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預(yù)防交通事故預(yù)案范文
預(yù)防交通事故預(yù)案范文1
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，車輛、人流、物流急劇增加，加之道路交通設(shè)施、安全管理設(shè)施以及人們的道路交通安全觀念遠遠滯后于客觀實際，交通事故發(fā)案數(shù)仍居高不下。20xx年上半年，我國共發(fā)生交通事故13.1萬起，造成3.3萬人死亡，15.2萬人受傷，直接財產(chǎn)損失5.01億元。同時交通事故也顯現(xiàn)出復(fù)雜性，多樣性，處理難度大，上方案件多等特點。并由此引發(fā)大量的社會不安定因素。筆者根據(jù)了解到的道路交通事故上訪案件，僅就其成因與對策兩方面作以探討，以求教于同仁。
一、道路交通事故上訪案件的成因
就道路交通事故而言，涉及到的當事人一般都是財產(chǎn)或人身受到損害、傷害的。交通事故肇事者并無主觀上的故意，受害方在身心財產(chǎn)受到損害的情況下，往往只能要求經(jīng)濟上的賠償。交通事故處理而引起的上訪問題，根本原因就是一方當事人應(yīng)當?shù)玫劫r償卻沒有得到或沒有完全得到。從其具體原因上分析是多方面的，概括起來，筆者認為主要有以下幾個方面：
�。ㄒ唬┦鹿侍幚聿块T的一些同志責(zé)任心不強，工作不作為或不細致，工作蠻橫是導(dǎo)致道路交通事故上訪問題的一個最重要原因。有些事故處理人員，由于責(zé)任心不強，道德、思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)不過關(guān)，對待發(fā)生的交通事故在處理時粗枝大葉，不深不細，有的甚至偏袒一方，辦關(guān)系案、人情案等。具體表現(xiàn)如下：
1、處理人員對交通事故現(xiàn)場勘查不細、分析不準、不能把事故發(fā)生時的客觀真實情況反映出來，易導(dǎo)致事故責(zé)任認定錯誤。
目前，事故處理部門大都處在嚴重缺編的狀態(tài)，每班的事故民警要在一天的值班時間里處理十余起交通事故，往往是第一個事故還沒處理完，第二個事故就發(fā)生了，同時還要抓緊時間恢復(fù)交通。在這種情況下想做到認真細致地勘查的確不易。
2、處理人員到達現(xiàn)場后該做的不做，該收集的沒有收集到，遺漏了重要的痕跡物證和調(diào)查材料。
由于缺乏責(zé)任心，到達事故現(xiàn)場后，不注重收集、調(diào)取這方面的信息，不及時查找事故發(fā)生見證人，只是對事故現(xiàn)場作假單奏效勘查處理就撤離，當發(fā)現(xiàn)缺乏證據(jù)證明事故發(fā)生的真實情況時，再行調(diào)查取證之策，往往時過境遷，難以湊效。這種情況，對交通事故肇事逃逸，更換駕駛員等違法違規(guī)事實很容易喪失查清的'時機，對整個事故的正確處理會帶來很大的影響。
3、處理人員。極少數(shù)的處理人員接受當事人的宴請，收受事故當事人錢物，在進行事故責(zé)任認定時故意將應(yīng)當弄清楚的事實含糊其辭，或因為人情關(guān)系做出不客觀的責(zé)任認定，從而引起一方當事人不滿意而導(dǎo)致上訪。
�。ǘ┮恍┲靥卮蠼煌ㄊ鹿试谶M入司法程序的處理過程中，在程序或?qū)徟谐绦螂A段，由于種種原因，出現(xiàn)無法實現(xiàn)經(jīng)濟賠償責(zé)任的情況，受害方又反過來找公安交通事故處理機關(guān)進行糾纏，并由此導(dǎo)致上訪。
�。ㄈ┙煌ㄊ鹿收厥绿右莅讣�，難以破案，或案件雖破，遲遲找不到交通肇事嫌疑人，受害一方要求交通事故處理部門給予解決而長期得不到解決，從而引發(fā)上訪。凡道路交通肇事逃逸事故，大都是重大級別以上事故，且發(fā)生事故時具備逃離現(xiàn)場的客觀條件，如事故發(fā)生在夜間或地點偏僻行人稀少的路段，或無牌無證車輛等。偵破工作難度極大，從實際情況看，交通事故肇事逃逸案件的破案率極低。公安交通事故處理部門為此投入大量的精力，而收效甚微。
�。ㄋ模┯行┑缆方煌ㄊ鹿实氖芎φ呷狈镜姆ㄖ朴^念和道路觀念，錯誤的認為找找鬧鬧就能多得到賠償，因而采取一些違法、過激的做法，達不到目的就進行上訪。
二、預(yù)防和減少道路交通事故上訪案件的對策
預(yù)防和減少道路交通事故上訪案件，是公安機關(guān)實現(xiàn)執(zhí)法為民思想的具體體現(xiàn)，解決這一問題的根本之策在于確保道路交通事故受害方既得利益的實現(xiàn)，筆者認為應(yīng)著重做好以下幾個方面的工作：
�。ㄒ唬┘訌婈犖樽陨斫ㄔO(shè)，提升隊伍的綜合素質(zhì)，增強隊伍的戰(zhàn)斗力，這是確保正確處理好道路交通事故，預(yù)防和減少因此引發(fā)上訪案件的前提和基礎(chǔ)。作為道路交通事故處理部門的民警，應(yīng)特別注重加強提升如下幾個方面素質(zhì)和水平。
1、道路交通事故現(xiàn)場的勘查業(yè)務(wù)素質(zhì)。平時刻苦學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，在具體的工作實踐中善于分析、善于判斷，善于理論聯(lián)系實際。不斷總結(jié)積累，豐富事故現(xiàn)場勘查知識，達到對事故現(xiàn)場進行勘查后能基本準確地反映出事故發(fā)生時客觀真實情況的水平，以確保對事故定性準確。
2、運用法律法規(guī)解決實際問題的素質(zhì)。事故事實情況調(diào)查清楚后，需要解決的問題就是對事故責(zé)任的認定。要求對有關(guān)道路交通事故處理的法律法規(guī)要熟知深懂，準確地應(yīng)用到事故處理中去，做到對事故責(zé)任認定準確無誤，讓當事人心服口服。
3、掌握當事人的心理特點，善于做群眾工作的能力水平。有些道路交通事故處理起來時在客觀上確實存在一定難度，如無現(xiàn)場、無接觸碰撞事故，肇事逃逸無破案條件的事故等，很難拿出有說服力的依據(jù)使當事人滿意。在這種情況下，絕不能急躁，更不能對當事人發(fā)火，應(yīng)當以冷靜的心態(tài)投之以關(guān)愛體貼的情感，準確地把握其心理狀態(tài)，做耐心細致的工作，促使其對工作的理解。
4、強烈的事業(yè)責(zé)任心和思想道德水平。一旦發(fā)生交通事故，當事人所面臨的是財產(chǎn)受到損害，人身受到傷害甚至失去生命，還有的會造成整個家庭的毀滅。所以在處理交通事故時要有極強的責(zé)任心，有強烈的愛民之心，體恤之情和正義感，這是處理交通事故的出發(fā)點。自覺抵制一些不正之風(fēng)，不吃請、不收禮。所以加強自身道德修養(yǎng)，樹立執(zhí)法為民的理念非常重要。
（二）把握好道路交通事故處理過程的起始階段，不失收集證據(jù)時機。事故剛剛發(fā)生，是調(diào)查取證、查清事故發(fā)生情況的最好時機。這個時候往往事故發(fā)生時在場人還沒有離開，而且記憶準確，事故現(xiàn)場不受破壞等許多有利因素，這時及時開展對事故發(fā)生的調(diào)查取證工作，往往會收到事半功倍的效果。從當事人角度來看，把我們的工作展示給他們，也會得到他們的理解。
預(yù)防交通事故預(yù)案范文2
在我縣抗震救災(zāi)工作告一段落的時候，經(jīng)縣委、政府研究決定，召開全縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動的工作會議，這次會議的主要任務(wù)就是分析我縣目前道路交通安全形勢，研究部署下步特大道路專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作，明確各職能部門的職責(zé)任務(wù)，狠抓各項工作措施的落實，強化監(jiān)管，確保創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動各項工作目標的圓滿實現(xiàn)。下面，我講四個方面的內(nèi)容：
一、對我縣當前預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作的基本估價
目前，我縣的道路交通安全主要工作方式是以預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動為平臺，創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動為目標，加強道路交通安全管理，切實保障道路交通的安全與暢通。7月16日縣政府印發(fā)了《xx縣預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》；縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《xx縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案》本應(yīng)該于8月初印發(fā)，由于抗震救災(zāi)工作的原因，于9月3日才印發(fā)。但是，自7月16日至今，我縣一直都在有條不紊的開展兩項行動的具體工作并取得了一定成績，這一點也得到了市政府安全督察組的充分肯定。
