhèn)衛(wèi)生院求救。派出所和鎮(zhèn)衛(wèi)生院接到報(bào)警或求救電話(huà)后,在迅速組織搶險(xiǎn)的同時(shí),應(yīng)立即向主管部門(mén)或鎮(zhèn)政府報(bào)告。
(二)在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地的.村委會(huì)必須立即向當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府報(bào)告。緊急情況下,可直接向鎮(zhèn)長(zhǎng)和聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
(三)鎮(zhèn)政府辦公室接到報(bào)告后,立即向鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按照鎮(zhèn)長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在最短時(shí)間內(nèi)(規(guī)定時(shí)間內(nèi))將有關(guān)情況向縣政府報(bào)告,相關(guān)部門(mén)對(duì)口上報(bào)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)鎮(zhèn)政府成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,總指揮由鎮(zhèn)長(zhǎng)同志擔(dān)任,副總指揮由鎮(zhèn)政府分管交通的領(lǐng)導(dǎo)、分管安全的副鎮(zhèn)長(zhǎng)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,指揮部成員由沿線(xiàn)各村及黨政辦、衛(wèi)生院、應(yīng)急辦、各站所等部門(mén)組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)交通道路安全情況;督導(dǎo)有關(guān)部門(mén)加大對(duì)事故隱患點(diǎn)的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況;
。ǘ┲笓]部?jī)?nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組。
1、綜合協(xié)調(diào)組(黨政辦牽頭):負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任蒲大章同志擔(dān)任,成員由相關(guān)站所負(fù)責(zé)人組成。
2、事故搶險(xiǎn)組(派出所、交管站牽頭):在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車(chē)輛通行受阻等),負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車(chē)輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。
3、應(yīng)急救援組(應(yīng)急辦牽頭):發(fā)生緊急情況后,在事故搶險(xiǎn)組不能獨(dú)立完成搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí),按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故搶險(xiǎn)組實(shí)施搶險(xiǎn)救援。
4、醫(yī)療救護(hù)組(衛(wèi)生院牽頭):主要職責(zé)是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車(chē)輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速展開(kāi)搶救,力爭(zhēng)將人員傷亡降到最低程度。組長(zhǎng)由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人何熠擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。
五、預(yù)案啟動(dòng)
(一)緊急情況發(fā)生后,根據(jù)實(shí)際情況,按照二級(jí)預(yù)案、一級(jí)預(yù)案依次啟動(dòng),必要時(shí)同時(shí)啟動(dòng)。
。ǘ┚o急情況發(fā)生后,沿線(xiàn)各村各有關(guān)部門(mén)要快速反應(yīng),在一級(jí)預(yù)案未啟動(dòng)前,首先啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援。
。ㄈ﹩(dòng)一級(jí)預(yù)案由鎮(zhèn)政府黨委書(shū)記或鎮(zhèn)長(zhǎng)指定的領(lǐng)導(dǎo)決定;啟動(dòng)二級(jí)預(yù)案由沿線(xiàn)各村各有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)決定。一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后,按照預(yù)案要求,迅速組成鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并通知二級(jí)預(yù)案的主要負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況接替二級(jí)預(yù)案指揮或指導(dǎo)二級(jí)預(yù)案指揮。
六、應(yīng)急措施
(一)鎮(zhèn)指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開(kāi)展工作,應(yīng)急救援工作有序展開(kāi)。
。ǘ╂(zhèn)警務(wù)室加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。
(三)鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救,及時(shí)提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。
(四)各有關(guān)部門(mén)和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項(xiàng)
(一)鎮(zhèn)政府針對(duì)交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ取>瘎(wù)室要嚴(yán)格查處無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車(chē)、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車(chē)、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、客車(chē)超員、農(nóng)用車(chē)違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報(bào)廢車(chē)、“帶病車(chē)”上路行駛,確保車(chē)輛安全行駛。交管站要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作,確保交通道路安全。
。ㄈ┘訌(qiáng)交通安全宣傳。警務(wù)室、交管站要將宣傳交通法律法規(guī)等常識(shí)納入日常工作,認(rèn)真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線(xiàn)村要積極配合,多層次、多渠道、多形式地開(kāi)展宣傳活動(dòng),動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機(jī)朋友積極配合并主動(dòng)參與到預(yù)防交通事故中來(lái),從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。
(四)大力整治事故隱患點(diǎn)。交管站要認(rèn)真、詳細(xì)排查鎮(zhèn)境內(nèi)交通道路事故隱患點(diǎn),并制定和落實(shí)事故隱患點(diǎn)整治計(jì)劃和措施。鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé),認(rèn)真落實(shí)整改措施,完善事故隱患點(diǎn)的交通安全設(shè)施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。
(五)沿線(xiàn)各村各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制定本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案,并上報(bào)鎮(zhèn)指揮部備案。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案10
一、總則
。ㄒ唬┠康
為切實(shí)加強(qiáng)我鄉(xiāng)轄區(qū)的公路、事故多發(fā)路段的道路交通安全管理工作,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故,高效、有序地組織事故應(yīng)急救援工作,快速、及時(shí)、妥善地處理本轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故,做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。
。ǘ┲笇(dǎo)思想
以全省道路交通綜合整治年為契機(jī),根據(jù)省、市、縣要求,充分認(rèn)識(shí)到做好事故應(yīng)急救援工作的重要意義。落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針,制定形成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系,確保將事故降至最低水平,將損失減少到最小,能及時(shí)搶救,實(shí)現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)的目的,維護(hù)社會(huì)安全和穩(wěn)定。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
為了加強(qiáng)對(duì)道路交通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的組織,鄉(xiāng)人民政府成立道路交通安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ㄒ唬⿷(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的日常協(xié)調(diào)工作;協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施本預(yù)案;匯總報(bào)告事故情況;傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)指令;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)轄區(qū)各條路段交通安全。
具體責(zé)任路段如下:
。ㄈ└黜(xiàng)具體分工情況
1、警戒保衛(wèi)工作,由鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)肖孟志牽頭負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是:
。1)組織派出所、交管辦等有關(guān)部門(mén)迅速開(kāi)展對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)。
。2)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)和人員疏散及事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,阻止無(wú)關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。
。3)配合有關(guān)部門(mén)做好傷亡人員家屬的安撫工作,對(duì)肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃跑。
2、現(xiàn)場(chǎng)處理,由縣一中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、調(diào)查情況3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
4、事故搶救處理的情況和采取的措施;需要協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事項(xiàng);
。ㄈ┌踩鹿拾l(fā)生后,事故發(fā)生單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)不得隨意挪動(dòng)和破壞。
一、總則
1、編制目的
為有效預(yù)防交通道路安全事故發(fā)生,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保師生生命和財(cái)產(chǎn)安全,特制定《xx完小道路交通安全事故應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)案)。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法律法規(guī)制定本預(yù)案。
3、基本原則
。1)預(yù)防為主,常抓不懈。堅(jiān)持對(duì)可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),認(rèn)真排查事故隱患,加強(qiáng)對(duì)上下學(xué)的長(zhǎng)效管理,抓緊對(duì)學(xué)校周邊交通標(biāo)識(shí)標(biāo)牌及路面語(yǔ)言的設(shè)立工作,協(xié)同有關(guān)部門(mén)嚴(yán)查無(wú)牌無(wú)證水陸交通工具運(yùn)載學(xué)生的違法行為,同時(shí)注重實(shí)效地對(duì)師生進(jìn)行道路交通安全教育,并有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。學(xué)校要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
。3)反應(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,學(xué)校應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng),及時(shí)上報(bào)信息,果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險(xiǎn),全力控制事態(tài)。
二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、xx完小道路交通安全應(yīng)急處置指揮部
xx完小成立道路交通安全應(yīng)急指揮部,總指揮由xx完小校擔(dān)任,副總指揮由xx完小分管學(xué)校安全工作的安全專(zhuān)干擔(dān)任,組員由各行管人員,班主任教師組成。
指揮部主要職責(zé)是:指導(dǎo)、督促、檢查全校交通道路安全管理工作;聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門(mén)加大對(duì)事故黑點(diǎn)的整治排查力度,有效預(yù)防涉校交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的對(duì)策和方案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況。
2、應(yīng)急指揮部辦公室及工作小組職責(zé)
