項目績效評價報告【共15篇】
在經濟發(fā)展迅速的今天，報告有著舉足輕重的地位，不同種類的報告具有不同的用途。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編精心整理的項目績效評價報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
項目績效評價報告1
一、基本情況
我市面積265.31萬畝，其中：林地面積106.65萬畝,森林覆蓋率達到40.2%。
�。ㄒ唬┝謽I(yè)績效數(shù)量和補助資金總體概況
20xx年我單位共2項林業(yè)項目資金共計441萬元。
1、20xx年收費成本性支出120萬元。
2、20xx年國有林場補助支出321萬元。
（二）績效目標
我市林業(yè)項目實施績效堅持生態(tài)效益和經濟效益并重原則，因地制宜、科學規(guī)劃，緊緊圍繞《林業(yè)發(fā)展“十三·五”規(guī)劃》要求，進一步加強生態(tài)環(huán)境保護力度，著力打造秀美山水邵東。
二、績效評價工作情況
20xx年我市這2項林業(yè)項目資金總體實施情況較好，各項目資金嚴格按照有關資金管理要求進行使用，起到了較好的社會效益。
三、績效評價工作內容
(一)績效評價目的：通過對20xx年這2項林業(yè)項目資金進行績效評價，核實每個項目實施進展、資金使用、制度建設及執(zhí)行情況取得的成效，同時對每個項目實施情況進行總結，保證了項目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性，為指導一下步預算編制，申報績效目標，優(yōu)化財政支出結構，提高公共服務水平提供決策依據(jù)。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指導體系、評價方法
1.績效評價原則：
�。�1）科學規(guī)范原則�？冃гu價注重財政支出的經濟性、效率性和有效性相結合，嚴格執(zhí)行規(guī)定程序。
（2）公正公開原則�？冃гu價堅持客觀公正、標準統(tǒng)一、資料可靠、依法公開、接受監(jiān)督。
�。�3）分級分類原則�？冃гu價由林業(yè)部門、財政部門根據(jù)評價對象的.特點分類組織實施。
�。�4）績效相關原則�？冃гu價針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應清晰反映支出與產出績效之間的緊密對應關系。
2.績效評價指標體系：績效評價指標體系分三個級別，即一級指標、二級指標、三級指標。
3.績效評價方法：目標效益分析法和公眾評判法。
（三）績效評價工作過程
1.前期準備：一是向市政府匯報20xx年度林業(yè)補助項目資金情況；二是編制項目申報可行性報告。
2.組織實施：根據(jù)本級年度林業(yè)項目申報指南要求，組織項目實施，定額補助等政策。
3.分析評價：通過20xx年本級下達財政補助資金的實施，按照各項資金使用管理辦法，效果較好。
四、績效評價指標分析情況
�。ㄒ唬┵Y金到位情況分析
20xx年財政下達這2項林業(yè)項目補助資金共計441萬元。資金到位率100%。
�。ǘ┵Y金使用情況分析
1.20xx年收費成本性支出120萬元。用于辦公支出30萬元，印刷費支出30萬元，委托業(yè)務費支出60萬元。
2.20xx年國有林場補助支出321萬元，補助國有林場職工人數(shù)39人，其中：補助全額人員29人，每年補助9萬元/人，補助差額10人，每年補助6萬元/人。黃草坪油茶林場補助219萬元，豬婆山林場補助支出102萬元，全部用于支付林場職工工資及社保繳費等。
(三）資金管理情況分析
林業(yè)項目補助資金嚴格按照各項資金管理辦法執(zhí)行，確保了專項資金安全，并實行了專項核算，做到了�？顚Ｓ茫瑖辛謭鲅a助通過國庫集中支付直撥國有單位。
(四)組織情況分析
各項林業(yè)補助資金，均按照有關資金使用和操作程序進行組織實施。
(五)績效情況分析
1.實施進度分析：收費成本性支出、國有林場補助資金20xx年12月底全部支付到位。
2.完成質量分析：收費成本性支出有國有林場補助支項目質量較好，國有林場經濟運行穩(wěn)健。
�。╊A期目標完成度
各項林業(yè)補助資金基本達到了預期目標。
(七)對經濟和社會等領域影響
我市自實施林業(yè)補助項目以來，對改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用，森林植被恢復效果明顯，通過造林綠化、封山育林等措施，使邵東生態(tài)環(huán)境有效改善。
綜合評價情況及評價結論
�。ㄒ唬┚C合評價情況
通過實施這2個林業(yè)專項補助資金項目合計441萬元。從相關評價指標體系數(shù)據(jù)分析來看，各項補助資金管理、使用符合規(guī)定，林業(yè)補助資金發(fā)放規(guī)范，林業(yè)資金檔案材料齊全，資金撥付程序規(guī)范，無截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
�。ǘ┰u價結論
項目管理規(guī)范，資金管理到位，社會效益比較顯著，群眾滿意率達到100%。
經自評，項目資金綜合評分均為98分，績效評價結論為“優(yōu)”。完成了預期的績效目標。
六、績效評價結果應用建議
通過開展林業(yè)補助資金績效評價，有利于項目申報實施單位增強社會效益和經濟效益觀念，使有限財政資金發(fā)揮更好效益，就績效評價體系指標來看，建議中長期指標評價采取分階段設計目標值。
七、主要經驗及做法、存在問題和建議
�。ㄒ唬┲饕涷灱白龇�
我市對林業(yè)補助資金項目高度重視，每個項目實施前必須公示，同時嚴格按照規(guī)定組織項目實施，實行項目跟蹤督促，并對項目實行初期、中期、后期監(jiān)督，較好的發(fā)揮了項目實施的社會效益和經濟效益。
�。ǘ┙ㄗh
1.深化改革，完善管理。提高國有林場補助標準。
2.加大對國有林場基礎設施投入，結合鄉(xiāng)村振興，推動國有林場經濟高質量發(fā)展。
項目績效評價報告2
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。根據(jù)區(qū)政府《關于印發(fā)〈昆明市呈貢區(qū)關于實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略推動呈貢創(chuàng)新發(fā)展的實施意見〉的通知》（呈政發(fā)﹝20xx﹞27號）和《呈貢區(qū)專利授權資助及知識產權試點（示范）單位、優(yōu)勢企業(yè)扶持實施細則》（呈政辦發(fā)﹝20xx﹞38號）的規(guī)定，列入國家知識產權試點的補助3萬元，獲得國家發(fā)明專利、實用新型、外觀設計專利的'分別補助1000元、500元、200元。xxxx年本單位10萬元以上的項目共一項，項目資金共計130000元，在申報項目績效評價時已經申報，于本年度已經全部支出，預算完成率100%。
�。ǘ╉椖靠冃繕�。
1、項目績效總目標。開展市級知識產權試點示范單位申報、優(yōu)勢企業(yè)培育、科技計劃項目申報等工作，與13家試點示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)培育對象建立工作聯(lián)系機制。
2、項目績效階段性目標。
一季度，對項目進行推廣宣傳；
二季度，下企業(yè)調查了解基本情況；
三季度，對企業(yè)申報材料進行審核公示；四季度，兌現(xiàn)獎勵資金。
二、項目單位績效報告情況。
已經按照財政要求報送。
三、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的。嚴格執(zhí)行《預算法》，強化支出責任，提高知識產權事業(yè)資金使用效益，對知識產權事業(yè)支出及項目支出情況開展績效評價，踐行“花錢必問效、無效必問責”。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法。本著客觀公正和有效性原則，按照設定的指標體系，單位中層以上干部參與評價，并從各科室抽選人員進行打分，由項目負責人進行梳理并整改。
（三）績效評價工作過程。
1、前期準備。成立部門績效評價小組，學習評價指標體系和績效相關文件通知。
2、組織實施。按照規(guī)定的工作程序組織績效評價自評，注重評價質量，撰寫績效評價報告。
3、分析評價。對評價結果進行整改，充分運用分析評價引領。，
四、績效評價指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況。資金于xx月份全部到時位，未影響項目實施，但較為遲緩。
2、項目資金使用情況。資金使用合規(guī)，無截留、挪用等現(xiàn)象，資金使用效益明顯。
3、項目資金管理情況。專項立項依據(jù)充分，有資金管理辦法，資金管理辦法較規(guī)范。
�。ǘ╉椖繉嵤┣闆r分析。
1、項目組織情況分析。項目組織有計劃有措施，嚴格執(zhí)行相關制度和文件規(guī)定，順利完成項目預期目標。
2、項目管理情況分析。領導重視，專人管理，責任明確。
�。ㄈ╉椖靠冃闆r分析。
1、突出企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，提高企業(yè)運用知識產權的能力和水平。積極引導、培育企業(yè)制定和實施符合自身特點的知識產權戰(zhàn)略，將知識產權納入企業(yè)產品開發(fā)、技術研究、生產制造、市場拓展、資產管理各個環(huán)節(jié)，積極培育核心知識產權，增加知識產權儲備。
2、開展專利執(zhí)法檢查，規(guī)范市場經濟秩序。以各類食品、農用品批發(fā)市場、超市等生活生產消費品領域為重點，開展4次以上知識產權聯(lián)合執(zhí)法檢查，依法打擊侵權行為，規(guī)范市場經濟秩序。
3、加大保護知識產權宣傳力度。利用“科技三下鄉(xiāng)”、“4、26世界知識產權日”、“科技活動周”等活動，向廣大群眾宣傳保護知識產權，營造良好的保護知識產權輿論氛圍。
4、開展知識產權進中小學試點工作。加強中小學生對知識產權的認識與教育，為創(chuàng)新型城市培養(yǎng)、儲備創(chuàng)新型人才，進一步推進呈貢創(chuàng)新型城市的建設。
五、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）。
根據(jù)評價指標逐項，自評分98分。
六、績效評價結果應用建議
xxxx年度預算安排13萬元，并設立為經常性項目。因項目資金較小，項目結果在單位整體績效評價中合并公開。
七、主要經驗及做法、存在的問題和建議。
一是隨著呈貢新區(qū)建設的推進，四個街道、工業(yè)園區(qū)相繼托管，規(guī)模以上企業(yè)、骨干企業(yè)數(shù)量較少，企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升和知識產權工作發(fā)展不平衡，專利成果轉化周期長。二是呈貢區(qū)知識產權局在機構編制改革中被確定為一類事業(yè)單位，與考核指標中要求為行政單位的差距大，工作人員知識產權管理服務能力和推進專利產業(yè)化工作還亟待提高。
八、其他需說明的問題。
（一）后續(xù)工作計劃。增強區(qū)域經濟核心競爭力，加快呈貢經濟發(fā)展方式轉變及經濟轉型升級，建設創(chuàng)新型新城；積極開展知識產權強區(qū)培育工程，努力打造“知識產權促進新區(qū)建設”的示范區(qū)；聯(lián)合區(qū)工商、區(qū)文體廣電局、公安呈貢分局、區(qū)農林局等單位，完善知識產權聯(lián)席會議制度；認真執(zhí)行呈貢區(qū)專利補助辦法，進一步鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，打造創(chuàng)新型城市建設。
�。ǘ┲饕涷炞龇�、改進措施和有關建議等。在省、市知識產權局的指導幫助下，結合自身實際，不斷補足短板，認真實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，發(fā)揮知識產權聯(lián)席會議制度優(yōu)勢，不斷完善與企業(yè)加強聯(lián)系的工作機制，突出企業(yè)主體作用，加大專利授權資助及知識產權試點（示范）企業(yè)的扶持力度，不斷提升全區(qū)知識產權創(chuàng)造、管理、保護和運用的能力。
項目績效評價報告3
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。中方縣司法局人民調解“以獎代補”專項經費為省撥�？睿瑸槁男刑囟氊�、辦理人民調解案件和開展業(yè)務工作支出的專項工作經費。20xx年度預算收入6萬元，全年執(zhí)行10.12萬元。
�。ǘ╉椖靠冃繕�。加強社會主義法治文化建設，本年度全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村矛盾化解工作。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。為保障司法行政工作正常運行，對中方縣司法局20xx年度人民調解“以獎代補”專項經費預算執(zhí)行情況進行績效評價。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等。嚴格按照湖南省財政廳《湖南省司法廳關于印發(fā)<湖南省人民調解案件“以獎代補”管理辦法>的'通知》湘財政法〔20xx〕2號中關于人民調解“以獎代補”專項經費使用管理規(guī)定，通過對人民調解“以獎代補”專項經費的監(jiān)督管理，做到�？顚Ｓ茫Ｕ纤痉ň终I(yè)務開支需求。執(zhí)行績效評價報告編報要求，對項目資金投入使用進行監(jiān)督管理。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程。由承擔項目績效股室對績效完成情況進行自評并編制績效報告；計財股對該績效目標完成情況進行初步審核，按照有關規(guī)定組織績效評價，編寫績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）
績效評價等級：優(yōu)
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。項目支出按財務規(guī)定流程，根據(jù)金額大小進行單位自行組織、報采購招投標等。經費支出5000元以上，需通過黨組會議集體通過。
�。ǘ╉椖窟^程情況。項目目標設定依據(jù)充分、合理；項目建設符合縣委、縣政府及上級部門相關規(guī)定；實現(xiàn)項目與過程管理有機結合。