（一）立足嚴防死守，道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定
1至8月，全縣共發(fā)生道路交通事故79起，死亡2人，受傷44人，經(jīng)濟損失13.47萬元，與去年同比，事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)下降75，受傷人數(shù)下降6，經(jīng)濟損失下降40。死亡人數(shù)下降幅度比較大，是我縣近幾年來形勢較好的。
�。ǘ┝⒆泯R抓共管，明確并落實了各級各部門責(zé)任
一個多月以來，我縣的預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動，全面開展了清理整頓客運企業(yè)、清理整頓低速載貨汽車、三輪汽車和整治拖拉機違法載人、整治公路危險路段和道路施工路段安全隱患、路面行車秩序、交通安全宣傳教育等工作，強化了車輛、駕駛?cè)说脑搭^管理和駕駛?cè)说墓芾斫逃ぷ鳌８鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣安監(jiān)、公安、交警、交通、運管、農(nóng)機、公路管理段、工商以及轄區(qū)客運企業(yè)緊密配合，推行聯(lián)系會議制度。公安、交警還制定了本部門開展預(yù)防特大道路交通事故的專項整治行動實施方案。交警部門取消了節(jié)假日和雙休日，實行全警動員，全員上路，嚴防死守，克服巨大困難，緊緊圍繞抗震救災(zāi)，全面開展兩項行動的各項工作。派出所也全面參與道路交通安全管理；運管部門加強了對客運企業(yè)的清理整頓；交通和道路養(yǎng)護部門加強了道路清障、加強對道路及道路附屬設(shè)施設(shè)置的維護。
�。ㄈ┝⒆銍拦苤亓P，道路交通安全責(zé)任得到強化
交警、派出所、運管等部門嚴格道路交通安全行業(yè)監(jiān)管、嚴格執(zhí)法，堅持嚴字當頭，嚴格管理，嚴肅查處，嚴厲打擊，嚴格追究，不斷加大教育和處罰力度，對道路交通安全事故都按照“四不放過”的原則，從嚴進行了查處。
�。ㄋ模┝⒆阆嗷ヅ浜希纬烧w合力
公安、交警與交通、農(nóng)機等部門加強協(xié)調(diào)配合，開展每月二次的聯(lián)合執(zhí)法集中統(tǒng)一行動，進一步加強縣鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作，嚴防低速載貨汽車、拖拉機違法載人引發(fā)的重特大交通事故發(fā)生。
�。ㄎ澹┝⒆愫粚嵒A(chǔ)，道路交通安全條件有所改善
以專項整治為突破口，道路交通安全投入同比大幅提高，道路交通安全監(jiān)管力度進一步加大，全縣交通安全生產(chǎn)保障條件進一步改善，交通安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進一步得到夯實。
二、充分認識當前道路交通安全面臨的嚴峻形勢，增強兩項行動工作的責(zé)任感和緊迫感
在充分肯定成績的同時，我們對當前的道路交通安全形勢及其規(guī)律、特點，必須有一個客觀的清醒的.認識。在工作中也存在一些不容忽視的問題和不足。
�。ㄒ唬�8月19日，市政府安全督察組到我縣進行第一次督察時，明確指出了我縣預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動及創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作的不足，提出了七點反饋意見，并要求我們抓好落實，找準差距，及時完善和改進。一是資料在收集方面存在散、亂等現(xiàn)象。二是應(yīng)急中未規(guī)定明確的應(yīng)急時間和方法，精化、細化方面不到位。三是責(zé)任書的層層落實、分解細化方面資料不健全。四是部門在治理黑點、盲點時，沒有圖片資料，痕跡資料，未建立文書檔案；五是要加強對石花公路的改造進度。六是需及時對興隆車隊在從事客運經(jīng)營方面進行重點整頓。七是部分的微型車、三輪車還沒有納入規(guī)范管理。因此，在我們開展下步道路交通安全生產(chǎn)工作中應(yīng)對上述存在的問題進行一一整改。
�。ǘ┪铱h境內(nèi)道路等級低，路面狀況比較差，路窄、彎急、彎多、坡長（鹽電線最為典型）是阻礙我縣搞好兩項行動工作的重要因素。特別是“722”、“825”、“829”地震發(fā)生以后，作為主干線的鹽水線、鹽電線和柿花線都不同程度地受到毀損，而且由于地震造成山體表面土塊、巖石松動，隨時都可能發(fā)生嚴重的滾落和跨塌。境內(nèi)道路依山臨巖，交通環(huán)境差，發(fā)生交通事故的后果一般都比較嚴重，過境我縣車輛交通流量很大，部分駕駛?cè)擞绕渖贁?shù)本地駕駛?cè)说乃刭|(zhì)不高。所以，人、車、路、交通環(huán)境等各個交通要素的矛盾較為突出，我縣的道路交通安全形勢是相當嚴峻的。
�。ㄈC動車超速、客運車輛超員、貨車違法載人、酒后駕駛、疲勞駕駛、無牌無證車輛上路等嚴重交通違法行為時有發(fā)生。
�。ㄋ模⿲瓦\企業(yè)、三輪車、鄉(xiāng)村微型車的管理工作存在時緊時松。
（五）“五進”宣傳工作也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。
三、進一步明確目標任務(wù)，以創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”為載體，抓緊落實預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動的各項工作措施
（一）做好對照檢查工作，抓好道路交通事故隱患排查整改工作
今天的各參會單位，要根據(jù)市政府督察組反饋的情況和今天會議的精神，對照市、縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案和預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動方案，按照職責(zé)分工，認真進行對照檢查，明確應(yīng)當采取哪些措施、應(yīng)當做那些工作，弄清楚我們已經(jīng)做了什么工作，還應(yīng)當做些什么工作并逐一抓好落實。各個職能部門要積極協(xié)調(diào)配合，根據(jù)專項整治行動方案和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案的要求，及時排查涉及道路交通安全的各種隱患，落實責(zé)任，加強整改。
�。ǘ┥钊胝慰瓦\經(jīng)營秩序，強化客運安全管理
客運安全管理歷來是預(yù)防重特大道路交通事故重中之重的工作。只要遏制住道路客運交通事故的發(fā)生，預(yù)防特大道路交通事故工作必然取得實效。公安、交警、安監(jiān)要與交通部門密切配合，在前一階段完成對客運車輛及其駕駛?cè)艘卉囈粦粢蝗私n實行戶籍化管理的基礎(chǔ)上，認真按照8月14日全省道路運輸安全生產(chǎn)電視電話會議要求，督促客運企業(yè)、業(yè)主搞好自查自糾，建立、完善并深入抓好客運安全制度的落實，堅持源頭堵、路上查、高限罰，全力遏制客運交通事故發(fā)生。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，提高全民交通安全意識
我們縣公路里程已經(jīng)達到xx4.125公里，其中，縣、鄉(xiāng)、村道路占絕大部分，多為等外級公路，道路隱患多。前一段時間，縣政府已劃撥20萬元�？钣糜诘缆冯[患的整改。下步工作中，交通和道路養(yǎng)護部門要多方籌集資金，增設(shè)交通標志、標牌，進一步加強主干線道路隱患特別是道路交通事故多發(fā)（危險）路段的整治的同時，努力改善縣道、鄉(xiāng)道、村道現(xiàn)狀，改善通行條件；繼續(xù)推動道路交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭的“五進”工作；大力加強道路交通安全宣傳教育，增強全民交通安全意識，提高廣大人民群眾遵章守法的自覺性和自我保護能力，是預(yù)防和減少道路交通事故、維護道路交通安全的治本之策。負有道路交通安全宣傳職能的相關(guān)部門，要切實肩負起道路交通安全宣傳的職責(zé)任務(wù)，多形式、多層次、多途徑地做好道路交通安全宣傳工作，努力解決道路交通事故發(fā)生的根本性問題。
�。ㄋ模┘哟笾攸c路段的巡查力度，強化公安派出所的管理職能
