交通道路的應(yīng)急預(yù)案15篇【經(jīng)典】

　　在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，往往需要預(yù)先編制好應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編收集整理的交通道路的應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案1

　　為了有效應(yīng)急處置學(xué)校師生可能發(fā)生的交通安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障師生的生命安全，維護(hù)學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我校各校實(shí)際，特制訂本預(yù)案。

　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：X

　　副組長：

　　組員：X

　　二、交通事故處理指揮小組的主要職責(zé)

　　1、發(fā)生交通事故時(shí)，負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急救援指令，向“

120急救中心”報(bào)告;

　　2、控制事態(tài)發(fā)展，做好各方面穩(wěn)定工作;

　　3、組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援工作;

　　4、配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查;

　　5、及時(shí)向上級(jí)主管部門通報(bào)事故情況;

　　6、組織人員進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)和進(jìn)行事故善后處理。

　　三、迅速開展救治工作

　　(一)為了有序地開展施救工作，分組如下：

　　1、綜合協(xié)調(diào)聯(lián)系組：由X負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是傳達(dá)

領(lǐng)導(dǎo)指示，報(bào)告事故處理情況，協(xié)調(diào)開展救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，保證通訊暢通。

　　2、專業(yè)搶救組：由X負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是組織學(xué)校教職工對(duì)受傷學(xué)生配合醫(yī)生進(jìn)行現(xiàn)場進(jìn)行救護(hù)，如遇學(xué)生乘車出現(xiàn)車禍，應(yīng)立急趕到現(xiàn)場，開展救護(hù)工作。

　　3、醫(yī)療救護(hù)組：由X(校醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人)負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是與聯(lián)系，開設(shè)現(xiàn)場救護(hù)所，負(fù)責(zé)受傷人員的醫(yī)治工作。

　　4、警戒維護(hù)組：由X負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是設(shè)置警界區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織人員撤離，勸說圍觀者離開現(xiàn)場。

　　5、后勤保障組：由X負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是迅速調(diào)集車輛運(yùn)送傷員及救急物品。

　　6、善后處理組：由X負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是通知受傷學(xué)生家長，并做好家屬的安撫、慰問和穩(wěn)定工作，妥善處理善后事情，消除各種不安定因素。

　　(二)出現(xiàn)輕微交通事故后，學(xué)校班子成員組織學(xué)校教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的施救工作。

　　(三)出現(xiàn)一般及以上程度事故后，學(xué)校校長及全體班子成員在當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)和交警的指揮下，組織全體教職工按照上述成立的工作小組分工負(fù)責(zé)開展有序的`施救工作。

　　四、做好事故調(diào)查處理和上報(bào)工作

　　輕微事故和一般事故的調(diào)查處理，在交通部門領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，開展調(diào)查，

　　并按有關(guān)規(guī)定處理。

　　重特大事故調(diào)查處理工作，應(yīng)在區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，配合有關(guān)部門開展調(diào)查，并按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處理。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案2

　　一、總則

　　1、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的目的

　　規(guī)范交通組織事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財(cái)產(chǎn)損失。保障周邊人民群眾的生命安全，維護(hù)地方的社會(huì)穩(wěn)定，確保道路暢通和工程建設(shè)項(xiàng)目順利完成。

　　2、應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)條件

　　項(xiàng)目部所屬施工范圍內(nèi)發(fā)生交通阻塞、交通事故、惡劣天氣構(gòu)成道路交通安全威脅時(shí)，啟動(dòng)預(yù)案。

　　二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)和“誰施工，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各施工單位的工作職責(zé)，強(qiáng)化安全責(zé)任，切實(shí)抓好施工中交通安全事故的防范和事故發(fā)生后的應(yīng)急救援工作。

　　為使事故應(yīng)急救援工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、科學(xué)、及時(shí)、有序地進(jìn)行，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，項(xiàng)目副經(jīng)理、總工為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組管理辦公室。項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

　　組長：劉林旺副組長：晏一龍

　　成員：各部室及施工隊(duì)負(fù)責(zé)人

　　1、應(yīng)急小組組長主要職責(zé)：成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。

　�、佟�決定是否存在或可能存在的重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施場外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；

　�、凇�復(fù)查和評(píng)估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能發(fā)展過程，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)，直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動(dòng)；

　�、�、通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，與社會(huì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，決定請(qǐng)求外部救援或啟動(dòng)上一級(jí)預(yù)案（公司級(jí)）；

　�、�、在施工現(xiàn)場內(nèi)實(shí)行交通限制，協(xié)助場外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性，最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

　�、�、指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，決定應(yīng)急撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

　　⑥、在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)；

　　⑦、負(fù)責(zé)確定救援工作的終止；

　　⑧、負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

　　2、副組長主要職責(zé)：

　�、佟⒃u(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；

　�、凇⑷缬斜匾�，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)到來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；③、安排尋找受傷者及安排將與救援無關(guān)人員撤離到指定的安全地帶；

　�、�、設(shè)立于應(yīng)急中心的通行聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。

　　3、現(xiàn)場搶救組職責(zé)：

　　①、組織實(shí)施搶險(xiǎn)行動(dòng)方案，并不斷加以改進(jìn)；

　　②、協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng)，及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況；

　　③、尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；

　�、�、搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場區(qū)內(nèi)物資；

　　⑤、將可能引起新危險(xiǎn)地物品轉(zhuǎn)移到安全地帶；

　�、�、引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；

　�、�、搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。

　　4、技術(shù)支持組職責(zé)：

　�、�、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急小組組長提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)中的工程技術(shù)工作；

　�、�、提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施；

　�、�、指導(dǎo)搶險(xiǎn)組實(shí)施應(yīng)急方案和措施；

　�、�、繪制事故現(xiàn)場平面圖，表明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料；

　�、�、修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

　　5、警戒保衛(wèi)組職責(zé)：

　�、�、責(zé)任事故現(xiàn)場的警戒，設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線，阻止非搶救人員進(jìn)入現(xiàn)場，保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全，維持治安秩序；

　�、�、負(fù)責(zé)現(xiàn)場車輛疏通，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入，保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢；

　　③、對(duì)場區(qū)內(nèi)、外進(jìn)行有效地隔離，疏散、引導(dǎo)施工現(xiàn)場外周邊居民撤出安全危險(xiǎn)地帶；

　�、�、負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場，避免閑雜人等圍觀，鑒識(shí)事故發(fā)展情況等；

　�、�、搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場，直到收到明確解除指令。

　　6、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)：

　�、佟⒇�(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救護(hù)工作；

　�、凇⒃谕獠烤仍畽C(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救；

　�、�、對(duì)受傷人員做簡易的搶救和包扎，及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)；

　�、�、協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者；

　�、荨⑹怪囟仁芎φ邇�(yōu)先得到救護(hù)。

　　7、后勤保障組職責(zé)：

　　①、負(fù)責(zé)調(diào)集搶險(xiǎn)器材、設(shè)備，及時(shí)提供后續(xù)的搶險(xiǎn)物資；

　�、凇⒈Ｕ舷到y(tǒng)內(nèi)各組人員必需的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的`供給；

　�、�、負(fù)責(zé)解決搶險(xiǎn)救援人員的食宿問題；

　�、�、負(fù)責(zé)應(yīng)急器材的發(fā)放、管理及維護(hù)工作；

　�、�、根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部施工場區(qū)的位置，了解落實(shí)項(xiàng)目周邊的應(yīng)急物資供應(yīng)點(diǎn)分布情況，為及時(shí)向應(yīng)急行動(dòng)的后勤物資供給做好準(zhǔn)備工作；

　　8、善后處理組職責(zé)：

　�、佟⒇�(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者家屬的安撫工作；

　　②、協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)用問題；

　�、�、負(fù)責(zé)保險(xiǎn)索賠事宜的處理；

　�、堋⒎e極與當(dāng)?shù)卣�府主管部門協(xié)商，盡快恢復(fù)或減少對(duì)環(huán)境的影響和破壞，消除不良社會(huì)影響；

　　⑤、做好其他善后事宜

　　9、生產(chǎn)恢復(fù)組職責(zé)：

　　①、在事故調(diào)查清楚并定性的條件下，盡快清理現(xiàn)場；

　　②、制定詳細(xì)方案，恢復(fù)生產(chǎn)。

　　三、交通事故預(yù)防

　�。ㄒ唬�、應(yīng)急組織準(zhǔn)備

　　1、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人工作職責(zé)：采取措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安、交通指揮、設(shè)立警戒線，以防止與事故無關(guān)人員進(jìn)入警戒區(qū)，指導(dǎo)人員疏散、各種物資保衛(wèi)等；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)。

　　2、后勤負(fù)責(zé)人工作職責(zé)：積極開展現(xiàn)場急救工作，盡量減少人員傷亡，待外援人員到達(dá)現(xiàn)場后，負(fù)責(zé)安排相應(yīng)人員進(jìn)行交底，并組織參與實(shí)施搶險(xiǎn)方案；負(fù)責(zé)生活保障、保障救援人員所需的食物、飲品供應(yīng)，提供休息場所及其它生活必需品；負(fù)責(zé)特種設(shè)備與其它物資、器材，為事故現(xiàn)場施救提供所需的機(jī)械和其它特種設(shè)備；負(fù)責(zé)資金保障等。

　　3、機(jī)械負(fù)責(zé)人工作職責(zé)：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸，保障運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、物資器材所需的車輛，障搶險(xiǎn)道路的暢通；負(fù)責(zé)現(xiàn)場機(jī)械的調(diào)度，轉(zhuǎn)移；必要時(shí)，依法對(duì)相關(guān)道路采取交通限制；負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)測，指導(dǎo)現(xiàn)場人員疏散以及提供應(yīng)急救援所需的有關(guān)資料。

　　4、聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人工作職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部安排，通知所有預(yù)案內(nèi)人員；根據(jù)現(xiàn)場救援指揮部的指令，向上級(jí)等有關(guān)部門報(bào)告事故現(xiàn)場情況；保持與救援各方的通信暢通，傳達(dá)信息等；負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場的拍照，記錄。

　　5、職駕駛員不準(zhǔn)駕駛與駕駛證準(zhǔn)駕車型不相符合的車輛，嚴(yán)禁無證人員駕駛車輛。

　　6、嚴(yán)禁酒后駕車；在患有妨礙安全行車的疾病或過度疲勞時(shí)，不準(zhǔn)駕駛員駕駛車輛；在駕車前和駕車中不得服用有礙安全行車的藥物（如鎮(zhèn)靜催眠鎮(zhèn)痛抗高血壓抗過敏鎮(zhèn)咳止喘等藥物）。

　　7、在雨雪和大霧等惡劣天氣下，行車必須減速行駛；當(dāng)能見度小于50米時(shí)，非緊急情況下任何車輛不準(zhǔn)外出。

　　四、交通事故應(yīng)急救援

　�。ㄒ唬�、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人報(bào)告；聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人通知預(yù)案人員趕赴現(xiàn)場；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人采取措施以控制事故擴(kuò)大，指揮各部門保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷者，疏導(dǎo)交通，機(jī)械及重要物資轉(zhuǎn)移，并迅速向當(dāng)?shù)亟痪�部門報(bào)案；若出現(xiàn)傷亡事故，聯(lián)絡(luò)負(fù)責(zé)人按照項(xiàng)目辦\公司《重特大突發(fā)事件情況報(bào)告規(guī)定》立即向項(xiàng)目辦、公司應(yīng)急管理辦公室報(bào)告情況，同時(shí)向項(xiàng)目指揮部報(bào)告。

　　2、后勤負(fù)責(zé)人立即撥打120急救電話，同時(shí)與就近醫(yī)院聯(lián)系，立即組織將受傷人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院。

　　3、機(jī)械負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場人員服從現(xiàn)場負(fù)責(zé)人指揮，參與保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷者、聯(lián)絡(luò)通訊、車輛使用、調(diào)度及安全保衛(wèi)工作。

　　4、按已確定的安全疏散路線，迅速將無關(guān)人員撤離；將重要物資轉(zhuǎn)移；開辟應(yīng)急道路，疏導(dǎo)交通，協(xié)助交警處理交通事故。

　　5、當(dāng)事態(tài)擴(kuò)大到項(xiàng)目部無法控制時(shí)，應(yīng)馬上與項(xiàng)目辦、公司和地方政府聯(lián)系，調(diào)集社會(huì)力量組織搶救。

　�。ǘ�）、應(yīng)急救援

　　1、交通事故發(fā)生后，項(xiàng)目部各部門要服從命令、聽從指揮、真正做到反應(yīng)敏捷、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有方、凡因不服從命令，使救援工作開展不力，造成事故損失擴(kuò)大的，視情節(jié)給予處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究刑事責(zé)任。發(fā)生交通事故，在迅速組織搶救人員和財(cái)產(chǎn)的同時(shí)，必須保護(hù)好事故現(xiàn)場，不得毀滅證據(jù)。

　　任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件，搶救過程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和場地、道路、通訊等，任何人都不得阻攔或拒絕。

　　2、現(xiàn)場控制措施：發(fā)生重大傷亡事故后，應(yīng)急救援有權(quán)指揮現(xiàn)場小組成員采取有效措施，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。這些控制措施包括：

　　發(fā)生了交通事故后必須立即停車，在車后設(shè)置警示標(biāo)志，并開啟警告危險(xiǎn)信號(hào)燈，夜間還必須開啟示寬燈和尾燈，制止肇事人員逃離現(xiàn)場。保護(hù)現(xiàn)場、搶救傷者，防止事故擴(kuò)大。保護(hù)好現(xiàn)場同時(shí)采取有效措施搶救傷者，需要移動(dòng)車輛和傷者時(shí)必須做好標(biāo)志，以利于公安機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場勘察和責(zé)任認(rèn)定。

　　疏散現(xiàn)場無關(guān)人員，同時(shí)將受傷人員及時(shí)送往附近的醫(yī)院。

　　組織各協(xié)作部門對(duì)及時(shí)可能遭受影響的設(shè)備、物資及其它財(cái)產(chǎn)進(jìn)行緊急轉(zhuǎn)移。

　　交通事故引起車輛火災(zāi)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持救人重于滅火的原則。堅(jiān)持先控制、后消滅的準(zhǔn)則，及時(shí)向火警119報(bào)告。通過過往車輛駕駛員和其他人員的協(xié)助力爭將損失降低最低限度。

　　組織施工人員，調(diào)集機(jī)械，開辟應(yīng)急道路；安全人員負(fù)責(zé)指揮交通，避免造成交通阻塞。

　　在采取上述措施后，應(yīng)迅速將發(fā)生事故的時(shí)間地點(diǎn)車輛及傷亡情況報(bào)當(dāng)?shù)亟痪�部門和單位領(lǐng)導(dǎo)便于事故處理。

　　3、現(xiàn)場保護(hù)：項(xiàng)目部在采取有效措施防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大的同時(shí)，不得隨意破壞現(xiàn)場，事故得到控制，傷員在全部送往醫(yī)院后，在交通部門事故調(diào)查完畢以前，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員必須保護(hù)現(xiàn)場。在事故現(xiàn)場四周用警戒帶維護(hù)。保護(hù)現(xiàn)場的主要目的：一是便于交通部門便于查明事故原因，二是便于保險(xiǎn)部門統(tǒng)計(jì)受災(zāi)成因與財(cái)產(chǎn)損失情況等。

　　4、恢復(fù)生產(chǎn)：在事故搶救完成后，交通部門已對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行了勘探、定性，事故調(diào)查已結(jié)束，應(yīng)立即組織人員恢復(fù)生產(chǎn)。

　　（三）、事故調(diào)查事故調(diào)查一般包括以下內(nèi)容：

　　1、成立事故調(diào)查小組，根據(jù)事故造成的人員傷害與財(cái)產(chǎn)，據(jù)實(shí)上報(bào)。

　　2、在事故得到控制后，迅速保護(hù)現(xiàn)場調(diào)查取證，協(xié)調(diào)交通部門查明事故原因。

　　3、按照“事故原因沒查清不放過、責(zé)任者沒處理不放過、領(lǐng)導(dǎo)和職工沒受到教育不放過、防范措施沒落實(shí)不放過”的原則，及時(shí)準(zhǔn)確地查明事故原因與性質(zhì)。

　　4、在事故處理完畢后，對(duì)事故的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，按規(guī)定時(shí)間做好事故的結(jié)案工作，建立健全事故管理檔案；認(rèn)真分清責(zé)任，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。

　　5、對(duì)受傷者及親屬進(jìn)行安撫，發(fā)生死亡后按工傷程序處理。

　　五、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案

　　預(yù)案一：發(fā)生交通事故

　　當(dāng)發(fā)生交通事故后，根據(jù)應(yīng)急程序，應(yīng)急小組接到事故匯報(bào)后立即報(bào)警，并通知應(yīng)急救援小組組長，應(yīng)急救援小組組長在得到有關(guān)通知后立即作出應(yīng)急響應(yīng)，通知各級(jí)應(yīng)急專業(yè)小組，保證在最短時(shí)間內(nèi)趕到事發(fā)地點(diǎn)，積極采取措施控制事態(tài)的發(fā)展。

　　應(yīng)急小組組長根據(jù)事故情況做出判斷，并采取相應(yīng)的措施。

　　門批準(zhǔn)后封閉附近道口，設(shè)立禁行標(biāo)志，封閉交通。通知醫(yī)療救護(hù)組對(duì)受傷人員進(jìn)行初步救治后，送往就近醫(yī)院。交警到場后，積極配合交警部門工作。

　　5、施工路段因事故或車輛故障造成交通流的臨時(shí)改道控制，目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在交警、路政部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下展開工作；備注：除此以外，在發(fā)生交通事故時(shí)，項(xiàng)目部將密切配合業(yè)主和各部門，完成業(yè)主和各部門制定的各項(xiàng)緊急預(yù)案，并配合事故調(diào)查。

　　預(yù)案二：節(jié)假日施工

　　節(jié)假日本項(xiàng)目改建工期為24個(gè)月，期間將不可避免地遇到多次節(jié)假日，伴隨著外出旅游、學(xué)生放假和務(wù)工休假人員的大規(guī)模流動(dòng)，將形成客運(yùn)高峰，并且具有明顯的潮汐交通特性。

　　1、節(jié)假日期間施工應(yīng)更加注重安全防護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范設(shè)置和管交通導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、警示標(biāo)志、在各入口設(shè)置宣傳標(biāo)語、告示牌等，同時(shí)現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的協(xié)管員協(xié)助維持和疏導(dǎo)交通，保障車輛有序進(jìn)行，防止交通堵塞。

　　2、在節(jié)假日期密切配合上級(jí)部門，申請(qǐng)交警及路政人員到現(xiàn)場幫助指揮，若發(fā)生交通事故，及時(shí)按應(yīng)急方案進(jìn)行分流。

　　3、根據(jù)工程分段情況，施工布置情況，施工現(xiàn)場合理地安排進(jìn)出車道，工程車嚴(yán)格按指示和指揮行使，禮讓其他車輛。

　　預(yù)案三：夜間施工

　　1、在夜間施工現(xiàn)場開口處增設(shè)一塊“前方施工小心慢行”指示牌，并增加相應(yīng)的照明措施。在通行路段兩側(cè)每隔100米設(shè)置一處夜間交通引導(dǎo)警示燈。

　　2、施工現(xiàn)場的照明設(shè)備有關(guān)操作規(guī)程設(shè)置，保證施工機(jī)械設(shè)備正常運(yùn)行、工作人員正常施工，施工駐地設(shè)置路燈，通行便道設(shè)置路燈和指示標(biāo)志。

　　3、建立夜間巡查制度：電工在夜間必須加強(qiáng)巡查通行道路和施工作業(yè)區(qū)域所用照明設(shè)施，如不滿足，則根據(jù)需要增加照明設(shè)施，同時(shí)將損壞的照明設(shè)施及時(shí)更換。

　　預(yù)案四：交通堵塞

　　發(fā)生交通堵塞時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警，并安排專人配合交警部門，協(xié)助疏導(dǎo)交通。

　　第五章、事故報(bào)告程序

　　一、事故報(bào)告程序及時(shí)限

　　生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)1小時(shí)內(nèi)按照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故快報(bào)表》的要求向建設(shè)單位、項(xiàng)目的監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告，并向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日30日內(nèi)，事故傷亡人數(shù)發(fā)生變化的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　　二、事故報(bào)告流程

　　當(dāng)事故發(fā)生時(shí)、按以下工作流程迅速報(bào)告：事故發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場項(xiàng)目部應(yīng)急救援隊(duì)→公司副總指揮→指揮部總指揮長→上級(jí)主管部門。