（三）項目產出情況。
1、人民調解工作扎實有效。健全完善多元化矛盾糾紛調解機制，積極推進人民調解研判預警機制，實行“以獎代補”、“一案一補”制度，按調解協(xié)議數(shù)發(fā)放人民調解員誤工補貼，并確保經費落到實處。重點發(fā)揮醫(yī)患、交通事故等行業(yè)性專業(yè)性調解組織第三方調解矛盾優(yōu)勢，妥善化解糾紛，維護雙方合法權益，有效避免了集體訪和越級訪發(fā)生。一年來，全縣各級人民調解組織共調處各類矛盾糾紛974件，調處成功966件，調解成功率99%，無因矛盾糾紛調處不及時或處理不到位引發(fā)的群體性械斗、非正常死亡、群體性上訪等事件。
2、基層法律服務工作有序開展。根據(jù)司法部《基層法律服務所管理辦法》和《基層法律服務者管理辦法》要求，結合我縣基層法律服務所、法律服務工作實際，制定了相關管理制度。采用行風自評、聽證評議、回訪當事人等方式，加大對法律服務工作者的指導和監(jiān)督，有效杜絕不作為、亂作為、亂收費等現(xiàn)象。一年來，基層法律服務工作者應聘擔任法律顧問8家，接受當事人的委托代理訴訟案件42件，代理非訴訟案件9件，直接調解疑難糾紛11件，解答法律咨詢481人次，辦理法律援助案件46件，為公民和法人避免、挽回經濟損失300余萬元。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
存在經費支出監(jiān)管力度不足的情況、財務人員業(yè)務熟悉程度不夠等等情況
六、有關建議
專項經費嚴重不足，需增加專項資金支持力度。
七、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告4
“四好農村路”建設績效管理，提高項目效益，我們根據(jù)市局的部署，按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關于印發(fā)安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》要求，對我區(qū)20xx年“四好農村路”建設績效進行了自評，現(xiàn)將自評情況報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
按照省市下達的目標任務，我區(qū)20xx年“四好農村路”建設主要內容是：實施農村公路擴面延伸工程100公里，實施農村公路養(yǎng)護工程目標里程3公里，實施農村公路路長制工程。截止目前，上述項目均已完工。
�。ǘ┛冃繕送瓿汕闆r
根據(jù)省、市下達的目標任務和我區(qū)20xx年“四好農村路”建設實施方案，我區(qū)20xx年“四好農村路”建設績效目標是：
1、20xx年，全區(qū)實施農村公路擴面延伸工程100公里；
2、農村公路養(yǎng)護工程實施里程3公里，到20xx年底，農村公路優(yōu)、良、中等路總比例達到80%，縣鄉(xiāng)公路年均大中修比例達到7%。
3、農村公路路長制工程：到20xx年底，完善區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級農村公路路長制管理體系和各項規(guī)章制度健全，全面推行鄉(xiāng)村道路專管員制度，確保到年底前全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均完成村道專管員招募、并經培訓上崗。
按照省委、省人民政府和市委、市政府《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》的要求，20xx年我區(qū)在明確年度目標任務的基礎上，逐級分解，層層落實，確保項目的順利實施。財政部門及時下?lián)軐ｍ椯Y金，確保了專項資金足額到位。在項目實施過程中，加強項目的監(jiān)督管理，及時掌握項目進展情況，嚴控項目的質量、安全及資金使用，同時積極解決項目過程中存在的困難和問題。截止目前，總體目標任務完成較好，并取得了較好的社會效益和生態(tài)效益。
二、績效評價結論
我區(qū)“四好農村路”建設績效評價，按評價辦法規(guī)定，分建、管、護、運四塊內容分別開展，并在此基礎上綜合得出最終績效評價結果，四塊內容的權重分別為0.4、0.1、0.3、0.2。
根據(jù)評價指標綜合分析，我區(qū)20xx年“四好農村路”建設績效評價綜評得分為98.3分，評價等級為優(yōu)秀。
三、績效自評工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃ё栽u工作前期準備情況
為加強“四好農村路”建設項目專項資金管理，提高資金使用效率，總結“四好農村路”的建設成效，查找資金、項目管理中存在的問題，積累資金、項目管理的經驗，進一步提高“四好農村路”建設項目專項資金使用效益。按照皖交財〔20xx〕118號《安徽省交通運輸廳安徽省財政廳關于印發(fā)安徽省“四好農村路”建設績效評價辦法的通知》，結合我區(qū)實際情況，由區(qū)住建交通局牽頭組織開展了自評工作，各項目實施單位提交相關資料，為評價提供基礎資料和數(shù)據(jù)支撐。
（二）績效自評工作組織情況
我局高度重視20xx年“四好農村路”建設自評工作，專門成立了績效考評工作領導小組，制定了《績效評價工作實施方案》。按照《實施方案》，我區(qū)20xx年“四好農村路”建設績效評價工作分三個階段，第一階段為項目實施單位自評階段：要求各項目實施單位對照“四好農村路”建設績效評價指標框架，填寫《項目評價情況表》，撰寫自評報告并附佐證材料于12月15日前報區(qū)交通局。第二階段為查驗核實階段：區(qū)交通局聯(lián)合區(qū)財政局采取資料審查和實地抽查相結合的方式，對各項目實施單位的自評報告進行查驗核實，確保評價結果真實、準確、客觀。第三階段為撰寫評價報告階段：在查驗核實并修正后，逐條對照《安徽省“四好農村路”績效評價指標》，形成全區(qū)績效評價情況匯總表，撰寫績效評價自評報告。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策
1、農村公路擴面延伸工程：我區(qū)20xx年農村公路擴面延伸工程項目經省核查并納入省農村公路擴面延伸工程項目庫，申報程序為從下而上的`公議、復核及審批的決策機制，施工圖設計文件由項目法人報禹會區(qū)住建交通局審批，區(qū)交通運輸局按規(guī)定組織專家評審，并出具施工圖設計批復。項目設立了績效目標，并按省政府三年總體規(guī)劃進行了合理分解，設立的項目績效目標符合總體規(guī)劃，與批復年度任務數(shù)相對應，符合專項資金管理規(guī)定，與資金量相匹配。
2、農村公路養(yǎng)護水平提升工程：我區(qū)20xx年度農村公路養(yǎng)護工程項目實施內容，主要實施內容為天河2號路大中修工程，其中：道路路面加寬，破損路面修復，2座橋梁消除交通安全隱患、安裝波形梁護欄等。市交通運輸主管部門下達的年度計劃內容已全部實施。
3、農村公路路長制推進工程：區(qū)政府印發(fā)了《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》，部署大力實施農村公路路長制和推廣鄉(xiāng)村道路專管員制度；區(qū)住建交通局《禹會區(qū)農村公路路長制實施方案》，區(qū)農村公路路長辦公室根據(jù)《實施方案》，編制了《禹會區(qū)路長制定期巡查制度》、《禹會區(qū)路長制工作督查制度》、《禹會區(qū)路長制工作考核辦法》、《禹會區(qū)鄉(xiāng)村道專管員招募管理辦法》；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)政府發(fā)文件精神制定了《農村公路路長制實施方案》。
�。ǘ┵Y金落實
1、根據(jù)安徽省交通運輸廳文件《安徽省交通運輸廳關于下達20xx年農村公路擴面延伸工程建設計劃的通知》，我區(qū)20xx年農村擴面延伸工程共計劃投入資金17000萬元，計劃：中央和省級20xx萬元（待績效考核后撥付），市級級配套1000萬元。截止評價日，已到位資金8272萬元，其中市級實際到位643萬元，區(qū)級配套實際到位8272萬元，到位率100%。所有已到位資金全額用于農村公路擴面延伸工程。
2、我區(qū)20xx年農村公路養(yǎng)護提升工程項目計劃投資330萬元，其中省補資金76.5萬元，市補資金16萬元，區(qū)級配套237.5萬元（含日常養(yǎng)護）。截止評價日，農村公路養(yǎng)護提升工程資金已全部到位，資金到位率為100%。所有到位資金全額用于農村公路養(yǎng)護提升工程和日常養(yǎng)護。
3、20xx年農村公路路長制推行工程，區(qū)財政將縣鄉(xiāng)農村公路管理所行使農村公路行政管理職能所需經費和鄉(xiāng)村道路專管員經費納入20xx年禹會區(qū)交通局預算安排。
（三）項目管理
1、高度重視，加強組織領導。
為切實做好“四好農村路”民生工程，確保圓滿完成20xx年度目標任務，區(qū)委、區(qū)政府主要領導親自過問，成立了以區(qū)政府主要領導為組長，分管副區(qū)長為副組長，相關部門負責人為成員的領導小組。領導小組辦公室設在區(qū)住建交通局，具體負責協(xié)調推進“四好農村路”建設工作，并將民生工程“四好農村路”納入政府目標管理績效考核。
2、明確責任，全力保障資金投入。
區(qū)政府印發(fā)了《關于大力推進“四好農村路”建設的實施意見》，實施意見中明確了“四好農村路”建設領導機構，并制定了《禹會區(qū)農村公路擴面延伸工程實施方案》、《禹會區(qū)農村公路路長制實施方案》、《禹會區(qū)農村公路養(yǎng)護水平提升工程實施方案》；實施意見中明確區(qū)財政局要加強統(tǒng)籌，要將行使農村公路行政管理職能和推行農村公路專管員制度所需經費納入財政預算，加大對“四好農村路”建設的資金投入。
3、健全制度，強化制度執(zhí)行有效性
為確保“四好農村路”建設項目順利進行，我區(qū)制定了項目建設法人制、招投標制、監(jiān)理制、合同制“四制”制度、項目安全生產責任制度、項目建設質量責任追究制度、項目督察檢查制度、項目公示制度以及項目竣交工驗收制度等相應的業(yè)務管理制度；項目實施過程中，區(qū)住建交通局、區(qū)民生辦開展了聯(lián)合專項督查，質量監(jiān)督部門開展定期或不定期的質量監(jiān)督巡查，使項目管理制度得到有效執(zhí)行。
4、強化管理，確保工程質量和安全生產。
在實施“四好農村路”農村公路擴面延伸工程及農村公路養(yǎng)護水平提升工程時，我區(qū)緊緊抓住影響工程質量的每一個施工環(huán)節(jié)，全面加強監(jiān)管，確保工程質量。一是嚴把設計關。通過公開邀請招標確定設計單位，所有項目的施工圖必須經專家組評審后，方能組織實施；二是嚴把招標關。所有項目要求嚴格執(zhí)行招投標制度，按程序確定施工單位，嚴防掛靠借用資質投標以及惡意低價中標等現(xiàn)象出現(xiàn)。業(yè)主（項目法人）與中標施工單位簽定施工合同的同時簽定廉政合同、安全生產合同，明確雙方的責任和義務，規(guī)范履行合同；三是嚴把施工關。建立健全“政府監(jiān)督、法人管理、企業(yè)自檢、監(jiān)理抽檢、群眾參與監(jiān)督”的質量保障體系；加強對施工現(xiàn)場、施工工藝的管理，嚴格監(jiān)管措施和制度，嚴防偷工減料，嚴禁隨意壓縮施工工期，禁止違規(guī)轉包；加強人員、材料、設備的源頭控制，嚴格工藝、工序、檢測、驗收流程，突出抓好關鍵部位、關鍵工序的監(jiān)督；工程施工期間，業(yè)主單位實行巡回監(jiān)督，監(jiān)理單位實行“旁站式”管理，施工單位實行24小時駐地服務；建立健全安全生產保證體系，切實做好安全巡查排查工作，認真落實安全生產責任制。
�。ㄋ模┵Y金管理
為確保專項資金專款專用，區(qū)住建交通局、區(qū)財政局聯(lián)合參照省市文件，制定了《禹會區(qū)農村公路擴面延伸工程建設資金使用管理辦法》資金管理制度，明確工程建設資金籌集與撥付、使用與管理以及監(jiān)督與檢查等內容。前述資金管理制度在項目實施過程中得到有效執(zhí)行，確保了工程資金使用符合國家財經法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；符合項目預算批復或合同規(guī)定的用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
（五）項目績效目標實現(xiàn)情況
截止目前，我區(qū)20xx年目標任務均已完工并完成，達到年度績效目標要求，并符合專項資金管理規(guī)定，與資金量相匹配。
�。╉椖啃б�
“四好農村路”屬安徽省實施的33項民生工程之一，建好、管好、護好、運營好農村公路，將為廣大農民致富奔小康、為加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化提供更好保障。我區(qū)通過“四好農村路”建設項目的實施，在改善農村交通出行條件，完善路網結構，減少擁堵、縮短通行時間，降低運輸成本，提高農村招商引資能力，改善農民生生活條件，改善村容村貌，提高政府威信，維護社會發(fā)展公平以及生態(tài)環(huán)境保護和水土保持等方面取得了顯著的社會效益和生態(tài)效益。
我們將進一步總結經驗，加快“四好農村路”建設步伐。為農村特別是貧困地區(qū)帶去人氣、財氣，加快鄉(xiāng)村振興步伐，助力脫貧攻堅。
項目績效評價報告5
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖靠冃繕�、績效指標設定或調整情況，包括預期總目標及階段性目標。（見附表1）
�。ǘ╉椖炕拘再|、用途和主要內容、涉及范圍。
1、項目基本性質：常年項目。
2、項目用途：項目實施后能加強我縣農產品質量安全監(jiān)管，保證安全的`農產品進入市場，加快全縣農產品質量安全監(jiān)管體系建設，提高我縣農產品質量安全水平，提升市場競爭力，促進農業(yè)經濟的發(fā)展和增加農民收入。
3、項目主要內容和涉及范圍
一是農產品質量安全示范鎮(zhèn)建設。涉及局市場信息科、春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)。
二是農業(yè)投入品保障體系建設。涉及局法規(guī)科和全縣鎮(zhèn)街。
三是農產品質量安全追溯體系建設。涉及局法規(guī)科、黃花、春華、高橋、路口等鎮(zhèn)。
四是農產品質量安全示范基地建設。涉及局市場信息科和全縣鎮(zhèn)街。