一是公安交警部門要以交通流量較大的鹽電線、水麻線鹽津段、柿花線和交通事故多發(fā)（危險）路段、城市主干道為重點管控區(qū)域，加大巡邏檢查力度。特別是鹽電線，冬季已臨近，冰雪路面將會突出，加之坡長、坡陡，安全隱患相當大,應(yīng)重點布控,加強管理,確保各種車輛安全通行。
二是今年8月份，我縣公安派出所已經(jīng)全面參與道路交通安全管理工作。這是省公安廳針對近年來我省重特大道路交通事故高發(fā)的嚴峻形勢和縣鄉(xiāng)道路、鄉(xiāng)村道路失管失控突出的實際，為了進一步加強農(nóng)村道路交通安全管理工作，有效整合警力資源，全面構(gòu)建社會防控體系，推進道路交通安全管理由專業(yè)化向社會化轉(zhuǎn)變的進程，結(jié)合公安“三基”工程建設(shè)和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動的總體部署和要求實施的一項重大舉措。《云南省公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》和《鹽津縣公安派出所全面參與道路交通安全管理實施細則》對公安派出所及其民警的管理職責(zé)、權(quán)限、管轄路段等作出了明確規(guī)定，全縣公安派出所民警要切實履行道路交通安全管理職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和上級公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，狠抓落實，認真開展預(yù)防特大道路交通事故工作。
三是加強隊伍建設(shè)，嚴格認真執(zhí)好法。指出，“全部公安工作，隊伍建設(shè)是根本、是保障”。這句話有普遍性的指導(dǎo)意義，我們就是要進一步提高自己的執(zhí)法能力和執(zhí)法水平，增強素質(zhì)，政治要過硬，業(yè)務(wù)要精通，紀律要嚴明，作風(fēng)要優(yōu)良，執(zhí)法要嚴格、公正、文明。決不允許粗暴執(zhí)法和在執(zhí)法中有違法的現(xiàn)象發(fā)生。這次參與道路交通管理工作也是對我們這支隊伍的檢驗。
（五）強化機關(guān)單位車輛管理，杜絕重特大事故的發(fā)生
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步建立健全車輛管理制度，加強本單位機動車特別是載客車輛管理，大力清理整頓公車私用行為，加強本單位駕駛?cè)说陌踩逃�。對機關(guān)單位車輛違章行為要重罰重處，不能講情面，從而杜絕單位車輛發(fā)生重特大道路交通事故。
�。┞鋵崒Ｂ毥煌▍f(xié)管員，加強隊伍建設(shè)
一是我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全監(jiān)管隊伍人員嚴重不夠，對鄉(xiāng)村道路交通的安全做不到位。在鄉(xiāng)村道路上，農(nóng)用車輛、三輪車違章載人違法行駛現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，屢禁不止，一旦發(fā)生事故，后果將非常嚴重。因此，經(jīng)政府研究決定,將從交警大隊抽調(diào)安排給每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）派出所三名專職交通協(xié)管員，專職從事本轄區(qū)的道路交通安全管理工作，人員和經(jīng)費的調(diào)配由交警大隊統(tǒng)一安排。
二是由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）牽頭，公安、交警、農(nóng)機、運政等部門要密切配合，加大監(jiān)管力度，強化路檢路查。
三是由于我縣道路交通安全監(jiān)管隊伍素質(zhì)參差不齊，隊伍的整體水平都有待進一步提高。因此，加強對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安監(jiān)、公安、交警、農(nóng)機、運政等部門監(jiān)管隊伍素質(zhì)的提高顯得尤為重要。
�。ㄆ撸┘訌姴块T協(xié)作，認真履行部門職責(zé)
按照縣委、縣政府聯(lián)發(fā)的《鹽津縣創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”實施方案》和鹽津縣政府下發(fā)的《鹽津縣預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動實施方案》文件規(guī)定，每月15日、25日都要對道路交通進行統(tǒng)一的行動整治，行動時由領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮，各單位必須要抽人配合。平時的日常工作就按其職責(zé)抓好工作，城鎮(zhèn)這塊的整治工作主要由縣城監(jiān)大隊負責(zé)。
�。ò耍┘訌姾圹E資料的管理，為道路交通動態(tài)勤務(wù)的管理提供依據(jù)
一是各項工作都必須有記錄，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各職能部門要做到在預(yù)防特大道路交通事故專項整治行動和創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”活動工作開展情況時有圖片資料、文字資料；有研究安全和道路交通安全工作的專門會議記錄；并將涉及兩項活動工作開展的所有資料報兩項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。同時，每季度應(yīng)報告創(chuàng)建“平安暢通縣(區(qū))”活動的工作情況 ，便于領(lǐng)導(dǎo)組及時掌握各成員單位的工作進度，加強督促、檢查和指導(dǎo)。
二是按照管理權(quán)限，縣人民政府將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門的道路交通安全管理責(zé)任制的落實情況開展專項督查，并通報督查情況。
�。ň牛⿵娀�(zé)任追究，嚴肅查處各類違規(guī)行為
一是道路交通安全各職能部門要樹立“寧可當惡人，絕不當罪人”的思想，進一步強化執(zhí)法，堅持嚴字當頭，實行嚴格管理，嚴格查處，嚴厲打擊，嚴格追究。下一步，由安委辦牽頭，監(jiān)察局、安監(jiān)局、公安局、農(nóng)業(yè)局、交通局、法制辦和交警大隊抽人組成縣道路交通檢查督導(dǎo)組對全縣的道路交通工作進行檢查和指導(dǎo)，對發(fā)生的道路交通安全事故和事故隱患，要堅決按照“四不放過”的原則一抓到底，及時查處。
二是縣政府將對有法不依、疏于管理、忽視安全而發(fā)生道路交通安全事故的責(zé)任人，該處分的要處分，該移送司法機關(guān)的要移送司法機關(guān)處理，決不姑息遷就，不搞法外開恩。對有案不報，故意隱瞞案情的，依法從重處罰，從嚴打擊。
四、認真做好國慶節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，防止重特大事故的發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全
（一）要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任
當前，全縣安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴峻，國慶長假期間，是事故的易發(fā)事段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，狠抓落實，逐級建立健全嚴格的節(jié)日安全生產(chǎn)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到分兵把口。
�。ǘ┮苊懿渴�，精心組織，認真排查事故隱患
一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主要負責(zé)人和部門領(lǐng)導(dǎo)要親自組織，深入實際和一線，進行檢查。特別是要深入到礦山井下、生產(chǎn)車間、人員密集場所、重點水域等安全生產(chǎn)重點場所、重點部位和重點環(huán)節(jié)進行檢查。要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責(zé)”的原則。
二是對排查出的事故隱患要采取有效措施立即進行治理。整改工作要有具體的實施方案，要明確責(zé)任人、完成時限、措施和經(jīng)費等。安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查，跟蹤了解情況，促進整改措施的落實。對一時難以整改的隱患和重大危險源要制定監(jiān)控措施，落實專人負責(zé)進行監(jiān)控，做到萬無一失。