指揮部?jī)?nèi)設(shè)辦公室、救援行動(dòng)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)組、事故調(diào)查組等職能部門(mén),協(xié)同配合,各司其責(zé)。
辦公室:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況,做好信息反饋工作,并負(fù)責(zé)向上級(jí)匯報(bào)事故情況。
救援行動(dòng)組:及時(shí)引導(dǎo)學(xué)生、教職工前往安全地帶,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入救援現(xiàn)場(chǎng)。聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu),協(xié)同醫(yī)療人員參與搶救、運(yùn)送傷員。
疏散引導(dǎo)組:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)公安、交通部門(mén),在緊急情況下,協(xié)助做好交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車(chē)輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。
安全防護(hù)組:清點(diǎn)、看護(hù)疏散物資;清點(diǎn)、登記、保管涉險(xiǎn)人員物品。事故調(diào)查組:配合公安部門(mén)調(diào)查事故發(fā)生的原因,分清事故責(zé)任,作出調(diào)查結(jié)論,并根據(jù)實(shí)際情況,協(xié)調(diào)保險(xiǎn)等有關(guān)部門(mén)做好傷亡人員善后及其家屬的安撫工作;配合監(jiān)察部門(mén)督促檢查相關(guān)部門(mén)的工作,嚴(yán)肅查處瀆職、失職行為。
3、職責(zé)區(qū)分
根據(jù)應(yīng)急管理要求,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)綜治工作屬地管理原則,事故發(fā)生后,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下開(kāi)展應(yīng)急救援。
三、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
1、預(yù)防預(yù)警信息
建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制,完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。
2、信息報(bào)送原則
(1)迅速:最先發(fā)現(xiàn)或接到發(fā)生突發(fā)公共事件個(gè)人應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校報(bào)告,不得延報(bào)。學(xué)校應(yīng)在事件發(fā)生后立即報(bào)告中心學(xué)校等教育主管部門(mén),最遲不得超過(guò)2小時(shí)。
。2)準(zhǔn)確:信息內(nèi)容要客觀翔實(shí),不得主觀臆斷,不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。
。3)事件情況發(fā)生變化后,應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)。學(xué)校發(fā)生各類(lèi)突發(fā)公共事件后,在向教育主管部門(mén)報(bào)告的同時(shí),應(yīng)向當(dāng)?shù)毓驳炔块T(mén)報(bào)告。
3、信息報(bào)送機(jī)制緊急電話(huà)報(bào)告
應(yīng)急處置指揮部辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)立即電話(huà)報(bào)告應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮,并按領(lǐng)導(dǎo)要求開(kāi)展工作。并盡快通知相關(guān)行動(dòng)小組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展救援行動(dòng)。
4、應(yīng)急信息的主要內(nèi)容
(1)事件發(fā)生基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況;
。2)事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評(píng)估;
(3)事發(fā)學(xué)校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)和教育局已采取的措施;
。4)校內(nèi)外公眾及媒體等各方面的反應(yīng);
。5)事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果;
。6)需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。
5、信息發(fā)布
嚴(yán)格按照上級(jí)的'有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。要區(qū)分不同情況,把握信息發(fā)布和輿論的主動(dòng)權(quán)。信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。
四、應(yīng)急處置
1、應(yīng)急響應(yīng)
學(xué)校的應(yīng)急反應(yīng)
(1)學(xué)校(幼兒園)發(fā)生惡性交通事故,遇有學(xué)生、教職工死亡、受傷等情況,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),組織搶救,立即向醫(yī)療急救部門(mén)求助,向公安交警部門(mén)報(bào)告,并向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告;
。2)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),有效控制肇事人,尋找證人;
。3)學(xué)校有關(guān)部門(mén)協(xié)助公安交警部門(mén)及時(shí)查明事故情況。
2、應(yīng)急保障
信息保障
學(xué)校要建立健全并落實(shí)信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制,及時(shí)做好四級(jí)預(yù)警系統(tǒng)的資料采集和輸機(jī)工作。完善信息傳輸渠道,保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好,保持通訊方便快捷,確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
培訓(xùn)演練保障
學(xué)校積極開(kāi)展應(yīng)急處置工作隊(duì)伍的技能培訓(xùn),定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
其他保障
涉及到醫(yī)療、道路交通秩序維護(hù)等方面的保障,請(qǐng)示當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)支持。
3、應(yīng)急救援
應(yīng)急救援工作按xx[20xx]xx號(hào)《學(xué)校及幼兒園重大安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》通知執(zhí)行。
為確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通,有效預(yù)防道路安全事故的發(fā)生,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的特大交通事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)的損失,根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于切實(shí)做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神,特制定本預(yù)案
一、基本原則
(一)預(yù)防為主,常抓不懈。各村、各單位要堅(jiān)持對(duì)可能發(fā)生的道路安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),認(rèn)真排查事故盲點(diǎn),加大整改力度,有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重大事故發(fā)生。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村、各單位要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下各司其職,各盡其職,密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
。ㄈ┓磻(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村、各單位應(yīng)及時(shí)反應(yīng),果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險(xiǎn),全力控制事態(tài)。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的道路交通緊急情況的應(yīng)急救援工作
(一)特殊天氣:大霧、雨天、大雪、冰凍天氣車(chē)輛不能正常運(yùn)行或車(chē)輛不能通行。
。ǘ┙煌ㄊ鹿剩喊l(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。
三、情況匯報(bào)
。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)司機(jī)或群眾可撥打報(bào)警電話(huà),向鎮(zhèn)政府報(bào)告,發(fā)生人員傷亡的可撥打110和急救電話(huà)120求救。
。ǘ┰诎l(fā)生或得知緊急情況后,發(fā)生地村委會(huì)必須立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告,緊急情況下可直接向鎮(zhèn)長(zhǎng)和蹲村領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
。ㄈ╂(zhèn)政府辦公室接到報(bào)告后應(yīng)立即向鎮(zhèn)長(zhǎng)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按照鎮(zhèn)長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在第一時(shí)間內(nèi)將有關(guān)情況向市政府報(bào)告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬╂(zhèn)政府成立道路安全應(yīng)急救援指揮部?傊笓]由人大主席楊文高同志擔(dān)任,副總指揮由鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉新華、吳健、顧強(qiáng)、姜素梅同志擔(dān)任,指揮部成員由各村及相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,分別為朱志友、丁鑫、孫敏、王衛(wèi)明、孫漢勤、倪金明、陸祥林、曹金榮、班加濱、丁輝、嚴(yán)海、夏友軍、吳曉明、奚愛(ài)明、高風(fēng)舞、顧世榮、唐勇、沈萬(wàn)華、楊從清、王恒銓、黃來(lái)扣、孫鵬、孫金才、邵興華、沈建明、杜宏文。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)道路交通安全情況,督促有關(guān)部門(mén)加大對(duì)事故盲點(diǎn)的整治排查力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生,研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策,決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),指揮緊急情況下的應(yīng)急求援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況,適時(shí)發(fā)布公告,指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。
。ǘ┲笓]部?jī)?nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救援組。
1、綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織,協(xié)調(diào)調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作,組長(zhǎng)由吳健同志擔(dān)任,成員由黨政辦、財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民政、醫(yī)院等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人員組成。
2、搶險(xiǎn)救援組:在緊急情況下,(如出現(xiàn)嚴(yán)重的交通堵塞,發(fā)生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車(chē)輛通行受阻等),主要職責(zé)是負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的交通管制和維護(hù)治安,清理路障,疏導(dǎo)車(chē)輛保障通行,事故搶險(xiǎn)等工作,組長(zhǎng)由姜素梅擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)、村相關(guān)部門(mén)人員組成。
3、醫(yī)療救援組:如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療人員和車(chē)輛及搶險(xiǎn)設(shè)備,在最短的時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。并由專(zhuān)家迅速開(kāi)展搶救工作,力爭(zhēng)將人員傷亡降到最低程度,組長(zhǎng)由顧強(qiáng)擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)和衛(wèi)生院相關(guān)人員組成
五、預(yù)案啟動(dòng)
緊急情況發(fā)生后,鎮(zhèn)各有關(guān)單位要快速反應(yīng),立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施緊急救援。
六、應(yīng)急措施
。ㄒ唬╂(zhèn)指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救援組按照指揮部指令,立即就位并按照預(yù)案開(kāi)展工作,緊急救援工作展開(kāi)。
(二)綜合辦、派出所和安監(jiān)辦加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)、預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),防止事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
(三)鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織緊急救援,及時(shí)提供急救藥品,器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門(mén)配合搶救工作。
。ㄋ模└饔嘘P(guān)單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。
七、其他事項(xiàng)