五是農產品基地自檢獎勵。涉及局市場信息科和全縣鎮(zhèn)街。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金安排落實分析（包括財政資金、自籌資金等）
落實縣財政項目資金180萬元，自籌777.4萬元，總投入957.4萬元。其中農產品質量安全示范鎮(zhèn)建設，縣財政投入20萬元，項目單位自籌95萬元；農業(yè)投入品保障體系建設，縣財政投入,10萬元，項目單位自籌25萬元；農產品質量安全追溯體系建設，縣財政投入49.2萬元，項目單位自籌32.4萬元；農產品質量安全示范基地建設，縣財政投入75.8萬元，項目單位自籌625萬元；農產品基地自檢獎勵，縣財政投入25萬元。
�。ǘ╉椖抠Y金實際使用情況分析（主要是指財政資金）
項目完成總投資180萬元，100%完成。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況）分析
項目資金按照財務制度�？顚Ｓ茫瑖栏衤鋵嶍椖控熑稳酥贫�，執(zhí)行過程中未出現(xiàn)違規(guī)行為。
三、項目組織實施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況（包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等）分析
農產品質量安全追溯體系建設中長沙縣農業(yè)投入品監(jiān)管追溯系統(tǒng)項目采用單一來源采購；農產品質量安全示范鎮(zhèn)建設項目經費為工作經費；農業(yè)投入品保障體系建設、農產品質量安全追溯體系建設、農產品質量安全示范基地建設經費為項目建設扶持資金；農產品基地自檢獎勵為獎勵資金。各項目12月均按時完成項目建設，并驗收。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r（包括項目管理制度建設、日常檢查監(jiān)督管理等情況）分析
項目實行一把手責任制。局計審科、法規(guī)科和市場信息科成立項目督導檢查工作小組，不定期對項目執(zhí)行單位進度情況進行督導檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，確保了項目按時保質完成。
四、項目績效情況
（一）項目績效目標完成情況分析
20xx年農產品質量安全監(jiān)管工作力度不斷加強，農產品質量安全責任制有效落實，日常監(jiān)督管理不斷強化，整體工作水平不斷提升。20xx年農產品農殘檢測合格率99.6%，比20xx年農殘檢測合格率97.5%，同比提高2.1%；無公害、綠色食品和有機食品認證有效證書為177個，認證面積和數(shù)量位居全省首位；在全省率先建立農產品質量安全監(jiān)管平臺，農產品質量安全溯源體系試點取得成效；“國家級出口食品農產品質量安全示范區(qū)”通過20xx年度復檢驗收；獲評“湖南省三品一標示范縣”；創(chuàng)建“長沙市農產品質量安全示范鎮(zhèn)”9個，全部通過驗收。群眾對農產品質量安全滿意度明顯提高，全年沒有發(fā)生農產品質量安全事故。
1、農產品質量安全示范鎮(zhèn)建設。春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)有創(chuàng)建方案、常年開展抽樣檢測、產業(yè)基礎好、基地按“三品”標準組織生產、各類生產檔案記錄齊全、全年無農產品質量安全事故等。春華鎮(zhèn)和金井鎮(zhèn)為市級示范鎮(zhèn)建設考核長沙縣排名前二名，同時春華鎮(zhèn)還是全縣鮮食水果樣板示范鎮(zhèn)。
2、農業(yè)投入品保障體系建設。項目實施單位（長沙創(chuàng)嘉農業(yè)技術服務有限公司）與42家農產品基地簽定了農業(yè)投入品購銷協(xié)議，銷往基地所有農業(yè)投入品價格采取低于市場價格10%~20%統(tǒng)一配送至基地。20xx年農業(yè)投入品基地配送額為 881830元。
3、農產品質量安全追溯體系建設。按計劃進度按時完成了農產品質量安全追溯平臺建設，并投入使用。項目單位（湖南中天凱順農業(yè)連鎖有限公司和長沙美豐農資連鎖有限公司）18家農藥經銷點全部完成追溯硬件安裝并參加了操作培訓，基本能熟悉軟件操作。
4、農產品質量安全示范基地建設。湖南回龍湖現(xiàn)代農業(yè)科技有限公司等13個項目實施單位均獲得“三品”認證或三品企業(yè)基地；近年來無農產品質量安全事故；近年來國省市檢和縣級例行監(jiān)測均合格；開展農殘自檢或送檢；生產檔案記錄齊全；組織安全生產培訓；有自有品牌或包裝標識。全部完成項目建設任務。
5、農產品基地自檢獎勵。對長沙金明蔬菜專業(yè)合作社等17個農產品基地自檢達到200批次以上的予以獎勵。
五、綜合評價情況及評價結論（詳見附表2）。
項目資金落實，實施順利，管理規(guī)范，按時保質完成。
項目績效評價報告6
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
前期人員招聘工作相關勞務、組織筆試、面試等，后期考察人員需要的差旅等相關流程，為我區(qū)引進先進人才，助力我區(qū)發(fā)展。
（二）項目績效目標。
1.項目績效總目標。
引進先進人才，助力我區(qū)發(fā)展。
2.項目績效階段性目標。
規(guī)范化實現(xiàn)人員招聘，為部門補充人員，使得部門各項工作有序進行；助力全區(qū)各項指標的完成。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的、對象和范圍。
嚴格按照《預算法》及《全面實施預算績效管理的實施辦法》，強化支出責任，提高政府工作效率，對支出情況開展績效評價。
（二）績效評價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法、評價標準等。
本著客觀公正和有效性原則，按照設定的指標體系，單位黨委成員參與評價，進行打分，由項目負責人進行梳理并整改。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程。
1.前期準備。成立部門績效評價小組，學習評價指標體系和績效相關文件通知。
2.組織實施。按照制定的方案組織績效評價自評工作，并出具績效評價報告。
3.分析評價。對評價結果進行分析總結。
三、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）
根據(jù)評價指標逐項，自評分97分。
四、績效評價指標分析（可附表進行分析）
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況。
人社局能按年初制定的績效目標時限及時完成各項任務，并抓好項目資金落實，資金到位率、資金使用率指標均達到100%，項目資金指標得分9分。
�。ǘ╉椖慨a出情況。
項目產出指標中數(shù)量指標、質量指標、實效指標、成本指標均按要求完成，項目產出指標得分40分。
�。ㄈ╉椖啃б媲闆r。
項目效益指標中經濟、社會、生態(tài)、可持續(xù)影響均達標，項目效益指標得分39分。
�。ㄋ模╉椖繚M意度情況。
招聘人員滿意度指標得分9分。
五、主要經驗及做法
在區(qū)財政局的`指導幫助下，結合自身實際，完善績效工作機制。加強項目實施方案的制定，增強實施方案對項目整個實施過程的指導，同時提高項目實施方案的可操作性，從而保證政府工作高效進行。
六、存在問題及原因分析
1、參照制度不完善。原因是政治站位不高，思想覺悟不夠，局限于來活就干，缺乏主動制定制度的主動性。
2、服務意識不夠。缺乏工作的耐心。作為招聘人員的主要經辦部門，在各個環(huán)節(jié)都要有服務意識，從前期摸排需要人員數(shù)到后期對應聘人員的考核等流程，都需要耐心的溝通和妥善的解決。
七、有關建議
1.建立流程制度，堅持堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，規(guī)范各個環(huán)節(jié)。
2.建立健全財政績效評價指標體系，加強工作人員業(yè)務培訓，加大績效評價結果的運用。
3.密切跟蹤檢查績效目標完成情況，要加強督辦。
八、其他需要說明的問題
無
項目績效評價報告7
一、項目基本情況
根據(jù)《云南省糧食局云南省財政廳關于印發(fā)<云南省“優(yōu)質糧食工程”實施意見>的通知》（云糧發(fā)〔20xx〕93號）和《云南省糧食局辦公室關于關于加快推進20xx年“優(yōu)質糧食工程”糧食質量安全檢驗監(jiān)測體系建設有關事項的通知》（云糧發(fā)電〔20xx〕6號）要求，全面提升糧食質量安全監(jiān)管監(jiān)測能力，市級通過項目搭建小麥、面粉關鍵指標檢測能力，其中20xx年優(yōu)質糧食工程項目省級補助資金80萬元用于小麥、面粉等檢測設備28臺套。
二、項目績效自評工作開展情況
�。ㄒ唬┣捌跍蕚�
為保證績效自評工作的順利實施，成立了以市發(fā)展改革委項目分管副主任為組長，質檢站、辦公室為成員的績效自評工作小組。
�。ǘ┙M織過程
根據(jù)《保山市財政局關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關事項的'通知》（保財預〔20xx〕66號）文件要求，確定績效評價項目--20xx年優(yōu)質糧食工程項目省級補助資金項目。圍繞20xx年預算制定的優(yōu)質糧食工程項目省級補助資金項目經費績效目標，組織相關科室對所涉及績效目標有關情況進行梳理自評，并附相關佐證材料提交績效自評工作小組，績效自評工作小組分析匯總，并核實相關情況，完成績效自評表，形成自評報告，最終完成20xx年優(yōu)質糧食工程項目省級補助資金項目經費的績效自評工作。
三、項目績效實現(xiàn)情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況
根據(jù)保財建〔20xx〕152號下達20xx年優(yōu)質糧食工程項目省級補助資金80萬元，于20xx年10月全部到位，資金到位率100%。
2.項目資金執(zhí)行情況
根據(jù)市財政局的相關要求，20xx年優(yōu)質糧食工程項目省級補助資金80萬元，于20xx年12月31日前全部執(zhí)行完畢。
3.項目資金管理情況
項目資金嚴格按照《預算法》《行政單位財務制度》《保山市發(fā)展和改革委員會財務管理制度》等管理制度執(zhí)行。
�。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r
1.產出指標完成情況
數(shù)量指標（全部完成）：（1）采購要求的設備28套臺。（2）建設投資完成率100%。（3）設備技術驗收通過率100%。
2.效益指標完成情況
社會效益指標（全部完成）：增加市級糧食質檢機構小麥面粉類檢測設備，從而擴大糧食質量安全監(jiān)測種類。
3.滿意度指標完成情況
服務對象滿意度指標（全部完成）：提高行政監(jiān)管和服務對象委托小麥面粉類樣品檢測能力，提升滿意度達到95%。
四、績效目標未完成原因和下一步改進措施
該項目績效目標全部完成。
五、績效自評結果
20xx年優(yōu)質糧食工程項目省級補助資金項目自評得分100分。
六、結果公開情況和應用打算
預計將于20xx年7月9日前根據(jù)相關要求將項目自評報告、自評表在部門網站進行公開。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議
�。ㄒ唬┛冃ё栽u工作的經驗
1.項目完成或進行評價后，及時收集整理項目指標，建立部門內部指標庫。
2.積極參加財政部門組織的績效評價管理相關會議，積極引導各項目科室增強績效評價意識，根據(jù)實際情況調整項目相關績效目標，不斷地提高項目績效指標的科學性和可考核性。
3.過程中加強項目監(jiān)管，督促項目進度，對完成項目抽查。
�。ǘ┛冃ё栽u工作中需改進的問題
1.強化部門內部監(jiān)督機制建設。
2.積極推進績效監(jiān)督、績效審計和績效問責，逐步建立完善的績效指標體系。
3.針對各項目具體細化績效指標、年度目標。
八、其他需說明的問題
無
項目績效評價報告8
一、項目的公益性和建設必要性
1、項目的公益性
隨著經濟、政治高速發(fā)展，人民群眾日益增長的精神文化需求引起了各方面的注意，精神文化建設已經成為政府機關工作的重點，文化展館是開展群眾文化活動，給群眾提供文娛活動的場所。文化展館的建設更是精神文化建設的重要組成部分，是推廣社會主義精神文明建設的重要途徑。
2、項目的必要性
為了加強精神文明建設，展示歷史文化及經濟發(fā)展成果，為人民提供優(yōu)質的文化活動中心及公共配套設施，決定進行綜合文化展館的建設工程。主要建設包括人防廣場建設工程、展館智能化設計、展廳布展以及展館裝修四部分內容。項目的建設有利于節(jié)約土地資源和公共設施投資，對推動公共文化事業(yè)建設，滿足公眾文化需求，促進經濟和社會發(fā)展，將發(fā)揮重要作用。
二、項目經濟社會效益
1、經濟效益分析
本項目為綜合文化展館建設工程，建成后可以有效地帶動文化教育、旅游、會展服務的發(fā)展，可產生較好的經紀效益。
2、社會效益分析
展覽館是人類文明發(fā)展進程中的展示窗口，具有國際化的基本特征。我國的展覽館事業(yè)歷來受到黨和政府的.高度重視。
�。�1）本項目適應經濟社會發(fā)展趨勢的需要。近年來，經濟發(fā)展勢頭強勁，帶動了社會各項事業(yè)的發(fā)展，各單位各行業(yè)對內對外往來不斷擴大和增多，舉辦各種對內、對外展銷會、交易會、人才招聘會、文化藝術交流等活動將日益增多。
�。�2）項目投入使用，可以通過展覽，加強對外宣傳。綜合文化展館的建設，一方面以此為平臺，將會吸引國內外眾多商家和單位及團體來縣舉辦各種展銷會、交易會、文化藝術展覽會、技術交流會、學術研討會、產品論證會等，同時也拉動了地方服務業(yè)經濟。另一方面，以此為平臺更好地展示日新月異的城市發(fā)展。
�。�3）完善了城市功能。展覽館建成后，填補了沒有展示場所的空白，在滿足展覽的功能基礎上，還可以兼顧舉辦各種展銷會，交易會，人才招聘會等，還可以開展文化藝術交流活動，完善了城市的功能。
項目績效評價報告9
一、項目基本情況
（一）績效目標情況。
20xx年我鎮(zhèn)項目預算有共計7個項目，具體情況如下：
1.（政府）一般行政管理事務，主要用于公共安全基礎設施建設；宣傳教育和安全監(jiān)管等；森林防滅火。應急處置等。
2.其他社會保障和就業(yè)支出（國有企業(yè)人員補助），主要用于國有企業(yè)退休人員社會保障工作經費；
3.（群團）一般行政管理事務，主要用于保障群團建設、開展群團活動。
4.（黨委）一般行政管理事務，主要用于保障黨組織活動開展，組織黨員進行培訓。
5.污水處理及垃圾清運費，主要用于污水處理及垃圾轉運等。
