- 相關推薦
高�？冃Э己藞蟾�
在現(xiàn)在社會，報告對我們來說并不陌生，不同的報告內(nèi)容同樣也是不同的。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編精心整理的高�？冃Э己藞蟾妫瑲g迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
高�？冃Э己藞蟾�1
一、高校教師績效考核激勵機制及其必要性
�。ㄒ唬┛冃Э己伺c激勵機制
績效考核激勵機制的主要目的是完成企業(yè)或部門所設置的戰(zhàn)略目標，采用定性分析與定量分析的方式來考核工作人員的能力、水平以及為企業(yè)發(fā)展所做出的貢獻。對高校教師而言，績效考核就是對教師的教學行為、工作態(tài)度、教學效果等進行客觀的評價，然后再根據(jù)考核結果作出獎懲的決定。在教師培訓、職位晉升以及薪資調(diào)整等工作中，績效考核結果也是十分重要的參考指標。
激勵機制則是推動績效考核完美落實的重要手段。通過精神激勵或物質(zhì)激勵，促使教師更好地落實崗位職責，發(fā)揮出應有的作用與潛能，實現(xiàn)學校某階段的教學目標�？茖W且有效的激勵機制能激發(fā)教師的工作熱情，營造一個互相學習、良性競爭的氛圍，促使教師更好地展開教學、科研工作。激勵機制的設定既能激發(fā)教師的工作斗志，又能滿足其在物質(zhì)與精神層面的一些需求，助力其個人職業(yè)生涯階段目標的實現(xiàn)。
（二）對高校教師實施績效考核的必要性
教師是保證高校教學活動順利開展最重要的人力資源，當前高等院校的建設日趨專業(yè)化，對教師管理工作亦提出了更高的要求。但部分高校目前依然采用傳統(tǒng)的人事管理方式，部分教師更是覺得“鐵飯碗”在手，無失業(yè)危機感，導致其未能將全身心的精力投入教學與科研中，對學校組織的一些教職工活動未能積極主動地參與。因此高校有必要對教師實施績效考核，其一，績效考核直接與教師的薪酬福利掛鉤，績效成績越好則其收入越高，這會在一定程度上激勵教師的工作積極性；其二，日�？冃Э己饲闆r是教師職位晉升、職稱評選時的重要參考指標，實施績效考核才能對教師的日常工作表現(xiàn)有清楚的了解。其三，進行績效考核可以幫助教師實現(xiàn)職業(yè)成長，教師可通過績效考核的結果看到自身工作的優(yōu)勢與不足，進而有針對性地進行調(diào)整或優(yōu)化，積累教學經(jīng)驗，提升教學水平，實現(xiàn)職業(yè)成長。因此，實施績效考核，尤其是完善其中的激勵機制，才能通過制度優(yōu)化完善高校的人事管理。
二、高校教師績效考核激勵機制不足的主要表現(xiàn)
（一）重視物質(zhì)激勵輕視精神激勵
對績效考核結果為“優(yōu)”的教師，學校給予獎勵，對考核結果為“不合格”的教師則給予相應懲處，這是所有考核的常規(guī)邏輯。當前，部分高校依然采取以物質(zhì)激勵為主的激勵模式，例如提升教師的崗位津貼、季度獎金等，特別是在部分二級院校，更是將此作為考量學校領導階層業(yè)績的標準。但高校教師屬于知識型人才，其工作崗位所提供的薪酬福利等基本可滿足其物質(zhì)層面的需要，大部分教師對精神層面有更高的追求，如：職位晉升、職稱評選、自我價值實現(xiàn)等。高校在績效考核激勵中并未重視這一點，使得教學科研氛圍、學術空間拓展等得不到明顯改善，這樣的激勵評價制度效果不佳。
�。ǘ┲鬲剟疃p視約束
在績效考核激勵機制中，除了對優(yōu)秀者的獎勵，還包括對不合格者的懲處。對績效考核不合格者進行懲處是鞭策與激勵教師的手段之一，也是對教師教學工作行為的約束，其目的是促使其更好地開展教學工作，確保其落實好學校教學規(guī)劃、人才培養(yǎng)目標。然而現(xiàn)實中部分高校的激勵機制存在重獎勵輕約束的情況，從教師的角度出發(fā)，就是表現(xiàn)好了，做出了突出的成績可享受物質(zhì)獎勵或精神激勵，工作效果一般，不會面臨懲處，只有表現(xiàn)極差或出現(xiàn)了較大的工作失誤，才會面臨一些懲處。這就使得部分教師安于現(xiàn)狀，失去了工作動力與熱情。約束力不足，不能體現(xiàn)出績效考核的公平公正，使得部分教師不能全身心地投入教學工作中來。