　　三、報(bào)警求救電話及聯(lián)系方式

　　人民醫(yī)院急診室：0997—交警隊(duì)聯(lián)系方式：0997—消防隊(duì)聯(lián)系方式：119

　　醫(yī)療救護(hù)急救聯(lián)系方式：120

　　應(yīng)急報(bào)警電話：110

交通道路的應(yīng)急預(yù)案3

　　為了提高全鎮(zhèn)范圍內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置能力，減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，最大限度地保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《道路交通安全法》及國家有關(guān)法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以人為本，關(guān)愛生命，堅(jiān)持事故處理工作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮各職能部門綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

　　二、預(yù)案適用范圍

　　1.客運(yùn)車輛發(fā)生群傷道路交通事故;

　　2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;

　　3.周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)肇事逃逸交通事故;

　　4.因道路交通事故引發(fā)的道路交通堵塞。

　　三、處置原則

　　1.接到事故報(bào)警后，清溪交警中隊(duì)、派出所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發(fā)生地村委會(huì)應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，搶救傷者，勘察現(xiàn)場，掌握案情，按照上報(bào)范圍及時(shí)將情況報(bào)告鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管部門。

　　2.有通行條件的應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)群眾和車輛，恢復(fù)交通，確保安全。

　　3.事故調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通事故處理人員自身安全防護(hù)的規(guī)定，公開、便民、高效地處理交通事故。

　　四、指揮系統(tǒng)和工作職責(zé)

　　處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展，并成立福田鎮(zhèn)處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設(shè)在鎮(zhèn)派出所。

　　總指揮：王積分(鎮(zhèn)黨委副書記)

　　副總指揮：付林(鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)人民政府常務(wù)副鎮(zhèn)長)

　　職責(zé)任務(wù)：

　　1.總指揮全權(quán)負(fù)責(zé)福田鎮(zhèn)轄區(qū)發(fā)生的較大道路交通事故處置的組織指揮。

　　2.研究確定總體處置救援方案，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整工作方案，并下達(dá)命令。

　　3.安排調(diào)動(dòng)分配工作任務(wù)。

　　事故處置總指揮部下設(shè)：

　　1.應(yīng)急處置、救援指揮辦公室

　　組長：王積分

　　成員：派出所干警、清溪交警中隊(duì)干警

　　鎮(zhèn)應(yīng)急分隊(duì)全體成員

　　職責(zé)任務(wù)：組織有關(guān)部門按照預(yù)案統(tǒng)一部署迅速開展處置、搶救工作，力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題，及時(shí)予以調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;緊急調(diào)用各類所需物資、設(shè)備、人員等;配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查工作;做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時(shí)發(fā)布公告，將事故的原因、責(zé)任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.現(xiàn)場勘察調(diào)查組

　　組長：

　　成員：清溪交警中隊(duì)民警、派出所民警。

　　職責(zé)任務(wù)：救護(hù)傷員，處置現(xiàn)場，調(diào)查取證，肇事車輛檢驗(yàn)、處置，擬寫事故調(diào)查報(bào)告。

　　3.現(xiàn)場保護(hù)、交通疏導(dǎo)組

　　組長：曾慶明

　　成員：清溪交警中隊(duì)民警、派出所民警

　　職責(zé)任務(wù)：執(zhí)行總指揮、副總指揮下達(dá)的交通管制命令，保護(hù)現(xiàn)場，堵截設(shè)卡，救護(hù)傷員，維護(hù)疏導(dǎo)交通秩序。

　　4.醫(yī)療救護(hù)組

　　組長：彭正庚

　　成員：福田衛(wèi)生院醫(yī)生

　　負(fù)責(zé)事故發(fā)生后傷員的醫(yī)療救護(hù)工作。

　　5.善后處理組

　　組長：

　　成員：民政所、財(cái)政所、信訪辦相關(guān)人員。

　　職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)事故的有關(guān)善后處理。

　　6.宣傳報(bào)道組

　　組長：

　　成員：黨政辦、綜治辦相關(guān)人員

　　職責(zé)任務(wù)：按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布處置總指揮部的通知、通告和有關(guān)事故情況，必須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報(bào)總指揮部同意。

　　五、救援程序

　　1.較大道路交通事故發(fā)生后，必須以最快捷的方式將所發(fā)生的交通事故情況報(bào)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急辦，派出所、交警中隊(duì)。

　　事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(1)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn);肇事車輛單位、型號(hào)、車號(hào);肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。

　　(2)事故的簡要經(jīng)過。

　　(3)初步判斷事故發(fā)生的原因。

　　(4)事故救援的'情況和采取的措施。

　　2.有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)，公安交警等部門迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，了解掌握情況。

　　3.鎮(zhèn)人民政府辦公室(應(yīng)急辦)接到報(bào)告，應(yīng)立即報(bào)告黨委書記，根據(jù)事故情況，確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。

　　4.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，處置救援總指揮部應(yīng)立即投入工作，總指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。

　　5.各相關(guān)部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。

　　六、應(yīng)急措施

　　1.事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當(dāng)事人必須立即報(bào)警，并嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場，迅速采取必要措施救護(hù)傷員。因搶救、防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。

　　2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險(xiǎn)救護(hù)的義務(wù)。

　　3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。

　　4.在事故應(yīng)急處置過程中緊急調(diào)用車輛、物資、設(shè)備、人員和占用場地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。

　　七、交通事故現(xiàn)場救援步驟

　　1.勘查現(xiàn)場情況

　　開始進(jìn)行救援工作之前，救援人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場作客觀考察，以避免意外發(fā)生，若現(xiàn)場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險(xiǎn)情況，應(yīng)先將其排除后再進(jìn)行救援工作。

　　2.固定事故車輛位置

　　盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石，使汽車不能前后滾動(dòng)，然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢(shì)。

　　3.檢查和保護(hù)受傷人員

　　救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時(shí)間內(nèi)，應(yīng)有人員陪伴傷者，及時(shí)觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。

　　4.救出被困人員

　　如果汽車被撞變形，受傷人員無法移動(dòng)，應(yīng)使用專門救援工具把有關(guān)的汽車部件移動(dòng)或去除，將車中被困人員救出。

　　5.現(xiàn)場診斷急救

　　如果醫(yī)療救護(hù)人員未到現(xiàn)場，救援人員應(yīng)先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護(hù)。

　　6.清理現(xiàn)場

　　當(dāng)交通警察勘查完現(xiàn)場后，救援人員應(yīng)立即拖走事故車輛并清掃路面，協(xié)助警察恢復(fù)正常的交通秩序。

　　八、注意事項(xiàng)及要求

　　1.事故處置要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，科學(xué)決斷，有效處置，確保安全的原則。

　　2.事故處置、救援人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力增強(qiáng)安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　3.各相關(guān)部門要落實(shí)事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備，確保應(yīng)急使用。

　　4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮，積極主動(dòng)完成工作任務(wù)。

　　九、責(zé)任追究制度

　　對(duì)在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應(yīng)遲鈍和不聽從指揮，工作不負(fù)責(zé)，違反事故處置工作紀(jì)律，影響事故處置工作的有關(guān)責(zé)任人，依照相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處，直至追究刑事責(zé)任。

　　十、其它事項(xiàng)

　　1.本預(yù)案是鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門針對(duì)發(fā)生在道路上的較大交通事故組織實(shí)施的處置救援工作的指導(dǎo)性意見，在實(shí)施過程中應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行調(diào)整。

　　2.各有關(guān)部門要組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，明確職責(zé)任務(wù)和要求，確保在緊急情況下按照預(yù)案有條不紊地開展事故處置、救援工作。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案4

　　一、總則

　　為進(jìn)一步做好我縣雨、雪、冰凍等惡劣天氣道路交通管理應(yīng)急工作，確保惡劣天氣條件下道路交通有序、安全、暢通，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)道路交通安全和社會(huì)治安穩(wěn)定，保障交管部門在應(yīng)對(duì)惡劣天氣道路交通安全突發(fā)事件中，能夠準(zhǔn)確判斷，迅速核實(shí)有關(guān)情況，積極采取交通管制、設(shè)施維護(hù)等預(yù)防和應(yīng)急手段，及時(shí)有效落實(shí)處置措施，制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案適用于對(duì)因惡劣天氣嚴(yán)重影響道路交通安全時(shí)的應(yīng)急處置。

　　二、應(yīng)急指導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　成立應(yīng)對(duì)惡劣天氣道路交通安全應(yīng)急處置協(xié)調(diào)指導(dǎo)組（以下簡稱“應(yīng)急指導(dǎo)組”）。

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　指導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由杜尚信兼任，具體落實(shí)內(nèi)部應(yīng)急處置預(yù)案的啟動(dòng)以及與政府各相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)、組織。

　　三、職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指導(dǎo)組

　　1.了解掌握全縣惡劣天氣對(duì)道路交通安全的影響程度，適時(shí)發(fā)布應(yīng)急預(yù)警，必要時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案；

　　2.對(duì)緊急情況下的全縣道路交通安全工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一指揮，依據(jù)事態(tài)發(fā)展作出應(yīng)急處置重大決策；

　　3.協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位參加救援，緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施設(shè)備；

　　4.向縣政府報(bào)告惡劣天氣應(yīng)急工作進(jìn)展情況，必要時(shí)請(qǐng)示縣政府，請(qǐng)求縣政府有關(guān)部門給予支援。

　　5.研究解決惡劣天氣道路交通安全應(yīng)急處置過程中的其他重大事項(xiàng)。

　�。ǘ�）指導(dǎo)組辦公室

　　1.負(fù)責(zé)及時(shí)收集惡劣天氣相關(guān)信息，分析研判道路交通安全形勢(shì)，提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議；

　　2.負(fù)責(zé)惡劣天氣道路交通安全預(yù)警信息上傳下達(dá)和應(yīng)急指導(dǎo)組各成員單位的聯(lián)絡(luò)工作；

　　3.指導(dǎo)組啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照既定預(yù)案處置，統(tǒng)一調(diào)配開展應(yīng)急處置工作；

　　4.完成指導(dǎo)組交辦的其他任務(wù)。

　�。ㄈ�）機(jī)關(guān)所室中心職責(zé)

　　1.各科室中隊(duì)根據(jù)分工履行指揮協(xié)調(diào)、事故預(yù)防、車輛管理、秩序管理、宣傳報(bào)道、科技支持、警務(wù)保障等應(yīng)急工作職責(zé)；向指導(dǎo)組辦公室提出啟動(dòng)預(yù)案的建議，并依據(jù)科室中隊(duì)職責(zé)、應(yīng)急事件的性質(zhì)做預(yù)案啟動(dòng)前的相關(guān)準(zhǔn)備工作；掌握分析全縣道路交通安全規(guī)律、特點(diǎn)，為修訂完善本實(shí)施細(xì)則提供科學(xué)依據(jù)。

　　2.分管秩序領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)中隊(duì)加強(qiáng)惡劣天氣和隱患路段的巡邏管控，根據(jù)天氣變化向指導(dǎo)組辦公室提出采取道路和重點(diǎn)車型的交通管制、交通組織的建議；分管事故領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)中隊(duì)排查事故多發(fā)路段、處置重特大事故現(xiàn)場；車管所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)管部門強(qiáng)化惡劣天氣下營運(yùn)車輛的管控；辦公室負(fù)責(zé)后勤服務(wù)保障、應(yīng)急裝備的配備調(diào)度，協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)惡劣天氣信息、路況信息及交通誘導(dǎo)信息的發(fā)布，加強(qiáng)公安交管部門應(yīng)急處置工作及先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道；指揮中心負(fù)責(zé)視頻指揮調(diào)度和扁平化指揮的設(shè)施維護(hù)。

　�。ㄋ模┹爡^(qū)中隊(duì)、所隊(duì)職責(zé)

　　1.具體組織警力負(fù)責(zé)采取交通管制、分流、間斷放行或警車帶道等交通組織措施疏導(dǎo)分流車輛，維護(hù)道路交通秩序，積極組織疏堵，保障道路交通安全暢通；

　　2.最大限度保障救援、醫(yī)療、消防、環(huán)保等應(yīng)急通道的暢通；

　　3.及時(shí)上報(bào)惡劣天氣保暢通工作情況；

　　4.結(jié)合實(shí)際提出惡劣天氣處置工作建議。

　　四、預(yù)警

　�。ㄒ唬┨崆邦A(yù)警

　　指導(dǎo)組要對(duì)惡劣天氣可能引發(fā)的道路交通隱患進(jìn)行評(píng)估，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決。制訂惡劣天氣對(duì)道路交通安全的有效預(yù)防、預(yù)警和處置措施，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。

　�。ǘ�）預(yù)警信息發(fā)布

　　因天氣變化可能或者已經(jīng)影響道路交通安全時(shí)，指導(dǎo)組要立即發(fā)布預(yù)警信息。

　　（三）響應(yīng)準(zhǔn)備

　　預(yù)警信息發(fā)布后，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府和上�?jí)公安機(jī)關(guān)匯報(bào)情況，通知相關(guān)部門進(jìn)入預(yù)案啟動(dòng)狀態(tài)，及時(shí)收集天氣變化情況和道路通行狀況，準(zhǔn)備人員、車輛和裝備準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬┓旨�(jí)響應(yīng)

　　1.一級(jí)響應(yīng)：由縣應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)，大隊(duì)?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組統(tǒng)一部署、組織處置。

　　可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、濃霧、大風(fēng)、低溫等嚴(yán)重影響道路交通安全的情形，且涉及4（含）個(gè)以上鎮(zhèn)街（聯(lián)盟）。

　　2.二級(jí)響應(yīng)：由交警大隊(duì)?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組統(tǒng)一部署、組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置。

　　可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)暴雨、暴雪、濃霧、大風(fēng)、低溫等天氣，導(dǎo)致國(省)道等主干道大面積內(nèi)澇、積雪、冰凍的。

　�。ǘ�）應(yīng)急響應(yīng)程序

　　1.一級(jí)響應(yīng)

　�。�1）當(dāng)收到預(yù)警但預(yù)警情形尚未出現(xiàn)的，交警大隊(duì)?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)并通知縣應(yīng)急指揮部各成員單位啟動(dòng)24小時(shí)值班制，按職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，進(jìn)入待命狀態(tài)。

　�。�2）交警大隊(duì)?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組立即派員出發(fā)趕赴現(xiàn)場，調(diào)集組織警力，在道路上設(shè)立警戒區(qū)，實(shí)施交通管制，禁止無關(guān)車輛和人員進(jìn)入，疏散警戒區(qū)內(nèi)的車輛和人員；清理應(yīng)急救援通道，維護(hù)交通秩序，保障參加排險(xiǎn)、救援車輛、設(shè)備順利進(jìn)入現(xiàn)場；要提前做好交通管制、交通分流的標(biāo)志、標(biāo)牌等設(shè)施的準(zhǔn)備工作，在警戒區(qū)外圍交通要道和交叉路口設(shè)立交通信息提示牌及時(shí)向駕駛?cè)税l(fā)布交通信息，組織交通分流。必要時(shí)報(bào)經(jīng)縣應(yīng)急指揮部同意，通過媒體發(fā)布交通管制和分流信息。

　�。�3）及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場處置情況，需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，適時(shí)向縣政府、縣公安局提出請(qǐng)求；救援力量嚴(yán)重不足且在一定時(shí)間內(nèi)難以完成救援任務(wù)時(shí)，可向上一級(jí)公安交警應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)請(qǐng)求支援。

　　2.二級(jí)響應(yīng)

　�。�1）當(dāng)收到預(yù)警且預(yù)警情形已經(jīng)出現(xiàn)的，交警大隊(duì)?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；并迅速通知發(fā)生鎮(zhèn)街（聯(lián)盟）的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組啟動(dòng)24小時(shí)值班制，按職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，進(jìn)入待命狀態(tài)。

　�。�2）交警大隊(duì)?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組立即派員出發(fā)趕赴現(xiàn)場督導(dǎo)指揮，綜合協(xié)調(diào)本轄區(qū)中隊(duì)力量和設(shè)施設(shè)備，實(shí)施跨區(qū)域交通管制，維護(hù)現(xiàn)場秩序，保障應(yīng)急救援通道安全暢通；必要時(shí)報(bào)交警大隊(duì)?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組同意，通過媒體發(fā)布交通管制和分流信息。

　　（3）及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場處置情況，需要有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí)，適時(shí)向?qū)俚劓?zhèn)街（聯(lián)盟）政府提出請(qǐng)求；轄區(qū)救援力量嚴(yán)重不足且在一定時(shí)間內(nèi)難以完成救援任務(wù)時(shí)，協(xié)調(diào)周邊轄區(qū)交警中隊(duì)警力支援。

　�。ㄈ�）信息報(bào)送與處理

　　預(yù)警信息發(fā)布后，交警大隊(duì)?wèi)?yīng)急指導(dǎo)組辦公室應(yīng)當(dāng)每兩小時(shí)向縣政府、縣公安局、市交管分局及時(shí)上報(bào)惡劣天氣及處置信息。

　　（四）應(yīng)急處置

　　1.強(qiáng)化路面的巡邏管控，實(shí)施“三早一快”（即：早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早提示，快速處置）的交通應(yīng)急處置措施。各轄區(qū)中隊(duì)要加強(qiáng)惡劣氣候條件下的巡邏管控，發(fā)現(xiàn)因暴雨暴雪濃霧等惡劣天氣出現(xiàn)道路擁堵時(shí)要立即采取疏導(dǎo)措施，進(jìn)行信息預(yù)警提示，同時(shí)第一時(shí)間上報(bào)擁堵的原因、位置、程度等，爭取用最短的時(shí)間、最有效的措施進(jìn)行處置。

　　2.快速處置事故，防止發(fā)生交通堵塞或二次事故。惡劣天氣條件下發(fā)生交通事故，出警要迅速，要加強(qiáng)現(xiàn)場安全警戒和交通疏導(dǎo)，快速勘查事故現(xiàn)場，盡快撤除、清理現(xiàn)場，恢復(fù)交通暢通，嚴(yán)防二次事故發(fā)生。對(duì)損失輕微，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，當(dāng)事人無爭議的交通事故，要適用簡易程序或到當(dāng)?shù)乜焯幹行难杆偬幹媒煌ㄊ鹿省?/p>

　　3.加強(qiáng)交通疏導(dǎo)、指揮和管制，嚴(yán)防交通堵塞和重特大交通事故的發(fā)生。采取定點(diǎn)管理與動(dòng)態(tài)巡邏相結(jié)合的勤務(wù)方式，對(duì)城市主要路口和易發(fā)生事故的重要路口、路段定點(diǎn)執(zhí)勤，做到定人、定崗、定責(zé)，加強(qiáng)疏導(dǎo)指揮。普通公路主要采取流動(dòng)巡邏方式，通過警車帶路壓速等有效措施，必要時(shí)采取局部或全線交通管制措施；要在各重要路口安排民警，進(jìn)行安全提示和檢查，必要時(shí)實(shí)行間斷放行管制，確保車輛保持安全間距。

　　4.采取分流小型車輛、客運(yùn)車輛和管控大型車輛相結(jié)合的方式，協(xié)調(diào)做好滯留人員生活保障。在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)采取交通分流措施時(shí)，要根據(jù)分流道路的狀況，盡快分流小型車輛。同時(shí)，協(xié)調(diào)做好滯留人員生活保障，保證滯留人員住宿和就餐正常。

　　5.采取調(diào)整客運(yùn)車輛發(fā)班通行措施。指導(dǎo)組要迅速應(yīng)對(duì)轄區(qū)道路通行狀況的變化，出現(xiàn)暴雨暴雪濃霧等惡劣天氣不適合客運(yùn)車輛通行時(shí)，要立即將路況信息通報(bào)交通運(yùn)管部門，督促當(dāng)?shù)乜瓦\(yùn)企業(yè)立即調(diào)整客車發(fā)班時(shí)間和線路，必要時(shí)暫停該班次的營運(yùn)，堅(jiān)決杜絕客運(yùn)車輛夜間違規(guī)在三級(jí)以下公路行駛。

　　6.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，強(qiáng)化工作協(xié)作。要根據(jù)惡劣天氣影響道路交通安全的事件類型、性質(zhì)、程度、時(shí)間的'不同，在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，由交通、住建等部門牽頭組織，大隊(duì)按照職責(zé)分工，配合相關(guān)部門，聯(lián)動(dòng)開展路面冰雪和積水的清理等處置工作。遇有路面積雪結(jié)冰的，應(yīng)將信息通報(bào)交通、住建等部門，協(xié)調(diào)其及時(shí)組織力量在重要路段鋪灑防凍防滑物資，做好路面清理工作。