。ㄒ唬╂(zhèn)政府對(duì)發(fā)生的道路交通緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。
。ǘ┘哟舐访婵刂屏Χ,派出所、農(nóng)路辦、安監(jiān)辦、
等要嚴(yán)格查處非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規(guī)定使用燈光,夜間違法停車(chē),強(qiáng)超強(qiáng)會(huì),客車(chē)超員、農(nóng)用車(chē)違法載客等各種違法行為,嚴(yán)禁報(bào)廢車(chē)、帶病車(chē)、上路行駛。確保車(chē)輛安全行駛,農(nóng)路辦要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作,確保道路交通安全。
八、加強(qiáng)交通安全宣傳
認(rèn)真開(kāi)展“六個(gè)一”的宣傳工作:每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動(dòng),每個(gè)學(xué)校每月開(kāi)展一次安全教育主題班會(huì),鎮(zhèn)廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告,每個(gè)村莊、學(xué)校、企業(yè)等至少一處宣傳櫥窗,每村大喇叭每天播放一次安全提醒,村口至少一處安全提示標(biāo)牌。
九、本預(yù)案自發(fā)文之日起執(zhí)行。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案11
一、總則
1、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的目的
規(guī)范交通組織事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財(cái)產(chǎn)損失。保障周邊人民群眾的生命安全,維護(hù)地方的社會(huì)穩(wěn)定,確保道路暢通和工程建設(shè)項(xiàng)目順利完成。
2、應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件
項(xiàng)目部所屬施工范圍內(nèi)發(fā)生交通阻塞、交通事故、惡劣天氣構(gòu)成道路交通安全威脅時(shí),啟動(dòng)預(yù)案。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰(shuí)施工,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確各施工單位的工作職責(zé),強(qiáng)化安全責(zé)任,切實(shí)抓好施工中交通安全事故的防范和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作。
為使事故應(yīng)急救援工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、科學(xué)、及時(shí)、有序地進(jìn)行,項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),項(xiàng)目副經(jīng)理、總工為副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組管理辦公室。項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:
組長(zhǎng):劉林旺副組長(zhǎng):晏一龍
成員:各部室及施工隊(duì)負(fù)責(zé)人
1、應(yīng)急小組組長(zhǎng)主要職責(zé):成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
、、決定是否存在或可能存在的重大緊急事故,要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃,在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制;
②、復(fù)查和評(píng)估事故(事件)可能發(fā)展的方向,確定其可能發(fā)展過(guò)程,指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng),直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng);
、、通報(bào)外部機(jī)構(gòu),與社會(huì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系,決定請(qǐng)求外部救援或啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案(公司級(jí));
、、在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)實(shí)行交通限制,協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)工作,決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性,最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;
、荨⒅笇(dǎo)設(shè)施的部分停工,決定應(yīng)急撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
、蕖⒃诰o急狀態(tài)結(jié)束后,控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù);
⑦、負(fù)責(zé)確定救援工作的終止;
、、負(fù)責(zé)上報(bào)事故。
2、副組長(zhǎng)主要職責(zé):
、、評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì),建立應(yīng)急步驟,確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失;
、凇⑷缬斜匾,在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)到來(lái)之前直接參與救護(hù)活動(dòng);③、安排尋找受傷者及安排將與救援無(wú)關(guān)人員撤離到指定的安全地帶;
、堋⒃O(shè)立于應(yīng)急中心的通行聯(lián)絡(luò),為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。
3、現(xiàn)場(chǎng)搶救組職責(zé):
①、組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案,并不斷加以改進(jìn);
、、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的搶險(xiǎn)行動(dòng),及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況;
、、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶;
、、搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資;
、、將可能引起新危險(xiǎn)地物品轉(zhuǎn)移到安全地帶;
、、引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散;
⑦、搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后,對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。
4、技術(shù)支持組職責(zé):
、佟(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)向應(yīng)急小組組長(zhǎng)提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)中的工程技術(shù)工作;
、、提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的`臨時(shí)應(yīng)急方案和措施;
、、指導(dǎo)搶險(xiǎn)組實(shí)施應(yīng)急方案和措施;
④、繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖,表明重點(diǎn)部位,向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料;
、荨⑿扪a(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。
5、警戒保衛(wèi)組職責(zé):
①、責(zé)任事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒,設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線(xiàn),阻止非搶救人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全,維持治安秩序;
、、負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛疏通,引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入,保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢;
、、對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)、外進(jìn)行有效地隔離,疏散、引導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)外周邊居民撤出安全危險(xiǎn)地帶;
、、負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),避免閑雜人等圍觀,鑒識(shí)事故發(fā)展情況等;
、荨尵染仍Y(jié)束后,封閉事故現(xiàn)場(chǎng),直到收到明確解除指令。
6、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé):
、佟⒇(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救護(hù)工作;
、、在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前,對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救;
、、對(duì)受傷人員做簡(jiǎn)易的搶救和包扎,及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī);
、堋f(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu),并指定人員護(hù)理受害者;
、、使重度受害者優(yōu)先得到救護(hù)。
7、后勤保障組職責(zé):
、佟⒇(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備,及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資;
②、保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必需的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給;
、、負(fù)責(zé)解決搶險(xiǎn)救援人員的食宿問(wèn)題;
、堋⒇(fù)責(zé)應(yīng)急器材的發(fā)放、管理及維護(hù)工作;
、荨⒏鶕(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的位置,了解落實(shí)項(xiàng)目周邊的應(yīng)急物資供應(yīng)點(diǎn)分布情況,為及時(shí)向應(yīng)急行動(dòng)的后勤物資供給做好準(zhǔn)備工作;
8、善后處理組職責(zé):
、、負(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作;
、、協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)用問(wèn)題;
、、負(fù)責(zé)保險(xiǎn)索賠事宜的處理;
、、積極與當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)協(xié)商,盡快恢復(fù)或減少對(duì)環(huán)境的影響和破壞,消除不良社會(huì)影響;
、荨⒆龊闷渌坪笫乱
9、生產(chǎn)恢復(fù)組職責(zé):
、佟⒃谑鹿收{(diào)查清楚并定性的條件下,盡快清理現(xiàn)場(chǎng);
、、制定詳細(xì)方案,恢復(fù)生產(chǎn)。
三、交通事故預(yù)防
。ㄒ唬、應(yīng)急組織準(zhǔn)備
1、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人工作職責(zé):采取措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安、交通指揮、設(shè)立警戒線(xiàn),以防止與事故無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū),指導(dǎo)人員疏散、各種物資保衛(wèi)等;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)。
2、后勤負(fù)責(zé)人工作職責(zé):積極開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)急救工作,盡量減少人員傷亡,待外援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,負(fù)責(zé)安排相應(yīng)人員進(jìn)行交底,并組織參與實(shí)施搶險(xiǎn)方案;負(fù)責(zé)生活保障、保障救援人員所需的食物、飲品供應(yīng),提供休息場(chǎng)所及其它生活必需品;負(fù)責(zé)特種設(shè)備與其它物資、器材,為事故現(xiàn)場(chǎng)施救提供所需的機(jī)械和其它特種設(shè)備;負(fù)責(zé)資金保障等。
3、機(jī)械負(fù)責(zé)人工作職責(zé):負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸,保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需的車(chē)輛,障搶險(xiǎn)道路的暢通;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械的調(diào)度,轉(zhuǎn)移;必要時(shí),依法對(duì)相關(guān)道路采取交通限制;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散以及提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)資料。
4、聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人工作職責(zé):根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部安排,通知所有預(yù)案內(nèi)人員;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部的指令,向上級(jí)等有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)情況;保持與救援各方的通信暢通,傳達(dá)信息等;負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的拍照,記錄。
5、職駕駛員不準(zhǔn)駕駛與駕駛證準(zhǔn)駕車(chē)型不相符合的車(chē)輛,嚴(yán)禁無(wú)證人員駕駛車(chē)輛。