（三）績效激勵缺乏針對性
第一，學校的績效考核與職業(yè)培訓未能緊密相連，未能實現(xiàn)對教師的職業(yè)指導。高校教師更加注重個人的專業(yè)成長，以獲得他人的尊重同時實現(xiàn)自我價值，然而部分高校卻未能抓住這一關鍵點，所以其所采用的激勵手段效果不佳。從目前來看無論是教師繼續(xù)深造、外出訪問還是參加各種學術研究，大部分學校都不能給教師績效提升績點，雖然學校支持教師參與這些活動，但未能從績效中體現(xiàn)出來，這會在一定程度上影響教師的積極性。可以說高校浪費了對教師進行激勵的良好契機，績效激勵的針對性不強。
第二，績效與薪酬的關聯(lián)度不大，設計缺乏彈性。雖部分高校改革了分配制度，但傳統(tǒng)模式的影響依然存在，高校教師，尤其是同職稱、同崗位的教師其薪酬往往相差無幾。部分高校綜合績效的薪酬是以教師的崗位為依據(jù)，結合教師的出勤情況來確定，與教師在崗位上做出的業(yè)績幾乎無關。而針對同一職級的教師也未設置彈性化的薪酬模式，不能對教師形成激勵作用。
第三，績效考核與職位晉升的掛鉤不明顯。高校教師的職稱評聘或崗位晉升中雖然會考慮到績效考核的數(shù)據(jù)信息，但是其所占的權重不高，重點關注的是教師的科研成果以及一些獲獎情況。簡單來講就是重科研輕教學，職稱評聘中依然存在著傳統(tǒng)的論資排輩的情況，不利于教師團體形成良性競爭機制。
三、優(yōu)化激勵機制，完善高校教師的績效考核工作
�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�，應用先進管理理念
高校教師的績效考核應當堅持以人為本的先進管理理念，并在此基礎上構建考核激勵機制。摒棄過去單純以科學成果、技術突破為指標的量化考核模式，而采用多主體（專家、領導、學生）評價的模式。同時要結合具體的教學工作來確定績效考核指標，調(diào)整各個指標所占權重，注意要聽取被考核者的意見。將績效考核工作的重點放在對教師的培養(yǎng)上，尤其是一些青年教師、骨干教師，提升其教學能力、科研能力，尊重教師的價值以及個體差異。從心理學的角度出發(fā)來考慮，采取哪些策略可以調(diào)動教師工作的積極性，并將其納入績效考核激勵機制中。
在現(xiàn)代人力資源管理的工作中，將“人”作為了一種資源，教師尤其是高校教師是一類高端人才，是可貴的人才資源。要發(fā)揮這一資源的價值，就應從規(guī)劃、甄選、開發(fā)、評估以及激勵等多個層面出發(fā)，不但給教師提供工作平臺，更為其提供職業(yè)成長的機會。最大限度地調(diào)動教師的.工作積極性，促使其挖掘自身潛能，要在傳統(tǒng)的人力資源管理基礎上，重點進行職業(yè)培訓。重視管理與激勵，尤其是精神層面的激勵，從長遠的角度來考慮，完善當前的績效考核指標，注重考核結果的反饋，切實發(fā)揮出績效考核的作用。
�。ǘ﹫猿终_管理導向，建立科學的激勵機制
第一，既要有獎勵也要有約束。高校對教師實施績效考核，應當通過該工作客觀地反映出教師的教學水平、能力與某個階段的工作效果，并通過其中的獎懲機制實現(xiàn)對教師的激勵與鞭策。所以構建一套科學且完整的績效考核激勵機制十分關鍵，在該機制中不但要有明確的獎勵條件，還應有約束要求。例如當教師本次的績效考核結果為優(yōu)時，應當給予獎勵，而獎勵的具體內(nèi)容可以設置多個，由教師自由選擇，可以選擇現(xiàn)金獎勵，也可以選擇某個方面的技能培訓；可以選擇物質(zhì)獎勵，也可以選擇帶薪休假。如果教師某個階段的績效考核不合格，應當幫助被考核者展開工作剖析，從專業(yè)能力、教學經(jīng)驗到具體教學事項等都進行具體且深入地分析，助力其發(fā)現(xiàn)自身的不足。同時教師也應當接受必要的懲處，例如扣除當季度獎金，要求教師完成某個方面的學習打卡，實現(xiàn)對教師的約束與鞭策。高校教師的績效考核激勵機制中要實現(xiàn)獎勵與約束并行，評優(yōu)、評先以及職位晉升等都要與日�？冃Э己讼嚓P，同時還應當完善教師的退出機制，對培訓過后依然不合格的教師予以轉(zhuǎn)崗。