（三）要突出重點，強化監(jiān)管，確保節(jié)日期間的安全生產(chǎn)
一是各有煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣安監(jiān)、煤管、國土、公安等部門要加強以煤礦為重點的礦山安全監(jiān)管，禁止假日期間出現(xiàn)放松巡查的現(xiàn)象，嚴防出現(xiàn)假停真開、假關(guān)真采、死灰復(fù)燃等違法行為，特別是邊遠山區(qū)的非法小煤窯，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決關(guān)死、要嚴厲打擊。
二是要在國慶節(jié)到來之前，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和縣衛(wèi)生、消防、質(zhì)監(jiān)、交通、文體旅游等部門組織對各類旅游景點進行一次全面安全大檢查，特別是對汽車、渡船等游客運載工具，容易發(fā)生火災(zāi)、食物中毒以及群死群傷事故的各種旅游住宿、經(jīng)營場所，各類特種容器設(shè)備等必須逐一進行重點檢查，徹底排除事故隱患。對達不到安全要求，存在嚴重事故隱患的娛樂場所，要立即停業(yè)，限期整改；對整改不合格或達不到安全條件的堅決不準營業(yè)。
三是道路交通安全監(jiān)管部門要加強巡邏執(zhí)勤和路檢路查，及時糾正和嚴厲打擊國慶節(jié)期間違章駕駛、超速超載等違法行為。采取有力措施，對危險路段、橋梁事故隱患進行整治，全天候監(jiān)控，同時要堅決取締各類非法營運工具。
四是要加強公共聚集場所的安全監(jiān)管。公安消防、工商、文體部門要加大監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，對不具備安全生產(chǎn)條件的各類人員密集場所要堅決停產(chǎn)停業(yè)整改，特別要重點加強對學(xué)校、車站、碼頭、商場、市場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災(zāi)事故隱患。對國慶節(jié)期間舉辦的節(jié)慶和其他大型聚集場所活動，要按照“誰主辦，誰負責(zé)安全”的原則，制定嚴格的安全保障措施，并由公安機關(guān)嚴格審批把關(guān)，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生。
五是要加強危險化學(xué)品、煙花爆竹的安全監(jiān)管。安全監(jiān)管部門和公安、交通、發(fā)改、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門要以防范危險化學(xué)品運輸事故為重點加強安全監(jiān)管。要繼續(xù)抓好“五整頓、兩關(guān)閉”工作，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點，嚴防危險化學(xué)品運輸過程中發(fā)生泄漏和爆炸事故。加強對煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理，堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸煙花爆竹行為。
六是要加強建筑施工安全監(jiān)管。建設(shè)部門要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查，嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定，落實各項安全措施。對現(xiàn)場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工。
此外，其他與人民群眾生活密切相關(guān)的供水、電、氣等部門，也要加強監(jiān)督檢查，檢修和維護工作，確保國慶期間安全生產(chǎn)。
�。ㄋ模┮哟笮麄�，加強教育，營造良好的安全氛圍
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要運用多種形式，廣泛開展群眾性的安全生產(chǎn)宣傳教訓(xùn)活動，努力提高公眾的安全意識，營造“遵章守法，關(guān)愛生命”的安全文化氛圍。努力提高公民的安全素質(zhì)，做到“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”。特別要注意針對 節(jié)日期間火災(zāi)、中毒、人員踩踏等易發(fā)事故情況，宣傳普及群眾性的自防、自救、互救及逃生知識，提高各種人員的自防、自救和互救能力。
（五）要加強值守，健全機制，努力做好應(yīng)急救援工作
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要建立節(jié)日期間信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動機制。一是要加強國慶期間的值班工作，堅持做到24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。一旦發(fā)生事故或遇到緊急情況，領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要按規(guī)定及時趕赴現(xiàn)場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，確保社會穩(wěn)定。二是要建立國慶期間生產(chǎn)安全事故的預(yù)測和預(yù)警機制，制定和完善有針對性的事故應(yīng)急救援案，并組織好演練，落實各項條件，有效組織事故施救。三是要建立安全生產(chǎn)信息專報制度。對國慶期間發(fā)生的重大事故要及時、如實按程序向有關(guān)部門上報。
預(yù)防交通事故預(yù)案范文3
一、工作目標
通過開展專項整治行動，集中消除一批客運安全隱患，集中整治一批公路危險路段，集中查處一批嚴重交通違法行為，使我縣道路通行秩序明顯好轉(zhuǎn)，廣大交通參與者的法律意識和交通安全意識明顯提高；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一次死亡3人以上的道路交通事故起數(shù)同比下降30%以上，力爭不發(fā)生一次死亡5人以上的重特大道路交通事故。
（一）客運企業(yè)清理整頓目標
對全縣客運企業(yè)清理整頓率達100%，客運車輛超員10%以上的發(fā)生率不超過5%，客運車輛安全技術(shù)狀況檢驗率達100%，對客運車輛和駕駛?cè)说膽艏芾砺蔬_100%。
�。ǘ┑退佥d貨汽車、三輪摩托車和拖拉機違法載人清理整頓目標
在省、縣、鄉(xiāng)、村道路上禁止低速載貨汽車、三輪摩托車和拖拉機違法載人。
�。ㄈ┕肺ｋU路段和道路施工維修路段安全隱患整治目標
對全縣危險路段整治率達100%，對排查出的道路施工維修路段安全隱患整治率達100%。
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在省道行駛的客運車輛，超員發(fā)生率不超過2%，超速行駛發(fā)生率不超過10%，超過規(guī)定時速50%以上發(fā)生率不超過2%；在城市道路駕駛無牌無證機動車違法行為基本消除，酒后駕駛發(fā)生率不超過2%，低速載貨汽車、拖拉機、三輪摩托車違法載人發(fā)生率不超過10%。
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對全縣客運企業(yè)駕駛?cè)�、從業(yè)人員和低速載貨汽車、三輪摩托車、拖拉機駕駛?cè)说慕煌ò踩麄鹘逃蔬_100%，人民群眾交通法制意識和安全意識明顯提高。
二、整治措施
（一）強化客運企業(yè)的清理整頓
1、對客運企業(yè)進行全面清理整頓。發(fā)現(xiàn)客運企業(yè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)不健全，人員、經(jīng)費不到位，安全規(guī)章制度和教育學(xué)習(xí)制度不落實的，要限期整改。發(fā)現(xiàn)客運車輛站外組客的，依照《道路運輸管理條例》的有關(guān)規(guī)定從嚴從重處罰。
2、對客運經(jīng)營駕駛?cè)诉M行清理整頓。督促客運企業(yè)加強內(nèi)部安全管理，嚴禁安全技術(shù)狀況不合格的客車和超員客車上路行駛，嚴禁駕駛?cè)穗S意進站組客，嚴格落實車輛例保檢驗制度，對嚴重違法違章、私拉亂運、違反安全管理制度的駕駛?cè)�，堅決調(diào)離或予以解聘。同時，嚴把客運經(jīng)營從業(yè)人員資格關(guān)，凡最近3年內(nèi)發(fā)生重大以上道路交通責(zé)任事故的，一律不得許可從事道路客運經(jīng)營。
