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交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案

時(shí)間:2024-09-22 09:55:07 交通/運(yùn)輸/物流/倉儲(chǔ) 我要投稿

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案【大全15篇】

  在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作或生活中,保不準(zhǔn)會(huì)發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成更嚴(yán)重的后果,就不得不需要事先制定應(yīng)急預(yù)案。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?下面是小編收集整理的交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀與收藏。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案【大全15篇】

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案1

  一、總則

  (一)編制的目的

  為提高道路交通安全保障,確保我縣境內(nèi)重要農(nóng)村道路、防汛通道等主干道路安全暢通,及時(shí)處置各種道路突發(fā)公共事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,便捷出行及其生產(chǎn)、生活物資的運(yùn)輸,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,特制定本預(yù)案。

  (二)編制的依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

  (三)突發(fā)公共事件及其類別

  本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生的,造成或可能造成重大道路交通阻斷,橋涵坍塌,影響交通運(yùn)輸安全和嚴(yán)重社會(huì)危害,危及公共安全的事件。

  突發(fā)公共事件主要分為以下四類:

  1.重特大交通安全生產(chǎn)事故。主要是指經(jīng)交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)取得營運(yùn)資格的運(yùn)輸車輛、船舶,在道路、水上等死亡3人以上重特大安全事故。

  2.汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水,使省道或重要縣道、防汛通道造成阻斷,或橋梁坍塌阻斷交通等防礙正常交通運(yùn)輸?shù)氖录?/p>

  3.雪天或地震造成道路交通阻斷。主要是遇到大雪天氣,道路積雪嚴(yán)重影響交通運(yùn)輸和地震造成的道路斷裂、坍塌、滑坡,使道路交通嚴(yán)重受阻。

  4.危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛出現(xiàn)交通事故,引起泄漏。主要是運(yùn)輸國家規(guī)定的危險(xiǎn)貨物,如液氯、氨、甲醇、汽柴油等物品,在道路運(yùn)輸途中出現(xiàn)的交通事故,引起泄漏,污染公路環(huán)境。

  (四)適用范圍

  本預(yù)案適用于處置涉及本行政區(qū)域內(nèi),或超出本縣處置能力的,需要上級(jí)部門幫助處置的重特大突發(fā)事件。

  (五)工作原則

  1.堅(jiān)持以人為本,減少危害。認(rèn)真履行法律、法規(guī)賦予交通部門的職能,把人民生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù),最大限度地減少公共事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  2.堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。特別是重特大交通事故和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸,要堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急并重,重在平時(shí)預(yù)防,要認(rèn)真落實(shí)法人主體責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防范措施,增強(qiáng)防患意識(shí)。

  3.堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣委、縣政府的總體部署,加強(qiáng)對(duì)局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)的管理。按照條塊結(jié)合,屬地管理的原則,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理,對(duì)于道路交通阻斷事件,按照公路法,分級(jí)管理的原則,落實(shí)修復(fù)責(zé)任主體,縣交通運(yùn)輸局可協(xié)調(diào)指導(dǎo)局屬各交通單位,應(yīng)急調(diào)配各交通單位車輛、機(jī)械、人員進(jìn)行搶修。對(duì)我縣處置能力確實(shí)有困難的,可向市交通運(yùn)輸局申請(qǐng)幫助處置。

  4.科學(xué)調(diào)度,全力搶險(xiǎn)。發(fā)生洪水險(xiǎn)情或地震致使道路損壞中斷、橋涵坍塌時(shí),縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速反應(yīng),迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。縣交通運(yùn)輸局要組織公路、海事等部門力量迅速到位,采取有效措施,調(diào)動(dòng)施工機(jī)械,全力組織搶險(xiǎn),修復(fù)水毀或震毀公路、橋涵,保證公路的暢通和救災(zāi)物資的運(yùn)送。必要時(shí),縣交通運(yùn)輸局可統(tǒng)一調(diào)度局屬各交通單位的設(shè)備和力量,集中搶修毀壞公路,確保重要道路安全暢通。