6、基層政權化建設，主要用于行政區(qū)劃調整后對辦公室、會議室、便民服務中心的改造，保證正常辦公。
7.產糧大縣項目補助，主要用于渠道修建及基礎設施建設。
�。ǘ┵Y金安排情況。
7個項目安排資金129.8950萬元，具體情況如下。
1.（政府）一般行政管理事務，安排資金72350元，預算資金已全部分解下達；
2.其他社會保障和就業(yè)支出（國有企業(yè)人員補助），安排資金3,000.00元，預算資金已全部分解下達；
3.（群團）一般行政管理事務，安排資金20000元，預算資金已全部分解下達。
4.（黨委）一般行政管理事務，安排資金26000元，預算資金已全部分解下達。
5.污水處理及垃圾清運費，安排資金417600元，預算資金已全部分解下達。
6.基層政權化建設，安排資金160000元，預算資金已全部分解下達。
7.產糧大縣項目補助，安排資金600,000元，預算資金已全部分解下達。
二、績效目標完成情況分析
（一）預算執(zhí)行進度情況分析。
截止20xx年12月31日，紫河鎮(zhèn)7個項目已全部完成，整體堅持嚴格按年初預算，堅持量入為出，收支平衡，運轉正常。
（二）總體績效目標完成情況分析。
全鎮(zhèn)7個項目安排資金129.8950萬元，完成129.8950萬元，預算執(zhí)行率100%。
（三）績效指標完成情況分析。
1.（政府）一般行政管理事務項目全年預算數(shù)7.2350萬元，執(zhí)行數(shù)為7.2350萬元，完成預算的100%。通過項目實施，森林防火、安全監(jiān)管、基礎設施建設得到了改善。
2.其他社會保障和就業(yè)支出（國有企業(yè)人員補助）項目全年預算數(shù)0.3萬元，執(zhí)行數(shù)為0.3萬元，完成預算的100%。通過項目實施，更好為國有企業(yè)退休職工服務。
3.（群團）一般行政管理事務項目全年預算數(shù)2萬元，執(zhí)行數(shù)為2萬元，完成預算的100%。通過項目的實施，群眾工作得以順利的開展。
4.（黨委）一般行政管理事務項目全年預算數(shù)2.6萬元，執(zhí)行數(shù)為2.6萬元，完成預算的100%。通過項目的實施，黨員教育培訓的得以順利開展，提高了黨員素質。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理及垃圾清運項目全年預算數(shù)41.76萬元，執(zhí)行數(shù)為41.76萬元，完成預算的100%。通過項目的實施，鎮(zhèn)域內污水及垃圾等的清運，提升鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，提高居民生活滿意度。
6.基層政權化建設項目全年預算16萬元，執(zhí)行數(shù)為16萬元，完成預算的100%。通過項目的'實施，政府辦公條件得以改善，方便群眾辦事。
7.產糧大縣項目補助項目全年預算60萬元，執(zhí)行數(shù)為60萬元，完成預算的100%。通過項目的實施，村級渠道修建及基礎設施建設得以改善。
�。ㄋ模╉椖啃б娣治�。
一是改善了居住環(huán)境，提高了群眾的生活質量，提升人們自身的素質；二是維護了社會穩(wěn)定，保障了轄區(qū)內的安全，群眾滿意度很高；三是保障了鎮(zhèn)各項經濟工作的順利開展。四是改善了農村基礎設施。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20xx年績效目標按要求全部完成，在下一步工作中，將更加嚴格控制預算執(zhí)行，做好項目資金管控，突出項目績效效應，使項目資金發(fā)揮更好更大的作用。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
按照“花錢必問效”的原則，嚴格績效評價結果應用，并將績效自評結果于8月1日前在縣門戶網站專欄板塊予以公開，主動接受社會監(jiān)督。
五、其他需要說明的問題
無。
項目績效評價報告10
一、項目基本情況
（一）項目概況
岳陽縣城南小學是縣委縣政府為優(yōu)化城區(qū)學校布局，化解城區(qū)大班額，推進教育均衡發(fā)展而建設的一所全日制小學，南面毗鄰縣城森林公園，北面緊靠城南河，地理優(yōu)越�？偨ㄖ娣e21384平方米，新建3棟教學樓，1棟科教樓、食堂、活動中心、廁所、門頭及傳達室等。項目預算總投資1.25億元，20xx年開始建設，20xx年秋季建成開始招生，現(xiàn)有54個教學班，學生2680人，在職教師131人，本科學歷118人，大專學歷13人，其中特級教師1人，副高級教師3人，一級教師64人，二級教師63人，縣級導師團導師5人。學校以“行成于思 向美而行”為校訓，本著“成就美好的自己”的辦學理念，堅持”立德樹人”的辦學宗旨，以美育德，以美啟智，以美健體，以美怡情，以美育勞！確立了以人為本的管理理念，科研興教的發(fā)展思路，全體教職工形成了追求卓越的競爭意識、開拓創(chuàng)新的變革精神、真摯熱情的服務觀念，全面實施素質教育。
�。ǘ╉椖繉嵤┮罁�(jù)
《岳陽縣人民政府常務會議紀要 會議原則同意新建城南小學》
《岳陽縣發(fā)展和改革局 關于岳陽縣城南小學建設項目可行性研究報告的批復》（岳縣改發(fā)〔20xx〕126號）
《岳陽縣發(fā)展和改革局 關于岳陽縣城南小學變更批復》（岳縣改發(fā)〔20xx〕308號）
《岳陽縣住房和城鄉(xiāng)建設局 關于岳陽縣城南小學項目初步設計的批復》（岳建初設審〔20xx〕8號）
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1、項目績效總目標
優(yōu)化城區(qū)學校布局，化解城區(qū)大班額，推進教育均衡發(fā)展。
二、績效評價工作情況
1、前期準備。
根據(jù)岳陽縣《關于開展20xx年財政資金績效運行跟蹤監(jiān)控工作的通知》（岳縣財發(fā)〔20xx〕37號）的要求，我所成立了績效評價工作小組，對城南小學建設及專業(yè)設備采購有關文件進行了收集、分析研究，獲取項目單位績效自評報告，初步制定績效評價指標體系。
2、組織實施。
項目建設及征拆實施單位為岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府，設備采購實施單位為岳陽縣城南小學。評價組通過聽取項目單位情況介紹、核查項目從立項到驗收階段的資料、財務賬表、支出的原始憑證、審計報告等方式對項目實施現(xiàn)場評價。
3、分析評價。
評價組對收集的資料進行整理匯總，對前期制定的績效評價指標體系進行適當修改，對賬評價指標體系進行評分，形成評價結論。
三、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬╉椖款A算資金、到位資金及使用情況
項目預算總投資12507.82萬元，其中：建設工程及前期費用6281萬元，土地補償及征拆費用5226.82萬元，設備采購1000萬元。岳陽縣財政投資評審管理中心審查批復預算金額5989.53萬元（主體工程審查批復預算金額4025.39萬元，附屬工程審查批復預算金額1237.40萬元，增加架空層工程審查批復預算金額229.62萬元，擋土墻工程審查批復預算金額134.65萬元，征拆及其他費用審查批復預算金額362.47萬元）。
項目實際到位資金10267.01萬元，其中：建設工程及前期費用4083.63萬元（岳陽縣財政局發(fā)債資金2500萬元），土地補償及征拆費用5183.38萬元，設備采購1000萬元。
項目實際支付資金10094.38萬元，其中：建設工程及前期費用3950.07萬元（施工合同中標金額為5509.71萬元，已支付3500萬元，未支付金額以竣工決算審計后財政評審金額為準），土地補償及征拆費用5174.97萬元，設備采購969.34萬元。
�。ǘ╉椖抠Y金管理情況
項目單位建立了專項資金管理制度，對項目實行專賬核算，資金依據(jù)審批單、經費審簽通知單、發(fā)票、合同、工程進度支付申請表、驗收報告等進行撥付，資金撥付流程較嚴格，項目資金管理基本到位。
四、項目組織及管理情況
岳陽縣榮家灣鎮(zhèn)人民政府和城南小學為確保項目順利實施和按時完成，所有項目按選址踏勘、可行性研究、規(guī)劃設計、施工、驗收等作業(yè)階段，分別委托測繪、設計、施工、監(jiān)理等具有專業(yè)資質的單位具體實施完成。
項目管理實行監(jiān)理制、招投標制、合同制。項目執(zhí)行招投標各項制度及相關規(guī)定，對達到招投標金額以及政府采購的工程施工、主要設備采購等，履行招投標和政府采購程序。項目工程施工實行監(jiān)理制，工程監(jiān)理單位依照項目設計、有關技術標準、合同約定和工程量清單進行工程監(jiān)理，對工程投資、質量和進度進行控制。為保障單位權益，項目單位對外發(fā)生經濟行為，除及時結清方式外，均訂立了書面合同。
五、項目主要績效
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化城區(qū)學校布局
岳陽縣城區(qū)西邊有明德小學、北邊有集英小學、東邊有新長征小學、中部有荷花塘小學，南部建立城南小學，在區(qū)域方面優(yōu)化了城區(qū)學校布局。
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城南小學的建立，能夠容納近3000名學生，明德、荷花塘及新長征小學班級人數(shù)由70-80人，減少到45-55人，化解了明德、荷花塘及新長征小學大班額問題。
�。ㄈ┩七M教育均衡發(fā)展
城南小學硬件教育設施配置齊全設有運動場、圖書室、閱覽室、計算機室、科學實驗室、美術室、舞蹈室、自動錄播室、微課制作室、少隊活動室、心理咨詢室、黨員活動室、陳列室等在提高學生文化知識的同時，還提高了學生的綜合素質教育。軟件方面師資力量雄厚，推進了教育的均衡發(fā)展。
六、綜合評價情況及評價結論
城南小學建設和設備采購項目對優(yōu)化城區(qū)學校布局，化解城區(qū)大班額，推進教育均衡發(fā)展產生積極作用。我們從項目決策、項目管理、項目績效等方面進行評價，績效評價得分78.25分。
七、存在的問題
�。ㄒ唬╉椖课丛O置具體的項目績效目標，且將績效目標細化分解為具體的績效指標時，績效指標設定不具體，沒有更好的反映岳陽縣城南小學建設項目帶來的有利影響；對績效指標的考核工作沒有形成書面詳細的.考核成果。
�。ǘ╉椖繉嵤┻^程中未制定項目管理制度，未對項目的實施進行全方位的管理。
�。ㄈ┪丛谥袠送ㄖ獣l(fā)出30日內簽訂合同
項目施工合同中標通知書發(fā)出時間為20xx年9月13日，合同簽訂時間為20xx年12月15日，未在中標通知書發(fā)出30日內簽訂合同，超過天數(shù)62天。
�。ㄋ模┦┕ろ椖课崔k理竣工驗收
城南小學建設項目已于20xx年9月完成建設，至評價截止日，未辦理工程主體工程和附屬工程質量驗收、尚未開始辦理財務竣工決算審計。
�。ㄎ澹┰O備采購未按照合同扣留質保金
與湖南索捷特科技有限公司簽訂的信息化設備二期采購合同，合同金額28.97萬元；與岳陽縣金澗商貿有限公司簽訂的舞蹈室、心理咨詢室、電動旗桿設備采購及裝飾合同，合同金額14.07萬元；與湖南昱訊信息科技有限公司簽訂的監(jiān)控設備及廣播系統(tǒng)采購合同，合同金額81.1萬元。上述采購合同在驗收合格后款項全部付清，未按照合同要求預留5%的質保金。
�。┥儆嫻潭ㄙY產
20xx年1月10#憑證采購體育設備、美術設備、音樂設備金額
35.66萬元，采購宣傳欄、雕塑、展板金額28.98萬元；20xx年9月11#憑證采購宣傳欄5.83萬元。均未計入固定資產，直接計入專款支出。
�。ㄆ撸┎糠衷O備采購，缺少驗收報告
20xx年1月10#憑證付岳陽縣金澗商貿有限公司挖坑、維修井、
大理石款1.39萬元，采購付款時未按照合同提供驗收報告。
八、有關建議
�。ㄒ唬┓e極探索績效考評結果的有效利用途徑，逐步將績效考評從事后考評向預算編制、審核批復、執(zhí)行過程等“上游”環(huán)節(jié)延伸，形成主要領導負責、各部門全過程參與績效評價的機制。
�。ǘ┘訌娊ㄔO項目實施管理，提高財政資金使用率。一是項目單位抓緊對承包人提交的工程竣工報告進行審定，組織有關單位進行正式竣工驗收。二是項目單位抓緊落實分部工程財政審價備案，以便財務部門實施財務竣工決算程序，提高財政資金的使用效率。
�。ㄈ⿷獓栏癜凑蘸贤ㄒ蠹訌姾贤芾�，要以合同為基礎加強工程投資、進度及質量等控制。對未在中標通知書發(fā)出之日起30天內簽訂合同等不規(guī)范問題，應高度重視，嚴格按照國家法規(guī)及時簽訂合同，做到程序規(guī)范嚴謹。
�。ㄋ模┘訌婍椖控攧蘸怂愎芾砑訌婍椖繂挝回攧杖藛T的教育培訓，提高財務核算管理水平。嚴格按照項目預算批復核算項目成本，切實做到只有具備金額準確、要素齊全、手續(xù)完備的原始憑證才能作為付款、入賬的依據(jù)，規(guī)范項目資金的使用及核算管理。
九、特殊事項說明
城南小學建設項目未辦理相關的結算、審計，施工成本暫已合同金額為準。
項目績效評價報告11
一．項目情況
根據(jù)彌勒市人民政府與云南省水務產業(yè)投資有限公司于20xx年9月1日簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠資產轉讓協(xié)議》、《云南省彌勒縣污水處理廠項目特許經營協(xié)議》，由彌勒市污水處理廠從事污水處理服務獲取污水處理服務費的權利，彌勒市住房和城鄉(xiāng)建設局作為行業(yè)主管單位。20xx年該項目實施情況如下：項目總預算收入1，058.50萬元，實際到位1，058.50萬元，實際支出1，058.50萬元。（污水處理經費基金為763.42萬元）
二、綜合評價情況及評價結論
�。ㄒ唬┰擁椖坎捎肨OT（轉讓—運營—移交）的方式實施，由云南省水務產業(yè)投資有限公司成立的子公司彌勒市水務產業(yè)投資有限公司作為項目運營公司，負責污水處理廠日常運營工作。
�。ǘ┩瓿傻捻椖恐许椖抠Y金根據(jù)文件規(guī)定使用有效合理。項目的實施，改善了彌勒市區(qū)內用水質量和環(huán)境質量，有效推動生態(tài)文明建設，具有良好的生態(tài)效益和社會效益；從長遠來看，該項目的順利實施，促進人與自然和諧發(fā)展，具有可持續(xù)影響性。但是在項目運行管理過程當中因長期未升級改造設備來達到國家規(guī)劃的要求，與合同中的條款相悖。
�。ㄈ┙浽u價考評打分，項目評價綜合得分81.94分，評價等級為：“良”。其中：項目決策評價得分14分（滿分15分）；項目過程得分25分（滿分30分）；項目產出得分19分（滿分30分），項目效益得分23.94分（滿分25分）。
三、存在的問題和建議
�。ㄒ唬┵Y金預算編制不合理