第二，物質(zhì)激勵與精神激勵相結合，充分考慮知識型人才的需求�？冃Ъ顧C制應當激發(fā)出教師的工作積極性，促進其個人價值的實現(xiàn)。教師之間是存在個體差異的，并且不同專業(yè)、不同崗位的工作要求也不同，為了讓所有教師都充分發(fā)揮其自身價值，就應當結合其崗位特點設置不同的考核指標。具體來講，教師的師德師風、教師的科研成果、學生的成績與綜合素養(yǎng)、教師從事的社會服務等都是進行績效考核的主要指標。為了保證評價結果的客觀性，還應當摒棄過去評價主體單一化的弊端，采用校領導、專家、學生、同事、教師自身等多元主體評價模式。根據(jù)評價的結果給予不同的物質(zhì)或精神獎勵，因高校教師都是知識型人才，更加注重自身榮譽以及自我價值的實現(xiàn)，所以高校的獎勵可以向精神激勵方面傾斜。
�。ㄈ┛冃Э己私Y果的有效應用
績效考核工作中，考核結果的公示僅是其中一個環(huán)節(jié)，并不意味著該工作的結束，后續(xù)的反饋和考核結果應用也十分必要。根據(jù)PDCA循環(huán)理論，考核結果就是該理論當中的“C”（CHECK）。后續(xù)還有“Action”的工作需要處理，這一點是在對考核結果進行科學分析的基礎之上構建的。高校教師的薪酬福利、評優(yōu)評先、崗位晉升等都與績效考核有關，想要充分發(fā)揮績效考評機制的作用，就要科學合理地分析考核結果，以便調(diào)整后續(xù)的工作方向、優(yōu)化工作手段。
第一，以考核結果為依據(jù)優(yōu)化教師培訓工作。高校進行績效考核的目的是讓教師清楚地知道自己在某個階段的工作效果，自己在教學指導、學術研究以及社會服務等方面還存在哪些不足。所以在績效考核結果公示后，院系領導應當組織所有參與考核的教師進行溝通交流，一起探討如何解決當前的問題，如何提升教師的教學與科研能力。尤其是如何根據(jù)考核結果為教師制訂專業(yè)且可操作的培訓方案、職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，助力教師的成長，這樣才能優(yōu)化整個教師團隊。
第二，根據(jù)考核結果助力教師的職業(yè)發(fā)展�？冃Э己说慕Y果不單單與薪酬福利掛鉤，還與教師的職業(yè)發(fā)展密切相關。高�？梢愿鶕�(jù)教師的具體情況，將其劃分為以教學為主的教師、科研為主的教師、教學科研并重的教師，并給不同類型的教師設置不同的評價標準。這樣才能保證考核結果的客觀性與公正性，同時，不同的標準可以有效避免一刀切的弊端，才能為學校篩選出更多優(yōu)秀的人才。如果發(fā)現(xiàn)某個教師在多次考核中某個指標中一直是高分，則可以在征求被考核者個體意愿的情況下，給其轉(zhuǎn)崗或職位晉升。根據(jù)人崗匹配的原則，結合教師與崗位的匹配度來合理分配師資，人盡其才，這樣才能促使教師在自己的崗位上獲得更長遠的發(fā)展。
當前部分高校的績效考核機制存在一些問題，如重視物質(zhì)激勵輕視精神層面的激勵，在整個績效考核當中對教師的約束力、懲處力度不足，以及績效激勵的針對性不佳等，這些都影響了績效考核工作價值的發(fā)揮。對此本文建議，應當堅持以人為本的原則，運用先進的管理理念優(yōu)化績效考核工作、堅持正確導向，構建科學的激勵機制以及科學合理地應用績效考核的結果助力教師職業(yè)成長，這樣才能實現(xiàn)人盡其才，切實發(fā)揮出高校教師的最大作用。