  (六)應(yīng)急預(yù)案體系

  局屬涉及交通的突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案體系主要包括:

  1.東至縣交通運(yùn)輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。

  2.東至縣交通運(yùn)輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案。

  3.東至縣交通運(yùn)輸局道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案。

  4.東至縣交通運(yùn)輸局水上交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

  對(duì)于雨雪天氣或地震造成的道路阻斷,可參照防汛抗洪應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。縣交通運(yùn)輸局二級(jí)機(jī)構(gòu)和地方海事、公路部門也要按照上級(jí)有關(guān)預(yù)案,制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé),并報(bào)縣交通運(yùn)輸局備案,并根據(jù)不同階段任務(wù)的實(shí)際情況不斷修訂、完善、補(bǔ)充專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

  二、組織體系

  (一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  縣交通運(yùn)輸局是局屬交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高業(yè)務(wù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu),系統(tǒng)各單位應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開展工作。局各單位包括縣道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村公路管理管理服務(wù)中心應(yīng)在縣交通運(yùn)輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作?h交通運(yùn)輸局成立突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長(zhǎng)(指揮長(zhǎng)):程國慶

  副組長(zhǎng)(副指揮長(zhǎng)):陳義為、羅國紅、凌賢玉、彭志高、于飛、彭林、劉小平

  成員:鄭利華、方學(xué)農(nóng)、胡俊、楊凱、王棟、蘇曉六

  汪保和。

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,汪保和任辦公室主任。必要時(shí),縣交通運(yùn)輸局可派出工作組指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

  (二)工作機(jī)構(gòu)

  縣交通運(yùn)輸局專項(xiàng)預(yù)案組織中的辦公室為專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處理事件的日常事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作,負(fù)責(zé)接收和辦理向縣政府報(bào)送緊急重大事項(xiàng),承辦應(yīng)急管理工作安排、檢查和指導(dǎo)下屬單位工作,各成員單位根據(jù)各自的職責(zé),承擔(dān)相應(yīng)工作。

  三、運(yùn)行機(jī)制

  縣交通運(yùn)輸局在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。局屬各單位在縣交通運(yùn)輸局的直接領(lǐng)導(dǎo)下,直接對(duì)轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件進(jìn)行應(yīng)急處理和恢復(fù)重建工作。

 。ㄒ唬╊A(yù)警系統(tǒng)

  縣交通運(yùn)輸局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)交通突發(fā)公共事件的預(yù)測(cè)、預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo),要建立預(yù)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)。建立和完善本系統(tǒng)內(nèi)可能造成重大社會(huì)影響并涉及公共安全的信息收集、分析和上報(bào)制度,明確專門機(jī)構(gòu)及時(shí)上報(bào)有關(guān)預(yù)警信息。主要是對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能性出現(xiàn)的重特大交通事故、水上重大交通安全事故、洪澇災(zāi)害可能造成的道路阻斷和橋梁坍塌以及危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛出現(xiàn)事故引起泄露,可能造成對(duì)環(huán)境的重大污染等進(jìn)行及時(shí)的預(yù)警。

 。ǘ⿷(yīng)急處理

  對(duì)發(fā)生一般性交通突發(fā)公共事件,由縣交通運(yùn)輸局配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作,對(duì)發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件,縣交通運(yùn)輸局在縣人民政府的.直接領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣政府的統(tǒng)一部署,開展應(yīng)急處置工作,并及時(shí)上報(bào)上一級(jí)交通主管部門應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

 。ㄈ┬畔(bào)告

  對(duì)已確定發(fā)生的轄區(qū)內(nèi)交通突發(fā)公共事件,各執(zhí)法中隊(duì)有義務(wù)及時(shí)向縣交通運(yùn)輸局報(bào)告。對(duì)重特大交通突發(fā)公共事件,各執(zhí)法中隊(duì)等最遲不超過2小時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣交通運(yùn)輸局報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響程度、事件發(fā)生趨勢(shì)和已采取的措施等,并適時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

  縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急機(jī)構(gòu)對(duì)各執(zhí)法中隊(duì)等上報(bào)的信息進(jìn)行核實(shí),并及時(shí)上報(bào)縣政府和有關(guān)部門。

 。ㄋ模┫绕谔幹

  對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大交通突發(fā)公共事件后,各執(zhí)法中隊(duì)?wèi)?yīng)在地方政府的指揮下,配合有關(guān)部門,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織先期處置。

  1.就近的執(zhí)法中隊(duì)第一時(shí)間組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救助。

  2.保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。

  3.對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛泄漏的,要及時(shí)向社會(huì)發(fā)出避險(xiǎn)警告。

  4.疏導(dǎo)交通或指揮車輛、行人繞行。

  5.及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告或向縣政府報(bào)告。

 。ㄎ澹⿷(yīng)急響應(yīng)

  對(duì)重特大交通公共突發(fā)事件發(fā)生后,縣交通運(yùn)輸局將在縣政府的統(tǒng)一指揮下,配合有關(guān)部門做好應(yīng)急處置工作,根據(jù)不同類型事故,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援。

  1.組織在第一時(shí)間內(nèi)就近積極開展應(yīng)急救援。

  2.根據(jù)不同事故類型,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

  3.協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)和交通秩序。

  4.協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好應(yīng)急保障。

  5.及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,或請(qǐng)求有關(guān)部門給予支持。

  6.必要時(shí)啟動(dòng)交通戰(zhàn)備保障隊(duì)伍和運(yùn)輸設(shè)備,保障社會(huì)運(yùn)輸需求。

 。┈F(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)

  根據(jù)交通突發(fā)事件的不同類型,啟動(dòng)縣交通運(yùn)輸局相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案中的領(lǐng)導(dǎo)組織和指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急工作。

  1.發(fā)生重特大交通安全生產(chǎn)事故的,啟動(dòng)《東至縣交通運(yùn)輸局重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

  2.發(fā)生洪澇災(zāi)害造成道路橋梁阻斷的,啟動(dòng)《東至縣交通運(yùn)輸局防汛抗洪應(yīng)急保障預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

  3.發(fā)生危險(xiǎn)貨物車輛事故引起泄漏的,啟動(dòng)《東至縣交通運(yùn)輸局道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

  4.出現(xiàn)水上交通安全重特大事故的,啟動(dòng)《東至縣水上交通安全重特大事故應(yīng)急預(yù)案》指揮系統(tǒng)。

 。ㄆ撸┖笃谔幹煤突謴(fù)重建

  事發(fā)后,縣交通運(yùn)輸局要做好善后處置工作,督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)人員安置、傷亡人員撫恤、基本生活困難救助和損失補(bǔ)償、有關(guān)保險(xiǎn)理賠、資金緊急救助等工作。維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和工作秩序。

  對(duì)于道路交通事故和水上交通安全事故造成車輛、船舶損毀的,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行賠償后,由所在運(yùn)輸企業(yè)按照合同法負(fù)責(zé)運(yùn)輸設(shè)備的修復(fù)、更新。對(duì)于洪澇災(zāi)害造成的道路中斷和橋梁坍塌,按照《公路法》分級(jí)管理的原則,縣道由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)修復(fù);鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)修復(fù),縣交通運(yùn)輸局可根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)助或向市交通運(yùn)輸局、省交通運(yùn)輸廳予以申報(bào)補(bǔ)助資金。

  四、應(yīng)急保障

  縣道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心、縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心、縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)等單位和運(yùn)輸企業(yè)要按照縣交通運(yùn)輸局交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的總體要求,按照各自的職責(zé)制定相關(guān)預(yù)案做好交通突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作,根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要,成立相應(yīng)組織,各司其職,各負(fù)其責(zé),在地方政府和縣交通運(yùn)輸局的統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下,密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),切實(shí)做好應(yīng)對(duì)交通突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力和交通運(yùn)輸保障,保證道路暢通和社會(huì)運(yùn)力保障。