主要體現(xiàn)為：20xx年度污水處理廠預算資金是根據(jù)每季度污水處理量按照污水處理單價計算申請，污水處理單價是依據(jù)彌勒市人民政府與云南省水務產業(yè)投資有限公司簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠項目特許經營協(xié)議》約定（該單價先后通過“彌發(fā)改價格[20xx]13號”和“彌發(fā)改價格[20xx]10號”文件進行了兩次調價），協(xié)議約定當年支付的污水處理費1，058.50元，與彌勒市供水公司實際收取的污水處理費763.42萬元相差較大。預算收支不合理，預算編制按照《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》以收定支的原則編制，支付的污水處理費預算支出編制長期以來受合同限制，造成收支不匹情況。
建議：項目主管單位結合彌勒市污水處理的實際情況，對彌勒市人民政府與云南省水務產業(yè)投資有限公司簽訂的《云南省彌勒縣污水處理廠項目特許經營協(xié)議》的合理性進行分析，以財政資金成本及效益分析為基礎，選擇該項目支出的最優(yōu)方案。若有必要進行合同條款修訂的，應依據(jù)合同約定以及公正平等的原則，與云南省水務產業(yè)投資有限公司協(xié)商并簽訂補充協(xié)議或重新簽訂協(xié)議。
（二）項目主管單位未進行定期監(jiān)管
該項目主管單位彌勒市住建局在關于項目經費的使用上未能進行對運營公司的檢查、監(jiān)管，不利于及時掌握項目實施進度和績效目標實現(xiàn)情況。
建議：項目主管單位彌勒市住建局制定相應的檢查制度，并按制度執(zhí)行監(jiān)管。
�。ㄈ╉椖慨a出數(shù)量偏低
污水處理未達到滿負荷運轉。20xx年度彌勒市污水處理廠處理污水936.9946萬噸，平均日處理污水量為2.56萬噸，年均污水處理負荷率為51.20%，未達到《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》“城鎮(zhèn)污水處理廠投入運營一年以上的，實際處理負荷不低于設計能力的60%，三年以上的不低于75%的目標”。
建議：污水處理廠根據(jù)《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》中城鎮(zhèn)污水處理負荷的要求進行污水處理排放。自20xx年來，我國水環(huán)境治理行業(yè)政策發(fā)布頻繁，但該項目十年來連十二五的規(guī)劃要求都未達到，可見彌勒污水處理廠處理設施、技術落后，應加快污水處理設施、設備的'提標改造。
�。ㄋ模┪鬯幚砑夹g仍需加強，執(zhí)行標準有待進一步提高
《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》、《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》等相關文件提出，“要加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設與改造，現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設施，要因地制宜進行改造，20xx年底前達到相應排放標準或再生利用要求。現(xiàn)有污水處理設施未達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-20xx)一級A排放標準的，均為提標改造對象�！钡壳�，彌勒市污水處理廠仍延續(xù)執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-20xx)一級B標準，不利于保障全市水環(huán)境質量總體穩(wěn)中向好，不利于飲用水安全保障水平持續(xù)提升，污水處理技術仍需加強，執(zhí)行標準有待進一步提高。
建議：項目經費管理單位加快推進彌勒市污水處理廠提標改造工作，盡早提高污水處理質量：加快優(yōu)化污水處理工藝，提升污水處理質量，盡早達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》（GB18918-20xx)一級A標準。
（五）污泥處理工藝善不成熟，二次利用能力仍需加強
目前該項目污泥處理工藝僅采用衛(wèi)生填埋的方式，將污泥運轉至垃圾填埋場集中填埋，二次利用能力不足。 《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》文件提出“堅持無害化處理處置原則，結合各地經濟社會發(fā)展水平，因地制宜選用成熟可靠的污泥處理處置技術。鼓勵采用能源化、資源化技術手段，盡可能回收利用污泥中的能源和資源”。目前彌勒污水處理廠產生的污泥未能進行無害化處理，填埋的污泥中可能含有化學污染物或病原生物，會對當?shù)氐牡叵滤仍斐啥挝廴荆炔焕谔岣呶勰嗟睦寐�，也不利于保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。
建議：根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設施建設規(guī)劃》相關文件精神，“十三五”期間應實現(xiàn)由“重水輕泥”向“泥水并重”轉變。建議逐步探索更加環(huán)保、高效的污泥處理工藝，如將污泥進行無害化處理，制作肥料、制作動物飼料、化工原料等，以滿足農田、林地施肥、動物飼養(yǎng)、化工需要等，提高污泥的利用率，保護當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，促進社會可持續(xù)發(fā)展。
項目績效評價報告12
一、績效目標分解下達情況
中央下達我區(qū)農田建設補助資金共6652萬元（提前下達3614萬元，年度內下達3038萬元），省級分三筆下達農田建設補助資金4002.5萬元（不包括管護資金13.1萬元），市級下達農田建設補助資金378萬元（不包括管護資金31.5萬元），區(qū)財政配套資金3182.5萬元。計劃完成高標準農田建設項目6.3萬畝，農業(yè)基礎設施得到改造，達到旱能灌、澇能排。
二、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。按照合同約定，共完成資金撥付11460.63萬元，其中：中央財政資金6252.83萬元，省財政資金3339萬元，區(qū)財政資金1868.8萬元。資金嚴格按縣級報帳制管理，撥付時由項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)農業(yè)農村局、區(qū)財政局審核，分管區(qū)長簽批，國庫集中支付中心撥付，中標通知書、合同、工程量清單、發(fā)票等附件齊全，資金管理十分規(guī)范。
�。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。高標準農田建設項目建在田間地頭，農時要求強，季節(jié)影響大，是跨年度實施項目，20xx年潁東區(qū)高標準農田建設項目按照序時進度和時間節(jié)點有序推進，于當年完成了項目主體工程建設，大部分工程也于當年投入使用，進度居全省前列，有效改善了農業(yè)基礎設施，對糧食穩(wěn)產高產起到了關鍵作用。
�。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析。項目共完成新打機井128眼，橋涵457座，疏浚中小溝90公里，建設節(jié)水灌溉2.02萬畝，新修田間道路65公里，整理水塘60口，安裝太陽能殺蟲燈110盞，土地深耕5萬畝，增施有機肥6.3萬畝。規(guī)劃工程基本完成，提高了田間道路通車率，提升了灌溉和除澇能力，改善了土壤結構，增加了有機質含量，為農業(yè)增產和農民增收做出了突出貢獻。
三、偏離績效目標的`原因和下一步改進措施
高標準農田建設項目管理規(guī)范，前期需招標規(guī)劃、勘測、設計單位，深入田間地頭進行查勘，反復征求群眾意見，初步設計編制后要進行市級評審，之后要選擇招標代理機構，進行施工、監(jiān)理公開招標。同時高標準農田建設項目點多、面廣、分散，前期程序完成后，工程開工大都在6月份，正趕上午收和7-9月份的陰雨季節(jié)，有機肥、深耕項目和工程施工最好的時段在10-12月份，造成項目跨年度實施，影響資金撥付進度。下一步將改進措施，力爭提前完成規(guī)劃和招標工作，做到當年工程當年完成，當年撥付資金，及早發(fā)揮項目效益。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
自評完成后，將針對存在的問題，在今后工作中認真改進，及時將自評結果在網上進行公開。
五、其他需要說明的問題
中央巡視、各級審計和財政監(jiān)督中沒發(fā)現(xiàn)存在問題。
項目績效評價報告13
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繉嵤┣闆r
1、立項情況
�。�1）根據(jù)《廈門市集美區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)集美區(qū)老年人入住養(yǎng)老機構補助實施辦法的通知》（集府辦[xxxx]24號），為應對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進我區(qū)社會福利均等普惠。
�。�2）根據(jù)廈集民[xxxx]136號文和集府辦[xxxx]74號文，對我區(qū)評估合格的養(yǎng)老服務設施進行運營補助。對我區(qū)養(yǎng)老服務設施運營水平進行審查，及時查找運營中的問題并整改，從而提高我區(qū)養(yǎng)老服務水平。
�。�2）根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關于加快推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務十條措施的`通知》（閩政辦〔xxxx〕67號），為應對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進我區(qū)社會福利均等普惠。
�。�3）根據(jù)廈集民[xxxx]34號，特殊節(jié)假日補助養(yǎng)老機構慰問金，用于改善老年人伙食。
各項目均貫徹落實項目活動要求，立項依據(jù)充分。
2、實施主體是廈門市集美區(qū)民政局和集美區(qū)社會福利中心。
3、項目資金情況及主要內容
根據(jù)《廈門市集美區(qū)財政局關于批復廈門市集美區(qū)民政局xxxx年度部門預算的通知》（廈集財預批〔xxxx〕22號），xxxx年全年預算資金1339萬元，年中追減346.07萬元，最終預算992.93萬元，資金來源由區(qū)財政撥入。主要內容是緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力，推動我區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；對我區(qū)評估合格的養(yǎng)老服務設施進行運營補助，提高我區(qū)養(yǎng)老服務水平；特殊節(jié)假日補助養(yǎng)老機構慰問金，用于改善老年人伙食；為應對我區(qū)人口老齡化快速發(fā)展，逐步推進我區(qū)社會福利均等普惠。
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1.項目資金安排落實、投入情況
xxxx年初本項目共預算資金1339萬元，年中追減346.07萬元，實際支出984.34萬元，年底指標余8.59萬元由區(qū)財政收回。我局建立健全內部控制管理制度及財務核算制度，合理、有效、規(guī)范地使用資金，嚴格按照會計制度規(guī)定進行會計核算和賬務處理，做到賬務處理及時、會計核算規(guī)范，財務報銷手續(xù)較齊全，崗位責任明確，能夠真實反映和記錄各項業(yè)務活動和財務事項。
二、績效分析
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產出情況。xxxx年老年人入住養(yǎng)老機構補助1200人次，符合條件的社會救助對象覆蓋率100%，社會救助發(fā)放準確率100%，及時并全額發(fā)放。xxxx年農村幸福院補助涉及35所，相關補助已及時發(fā)放。xxxx年重陽節(jié)慰問對象400人，慰問機構5所，慰問次數(shù)1次，慰問經費均及時全額發(fā)放；xxxx年對我區(qū)4家申請市級財政扶持資金的養(yǎng)老機構進行審計。
（二）支出效益分析
六類補助對象老年人入住養(yǎng)老機構比例較上年增長，養(yǎng)老機構接收困難老人數(shù)量較上年增長；幸福院服務老年人數(shù)量較上年增長。社會效益顯著；通過慰問機構與集中供養(yǎng)老人，既提高我區(qū)養(yǎng)老機構入住老年人獲得感，也提高了集中供養(yǎng)特困老人的生活品質；我區(qū)4家機構審計結果與申請結果一致，未存在多申請情況。社會效益顯著。
�。ㄈ┥鐣䴘M意度
老年人入住養(yǎng)老機構補助，以緩解老齡化對家庭特別是困難家庭的壓力為目標，解決我區(qū)困難群眾問題，推動我區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展；節(jié)日慰問有助于提高老年人獲得感，獲得了老年人的一致好評；養(yǎng)老服務設施補助有效減輕運營負擔，獲得鎮(zhèn)街好評。
（四）評價分值和等級
綜上所述：xxxx年養(yǎng)老服務體系建設經費項目，我單位自評97分，績效等級為優(yōu)秀。
三、存在問題
無
四、相關建議
繼續(xù)做好前期規(guī)劃，合理預估資金的上漲區(qū)間，做好相關預算工作，及時發(fā)放到位。
項目績效評價報告14
一、部門概況
(一)部門基本情況
1、人員情況
20xx年長沙市芙蓉區(qū)司法局財政供養(yǎng)人員編制數(shù)42人，年末實有人數(shù)為34人，其中司法局機關15人，司法所17人，事業(yè)單位2人。退休人數(shù)10人。
2、機構設置
芙蓉區(qū)司法局單位內設科室5個，分別是辦公室、法制科、社區(qū)矯正管理科、依法行政指導監(jiān)督科、公共法律服務管理科。局屬事業(yè)單位是長沙市芙蓉區(qū)基層公共法律服務中心。
3、職能職責
(1)承擔全面依法治區(qū)重大問題的政策研究，協(xié)調有關方面提出全面依法治區(qū)中長期規(guī)劃建議，負責有關重大決策部署督察工作。