3、專項整治行動期間，客車超員50%以上或發(fā)生一次死亡5人以上重特大道路交通事故的，除按相關(guān)規(guī)定對當事人進行處罰外，對客運企業(yè)負責(zé)人、管理人員及駕駛?cè)思羞M行學(xué)習(xí)、整頓，并及時在新聞媒體公開曝光。
上述工作由縣交通局牽頭，縣XX局、安監(jiān)局等部門配合落實。
�。ǘ⿵娀退佥d貨汽車、三輪摩托車和拖拉機違法載人的清理整頓
對轄區(qū)低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機違法載人、無證駕駛、駕駛無牌無證車輛等嚴重交通違法行為進行全面清理整治，從源頭上減少農(nóng)村重特大道路交通事故隱患。此項工作由縣交警大隊牽頭，縣農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府配合落實。
�。ㄈ⿵娀肺ｋU路段和公路施工維修路段安全隱患的整治
1、對今年全縣排查出的危險路段，研究整治措施，落實整治經(jīng)費，明確整治單位和責(zé)任人，于8月前完成整治任務(wù)。9月份，縣人民政府組織安監(jiān)、交通、XX等部門對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）整治情況進行檢查驗收。
2、對公路施工路段進行全面排查，及時整治存在的安全隱患，規(guī)范施工管理。
3、對鄉(xiāng)村公路進行全面排查，在危險路段設(shè)置不準載人的警示標志牌。
4、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在危險路段安裝波形防護欄（或防撞墻、墩）1000米以上，設(shè)置限速、讓行、指路標志等永久性警示標志牌。
上述工作由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府牽頭，縣交通局、交警大隊等部門配合落實。
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1、在公路主要出入口和重點公路、重點路段設(shè)置檢查服務(wù)站，實行24小時勤務(wù)制度，切實加大路面管控和查糾力度。對7座以上客運車輛逐車檢查登記，對超員的客運車輛一律扣車查糾、卸客轉(zhuǎn)運，嚴禁罰款放行了事；客運車輛超員20%或違反規(guī)定客貨混載的，一律停止營運；超速行駛超過規(guī)定時速50%的，一律吊銷機動車駕駛證。
2、對客運車輛無證駕駛或醉酒駕駛的，一律行政拘留；對低速載貨汽車、三輪摩托車、拖拉機違法載人等嚴重交通違法行為，必須做到發(fā)現(xiàn)一起查糾一起，并依照《道路交通安全法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定從嚴從重處罰。
3、集中處理曝光一批嚴重交通違法的駕駛?cè)�，形成從嚴查處交通違法行為的嚴管態(tài)勢。
4、進一步加大對超限超載車輛的治理工作力度，嚴格執(zhí)法，堅決杜絕超限超載現(xiàn)象回潮反彈。此項工作由縣交通局牽頭，縣XX局配合。
上述工作由縣交警大隊牽頭，縣交通局、農(nóng)業(yè)局等部門配合落實。
�。ㄎ澹⿵娀囕v和駕駛?cè)说脑搭^管理
1、對轄區(qū)內(nèi)機動車駕駛培訓(xùn)站（校）進行全面清理整頓，確保駕駛培訓(xùn)實際訓(xùn)練里程和交通安全警示教育課程的落實。此項工作由縣交通局負責(zé)。
2、對轄區(qū)內(nèi)拖拉機駕駛培訓(xùn)站（校）進行清理整頓，落實交通安全警示教育課程。此項工作由縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)。
3、對交通違法記滿12分的機動車駕駛?cè)�，一律集中學(xué)習(xí)考試。此項工作由縣交警大隊負責(zé)。
4、對7座以上的客車，屬客運企業(yè)的，由當?shù)乜瓦\企業(yè)主管部門督促落實車輛的安全檢驗；屬單位自用的，由車輛所屬單位督促落實車輛的安全檢驗；屬學(xué)校接送學(xué)生和教職員工的，由縣教育局和學(xué)校督促落實車輛的安全檢驗。
�。⿵娀鐣煌ò踩麄鞴ぷ�
1、縣電視臺每天播放交通安全公益廣告和交通安全宣傳片不少于2次，同時要開設(shè)交通違法肇事曝光臺和交通安全警示專欄。
2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認真組織實施交通安全宣傳活動，加強專項檢查，不斷把交通安全宣傳活動引向深入。
上述工作由縣委宣傳部牽頭，縣XX局、廣播電視局、教育局、安監(jiān)局等有關(guān)部門配合。
�。ㄆ撸⿵娀{駛?cè)说腵管理教育工作
1、按照誰主管誰負責(zé)、誰受益誰負責(zé)的原則，切實落實有車單位和車主的交通安全管理教育責(zé)任，強化對駕駛?cè)说墓芾砗徒逃?/p>
2、在車輛年檢、駕駛?cè)藱z審和組織對違法肇事駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)考試工作中，縣XX局要強化對駕駛?cè)说慕煌ò踩ㄖ平逃?/p>
3、把客運車輛、低速載貨汽車、三輪摩托車、拖拉機駕駛?cè)俗鳛橹攸c管理教育對象，由縣XX局、交通局、農(nóng)業(yè)局針對上述三類重點駕駛?cè)说牟煌攸c，確定教育培訓(xùn)教材，制定宣傳教育計劃，開展多種形式的集中教育活動。專項整治行動期間，交通局負責(zé)對客運企業(yè)的客運車輛駕駛?cè)朔峙虚_展3天的交通安全教育；XX局負責(zé)對低速載貨汽車、三輪摩托車駕駛?cè)朔峙虚_展3天的交通安全教育；農(nóng)業(yè)局負責(zé)對拖拉機駕駛?cè)朔峙虚_展3天的交通安全教育。對上述三類重點駕駛?cè)藛T的交通安全管理教育工作情況，要逐人登記備查。
三、工作職責(zé)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要結(jié)合此專項整治行動，進一步明確職責(zé)，落實道路交通安全責(zé)任制。按照“誰主管，誰負責(zé)”、“誰審批，誰負責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負責(zé)”、“誰受益，誰負責(zé)”的原則，實行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、社會參與、綜合治理的管理機制，全面落實道路交通安全各項措施。
�。ㄒ唬└鬣l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府
1、把道路交通安全工作作為落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，列為重要議事日程，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，定期分析道路交通安全形勢，認真研究部署道路交通安全工作，明確工作目標、主要任務(wù)和政策措施，督促抓好工作落實，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的道路交通環(huán)境。
2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長是本行政區(qū)域道路交通安全工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。
3、切實將道路交通安全工作納入對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要內(nèi)容，深入推行道路交通安全問責(zé)制；組織、協(xié)調(diào)和督促檢查各職能部門履行道路交通安全管理職責(zé)，將道路交通安全工作納入政府年度工作考核體系，建立和落實道路交通安全綜合治理目標管理責(zé)任制。
4、要根據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和政策，制定道路交通安全規(guī)劃并組織實施；根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，制定本行政區(qū)域道路交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加大對道路交通安全工作經(jīng)費投入，確保道路交通安全工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。
5、要組織開展經(jīng)常性道路交通安全教育，提高全體公民道路交通安全意識。