6、嚴(yán)禁酒后駕車(chē);在患有妨礙安全行車(chē)的疾病或過(guò)度疲勞時(shí),不準(zhǔn)駕駛員駕駛車(chē)輛;在駕車(chē)前和駕車(chē)中不得服用有礙安全行車(chē)的藥物(如鎮(zhèn)靜催眠鎮(zhèn)痛抗高血壓抗過(guò)敏鎮(zhèn)咳止喘等藥物)。
7、在雨雪和大霧等惡劣天氣下,行車(chē)必須減速行駛;當(dāng)能見(jiàn)度小于50米時(shí),非緊急情況下任何車(chē)輛不準(zhǔn)外出。
四、交通事故應(yīng)急救援
。ㄒ唬、應(yīng)急響應(yīng)
1、發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人報(bào)告;聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人通知預(yù)案人員趕赴現(xiàn)場(chǎng);現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人采取措施以控制事故擴(kuò)大,指揮各部門(mén)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者,疏導(dǎo)交通,機(jī)械及重要物資轉(zhuǎn)移,并迅速向當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)報(bào)案;若出現(xiàn)傷亡事故,聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目辦\公司《重特大突發(fā)事件情況報(bào)告規(guī)定》立即向項(xiàng)目辦、公司應(yīng)急管理辦公室報(bào)告情況,同時(shí)向項(xiàng)目指揮部報(bào)告。
2、后勤負(fù)責(zé)人立即撥打120急救電話(huà),同時(shí)與就近醫(yī)院聯(lián)系,立即組織將受傷人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院。
3、機(jī)械負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)人員服從現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人指揮,參與保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),搶救傷者、聯(lián)絡(luò)通訊、車(chē)輛使用、調(diào)度及安全保衛(wèi)工作。
4、按已確定的安全疏散路線(xiàn),迅速將無(wú)關(guān)人員撤離;將重要物資轉(zhuǎn)移;開(kāi)辟應(yīng)急道路,疏導(dǎo)交通,協(xié)助交警處理交通事故。
5、當(dāng)事態(tài)擴(kuò)大到項(xiàng)目部無(wú)法控制時(shí),應(yīng)馬上與項(xiàng)目辦、公司和地方政府聯(lián)系,調(diào)集社會(huì)力量組織搶救。
(二)、應(yīng)急救援
1、交通事故發(fā)生后,項(xiàng)目部各部門(mén)要服從命令、聽(tīng)從指揮、真正做到反應(yīng)敏捷、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有方、凡因不服從命令,使救援工作開(kāi)展不力,造成事故損失擴(kuò)大的,視情節(jié)給予處分,情節(jié)嚴(yán)重的,依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生交通事故,在迅速組織搶救人員和財(cái)產(chǎn)的同時(shí),必須保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),不得毀滅證據(jù)。
任何部門(mén)和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件,搶救過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和場(chǎng)地、道路、通訊等,任何人都不得阻攔或拒絕。
2、現(xiàn)場(chǎng)控制措施:發(fā)生重大傷亡事故后,應(yīng)急救援有權(quán)指揮現(xiàn)場(chǎng)小組成員采取有效措施,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。這些控制措施包括:
發(fā)生了交通事故后必須立即停車(chē),在車(chē)后設(shè)置警示標(biāo)志,并開(kāi)啟警告危險(xiǎn)信號(hào)燈,夜間還必須開(kāi)啟示寬燈和尾燈,制止肇事人員逃離現(xiàn)場(chǎng)。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救傷者,防止事故擴(kuò)大。保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)采取有效措施搶救傷者,需要移動(dòng)車(chē)輛和傷者時(shí)必須做好標(biāo)志,以利于公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和責(zé)任認(rèn)定。
疏散現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員,同時(shí)將受傷人員及時(shí)送往附近的醫(yī)院。
組織各協(xié)作部門(mén)對(duì)及時(shí)可能遭受影響的設(shè)備、物資及其它財(cái)產(chǎn)進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。
交通事故引起車(chē)輛火災(zāi)時(shí),應(yīng)堅(jiān)持救人重于滅火的原則。堅(jiān)持先控制、后消滅的準(zhǔn)則,及時(shí)向火警119報(bào)告。通過(guò)過(guò)往車(chē)輛駕駛員和其他人員的協(xié)助力爭(zhēng)將損失降低最低限度。
組織施工人員,調(diào)集機(jī)械,開(kāi)辟應(yīng)急道路;安全人員負(fù)責(zé)指揮交通,避免造成交通阻塞。
在采取上述措施后,應(yīng)迅速將發(fā)生事故的時(shí)間地點(diǎn)車(chē)輛及傷亡情況報(bào)當(dāng)?shù)亟痪块T(mén)和單位領(lǐng)導(dǎo)便于事故處理。
3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù):項(xiàng)目部在采取有效措施防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大的同時(shí),不得隨意破壞現(xiàn)場(chǎng),事故得到控制,傷員在全部送往醫(yī)院后,在交通部門(mén)事故調(diào)查完畢以前,施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。在事故現(xiàn)場(chǎng)四周用警戒帶維護(hù)。保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的主要目的:一是便于交通部門(mén)便于查明事故原因,二是便于保險(xiǎn)部門(mén)統(tǒng)計(jì)受災(zāi)成因與財(cái)產(chǎn)損失情況等。
4、恢復(fù)生產(chǎn):在事故搶救完成后,交通部門(mén)已對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了勘探、定性,事故調(diào)查已結(jié)束,應(yīng)立即組織人員恢復(fù)生產(chǎn)。
。ㄈ、事故調(diào)查事故調(diào)查一般包括以下內(nèi)容:
1、成立事故調(diào)查小組,根據(jù)事故造成的人員傷害與財(cái)產(chǎn),據(jù)實(shí)上報(bào)。
2、在事故得到控制后,迅速保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證,協(xié)調(diào)交通部門(mén)查明事故原因。
3、按照“事故原因沒(méi)查清不放過(guò)、責(zé)任者沒(méi)處理不放過(guò)、領(lǐng)導(dǎo)和職工沒(méi)受到教育不放過(guò)、防范措施沒(méi)落實(shí)不放過(guò)”的原則,及時(shí)準(zhǔn)確地查明事故原因與性質(zhì)。
4、在事故處理完畢后,對(duì)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,按規(guī)定時(shí)間做好事故的結(jié)案工作,建立健全事故管理檔案;認(rèn)真分清責(zé)任,對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見(jiàn)。
5、對(duì)受傷者及親屬進(jìn)行安撫,發(fā)生死亡后按工傷程序處理。
五、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案
預(yù)案一:發(fā)生交通事故
當(dāng)發(fā)生交通事故后,根據(jù)應(yīng)急程序,應(yīng)急小組接到事故匯報(bào)后立即報(bào)警,并通知應(yīng)急救援小組組長(zhǎng),應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)在得到有關(guān)通知后立即作出應(yīng)急響應(yīng),通知各級(jí)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)小組,保證在最短時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)地點(diǎn),積極采取措施控制事態(tài)的發(fā)展。
應(yīng)急小組組長(zhǎng)根據(jù)事故情況做出判斷,并采取相應(yīng)的措施。
門(mén)批準(zhǔn)后封閉附近道口,設(shè)立禁行標(biāo)志,封閉交通。通知醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治后,送往就近醫(yī)院。交警到場(chǎng)后,積極配合交警部門(mén)工作。
5、施工路段因事故或車(chē)輛故障造成交通流的臨時(shí)改道控制,目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在交警、路政部門(mén)的監(jiān)督和指導(dǎo)下展開(kāi)工作;備注:除此以外,在發(fā)生交通事故時(shí),項(xiàng)目部將密切配合業(yè)主和各部門(mén),完成業(yè)主和各部門(mén)制定的各項(xiàng)緊急預(yù)案,并配合事故調(diào)查。
預(yù)案二:節(jié)假日施工
節(jié)假日本項(xiàng)目改建工期為24個(gè)月,期間將不可避免地遇到多次節(jié)假日,伴隨著外出旅游、學(xué)生放假和務(wù)工休假人員的大規(guī)模流動(dòng),將形成客運(yùn)高峰,并且具有明顯的潮汐交通特性。
1、節(jié)假日期間施工應(yīng)更加注重安全防護(hù),嚴(yán)格規(guī)范設(shè)置和管交通導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志、在各入口設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、告示牌等,同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備足夠的協(xié)管員協(xié)助維持和疏導(dǎo)交通,保障車(chē)輛有序進(jìn)行,防止交通堵塞。
2、在節(jié)假日期密切配合上級(jí)部門(mén),申請(qǐng)交警及路政人員到現(xiàn)場(chǎng)幫助指揮,若發(fā)生交通事故,及時(shí)按應(yīng)急方案進(jìn)行分流。
3、根據(jù)工程分段情況,施工布置情況,施工現(xiàn)場(chǎng)合理地安排進(jìn)出車(chē)道,工程車(chē)嚴(yán)格按指示和指揮行使,禮讓其他車(chē)輛。
預(yù)案三:夜間施工
1、在夜間施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)口處增設(shè)一塊“前方施工小心慢行”指示牌,并增加相應(yīng)的照明措施。在通行路段兩側(cè)每隔100米設(shè)置一處夜間交通引導(dǎo)警示燈。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)的照明設(shè)備有關(guān)操作規(guī)程設(shè)置,保證施工機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行、工作人員正常施工,施工駐地設(shè)置路燈,通行便道設(shè)置路燈和指示標(biāo)志。
3、建立夜間巡查制度:電工在夜間必須加強(qiáng)巡查通行道路和施工作業(yè)區(qū)域所用照明設(shè)施,如不滿(mǎn)足,則根據(jù)需要增加照明設(shè)施,同時(shí)將損壞的照明設(shè)施及時(shí)更換。
預(yù)案四:交通堵塞
發(fā)生交通堵塞時(shí),應(yīng)立即報(bào)警,并安排專(zhuān)人配合交警部門(mén),協(xié)助疏導(dǎo)交通。
第五章、事故報(bào)告程序
一、事故報(bào)告程序及時(shí)限
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)1小時(shí)內(nèi)按照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故快報(bào)表》的要求向建設(shè)單位、項(xiàng)目的監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告,并向當(dāng)?shù)厝嗣裾踩O(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日30日內(nèi),事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
二、事故報(bào)告流程
當(dāng)事故發(fā)生時(shí)、按以下工作流程迅速報(bào)告:事故發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援隊(duì)→公司副總指揮→指揮部總指揮長(zhǎng)→上級(jí)主管部門(mén)。
三、報(bào)警求救電話(huà)及聯(lián)系方式
人民醫(yī)院急診室:0997—交警隊(duì)聯(lián)系方式:0997—消防隊(duì)聯(lián)系方式:119
醫(yī)療救護(hù)急救聯(lián)系方式:120
應(yīng)急報(bào)警電話(huà):110
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案12
一、總則
(一)目的
為在道路交通事故發(fā)生后能及時(shí)、有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,增強(qiáng)事態(tài)控制、善后處置能力,建立健全我縣道路交通安全事故應(yīng)急處置機(jī)制,一旦發(fā)生較大以上道路交通安全事故,快速反應(yīng),全力搶救,妥善處理,最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失,保障公眾安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.政府領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)聯(lián)動(dòng)的原則。道路交通事故應(yīng)急處置在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)集中管理,并根據(jù)事故的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制,分級(jí)發(fā)布和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各職能部門(mén)的責(zé)任及指揮權(quán)限。