(2)指導全區(qū)規(guī)范性文件管理有關工作，承辦區(qū)政府及其各部門規(guī)范性文件的“統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一公布”工作。負責對區(qū)政府各部門、各街道規(guī)范性文件管理工作的指導和監(jiān)督;負責規(guī)范性文件的清理工作;負責擬訂有關規(guī)范性文件管理和監(jiān)督制度，并具體組織實施;對規(guī)范性文件之間的相互沖突和矛盾的問題提出處理建議。承擔區(qū)政府規(guī)范性文件送審稿的合法性審查工作。受理有關規(guī)范性文件合法性審查申請。
(3)承擔統(tǒng)籌推進法治政府建設的責任。指導、監(jiān)督區(qū)政府各部門、各街道依法行政工作。負責綜合協(xié)調行政執(zhí)法，承擔推進行政執(zhí)法體制改革有關工作，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。承擔區(qū)政府行政復議工作，承辦區(qū)政府管轄的行政復議案件，代理區(qū)政府行政應訴事項。指導、監(jiān)督全區(qū)行政復議和行政應訴工作。
(4)負責區(qū)政府重大合同、交辦文件的合法性審查;指導和參與區(qū)政府重大合同履約問題以及合同爭議糾紛的協(xié)調處理;指導全區(qū)政府合同管理工作。
(5)承擔統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)法治社會建設的責任。負責擬訂法治宣傳教育規(guī)劃，組織實施普法宣傳工作，指導依法治理和法治創(chuàng)建工作。
(6)推動人民參與和促進法治建設。指導和管理本區(qū)基層司法所工作，指導人民調解和人民陪審員選任管理工作。
(7)負責全區(qū)司法行政信息化規(guī)劃、設計和建設工作;指導各司法所的信息化建設工作。
(8)負責指導、管理全區(qū)社區(qū)矯正工作。指導刑滿釋放人員幫教安置工作。
(9)負責指導、實施、管理全區(qū)的法律援助工作。
(10)負責擬訂公共法律服務體系建設規(guī)劃并指導實施，負責制定本部門政務服務的工作制度、工作流程等工作，統(tǒng)籌轄區(qū)內法律服務資源。指導、監(jiān)督法律援助、律師和基層法律服務工作。
(11)規(guī)劃、協(xié)調、指導法治人才隊伍建設相關工作。
(12)完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務。
(二)部門年度預算收支余情況、部門整體支出使用方向和主要內容、涉及范圍等。
20xx年度我局部門預算總收入1179.07萬元，年初結轉和結余97.11萬元，本年支出合計1177.08萬元，年末結轉和結余99.11萬元。本年支出合計1177.08萬元，其中:基本支出846.16萬元，占71.89%，主要用于公共安全支出、社會保障和就業(yè)支出等;項目支出330.92萬元，占28.11%，主要用于一般行政管理事務、基層司法業(yè)務、普法宣傳、律師公證管理、法律援助、社區(qū)矯正、法制建設等工作。
二、部門整體支出管理及使用情況
(一)基本支出
1、基本支出:20xx年度財政撥款基本支出846.16萬元，其中:工資福利支出756.40萬元，占89.39%;商品和服務支出49.44萬元，占5.84%;對個人和家庭的'補助39.56萬元，占4.68%;資本性支出0.76萬元，占0.09%。基本支出主要包括用于基本工資、津貼補貼、社保繳費等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置、維修(護)費等日常公用經費。
2、“三公”經費使用情況:我局認真貫徹落實中央八項規(guī)定，執(zhí)行作風建設相關規(guī)定，厲行節(jié)約，20xx年全年無超預算三公經費支出。其中:因公出國出境費用本年度未發(fā)生支出，公務接待費發(fā)生數(shù)為0.24萬元，公車運行維護費發(fā)生數(shù)為2.46萬元。
(二)項目支出
項目支出主要包括:人民調解經費，主要用于人民調解工作的開展以及人民調解以獎代補費用的發(fā)放。刑釋解教經費，主要用于刑釋解矯人員的安置幫教工作。普法宣傳經費，主要用于指導和實施法治宣傳教育工作，制訂區(qū)法制宣傳教育和普及法律知識規(guī)劃并組織實施等方面。律師公證管理工作經費，主要用于支付社區(qū)(村)法律顧問的勞務費。法律援助經費，主要用于發(fā)放法律援助律師辦案補貼及法律援助律師值班費用。社區(qū)矯正經費，主要用于社區(qū)矯正購買社會服務、社區(qū)矯正中心的運行以及社區(qū)矯正服刑人員的監(jiān)督管理、教育矯正和社會適應性幫扶。法制辦工作經費，主要用于規(guī)范性文件審查、依法進行復議和訴訟以及政府重大項目進行法律把關。
20xx年我局項目支出330.92萬元，具體為:一般行政管理事務支出100.47萬元，占30.36%;用于基層司法業(yè)務22.60萬元，占6.83%;用于普法宣傳12.95萬元，占3.91%;用于律師公證管理4.75萬元，占1.44%;用于法律援助42.76萬元，占12.92%;用于社區(qū)矯正76.50萬元，占23.12%;用于法制建設33.43萬元，占10.10%;用于其他司法支出14萬元，占4.23%;其他公共安全支出18萬元，占5.44%;其他支出5.46萬元，占1.65%。
三、部門項目組織實施情況
我單位嚴格遵照相關支付制度、經費管理辦法來管理、使用財政資金，政府采購按照政府采購管理辦法組織實施。對已具備驗收條件的項目，及時組織驗收、移交使用。同時加強對資金的監(jiān)督管理，采取事前、事中、事后相結合、日常監(jiān)督和專項監(jiān)督相結合的方式，對資金使用行為實施全過程監(jiān)督管理。
四、資產管理情況
我單位嚴格遵守現(xiàn)行國有資產管理法律法規(guī)及政策規(guī)定，按照行政事業(yè)單位內控制度建設相關要求，安排專人開展國有資產工作，完善了資產管理流程。同時，每月做好資產月報及資產折舊工作，及時將固定資產變動情況納入資產管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)固定資產動態(tài)管理，提升資產管理信息化效率。
截至20xx年底，我單位資產總額為1139900.65元，其中流動資產55003.53元，固定資產凈值1084897.12元，無形資產0.00元，在建工程0.00元，其他資產0.00元，分別占比4.83%、95.17%、0%、0%。我單位占有使用的固定資產中，通用設備250個(臺、輛等)、1611846.7元，專用設備8個(臺等)、20690.00元，家具、用具、裝具及動植物347個(套等)、281790.99元，分別占固定資產比重為84.20%、1.08%、14.72%。
20xx年度，我單位新增固定資產789348元，其中新購789348元，調撥0.00元，接受捐贈0.00元，置換0.00元，其他增加0.00元;處置固定資產38100元，其中處置通用設備38100元，無出租、出借、對外投資情況。
五、部門整體支出績效情況
20xx年，我局對部門整體支出績效開展了自評，績效評價結果顯示優(yōu);對7個項目支出績效開展了自評，涉及資金330.92萬元，績效評價結果顯示優(yōu)。
(一)深入推進普法依法治理各項指標落地見效
一是召開區(qū)委全面依法治區(qū)委員會會議，通過了20xx年工作要點及三個協(xié)調小組成員名單;完成“七五”普法區(qū)級考評驗收;組織、參與各類宣傳79場次，發(fā)放宣傳資料143000份。二是“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實到位，26個政府職能部門通過開展“以案釋法”、“邊執(zhí)法邊普法”、交流會等形式將執(zhí)法與普法高度融合，區(qū)行政執(zhí)法局2個案例成功入選20xx年湖南省市場監(jiān)督管理局疫情防控執(zhí)法典型性案例。三是以夯實基層法治基礎為目標，廣泛開展“民主法治示范社區(qū)”、“最美公益普法集體”等創(chuàng)建活動，向省廳推薦了區(qū)檢察院、韭菜園街道湯家?guī)X社區(qū)等一批較為突出的單位。
(二)強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平
一是積極參與行政審批、行政執(zhí)法領域的改革工作，提供法治保障。二是專項督查與日常監(jiān)督有機結合，通過案卷評查、現(xiàn)場抽查、結果點評，規(guī)范行政執(zhí)法部門執(zhí)法行為，提升依法行政能力。三是加強重大行政決策合法性審查，對政府行政行為進行法律把關，清理規(guī)范性文件1件，審查各類合同、文件440份;通過開展行政執(zhí)法案卷評查，有效提升各執(zhí)法單位依法行政能力。四是加強復議應訴工作，妥善處理行政爭議。受理行政復議案件46件，辦結49件，撤銷原行政行為或確認原行政行為違法9件，應對區(qū)政府作為當事人的行政訴訟案件120件、行政復議案件24件，通過復議、應訴及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法重點與難點，推動相關執(zhí)法單位提升依法行政能力，保護了人民群眾的合法利益，優(yōu)化了區(qū)域營商環(huán)境。五是積極服務區(qū)委、政府中心工作。參與蔡鍔路兩廂棚改征收項目和袁家?guī)X新華書店周邊零星地塊棚戶區(qū)改造項目，積極對接各級法院對項目前期手續(xù)進行把關，同時加快對蔡鍔路兩廂棚改項目(一期)司法強征進度，促進項目征收掃尾清零。
(三)深化平安建設，維護社會穩(wěn)定
一是深化矛盾糾紛調處，部署開展涉疫情矛盾糾紛集中排查化解專項行動，全區(qū)各級人民調解組織全年共調處矛盾糾紛2750起，涉及金額3172.57萬元。堅持發(fā)展“楓橋經驗”，健全人民調解組織，形成了多層次、寬領域、全覆蓋的人民調解組織網絡體系。二是加強刑罰執(zhí)行，特殊人員管控有力。組織開展社區(qū)矯正安全隱患專項排查活動，全區(qū)現(xiàn)有社區(qū)矯正在冊人員272人、刑滿釋放人員579人，無一例脫管、漏管;重點刑釋解教人員“必接必送”，接回率、全國刑釋系統(tǒng)核實率、回執(zhí)率、銜接率、刑釋解矯人員幫教率均達100%，重新犯罪率控制在2.8%以下。
(四)拓展公共法律服務范圍，提升服務水平
一是擴大法律援助覆蓋面，全力推動“應援盡援”，受理法律援助案件280件，接待法律咨詢800余人次，服務群眾滿意率達100%。二是創(chuàng)新打造公共法律服務品牌，馬王堆街道灘頭坪社區(qū)“5180”法務工作站在全市公共法律服務現(xiàn)場推進會上得到推廣。三是深入推進“法律進社區(qū)”工作，社區(qū)(村)法律顧問覆蓋率達到100%，居民群眾真實感受到基層法律服務的便利。
六、存在的主要問題
一是內控和績效評價機制有待完善，以形成對財政資金的全面監(jiān)管和對績效目標的實時監(jiān)控;二是預算編制工作有待細化，以提高預算編制的合理性。
七、改進措施和有關建議
完善績效評價機制，建立和完善內部控制制度，形成完善的事前、事中、事后全過程的內控監(jiān)督制度。
項目績效評價報告15
為全面掌握20xx年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金使用情況及取得的效果，進一步規(guī)范和加強債務資金管理，切實提高財政資金使用效益，按照《永順縣財政局關于認真做好20xx年財政支出項目績效評價工作的通知》（永財績〔20xx〕26號）和《永順縣財政局績效評價通知書》（永財績效通〔20xx〕第6號）文件要求，湖南省效政管理咨詢有限公司受永順縣財政局的委托，對20xx年度永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金進行績效評價，現(xiàn)將具體情況報告如下。
一、基本情況
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1.項目背景及目的
1986年公布實施的義務教育法提出我國實行九年義務教育制度，20xx年所有�。ㄊ�、區(qū)）通過了國家“普九”驗收，我國用25年全面普及了城鄉(xiāng)免費義務教育，從根本上解決了適齡兒童、少年“有學上”問題，為提高全體國民素質奠定了堅實基礎。但在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間辦學水平和教育質量仍存在明顯差距，人民群眾不斷增長的高質量教育需求與供給不足的矛盾依然突出。
《國務院關于深入推進義務教育均衡發(fā)展的意見》（國發(fā)〔20xx〕48號）中明確要求：要進一步深化義務教育經費保障機制改革。中央財政加大對中西部地區(qū)的義務教育投入。省級政府要加強統(tǒng)籌，加大對農村地區(qū)、貧困地區(qū)及薄弱環(huán)節(jié)和重點領域的支持力度，推進義務教育學校標準化建設。省級政府要依據(jù)國家普通中小學建設標準和本�。ㄊ小^(qū)）標準，為普通中小學配齊圖書、教學實驗儀器設備、音體美等器材，積極推進節(jié)約型校園建設。要采取學校擴建改造和學生合理分流等措施，解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”等問題。
據(jù)統(tǒng)計，20xx年春季永順縣城區(qū)小學已有在校學生15409名。隨著城鎮(zhèn)化建設進程的加快，每年有大量的農民工子女涌進城內，再加上二胎生育政策的開放，初步估計20xx年-20xx年5年永順縣城區(qū)小學生將維持在18000人以上。但20xx年永順縣城區(qū)小學僅有學位11000余個，存在7000余個小學學位缺口，城區(qū)小學“大班額”問題十分突出。僅80人以上的超大班額就有57個。
20xx年省政府高度重視永順縣城區(qū)小學大班額問題，做出了省、州、縣三級共同出資新建溪洲小學的指示。省政府為支持湘西州義務教育學校扶貧項目建設投資3000萬元，同時為發(fā)展少數(shù)民族教育，要求相關部門為教育扶貧項目爭取資金。為有效緩解永順縣城區(qū)小學入學壓力，解決大班額、大校額問題，永順縣實施溪洲小學建設項目。
2.資金安排情況
根據(jù)20xx年永順永順縣地方政府一般債券資金安排情況表，20xx年永順縣教體局安排永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，主要用于溪州芙蓉學校建設。
3.項目資金使用情況
�。�1）預算執(zhí)行情況