6、要健全完善預(yù)防道路交通安全事故工作領(lǐng)導(dǎo)機制，成立主要領(lǐng)導(dǎo)或者分管領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門負責(zé)人為成員的預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，全面抓好道路交通安全管理工作。
�。ǘ┛h交警大隊
1、要努力發(fā)揮主力軍作用，全力以赴，不惜一切代價，把預(yù)防道路交通事故工作放在首位，從各個安全環(huán)節(jié)上全面強化措施，努力消除各種安全隱患，最大限度地減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2、要認真按照《怒江州XX機關(guān)預(yù)防特大道路交通事故實施方案》的要求，做到思想認識到位，組織領(lǐng)導(dǎo)到位，警力部署到位，工作措施到位，交警、派出所民警要在縣XX局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，緊密配合，把主要警力投入到路面管控之中，狠抓源頭管理。
3、加強通行秩序管理�？hXX局要深入分析本地區(qū)農(nóng)村交通事故的規(guī)律和特點，科學(xué)調(diào)整警力部署，把勤務(wù)安排延伸到農(nóng)村地區(qū)，加大對農(nóng)村道路的管控力度，確保重點路段、重點時段有民警執(zhí)勤和巡邏，加大對嚴重交通違法行為的查處力度。要進一步完善農(nóng)村道路交通事故工作體系，建立健全安全生產(chǎn)管理機制，狠抓落實，加強監(jiān)管，認真貫徹落實安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制度。
4、要會同有關(guān)部門全面排查交通安全隱患，加大危險路段的排查整治力度，加強對運輸企業(yè)的監(jiān)督管理。
5、要加大執(zhí)法力度，從嚴查處交通違法行為。對嚴重交通違法行為，要做到發(fā)現(xiàn)一起糾正一起，堅決依法從重處罰。
6、對企業(yè)所有的駕駛?cè)�，要一個不漏地進行一次交通安全教育，與駕駛員簽訂安全行車責(zé)任書；對營運車輛逐一進行一次全面檢查，嚴禁帶“病”車出站上路。
�。ㄈ┛h交通局
1、要加強客運車輛和客運站點的管理，認真落實客運車輛界定站的各項工作職責(zé)。加大打擊非法客運力度，進一步規(guī)范客運市場。
2、對公路運輸單位和個人的經(jīng)營技術(shù)條件、行駛線路要認真審核，依法管理，依法治運，對不符合規(guī)定的要堅決取締。
3、督促客運單位建立健全安全生產(chǎn)制度，落實交通安全責(zé)任制，努力解決城鄉(xiāng)人民群眾及學(xué)生乘車難和無安全感的問題。
4、對沒有修理條件、場地占用道路修車的修理點，堅決予以取締，還路于人民。
5、要積極加大對公路險橋、缺口、危險路段的修復(fù)及安全設(shè)施經(jīng)費的投入。加強路政執(zhí)法檢查，維護路產(chǎn)路權(quán)，嚴格取締違章建筑，確保道路安全暢通。
6、對暫時難以修復(fù)的公路水毀塌方路段要設(shè)置安全警示標志、標牌。
7、在公路危險路段安裝1000米以上波形防護欄（墻、墩），設(shè)置20塊以上永久通安全警示標志牌。
�。ㄋ模┛h教育局
1、各中、小學(xué)校要把交通安全知識教育列入教學(xué)范圍，加強學(xué)生上學(xué)、放學(xué)交通安全的教育，教育學(xué)生遵守交通法規(guī)，增強交通安全意識，防止交通安全事故的發(fā)生。
2、要與交通運輸部門配合，切實解決中小學(xué)生放學(xué)、返校乘車難的問題，堅決杜絕拖拉機、三輪摩托車、低速貨車及無牌無證車輛運送學(xué)生。
3、要對中、小學(xué)校及幼兒園周邊的交通安全隱患進行一次全面排查，對公路沿線住宿與教室分設(shè)在公路兩側(cè)的學(xué)校，要采取交通安全保障措施，完善公路沿線學(xué)校周邊的交通標志標線，確保學(xué)生生命安全。
（五）縣建設(shè)局
1、按照城市監(jiān)察的有關(guān)法律、法規(guī)，依法查處占用、挖掘、損壞城市道路交通安全設(shè)施和市政設(shè)施的違規(guī)行為。
2、加強對城市公交車和出租車公司的安全生產(chǎn)管理，建立健全交通安全規(guī)章制度并抓好檢查、落實。
�。┛h工商局
1、嚴格交通運輸單位和個體客運戶營業(yè)執(zhí)照的審查、核發(fā)工作。對公路和城市街道占道開辦的農(nóng)貿(mào)市場、趕集交易點等危及交通安全的問題，要進行專項整治，對以路為市、以街為市阻塞交通違規(guī)行為的堅決予以取締。
2、要加大對農(nóng)貿(mào)市場的投入，對已建有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)貿(mào)市場仍繼續(xù)在公路上交易的，要進行嚴管重罰。加強街天集市貿(mào)易管理，堅決取締以路為市、擺攤設(shè)點的非法行為，確保道路暢通。
�。ㄆ撸┛h農(nóng)業(yè)局
1、要切實加強對轄區(qū)專門從事營運又從事農(nóng)田作業(yè)又從事道路交通運輸拖拉機的安全檢驗工作；要一個不漏地對農(nóng)機駕駛?cè)诉M行一次安全宣傳教育，并與駕駛員簽訂安全責(zé)任書。
2、加強農(nóng)機駕駛員的培訓(xùn)，建立農(nóng)村拖拉機及駕駛員安全管理檔案。要大力整治無牌無證及拖拉機載人經(jīng)營客運的違法行為，對邊遠山區(qū)無牌無證拖拉機要提供上門服務(wù)。
3、要對今年以來拖拉機肇事情況進行一次認真分析，針對存在問題，制定整改措施。
（八）怒江交通運輸集團公司XX客運分公司
1、落實好公司法人與客運經(jīng)理、駕駛員、安技員、安全稽查員、調(diào)度員、維修人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。加強對所屬公司駕駛員的交通安全常識、安全生產(chǎn)法規(guī)、職業(yè)道德的教育和管理。
2、使用（聘用）本公司以外的客車駕駛員，必須負責(zé)對其駕齡、安全駕駛經(jīng)歷進行嚴格審查，并經(jīng)XX交通管理部門考試合格方能使用（聘用）。
3、嚴禁攜帶易燃易爆物品進站上車。
四、相關(guān)要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，認真組織
為切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立XX縣預(yù)防重特大道路交通事故專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：XX縣人民政府副縣長
副組長：XX縣人民政府副縣長、XX局局長
XX縣安監(jiān)局局長
XX縣交通局局長
XX縣農(nóng)業(yè)局局長
成員由縣政府辦、XX局、安監(jiān)局、交通局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、教育局、工商局、交警大隊、廣播電視局、宣傳部、怒江交通運輸集團公司XX客運分公司主要負責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣交警大隊，李秀偉同志兼任辦公室主任，負責(zé)處理日常工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，把預(yù)防重特大道路交通事故工作作為工作重點，周密部署、精心組織，全員參戰(zhàn)，突出重點、上下聯(lián)動，部門協(xié)作，責(zé)任到人、狠抓落實。
（二）明確任務(wù)，落實責(zé)任
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)道路交通安全工作的第一責(zé)任人，必須親自抓，總負責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)交通安全工作的直接責(zé)任人。要按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的要求，明確部門分工，細化工作方案，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、認識到位、措施具體、責(zé)任明確，確保專項整治行動目標任務(wù)的落實�？hXX局、教育局、交通局、農(nóng)業(yè)局、安監(jiān)局、廣播電視局、宣傳部等要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)所擔(dān)負的職責(zé)任務(wù)，制定本部門的實施方案，切實把責(zé)任落實到單位，落實到基層，落實到人。