高�？冃Э己藞蟾�2
建國以來，政府財政拔款一直是高校重要的辦學資金來源，高校資金運動實質(zhì)上是財政預算資金運動。收付實現(xiàn)制會計基礎以現(xiàn)金的實際收付作為確認收入、支出發(fā)生的依據(jù)，能夠直觀地對高校的資金運動進行記錄，基本上能滿足財政預算收支管理的需要。隨著高校投資主體多元化辦學格局的形成，高校的會計環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。以收付實現(xiàn)制為會計確認基礎反映的會計信息已經(jīng)不能滿足眾多利益相關者日益增長的信息需求，面臨著進一步改革完善的需要。
一、收付實現(xiàn)制會計確認基礎的缺陷
�。ㄒ唬┪从嫅諏W費總額和欠費金額，債權性資產(chǎn)信息不實
長期以來，高校一直被學生欠費現(xiàn)象困擾，欠費現(xiàn)象相當普遍且欠費率居高不下，嚴重影響了高校的正常運轉(zhuǎn)。在收付實現(xiàn)制下，會計記錄僅僅反映的是已收學費，而應收學費總額和欠費金額卻無法直接反映在財務報表信息中，只能通過備查簿或?qū)W生繳費系統(tǒng)另行查詢。由于欠費金額不在財務賬上反映，高校收入與支出無法遵循配比原則，不僅影響成本計算，而且容易形成資金管理漏洞，導致資產(chǎn)負債表中所反映的債權性資產(chǎn)信息不真實。
�。ǘ┴搨畔⑴恫怀浞�，存在大量隱性債務
在收付實現(xiàn)制下，很多已經(jīng)發(fā)生的實際債務由于未履行支付手續(xù)而未能在會計核算和報表中反映，存在大量的隱性債務。如：銀行債務中應由本期負擔，以后年度償付的貸款利息；基本建設過程中拖欠或墊支的工程款、材料款和設備款；引資修建學生宿舍應付以后年度的學生住宿費等。一方面高校不自覺地夸大了可支配財務資金，造成虛假的平衡現(xiàn)象，不利于防范和化解高校財務風險，對高校持續(xù)健康運行帶來隱患；另一方面在一定程度上造成相同會計期間受托權力和責任不相匹配，有可能出現(xiàn)代際的債務轉(zhuǎn)移，導致權責不清，不能客觀、全面地評價和考核領導層的受托業(yè)績。
（三）固定資產(chǎn)不計提折舊，資產(chǎn)虛高
在收付實現(xiàn)制下，高校購置的固定資產(chǎn)均是在采購時直接作為事業(yè)支出，固定資產(chǎn)在受益期內(nèi)不計提折舊，固定資產(chǎn)與固定基金在資產(chǎn)負債表中均是按固定資產(chǎn)購置時的原始價值反映。隨著時間的推移，固定資產(chǎn)在不斷使用、磨損、消耗，但在固定資產(chǎn)報廢前，賬面價值卻一直不變。其他資本性支出也是直接進入當期支出，而不是在受益期內(nèi)合理分攤。從而造成高校資產(chǎn)虛高，固定資產(chǎn)凈值無法反映，凈資產(chǎn)嚴重不實。
�。ㄋ模┎荒苓M行正確的成本和費用核算，不利于提高效率和績效考核
收付實現(xiàn)制在核算支出時不區(qū)分資本性支出與收益性支出，也未實行收支配比原則，從而不能真實、準確地反映教育成本耗費和績效水平，難以滿足成本績效考核的要求。另外，高校經(jīng)營性收支業(yè)務的核算采用的是權責發(fā)生制。兩種不同會計確認基礎的同時存在，在實際工作中由于兩種業(yè)務很難區(qū)分，使得費用不能合理分攤，成本不能準確核算。這既不利于高校加強管理，提高資金的使用效率，又很容易使一部分國有資產(chǎn)價值得不到應有的補償而轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性業(yè)務的利潤或個人收入，造成國有資產(chǎn)的流失。
（五）未實行收支配比，虛增收支結余