 。ㄒ唬⿷(yīng)急隊(duì)伍保障

  發(fā)生交通突發(fā)公共事件后,在啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的同時(shí),對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍力量不足的,縣交通運(yùn)輸局將調(diào)動(dòng)各交通單位和局屬各單位保障隊(duì)伍,也可臨時(shí)組織相關(guān)工作人員和干部職工參與應(yīng)急隊(duì)伍,必要時(shí)啟動(dòng)交通戰(zhàn)備保障隊(duì)伍,各交通單位要在縣政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,建立上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,提高裝備水平,動(dòng)員社會(huì)運(yùn)輸企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)體運(yùn)輸戶,參與交通突發(fā)事件應(yīng)急救援工作。

 。ǘ┙煌ㄟ\(yùn)輸保障

  縣交通運(yùn)輸局在交通突發(fā)公共事件發(fā)生后,負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)輸保障工作,科學(xué)配置應(yīng)急運(yùn)輸力量,應(yīng)急運(yùn)力不足的可調(diào)縣交通戰(zhàn)備運(yùn)輸、工程搶修保障大隊(duì),以保證緊急情況下的優(yōu)先安排,優(yōu)先調(diào)度,確保運(yùn)輸安全暢通,確保搶險(xiǎn)物資和人員能夠及時(shí)安全送達(dá)。或向上一級(jí)交通主管部門申請(qǐng)?jiān)?/p>

  五、監(jiān)督管理

  (一)預(yù)案演練

  縣交通運(yùn)輸局每三年組織一次預(yù)案演練,縣道路運(yùn)輸管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)交通重特大安全事故救援演練和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛事故救援演練的組織和實(shí)施;縣農(nóng)村道路管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)道路損毀和橋梁坍塌事故造成交通中斷的應(yīng)急處置演練的組織和實(shí)施;縣交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)發(fā)生交通運(yùn)輸事故配合交警等部門疏導(dǎo)和維護(hù)交通秩序的應(yīng)急處置演練的組織和實(shí)施。

 。ǘ┬麄骱团嘤(xùn)

  縣交通運(yùn)輸局局屬各單位結(jié)合應(yīng)急預(yù)案要求和開展的演練,組織廣大職工深入學(xué)習(xí)預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí),增強(qiáng)憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任和自救、互救能力,并制定應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)計(jì)劃,同時(shí)通過各種媒體進(jìn)行突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和法律法規(guī)的宣傳,擴(kuò)大覆蓋面,提高全員的安全意識(shí)。

 。ㄈ┴(zé)任與獎(jiǎng)懲

  對(duì)交通突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  對(duì)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)交通突發(fā)公共事件或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處理。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案2

  1總則

  1.1編制目的

  切實(shí)加強(qiáng)我縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件過程中的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障能力,維護(hù)公眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行。

  1.2編制依據(jù)

  《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》、《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定

  1.3適用范圍

  道路運(yùn)輸應(yīng)急保障主要是指由下列突發(fā)事件引發(fā)的重要物資、旅客運(yùn)輸緊張,需要交通運(yùn)輸主管部門提供的應(yīng)急運(yùn)輸保障。

 。1)突發(fā)事件。包括發(fā)生自然災(zāi)害(洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、泥石流、冰雪災(zāi)害等)、安全生產(chǎn)事故(主要是重大以上安全生產(chǎn)事故)、公共衛(wèi)生突發(fā)事件(重大疫情、重大傷亡救治等)和社會(huì)安全突發(fā)事件。

 。2)交通運(yùn)輸部門本身所需的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。包括市場(chǎng)供求或道路通行條件變化等原因,造成道路運(yùn)輸運(yùn)力不足或正常運(yùn)力不能按時(shí)到位,影響旅客或重要物資安全、及時(shí)運(yùn)輸;公路交通異常阻斷,嚴(yán)重影響道路客貨運(yùn)輸?shù)惹闆r下的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。