（三）加強督查，嚴格考核
預(yù)防交通事故預(yù)案范文4
一、指導(dǎo)思想和總體目標
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，社會聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的總體要求，以開展創(chuàng)建“平安暢通區(qū)縣”、“平安社區(qū)”等活動為切入點，以“五整頓、三加強”工作為重點，通過宣傳教育、抓好源頭、落實責(zé)任、完善設(shè)施、嚴格執(zhí)法等措施，全面推進道路交通安全工作，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。杜絕一次死亡10人以上的特大道路交通事故，遏制一次死亡3—9人的重大道路交通事故，最大限度地減少死亡2人以下的道路交通事故，確保實現(xiàn)自治區(qū)下達我市的道路交通控制指標。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)（縣）、各部門按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同做好道路交通事故的工作。成立由分管副市長任組長，分管副秘書長任副組長，市公安、城市交通、農(nóng)牧、安監(jiān)、建設(shè)、市政市容、城市執(zhí)法等有關(guān)部門負責(zé)人組成的市道路預(yù)防工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組），負責(zé)道路交通事故預(yù)防工作的部署、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和督促。各區(qū)（縣）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對道路交通事故的預(yù)防工作。
預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市公安局，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由市公安局副局長曹學(xué)敏兼任，辦公室副主任由市公安局交警支隊副支隊長邵喜國擔(dān)任，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
三、具體措施
（一）整頓駕駛員隊伍，加強駕駛員管理。
1、市公安局與市城市交通局要聯(lián)合制定機動車駕�？荚嚭细衤屎婉{齡3年以內(nèi)駕駛員的交通違法、肇事情況通報制度，定期通報或交換信息。市公安局每半年向市城市交通局提供一次駕�？荚嚭细衤屎婉{齡在3年以內(nèi)駕駛員的交通違法、肇事情況材料。市城市交通局每半年向社會公布一次駕校培訓(xùn)質(zhì)量排行榜，并對半年考試總合格率低于60%的駕校和連續(xù)兩次排序最后一名的駕校進行整頓。
2、市農(nóng)牧局要會同市公安局制定拖拉機駕駛員的交通違法、處罰或記分處理、肇事情況通報制度；每半年向社會公布一次拖拉機駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量排行榜，并對考試合格率低于60%的拖拉機培訓(xùn)機構(gòu)進行整頓。
3、市城市交通局、農(nóng)牧局要對駕校（培訓(xùn)機構(gòu)）開展定期檢查和不定期抽查。對存在降低培訓(xùn)標準、教學(xué)質(zhì)量低、只收費不培訓(xùn)等問題的駕校（培訓(xùn)機構(gòu)）進行整頓；對問題嚴重的，取消培訓(xùn)資格和教練的準教資格。改進駕駛員培訓(xùn)工作，增加道路交通安全教育和實際道路駕駛培訓(xùn)內(nèi)容。
4、市公安局、農(nóng)牧局要認真執(zhí)行考試員等級管理、考試員考試權(quán)限等規(guī)定，加強考試監(jiān)管，嚴格按照規(guī)定車型進行考試，規(guī)范考試員考試行為，對違反規(guī)定或降低考試標準的，應(yīng)組織整頓，對問題嚴重的要取消其考試員資格。
5、市公安局每半年將駕齡3年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故且負有主要責(zé)任的駕駛員名單進行匯總通報。市城市交通局、市公安局、市農(nóng)牧局要組織進行事故責(zé)任倒查與整頓，并依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）整頓路面通行秩序，依法查處交通違法行為。
1、市公安局每月要分析、研究道路交通事故情況，針對存在的突出問題，采取有針對性的對策措施，合理調(diào)配警力，加大執(zhí)法力度，提高路面管控能力；進一步發(fā)揮交通協(xié)管員的作用，加大行人交通違章查糾力度，依法查處行人道路交通違法行為。
2、市公安局要加強對事故多發(fā)時段、路段和區(qū)域的管控，重點加強對城鄉(xiāng)結(jié)合部、216國道、312國道、103等省道和旅游景區(qū)景點路段的管理，設(shè)立交通安全檢查服務(wù)站，對9座以上（含9座）公路客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛等重點車輛逢車必查，并做好登記，及時發(fā)現(xiàn)和查處客車超員、疲勞駕駛、違規(guī)運輸危險化學(xué)品等交通違法行為，及時消除事故隱患。
3、市公安局、交通局、農(nóng)牧局要相互協(xié)作、密切配合深入開展道路交通專項整治，把客車超員、貨車超載、農(nóng)用車載人、非法載客、無牌無證摩托車上路行駛和無照駕車、疲勞駕車、酒后駕車、夜間不按規(guī)定使用燈光、違章占道等嚴重交通違法行為作為整治的重點，做到嚴防、嚴管、嚴治、嚴懲。
4、市城市交通局、公安局、安監(jiān)局要監(jiān)督危險化學(xué)品、民用爆炸物品運輸單位建立健全安全管理制度，落實危險物品運輸安全各項規(guī)范制度。公安部門要劃定禁止危險品車輛行駛的區(qū)域和線路，嚴格審批劇毒危險化學(xué)品運輸通行證。危險品運輸車輛必須懸掛符合標準的標志，車輛安全技術(shù)狀況必須達到一級標準，車輛運行時間、線路必須遵守限制規(guī)定，駕駛?cè)�、押運員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考核取得資質(zhì)許可，沒有押運員不得運送危險物品。
5、市公安局牽頭組織交通、建設(shè)、市政等有關(guān)部門對職責(zé)范圍內(nèi)的道路交通標志、標線設(shè)置空缺和合理情況、未經(jīng)批準擅自設(shè)置減速帶、路障情況以及城區(qū)道路的指路、限速、讓行、事故多發(fā)點段標志進行普查，提出整改方案報市人民政府研究決定后，由有關(guān)部門組織實施。
6、市建委要加強對道路施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，監(jiān)督施工單位設(shè)置符合安全通行要求的道路施工路標、路障和安全防護設(shè)施。
7、市市政市容局要與建設(shè)、規(guī)劃等部門加強靜態(tài)交通管理，規(guī)范停車管理，統(tǒng)一挖掘道路審批；加強對區(qū)（縣）占道經(jīng)營審批的監(jiān)督、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，規(guī)范區(qū)（縣）經(jīng)營性占道審批行為。
8、各區(qū)（縣）（含兩個開發(fā)區(qū)、米東新區(qū)，下同）政府（管委會）要嚴格經(jīng)營性占道審批，組織城市執(zhí)法部門清理未經(jīng)審批非法占道行為；要組織有關(guān)部門依照《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī)，加強對物流集散地、貨場、倉庫的監(jiān)督檢查，確保源頭裝載符合要求。
�。ㄈ┱D交通運輸企業(yè)，落實企業(yè)交通安全主體責(zé)任。
1、市城市交通局要制訂運輸企業(yè)安全管理規(guī)范，推進信用承諾制，定期對企業(yè)進行檢查、考核，并將結(jié)果與經(jīng)營資質(zhì)和從業(yè)資格掛鉤。對不符合安全運營條件、存在安全隱患的運輸單位，堅決責(zé)令停業(yè)整頓。要制定措施限制各種形式的掛靠、轉(zhuǎn)包經(jīng)營行為，對只收費不管理的經(jīng)營企業(yè)要責(zé)令限期整改，逾期不改的，堅決清出運輸市場。
2、市城市交通局、公安局要監(jiān)督交通運輸企業(yè)落實交通安全主體責(zé)任，加強駕駛?cè)藛T和車輛的管理，嚴格落實車輛安全技術(shù)檢測和車輛定期保養(yǎng)、維修責(zé)任，杜絕不合格交通運輸工具和不合格駕駛?cè)藛T上路；嚴格執(zhí)行車輛報廢規(guī)定，加強車輛報廢監(jiān)管，杜絕報廢車上路行駛。