2.條塊結(jié)合,分級(jí)管理的原則。道路交通事故應(yīng)急處置以事故發(fā)生地為主進(jìn)行,按安全生產(chǎn)事故處理的權(quán)限,實(shí)行分級(jí)管理。
3.就近救援,快速反應(yīng)的原則。道路交通事故應(yīng)急處置由距事故現(xiàn)場(chǎng)最近的道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)作出反應(yīng),迅速調(diào)派人員、裝備趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救助行動(dòng),需要時(shí)可征用事故現(xiàn)場(chǎng)附近的交通工具參與救助;事故的有關(guān)情況應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌渖霞?jí)道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報(bào)告。
4.相互協(xié)作,整合資源的原則。道路交通事故應(yīng)急處置應(yīng)充分調(diào)動(dòng)公安、交通、民政、衛(wèi)生等部門(mén)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的力量積極參與救助,及時(shí)化解險(xiǎn)情,最大限度降低損失,并將相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)參與處置工作的相關(guān)部門(mén)。
5.平戰(zhàn)結(jié)合,軍民結(jié)合的原則。道路交通事故應(yīng)急處置,應(yīng)加強(qiáng)平時(shí)應(yīng)急反應(yīng)演練,一旦發(fā)生事故能夠做到反應(yīng)快速、處置有效,并根據(jù)救援的需要協(xié)調(diào)武警、民兵與公眾參與救助。
(三)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣道路交通安全實(shí)際,制定本預(yù)案。
。ㄋ模┑缆方煌ㄊ鹿尸F(xiàn)狀與趨勢(shì)
我縣屬山區(qū)高原地形,公路通行條件較差,道路周邊環(huán)境較為惡劣,加上道路交通流量不斷增大及道路運(yùn)輸企業(yè)擴(kuò)展,交通事故致死率相當(dāng)大,呈現(xiàn)死、傷嚴(yán)重等重大交通事故高發(fā)的特征。
。ㄎ澹╋L(fēng)險(xiǎn)分析
1.風(fēng)險(xiǎn)車(chē)輛。主要有營(yíng)運(yùn)性客、貨車(chē)輛,旅游車(chē)輛,裝載危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛等。
2.風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間。主要包括元旦節(jié)、春運(yùn)、清明、五一節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)、趕場(chǎng)天等。
3.風(fēng)險(xiǎn)道路。主要包括高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道路、安全防護(hù)設(shè)施缺乏的公路。
。┻m用范圍
本預(yù)案適用于處置本縣境內(nèi)重大以上道路交通事故。
(七)事故級(jí)別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)道路交通安全事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等,劃分為特別重大道路交通安全事故(I級(jí))、特大道路交通安全事故(Ⅱ級(jí))、重大道路交通安全事故(Ⅲ級(jí))和一般道路交通安全事故(Ⅳ級(jí))四級(jí)。
1.一般道路交通安全事故:一次死亡1人以上、2人以下,重傷3—9人或直接經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元及其以上、五十萬(wàn)元以下的事故。
2.重大道路交通安全事故:一次死亡3人以上、9人以下,重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬(wàn)元及其以上、一百萬(wàn)元以下的事故。
3.特大道路交通安全事故:一次死亡10人以上、29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元及其以上、一千萬(wàn)元以下的事故。
4.特別重大道路交通安全事故:一次死亡30人及其以上事故;或一次死亡30人以下,但社會(huì)影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故,或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失一千萬(wàn)元及其以上的事故。
二、組織指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
1.在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,組建縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)重大及以上道路交通事故應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室設(shè)在縣公安局,負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)參照本預(yù)案建立相應(yīng)的專(zhuān)門(mén)指揮部和日常工作機(jī)構(gòu),制定一般和重大道路交通事故的應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置工作。
2.縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮長(zhǎng)由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由縣安監(jiān)局、縣公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由縣安監(jiān)局、縣公安局、交通局、縣民政局、縣衛(wèi)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣電信局、保險(xiǎn)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。指揮部辦公室主任由縣公安局分管道路交通安全工作的副局長(zhǎng)兼任。特大、特別重大事故由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng),副指揮長(zhǎng)和指揮部成員做相應(yīng)調(diào)整。
(二)主要職責(zé)
1.指揮部主要職責(zé):組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣重大以上道路交通事故應(yīng)急處置工作。決定啟動(dòng)和終止道路交通事故縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案;組織力量處置重大以上交通事故;檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、地、縣道路交通事故應(yīng)急救援工作部署的落實(shí)情況;制定本縣道路交通事故專(zhuān)業(yè)救助力量、裝備、設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃;根據(jù)需要,協(xié)調(diào)武警和民兵支援,動(dòng)員社會(huì)力量救助。
2.指揮部辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)指揮部日常工作,執(zhí)行指揮部決定。對(duì)重大以上道路交通事故應(yīng)急救援統(tǒng)一接警和受理,發(fā)布預(yù)警信息,確定事故性質(zhì)和救援要求,制定并適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援措施,及時(shí)掌握、分析重要信息,報(bào)告事故最新情況,總結(jié)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)。
3.相關(guān)部門(mén)職責(zé):
縣安監(jiān)局:協(xié)助公安部門(mén)處理道路交通安全事故,組織對(duì)責(zé)任事故涉及的有關(guān)人員和單位進(jìn)行調(diào)查。
縣交通局:負(fù)責(zé)應(yīng)急所需交通工具的征集調(diào)度保障,應(yīng)急救援工具所經(jīng)道路、水域交通路線(xiàn)的暢通,負(fù)責(zé)調(diào)度指揮附近船舶對(duì)道路交通事故落水(失蹤、遇難)人員進(jìn)行搜尋、救助、打撈。
縣公安局:負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,確保救援行動(dòng)和善后處理正常進(jìn)行,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、疏導(dǎo)交通、追捕責(zé)任事故逃逸人,對(duì)事故死亡、失蹤、受傷人員進(jìn)行核實(shí)等工作。
縣衛(wèi)生計(jì)生局:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和緊急處理,并將傷員迅速送往醫(yī)院救治,全力搶救傷員,減少人員傷亡,建立交通事故傷員搶救綠色通道。
縣民政局:負(fù)責(zé)對(duì)家庭生活困難的獲救人員提供必要的生活救助,協(xié)助對(duì)遇難人員進(jìn)行善后處理。
縣農(nóng)業(yè)局:負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好涉及上道路行駛的拖拉機(jī)等農(nóng)用車(chē)輛重特大道路交通事故處理工作。
保險(xiǎn)機(jī)構(gòu):在第三者保險(xiǎn)賠付最高額度內(nèi),負(fù)責(zé)做好特大道路交通安全事故傷員的搶救治療費(fèi)用的墊付工作。
縣通信企業(yè):負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需的無(wú)線(xiàn)、有線(xiàn)通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。
事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門(mén):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)并進(jìn)行先期處置,及時(shí)向縣人民政府和有關(guān)部門(mén)如實(shí)報(bào)告事故初步情況,保障各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍的工作和生活所需條件。
三、預(yù)警機(jī)制
(一)信息報(bào)告
公安機(jī)關(guān)接到事故報(bào)案后,要核實(shí)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確性,查明事故的死、傷人數(shù)或失蹤人數(shù)后,及時(shí)報(bào)告縣人民政府道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室,通報(bào)同級(jí)協(xié)作部門(mén),并立即報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。報(bào)告包含以下內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),肇事車(chē)輛、人員情況;事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);事故發(fā)生原因的初步判斷;事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況;接處警情況;報(bào)告單位。
。ǘ╊A(yù)警發(fā)布
縣公安局交警大隊(duì)根據(jù)對(duì)道路交通安全事故信息的監(jiān)測(cè)分析結(jié)果,按照交通事故的分類(lèi)分級(jí)及處置規(guī)定,依托公安指揮中心應(yīng)急平臺(tái),報(bào)請(qǐng)指揮部發(fā)布預(yù)警。
四、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置響應(yīng)程序
1.發(fā)生一般道路交通事故,由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案,并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告有關(guān)部門(mén)。
2.發(fā)生重大以上道路交通事故,縣應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)預(yù)案,由縣人民政府再向上級(jí)報(bào)告,請(qǐng)求救援。
3.上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后,下級(jí)預(yù)案處于啟動(dòng)響應(yīng)狀態(tài)。
4.發(fā)生涉外道路交通事故,根據(jù)應(yīng)急救援工作需要,外事部門(mén)參與應(yīng)急處置。
。ǘ⿷(yīng)急處置程序
1.接警處理。道路交通事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接警后,要認(rèn)真記錄報(bào)告內(nèi)容,組織開(kāi)展處置,并立即向本級(jí)人民政府和上級(jí)道路交通事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。
2.啟動(dòng)預(yù)案?h道路交通事故應(yīng)急救援指揮部對(duì)接報(bào)信息及時(shí)研判,做出是否啟動(dòng)本預(yù)案決定,決定啟動(dòng)預(yù)案后,立即組織成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,通知應(yīng)急救援成員單位處置隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),并調(diào)派所需裝備,現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)各工作組開(kāi)展應(yīng)急處置。
3.值班。預(yù)案啟動(dòng)后,立即實(shí)施24小時(shí)值班制度,迅速收集、匯總事故動(dòng)態(tài)情況,做好值班記錄,隨時(shí)保持與事故現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系,及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)事故信息,根據(jù)需要緊急調(diào)度應(yīng)急處理所需人員、裝備和物資,如事態(tài)擴(kuò)大難以控制,由現(xiàn)場(chǎng)指揮部向應(yīng)急救援指揮長(zhǎng)請(qǐng)求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急。
4.解除預(yù)案。
肇事車(chē)輛或人員等事故對(duì)象已脫離險(xiǎn)境,污染源已得到有效控制或消除,經(jīng)全力救助無(wú)結(jié)果并經(jīng)科學(xué)評(píng)估后認(rèn)定進(jìn)一步的應(yīng)急反應(yīng)已無(wú)必要,可宣布解除預(yù)案,并將實(shí)施應(yīng)急處理工作的全過(guò)程詳細(xì)記錄,存檔備查。
(三)指揮和協(xié)調(diào)