  (3)政府指令性任務(wù)或國防交通運(yùn)輸保障等道路運(yùn)輸應(yīng)急保障。包括舉行重大活動(dòng)時(shí)的道路運(yùn)輸應(yīng)急,或由縣政府責(zé)成交通運(yùn)輸局提供道路應(yīng)急保障的。

  2組織指揮體系及職責(zé)

  縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)是全省三級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)(省、市、縣)的組成部分,在縣政府和縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

  2.1縣應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)組成

  縣交通運(yùn)輸局成立縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)我縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?h道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣道路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由縣道路運(yùn)輸管理所分管客運(yùn)、貨運(yùn)的副所長(zhǎng)擔(dān)任。縣農(nóng)村公路管理所等單位負(fù)責(zé)人為縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

  2.2縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

 。1)制定縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案,在縣政府和縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下,組織實(shí)施應(yīng)急保障工作;

  (2)根據(jù)需要,會(huì)同縣政府有關(guān)部門,制定應(yīng)對(duì)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障聯(lián)合行動(dòng)方案,并監(jiān)督實(shí)施;

 。3)抓好道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè);

 。4)負(fù)責(zé)落實(shí)省級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障所需人員、車輛、物資、設(shè)施、設(shè)備。

  2.3各成員單位職責(zé)

  縣農(nóng)村公路管理所負(fù)責(zé)在農(nóng)村公路上為應(yīng)急保障車輛提供快速通道,協(xié)助管理應(yīng)急保障車輛隊(duì)順利通行。

  2.4縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣道路運(yùn)輸管理所,辦公室主任由縣道路運(yùn)輸管理所分管應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任。職責(zé)包括:

 。1)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作;

 。2)編制和修訂道路運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案;

 。3)收集、匯總我縣突發(fā)公共事件和道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求信息,做好預(yù)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急保障工作;

 。4)向領(lǐng)導(dǎo)小組提出啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的建議,并做好相關(guān)準(zhǔn)備工作;

 。5)督促落實(shí)應(yīng)急保障人員、車輛和設(shè)施設(shè)備;

  (6)建立健全應(yīng)急管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫;

 。7)開展應(yīng)急保障綜合演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;

 。8)承辦縣交通運(yùn)輸局交辦的其他事項(xiàng)。

  2.5現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

  當(dāng)啟動(dòng)縣級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作時(shí),成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)由縣道路運(yùn)輸管理所選派一名副所長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由突發(fā)事件牽頭處置單位有關(guān)人員擔(dān)任。具體職責(zé)為:

 。1)貫徹落實(shí)縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府有關(guān)主管部門對(duì)道路交通應(yīng)急運(yùn)輸工作批示,提出應(yīng)急運(yùn)輸具體措施;

 。2)指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急運(yùn)輸工作,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急運(yùn)輸工作中的各種問題;

 。3)確定現(xiàn)場(chǎng)通信方式,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)信息的采集和傳遞;

 。4)掌握應(yīng)急運(yùn)輸動(dòng)態(tài)狀況,及時(shí)報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)的進(jìn)展情況和結(jié)果,及時(shí)調(diào)整部署應(yīng)急運(yùn)輸工作措施;

 。5)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,向縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組提出下一步應(yīng)急行動(dòng)的建議;

  (6)完成被保障地政府、有關(guān)管理部門和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他任務(wù)。

  3預(yù)警與預(yù)防機(jī)制

  3.1信息監(jiān)督與報(bào)告

  3.1.1信息監(jiān)測(cè)

 。1)地震、洪水、地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大安全生產(chǎn)事故、氣象災(zāi)害等需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的事件分別由相關(guān)部門提供預(yù)警信息;

  (2)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息、公路阻斷信息等由交通運(yùn)輸相關(guān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)并提供。

 。3)上級(jí)政府及交通運(yùn)輸主管部門下達(dá)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障信息。

  3.1.2預(yù)測(cè)、預(yù)警信息接收與分析

  縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)接收的預(yù)警信息進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),判斷其對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊懗潭龋A(yù)測(cè)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的需求級(jí)別。