　　7.引導(dǎo)公眾選擇最佳出行線路，盡量避免車輛及人員滯留。要充分利用廣播電臺(tái)、短信平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)以及LED屏等方式，向社會(huì)發(fā)布道路通行信息以及因霧、道路結(jié)冰等車輛無法通行的客觀情況，發(fā)布交通管制措施及管制時(shí)間，為廣大群眾出行提供參考。

　　六、應(yīng)急結(jié)束

　　惡劣天氣影響交通安全的情況消除后，結(jié)束應(yīng)急。指導(dǎo)組要盡快取消交通管制等措施，恢復(fù)道路交通，監(jiān)控大流量條件下的路面行車秩序，保障道路交通有序、安全、暢通。

　　七、應(yīng)急保障

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)保障

　　交警大隊(duì)?wèi)?yīng)提請(qǐng)縣人民政府建立惡劣天氣道路交通安全預(yù)警機(jī)制，細(xì)化有關(guān)部門在惡劣天氣道路交通安全預(yù)警和應(yīng)急等方面的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)單位開展道路交通安全工作的督促檢查，監(jiān)督道路運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　�。ǘ�）信息保障

　　配備專門的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，建立健全并認(rèn)真落實(shí)惡劣天氣道路交通安全緊急情況的信息收集、研判、傳遞、處理、報(bào)送工作制度，確保信息報(bào)送渠道暢通。

　　（三）裝備保障

　　根據(jù)本地惡劣天氣道路交通安全應(yīng)急的特點(diǎn)制定相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備保障標(biāo)準(zhǔn)，明確應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放位置，同時(shí)制定管理辦法，保證應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。交警大隊(duì)?wèi)?yīng)配備專用的應(yīng)急管制標(biāo)牌等設(shè)施，具體配置為：發(fā)（反）光交通管制標(biāo)志牌、警戒帶、隔離墩、車載電臺(tái)、應(yīng)急指揮車輛、事故勘查車輛、清障車輛、單警對(duì)講通訊和防化裝備等。

　�。ㄋ模┙�(jīng)費(fèi)保障

　　大隊(duì)?wèi)?yīng)按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，將惡劣天氣道路交通安全應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)列入本單位年度財(cái)政預(yù)算，為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。

　�。ㄎ澹�應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　交警大隊(duì)要積極組織、協(xié)調(diào)、加強(qiáng)惡劣天氣應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，保證應(yīng)急狀態(tài)下的調(diào)用。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案5

　　1　總則

　　1.1 編制目的

　　為了迅速有效地防范應(yīng)對(duì)南通市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的旅游突發(fā)事件以及我市游客在市外或境外遭遇的各種旅游突發(fā)事件，規(guī)范應(yīng)急救援行為，提高應(yīng)急救援能力，科學(xué)、有序、高效地做好應(yīng)急救援工作，最大限度地保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定，建設(shè)平安南通旅游。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

　　《中華人民共和國傳染病防治法》

　　《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》

　　《中華人民共和國旅游法》

　　《旅行社管理?xiàng)l例》

　　《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》

　　《中國公民出國旅游管理辦法》

　　《旅游安全管理暫行辦法》

　　《旅游安全管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則》

　　《南通市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　其它法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于南通市行政區(qū)域內(nèi)旅游企業(yè)、旅游活動(dòng)因自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件導(dǎo)致的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件以及南通游客在市外或境外遭遇的突發(fā)事件，包括：

　�。�1）因自然災(zāi)害（如洪水、臺(tái)風(fēng)、暴風(fēng)雪等氣象災(zāi)害，山體滑坡、地震等地質(zhì)災(zāi)害）導(dǎo)致的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件；

　　（2）因生產(chǎn)安全事故（如旅游團(tuán)隊(duì)交通事故，旅游景區(qū)、星級(jí)飯店等旅游場所火災(zāi)事故，游樂設(shè)施設(shè)備安全事故，大型旅游節(jié)慶活動(dòng)中游客擁擠踩踏、旅游建筑物倒塌傷人、游艇安全事故等其他各類旅游安全事故）導(dǎo)致的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件；

　�。�3）因突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如突發(fā)性、傳染性、流行性疾病疫情，食物中毒等）導(dǎo)致的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件；

　�。�4）因突發(fā)社會(huì)安全事件（如游客被劫殺等刑事案件、大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件等）造成的游客傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件；

　�。�5）涉外旅游突發(fā)事件，包括港澳臺(tái)或外國游客在南通市行政區(qū)域內(nèi)遭遇的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件，南通游客在市外或境外遭遇的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事件。

　　1.4 基本原則

　�。�1）以人為本，科學(xué)救援。在處置旅游突發(fā)事件中，各級(jí)政府要組織調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各種力量，以保障旅游者生命安全為根本目的，果斷迅速地采取應(yīng)對(duì)措施，全力組織應(yīng)急救援，力爭在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）和市各相關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的作用。

　�。�3）條塊結(jié)合，屬地為主。事發(fā)后的第一時(shí)間，事發(fā)地政府及其旅游主管部門要發(fā)揮應(yīng)急處置的主體作用，立即組織指揮先期救援、善后處置等工作，并按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。上級(jí)政府根據(jù)事件分級(jí)情況迅速作出應(yīng)急響應(yīng)，各聯(lián)動(dòng)部門按指令予以指導(dǎo)協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)到位。

　　（4）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合。各級(jí)旅游行政管理部門和各旅游企業(yè)要做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)案管理、預(yù)案演練和應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提高旅游應(yīng)急系統(tǒng)的整體救援能力。

　　2　旅游突發(fā)事件分級(jí)

　　參照國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中確定的等級(jí)，南通市旅游突發(fā)事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為特別重大（I級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（III級(jí)）、一般（IV級(jí)）四級(jí)。

　　2.1 一般（IV級(jí)）指一次突發(fā)事件造成游客3人以下死亡；

　　或一次食物中毒游客人數(shù)10～99人，未出現(xiàn)死亡病例。

　　2.2 較大（III級(jí)）指一次突發(fā)事件造成游客3人以上、10人以下死亡；

　　或一次食物中毒游客人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

　　2.3 重大（Ⅱ級(jí)）指一次突發(fā)事件造成游客10人以上、30人以下死亡，或一次食物中毒游客人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例；

　　或食物中毒發(fā)生在地區(qū)性或全國性重要活動(dòng)期間，一次中毒游客人數(shù)5人以上或死亡1人以上。

　　2.4 特別重大（I級(jí)）指一次突發(fā)事件造成游客30人以上死亡，或影響特別重大的食物中毒事件由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后確定為特別重大食物中毒事件。

　　上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　3 組織體系和職責(zé)

　　3.1 市旅游應(yīng)急指揮中心

　　3.1.1 成立南通市旅游突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心（簡稱市旅游應(yīng)急指揮中心），總指揮由市政府分管副市長擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書長、市旅游局局長擔(dān)任，成員單位由市委宣傳部（市新聞辦）、市應(yīng)急辦、市公安局、市民政局、市人社局、市財(cái)政局、市城建局、市城管局、市交通局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市旅游局、市國資委、市信訪局、市民宗局、市外僑辦、市臺(tái)辦、南通質(zhì)監(jiān)局、南通市氣象局、南通海事局、市消防支隊(duì)等單位組成。

　　3.1.2 市旅游應(yīng)急指揮中心職責(zé)

　　負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)市有關(guān)部門參與旅游突發(fā)事件的處置和調(diào)查工作。

　　3.1.3 市旅游應(yīng)急指揮中心成員單位職責(zé)

　　各成員單位按照市委、市政府部署或授權(quán)，履行相關(guān)職責(zé)：

　　市委宣傳部（市新聞辦）：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)重大以上旅游突發(fā)事件的新聞報(bào)道和輿論導(dǎo)控工作。

　　市應(yīng)急辦：按照市旅游應(yīng)急指揮部指令，做好值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等工作。

　　市旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)涉及全市性、跨區(qū)域發(fā)生的較大以上旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置，以及涉及市政府有關(guān)部門參加的重大旅游突發(fā)事件處置、調(diào)查工作。

　　市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)牽頭組織旅游生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，成立市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援專家組。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)旅游突發(fā)事件現(xiàn)場的治安秩序、交通秩序；

　　消防滅火，搶險(xiǎn)救援，核實(shí)人員傷亡情況及身份；

　　依法處置突發(fā)事件中擾亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為；

　　開展現(xiàn)場調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)，控制事件直接責(zé)任人，查緝事件的犯罪嫌疑人；

　　參加事故調(diào)查工作。

　　市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)旅游景點(diǎn)和賓館飯店的火災(zāi)撲救和其他綜合應(yīng)急救援工作。

　　市交通局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援中的交通運(yùn)輸保障工作，調(diào)用運(yùn)輸車輛疏運(yùn)事故現(xiàn)場人員與物資。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參加發(fā)生在除海上和長江以外內(nèi)河水域的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、現(xiàn)場水上交通管制和水上交通事故調(diào)查處理工作。

　　市衛(wèi)生局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。

　　市食品藥品監(jiān)督管理局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)公共食品中毒事件的應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。

　　南通質(zhì)監(jiān)局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中特種設(shè)備事故應(yīng)急救援、調(diào)查、處理工作。

　　南通市氣象局：負(fù)責(zé)提供陸地和水上氣象預(yù)報(bào)信息，協(xié)助做好旅游突發(fā)事件處置的'氣象信息保障工作。

　　市財(cái)政局：協(xié)調(diào)市本級(jí)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援和調(diào)查處理的資金安排，監(jiān)督資金使用。并負(fù)責(zé)發(fā)生在所轄旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

　　市城管局：組織、協(xié)調(diào)旅游突發(fā)事件中與城管部門管理職責(zé)相關(guān)的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

　　南通海事局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)船舶、設(shè)施參加發(fā)生在海上和長江水域的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、現(xiàn)場交通管制和協(xié)調(diào)處理工作。

　　市文廣新局：負(fù)責(zé)發(fā)生在文化娛樂場所、名人紀(jì)念館、博物館等場所的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

　　市國資委：負(fù)責(zé)發(fā)生在所轄旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

　　市城建局：參與發(fā)生在所轄旅游景區(qū)（點(diǎn)）的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

　　市民宗局：負(fù)責(zé)發(fā)生在宗教場所的旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援、協(xié)調(diào)處理工作。

　　市外僑（港澳）辦：協(xié)調(diào)涉外（港澳）旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及外國記者應(yīng)對(duì)的相關(guān)工作。

　　市臺(tái)辦：協(xié)調(diào)涉臺(tái)旅游突發(fā)事件的應(yīng)急救援和處理工作。協(xié)助處理涉及臺(tái)灣記者應(yīng)對(duì)的相關(guān)工作。

　　市信訪局：負(fù)責(zé)提供涉及旅游突發(fā)事件的上訪信息，協(xié)調(diào)處置因旅游突發(fā)事件引起的群體性上訪事件。

　　市民政局、人社局等相關(guān)部門：服從市旅游應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮，依據(jù)各自職責(zé)參與應(yīng)急救援、事故調(diào)查、善后處理等工作。

　　各縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施各自轄區(qū)內(nèi)旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

　　3.2 市旅游應(yīng)急指揮中心辦公室

　　3.2.1 市旅游應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室作為應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)旅游突發(fā)事件的日常應(yīng)急處置工作。市旅游應(yīng)急指揮中心辦公室（簡稱市旅游應(yīng)急辦）設(shè)在市旅游局，市旅游局局長兼任辦公室主任，市旅游局分管副局長擔(dān)任辦公室副主任。

　　3.2.2 市旅游應(yīng)急辦職責(zé)：及時(shí)收集整理全市有關(guān)危及游客安全的信息，及時(shí)向旅游企業(yè)和游客發(fā)出旅游警告或警示；

　　發(fā)生旅游突發(fā)事件時(shí)，即時(shí)收集、快速核實(shí)，迅速向市旅游應(yīng)急指揮中心報(bào)告情況；

　　執(zhí)行和實(shí)施市旅游應(yīng)急指揮中心的決策，承辦具體應(yīng)急工作；

　　積極組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和市有關(guān)部門為游客提供應(yīng)急救援；

　　按照市旅游應(yīng)急指揮中心指示，及時(shí)向上級(jí)部門和有關(guān)單位報(bào)告相關(guān)應(yīng)急信息；

　　參與旅游突發(fā)公共事件調(diào)查，處理其他相關(guān)事項(xiàng)。

　　3.2.3 市旅游應(yīng)急辦值班電話

　　3.3 現(xiàn)場指揮部

　　3.3.1 發(fā)生突發(fā)旅游事件時(shí)，成立現(xiàn)場指揮部�，F(xiàn)場指揮部是旅游突發(fā)事件的現(xiàn)場應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，由市旅游應(yīng)急指揮中心、事發(fā)地政府及各有關(guān)部門（單位）組成，下設(shè)若干應(yīng)急小組，必要時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專家參與現(xiàn)場指揮工作�，F(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)由市旅游應(yīng)急指揮中心委派。各應(yīng)急小組組長由市有關(guān)部門和事發(fā)地政府有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　3.3.2 現(xiàn)場指揮部的主要職責(zé)是：確定現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，調(diào)動(dòng)和調(diào)配各類應(yīng)急資源，組織應(yīng)急現(xiàn)場的各類保障工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場信息的收集、研判和上報(bào)工作，形成旅游突發(fā)事件評(píng)估報(bào)告。

　　3.3.3 現(xiàn)場應(yīng)急小組：

　　事件調(diào)查組：由市公安局、安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、海事局、旅游局等單位組成。負(fù)責(zé)組織旅游突發(fā)事件的調(diào)查工作，了解、掌握、報(bào)告現(xiàn)場應(yīng)急處置各項(xiàng)措施的落實(shí)情況，指導(dǎo)事發(fā)地政府及有關(guān)部門依法落實(shí)應(yīng)急報(bào)告制度和通報(bào)制度，評(píng)估突發(fā)事件可能的發(fā)展趨勢(shì)和影響，向現(xiàn)場指揮部提出應(yīng)急措施建議。

　　醫(yī)療救治組：由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)市級(jí)或事發(fā)地急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展旅游突發(fā)事件的醫(yī)療救治工作，保證旅游突發(fā)事件現(xiàn)場應(yīng)急處置所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的調(diào)度和供應(yīng)工作，向現(xiàn)場指揮部提出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急醫(yī)療救治措施的建議。

　　安全保衛(wèi)組：由市公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、疏導(dǎo)交通、疏散群眾，必要時(shí)實(shí)施交通管制，控制事件直接責(zé)任人，組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)做好旅游突發(fā)事件區(qū)域的治安管理，維護(hù)現(xiàn)場社會(huì)治安秩序。

　　后勤保障組：由市財(cái)政局、交通局、旅游局、衛(wèi)生局等單位組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部及其相關(guān)人員的生活保障、交通保障、資金保障、衛(wèi)生防護(hù)和防疫保障等各項(xiàng)后勤保障工作。

　　宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部（新聞辦）、市內(nèi)新聞媒體等組成。重大以上旅游突發(fā)事件由市委宣傳部（新聞辦）牽頭，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的宣傳報(bào)道。市新聞辦根據(jù)市政府授權(quán)，向社會(huì)公布旅游突發(fā)事件信息。其他突發(fā)事件由旅游等部門在市新聞辦指導(dǎo)下，成立宣傳報(bào)道組，做好相關(guān)宣傳報(bào)道和新聞發(fā)布工作。

　　善后處理組：由事發(fā)地縣（市）、區(qū)政府（管委會(huì)）為主，市民政局、市人社局等部門和事件單位配合，妥善處理旅游突發(fā)事件的各項(xiàng)善后工作。

　　4 預(yù)警分級(jí)與發(fā)布

　　4.1 預(yù)警分級(jí)

　　根據(jù)監(jiān)測信息，預(yù)測旅游突發(fā)事件即將發(fā)生，并可能造成的危害程度、發(fā)展趨勢(shì)和緊迫性等因素，由低到高劃分為四個(gè)預(yù)警級(jí)別，即一般、較大、重大和特別重大，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色加以表示。法律、法規(guī)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　4.2 預(yù)警級(jí)別的確定和發(fā)布

　　旅游突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布的內(nèi)容，包括預(yù)測旅游突發(fā)事件的類別、預(yù)警級(jí)別、區(qū)域或場所、時(shí)間、影響范圍及應(yīng)對(duì)措施等。主要發(fā)布途徑有電視臺(tái)、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、短消息、各類公共顯示屏等公共媒體；

　　對(duì)旅游特殊人群、特殊場所應(yīng)當(dāng)采取針對(duì)性的告知方式，必要時(shí)由各旅行社、旅游景區(qū)、賓館飯店等旅游企業(yè)對(duì)本企業(yè)接待的相關(guān)游客進(jìn)行告知。

　　4.2.1 藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)），由縣（市）、區(qū)旅游應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)對(duì)預(yù)警信息研判確定，請(qǐng)示縣級(jí)政府批準(zhǔn)后，以縣（市）、區(qū)政府名義發(fā)布。

　　4.2.2 黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)），由市旅游應(yīng)急指揮中心對(duì)預(yù)警信息研判確定，請(qǐng)示市政府批準(zhǔn)后，以市政府名義發(fā)布。

　　4.2.3 橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)），由市政府對(duì)預(yù)警信息研判，以市政府名義按程序報(bào)省發(fā)布。

　　4.2.4 紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)），經(jīng)市政府批準(zhǔn)同意后，以市政府名義按程序報(bào)省或國家有關(guān)部門發(fā)布。

　　4.3 預(yù)警響應(yīng)

　　4.3.1 當(dāng)預(yù)警級(jí)別為藍(lán)色預(yù)警（Ⅳ級(jí)）時(shí)，市各級(jí)旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注。

　　4.3.2 當(dāng)預(yù)警級(jí)別為黃色預(yù)警（Ⅲ級(jí)）時(shí)，市各級(jí)旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，采取相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　4.3.3 當(dāng)預(yù)警級(jí)別為橙色預(yù)警（Ⅱ級(jí)）時(shí)，市各級(jí)旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的成員單位應(yīng)高度關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備或采取應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　4.3.4 當(dāng)預(yù)警級(jí)別為紅色預(yù)警（Ⅰ級(jí)）時(shí)，市各級(jí)旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)及應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的成員單位應(yīng)高度關(guān)注相關(guān)動(dòng)態(tài)，并啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。

　　4.4 預(yù)警解除

　　預(yù)警發(fā)布后，根據(jù)跟蹤監(jiān)測，可能發(fā)生旅游突發(fā)事件的因素基本消除，按程序宣布預(yù)警解除。

　　5 應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1 分級(jí)響應(yīng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，市各有關(guān)單位和所涉縣（市）、區(qū)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，采取相應(yīng)監(jiān)控防范措施，監(jiān)測、防止不利事態(tài)的發(fā)生、發(fā)展；

　　重點(diǎn)部門、重點(diǎn)部位的工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)守崗位，積極履行職責(zé)�？筛鶕�(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際需要采取以下措施：

　�。�1）及時(shí)向社會(huì)宣傳預(yù)防、減輕旅游突發(fā)事件危害的有關(guān)知識(shí)；

　　（2）轉(zhuǎn)移、撤離或疏散容易受到突發(fā)旅游事件危害的游客和財(cái)產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；

　�。�3）各類應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

　�。�4）確保通訊、交通、供水、供電等公用設(shè)施安全正常運(yùn)行；

　�。�5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的準(zhǔn)備措施。

　　5.1.1 一般和較大等級(jí)的旅游突發(fā)事件處置，由市旅游應(yīng)急辦根據(jù)旅游突發(fā)事件的性質(zhì)和級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)措施。

　　5.1.2 重大和特別重大旅游突發(fā)事件的確定和響應(yīng)程序啟動(dòng)，須報(bào)請(qǐng)市旅游應(yīng)急指揮中心決策部署。

　　5.2 響應(yīng)處置

　　5.2.1 先期處置。事發(fā)后，所在地政府和公安、衛(wèi)生等專業(yè)部門及相關(guān)企業(yè)要啟動(dòng)先行處置機(jī)制，開展自救互救。

　　5.2.2 現(xiàn)場處置。（1）成立現(xiàn)場指揮部。旅游應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)成立旅游突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部。按照事件的等級(jí)、類別，現(xiàn)場指揮部指揮長由分管市領(lǐng)導(dǎo)或市領(lǐng)導(dǎo)指定的應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，指揮部成員由市旅游應(yīng)急辦、各相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位、事發(fā)地政府或相關(guān)部門、事故企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組成，并通過下設(shè)的工作機(jī)構(gòu)開展工作。（2）現(xiàn)場指揮部的職責(zé)是：下達(dá)各項(xiàng)應(yīng)急決策和命令；