1.根據(jù)本縣道路交通事故特點(diǎn),應(yīng)急指揮應(yīng)充分體現(xiàn)“就近救援、快速反應(yīng)”的原則,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)快速調(diào)動(dòng)各種資源,或組織事發(fā)地社區(qū)、農(nóng)村基層組織開(kāi)展先期應(yīng)急處置,及時(shí)控制事態(tài),努力降低或減少損害。縣應(yīng)急救援指揮部辦公室要及時(shí)與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,了解先期處置情況,及時(shí)報(bào)告本級(jí)應(yīng)急救援指揮部,并將本級(jí)應(yīng)急救援指揮部的處置決策及時(shí)傳達(dá)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)。
2.縣應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、人員清查組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后工作組、技術(shù)組等處置工作組,本預(yù)案啟動(dòng)后,各組按照各自職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作。
3.處置工作組牽頭部門(mén)及職責(zé):
綜合協(xié)調(diào)組:牽頭單位為縣安監(jiān)局。其主要職責(zé)是:協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)各工作組的處置工作,及時(shí)溝通、傳遞、綜合報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況;制定處置工作方案并組織實(shí)施;在處置緊急事故時(shí),可以歸并后勤保障工作,即落實(shí)應(yīng)急物資、通迅、生活等保障措施;負(fù)責(zé)信息報(bào)送和新聞發(fā)布。
人員清查組:牽頭單位為縣公安局。其主要職責(zé)是:對(duì)死亡、失蹤、受傷人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并整理人員名單,進(jìn)行戶(hù)籍處理。在處理緊急事故時(shí),可以歸并安全保衛(wèi)工作,組織警力對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒、控制。
醫(yī)療救護(hù)組:牽頭單位為縣衛(wèi)生計(jì)生局。其主要職責(zé)是:組織、調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)傷員提供搶救、轉(zhuǎn)移和收治,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消毒防疫。
事故調(diào)查組:牽頭單位為公安局交警大隊(duì)。其主要職責(zé)是:查明事故原因,認(rèn)定事故性質(zhì)和違法行為,判明事故責(zé)任,評(píng)估事故損害后果,提出整改措施或建議,形成事故成因分析報(bào)告。
善后工作組:牽頭單位為縣民政局和保險(xiǎn)公司。其主要職責(zé)是:妥善做好死亡(失蹤)、受傷人員善后處理有關(guān)事宜?h民政局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)單位做好死亡人員尸體處理,并對(duì)特別困難,符合救助條件死亡人員家庭提供臨時(shí)生活救助;保險(xiǎn)公司按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)理賠,協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部做好現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援和社會(huì)穩(wěn)定工作。
技術(shù)組:牽頭單位為縣安監(jiān)局。其主要職責(zé)是:組織有關(guān)專(zhuān)家或技術(shù)人員為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢(xún)。
(四)擴(kuò)大應(yīng)急
當(dāng)?shù)缆方煌ㄊ鹿试诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)難以處置時(shí),由事發(fā)地應(yīng)急救援指揮部報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急救援指揮部決定擴(kuò)大應(yīng)急。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)生特大交通事故的,由縣應(yīng)急救援指揮部調(diào)集各種處置預(yù)備力量投入處置工作。當(dāng)事態(tài)特別嚴(yán)重且本縣力量難以勝任時(shí),及時(shí)向州、省報(bào)告,并以縣人民政府名義向州、省有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援。
。ㄎ澹⿷(yīng)急救援人員安全防護(hù)
參與事故應(yīng)急處置行動(dòng)救援人員,應(yīng)由有關(guān)部門(mén)提供必要的安全防護(hù)設(shè)備(如:參與油類(lèi)泄漏或化學(xué)危險(xiǎn)品搶險(xiǎn)行動(dòng)的人員,由消防部門(mén)提供防護(hù)裝備等),并在作業(yè)時(shí)穿戴。
。┥鐣(huì)力量動(dòng)員
發(fā)生重大以上道路交通事故,專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量薄弱不能勝任時(shí),縣人民政府動(dòng)員民間力量參與救助。
。ㄆ撸┬侣剤(bào)道
新聞報(bào)道體現(xiàn)知情、客觀的原則。道路交通事故由縣人民政府統(tǒng)一發(fā)布重大以上事故相關(guān)信息,公開(kāi)的內(nèi)容一般為事故經(jīng)過(guò)、事故原因、損害后果及救助情況。一般以上事故報(bào)道,由縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室核實(shí);重大事故報(bào)道,應(yīng)經(jīng)州道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室核實(shí);特大道路交通事故報(bào)道,應(yīng)經(jīng)省道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室核實(shí);特別重大道路交通事故報(bào)道,應(yīng)經(jīng)省人民政府新聞辦公室批準(zhǔn)。
(八)應(yīng)急結(jié)束
縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故處置情況,經(jīng)過(guò)核實(shí)后,可以宣布解除應(yīng)急預(yù)案。
五、信息共享和處理
(一)信息采集
1.以縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部為樞紐,建立道路交通事故應(yīng)急信息管理系統(tǒng),連接縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急救援指揮部辦公室,實(shí)現(xiàn)全縣道路交通事故信息互聯(lián)互通、資源共享。
2.常規(guī)信息采集。利用有線(xiàn)或無(wú)線(xiàn)傳輸方式,對(duì)車(chē)輛所有人、經(jīng)營(yíng)人、乘客或通過(guò)事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)采集有關(guān)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因及道路、損失、救援情況等信息。
3.現(xiàn)場(chǎng)信息采集。利用詢(xún)問(wèn)、錄音、照相、錄像等設(shè)備,以及法律允許的手段,通過(guò)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員,查閱有關(guān)車(chē)輛行駛記錄、資料及其他的原始文書(shū)資料,檢查車(chē)輛及有關(guān)設(shè)備的證書(shū)、人員證書(shū),核實(shí)事故發(fā)生前車(chē)輛的行駛狀態(tài)、技術(shù)狀態(tài),檢查車(chē)輛及貨物的`損害情況及人員傷亡情況,勘查事故現(xiàn)場(chǎng)并搜集物證,進(jìn)行技術(shù)鑒定等采集信息。
(二)信息處理
1.縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室上報(bào)的一般以上道路交通事故信息,對(duì)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行研判和處理,并根據(jù)事故性質(zhì)、程度及影響范圍的判斷,及時(shí)向縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議,同時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)送一般以上道路交通事故信息,確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確。
2.縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)本縣內(nèi)發(fā)生的重大以上交通事故信息的接報(bào)和處理工作,按照規(guī)定及時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)州道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室,并隨時(shí)續(xù)報(bào)現(xiàn)場(chǎng)采集的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。
3.信息交流
發(fā)生一般以上道路交通事故,涉及相關(guān)行業(yè)的,還應(yīng)向相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)通報(bào)。
。1)遇到火災(zāi)、爆炸導(dǎo)致的交通事故,及時(shí)向消防部門(mén)通報(bào)。
(2)遇到事故車(chē)輛墜入江河的,及時(shí)向海事部門(mén)通報(bào)。
。3)交通事故中的死亡、失蹤人員涉及港澳臺(tái)胞或外國(guó)人員的,及時(shí)向外事部門(mén)通報(bào),由外事部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定程序和要求處理。
六、后期處置
(一)善后處理
重大以上道路交通事故死亡人員的遺體由縣人民政府組織處理,事故責(zé)任單位和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)承擔(dān)相應(yīng)善后事宜。
。ǘ┥鐣(huì)救助
社會(huì)所捐款物,由縣民政局統(tǒng)一管理,審計(jì)局監(jiān)督使用。
。ㄈ┍kU(xiǎn)
所有機(jī)動(dòng)車(chē)必須按照《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的規(guī)定投保第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。鼓勵(lì)車(chē)輛所有人或經(jīng)營(yíng)人參加機(jī)動(dòng)車(chē)輛保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。事故車(chē)輛或人員參加保險(xiǎn)的,由其投保的保險(xiǎn)公司按規(guī)定及時(shí)理賠。
(四)調(diào)查和總結(jié)
負(fù)責(zé)事故調(diào)查的公安機(jī)關(guān),在調(diào)查取證結(jié)束后,依據(jù)事實(shí)和證據(jù)做出調(diào)查結(jié)論,制作《交通事故認(rèn)定書(shū)》,并制作事故綜合報(bào)告,提出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)建議,報(bào)縣人民政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)。
七、保障措施
(一)裝備保障
道路交通事故應(yīng)急救援裝備包括交通工具、急救藥品、器材、通信工具等?h人民政府建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,需要調(diào)動(dòng)時(shí),保證可用、適用?h公安、衛(wèi)生、交通部門(mén)和通信企業(yè)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和籌集,并及時(shí)更新和補(bǔ)充。
。ǘ┵Y金保障
各相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立處置道路交通安全事故救援物資及預(yù)付資金儲(chǔ)備制度,滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)力量和公眾防護(hù)及殯葬死者的需要,儲(chǔ)備物資存放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域,確保應(yīng)急需要。
。ㄈ┽t(yī)療保障
醫(yī)療部門(mén)組織和參與現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求,制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施,建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍,建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),要指揮緊急救治傷員的醫(yī)院。
。ㄋ模┲伟脖U
公安部門(mén)迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),維持治安秩序,保障搜救、調(diào)查、善后等工作有序開(kāi)展,保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ㄎ澹┩ㄐ疟U
電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位要建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò),為處置道路交通安全事故提供通信與信息保障。
八、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案管理
本預(yù)案是縣人民政府進(jìn)行道路交通安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門(mén)應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照本預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(二)專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)
道路。是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車(chē)通行的地方,包括公共停車(chē)場(chǎng)等用于公眾通行的場(chǎng)所。
交通事故。指車(chē)輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。
救援。是指利用現(xiàn)有人力資源和裝備,確定事故位置,開(kāi)展拯救人員活動(dòng),為其提供醫(yī)療或其他服務(wù),并將其轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)的行動(dòng)。
。ㄈ╊A(yù)案調(diào)整修訂
本預(yù)案可以根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)的調(diào)整,以及道路交通安全管理形勢(shì)變化,主管部門(mén)或協(xié)作部門(mén)職能調(diào)整等因素修訂。