  3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

  縣交通運(yùn)輸局和其所屬道路運(yùn)輸管理所必須建立道路運(yùn)輸保障和管理機(jī)制,編制應(yīng)急保障預(yù)案;組織值班和應(yīng)急備勤,建立、培訓(xùn)專(兼)職應(yīng)急保障力量,配備相關(guān)技術(shù)裝備;對(duì)各方面提供的預(yù)警信息進(jìn)行分析和核實(shí),及時(shí)確定和發(fā)布道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的預(yù)警級(jí)別,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有方面開展預(yù)警工作。

  3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

  縣交通運(yùn)輸局在省市交通運(yùn)輸主管部門的指導(dǎo)下建立相應(yīng)的預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

  根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)道路運(yùn)輸應(yīng)急的需求程度或上級(jí)下達(dá)的保障需求,將道路運(yùn)輸保障分為Ⅰ級(jí)(省級(jí))、道路運(yùn)輸保障Ⅱ級(jí)(市級(jí))、道路運(yùn)輸保障Ⅲ級(jí)(縣級(jí)),道路運(yùn)輸保障三級(jí),Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。

  根據(jù)預(yù)警信息,進(jìn)行分級(jí)響應(yīng)?h組織實(shí)施Ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng)。

  4.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)

  啟動(dòng)條件:

 。1)當(dāng)我縣行政區(qū)域內(nèi)因突發(fā)事件、惡劣天氣、其他運(yùn)輸方式阻斷或運(yùn)力不足等各種原因,人員或重要物資運(yùn)輸需由縣交通運(yùn)輸主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)或緊急運(yùn)力組織時(shí);

 。2)縣交通運(yùn)輸主管部門接到市道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組通知,需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時(shí);

  (3)縣政府認(rèn)為需要提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障時(shí);

  (4)出現(xiàn)其他可能需要縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障情況時(shí)。

  響應(yīng)措施:由縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施應(yīng)急行動(dòng),并向市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急行動(dòng)情況和結(jié)果。必要時(shí),向市道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)求支援或派出工作組進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)。

  5應(yīng)急處置

  5.1信息報(bào)告

  5.1.1信息報(bào)告程序

 、蠹(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,事件所涉及的縣級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將進(jìn)展情況及時(shí)上報(bào)市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu),并按照“零報(bào)告”制度,形成每日應(yīng)急保障情況簡(jiǎn)報(bào)。

  5.1.2信息報(bào)告內(nèi)容

  (1)突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理情況;

 。2)應(yīng)急物資需求情況,包括貨物類別、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運(yùn)輸條件、運(yùn)送時(shí)間、車型及噸位要求等;

  (3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運(yùn)輸路徑和備選路徑;

 。4)應(yīng)急運(yùn)輸帶隊(duì)負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他支援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等;

 。5)請(qǐng)求上級(jí)或同級(jí)支援的具體要求,包括車型、噸位、數(shù)量、報(bào)告任務(wù)的時(shí)間、線路和地點(diǎn)以及貨類和作業(yè)要求。

  5.2緊急處置

  當(dāng)啟動(dòng)緊急道路運(yùn)輸應(yīng)急保障響應(yīng)時(shí),交通運(yùn)輸主管部門在縣政府組織下參與保障活動(dòng),做好信息搜集、協(xié)調(diào)指揮等工作,并按照要求上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

  5.3指揮和協(xié)調(diào)

 。1)當(dāng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)時(shí),交通運(yùn)輸局及道路運(yùn)輸應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)均進(jìn)入24小時(shí)應(yīng)急值班狀態(tài),確保與上級(jí)應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)、縣政府及其他有關(guān)部門的信息溝通。

 。2)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組在縣道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)實(shí)施道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的現(xiàn)場(chǎng)工作,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,根據(jù)保障任務(wù)實(shí)際,優(yōu)化措施,研究保障方案,和有關(guān)部門相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急保障行動(dòng)。