　　及時(shí)將現(xiàn)場的各種重要情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；

　　迅速控制事態(tài)，做好疏散安置工作，安撫游客，穩(wěn)定群眾；

　　做好善后處理工作；

　　盡快恢復(fù)正常旅游秩序。

　　5.2.3 信息發(fā)布。發(fā)生重特大旅游突發(fā)事件時(shí)，由負(fù)責(zé)事件處置的主管部門進(jìn)行新聞發(fā)布。市新聞辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞發(fā)布和危機(jī)公關(guān)工作，實(shí)施輿情監(jiān)測分析，指導(dǎo)突發(fā)事件處置主管部門新聞發(fā)言人開展新聞發(fā)布、媒體溝通和輿論引導(dǎo)工作。

　　5.2.4 人員到位。市旅游應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急處置組、后勤保障組和新聞信息組以及市各相關(guān)部門組織人員參與現(xiàn)場應(yīng)急和善后處置工作。

　　5.3 應(yīng)急處置

　　5.3.1 發(fā)生一般旅游突發(fā)事件，有人員傷亡、中毒等重要情況，應(yīng)向市旅游應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并由相關(guān)旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)和旅游企業(yè)采取下列應(yīng)對(duì)措施：（1）組織開展自救互救；

　�。�2）妥善安置受影響游客；

　�。�3）對(duì)現(xiàn)場實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，采取必要的安全防護(hù)措施；

　�。�4）向公眾發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告；

　　（5）及時(shí)通報(bào)事件影響或可能影響的其他旅游應(yīng)急機(jī)構(gòu)；

　　（6）其他必要的處置措施。

　　5.3.2 發(fā)生較大以上旅游突發(fā)事件，由市旅游應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)，根據(jù)突發(fā)旅游危機(jī)的性質(zhì)、危害程度、影響范圍和可控性，采取如下措施：（1）及時(shí)與事發(fā)地應(yīng)急機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，協(xié)調(diào)立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

　　發(fā)生在市外的，應(yīng)及時(shí)與發(fā)生地的應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系，了解和掌握事件信息，協(xié)調(diào)救援；

　�。�2）必要時(shí)，派出有關(guān)負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和督查；

　　（3）調(diào)集處置力量和搶險(xiǎn)救援物資；

　　（4）將應(yīng)急決定傳達(dá)到相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和單位，并督辦落實(shí)情況；

　　（5）隨時(shí)將情況報(bào)告市應(yīng)急指揮中心。

　　5.4 分類響應(yīng)

　　5.4.1 發(fā)生重大旅游節(jié)慶活動(dòng)突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)按下列程序處置：（1）旅游企業(yè)先期組織開展自救互救；

　　（2）事發(fā)地政府及各級(jí)公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)單位立即實(shí)施緊急疏散和救援行動(dòng)；

　�。�3）市各相關(guān)部門調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險(xiǎn)救援物資緊急增援，對(duì)現(xiàn)場實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場治安、交通控制、衛(wèi)生防疫、物資保障等工作；

　�。�4）派出工作組趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)和督查，必要時(shí)請(qǐng)求市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；

　�。�5）各方力量合力迅速控制事態(tài)，妥善安置受影響游客，平穩(wěn)社會(huì)秩序；

　�。�6）及時(shí)通報(bào)事件影響或可能發(fā)生的影響，正面引導(dǎo)社會(huì)輿情；

　�。�7）做好善后處理工作，防止事件出現(xiàn)“放大效應(yīng)”，盡快恢復(fù)正常旅游秩序。

　　5.4.2 發(fā)生重特大旅游交通事故，在陸地的，由市公安局按《南通市公安局處置重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》牽頭處置；

　　在水上的，由南通海事局（南通市水上搜求中心）、市交通運(yùn)輸局分別會(huì)同市各有關(guān)部門，按《南通市水上搜救應(yīng)急預(yù)案》、《南通市內(nèi)河水上搜救應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行處置。

　　5.4.3 發(fā)生重特大旅游食品安全事故，由市食品藥品監(jiān)督管理局會(huì)同市各有關(guān)部門按重特大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

　　5.4.4 發(fā)生重特大旅游突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由市衛(wèi)生局會(huì)同市各有關(guān)部門按突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

　　5.4.5 發(fā)生重特大火災(zāi)事故時(shí)，由市公安消防部門會(huì)同市各有關(guān)部門按《南通市重特大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》牽頭處置。

　　5.4.6 發(fā)生涉外（港澳臺(tái)）重大旅游事件時(shí)，由市外僑（港澳）辦或市臺(tái)辦會(huì)同市各有關(guān)部門按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

　　5.4.7 發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨等自然災(zāi)害時(shí)，按南通市氣象局關(guān)于氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和防汛抗旱指揮部應(yīng)急預(yù)案處置：（1）及時(shí)了解災(zāi)害動(dòng)態(tài)，督促、指導(dǎo)各旅游企業(yè)做好防風(fēng)準(zhǔn)備；

　�。�2）通知各旅游景點(diǎn)告之游客；

　　（3）做好游客安置、疏散工作；

　�。�4）做好防災(zāi)救災(zāi)工作。

　　5.4.8 發(fā)生地震等自然災(zāi)害，市內(nèi)按市委、市政府的統(tǒng)一應(yīng)急措施處置；

　　市外由市旅游應(yīng)急辦按以下程序處理：（1）迅速了解團(tuán)隊(duì)的詳細(xì)情況，并上報(bào)市旅游應(yīng)急指揮中心和省旅游局，并通過市旅游應(yīng)急指揮中心協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�府開展緊急救援；

　　有傷亡、失蹤者，迅速報(bào)告所涉政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)并協(xié)調(diào)開展救援處置工作。

　　5.4.9 發(fā)生大規(guī)模群體性旅游投訴上訪等事件，由市處理突發(fā)事件工作小組按市預(yù)防和處置事件實(shí)施辦法處置：（1）迅速查清投訴原因、投訴人訴求和涉及單位等情況，責(zé)成相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人到場；

　�。�2）責(zé)成相關(guān)企業(yè)做好游客安置工作并跟蹤處理；

　　（3）做好游客的安撫善后工作。

　　5.4.10 發(fā)生特種設(shè)施突發(fā)事件，由南通質(zhì)監(jiān)局按特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案處置。

　　5.4.11 南通出境游組團(tuán)社組織的團(tuán)隊(duì)在境外發(fā)生突發(fā)事故，分別由市旅游應(yīng)急辦、市外僑辦、市臺(tái)辦按照國家旅游局、外交部發(fā)布的《中國公民出境旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和南通市境外人員和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)預(yù)案處置：（1）及時(shí)了解核實(shí)涉事旅游團(tuán)隊(duì)及游客情況，及時(shí)準(zhǔn)確向有關(guān)部門提供、發(fā)布信息；

　�。�2）迅速督促涉事保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和通知國際救援組織提供緊急救援，督促國內(nèi)組團(tuán)社履行合同承諾，采取措施保證及時(shí)救助；

　　（3）督促國內(nèi)組團(tuán)社負(fù)責(zé)人和游客家屬盡快趕赴事發(fā)地參與或協(xié)助處理有關(guān)事宜。市旅游應(yīng)急辦根據(jù)需要派出聯(lián)合工作組。（4）組織和協(xié)調(diào)境內(nèi)外有關(guān)部門協(xié)助做好應(yīng)急處置相關(guān)工作。

　　5.5 應(yīng)急結(jié)束

　　現(xiàn)場指揮部確認(rèn)旅游突發(fā)事件得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，應(yīng)向市旅游應(yīng)急指揮中心提出結(jié)束應(yīng)急的報(bào)告，明確應(yīng)急處置結(jié)束。

　　6 后期處置

　　6.1 善后處置

　　事發(fā)地縣（市）、區(qū)旅游局在當(dāng)?shù)卣�府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、清理與處理等事項(xiàng)；

　　盡快消除事件后果和影響，安撫游客和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。

　　6.2 保險(xiǎn)理賠

　　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，市旅游應(yīng)急辦督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)履行保險(xiǎn)責(zé)任，迅速展開保險(xiǎn)理賠工作。

　　6.3 事件調(diào)查

　　根據(jù)事發(fā)致因，由市旅游應(yīng)急辦會(huì)同市公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、紀(jì)檢、檢察等單位按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事件調(diào)查，依據(jù)調(diào)查的事實(shí)情況提出處理建議或意見。

　　6.4 總結(jié)評(píng)估

　　應(yīng)急救援結(jié)束后，市旅游應(yīng)急辦應(yīng)進(jìn)行總結(jié)、分析，提出事件預(yù)防、救援工作改進(jìn)的意見和建議，并形成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送市政府和上級(jí)有關(guān)部門。

　　7 應(yīng)急保障和演練

　　各旅游行政管理部門要圍繞旅游突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)，做到熟悉相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和處置程序，了解有關(guān)應(yīng)急救援力量、醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等相關(guān)知識(shí)；

　　強(qiáng)化應(yīng)急演練，每年組織一次小型演練，每三年組織一次大型演練。保持信息暢通，保證各級(jí)響應(yīng)的銜接協(xié)調(diào)；

　　積極做好公眾旅游安全知識(shí)及救助知識(shí)的宣傳，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，不斷提高旅游行業(yè)與旅游者預(yù)防和處置旅游突發(fā)事件的能力和水平。

　　8 獎(jiǎng)懲

　　8.1 對(duì)在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中做出重大貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)給予表彰。

　　8.2 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)不履行或不按照規(guī)定履行旅游突發(fā)事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門、單位及個(gè)人。

　　8.3 對(duì)在旅游預(yù)警和應(yīng)急救援工作中未按要求履行職責(zé)的，應(yīng)視情給予行政處分。因工作失職造成后果和損失的，依法追究責(zé)任。

　　9 附則

　　9.1 預(yù)案管理

　　本預(yù)案由南通市旅游局制定。各縣（市）、區(qū)旅游行政管理部門應(yīng)按職責(zé)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)南通市旅游局備案。各相關(guān)旅游企業(yè)制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)其主管部門備案。

　　本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷，需根據(jù)事故教訓(xùn)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂時(shí)，由市旅游局組織修訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　本預(yù)案實(shí)施后，每三年修訂一次。

　　9.2 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案6

　　一、編制目的。

　　針對(duì)我公司車輛可能發(fā)生的道路交通事故，通過桌面演練增強(qiáng)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的可操作性，明確職責(zé)和分工，進(jìn)一步提升員工應(yīng)對(duì)道路交通事故的快速反應(yīng)水平、應(yīng)急處理水平和協(xié)調(diào)作戰(zhàn)水平。

　　二、編制依據(jù)、適用范圍

　　1、道路交通事故應(yīng)急預(yù)案

　　2、本方案適用于日常過程中交通事故應(yīng)急演練及事故發(fā)生后救援指導(dǎo)工作。

　　三、對(duì)事故設(shè)想實(shí)行討論。

　　事故假想：公司車輛在廠區(qū)便道上發(fā)生交通事故。

　　四、宣布演練組織機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組人員：

　　組長：xxx

　　副組長：xxx

　　成員：xx

　�、籴t(yī)療小組：xxx

　�、诰仍�小組：xxx

　�、郯踩珔f(xié)調(diào)小組：xxx

　�、馨踩�保衛(wèi)小組：xxx

　　⑤后勤小組：xxx

　�、挢�(cái)務(wù)小組：xxx

　　（二）現(xiàn)場臨時(shí)救援小組人員：

　　組長：（在場值班領(lǐng)導(dǎo)）

　　副組長：xxx

　　成員：xxxx

　　五、對(duì)演練方案實(shí)行討論。

　　模擬事故地點(diǎn)：廠區(qū)門口便道

　�。ㄒ唬┺k公室接到司機(jī)匯報(bào)，稱其空車進(jìn)入廠區(qū)行至距工區(qū)大門口約300米處。與一輛迎面而來超速行駛的摩托車相撞，導(dǎo)致摩托車駕駛員受傷較嚴(yán)重，急需救援。

　�。ǘ�）接到匯報(bào)后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即匯報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)，并立即派醫(yī)務(wù)人員趕往現(xiàn)場實(shí)行救治，并要求值班領(lǐng)導(dǎo)立即到大門口理解情況。

　�。ㄈ�）通知醫(yī)療小組，通信調(diào)度組傳達(dá)指示。

　�。ㄋ模�搶險(xiǎn)救援組、人員救護(hù)組匯報(bào)，稱已到達(dá)現(xiàn)場，正為傷者做初步治療、包扎，傷者意識(shí)清醒。

　�。ㄎ澹┫铝罡鞑块T按照《道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》中規(guī)定的`職責(zé)及要求立即展開救援工作。

　�。�六）安全警戒組將事發(fā)現(xiàn)場拉設(shè)警戒帶，醫(yī)務(wù)人員正在緊急治療。后勤保障組稱傷者初步治療完畢，需即時(shí)送至市醫(yī)院實(shí)行治療，立即撥打112交通事故報(bào)警實(shí)行報(bào)警，關(guān)系協(xié)調(diào)組立即派車將傷員送至醫(yī)院實(shí)行治療。

　�。ㄆ撸┌踩�警戒組和關(guān)系協(xié)調(diào)組有秩序的做好維穩(wěn)工作，防止次生事故的發(fā)生并要保護(hù)好現(xiàn)場，以便交通部門的人員到達(dá)后實(shí)行現(xiàn)場調(diào)查。

　�。ò耍┺k公室主任匯報(bào)，稱傷者正送往醫(yī)院。

　�。ň牛┌踩�科現(xiàn)場匯報(bào)，稱交警大隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場，現(xiàn)正實(shí)行事故調(diào)查。

　�。ㄊ�）安全科現(xiàn)場匯報(bào)，稱事故現(xiàn)場調(diào)查、清理完畢。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組組長聽取現(xiàn)場匯報(bào)后，下達(dá)演習(xí)結(jié)束命令，并做總結(jié)點(diǎn)評(píng)。

　　六、對(duì)事故事后處理工作實(shí)行討論

　�。ㄒ唬┡c相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對(duì)事故實(shí)行評(píng)估，確定方案，迅速將任務(wù)分解到具體部門及個(gè)人，然后分頭實(shí)施并隨時(shí)向事故現(xiàn)場救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行匯報(bào)。

　�。ǘ�）配合相關(guān)部門實(shí)施事故調(diào)查、原因分析和處理，根據(jù)權(quán)限向相關(guān)部門報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告。安質(zhì)部負(fù)責(zé)對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人實(shí)行詢問及現(xiàn)場取證工作。工程部負(fù)責(zé)損失情況實(shí)行調(diào)查取證。

　　（三）針對(duì)事故原因，按照四不放過原則實(shí)行事后工作，并總結(jié)整理事故分析資料實(shí)行上報(bào)。

　　四不放過之一：事故原因不明不放過

　　四不放過之二：事故責(zé)任人未受到處罰不放過

　　四不放過之三：廣大群眾和責(zé)任者未受到教育不放過

　　四不放過之四：制定切實(shí)可行的預(yù)防措施不落實(shí)不放過

　　（四）善后工作的處理，恢復(fù)生產(chǎn)、生活。

　　七、對(duì)演練主要物資實(shí)行討論

　　附件一：應(yīng)急預(yù)案主要物資及設(shè)備表

　　八、對(duì)演練方案實(shí)行總結(jié)評(píng)價(jià)

　　總結(jié)該次演練，討論確道路交通應(yīng)急預(yù)案的可操作性和可執(zhí)行力度，領(lǐng)導(dǎo)小組組長對(duì)桌面演練效果和現(xiàn)場演練實(shí)行評(píng)價(jià)和展望。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案7

　　一、總則

　�。ㄒ唬┠康�

　　為在道路交通事故發(fā)生后能及時(shí)、有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，增強(qiáng)事態(tài)控制、善后處置能力，建立健全我縣道路交通安全事故應(yīng)急處置機(jī)制，一旦發(fā)生較大以上道路交通安全事故，快速反應(yīng)，全力搶救，妥善處理，最大程度地減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失，保障公眾安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　（二）工作原則

　　1.政府領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)的原則。道路交通事故應(yīng)急處置在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)集中管理，并根據(jù)事故的嚴(yán)重性、可控性、所需動(dòng)用的資源、影響范圍等因素，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，分級(jí)發(fā)布和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各職能部門的責(zé)任及指揮權(quán)限。

　　2.條塊結(jié)合，分級(jí)管理的原則。道路交通事故應(yīng)急處置以事故發(fā)生地為主進(jìn)行，按安全生產(chǎn)事故處理的權(quán)限，實(shí)行分級(jí)管理。

　　3.就近救援，快速反應(yīng)的原則。道路交通事故應(yīng)急處置由距事故現(xiàn)場最近的道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)作出反應(yīng)，迅速調(diào)派人員、裝備趕赴事故現(xiàn)場實(shí)施救助行動(dòng)，需要時(shí)可征用事故現(xiàn)場附近的交通工具參與救助；事故的有關(guān)情況應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府及其上�?jí)道路交通事故應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　4.相互協(xié)作，整合資源的原則。道路交通事故應(yīng)急處置應(yīng)充分調(diào)動(dòng)公安、交通、民政、衛(wèi)生等部門和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的力量積極參與救助，及時(shí)化解險(xiǎn)情，最大限度降低損失，并將相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)參與處置工作的相關(guān)部門。

　　5.平戰(zhàn)結(jié)合，軍民結(jié)合的原則。道路交通事故應(yīng)急處置，應(yīng)加強(qiáng)平時(shí)應(yīng)急反應(yīng)演練，一旦發(fā)生事故能夠做到反應(yīng)快速、處置有效，并根據(jù)救援的需要協(xié)調(diào)武警、民兵與公眾參與救助。

　　（三）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣道路交通安全實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　（四）道路交通事故現(xiàn)狀與趨勢(shì)

　　我縣屬山區(qū)高原地形，公路通行條件較差，道路周邊環(huán)境較為惡劣，加上道路交通流量不斷增大及道路運(yùn)輸企業(yè)擴(kuò)展，交通事故致死率相當(dāng)大，呈現(xiàn)死、傷嚴(yán)重等重大交通事故高發(fā)的特征。

　�。ㄎ澹╋L(fēng)險(xiǎn)分析

　　1.風(fēng)險(xiǎn)車輛。主要有營運(yùn)性客、貨車輛，旅游車輛，裝載危險(xiǎn)化學(xué)品車輛等。

　　2.風(fēng)險(xiǎn)時(shí)間。主要包括元旦節(jié)、春運(yùn)、清明、五一節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)、趕場天等。

　　3.風(fēng)險(xiǎn)道路。主要包括高速公路、省道、縣鄉(xiāng)道路、安全防護(hù)設(shè)施缺乏的公路。

　�。�六）適用范圍

　　本預(yù)案適用于處置本縣境內(nèi)重大以上道路交通事故。

　�。ㄆ撸┦鹿始�(jí)別認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)道路交通安全事故嚴(yán)重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大道路交通安全事故(I級(jí))、特大道路交通安全事故(Ⅱ級(jí))、重大道路交通安全事故(Ⅲ級(jí))和一般道路交通安全事故(Ⅳ級(jí))四級(jí)。

　　1.一般道路交通安全事故：一次死亡1人以上、2人以下，重傷3—9人或直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元及其以上、五十萬元以下的事故。

　　2.重大道路交通安全事故：一次死亡3人以上、9人以下，重傷10人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失五十萬元及其以上、一百萬元以下的事故。

　　3.特大道路交通安全事故：一次死亡10人以上、29人以下或直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元及其以上、一千萬元以下的事故。

　　4.特別重大道路交通安全事故：一次死亡30人及其以上事故；或一次死亡30人以下，但社會(huì)影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴(yán)重的事故，或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失一千萬元及其以上的事故。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

　　1.在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，組建縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部，專門負(fù)責(zé)重大及以上道路交通事故應(yīng)急處置工作。指揮部辦公室設(shè)在縣公安局，負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)參照本預(yù)案建立相應(yīng)的專門指揮部和日常工作機(jī)構(gòu)，制定一般和重大道路交通事故的應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故應(yīng)急處置工作。

　　2.縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮長由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長由縣安監(jiān)局、縣公安局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由縣安監(jiān)局、縣公安局、交通局、縣民政局、縣衛(wèi)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣電信局、保險(xiǎn)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部辦公室主任由縣公安局分管道路交通安全工作的副局長兼任。特大、特別重大事故由縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，副指揮長和指揮部成員做相應(yīng)調(diào)整。

　�。ǘ�）主要職責(zé)