。ㄋ模┆(jiǎng)懲
根據(jù)應(yīng)急處置工作實(shí)際情況與救助效果,對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在應(yīng)急處置工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或有重大過(guò)失的,依法追究行政責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
(五)制定與解釋
本預(yù)案由縣公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。
。╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自公布之日起施行。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案13
1、總則
1.1目的
最大限度地預(yù)防和減少道路交通事故,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全鎮(zhèn)道路交通安全暢通,特制定本預(yù)案。
1.2依據(jù)
《介休市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《介休市道路交通安全預(yù)警信息發(fā)布規(guī)定》《介休市道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)因自然災(zāi)害、惡劣天氣、道路通行條件缺失,運(yùn)輸;钒l(fā)生危害等嚴(yán)重影響道路交通安全的情形的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
以人為本,安全第一,預(yù)防為主,減輕損失,統(tǒng)一指揮,分組負(fù)責(zé),屬地為主,條塊結(jié)合,快速反應(yīng),加強(qiáng)協(xié)調(diào)。
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織機(jī)構(gòu)
張?zhí)m鎮(zhèn)道路交通安全指揮部
總指揮:侯世文(張?zhí)m鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng))
常務(wù)副總指揮:陰曉波(人大主席)
副總指揮:各包片負(fù)責(zé)人
成員:燕玉芳(交通管理員)
王維東(安監(jiān)站站長(zhǎng))
張觀偉(水利水保站站長(zhǎng))
各村村委主任、各包村下鄉(xiāng)負(fù)責(zé)人、各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人
下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在張?zhí)m鎮(zhèn)道路交通管理辦公室,辦公室主任由楊正茂擔(dān)任,成員有燕玉芳、王維東。
2.2主要職責(zé)
負(fù)責(zé)在緊急情況下全鎮(zhèn)交通安全工作的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),作出應(yīng)急處置重大決策,負(fù)責(zé)道路安全監(jiān)管,協(xié)調(diào)道路交通安全應(yīng)急處置救援工作。
3、預(yù)警
3.1預(yù)警
根據(jù)天氣、道路通行條件變化對(duì)道路交通安全的影響工程和范圍,道路交通安全預(yù)警分為三個(gè)等級(jí),即一級(jí)(紅色)預(yù)警、二級(jí)(橙色)預(yù)警、三級(jí)(黃色)預(yù)警。
。1)一級(jí)(紅色)預(yù)警
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害或其他原因,造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)在48小時(shí)以上的。
。2)二級(jí)(橙色)預(yù)警
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、能見(jiàn)度≤20米的濃霧等嚴(yán)重影響道路交通安全情形的。
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害或其他原因,造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的。
。3)三級(jí)(黃色)預(yù)警
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、能見(jiàn)度≤20米的濃霧等嚴(yán)重影響道路交通安全情形的。
可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)地震、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害或其他原因,造成公路交通中斷或阻塞、處置、搶修時(shí)間預(yù)計(jì)在24小時(shí)以上的。
4、應(yīng)急處置
分級(jí)響應(yīng):
Ⅰ級(jí)(紅色)響應(yīng):
因天氣惡劣道路通行條件缺失,運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生危險(xiǎn)等嚴(yán)重影響交通安全,有關(guān)部門(mén)發(fā)布一級(jí)預(yù)警時(shí),鎮(zhèn)指揮部立即啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng),及時(shí)協(xié)調(diào)鎮(zhèn)村相關(guān)單位和社會(huì)力量,全力做好先期處置工作,同時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)政府部門(mén)及有關(guān)單位,當(dāng)上級(jí)接管指揮處置時(shí),鎮(zhèn)指揮部全力做好處置配合工作。
Ⅱ級(jí)(橙色)響應(yīng):
當(dāng)收到Ⅱ級(jí)預(yù)警但預(yù)警情形尚未出現(xiàn)時(shí),鎮(zhèn)指揮部及各村涉及的各企事業(yè)單位要立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,進(jìn)入待命狀態(tài),當(dāng)收到Ⅱ級(jí)預(yù)警且預(yù)警情形已經(jīng)出現(xiàn)時(shí),鎮(zhèn)指揮部、各村、各成員單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng);鎮(zhèn)指揮部要派專(zhuān)人及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮,協(xié)調(diào)、督促應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng),必要時(shí)向市指揮部請(qǐng)示。
、蠹(jí)響應(yīng):凡發(fā)生地和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進(jìn)行統(tǒng)一部署,組織協(xié)調(diào),指揮應(yīng)急處置,需要有關(guān)應(yīng)急辦量支援時(shí),可以向市指揮部提出請(qǐng)求。
信息報(bào)送與處理:
、蠹(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后,指揮部要向鎮(zhèn)政府上報(bào)處置信息,ⅡⅠ響應(yīng)啟動(dòng)后,鎮(zhèn)指揮部辦公室要按照鎮(zhèn)政府指示要求向市指揮部辦公室上報(bào)處置信息,主要內(nèi)容包括:應(yīng)急處置事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍,已采取及即將采取的應(yīng)急措施;已掌握的其他初步情況,應(yīng)急具體負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)人的有關(guān)情況。
應(yīng)急處置結(jié)束24小時(shí)可采用網(wǎng)絡(luò)或書(shū)面的形式上報(bào)上級(jí)指揮部,處置的措施、過(guò)程和結(jié)果,事件潛在或間接的'危害、社會(huì)影響、處理問(wèn)題后的遺留問(wèn)題,參加處理工作的有關(guān)部門(mén)和工作內(nèi)容等詳細(xì)情況后期處置。
應(yīng)急結(jié)束后,鎮(zhèn)個(gè)人民政府、鎮(zhèn)道路交通安全指揮部應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)、處置能力、保障水平、協(xié)同作戰(zhàn)工作進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),完善應(yīng)急預(yù)案。
5、獎(jiǎng)懲
要對(duì)處置道路交通安全緊急情況做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)在處置工作中責(zé)任不落實(shí)、措施不到位、失職瀆職的依法追究相關(guān)職能部門(mén)直接責(zé)任人及負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
6、本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案14
為切實(shí)加強(qiáng)旅游安全工作,進(jìn)一步落實(shí)安全工作責(zé)任制,杜絕旅游道路交通安全事故?茖W(xué)、迅速、有效地處置旅游道路交通事件,最大限度地預(yù)防旅游道路交通事件的發(fā)生和降低旅游道路交通事件造成的危害,確保游客的人身、財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)精神,結(jié)合我縣旅游業(yè)的實(shí)際情況,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、旅游道路交通事件的范疇
旅游道路交通事件是指發(fā)生在景區(qū)內(nèi)交通道路上或組團(tuán)外出旅游的突然發(fā)生涉及游客,造成人身財(cái)產(chǎn)較大損害的交通事件,以及由自然現(xiàn)象引起的災(zāi)害性交通事故。主要包括:
1.游客在組團(tuán)外出旅游過(guò)程中的交通事件。
2.游客進(jìn)入景區(qū)過(guò)程中的交通事件。
3.因突發(fā)自然災(zāi)害,致使游客乘坐車(chē)輛發(fā)生交通事件。
4.其他不可預(yù)料因素而造成的旅游交通事件。
旅游道路交通事件按其影響大小和危害程度劃分為一般、重大、特大三個(gè)級(jí)別。處置旅游道路交通事件的責(zé)任單位根據(jù)旅游車(chē)輛使用情況和游客所屬情況而定。旅游道路交通事件出現(xiàn)后,負(fù)責(zé)人應(yīng)遵循屬地原則,向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T(mén)匯報(bào),同時(shí),及時(shí)先行處置,以最快速度、盡最大努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置。
二、建立旅游道路交通事件預(yù)警系統(tǒng)
成立由縣文體和旅游局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等人員組成安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):縣文體和旅游局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):縣文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
縣文體和旅游局二級(jí)主任科員
組員:游國(guó)文縣文體和旅游局旅游股負(fù)責(zé)人
縣文化和旅游市場(chǎng)執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)我縣旅游道路交通的安全預(yù)防工作。
主要職責(zé)為:及時(shí)提供旅游交通事件的危險(xiǎn)信號(hào),暢通信息渠道,提醒游客注意險(xiǎn)情,采取切實(shí)有效措施,竭力避免發(fā)生旅游道路交通事件。旅游道路交通事件發(fā)生后,能客觀真實(shí)地反映情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策。旅游道路交通事故的預(yù)防應(yīng)堅(jiān)持教育在先、預(yù)防在先、多方配合、共同負(fù)責(zé)的原則。
三、建立保障機(jī)制
1.督促、教育游客遵守交通規(guī)則,阻止游客乘坐非法營(yíng)運(yùn)和不合格的車(chē)輛等。
2.加強(qiáng)對(duì)旅行社用車(chē)的監(jiān)督,不定期抽查旅行社的用車(chē)情況。教育督促旅行社辦理好各種車(chē)輛證照,按規(guī)定參加車(chē)輛的各類(lèi)保險(xiǎn),自覺(jué)接受運(yùn)管等部門(mén)對(duì)車(chē)輛的定期檢查,及時(shí)維修,排除行駛中的不安全因素。
四、建立旅游道路交通事件處置機(jī)制
1.信息報(bào)送與現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
旅游道路交通事件發(fā)生后,知情者或當(dāng)事人應(yīng)立即將情況發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況和有關(guān)信息向當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T(mén)報(bào)告;需要醫(yī)院、公安派出所、交警等部門(mén)提供幫助的'也要立即向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。相關(guān)人員盡快核準(zhǔn)情況,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將交通事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、所采取的處理措施、需要幫助解決的問(wèn)題等情況,迅速向縣人民政府匯報(bào)。
迅速展開(kāi)搶救工作的同時(shí),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù),防止現(xiàn)場(chǎng)痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)破壞和丟失,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)作出標(biāo)志,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要的痕跡和物證。
信息報(bào)送時(shí)限:一般突發(fā)事件在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送,重大、特大突發(fā)事件即時(shí)即報(bào),最遲在30分鐘內(nèi)報(bào)送,具體為先口頭報(bào),再書(shū)面報(bào)。同時(shí),應(yīng)時(shí)續(xù)事件進(jìn)展情況、原因、后果及對(duì)事件的處理情況。
2.立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮組織