3、市城市交通局要加強對營運車輛駕駛的管理，今后凡申請從事經(jīng)營性運輸駕駛從業(yè)資格的人員，一律經(jīng)過培訓(xùn)，考核取得從業(yè)資格，持證上崗。
4、市公安局、城市交通局、安監(jiān)局要協(xié)商制定對運輸企業(yè)駕駛員嚴重違法、重特大交通事故的信息共享、通報和責(zé)任追究辦法。公安部門要定期公布發(fā)生交通事故、交通違法較多的運輸企業(yè)名單；城市交通和安監(jiān)部門要依法追究運輸企業(yè)的管理責(zé)任。
5、市城市交通局、公安局要協(xié)商制定客貨運駕駛員交通違法行為舉報獎勵辦法，向社會公布舉報電話號碼，做好舉報的受理和查處工作。
6、市城市交通局對道路運輸企業(yè)發(fā)生道路交通事故的駕駛員，要責(zé)成所在單位依照企業(yè)管理規(guī)定予以處理，并建立“黑名單”系統(tǒng)，便于企業(yè)及用人單位查詢；對屢教不改多次違法、多次發(fā)生一般道路交通事故或發(fā)生死亡事故并負有主要責(zé)任的駕駛員，要取消其從業(yè)資格。
7、市城市交通局要鼓勵運輸企業(yè)對長途客運汽車、重型載貨汽車、半掛牽引車、危險品運輸車安裝使用衛(wèi)星定位監(jiān)控等先進技術(shù)裝備，提高運輸安全管理水平。
8、市城市交通局要會同安監(jiān)局，對道路交通運輸企業(yè)存在安全管理混亂、負責(zé)人不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)、駕駛?cè)私煌ㄟ`法率高等嚴重問題和檢查發(fā)現(xiàn)的其他重大安全隱患進行聯(lián)合執(zhí)法。
9、有關(guān)部門要研究制訂道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、安全費用提取兩項經(jīng)濟政策的實施辦法，并盡快組織實施。
�。ㄋ模┱D機動車雙燃料改裝企業(yè)，加強安全監(jiān)管。
市經(jīng)委要按照國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定和標準，研究制定機動車雙燃料汽車改裝企業(yè)安全規(guī)范，對申報自治區(qū)機動車雙燃料改裝定點資格的企業(yè)進行嚴格審查，加強日常監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果與定點和資質(zhì)管理掛鉤；要與公安、質(zhì)監(jiān)、交通、工商等部門加強雙燃料改裝企業(yè)的監(jiān)管，依法查處、取締未經(jīng)定點擅自從事機動車雙燃料改裝的單位，確保雙燃料機動車安全、可靠。
�。ㄎ澹┱D危險路段，及時消除道路交通安全隱患。
1、市公安局要加強道路交通安全隱患的排查工作，對排查出的道路交通安全隱患，屬國道、省道的，由市公安局報告市政府，以市政府名義協(xié)調(diào)自治區(qū)交通廳及時整治；屬城市道路的'，由道路交通事故預(yù)防工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織公安、安監(jiān)、交通、建設(shè)、市政、規(guī)劃等部門專家進行論證，確定整改路段和整改方案，由建設(shè)、市政部門組織實施；屬區(qū)縣管理的，督促區(qū)縣及時處理。
2、市城市交通局要研究制定農(nóng)村道路交通安全設(shè)施設(shè)置方案，努力改變我市農(nóng)村道路交通安全設(shè)施嚴重匱乏的狀況。
�。┻M一步落實預(yù)防道路交通事故責(zé)任制。
1、職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生一次死亡10人及以上道路交通事故的，區(qū)（縣）政府（管委會）或市屬部門，要在事故發(fā)生后5個工作日內(nèi)，向市政府作出書面報告；一年內(nèi)發(fā)生2次死亡3—9人道路交通事故的，區(qū)（縣）政府（管委會）或市屬部門，要在第2起事故發(fā)生后5個工作日內(nèi)，向市政府作出書面報告。
2、職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生一次死亡10人及以上道路交通事故的區(qū)（縣）或部門，實行安全生產(chǎn)“一票否決”；職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生一次死亡3—9人的道路交通事故數(shù)量超過安全生產(chǎn)責(zé)任狀控制數(shù)量，以及發(fā)生一次死亡3人及以上異地道路交通事故并負次要以上責(zé)任的車主所在區(qū)（縣）或部門，由市綜治委、文明委、安委會、目標辦按照各自的管理考核辦法進行考核，并取消有關(guān)責(zé)任人員當年的評優(yōu)資格。
3、實行道路交通事故責(zé)任倒查制度，嚴肅追究事故單位和人員的責(zé)任：一次死亡10人及以上的道路交通事故，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；道路運輸企業(yè)發(fā)生死亡1—9人道路交通事故或發(fā)生一次死亡3人及以上異地道路交通事故并負次要以上責(zé)任的，由市城市交通局會同市安監(jiān)局進行責(zé)任倒查，對道路運輸企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人作出處理。發(fā)生一次死亡3人及以上道路交通事故且負次要以上責(zé)任的車主單位，由市安監(jiān)局提交市綜治委、文明委根據(jù)情節(jié)輕重分別作出責(zé)令整改、撤銷稱號處理，沒有稱號的取消當年評定資格。
�。ㄆ撸┘訌姷缆方煌ò踩麄鞴ぷ鳌�
1、各級政府及其公安、交通、農(nóng)牧（農(nóng)機）、安監(jiān)、司法、教育、宣傳等部門要采取多種形式，加強道路交通安全的宣傳教育，使道路交通安全宣傳進企業(yè)、進機關(guān)、進學(xué)校，進社區(qū)（村）、進戶（以下簡稱“五進”），深入開展“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”、“交通安全學(xué)校”、“農(nóng)機安全村”創(chuàng)建活動，提高車主、業(yè)主、駕駛員和群眾的遵紀守法意識和文明交通素質(zhì)。
2、各級宣傳部門要與公安交警部門密切配合，在廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)開辟專欄，廣泛進行不間斷的專題宣傳。市屬電臺、電視臺、報紙要在黃金時間、重要版面每月至少播放、刊登1次以上交通安全宣傳稿件。司法部門要將《安全生產(chǎn)法》、《道路交通安全法》列入普法教育計劃。交通部門要在客運汽車上張貼舉報電話，公布獎勵辦法，鼓勵市民舉報交通違法行為。
3、各區(qū)縣要組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展宣教活動，針對重點人群加強道路交通安全教育，在社區(qū)（村）、學(xué)校、單位設(shè)立交通安全宣傳櫥窗或板報，宣傳安全法律知識，通報安全事故情況，利用典型事故案例開展警示教育。
4、市公安局要做好交通安全“五進”活動的指導(dǎo)工作，每年組織一次考核、評價和表彰活動。
四、有關(guān)要求
（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（縣）、各部門要將道路交通安全工作作為創(chuàng)建“平安暢通區(qū)縣”、精神文明建設(shè)、社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)目標管理的重要內(nèi)容，切實把預(yù)防道路交通事故工作列入日常議事日程，成立預(yù)防工作協(xié)調(diào)組織，統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)，分工協(xié)作，密切配合，整體推進，落實責(zé)任，嚴格考核，及時研究解決預(yù)防和控制道路交通事故工作中遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
�。ǘ┘訌姕贤ㄅc協(xié)作。公安、安監(jiān)、交通等部門要盡快協(xié)商制定道路交通安全信息共享制度，使信息在部門之間共享，為道路交通事故預(yù)防和責(zé)任追究提供依據(jù)，提高道路交通安全管理整體水平。
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