　　1.指揮部主要職責(zé)：組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣重大以上道路交通事故應(yīng)急處置工作。決定啟動(dòng)和終止道路交通事故縣級(jí)應(yīng)急預(yù)案；組織力量處置重大以上交通事故；檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門貫徹執(zhí)行國家、省、地、縣道路交通事故應(yīng)急救援工作部署的落實(shí)情況；制定本縣道路交通事故專業(yè)救助力量、裝備、設(shè)施的發(fā)展規(guī)劃；根據(jù)需要，協(xié)調(diào)武警和民兵支援，動(dòng)員社會(huì)力量救助。

　　2.指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部日常工作，執(zhí)行指揮部決定。對(duì)重大以上道路交通事故應(yīng)急救援統(tǒng)一接警和受理，發(fā)布預(yù)警信息，確定事故性質(zhì)和救援要求，制定并適時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援措施，及時(shí)掌握、分析重要信息，報(bào)告事故最新情況，總結(jié)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　3.相關(guān)部門職責(zé)：

　　縣安監(jiān)局：協(xié)助公安部門處理道路交通安全事故，組織對(duì)責(zé)任事故涉及的有關(guān)人員和單位進(jìn)行調(diào)查。

　　縣交通局：負(fù)責(zé)應(yīng)急所需交通工具的征集調(diào)度保障，應(yīng)急救援工具所經(jīng)道路、水域交通路線的暢通，負(fù)責(zé)調(diào)度指揮附近船舶對(duì)道路交通事故落水（失蹤、遇難）人員進(jìn)行搜尋、救助、打撈。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場治安秩序，確保救援行動(dòng)和善后處理正常進(jìn)行，負(fù)責(zé)現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、疏導(dǎo)交通、追捕責(zé)任事故逃逸人，對(duì)事故死亡、失蹤、受傷人員進(jìn)行核實(shí)等工作。

　　縣衛(wèi)生計(jì)生局：負(fù)責(zé)現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫(yī)院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡，建立交通事故傷員搶救綠色通道。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)對(duì)家庭生活困難的`獲救人員提供必要的生活救助，協(xié)助對(duì)遇難人員進(jìn)行善后處理。

　　縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門做好涉及上道路行駛的拖拉機(jī)等農(nóng)用車輛重特大道路交通事故處理工作。

　　保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)：在第三者保險(xiǎn)賠付最高額度內(nèi)，負(fù)責(zé)做好特大道路交通安全事故傷員的搶救治療費(fèi)用的墊付工作。

　　縣通信企業(yè)：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援所需的無線、有線通訊網(wǎng)絡(luò)的暢通。

　　事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場保護(hù)并進(jìn)行先期處置，及時(shí)向縣人民政府和有關(guān)部門如實(shí)報(bào)告事故初步情況，保障各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍的工作和生活所需條件。

　　三、預(yù)警機(jī)制

　�。ㄒ唬┬畔�報(bào)告

　　公安機(jī)關(guān)接到事故報(bào)案后，要核實(shí)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確性，查明事故的死、傷人數(shù)或失蹤人數(shù)后，及時(shí)報(bào)告縣人民政府道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室，通報(bào)同級(jí)協(xié)作部門，并立即報(bào)上級(jí)主管部門。報(bào)告包含以下內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，肇事車輛、人員情況；事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)，直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)控制情況；接處警情況；報(bào)告單位。

　�。ǘ�）預(yù)警發(fā)布

　　縣公安局交警大隊(duì)根據(jù)對(duì)道路交通安全事故信息的監(jiān)測分析結(jié)果，按照交通事故的分類分級(jí)及處置規(guī)定，依托公安指揮中心應(yīng)急平臺(tái)，報(bào)請(qǐng)指揮部發(fā)布預(yù)警。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）應(yīng)急處置響應(yīng)程序

　　1.發(fā)生一般道路交通事故，由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時(shí)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告有關(guān)部門。

　　2.發(fā)生重大以上道路交通事故，縣應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)預(yù)案，由縣人民政府再向上級(jí)報(bào)告，請(qǐng)求救援。

　　3.上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，下級(jí)預(yù)案處于啟動(dòng)響應(yīng)狀態(tài)。

　　4.發(fā)生涉外道路交通事故，根據(jù)應(yīng)急救援工作需要，外事部門參與應(yīng)急處置。

　�。ǘ�）應(yīng)急處置程序

　　1.接警處理。道路交通事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)接警后，要認(rèn)真記錄報(bào)告內(nèi)容，組織開展處置，并立即向本級(jí)人民政府和上級(jí)道路交通事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　2.啟動(dòng)預(yù)案。縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部對(duì)接報(bào)信息及時(shí)研判，做出是否啟動(dòng)本預(yù)案決定，決定啟動(dòng)預(yù)案后，立即組織成立現(xiàn)場指揮部，通知應(yīng)急救援成員單位處置隊(duì)伍進(jìn)入現(xiàn)場，并調(diào)派所需裝備，現(xiàn)場指揮部協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置。

　　3.值班。預(yù)案啟動(dòng)后，立即實(shí)施24小時(shí)值班制度，迅速收集、匯總事故動(dòng)態(tài)情況，做好值班記錄，隨時(shí)保持與事故現(xiàn)場聯(lián)系，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)事故信息，根據(jù)需要緊急調(diào)度應(yīng)急處理所需人員、裝備和物資，如事態(tài)擴(kuò)大難以控制，由現(xiàn)場指揮部向應(yīng)急救援指揮長請(qǐng)求實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急。

　　4.解除預(yù)案。

　　肇事車輛或人員等事故對(duì)象已脫離險(xiǎn)境，污染源已得到有效控制或消除，經(jīng)全力救助無結(jié)果并經(jīng)科學(xué)評(píng)估后認(rèn)定進(jìn)一步的應(yīng)急反應(yīng)已無必要，可宣布解除預(yù)案，并將實(shí)施應(yīng)急處理工作的全過程詳細(xì)記錄，存檔備查。

　�。ㄈ�）指揮和協(xié)調(diào)

　　1.根據(jù)本縣道路交通事故特點(diǎn)，應(yīng)急指揮應(yīng)充分體現(xiàn)“就近救援、快速反應(yīng)”的原則，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)快速調(diào)動(dòng)各種資源，或組織事發(fā)地社區(qū)、農(nóng)村基層組織開展先期應(yīng)急處置，及時(shí)控制事態(tài)，努力降低或減少損害�？h應(yīng)急救援指揮部辦公室要及時(shí)與事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門聯(lián)系，了解先期處置情況，及時(shí)報(bào)告本級(jí)應(yīng)急救援指揮部，并將本級(jí)應(yīng)急救援指揮部的處置決策及時(shí)傳達(dá)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門。

　　2.縣應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、人員清查組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后工作組、技術(shù)組等處置工作組，本預(yù)案啟動(dòng)后，各組按照各自職責(zé)分工迅速開展工作。

　　3.處置工作組牽頭部門及職責(zé)：

　　綜合協(xié)調(diào)組：牽頭單位為縣安監(jiān)局。其主要職責(zé)是：協(xié)助指揮部領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)各工作組的處置工作，及時(shí)溝通、傳遞、綜合報(bào)告現(xiàn)場處置情況；制定處置工作方案并組織實(shí)施；在處置緊急事故時(shí)，可以歸并后勤保障工作，即落實(shí)應(yīng)急物資、通迅、生活等保障措施；負(fù)責(zé)信息報(bào)送和新聞發(fā)布。

　　人員清查組：牽頭單位為縣公安局。其主要職責(zé)是：對(duì)死亡、失蹤、受傷人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并整理人員名單，進(jìn)行戶籍處理。在處理緊急事故時(shí)，可以歸并安全保衛(wèi)工作，組織警力對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行警戒、控制。

　　醫(yī)療救護(hù)組：牽頭單位為縣衛(wèi)生計(jì)生局。其主要職責(zé)是：組織、調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)傷員提供搶救、轉(zhuǎn)移和收治，對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行消毒防疫。

　　事故調(diào)查組：牽頭單位為公安局交警大隊(duì)。其主要職責(zé)是：查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和違法行為，判明事故責(zé)任，評(píng)估事故損害后果，提出整改措施或建議，形成事故成因分析報(bào)告。

　　善后工作組：牽頭單位為縣民政局和保險(xiǎn)公司。其主要職責(zé)是：妥善做好死亡（失蹤）、受傷人員善后處理有關(guān)事宜。縣民政局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)單位做好死亡人員尸體處理，并對(duì)特別困難，符合救助條件死亡人員家庭提供臨時(shí)生活救助；保險(xiǎn)公司按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)理賠，協(xié)助現(xiàn)場指揮部做好現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援和社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　技術(shù)組：牽頭單位為縣安監(jiān)局。其主要職責(zé)是：組織有關(guān)專家或技術(shù)人員為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持和決策咨詢。

　�。ㄋ模�擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)?shù)缆方煌ㄊ鹿试诟鬣l(xiāng)鎮(zhèn)難以處置時(shí)，由事發(fā)地應(yīng)急救援指揮部報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急救援指揮部決定擴(kuò)大應(yīng)急。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)生特大交通事故的，由縣應(yīng)急救援指揮部調(diào)集各種處置預(yù)備力量投入處置工作。當(dāng)事態(tài)特別嚴(yán)重且本縣力量難以勝任時(shí)，及時(shí)向州、省報(bào)告，并以縣人民政府名義向州、省有關(guān)部門請(qǐng)求支援。

　　（五）應(yīng)急救援人員安全防護(hù)

　　參與事故應(yīng)急處置行動(dòng)救援人員，應(yīng)由有關(guān)部門提供必要的安全防護(hù)設(shè)備（如：參與油類泄漏或化學(xué)危險(xiǎn)品搶險(xiǎn)行動(dòng)的人員，由消防部門提供防護(hù)裝備等），并在作業(yè)時(shí)穿戴。

　�。�六）社會(huì)力量動(dòng)員

　　發(fā)生重大以上道路交通事故，專業(yè)應(yīng)急救援力量薄弱不能勝任時(shí)，縣人民政府動(dòng)員民間力量參與救助。

　�。ㄆ撸┬侣剤�(bào)道

　　新聞報(bào)道體現(xiàn)知情、客觀的原則。道路交通事故由縣人民政府統(tǒng)一發(fā)布重大以上事故相關(guān)信息，公開的內(nèi)容一般為事故經(jīng)過、事故原因、損害后果及救助情況。一般以上事故報(bào)道，由縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室核實(shí)；重大事故報(bào)道，應(yīng)經(jīng)州道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室核實(shí)；特大道路交通事故報(bào)道，應(yīng)經(jīng)省道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室核實(shí)；特別重大道路交通事故報(bào)道，應(yīng)經(jīng)省人民政府新聞辦公室批準(zhǔn)。

　�。ò耍�應(yīng)急結(jié)束

　　縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故處置情況，經(jīng)過核實(shí)后，可以宣布解除應(yīng)急預(yù)案。

　　五、信息共享和處理

　　（一）信息采集

　　1.以縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部為樞紐，建立道路交通事故應(yīng)急信息管理系統(tǒng)，連接縣鄉(xiāng)兩級(jí)應(yīng)急救援指揮部辦公室，實(shí)現(xiàn)全縣道路交通事故信息互聯(lián)互通、資源共享。

　　2.常規(guī)信息采集。利用有線或無線傳輸方式，對(duì)車輛所有人、經(jīng)營人、乘客或通過事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門采集有關(guān)事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、原因及道路、損失、救援情況等信息。

　　3.現(xiàn)場信息采集。利用詢問、錄音、照相、錄像等設(shè)備，以及法律允許的手段，通過詢問有關(guān)人員，查閱有關(guān)車輛行駛記錄、資料及其他的原始文書資料，檢查車輛及有關(guān)設(shè)備的證書、人員證書，核實(shí)事故發(fā)生前車輛的行駛狀態(tài)、技術(shù)狀態(tài)，檢查車輛及貨物的損害情況及人員傷亡情況，勘查事故現(xiàn)場并搜集物證，進(jìn)行技術(shù)鑒定等采集信息。

　�。ǘ�）信息處理

　　1.縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室收集整理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室上報(bào)的一般以上道路交通事故信息，對(duì)動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行研判和處理，并根據(jù)事故性質(zhì)、程度及影響范圍的判斷，及時(shí)向縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部提出是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議，同時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送一般以上道路交通事故信息，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確。

　　2.縣道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)本縣內(nèi)發(fā)生的重大以上交通事故信息的接報(bào)和處理工作，按照規(guī)定及時(shí)將相關(guān)信息上報(bào)州道路交通事故應(yīng)急救援指揮部辦公室，并隨時(shí)續(xù)報(bào)現(xiàn)場采集的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息。

　　3.信息交流

　　發(fā)生一般以上道路交通事故，涉及相關(guān)行業(yè)的，還應(yīng)向相關(guān)行業(yè)主管部門通報(bào)。

　�。�1）遇到火災(zāi)、爆炸導(dǎo)致的交通事故，及時(shí)向消防部門通報(bào)。

　　（2）遇到事故車輛墜入江河的，及時(shí)向海事部門通報(bào)。

　　（3）交通事故中的死亡、失蹤人員涉及港澳臺(tái)胞或外國人員的，及時(shí)向外事部門通報(bào)，由外事部門按照國家規(guī)定程序和要求處理。

　　六、后期處置

　　（一）善后處理

　　重大以上道路交通事故死亡人員的遺體由縣人民政府組織處理，事故責(zé)任單位和個(gè)人按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)承擔(dān)相應(yīng)善后事宜。

　�。ǘ�）社會(huì)救助

　　社會(huì)所捐款物，由縣民政局統(tǒng)一管理，審計(jì)局監(jiān)督使用。

　�。ㄈ�）保險(xiǎn)

　　所有機(jī)動(dòng)車必須按照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定投保第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)。鼓勵(lì)車輛所有人或經(jīng)營人參加機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。事故車輛或人員參加保險(xiǎn)的，由其投保的保險(xiǎn)公司按規(guī)定及時(shí)理賠。

　　（四）調(diào)查和總結(jié)

　　負(fù)責(zé)事故調(diào)查的公安機(jī)關(guān)，在調(diào)查取證結(jié)束后，依據(jù)事實(shí)和證據(jù)做出調(diào)查結(jié)論，制作《交通事故認(rèn)定書》，并制作事故綜合報(bào)告，提出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)及改進(jìn)建議，報(bào)縣人民政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┭b備保障

　　道路交通事故應(yīng)急救援裝備包括交通工具、急救藥品、器材、通信工具等�？h人民政府建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，需要調(diào)動(dòng)時(shí)，保證可用、適用。縣公安、衛(wèi)生、交通部門和通信企業(yè)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和籌集，并及時(shí)更新和補(bǔ)充。

　�。ǘ�）資金保障

　　各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立處置道路交通安全事故救援物資及預(yù)付資金儲(chǔ)備制度，滿足現(xiàn)場專業(yè)力量和公眾防護(hù)及殯葬死者的需要，儲(chǔ)備物資存放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域，確保應(yīng)急需要。

　　（三）醫(yī)療保障

　　醫(yī)療部門組織和參與現(xiàn)場醫(yī)療救護(hù)工作，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍，建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，要指揮緊急救治傷員的醫(yī)院。

　�。ㄋ模┲伟脖Ｕ�

　　公安部門迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場，維持治安秩序，保障搜救、調(diào)查、善后等工作有序開展，保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　�。ㄎ澹┩ㄐ疟Ｕ�

　　電信、移動(dòng)、聯(lián)通等單位要建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)，為處置道路交通安全事故提供通信與信息保障。

　　八、附則

　�。ㄒ唬╊A(yù)案管理

　　本預(yù)案是縣人民政府進(jìn)行道路交通安全事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的工作文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門應(yīng)遵照?qǐng)?zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　�。ǘ�）專用術(shù)語

　　道路。是指公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括公共停車場等用于公眾通行的場所。

　　交通事故。指車輛在道路上因過錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。

　　救援。是指利用現(xiàn)有人力資源和裝備，確定事故位置，開展拯救人員活動(dòng)，為其提供醫(yī)療或其他服務(wù)，并將其轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)的行動(dòng)。

　　（三）預(yù)案調(diào)整修訂

　　本預(yù)案可以根據(jù)國家法律、法規(guī)的調(diào)整，以及道路交通安全管理形勢(shì)變化，主管部門或協(xié)作部門職能調(diào)整等因素修訂。

　�。ㄋ模┆�(jiǎng)懲

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作實(shí)際情況與救助效果，對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在應(yīng)急處置工作中濫用職權(quán)、玩忽職守或有重大過失的，依法追究行政責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　（五）制定與解釋

　　本預(yù)案由縣公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。

　�。�六）預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自公布之日起施行。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案8

　　為了有效的預(yù)防及和及時(shí)有效的消除道路運(yùn)輸突發(fā)事故，保障人民群眾的的生命財(cái)產(chǎn)安全，確保在車輛發(fā)生事故時(shí)，能及時(shí)、迅速、有效的實(shí)施救援，根據(jù)《道路運(yùn)輸安全條例》第三十二條規(guī)定精神要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、成立葛沽鎮(zhèn)交通事故突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長:李樹國

　　副組長:朱鳳起、暴亭琨、胡雙柱、潘俊琴、韓世蓮、

　　胡振剛、董玉斌、張宏

　　成員:袁錫道、紀(jì)燕、李建軍、馬鍵、于池、

　　許志軍、張玲、陳愛蓮

　　成員單位包括:政辦、鎮(zhèn)農(nóng)委、鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)派出所及各村居。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)委，辦公室主任有農(nóng)委主任袁錫道兼任，辦公室電話:

　　鎮(zhèn)各所屬部門也要成立相應(yīng)的交通運(yùn)輸事故分組，組長由各相關(guān)部門主任兼任，并將分組名單上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)委。

　　二、成員單位職責(zé)

　　1、鎮(zhèn)農(nóng)委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸安全工作，對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)各運(yùn)輸公司及其車輛進(jìn)行安全檢查和督導(dǎo)，對(duì)所有運(yùn)輸企業(yè)要做到及時(shí)消除隱患事故，落實(shí)好鎮(zhèn)域內(nèi)道路交通安全事故的各項(xiàng)工作。

　　2、政辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸突發(fā)事件中的`通信和后勤運(yùn)輸保障工作。

　　3、鎮(zhèn)安監(jiān)站:協(xié)調(diào)相關(guān)部門，對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件中事故的調(diào)查與處置工作。

　　4、鎮(zhèn)武裝部:負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件應(yīng)急救援隊(duì)伍及施救工作。

　　5、鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)保障救援資金的籌備落實(shí)工作。

　　6、鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸事故中傷員的救治工作。

　　7、鎮(zhèn)綜治辦:負(fù)責(zé)案件后續(xù)社會(huì)穩(wěn)定工作。

　　8、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

　　9、派出所:負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行安全保衛(wèi)和事故調(diào)查及治安工作。

　　三、應(yīng)急救援工作的原則

　　1、堅(jiān)持以人為本的原則，以保護(hù)乘客及救援人員生命安全為基本原則，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　2、堅(jiān)持就近救援原則，交通事故發(fā)生時(shí)，附近村居要及時(shí)立即進(jìn)行組織自救，并向上級(jí)部門進(jìn)行匯報(bào)事故情況。

　　3、堅(jiān)持統(tǒng)一指揮原則，如發(fā)生道路交通安全事故，任何參加救援工作的成員單位和個(gè)人必須聽從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。

　　4、領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，加強(qiáng)應(yīng)急救援知識(shí)的培訓(xùn)教育，進(jìn)行應(yīng)急救援演練，并根據(jù)實(shí)際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，提高應(yīng)急救援反應(yīng)能力。

　　四、落實(shí)責(zé)任

　　各有關(guān)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，做好相應(yīng)準(zhǔn)備，落實(shí)相應(yīng)負(fù)責(zé)人，事故發(fā)生后，鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T社會(huì)各方力量，按照本規(guī)定做到統(tǒng)一指揮，相關(guān)部門和單位應(yīng)通力協(xié)作，充分發(fā)揮各部門職能作用，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)能及時(shí)救援，妥善處理，將損失降到最低。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案9

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬╊A(yù)防為主，常抓不懈。各村（社區(qū)）、各部門要堅(jiān)持對(duì)可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測，認(rèn)真排查事故地點(diǎn)，加大整改力度，并有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　　（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村（社區(qū)）、各部門要在街道辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　�。ㄈ�）反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村（社區(qū)）、各部門應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險(xiǎn)，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于街道辦行政轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。

　�。ㄒ唬┨厥馓鞖�。霧、雪天氣，車輛不能正常運(yùn)行或車輛不能通行。

　�。ǘ�）嚴(yán)重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的`交通堵塞，且連續(xù)堵塞時(shí)間超過12小時(shí)。

　　（三）交通事故。發(fā)生交通事故，造成人員傷亡。

　�。ㄋ模┢渌�情況。

　　三、情況報(bào)告

　�。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后，屬地村（社區(qū)）必須立即向街道辦春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