根據(jù)第二批新增一般債務限額（芙蓉學校）項目支出（項目）績效目標表，永順縣教體局安排溪州芙蓉學校藝體館建設資金700萬，芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學校學生宿舍樓建設資金300萬元。實際支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目工程建設款700萬元，包括農民工工資140萬元，付學校項目體育館及附屬工程建設款560萬元，其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目工程進度款。實際支出1000萬元，預算執(zhí)行率100%。
�。�2）資金撥付情況
�、偈┕し教峤毁Y金申請至項目單位；
�、陧椖繂挝粚徍送ㄟ^后填寫《工程款支付報審表》；
③縣教體局審核通過后將款撥至項目單位，再由項目單位將款項支付給施工方。
4.項目實施情況
（1）項目計劃實施情況
根據(jù)《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于永順縣溪州芙蓉學校建設項目初步設計的批復》（湘建許可〔20xx〕187號），永順縣溪州芙蓉學校建設項目建設場地位于永順縣靈溪鎮(zhèn)南山社區(qū)，東、南側為規(guī)劃道路、西北側為南山大道，北側為原始山體，場地東北高西南底(高差約45m)，總用地面積為18.45公頃(合276.8畝左右)，總建筑面積為41221.8㎡，總投資為24100萬元。學�？煞譃槿齻�區(qū)，東北為運動區(qū)、東南為教學區(qū)，西北為生活區(qū)。教學區(qū)包括3棟教學樓(一~三)、1棟圖書辦公樓(含門樓、報告廳)、1棟科技樓、1棟幼兒園；運動區(qū)包括1棟體育館、1座400m田徑運動場；生活區(qū)包括1棟食堂、1棟學生公寓、1棟教師周轉房、另外配建1座室外停車場及相關配套設施用房。
本次評價地方政府一般債券資金1000萬元，主要用于永順縣溪州芙蓉學校建設項目中1棟體育館的建設。體育館建設標準為：地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡，一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等，二層為音樂教室、公共衛(wèi)生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。
項目實際實施情況
截至20xx年底，已基本完成體育館建設工作，地上3層，建筑高度16.20m，占地3390.5㎡，一層包括游泳池、籃球場、舞蹈教室2間、乒乓球廳、辦公室1間、公共衛(wèi)生間2間，二層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間，三層包括音樂室2間、公共衛(wèi)生間2間。
經項目組調研，截至20xx年7月，已完成工程初步竣工驗收，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。且乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài)，乒乓球臺等相關設施設備不齊全，未正式投入使用。
（二）資金與項目管理情況
1.項目組織結構
�。�1）財政部門
湘西自治州永順縣財政局負責財政資金審核與批復，對一般債券資金使用情況進行監(jiān)督檢查。按程序撥付資金，對預算資金進行安排、撥付、管理及監(jiān)督。
（2）主管部門
項目的主管部門為湘西自治州永順縣教體局，負責項目單位的預算安排審核及工作計劃的下達和批復，負責統(tǒng)籌協(xié)調項目實施和監(jiān)督管理工作。
�。�3）項目單位
項目單位為永順縣溪洲芙蓉學校，負責本項目的申報、確定項目實施單位、管理、驗收等工作。
�。�4）實施單位
本項目的實施單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南天義建設集團有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司，負責溪洲小學建設項目的勘察、設計、采購、施工等。
2.項目管理
（1）項目建設管理
為加強項目建設管理和保證項目順利實施，縣教體局成立了項目建設管理領導小組，具體負責項目的組織領導和各項管理。
（2）項目質量管理
一是實行建設項目招投標制，組織有相應資質的設計單位進行招投標；二是實行工程監(jiān)理制，聘請州工程監(jiān)理公司等有資質的單位作為工程質量監(jiān)理單位，并安排監(jiān)理工程師進行施工跟蹤監(jiān)理；三是實行設計、施工質量終身負責制；四是實行項目合同管理制。
（3）財務管理
一是嚴格按照審批下達的項目計劃組織實施，不擅自變更建設規(guī)模、標準和建設內容；二是項目資金實行專戶管理，專款專用，嚴格按計劃和工程實施進度撥款，不以任何理由擠占、挪用；三是保證計劃、財政、審計部門對資金的使用進行定期檢查和監(jiān)督，項目完成后由審計部門進行項目審計，確保投資效益。
3.項目組織實施管理
本項目于20xx年11月1日委托深圳市建有限公司星項目管理顧問為工程建設項目招標代理機構實施公開招標。20xx年12月14日，確定中標單位為湖南省教育建筑設計院有限公司、湖南中核巖土工程有限責任公司、湖南天義建設集團有限公司，主要負責本項目的勘察、設計、采購、施工總承包。20xx年1月23日確定湘西聯(lián)合工程管理有限公司中標本項目監(jiān)理工程監(jiān)理服務。20xx年7月12日，正式簽訂工程總承包合同。20xx年8月2日，取得工程開工令。20xx年4月1日，縣住建局批發(fā)工程施工許可證。20xx年5月7日，完成工程竣工驗收。
項目績效目標完成程度
1.績效目標
產出目標：工程建設計劃完成率達到100%，工程完成及時率達到100%，工程驗收合格率達到100%，建設成本控制在預算內。
效果目標：工程施工安全事故發(fā)生數(shù)為0，有效解決當?shù)卮笮ｎ~、大班額問題，提高項目區(qū)內學校教育整體水平，項目區(qū)內學生家長滿意度達到95%。
2.完成情況
截至20xx年12月31日，實際已完成全部工程建設任務，已完工項目均已通過項目驗收，但存在延期完工情況。全年未發(fā)生安全事故，有效解決了當?shù)卮笮ｎ~、大班額問題，項目區(qū)內學生家長滿意度達到了96.12%。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、評價對象與范圍
1.績效評價目的。通過本次績效評價，總結永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目在決策、執(zhí)行等方面的經驗，查找其存在的不足，提出相關科學合理的政策建議，從而加強和規(guī)范永順縣財政部門預算管理工作，合理配置公共資源，促進財政資金在永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目中的使用效益。
2.評價對象與范圍。本次績效評價對象為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目，評價范圍為20xx年湘西自治州永順縣地方政府一般債券資金1000萬元，涉及工程主要為永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的體育館建設。
�。ǘ┛冃гu價原則、指標體系及評價標準等
1.績效評價指標體系設計的原則
項目支出績效評價指標體系設計遵循如下原則：系統(tǒng)性原則。項目目標及效果的多重性決定了評估指標應當是多層次體系，能夠衡量該項目的經濟性、效率性、效果性等綜合績效，將描述項目實施結果的常規(guī)靜態(tài)指標和反映實施動態(tài)過程指標相結合。
實用性原則。應充分考慮指標數(shù)據(jù)的可獲取性和可度量性，協(xié)調各種數(shù)據(jù)源，做到“來源可靠、度量一致”，避免評估主體實施評估時的主觀隨意性。此外合理控制指標體系的規(guī)模，兼顧技術先進性與經濟合理性。
有效性原則。績效評價指標體系必須與被評價項目的內涵與結構相符合，能夠反映項目績效的主要特征，經得起指標的效度檢驗。
動態(tài)性原則。績效評價指標體系要具有適當?shù)目蓴U展性，能夠根據(jù)不同的評價對象、評價要求和評價階段靈活地增加或刪減指標。
2.評價指標體系和評價標準
根據(jù)《項目支出績效評價管理辦法》（財預〔20xx〕10號）等文件要求，結合項目特點，研究制定項目支出績效評價指標體系。指標體系共設4個一級指標、12個二級指標和24個三級指標，總分值設定為100分。同時，本次績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，綜合績效級別評定標準劃分為四檔，具體為：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
�。ㄈ┰u價組織實施與評價方法
1.評價組織實施。
（1）前期準備。組建評價工作組，明確任務分工。了解項目情況，與永順縣溪洲芙蓉學校、湘西自治州永順縣教育和體育局進行項目溝通。收集、整理分析項目資料。設計績效評價指標體系，明確評價思路、評價重點、調研安排、工作流程等內容。
（2）組織實施。評價工作組按照評價工作流程，檢查永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目財務管理制度、資金支付流程等方面的合規(guī)性，對其資金信息進行復核及核實。向項目單位發(fā)放數(shù)據(jù)采集表，由相關人員進行填寫，并交由項目組收集匯總，并對填報數(shù)據(jù)進行抽樣復核，確保數(shù)據(jù)準確性。
（3）分析評價。評價工作組根據(jù)現(xiàn)場調研情況，結合數(shù)據(jù)資料分析和單位意見征詢等，對項目決策、過程、產出和效益情況進行綜合分析，形成初步結論。根據(jù)反饋意見進行修改，形成績效評價報告。
2.評價方法。本次評價采取定性評價和定量評價、現(xiàn)場調研和非現(xiàn)場評價相結合的方式，通過政策研究、資料核查、比較分析、專家座談、問卷調查、電話訪談等多種方法，獲取更加全面的數(shù)據(jù)和信息，對項目進行客觀分析和評價。
三、項目主要績效及評價結論
通過數(shù)據(jù)采集、問卷調查及現(xiàn)場訪談，項目組對永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目建立了一套績效評價指標體系，對該項目進行客觀評價，最終評價得分80.3分，評價等級為“良”（詳見下表）。
總體來看，本次芙蓉學校建設項目決策類指標得分等級屬于“良”，項目過程類指標得分等級屬于較差，項目績效類指標得分等級屬于良，該項目的設立、實施過程及管理均符合相關規(guī)定，取得了較好的產出效果。但個別指標存在扣分情況，如績效指標明確性、資金使用合規(guī)性，制度執(zhí)行有效性等。主要原因是績效目標管理、項目資金使用、工程實施進度、項目實施效果等有待加強。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況
項目決策指標由3個二級指標，6個三級指標構成，權重分15分，實際得分12.3分。各指標業(yè)績值和績效分值如表4-1所示：
1.立項依據(jù)充分性權重分2分，得分2分
該指標主要考察項目立項程序和相關批復是否完整合規(guī)。本項目依據(jù)《湖南省貧困地區(qū)中小學校建設實施方案》、《湘西自治州教育和體育局關于做好“湖南省貧困地區(qū)中小學�！保ㄜ饺貙W校）項目建設工作的通知》（州教體通〔20xx〕9號）設立，縣發(fā)改局于20xx年8月21日批復該項目，程序合規(guī)、手續(xù)齊全，且與預算單位職責密切相關，立項依據(jù)充分。該指標權重分為2分，依據(jù)評分細則，評價得分計2分。
2.立項程序規(guī)范性權重分3分，得分2.8分
本項目依據(jù)相關規(guī)定實施，審批文件、材料符合相關要求，事前已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、集體決策，但未經過績效評估程序。該指標權重分為3分，依據(jù)評分細則，評價得分為2.8分。
3.績效目標合理性權重分2分，得分1分
根據(jù)溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目制定了年度目標，并進一步細化績效目標，具體設有項目決策、項目管理、產出目標、效果目標和滿意度目標，產出目標所設置的“數(shù)量目標”、“質量目標”、“時效目標”與實際工作內容具有相關性，但總目標僅體現(xiàn)了工作內容，未體現(xiàn)項目效果。該指標權重分為2分，依據(jù)評分細則，評價得分為1分。
4.績效指標明確性權重分3分，得分2分
根據(jù)溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目將績效目標細化分解為具體的績效指標，但未與年度工作任務完全匹配。該指標權重分為3分，依據(jù)評分細則，評價得分為2分。
5.預算編制科學性權重分2分，得分1.5分
本項目年初未編制預算，年中根據(jù)實際情況追加預算，預算內容與項目內容相匹配，但預算確定投資項目金額與實際不符。計劃申請1000萬元預算用于溪洲芙蓉學校建設，實際700萬用于芙蓉學校建設，300萬用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目進度款。該指標權重分為2分，依據(jù)評分細則，評價得分為1.5分。
6.資金分配合理性權重分3分，得分3分
本項目依據(jù)縣財政局編制的《20xx年永順縣地方政府一般債券安排情況表》分配項目金額，分配依據(jù)充分，分配額度合理。該指標權重分為3分，依據(jù)評分細則，評價得分為3分。
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項目過程指標由2個二級指標，5個三級指標構成，權重分30分，實際得分22.5分。各指標業(yè)績值和績效分值如表4-2所示：
1.資金到位率權重分3分，得分3分
本項目預算資金1000萬元，實際到位資金1000萬元，資金到位率100%。該指標權重分為3分，依據(jù)評分細則，評價得分為3分。
2.預算執(zhí)行率權重分5分，得分3.5分
本項目預算資金1000萬元，實際使用1000萬元，預算執(zhí)行率100%。但其中300萬元用于其它項目支出，綜合考慮，酌情扣除1.5分。該指標權重分為5分，依據(jù)評分細則，評價得分為3.5分。
3.資金使用合規(guī)性權重分10分，得分7分