在收付實現(xiàn)制下，由于未能實行收支配比原則，高校普遍采用的是將九月份的學費收入作為當年事業(yè)收入，抵減當年事業(yè)支出后計算收支結余，這種方法在兩年學生人數(shù)差距不大的情況下較為適用。高校擴招后，經(jīng)常出現(xiàn)當年招生人數(shù)與畢業(yè)生人數(shù)差距較大，因而按新增學生計算的學費收入抵減與按畢業(yè)生計算的支出而得出的收支結余也就不真實，導致收支結余虛增，從而難以正確反映高校財務狀況和辦學效益的優(yōu)劣，在一定程度上影響了高校財務政策的實施。
二、高校引入權責發(fā)生制的改革探討
由上可知，收付實現(xiàn)制會計確認基礎存在較大的缺陷，亟待進一步改革和完善。當前，世界各國采用的會計確認基礎主要有收付實現(xiàn)制和權責發(fā)生制以及在此基礎上變化產(chǎn)生的修正的收付實現(xiàn)制和修正的權責發(fā)生制。高校究竟應當采用哪一種會計確認基礎？筆者認為，取決于會計確認基礎的目標與高校財務報告目標是否匹配。收付實現(xiàn)制會計基礎目標在于提供主體一定會計期間現(xiàn)金的來源、使用及結存信息。權責發(fā)生制會計基礎側重于反映主體經(jīng)濟資源、經(jīng)營或服務成本、財務狀況與經(jīng)營績效信息。在計劃辦學體制下，報告主要反映預算收支資金運動，財政預算管理側重于預算收支執(zhí)行考核，收付實現(xiàn)制較為合適。在當前多元化投資辦學模式下，財政預算管理重點由預算收支考核向績效考核轉(zhuǎn)變，報告要全面反映財務狀況和辦學績效，滿足眾多利益相關者需求，顯然權責發(fā)生制更能達到這一目標。
因此，筆者認為，按照需求者導向原則，高校會計確認基礎目前應采用修正的權責發(fā)生制，并逐步向權責發(fā)生制目標過渡。即高校在會計核算時原則上采用權責發(fā)生制，根據(jù)管理需要對某些特定業(yè)務進行“修正”，如對財政拔款、科研拔款、捐贈收入等采用收付實現(xiàn)制。這樣既能滿足政府財政預算收支管理的需要，又可以消除現(xiàn)行收付實現(xiàn)制存在的缺陷。權責發(fā)生制的`優(yōu)點在于：
�。ㄒ唬┯欣诔杀竞怂愫涂冃Э己恕２捎脵嘭煱l(fā)生制確認基礎，有助于高校正確計量辦學收入成本，真實反映學校財務狀況和運營績效，同時又能有效地將預算支出與預算責任聯(lián)系起來，有利于對高校管理層的經(jīng)管責任做出客觀評價，促進高校支出的“代際公平”，為以績效管理為導向的高校改革創(chuàng)造條件。
�。ǘ┤鏈蚀_反映負債信息。采用權責發(fā)生制確認基礎，能夠比較全面、準確地反映高校顯性債務、隱性債務以及或有債務方面的信息，增強高校財務報告信息的完整性、可信性和透明度，同時正確反映高校辦學的持續(xù)能力，為高校規(guī)避風險、實施穩(wěn)健的發(fā)展戰(zhàn)略、制定長期的發(fā)展政策提供重要依據(jù)。
�。ㄈ┓县斦A算管理改革的需要。采用權責發(fā)生制確認基礎，有助于將高校會計對象由預算資金運動擴展為價值運動，更好地反映高校辦學活動和履行的受托責任的連續(xù)性，提供全面、連續(xù)、系統(tǒng)、完整的財務信息，符合財政預算管理由預算收支考核向績效考核轉(zhuǎn)變的改革需要。
�。ㄋ模┯欣谔嵘攧展芾硭�。全面、可靠、及時的信息是實施有效管理的依據(jù)，權責發(fā)生制的信息生成功能，為加強全面預算管理、實施績效考評、提升服務質(zhì)量、合理配置資源提供了有力的支持，有利于學校管理者理念的轉(zhuǎn)變和財務管理水平的提升。
【高�？冃Э己藞蟾妗肯嚓P文章：
績效考核整改報告03-29
績效考核整改報告12-15
單位績效考核報告02-20
高校畢業(yè)實習報告02-18
高校管理人員績效考核方案（通用11篇）11-16
績效考核自我評估報告12-22
績效考核自評報告03-23
績效考核自查情況報告12-09
績效考核自查情況報告06-19