　　（二）街道辦春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報(bào)告后，立即向街道辦分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按規(guī)定將有關(guān)情況向縣春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┙值擂k成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部，總指揮由街道辦主任擔(dān)任，副總指揮由街道辦分管安全、武裝的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部成員由沿線各村（社區(qū)）及街道辦黨政辦、派出所、衛(wèi)生院、應(yīng)急管理辦（交管辦）等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全街道辦交通道路安全情況；

　　督導(dǎo)有關(guān)部門加大對(duì)事故地點(diǎn)的整治排查力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生；

　　研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策；

　　決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案；

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題；

　　及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況；

　　適時(shí)發(fā)布公告，指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。

　�。ǘ�）指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組

　　組長：

　　成員：

　　負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。

　　2、事故搶險(xiǎn)組

　　組長：

　　成員：

　　在緊急情況下（比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、霧雪天車輛通行受阻等），負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。

　　3、應(yīng)急救援組

　　組長：

　　成員：

　　發(fā)生緊急情況后，及時(shí)趕赴現(xiàn)場實(shí)施搶險(xiǎn)救援。迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，迅速展開人員救助以及善后工作。

　　五、處置要求

　�。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后，事發(fā)地村（社區(qū)）書記、主任要快速反應(yīng)，第一時(shí)間組織人員趕赴現(xiàn)場實(shí)施應(yīng)急救援。

　　（二）接到村（社區(qū)）報(bào)告后，根據(jù)街道辦應(yīng)急救援指揮部安排，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場，開展現(xiàn)場處置。

　　六、其他事項(xiàng)

　�。ㄒ唬┘哟舐访婀芸亓Χ�。派出所要嚴(yán)格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報(bào)廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。積極做好鄉(xiāng)道、村級(jí)道路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作，確保道路安全。

　�。ǘ�）加強(qiáng)交通安全宣傳。各個(gè)村、廣播站等有關(guān)部門要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動(dòng)，充分發(fā)揮交通勸導(dǎo)員作用，動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機(jī)朋友積極配合并主動(dòng)參與到預(yù)防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

　�。ㄈ�）大力整治道路隱患。各村（社區(qū)）要認(rèn)真排查、整治轄區(qū)內(nèi)道路隱患，并制定和落實(shí)整治措施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　　（四）各村（社區(qū)）要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本村（社區(qū)）應(yīng)急救援預(yù)案，并上報(bào)街道辦指揮部備案。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案10

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)文旅行業(yè)交通安全工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《五華縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室五華縣系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作方案（征求意見稿）》（華安委辦〔2021〕23號(hào)）文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過源頭治理、系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理，進(jìn)一步完善和落實(shí)“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的制度措施，進(jìn)一步夯實(shí)道路交通安全基礎(chǔ)，有效防范化解道路交通重大安全風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生重特大事故底線，防范化解旅游客運(yùn)、長途客運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)，全面推行旅行社用車“五不租”制度，防范化解“私家車”交通違法風(fēng)險(xiǎn)，加大酒駕勸阻宣傳引導(dǎo)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　為進(jìn)一步做好我局系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作，結(jié)合縣安委辦工作部署要求，結(jié)合我局機(jī)構(gòu)改革后的實(shí)際情況，特成立系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組 長：廖煥雄

　　副組長：魏俊林、曾經(jīng)緯、湯漢高、鄭越興、曾曉東、李國華、李漢平。

　　成 員：李 權(quán)、鐘志聰、翁照全、黃祝君、李浪源、李展峰、吳小雄、劉振方、陳煥粦、魏德麗、魏瑞東、陳梅生、陳國標(biāo)、李浩、張碧茜、蔡仕芳、朱高賢、張漢彬、陳翠媚、彭山、曾金祥、鄭越順。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在執(zhí)法股（執(zhí)法大隊(duì)），辦公室主任由魏俊林副局長兼任，由局辦公室、執(zhí)法股人員組成，具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。

　　三、整治措施

　　（一）強(qiáng)化景區(qū)道路交通安全管理問題整改

　　對(duì)全縣A級(jí)景區(qū)開展重點(diǎn)檢查：對(duì)道路急彎、連續(xù)彎、易落石、長坡等地段是否設(shè)置相關(guān)安全警示標(biāo)識(shí)牌、安全防護(hù)欄等安全防護(hù)措施；雨霧天氣是否設(shè)置禁止進(jìn)入景區(qū)等提示；對(duì)進(jìn)入景區(qū)的車輛是否采取了相應(yīng)的措施，如：雨霧天能見度低，禁止游客自駕車進(jìn)入景區(qū)或?qū)︸{駛員進(jìn)行安全駕駛培訓(xùn)等安全提示；景區(qū)觀光車是否具有特種設(shè)備使用登記證，駕駛員是否具有特種設(shè)備工作人員證；景區(qū)是否制定有景區(qū)道路交通安全應(yīng)急預(yù)案等。

　�。ǘ�）強(qiáng)化旅行社租賃旅游包車管理工作

　　1.各旅行社要有健全的安全管理機(jī)構(gòu)，有完善的安全應(yīng)急預(yù)案，重視安全培訓(xùn)和安全教育，建立完善的旅游企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)制。

　　2.全面推行旅行社用車“五不租”制度。加強(qiáng)對(duì)旅行社、旅行網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管力度，要求旅行社、旅行網(wǎng)點(diǎn)不租用未取得相應(yīng)客運(yùn)經(jīng)營許可的經(jīng)營者車輛、未持有效道路運(yùn)輸證的車輛、未安裝智能視頻裝置的車輛、未投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)的'車輛、未簽訂包車合同的車輛，對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)用車“五不租”制度采取相應(yīng)處罰。

　　3.各旅行社要按照相關(guān)規(guī)定投保責(zé)任險(xiǎn)，向游客推薦意外險(xiǎn)，與游客簽訂書面旅游合同或在全國旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)上簽訂電子旅游合同和《文明旅游、旅游安全告知書》（合同附件），做好租車合同和組團(tuán)合同的簽訂及業(yè)務(wù)檔案的制作、保存等工作。不得以“低價(jià)團(tuán)”招攬業(yè)務(wù)和招攬合同以外游客，不得出租（借）經(jīng)營資質(zhì)，擾亂旅游市場秩序，對(duì)不配合車輛安檢措施，或攜帶“三品”且不同意交有關(guān)部門處理的游客，必須解除合同。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化交通安全宣傳責(zé)任

　　各股室、局屬各單位要加強(qiáng)干部職工道路交通安全教育，督促各文旅企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部員工的宣傳教育，主要負(fù)責(zé)人要定期組織人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，傳達(dá)上級(jí)重要文件精神，確保旅游交通安全宣傳的針對(duì)性、有效性。局屬各單位、歌舞娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、旅游景區(qū)、旅行社要利用LED顯示屏、宣傳欄、條幅等方式進(jìn)行交通安全公益宣傳，切實(shí)增強(qiáng)全民交通安全意識(shí)。一旦發(fā)生緊急情況，要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，妥善處置并及時(shí)上報(bào)，縣文體旅局將聯(lián)合交通、公安等相關(guān)部門不定期對(duì)各企業(yè)道路交通安全工作落實(shí)情況開展督查，對(duì)工作落實(shí)不力的企業(yè)將給予通報(bào)批評(píng)并約談其負(fù)責(zé)人。

　　四、時(shí)間安排

　　從2021年3月至2021年12月，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）動(dòng)員部署（2021年3月）。局機(jī)關(guān)統(tǒng)一安排部署，制定實(shí)施方案，各有關(guān)股室、下屬各單位協(xié)作配合。

　�。ǘ�）集中攻堅(jiān)（2021年4至11月）。全面推行旅行社用車“五不租”制度和加大酒駕勸阻宣傳引導(dǎo)，對(duì)未嚴(yán)格落實(shí)用車“五不租”制度采取相應(yīng)處罰，提醒群眾嚴(yán)格遵守道路交通、治安管理有關(guān)規(guī)定，自覺遠(yuǎn)離酒駕。

　　（三）總結(jié)提升（2021年12月）。要認(rèn)真總結(jié)整治情況，形成總結(jié)報(bào)告。

　　五、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室、局屬各單位、各文旅企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前加強(qiáng)旅游道路交通安全工作的重要性和緊迫性,切實(shí)提高“安全第一”的思想認(rèn)識(shí),高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心和使命感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作專班，細(xì)化具體方案，指定專人負(fù)責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)、要求和職責(zé)分工，切實(shí)做好組織實(shí)施、檢視指導(dǎo)、協(xié)調(diào)督辦等工作，確保工作有序開展。

　�。ǘ�）扎實(shí)推進(jìn)工作。建立健全隱患排查、會(huì)商研判、加強(qiáng)日常檢查和聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合懲戒“黑名單”等機(jī)制，保證系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作分步推進(jìn)、切實(shí)整改、長期堅(jiān)持。

　�。ㄈ�）營造良好氛圍。各股室、局屬各單位要迅速向全體干部職工傳達(dá)專項(xiàng)整治工作要求，督促本單位工作人員以身作則，做好表率，帶頭遵守交通安全法律法規(guī)，安全出行、文明出行。各文廣旅體企業(yè)通過自有LED顯示屏、橫幅、公眾號(hào)等廣泛開展各類交通安全宣傳教育，普及交通安全常識(shí)，營造安全文明出行的濃厚社會(huì)氛圍。

　�。ㄋ模┒綄�(dǎo)檢查到位。我局將定期或不定期開展專項(xiàng)檢査,對(duì)照工作內(nèi)容逐項(xiàng)把關(guān),確保每家旅行社都檢查到位。將聯(lián)合交通運(yùn)輸部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,同時(shí)依據(jù)公安交警、交通運(yùn)輸?shù)炔块T抄送的情況線索，對(duì)發(fā)現(xiàn)到的違法違規(guī)行為依法嚴(yán)處。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案11

　　隨著新開通線路的增多，線網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，廣州地鐵線路運(yùn)營面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。一是線路客流量越來越大。從1999年地鐵1號(hào)線開通的日均17萬人次，到日均620萬人次，客流量飛速翻倍上升。二是地鐵運(yùn)營場所處于地下，形成封閉的環(huán)境，聚集密集的人員，通風(fēng)和疏散都受到極大限制。近幾年，地鐵又成為破壞與恐怖襲擊的主要目標(biāo)之一，地鐵安全工作的特殊性和脆弱性日益突出。三是運(yùn)營設(shè)備系統(tǒng)復(fù)雜，導(dǎo)致故障的潛在環(huán)節(jié)和因素多。地鐵內(nèi)部有車輛、信號(hào)、電力、環(huán)控、火災(zāi)、自動(dòng)售檢票、屏蔽門、防淹門等多個(gè)專業(yè)系統(tǒng)，任何一個(gè)系統(tǒng)故障都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。隨著建設(shè)規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模的不斷擴(kuò)大，廣州地鐵安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)也呈現(xiàn)了上升的趨勢(shì)，安全形勢(shì)越來越嚴(yán)峻。

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，推動(dòng)廣州地鐵安全生產(chǎn)管理向科學(xué)化、制度化、信息化方向發(fā)展，提高安全預(yù)警和應(yīng)急處置的管理水平，廣州地鐵提出從傳統(tǒng)安全管理模式向科學(xué)安全管理模式的轉(zhuǎn)變，開始進(jìn)行安全預(yù)警與應(yīng)急平臺(tái)的工程建設(shè)。

　　體系結(jié)構(gòu)介紹

　　廣州地鐵安全預(yù)警與應(yīng)急平臺(tái)是以城市軌道交通安全科技為核心，以信息技術(shù)為支撐，以應(yīng)急管理流程為主線，軟硬件相結(jié)合的突發(fā)公共事件應(yīng)急保障技術(shù)系統(tǒng)，是實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的工具。該系統(tǒng)具備風(fēng)險(xiǎn)分析、信息報(bào)告、監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、綜合研判、輔助決策、綜合協(xié)調(diào)與總結(jié)評(píng)估等功能。

　　廣州地鐵安全預(yù)警與應(yīng)急平臺(tái)的建設(shè)從城市軌道交通行業(yè)應(yīng)急管理的'特點(diǎn)出發(fā)，具有軌道交通行業(yè)特點(diǎn)。遵循國家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)中力求符合國家及省市對(duì)安全與應(yīng)急管理的要求，支持異地、異域、異構(gòu)數(shù)據(jù)交換，能夠與上級(jí)政府部門實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；全面涵蓋城市軌道交通安全與應(yīng)急管理的業(yè)務(wù)范圍；“大系統(tǒng)、小機(jī)構(gòu)”的建設(shè)與管理工作模式，為城市軌道交通行業(yè)應(yīng)急管理提出了新思路；為城市軌道交通行業(yè)應(yīng)急管理提出了技術(shù)平臺(tái)和應(yīng)用示范，提供了更加科學(xué)、更加完善、更加實(shí)用的技術(shù)管理手段和方法。

　　廣州地鐵安全預(yù)警與應(yīng)急平臺(tái)的體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。

　　依托于該體系，應(yīng)急指揮場所內(nèi)設(shè)大屏幕顯示系統(tǒng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)、數(shù)字會(huì)商系統(tǒng)、圖像接入系統(tǒng)、綜合控制系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、視頻會(huì)議系統(tǒng)等。并接入各條運(yùn)營線路的綜合監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，以及建設(shè)線路的各工點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)與運(yùn)營現(xiàn)場視頻等信息的實(shí)時(shí)監(jiān)視，各安全監(jiān)測子系統(tǒng)信息的實(shí)時(shí)查看；通過網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、短信息等多種方式，實(shí)現(xiàn)預(yù)警與應(yīng)急處置信息的準(zhǔn)確、快捷傳遞。如圖2所示。

　　綜合應(yīng)用軟件系統(tǒng)的總體功能架構(gòu)可概述為“九五一”模式，遵循國家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)技術(shù)要求，按照突發(fā)事件應(yīng)急管理“事前――事中――事后”的處理主線，劃分為9個(gè)核心功能模塊：預(yù)警預(yù)測、日常事務(wù)、預(yù)案管理、資源管理、應(yīng)急值守、應(yīng)急處置、事態(tài)評(píng)估、模擬演練和系統(tǒng)維護(hù)。結(jié)合廣州地鐵日常安全檢測子系統(tǒng)的建設(shè)情況，實(shí)現(xiàn)5個(gè)安全監(jiān)測子系統(tǒng)的無縫接入：建設(shè)安全管理子系統(tǒng)、設(shè)施安全監(jiān)測子系統(tǒng)、運(yùn)營機(jī)電設(shè)備安全檢測子系統(tǒng)、運(yùn)營關(guān)鍵設(shè)備安全檢測自系統(tǒng)、安防子系統(tǒng)。此外，基于滿足政府的需要和企業(yè)管理的需要，依據(jù)廣州市各類重大活動(dòng)，應(yīng)急平臺(tái)還可定制不同專題功能，如“春運(yùn)專題”“廣交會(huì)專題”等。如亞運(yùn)會(huì)期間，廣州地鐵結(jié)合特殊安保要求，設(shè)置了1個(gè)針對(duì)亞運(yùn)安全保障的亞運(yùn)專題模塊，實(shí)現(xiàn)亞運(yùn)期間場館周邊、亞運(yùn)搶險(xiǎn)組織、資源配置、救援點(diǎn)布置等的管理。安全預(yù)警與應(yīng)急平臺(tái)綜合應(yīng)用軟件系統(tǒng)的總體功能架構(gòu)如圖3所示，綜合應(yīng)用軟件系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)界面如圖4所示。

　　創(chuàng)新和探索

　　應(yīng)急平臺(tái)綜合應(yīng)用軟件系統(tǒng)建設(shè)中遵循SOA（面向服務(wù)的）體系架構(gòu)，集成了當(dāng)前先進(jìn)的各類軟、硬件及通信技術(shù)，主要在以下9個(gè)方面做出了創(chuàng)新和探索。

　　實(shí)現(xiàn)了建設(shè)期應(yīng)急和運(yùn)營期應(yīng)急統(tǒng)一管理，打造了新線從建設(shè)期到運(yùn)營期的全生命周期的一體化應(yīng)急管理模式。

　　符合國家、住建部及省市對(duì)安全與應(yīng)急管理的要求，具有軌道交通行業(yè)特點(diǎn)，遵循國家應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)與上級(jí)政府部門間的平滑對(duì)接和互聯(lián)互通。

　　解決了多個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)間的海量異地、異域、異構(gòu)信息的共享，實(shí)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)源預(yù)警和應(yīng)急處置的緊密結(jié)合。

　　集成了電話、語音、短信、圖片、視頻等各類應(yīng)急通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了突發(fā)事件信息的快速，提高應(yīng)急通知的效率。

　　探索了城市軌道交通行業(yè)應(yīng)急資源的分類和圖符標(biāo)準(zhǔn)，并基于WebGIS（網(wǎng)絡(luò)地理信息系統(tǒng)）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了城市軌道交通行業(yè)各類應(yīng)急資源的統(tǒng)一管理、快速定位和動(dòng)態(tài)調(diào)度。

　　探索了城市軌道交通行業(yè)突發(fā)事件的分級(jí)分類處理標(biāo)準(zhǔn)，采用數(shù)字化預(yù)案技術(shù)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)生成。

　　建立了覆蓋“突發(fā)事件接報(bào)――視頻會(huì)商――處置――總結(jié)”這一全過程的應(yīng)急管理，實(shí)現(xiàn)了事件相關(guān)的數(shù)據(jù)、話音、圖像等各類信息的留痕管理，為事后總結(jié)和統(tǒng)計(jì)分析提供了基礎(chǔ)。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案12

　　根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好強(qiáng)降雪防范應(yīng)對(duì)工作的通知》和省政府《湖南省雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的要求，為切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)惡劣天氣條件下道路交通管理應(yīng)急處置工作，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　在市委、市政府、市公安局和益陽交警支隊(duì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“保民生、保安全、保暢通”的總體要求，全警動(dòng)員，全力以赴，確保雨雪冰凍霧惡劣天氣條件下道路交通安全暢通。

　　二、總體目標(biāo)

　　確保省道、縣道和城區(qū)道路不發(fā)生長時(shí)間的堵塞；確保不發(fā)生群死群傷的特大道路交通事故；確保政令警令暢通。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　大隊(duì)成立應(yīng)對(duì)惡劣天氣條件下道路交通管理應(yīng)急指揮組，大隊(duì)長冷勁任組長，教導(dǎo)員羅長江任副組長，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)陳錚、歐立新、黃建新、楊燦華、張華、劉應(yīng)平為成員。指揮組下設(shè)應(yīng)急辦，羅長江兼任應(yīng)急辦主任。

　　四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　應(yīng)急辦警力配置：

　　應(yīng)急辦工作職責(zé)：

　　1、制定全市應(yīng)對(duì)冰雪霧等惡劣天氣條件下道路交通管理工作應(yīng)急預(yù)案。

　　2、加強(qiáng)與市委、市政府、公安局、春運(yùn)辦、交警支隊(duì)的聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)工作情況，接受上級(jí)指令。

　　3、加強(qiáng)與周邊交警部門的協(xié)調(diào)配合，建立情報(bào)互通機(jī)制。

　　4、加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部門、道路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)配合，疏堵保暢。

　　5、根據(jù)道路實(shí)際情況或上級(jí)指令，組織交通分流。

　　6、實(shí)行24小時(shí)值班制度；收集、上報(bào)應(yīng)急處置工作情況。

　　7、及時(shí)收集和掌握全市道路交通狀況、氣象、堵點(diǎn)及原因等最新道路交通動(dòng)態(tài)。

　　8、加強(qiáng)與新聞媒體和氣象部門的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)布路況及交通管理信息，發(fā)布預(yù)警信息。

　　9、做好輿情引導(dǎo)工作；做好雨雪冰凍霧災(zāi)害應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡的收集、報(bào)道工作，加強(qiáng)正面宣傳。

　　10、負(fù)責(zé)應(yīng)急器材、裝備的準(zhǔn)備、分配、管理、調(diào)度，做好參與應(yīng)急處置任務(wù)民警的后勤保障工作。

　　車輛：湘H-9265警

　　五、應(yīng)急處置警力安排

　　一梯隊(duì)

　　隊(duì)長：

　　警力：

　　車輛：

　　任務(wù)：

　　1、重特大交通事故處置和逃逸事故偵查。

　　2、參與其他突發(fā)性事件和公共事件的應(yīng)急處置。

　　二梯隊(duì)