旅游道路交通事件發(fā)生后,應(yīng)立即成立事件處置現(xiàn)場(chǎng)指揮組織,由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)任總指揮(上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)后立即調(diào)整),有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)具體的施救和各項(xiàng)善后工作。其具體職能為:發(fā)布應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事件情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求;配合交通主管部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查工作,認(rèn)真調(diào)查取證,寫(xiě)出書(shū)面材料。在處理旅游道路交通事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)可視情況設(shè)立若干工作組。如:現(xiàn)場(chǎng)處理協(xié)調(diào)組,現(xiàn)場(chǎng)搶救協(xié)助組,警戒維護(hù)組,善后處理組,游客安撫組等。
3.迅速啟動(dòng)與實(shí)施救援
五、建立健全緊急重大情況信息報(bào)告制度,保障信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序
發(fā)生交通事件信息報(bào)告后,立即向旅游行政主管部門(mén)和縣人民政府報(bào)告,并采取相應(yīng)的處置措施。
1.發(fā)生突發(fā)交通事件時(shí),縣文體和旅游局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)親臨現(xiàn)場(chǎng)(如遇出差,先指派分管領(lǐng)導(dǎo)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并根據(jù)方案進(jìn)入應(yīng)急處理程度;以最大可能、最快速度趕回處理情況),了解事故情況,視情況作出指示,指揮救援工作,并及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。
2.迅速啟動(dòng)《旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》,并組織實(shí)施,包括明確現(xiàn)場(chǎng)事故處理中設(shè)置機(jī)構(gòu)人員、分工和職責(zé),并向有關(guān)部門(mén)請(qǐng)求支援;
3.指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作,組織調(diào)集救援人員和相關(guān)物資等,督促檢查各項(xiàng)救援措施落實(shí)到位;負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)新聞報(bào)道的指導(dǎo)、解釋、說(shuō)明和把關(guān)工作;
4.指導(dǎo)善后處理和游客安撫工作。
六、善后處理工作。
1.旅游道路交通事件調(diào)查工作,由處置道路交通事件的組織及文體和旅游局相關(guān)人員配合相關(guān)職能部門(mén)(交警隊(duì)等)開(kāi)展調(diào)查工作。及時(shí)做好善后處理工作,積極維持正常的旅游秩序,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
2.在突發(fā)事件發(fā)生期間,對(duì)散布謠言、破壞、擾亂社會(huì)秩序的,及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)依法予以查處。
3.對(duì)旅游道路交通事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)積極,貢獻(xiàn)突出,奮力搶救、成效顯著的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),反之要給以批評(píng)和處分。
道路交通安全應(yīng)急預(yù)案15
為切實(shí)加強(qiáng)我縣道路交通管理工作,提高緊急處置反應(yīng)速度和綜合指揮能力,根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《湖南省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》《桂陽(yáng)縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《郴州市公安局交通警察支隊(duì)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《桂陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈桂陽(yáng)縣道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神,特制訂本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)發(fā)生因道路交通事故,裝載危險(xiǎn)化學(xué)品的車(chē)輛泄露、起火、爆炸,惡劣天氣、自然災(zāi)害以及其他突然發(fā)生的嚴(yán)重影響交通安全暢通的事件,造成高速公路、國(guó)道、省道、縣道等交通中斷和車(chē)輛嚴(yán)重滯留的緊急情況。
二、工作原則
在縣委、縣政府和縣公安局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照快速反應(yīng)、依法處置、統(tǒng)一指揮、以人為本的原則,切實(shí)做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊(duì)成立道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(應(yīng)急指揮部)。由大隊(duì)長(zhǎng)匡方毅任組長(zhǎng),教導(dǎo)員歐陽(yáng)文林任常務(wù)副組長(zhǎng),其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),隊(duì)屬各單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在大隊(duì)辦公室,由歐陽(yáng)文林同志兼任辦公室主任,下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急救援組、較大交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理指導(dǎo)組,宣傳報(bào)道組、督查維權(quán)信訪(fǎng)組、后勤保障組。
。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組
組長(zhǎng):值班大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo);
副組長(zhǎng):大隊(duì)辦公室負(fù)責(zé)人
警力:辦公室根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)及任務(wù)安排。
任務(wù):
1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置及搶險(xiǎn)救援工作。
2、具體實(shí)施應(yīng)急管理的組織、協(xié)調(diào)和工作安排,并可根據(jù)事件現(xiàn)場(chǎng)情況及應(yīng)急管理指揮部要求,適時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急救援力量或決定采取其它必要的應(yīng)急救援措施。
3、加強(qiáng)與周邊縣市區(qū)公安交通管理部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,互通情報(bào)信息。
4、加強(qiáng)與縣政府應(yīng)急、交通、公路、消防和衛(wèi)生等部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,維穩(wěn)保暢。
5、根據(jù)道路實(shí)際情況或上級(jí)指令,指導(dǎo)交通分流。
。ǘ┬畔⒙(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng):分管辦公室的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo);
副組長(zhǎng):辦公室負(fù)責(zé)人
警力:辦公室人員及隊(duì)屬各單位內(nèi)勤。
任務(wù):
1、實(shí)行24小時(shí)值班制度;負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的信息收集、整理、報(bào)送工作;傳達(dá)、督促有關(guān)單位落實(shí)應(yīng)急管理指揮部的指令。
2、加強(qiáng)與縣委、縣政府和縣公安局、市公安局交警支隊(duì)的聯(lián)系,及時(shí)匯報(bào)工作情況,接受并傳達(dá)上級(jí)指令。
3、搜集和掌握全縣道路交通路況、氣象、堵點(diǎn)及原因等最新道路交通動(dòng)態(tài),了解轄區(qū)主干道、旅游景區(qū)交通流量。
4、匯總情報(bào)信息,分析研究對(duì)策。
5、第一時(shí)間調(diào)取事故車(chē)輛及駕駛?cè)说南嚓P(guān)信息,編發(fā)給趕赴現(xiàn)場(chǎng)的處警領(lǐng)導(dǎo)。
6、按市公安局交警支隊(duì)的要求,填報(bào)《交通事故上報(bào)信息表》。
(三)較大交通事故現(xiàn)場(chǎng)處理組
組長(zhǎng):分管安宣股的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo);副組長(zhǎng):安宣股負(fù)責(zé)人
警力和車(chē)輛:安宣股警力和車(chē)輛。
任務(wù):發(fā)生重特大道路交通事故或涉及客運(yùn)車(chē)輛群死群傷的道路交通事故,立即趕赴事故發(fā)生地,開(kāi)展事故救援、現(xiàn)場(chǎng)勘查、善后處理等事故處理應(yīng)急管理工作。負(fù)責(zé)重大以上事故責(zé)任倒查的應(yīng)對(duì)工作。
。ㄋ模⿷(yīng)急救援組
組長(zhǎng):分管聯(lián)系中隊(duì)的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和值主班的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng):隊(duì)屬各單位負(fù)責(zé)人。警力如下:
一梯隊(duì)(20人):一中隊(duì)10人,事發(fā)地轄區(qū)中隊(duì)5人,客運(yùn)股5人。車(chē)輛由各中隊(duì)和客運(yùn)股提供。
二梯隊(duì)(20人):一中隊(duì)15人、科技股5人。車(chē)輛由一中隊(duì)和科技股提供。
三梯隊(duì)(20人):除一中隊(duì)和事發(fā)地以外的另外兩個(gè)中隊(duì)各10人,車(chē)管所5人、處罰中心5人。車(chē)輛由相關(guān)中隊(duì)、大隊(duì)辦公室提供。
任務(wù):根據(jù)上級(jí)的命令趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助黨委、政府并指導(dǎo)維護(hù)交通秩序,開(kāi)展疏導(dǎo)救援工作。
。ㄎ澹┬麄鲌(bào)道組
組長(zhǎng):分管法宣股的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng):法宣股負(fù)責(zé)人
警力:法宣股根據(jù)任務(wù)安排力量。
任務(wù):
1、加強(qiáng)與縣電視臺(tái)、交通廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體的協(xié)作聯(lián)動(dòng),發(fā)布路況及交通管制信息。
2、根據(jù)應(yīng)急管理指揮部的統(tǒng)一指令,向社會(huì)發(fā)布路面阻塞信息、事故處置最新進(jìn)展情況,并通過(guò)媒體告之群眾公安交管部門(mén)采取的措施及疏散線(xiàn)路,做好輿情引導(dǎo)工作。
3、做好雨雪冰凍霧災(zāi)害應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡的收集、報(bào)導(dǎo)工作。對(duì)在道路交通事故應(yīng)急處置中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的'單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
4、做好突發(fā)事件應(yīng)急處理過(guò)程中的影像資料收集工作。
。┒讲榫S權(quán)信訪(fǎng)組
組長(zhǎng):分管辦公室的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng):辦公室負(fù)責(zé)人
警力:辦公室根據(jù)任務(wù)安排力量。
任務(wù):負(fù)責(zé)督促應(yīng)急處置各項(xiàng)工作的落實(shí),各單位勤務(wù)落實(shí)情況,依法依規(guī)維護(hù)民警的正當(dāng)權(quán)益;負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)單位和個(gè)人履行職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查,對(duì)玩忽職守、貽誤時(shí)機(jī)且造成嚴(yán)重后果的,向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告并協(xié)助開(kāi)展調(diào)查追究責(zé)工作;做好信訪(fǎng)接待、矛盾化解和維穩(wěn)工作,防止發(fā)生涉交集訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、非正常上訪(fǎng)和群體性的事件。
。ㄆ撸┖笄诒U辖M
組長(zhǎng):分管辦公室的大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng):辦公室負(fù)責(zé)人
警力:辦公室根據(jù)任務(wù)安排力量。
任務(wù):
1、統(tǒng)一交通和通訊器材的分配、管理、調(diào)度,保障無(wú)線(xiàn)通訊聯(lián)絡(luò)暢通、車(chē)輛調(diào)配及時(shí);
2、做好參與應(yīng)急處置任務(wù)民警的后勤和裝備保障工作,儲(chǔ)備干糧、手電、雨衣、防毒面具和防滑鏈條等物資備用。
四、有關(guān)要求
。ㄒ唬⿵(qiáng)化認(rèn)識(shí),高度敏感,充分認(rèn)識(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的重要性,務(wù)必保持高度警惕。把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
。ǘ┬袆(dòng)迅速,收集信息。各單位、各工作組接到指令后,要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展相應(yīng)工作,并按照信息報(bào)送范圍、時(shí)限等要求及時(shí)向指揮部辦公室上報(bào)動(dòng)態(tài)信息,確保反應(yīng)敏銳、行動(dòng)快捷,確保信息上報(bào)準(zhǔn)確、及時(shí)。
。ㄈ┘訌(qiáng)備勤,備齊裝備。各單位、各工作組的人員要保持全天24小里通訊暢通,隨時(shí)做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備。在處突時(shí),必須攜帶單警裝備、執(zhí)法記錄儀、對(duì)講機(jī)等裝備。
。ㄋ模┓䦶拿,文明執(zhí)法。要聽(tīng)從指揮調(diào)度,迅速趕到指定地點(diǎn)開(kāi)展處突工作。要文明、公正執(zhí)法,積級(jí)預(yù)防各類(lèi)群體性的事件。要嚴(yán)格按照處置群體性的事件的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真妥善處置。
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