資金使用、會計處理符合國家財經法規(guī)、會計準則的規(guī)定，資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)；但資金實際使用情況與計劃使用情況不符，未經過相關調整手續(xù)。計劃1000萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學校建設，實際700萬元地方一般債券資金用于溪洲芙蓉學校建設，剩余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目進度款，未實現(xiàn)資金專款專用。該指標權重分為10分，依據(jù)評分細則，評價得分為7分。
4.管理制度健全性權重分4分，得分4分
為加強項目建設管理和保證項目順利實施，縣教體局成立了項目建設管理領導小組，具體負責項目的組織領導和各項管理。制定了相關建設項目管理制度并明確了建設項目的各項流程及職責，以此來監(jiān)管本項目。該指標判斷標準為4分，依據(jù)評分細則，評價得分為4分。
5.制度執(zhí)行有效性權重分8分，得分5分
項目實施過程基本遵循管理制度的規(guī)定，但仍存在不同問題。一是存在延期完工情況，本項目應于20xx年9月2日完工，實際于20xx年4月20日完工，延期231天。二是截至20xx年6月本項目仍未完成省級驗收卻已于20xx年9月投入使用。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。按照20xx年12月14日發(fā)出的中標通知書規(guī)定，施工單位應在收到通知書30天內簽訂施工合同，實際于20xx年7月才完成合同簽訂。四是工程施工程序不規(guī)范。項目工程開工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證，施工程序倒置。
該指標權重分為8分，依據(jù)評分細則，評價得分為5分。
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項目產出指標由4個二級指標，6個三級指標構成，權重分30分，實際得分21分。各指標業(yè)績值和績效分值如表4-3所示：
表4-3項目產出類指標體系表
1.校園建設施工完工率權重分6分，得分6分
評價范圍內，校園建設施工計劃完成溪洲芙蓉學校體育館建設，實際已完成體育館建設，完成率為100%。該指標權重分為6分，依據(jù)評分細則，評價得分為6分。
2.校園建設標準完成率權重分4分，得分4分
評價范圍內，永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目主要為修建溪洲芙蓉學校體育館。標準為：地上3層，建筑高度16.20m(柱頂標高)占地3390.5㎡，建筑面積4564.5㎡。一層為游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間等，二層為音樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等，三層為器樂教室、音樂器材室、公共衛(wèi)生間等。實際按照標準建設完成，完成率為100%，該指標權重分為4分，依據(jù)評分細則，評價得分為4分。
3.質量檢驗完成率權重分4分，得分2分
本項目按月完成工程監(jiān)理，定時完成質量檢驗，已完成科技樓、教學樓、食堂、教師周轉房等工程初步竣工驗收，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。質量檢驗完成率為50%。該指標權重分為4分，依據(jù)評分細則，評價得分為2分。
4.校園建設施工工程驗收合格率權重分6分，得分6分
根據(jù)《單位（子單位）工程質量竣工驗收記錄》，本項目部分工程已于20xx年6月18日完成初步驗收，驗收合格率為100%，該指標權重分為6分，依據(jù)評分細則，評價得分為6分。
5.校園建設施工完成及時率權重分6分，得分0分
本項目應于20xx年9月2日完工，實際于20xx年4月20日完工，延期231天，完成及時率為0%。該指標權重分為6分，依據(jù)評分細則，評價得分為0分。
6.成本控制情況權重分4分，得分3分
永順縣溪州芙蓉學校建設項目總承包合同簽訂金額為18960萬元，財政投資評審中心審定工程金額為21312.37萬元，考慮由于現(xiàn)場地質條件與初步設計不一致，相關工作難度增加等因素，酌情扣分。該指標權重分為4分，依據(jù)評分細則，評價得分為3分。
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項目效益指標由3個二級指標，7個三級指標構成，權重分25分，實際得分24.5分。各指標業(yè)績值和績效分值如表4-4所示：
表4-4項目績效類指標體系表
1.體育館整體投入使用率權重分3分，得分2.5分
永順縣溪洲芙蓉學校體育館實際建設為1層，主要包括游泳池、籃球場、形體教室、乒乓球廳、器材室、公共衛(wèi)生間。除游泳池外，其余均已投入使用，投入使用率83.33%。該指標權重分為3分，依據(jù)評分細則，評價得分為2.5分。
2.項目受學生家長認可程度權重分3分，得分3分
評價小組經過問卷調查發(fā)現(xiàn)，學生家長對項目的認可程度較高，在受調查的206名學生家長中，有79.64%的家長認為項目的實施非常必要，有20.16%的家長認為項目的實施還可以，是對孩子成長有所幫助。該指標判斷標準為3分，依據(jù)評分細則，評價得分為3分。
3.當?shù)卮蟀囝~、大校額問題解決情況權重分3分，得分3分
通過本項目的.實施，有效解決了永順縣大班額、大校額問題，該指標判斷標準為3分，依據(jù)評分細則，評價得分為3分。
4.當?shù)刎毨糇优雽W困難問題解決情況權重分3分，得分3分
通過本項目的實施，有效解決了永順縣貧困戶子女入學困難問題，該指標判斷標準為3分，依據(jù)評分細則，評價得分為3分。
5.工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)權重分3分，得分3分
評價組查看了施工單位的施工日志，并就此問題訪談了相關工作人員，工程施工安全事故發(fā)生次數(shù)為0，結合溪洲芙蓉學校建設工程性質，評價組認為結論合理。該指標權重分為3分，依據(jù)評分細則，評價得分為3分。
6.芙蓉學校質量保障機制設置情況權重分5分，得分5分
湖南省人民政府辦公廳出臺了《關于加強芙蓉學校建設的意見》（湘政辦廳〔20xx〕63號），文件指出要高質量建設芙蓉學校，確保實現(xiàn)建設一所、達標一所、用好一所的工作要求，省里將對按要求及時交付使用、招收農村學生尤其是貧困學生符合政策規(guī)定并經教育行政部門驗收合格的項目給予獎勵。同時將探索建立芙蓉學校評估認定與淘汰退出機制，對各地符合條件的申請加入學校予以認定并掛牌，對評估不合格的芙蓉學校予以淘汰。芙蓉學校質量保障機制健全，該指標權重分為5分，依據(jù)評分細則，評價得分為5分。
7.受益對象滿意度情況權重5分，得分5分
根據(jù)受益對象的滿意度問卷回收結果分析，受益對象對項目的滿意度為96.12%。其中對項目整體效果的滿意度為95.65%；對項目設施環(huán)境的滿意度為98.23%；對孩子學習的幫助效果的滿意度為94.47%。該指標判斷標準為5分，依據(jù)評分標準，該指標實際得分為5分。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
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1.有效推動了永順縣公共教育協(xié)調發(fā)展
本項目的建設實施是貫徹落實《義務教育法》和國家教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要舉措，項目的建設切實解決了永順縣易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女讀書問題，加快了少數(shù)民族義務教育步伐，提高了永順縣城區(qū)小學階段基礎教育整體水平，緩解了永順縣小學階段教學容量不足的問題，改善了教育基礎設施條件，提高了小學階段的入學率和鞏固率，有效推動了永順縣公共教育協(xié)調發(fā)展。
2.有效解決了永順縣小學教育發(fā)展緩慢問題
本項目地處湘西自治州永順縣，由于受經濟發(fā)展水平等因素的影響，項目區(qū)小學教育發(fā)展緩慢，教育設施條件落后，與人民群眾日益增長的教育需求無法相互適應。本項目的建設，極大地改善了項目區(qū)小學教育設施建設十分落后的現(xiàn)狀，為項目區(qū)易地扶貧搬遷戶、棚戶區(qū)改造戶子女及當?shù)剡m齡少年兒童接受規(guī)范的小學教育創(chuàng)造了良好條件。
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1.績效目標管理有待加強
績效目標是績效管理的基礎和起點�？冃繕撕椭笜嗽O置不科學、不規(guī)范，指標值不合理等問題，直接影響績效自評乃至整體績效管理工作的質量和效果。根據(jù)溪洲芙蓉學校建設項目績效目標自評表中的項目績效目標設定情況，項目制定了年度目標，并進一步細化績效目標，具體設有項目決策、項目管理、產出目標、效果目標和滿意度目標，產出目標所設置的“數(shù)量目標”、“質量目標”、“時效目標”與實際工作內容具有相關性，但總目標僅體現(xiàn)了工作內容，未體現(xiàn)項目效果。項目將績效目標細化分解為具體的績效指標，但未與年度工作任務完全匹配。
2.項目資金使用不夠規(guī)范
一是資金用途與批復不一致。20xx年永順縣安排地方政府一般債券1000萬元，用于溪洲芙蓉學校建設項目。實際僅支付永順縣溪洲芙蓉學校建設工程項目工程建設款700萬元，其余300萬元用于支付永順縣芙蓉鎮(zhèn)芙蓉學校（原永順縣民族中學）遷建項目工程進度款，擴大了項目資金使用范圍。二是資金下?lián)芰鞒痰怪�。按照財政預算管理要求，項目支出應“先有項目，后有預算；先有預算，后有支出”，但本項目實際資金支付為先由項目單位墊付資金給工程承包單位，后向相關部門申請資金，資金下?lián)芰鞒痰怪�，存在資金使用風險。
3.項目管理欠規(guī)范
一是工程實施進度嚴重滯后。按合同約定，溪洲芙蓉學校建設項目計劃完工時間為20xx年9月2日，實際完工時間為20xx年4月20日，延期231天。二是工程驗收工作不及時。截至20xx年7月，尚未完成工程省級竣工驗收，未完成竣工驗收備案。但學校實際于20xx年9月，已招收學生并投入運行。三是政府采購制度執(zhí)行不夠有效。20xx年12月14日完成施工單位招標工作，但于20xx年7月才完成合同簽訂，與《中華人民共和國政府采購法》第四十六條“采購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內，按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”不符。四是工程施工程序不規(guī)范。項目工程開工令于20xx年8月取得，但在20xx年4月才取得由縣住建局批發(fā)的工程施工許可證，施工程序倒置。
4.個別項目實施效果不明顯
經項目組實地調研發(fā)現(xiàn)，乒乓球廳、游泳池等處于閑置狀態(tài)，未正式投入使用，項目實施效果有待提高。一是由于自行通水困難，自來水費較貴等原因導致游泳池未投入使用；二是乒乓球臺等相關設施設備不齊全，場地還余留建筑垃圾，導致乒乓球廳未投入使用。
六、有關建議
�。ㄒ唬┘訌妴挝活A算績效管理工作
績效目標申報作為預算績效管理工作的起點，是預算績效管理的基礎，也是整個預算績效管理系統(tǒng)的前提，對于指導本年工作具有重要意義。一方面，建議項目單位根據(jù)項目實施內容、項目目標，依照投入—實施—產出—效果四個環(huán)節(jié)，進一步完善績效目標申報表，全面、合理考察項目各個環(huán)節(jié)。特別是在產出類績效指標中，需根據(jù)項目內容全面考察項目數(shù)量、質量及時效性情況；另一方面，在編報績效目標時，需明確投入管理類指標、產出指標、效果指標及影響力指標考核方向對應設置績效目標，即編制的績效目標需明確、可衡量、可達成、具有相關性及時限性。
�。ǘ┘訌娰Y金監(jiān)管力度
一是將項目計劃與項目預算掛鉤，細化量化下一步工作計劃，為下一年度預算項目的實施做好相應規(guī)劃，盡量避免項目無手續(xù)自行調整情況發(fā)生。二是預算編制工作應結合年度工作任務和真實資金需求進行編報，遵循經濟高效、厲行節(jié)約兩大原則，分析各項目具體實施內容的構成，切實做到申報項目有依據(jù)，測算有標準，將測算過程精細化，取價標準合理化。三是主管部門和項目實施單位應針對專項資金制定相應的專項資金管理辦法，并嚴格按該辦法實行專賬核算。
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縣教育局應加強施工進度管理，一是對必要的工程變更，應當簽訂補充協(xié)議，明確新的完工時間；二是建立評價機制，就施工進度、質量檢驗、驗收、竣工結算等方面，設計一套科學合理的評價打分體系，對參與永順縣溪洲芙蓉學校建設工程專項資金項目的施工單位進行評價打分，并實行末尾淘汰制；三是充足做好前期準備工作，提前解決工程施工的問題，確保工程能夠按計劃及時完成，最大化發(fā)揮項目實施效益。四是及時組織竣工驗收。工程完工并通過質量檢驗后，應督促施工單位盡早整理竣工結算資料并提出驗收申請；項目單位在收到申請后，及時組織專業(yè)人員按程序進行竣工驗收，得出項目工程竣工驗收結論，完成工程竣工備案。四是有效落實政府采購管理制度。建議項目單位在以后工程建設工作中，嚴格按照制度要求執(zhí)行，做好政府采購工作，規(guī)范政府采購流程。五是優(yōu)化工程施工流程。嚴格按照住建部門相關管理要求，規(guī)范項目工程施工流程，確保相關手續(xù)齊全完備。
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建議各職責部門建立項目的長效監(jiān)管機制，避免無效益現(xiàn)象出現(xiàn)。一是在今后申報項目前，做好項目前期調研及準備工作，摸底項目受益對象及社會效益，提前做好項目后續(xù)規(guī)劃，避免項目實施完成后由于不確定因素導致項目無效果，采取合理的實施方式，強化項目效果，能切實幫助轄區(qū)居民解決實際問題。二是吸取周邊區(qū)域同類項目經驗。建議縣教育局在今后申報同類項目時，可采取周邊市、區(qū)、縣同類項目經驗，對其優(yōu)秀做法做借鑒，以便更好的完成此類項目。
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