　　隊(duì)長：

　　警力：

　　車輛：

　　任務(wù)：

　　1、根據(jù)指揮組的命令，及時(shí)趕赴指定地點(diǎn)，疏導(dǎo)交通，分流車輛，維護(hù)秩序。

　　2、參與其他突發(fā)性事件和公共事件的應(yīng)急處置。

　　三梯隊(duì)

　　隊(duì)長：

　　警力：

　　車輛：

　　任務(wù)：同上

　　四梯隊(duì)

　　隊(duì)長：

　　警力：

　　車輛：

　　任務(wù)：

　　五梯隊(duì)

　　隊(duì)長：

　　警力：

　　車輛：

　　任務(wù)：同上

　　六梯隊(duì)

　　隊(duì)長：

　　警力：

　　車輛：

　　任務(wù)：同上

　　六、任務(wù)分解

　　1、重特大交通事故和交通肇事逃逸案件由一梯隊(duì)或就近執(zhí)勤的民警先期出警，其余各梯隊(duì)服從指揮組或應(yīng)急辦的統(tǒng)一調(diào)遣，以最快的速度到達(dá)指定位置。

　　2、交通堵塞、交通中斷、交通疏導(dǎo)、車輛分流由二梯隊(duì)、三梯隊(duì)、六梯隊(duì)、四梯隊(duì)（大通湖垸）、五梯隊(duì)（共雙茶垸）或就近執(zhí)勤的`民警先期出警，各梯隊(duì)服從指揮組或應(yīng)急辦的統(tǒng)一調(diào)遣，以最快的速度到達(dá)現(xiàn)場。

　　3、其他突發(fā)性事件或重大事件各梯隊(duì)根據(jù)指揮組或應(yīng)急辦的命令行動(dòng)。

　　七、工作程序

　　1、指揮組決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，各梯隊(duì)接到命令后白天必須在5分鐘內(nèi)集結(jié)完畢，夜間在10分鐘內(nèi)集結(jié)完畢；省道必須在30分鐘內(nèi)、城區(qū)在8分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場。

　　2、負(fù)責(zé)重特大交通事故現(xiàn)場先期處置的，要迅速組織搶救傷員，疏導(dǎo)交通，做好維穩(wěn)工作。

　　3、重大交通肇事逃逸案件按《偵查逃逸事故預(yù)案》實(shí)行追捕、堵截、救助、勘察、偵查一條龍的快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制。追捕由事故值班民警或附近路面執(zhí)勤民警負(fù)責(zé)；堵截協(xié)調(diào)就近公安派出所配合，協(xié)調(diào)三眼塘、南咀等派出所在出入市境地段建立攔截交通肇事逃逸車輛勤務(wù)制度；現(xiàn)場保護(hù)和救護(hù)工作由最先趕到現(xiàn)場的民警組織；現(xiàn)場勘查由一梯隊(duì)負(fù)責(zé)；其他各應(yīng)急組根據(jù)命令配合行動(dòng)。

　　八、工作要求

　　1、應(yīng)急處置工作要從維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定的高度出發(fā)，做到堅(jiān)決服從命令，聽從指揮，全隊(duì)民警必須無條件服從調(diào)遣。

　　2、加強(qiáng)值班備勤，強(qiáng)化應(yīng)突處置工作責(zé)任。

　　3、應(yīng)急工作必須嚴(yán)格程序，堅(jiān)持依法、嚴(yán)格、文明、規(guī)范執(zhí)法，依法行政，防止在應(yīng)急處置過程中激化矛盾。

　　4、保持通信聯(lián)絡(luò)暢通（通信聯(lián)絡(luò)表附后）。

　　5、確保值班備勤車輛的車況性能，加足油料。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案13

　　1主題內(nèi)容與適用范用

　　本預(yù)案適用于公司及所屬企業(yè)內(nèi)因公駕乘汽車車輛時(shí)，發(fā)生重特大交通事故應(yīng)急救援工作的具體辦法，明確了各部門的職責(zé)。

　　2總則

　　為切實(shí)做好道路交通事故特別是重大及以上交通事故的應(yīng)急處理，規(guī)范事故的責(zé)任認(rèn)定，善后處理損失賠償，最大限度地減少公司人員貫徹落實(shí)《xxx道路交通安全法》，建立和完善交通安全應(yīng)急救援體系，保證在接警后能夠迅速趕赴現(xiàn)場，配合公安和車管部門了解情況全力救護(hù)，減少損失和影響，做好事故善后工作，特制定本預(yù)案。

　　3組織機(jī)構(gòu)

　　為妥善處理重特大交通事故，公司成立道路交通事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，公司總經(jīng)理黨委書記任組長，主(協(xié))管機(jī)動(dòng)車輛安全的副總經(jīng)理工會(huì)主席任副組長，組員由綜合管理部生產(chǎn)經(jīng)營部人力資源部安全技術(shù)部各單位(車間)車隊(duì)長(或車管部門負(fù)責(zé)人)組成。

　　交通事故救援處理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室事故救援組事故調(diào)查組善后處理組。應(yīng)急處理辦公室設(shè)在公司綜合管理部，由綜合管理部部長負(fù)責(zé)，成員由公司生產(chǎn)經(jīng)營部人力資源部綜合管理部安全技術(shù)部公司所屬各單位車管部門負(fù)責(zé)人安全專兼職勞人社保專職技術(shù)設(shè)備專職工會(huì)干事以及各單位(車間)汽車班長組成。事故救援組由公司生產(chǎn)經(jīng)營部人力資源部綜合管理部安全技術(shù)部公司所屬各單位安全部門綜合部門負(fù)責(zé)人及汽車班長組成。事故調(diào)查組由主(協(xié))管機(jī)動(dòng)車輛安全的副總經(jīng)理工會(huì)主席牽頭，公司安全技術(shù)部組織各單位安全車管技術(shù)設(shè)備工會(huì)人勞事故發(fā)生地有關(guān)負(fù)責(zé)人員協(xié)助調(diào)查。善后處理組，由公司綜合管理部各單位安全車管技術(shù)設(shè)備工會(huì)人勞事故發(fā)生地有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成并開展工作。

　　4主要職責(zé)

　　應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　事故發(fā)生后，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案及其它相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案;

　　協(xié)調(diào)與地方交通管理部門應(yīng)急處置工作;

　　需其它部門協(xié)助配合時(shí)，負(fù)責(zé)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通;

　　有關(guān)緊急事項(xiàng)決策;

　　善后工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

　　應(yīng)急處理辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)公司管內(nèi)重大及以上道路交通事故的信息收集上傳下達(dá)和協(xié)調(diào)指揮工作，參與事故處理，通報(bào)有重大影響的道路交通事故。

　　事故調(diào)查組職責(zé)：應(yīng)按照《xxx道路交通安全法》有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)調(diào)查分析和處理公司管內(nèi)因公駕乘汽車所發(fā)生的責(zé)任交通傷亡事故。做好公司內(nèi)重大及以上道路交通事故的調(diào)查和分析，及時(shí)準(zhǔn)確地查清事故原因性質(zhì)和責(zé)任，按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)現(xiàn)場的勘查意見，提出初步定性定責(zé)意見。

　　善后處理組職責(zé)：發(fā)生事故時(shí)應(yīng)及時(shí)通知保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)趕赴現(xiàn)場，開展傷亡人員及財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)賠付工作。

　　5應(yīng)急響應(yīng)程序

　　事故救援

　　發(fā)生重大及以上道路交通事故后，事故當(dāng)事人或乘車人要在30分鐘內(nèi)向公司調(diào)度和各單位安全車管部門報(bào)告。車輛駕駛?cè)藛T及乘車人員應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員，做好防護(hù)工作，攔停過往車輛運(yùn)送傷員，并迅速撥打120(醫(yī)療急救中心電話)及122(交通事故投訴臺(tái))，報(bào)告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動(dòng)現(xiàn)場的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置，乘車人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

　　公司調(diào)度各單位安全車管部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)迅速分別向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)達(dá)到本預(yù)案適用條件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組要按照各自分工和蘭州鐵路局汽車道路交通事故應(yīng)急預(yù)案的組織指揮安排制定并實(shí)施道路交通事故的應(yīng)急處理方案處理措施。協(xié)助事故救援的人員和事故單位，在現(xiàn)場救援時(shí)應(yīng)服從公安機(jī)關(guān)交通管理部門的統(tǒng)一指揮，按照有關(guān)法規(guī)展開救援工作。

　　根據(jù)就近先救援的原則，安排就近的地區(qū)先進(jìn)行救援，同時(shí)，公司及事故單位內(nèi)有關(guān)人員應(yīng)在30分鐘內(nèi)出發(fā)，趕赴現(xiàn)場實(shí)施救援。在接到事故報(bào)告30分鐘內(nèi)，公司及事故單位安全管理部門應(yīng)及時(shí)向路局安監(jiān)室中心人力資源部報(bào)告，公司安全技術(shù)部及事故單位辦公室負(fù)責(zé)向中心安全部門路局總值班室物資處車管辦等有關(guān)部門報(bào)告事故概況，同時(shí)報(bào)告車輛投保公司(4995518)

　　公司救援小組在中心局救援小組未到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)亟还懿块T積極搶救傷員，做好各項(xiàng)救援準(zhǔn)備工作，勘察現(xiàn)場(有條件的'做好攝影攝像工作)保存可疑證物，做好記錄，對(duì)交管部門的事故現(xiàn)場勘察記錄確認(rèn)無誤后，方可簽認(rèn)。

　　公司救援小組應(yīng)向中心局救援小組主動(dòng)匯報(bào)情況，不得隱瞞事故情節(jié)或有礙事故救援調(diào)查的言行發(fā)生。并在路局中心救援小組的指導(dǎo)下，根據(jù)事故性質(zhì)，迅速制定救援處理措施，做到分工具體，責(zé)任明確，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，專人指揮，工作有序，力爭將交通事故的人員傷亡損失和帶來的社會(huì)影響降到最低，同時(shí)要加強(qiáng)事故現(xiàn)場安全監(jiān)控，以防不測事故再度發(fā)生。

　　事故調(diào)查：

　　事故調(diào)查由公司主(協(xié))管機(jī)動(dòng)車輛交通安全的副總經(jīng)理工會(huì)主席牽頭，安全技術(shù)部負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故單位事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，趕赴現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查協(xié)調(diào)，并統(tǒng)一安排協(xié)調(diào)各部門，迅速組織開展事故救援應(yīng)急處置工作。

　　在現(xiàn)場調(diào)查內(nèi)部取證時(shí)，應(yīng)由公司主管交通安全副總經(jīng)理牽頭綜合管理部組織應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員，按照國家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)事故當(dāng)事人進(jìn)行詢問筆錄，配合協(xié)助事故調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場拍照錄像，搜集事故現(xiàn)場物證痕跡，對(duì)制動(dòng)人拖印，機(jī)動(dòng)撞擊程度進(jìn)行測量測算，繪制事故現(xiàn)場示意圖，記錄事故當(dāng)事人目擊和相關(guān)人員的口述筆錄及傷亡人員車輛損失的準(zhǔn)確情況，寫出事故概況及事故原因分析。在確認(rèn)事實(shí)后，請(qǐng)事故責(zé)任人簽認(rèn)。

　　處理原則應(yīng)遵循公安交通管理部門的《交通事故認(rèn)定書》和比照本預(yù)案有關(guān)內(nèi)容辦理。事故的當(dāng)事人和本單位有關(guān)人員應(yīng)積極配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門進(jìn)行處理，對(duì)事故現(xiàn)場調(diào)查記錄確認(rèn)無誤后，當(dāng)事人和單位方能簽認(rèn)。

　　事故概況的書面報(bào)告要在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)路局相關(guān)部門。事故報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生單位，事故發(fā)生的具體時(shí)間(年月時(shí)分);發(fā)生的地點(diǎn)(省市縣地名， 國道或其它道路名稱公里米);天氣路面情況;車輛駕駛員乘載人基本概況傷亡情況;駕駛公車的基本概況(車型車號(hào)核定車載人數(shù))和車輛損失情況;道路交通事故基本概況及原因的初步判斷。

　　后期處理

　　公司及事故單位安全車管技術(shù)設(shè)備工會(huì)人勞及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織重大及以上道路交通事故的善后處理工作，并及時(shí)通知保險(xiǎn)公司趕赴現(xiàn)場，開展傷亡人員及財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)賠付工作。

　　6其它：

　　在重大及以上道路交通事故發(fā)生后的事故應(yīng)急救援定責(zé)處理工作中，各有關(guān)部門事故發(fā)生地的負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，不得擅自脫崗或玩忽職守。對(duì)發(fā)生重大及以上道路交通事故隱瞞不報(bào)謊報(bào)或拖延報(bào)告，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)于在事故應(yīng)急救援中做出突出貢獻(xiàn)的人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　依據(jù)《道路交通安全法》第五章交通事故處理的有關(guān)規(guī)定，在道路上發(fā)生交通事故，未造成人員傷亡的，當(dāng)事人對(duì)事實(shí)及成因無爭議的，可自行協(xié)商處理損害賠償事宜。僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失，并且基本事實(shí)清楚的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)先撤離現(xiàn)場再協(xié)商處理。對(duì)交通事故損害賠償產(chǎn)生爭議的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)管理部門調(diào)解。發(fā)生事故后，必須在48小時(shí)內(nèi)將書面報(bào)告報(bào)上級(jí)主管部門。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案14

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為提高我縣道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力，建立高效應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有序開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作,減少危害后果，編制本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》《中華人民共和國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《山西省安全生產(chǎn)條例》《山西省高速公路管理?xiàng)l例》《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《山西省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》《山西省道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》《忻州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《忻州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。

　　1.3工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)，以人為本、安全第一，縱橫聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)因極端惡劣天氣等自然災(zāi)害、道路交通事故等嚴(yán)重影響道路交通安全的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。地震等不可抗力引發(fā)的嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害等情況，按照《忻州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行，本預(yù)案作為配合預(yù)案執(zhí)行。

　　2道路交通安全應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　2.1五寨縣道路交通安全應(yīng)急指揮體系

　　全縣道路交通安全應(yīng)急指揮體系由縣指揮部及辦公室組成。

　　2.1.1縣道路交通安全應(yīng)急指揮部

　　指揮長：分管公安工作的副縣長

　　副指揮長：縣政府辦公室協(xié)管副主任，縣公安局政委、縣交通運(yùn)輸局局長、縣應(yīng)急管理局局長、縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長、縣公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長。

　　成員：縣委宣傳部、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局五寨分局、縣交運(yùn)局、縣衛(wèi)健體局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣工信局、市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組、縣人武部、縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣公安局交警大隊(duì)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)道路交通安全的突發(fā)事件影響情況，指揮長可抽調(diào)相關(guān)縣直單位分管負(fù)責(zé)人為成員。

　　縣道路交通安全應(yīng)急指揮部(以下簡稱“縣指揮部”)

　　下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣公安局交警大隊(duì)，辦公室主任由公安局交警大隊(duì)大隊(duì)長兼任。（縣應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)及職責(zé)見附件2）

　　縣道路交通安全應(yīng)急指揮部及其辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作�？h級(jí)指揮部是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件的主體。

　　2.1.2其他

　　跨縣的道路交通安全突發(fā)事件救援工作，由事故起始點(diǎn)所在縣級(jí)指揮部指揮，市級(jí)指揮部予以協(xié)調(diào)。

　　2.2現(xiàn)場指揮部

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，如事件影響程度達(dá)到應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，政府在接到報(bào)告后，要協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援力量趕赴現(xiàn)場，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展各項(xiàng)工作。

　　現(xiàn)場指揮部設(shè)指揮長、副指揮長，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)學(xué)救援組、安全保衛(wèi)組、應(yīng)急保障組、新聞報(bào)道組、善后工作組和專家組等工作組。各工作組的設(shè)立及人員組成可結(jié)合實(shí)際進(jìn)行調(diào)整。公安部門可先成立案（事）件調(diào)查組，開展案（事）件原因調(diào)查。（現(xiàn)場指揮部工作組組成及職責(zé)見附件3）

　　3風(fēng)險(xiǎn)防控

　　各部門在道路交通安全方面的職責(zé)：

　　公安部門：嚴(yán)格劇毒化學(xué)品、民爆物品的購買審批和備案管理。

　　公安交警部門：加強(qiáng)路面巡查及重點(diǎn)車輛管控，分析研判轄區(qū)道路交通安全隱患，督促有關(guān)部門進(jìn)行整改；進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定路線行駛，消除隱患風(fēng)險(xiǎn)。

　　交通運(yùn)輸部門：做好道路巡檢維護(hù)，健全各類道路安全附屬設(shè)施，減少路面安全隱患；嚴(yán)格客、貨運(yùn)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員、運(yùn)輸押運(yùn)人員的審核準(zhǔn)入門檻，對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　應(yīng)急管理部門：督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位落實(shí)安全主體責(zé)任，做好危險(xiǎn)化學(xué)品源頭管理，開展應(yīng)急培訓(xùn)、宣傳，加強(qiáng)隊(duì)伍應(yīng)急處置能力訓(xùn)練。

　　市場監(jiān)管部門：加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)式壓力容器等特種設(shè)備的質(zhì)量檢查，避免存在問題的罐式集裝箱、汽車罐車等“帶病”出廠上路。

　　4監(jiān)測和預(yù)警

　　各成員單位根據(jù)職能開展監(jiān)測預(yù)警，建立信息共享機(jī)制。自然資源、氣象部門要建立地質(zhì)災(zāi)害、災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，為道路交通安全提供風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)預(yù)警，及時(shí)推送相關(guān)部門。

　　公安交警部門要建立“民警發(fā)現(xiàn)、群眾發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)現(xiàn)”為主的全方位、全覆蓋、立體化的道路交通突發(fā)事件監(jiān)測體系，實(shí)現(xiàn)氣象監(jiān)測預(yù)警與公安交管應(yīng)急處置互通融合，并通過各類媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息，引導(dǎo)群眾科學(xué)選擇出行方式，提前進(jìn)行車輛分流。

　　當(dāng)發(fā)生雨、雪、霧、霾等災(zāi)害性天氣或道路結(jié)冰，嚴(yán)重影響到道路安全，氣象部門已發(fā)布黃色以上預(yù)警；危害重要國省道、重點(diǎn)景區(qū)（五寨溝、荷葉坪）道路交通安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、洪水、地面塌陷等險(xiǎn)情預(yù)計(jì)出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)，自然資源、氣象等部門已發(fā)布黃色以上預(yù)警；或公路運(yùn)營單位在工作中發(fā)現(xiàn)上述隱患影響通行情況，各成員單位應(yīng)互通信息，及時(shí)向縣指揮部辦公室報(bào)告相關(guān)變化情況。

　　縣指揮部辦公室根據(jù)各部門報(bào)送的信息，開展分析研判，確定交通安全預(yù)警的發(fā)布和解除，加強(qiáng)所涉國、省道、景區(qū)（五寨溝、荷葉坪）道路等重要路段管控，密切關(guān)注天氣變化和路面情況等，先行應(yīng)急準(zhǔn)備并報(bào)縣指揮部�？h鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)應(yīng)急指揮部及成員單位要按照職責(zé)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　5應(yīng)急處置與救援

　　5.1信息接報(bào)核查

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，公安或交通運(yùn)輸部門接到報(bào)警或監(jiān)控發(fā)現(xiàn)異常情況后，應(yīng)立即指派就近的公安交警或交通運(yùn)輸部門工作人員趕赴現(xiàn)場核實(shí)情況，根據(jù)事件性質(zhì)及嚴(yán)重情況，按照信息報(bào)送相關(guān)規(guī)定報(bào)送上級(jí)主管部門、事發(fā)地指揮部辦公室。

　　5.2先期處置

　　公安或交通運(yùn)輸部門在核實(shí)道路交通安全突發(fā)事件后，應(yīng)視情立即通知衛(wèi)生健康、消防救援等部門趕赴現(xiàn)場開展先期處置。公安部門立即控制肇事嫌疑人員和車輛，固定現(xiàn)場，收取痕跡物證，開展初步勘察，防止原始證據(jù)滅失；公安交警部門設(shè)置警戒標(biāo)識(shí)，必要時(shí)實(shí)施交通管制，防止事態(tài)擴(kuò)大、二次事故等，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。距事發(fā)地最近的收費(fèi)站要馬上啟用綠色通道，保障救援車輛、物資通行。消防救援、衛(wèi)生健康等部門迅速調(diào)集裝備、人員投入應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，減少和控制損害后果。突發(fā)事件達(dá)到響應(yīng)條件，公安交警部門應(yīng)立即通過公安機(jī)關(guān)報(bào)縣人民政府，請(qǐng)求組織開展應(yīng)急救援，同時(shí)報(bào)上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。未達(dá)到響應(yīng)條件，應(yīng)按各自職責(zé)穩(wěn)妥處置。

　　如涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛，應(yīng)急管理部門在接到縣指揮部指令或縣指揮部辦公室通知后，要協(xié)調(diào)、調(diào)動(dòng)有關(guān)救援力量趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置，并責(zé)成相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)做好危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛所載貨物的臨時(shí)存放。如涉及移動(dòng)式壓力容器等特種設(shè)備，市場監(jiān)管部門要進(jìn)行監(jiān)測認(rèn)定，提出應(yīng)急措施和設(shè)備處置方案，并開展相應(yīng)的應(yīng)急救援和查處工作。涉及上述兩種交通事故，氣象部門要對(duì)現(xiàn)場周邊風(fēng)向、風(fēng)速、雨量等進(jìn)行氣象監(jiān)測和預(yù)報(bào)，生態(tài)環(huán)境部門要趕赴現(xiàn)場對(duì)事發(fā)地周邊進(jìn)行監(jiān)測，劃定可能造成環(huán)境污染等次生災(zāi)害的區(qū)域并發(fā)出預(yù)警，開展相關(guān)先期處置。

　　縣道路交通安全應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，要立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部積極處置，控制事態(tài)發(fā)展。短時(shí)間內(nèi)無法確定嚴(yán)重程度的，現(xiàn)場指揮部按初步預(yù)判的級(jí)別啟動(dòng)響應(yīng)，后期結(jié)合實(shí)際變更響應(yīng)級(jí)別、應(yīng)對(duì)措施等。當(dāng)突發(fā)事件的可控性和影響范圍超出事發(fā)地應(yīng)急能力時(shí)，要及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)人民政府援助。

　　5.3應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)及響應(yīng)程序

　　根據(jù)道路安全突發(fā)事件影響的嚴(yán)重程度、傷亡人數(shù)和處置需要等，按照《忻州市道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)，縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)由低到高分為三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)3個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。（響應(yīng)條件見附件4）

　　5.3.1三級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生道路交通事故，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡，或10人以上30人以下傷亡的；發(fā)生道路交通逃逸事故，造成3人以下失聯(lián)、死亡的；易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒，造成3人以下失聯(lián)、死亡，或5人以上10人以下傷亡的，或可能造成一定環(huán)境污染的；出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及3個(gè)以上相鄰縣；縣指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)的'其他情形。

　　符合三級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，縣指揮部辦公室主任帶隊(duì)，派出相關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，現(xiàn)場指揮處置應(yīng)急工作。同時(shí)向縣指揮部報(bào)告，縣指揮部報(bào)告根據(jù)需要調(diào)派有關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場參與工作。

　　5.3.2二級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生道路交通事故，造成5人以上10人以下失聯(lián)、死亡，或30人以上50人以下傷亡的；發(fā)生道路交通逃逸事故，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡的；易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒，造成3人以上5人以下失聯(lián)、死亡，或10人以上30人以下傷亡的，或可能造成較大環(huán)境污染的；出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及5個(gè)以上相鄰縣的；縣指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的其他情形。

　　符合二級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，縣指揮部要及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，迅速整合力量，派出由相關(guān)成員單位組成的工作組，由指揮長帶隊(duì)趕赴事故現(xiàn)場，迅速成立現(xiàn)場指揮部，指揮應(yīng)急處置工作。根據(jù)現(xiàn)場情況，調(diào)派救援、增援隊(duì)伍力量，積極開展救治救助、現(xiàn)場勘查等工作，減少或減輕危害后果；迅速做好車輛、通信、電力等保障工作，必要時(shí)調(diào)動(dòng)通信指揮車、無人機(jī)、直升機(jī)參與救援保障；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位和危險(xiǎn)源的排查和安全處置，防止次生災(zāi)害發(fā)生；及時(shí)報(bào)送信息，適時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，做好輿情引導(dǎo)；貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府和縣委、縣政府的各項(xiàng)指示精神和工作要求。

　　5.3.3一級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生道路交通事故，造成10人以上失聯(lián)、死亡，或50人以上傷亡的；發(fā)生道路交通逃逸事故，造成5人以上失聯(lián)、死亡；易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生泄露、爆炸、燃燒，造成5人以上失聯(lián)、死亡，或30人以上傷亡的，或可能造成重大環(huán)境污染的；出現(xiàn)災(zāi)害性天氣或自然災(zāi)害，嚴(yán)重影響道路交通安全，甚至阻斷交通，涉及全縣范圍或3個(gè)以上相鄰縣國省道的；縣指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的其他情形。

　　符合一級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，縣指揮部要及時(shí)向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通知各成員單位趕赴現(xiàn)場�？h指揮部指揮長趕赴現(xiàn)場，組織協(xié)調(diào)各成員單位，迅速成立現(xiàn)場指揮部。在做好二級(jí)響應(yīng)重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，縣指揮部可利用各類信息平臺(tái)進(jìn)行事故災(zāi)情會(huì)商研判，作出決策部署，指導(dǎo)應(yīng)急救援各項(xiàng)工作。同時(shí)，統(tǒng)一信息發(fā)布口徑，暢通信息公開渠道。當(dāng)部、省級(jí)、市級(jí)工作組到達(dá)事發(fā)地指導(dǎo)工作時(shí)，縣指揮部按照指導(dǎo)意見開展應(yīng)急處置。

　　5.4信息報(bào)送

　　信息報(bào)告要包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、已確認(rèn)的傷亡人數(shù)、可能被困人員、涉事車輛、道路通行條件及運(yùn)輸貨物等情況。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品要注明危險(xiǎn)化學(xué)品名稱、性質(zhì)、形態(tài)、運(yùn)載量、危害后果，是否發(fā)生泄漏、燃燒或者爆炸，可通過電話、傳真、應(yīng)急專用網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行緊急情況信息報(bào)送。

　　公安部門接到危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故報(bào)警，應(yīng)立即通知路面巡邏民警趕赴現(xiàn)場處置，迅速報(bào)告縣人民政府及上級(jí)公安機(jī)關(guān)，并通報(bào)當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、消防救援等部門。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門接到道路交通事故信息報(bào)告，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)定，迅速上報(bào)縣人民政府及上級(jí)主管部門，并及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做到信息共享、按職責(zé)處置。

　　縣人民政府辦公室接報(bào)道路交通事故信息后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向上級(jí)人民政府報(bào)告事件情況，緊急事項(xiàng)可越級(jí)上報(bào)。

　　5.5輿情管控與信息發(fā)布

　　道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生后，公安部門應(yīng)啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測工作，全面掌握網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取措施應(yīng)對(duì)處置，預(yù)防和消除不實(shí)信息傳播、輿情隱患產(chǎn)生。

　　道路交通安全突發(fā)事件信息由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一發(fā)布，指揮部辦公室協(xié)助做好相關(guān)工作。信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，有重要變化應(yīng)隨時(shí)發(fā)布。涉密事件按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5.6涉嫌犯罪排查

　　事發(fā)地公安部門應(yīng)成立案事件調(diào)查組，在應(yīng)急處置中及時(shí)保護(hù)現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)、固定、提取現(xiàn)場痕跡、物證，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查訪問、調(diào)取監(jiān)控錄像，制作現(xiàn)場勘查工作記錄，啟用技偵手段分析研判，嚴(yán)格排查線索，第一時(shí)間開展道路交通事故勘驗(yàn)和涉嫌犯罪調(diào)查工作，排除刑事案件可能。

　　5.7響應(yīng)結(jié)束

　　現(xiàn)場應(yīng)急處置結(jié)束，由現(xiàn)場指揮部終止應(yīng)急響應(yīng)并報(bào)告市指揮部。縣指揮部指導(dǎo)各部門做好善后各項(xiàng)工作。

　　6 總結(jié)評(píng)估

　　縣指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)警信息、應(yīng)急響應(yīng)、處置情況、應(yīng)急保障、協(xié)同作戰(zhàn)等進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。公安交警部門形成事故專項(xiàng)報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門。各成員單位應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，健全應(yīng)急機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，完善應(yīng)急預(yù)案。

　　7后期處置

　　7.1保險(xiǎn)理賠和道路交通事故救助基金

　　7.1.1保險(xiǎn)理賠

　　市銀保監(jiān)分局五寨監(jiān)管組應(yīng)組織、督促相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和保險(xiǎn)合同開展事故查勘、搶救費(fèi)墊付、代位求償和保險(xiǎn)理賠等工作；積極協(xié)調(diào)其他縣保險(xiǎn)監(jiān)管部門及保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)非我縣的事故車輛開展墊付、理賠工作。

　　7.1.2道路交通事故救助基金

　　發(fā)生道路交通事故，公安交警部門應(yīng)通知相關(guān)救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)墊付道路交通事故受害人的搶救費(fèi)用、喪葬費(fèi)用，協(xié)助救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)向道路交通事故賠償義務(wù)人追償墊付的救助基金。賠償義務(wù)人未根據(jù)侵權(quán)責(zé)任全額償還道路交通事故救助基金墊付費(fèi)用的，公安交警部門應(yīng)依法暫時(shí)保管有賠償責(zé)任的肇事車輛。

　　發(fā)生一次性死亡3人以上、或重傷員5人以上、或傷亡人員達(dá)5人以上等社會(huì)影響大的道路交通事故，需要救助基金墊付搶救費(fèi)用時(shí)，發(fā)生地救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)收集相關(guān)信息，并報(bào)告省級(jí)救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。省級(jí)救助基金管理保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定完成救助基金墊付工作。

　　衛(wèi)生健康部門應(yīng)監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)搶救道路交通事故受害人，依法申請(qǐng)救助基金墊付搶救費(fèi)用。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)在收治道路交通事故傷員時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)綠色通道，先行搶救傷員，搶救結(jié)束后，按照相關(guān)規(guī)定提供依據(jù)，申請(qǐng)救助基金墊付。

　　7.2應(yīng)急救援資金

　　根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)動(dòng)和使用“動(dòng)中通”衛(wèi)星通信指揮車、無人機(jī)、直升機(jī)開展的應(yīng)急救援費(fèi)用，由現(xiàn)場指揮部與財(cái)政、應(yīng)急管理部門協(xié)商，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則予以保障。

　　7.3司法救助

　　對(duì)道路交通事故受害人因經(jīng)濟(jì)困難或其他原因無力訴訟或者無法通過訴訟獲得賠償，造成生活困難的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以救助和幫扶。

　　8應(yīng)急保障

　　8.1經(jīng)費(fèi)保障

　　縣財(cái)政局在分級(jí)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，應(yīng)將高速公路交通安全應(yīng)急經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，為應(yīng)急處置工作提供必要的資金保障。應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、演練、宣傳培訓(xùn)等工作相應(yīng)納入應(yīng)急經(jīng)費(fèi)予以保障。對(duì)應(yīng)急處置工作中征用的各種社會(huì)車輛、個(gè)人資產(chǎn)等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

　　8.2裝備保障

　　各成員單位要建立物資裝備保障制度，加強(qiáng)各項(xiàng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，統(tǒng)籌縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)倉儲(chǔ)資源。公安、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、消防救援等部門要整合應(yīng)急資源，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援工程、應(yīng)急物資裝備的建設(shè)，確保在道路交通安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)調(diào)撥使用，滿足應(yīng)急工作需求。

　　8.3基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　交通運(yùn)輸部門要規(guī)范道路交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)，規(guī)范和保障隧道內(nèi)配套設(shè)施的正常使用。應(yīng)急管理部門要結(jié)合實(shí)際確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)作為危險(xiǎn)化學(xué)品暫存和卸載備選點(diǎn)，消除運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品事故車輛臨時(shí)存放困難和隱患。

　　8.4數(shù)據(jù)共享保障

　　各成員單位要建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人制度，及時(shí)更新手機(jī)、辦公、應(yīng)急電話號(hào)碼，確保部門間聯(lián)絡(luò)暢通。各成員單位要建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)應(yīng)急管理類數(shù)據(jù)信息互通共享，切實(shí)保障應(yīng)急工作需要。

　　9附則

　　9.1預(yù)案管理

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各成員單位應(yīng)結(jié)合本地、本部門實(shí)際，制定本地、本部門道路交通安全應(yīng)急處置預(yù)案。

　　縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各成員單位要積極開展應(yīng)急演練，對(duì)預(yù)案的可操作性進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)估，并根據(jù)預(yù)案管理規(guī)定和實(shí)際情況變化，適時(shí)組織預(yù)案修訂。

　　9.2說明

　　本預(yù)案所稱的“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9.3本預(yù)案由縣公安局負(fù)責(zé)解釋。

　　9.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。之前印發(fā)的道路交通安全應(yīng)急預(yù)案同時(shí)廢止。

交通道路的應(yīng)急預(yù)案15

　　一、基本原則

　　(一)預(yù)防為主，常抓不懈。各村各有關(guān)部門要堅(jiān)持對(duì)可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測，認(rèn)真排查事故黑點(diǎn)，加大整改力度，并有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案，采取預(yù)防措施，防范重特大事故發(fā)生。

　　(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各村各有關(guān)部門要在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　(三)反應(yīng)迅速，措施果斷。緊急情況發(fā)生后，各村各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng)，果斷采取措施，迅速實(shí)施搶險(xiǎn)，全力控制事態(tài)。

　　二、適用范圍

　　本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)道路交通可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急救援工作。

　　(一)特殊天氣。大霧天氣，車輛不能正常運(yùn)行或車輛不能通行。

　　(二)嚴(yán)重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續(xù)堵塞時(shí)間超過12小時(shí)。

　　(三)交通事故。發(fā)生在本鎮(zhèn)境內(nèi)死亡1人或重傷2人以上，其性質(zhì)嚴(yán)重，影響較大的道路交通安全事故。

　　(四)其他情況。運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、爆炸和火災(zāi)事故等。

　　根據(jù)實(shí)際需要，全鎮(zhèn)預(yù)案分為兩級(jí)，鎮(zhèn)政府制定的預(yù)案為一級(jí)預(yù)案，各村各有關(guān)部門制定的預(yù)案為二級(jí)預(yù)案。

　　三、情況報(bào)告

　　(一)發(fā)生緊急情況時(shí)，現(xiàn)場司機(jī)或群眾可撥打中敖派出所電話02343300037或向鎮(zhèn)政府(02343301021)報(bào)告。發(fā)生人員傷亡的，可撥打急救電話(120或者43721120)向區(qū)人民醫(yī)院求救。遇現(xiàn)場起火或交通事故傷員被卡在車內(nèi)需要切割車體的，要迅速向公安消防部門上報(bào)。

　　(二)在發(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后，緊急情況發(fā)生地村委會(huì)必須立即向鎮(zhèn)政府報(bào)告。緊急情況下，可直接向鎮(zhèn)長和駐村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　(三)鎮(zhèn)政府文書室接到報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)長和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并按照鎮(zhèn)長或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示，在最短時(shí)間內(nèi)(規(guī)定時(shí)間內(nèi))將有關(guān)情況向區(qū)政府報(bào)告，相關(guān)部門對(duì)口上報(bào)。

　　四、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)鎮(zhèn)政府成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部，總指揮由鎮(zhèn)長擔(dān)任，副總指揮由鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)(分管交通、安全生產(chǎn)等工作)、人武部部長等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，指揮部成員由沿線各村及鎮(zhèn)政府交安辦、綜治辦、安監(jiān)辦、派出所、醫(yī)院、民兵應(yīng)急分隊(duì)等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全鎮(zhèn)交通道路安全情況;督導(dǎo)有關(guān)部門加大對(duì)事故黑點(diǎn)的'整治排查力度，有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作，解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告，指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。

　　(二)指揮部內(nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、善后處理組。

　　1、綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令，綜合協(xié)調(diào)各組救援工作，調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍，全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場的組織、協(xié)調(diào)，調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況，并做好信息反饋工作。組長由分管副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　2、事故搶險(xiǎn)組：在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、大霧天車輛通行受阻等)，負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。事故搶險(xiǎn)組由派出所、交安辦、衛(wèi)生院組成，組長由中敖派出所所長擔(dān)任，成員由各單位內(nèi)部調(diào)配安排。派出所主要負(fù)責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、維護(hù)治安等工作;鎮(zhèn)交安辦主要負(fù)責(zé)路障清理、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。如有人員傷亡情況，首先要協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組搶救傷員。

　　3、應(yīng)急救援組：發(fā)生緊急情況后，在事故搶險(xiǎn)組不能獨(dú)立完成搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場協(xié)助事故搶險(xiǎn)組實(shí)施搶險(xiǎn)救援。組長由武裝部長擔(dān)任，副組長由人武部副部長(具體負(fù)責(zé)救援工作)及沿線各村主任擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)、沿線村治保主任和基干民兵組成。應(yīng)急救援實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制，沿線各村要獨(dú)立成組。

　　4、醫(yī)療救護(hù)組：主要職責(zé)是在接到搶救信息后，迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備，在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由分管衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。

　　5、事故調(diào)查組：發(fā)生重特大道路交通事故后，公安部門應(yīng)及時(shí)查明事故發(fā)生的原因，做出事故責(zé)任認(rèn)定，依法追究交通肇事者法律責(zé)任，由鎮(zhèn)綜治辦、司法所協(xié)助，分管政法領(lǐng)導(dǎo)任組長。

　　6、善后處理組：由鎮(zhèn)民政辦、司法所、派出所抽調(diào)人員組成，由分管民政領(lǐng)導(dǎo)任組長。主要職責(zé)：協(xié)調(diào)處理死者安撫、傷員救治等方面的事宜，掌握思想動(dòng)態(tài)，穩(wěn)定思想情緒。

　　五、預(yù)案啟動(dòng)

　　(一)緊急情況發(fā)生后，根據(jù)實(shí)際情況，按照二級(jí)預(yù)案、一級(jí)預(yù)案依次啟動(dòng)，必要時(shí)同時(shí)啟動(dòng)。

　　(二)緊急情況發(fā)生后，沿線各村各有關(guān)部門要快速反應(yīng)，在一級(jí)預(yù)案未啟動(dòng)前，首先啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援。

　　(三)啟動(dòng)一級(jí)預(yù)案由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長決定，啟動(dòng)二級(jí)預(yù)案由沿線各村各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)決定。一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后，按照預(yù)案要求，迅速組成鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部，由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場，并通知二級(jí)預(yù)案的主要負(fù)責(zé)人。鎮(zhèn)指揮部到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況接替二級(jí)預(yù)案指揮或指導(dǎo)二級(jí)預(yù)案指揮。

　　六、應(yīng)急措施

　　(一)鎮(zhèn)指揮部到達(dá)現(xiàn)場后，綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作，應(yīng)急救援工作有序展開。

　　(二)派出所、綜治辦要加強(qiáng)現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。

　　(三)鎮(zhèn)衛(wèi)生院立即組織急救，及時(shí)提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關(guān)部門配合搶救工作。

　　(四)各有關(guān)部門和單位必須從全局出發(fā)，服從指揮部的統(tǒng)一指揮，各司其職，分工協(xié)作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　(五)如運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品車輛發(fā)生事故的，要立即報(bào)告交警大隊(duì)事故科派員趕赴現(xiàn)場處置，同時(shí)，上報(bào)治安、消防、救護(hù)、環(huán)保和搶險(xiǎn)等部門�，F(xiàn)場民警要加強(qiáng)重點(diǎn)和要害部門周邊安全防范，并為其它參加救援的車輛預(yù)留救助通道。

　　七、其他事項(xiàng)

　　(一)鎮(zhèn)政府針對(duì)交通道路發(fā)生的緊急情況，有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。

　　(二)加大路面控制力度。公安交管部門要嚴(yán)格查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報(bào)廢車、帶病車上路行駛，確保車輛安全行駛。交通部門要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作，確保交通道路安全。

　　(三)加強(qiáng)交通安全宣傳。公安、交通部門要將宣傳交通法律法規(guī)等常識(shí)納入日常工作，認(rèn)真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。沿線各村要積極配合，多層次、多渠道、多形式地開展宣傳活動(dòng)，動(dòng)員廣大人民群眾特別是司機(jī)朋友積極配合并主動(dòng)參與到預(yù)防交通事故中來，從源頭上減少或杜絕交通事故的發(fā)生。

　　(四)大力整治事故黑點(diǎn)。鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)辦要認(rèn)真、詳細(xì)排查鎮(zhèn)境交通道路事故黑點(diǎn)，并制定和落實(shí)事故黑點(diǎn)整治計(jì)劃和措施。鎮(zhèn)交安辦等相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)整改措施，完善事故黑點(diǎn)的交通安全設(shè)施，有效防止重特大交通事故發(fā)生。

　　(五)沿線各村各有關(guān)部門要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案，并上報(bào)鎮(zhèn)指揮部備案。

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