  5.4新聞報(bào)道

  道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的新聞發(fā)布與宣傳工作由縣政府或其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)布。

  5.5應(yīng)急響應(yīng)終止

 、蠹(jí)應(yīng)急響應(yīng)終止程序。當(dāng)市交通運(yùn)輸主管部門或縣政府取消道路運(yùn)輸應(yīng)急保障需求指令或按照突發(fā)事件保障需求,安全、及時(shí)將旅客或應(yīng)急物資運(yùn)輸至指定位置后,經(jīng)縣交通運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)后,終止應(yīng)急響應(yīng)程序。

  6后期處置

  6.1善后處置

  按照“誰征用、誰補(bǔ)償,誰受援、誰補(bǔ)償”的原則,由被保障單位或下達(dá)保障通知的政府負(fù)責(zé)補(bǔ)償;執(zhí)行道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)的車輛,按照當(dāng)時(shí)行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予資金補(bǔ)助;征用補(bǔ)償形式包括現(xiàn)金補(bǔ)償、財(cái)政稅費(fèi)減免、實(shí)物補(bǔ)償和其他形式的行政性補(bǔ)償?shù)龋唤煌ㄟ\(yùn)輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

  6.2撫恤和補(bǔ)助

  被保障單位或下達(dá)保障通知的政府對(duì)因參與道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,并提供相關(guān)心理和法律援助;對(duì)參加道路運(yùn)輸應(yīng)急保障有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助;交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)做好配合工作。

  6.3總結(jié)評(píng)估

  由啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作的總結(jié)評(píng)估工作,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并形成專門報(bào)告上報(bào)上級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

  道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要針對(duì)處置過程中暴露出的'有關(guān)問題或上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、縣政府提出的整改措施,修改完善預(yù)案。

  7應(yīng)急保障

  7.1通信保障

  由縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織通信保障工作。

  7.2應(yīng)急運(yùn)輸力量的保障

  (1)應(yīng)急運(yùn)輸力量包括政府及有關(guān)部門投資建設(shè)的專業(yè)運(yùn)輸力量和國家、政府所屬運(yùn)輸力量,其他可投入運(yùn)輸?shù)钠笫聵I(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人等車輛和設(shè)備。依托較大規(guī)模的運(yùn)輸企業(yè),建立應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì),形成組織嚴(yán)密、指揮靈活、行動(dòng)迅速、機(jī)動(dòng)性強(qiáng)的應(yīng)急物資運(yùn)輸能力?h應(yīng)急運(yùn)輸車隊(duì)規(guī)模為:25臺(tái)客車、20臺(tái)貨車、2臺(tái)危險(xiǎn)品車輛,總計(jì)應(yīng)急客貨車輛47臺(tái)。

 。2)縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)將貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力落實(shí)到位,其中危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力應(yīng)根據(jù)本地危險(xiǎn)貨物種類及構(gòu)成等實(shí)際情況確定,并于每年1月1日前將當(dāng)年貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力的落實(shí)情況報(bào)省道路運(yùn)輸管理局備案。貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力需調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)報(bào)省道路運(yùn)輸管理局備案和調(diào)整。除貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力外,還應(yīng)準(zhǔn)備部分后備運(yùn)力,指定轄區(qū)內(nèi)1至2家規(guī)模較大且經(jīng)營管理規(guī)范的貨運(yùn)或物流企業(yè)的5噸以上貨運(yùn)車輛作為貨物運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí)的補(bǔ)充。應(yīng)急運(yùn)力不能滿足需要時(shí),向市級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),調(diào)用市或其他縣的應(yīng)急運(yùn)力,以保證應(yīng)急物資運(yùn)輸任務(wù)完成。應(yīng)急車隊(duì)人員一般由駕駛員、押運(yùn)員、裝卸人員以及帶隊(duì)人組成。

  7.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

 。1)縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)服從上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和縣政府的協(xié)調(diào)、指揮,及時(shí)出動(dòng)車輛參加道路運(yùn)輸應(yīng)急行動(dòng);保持與上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場(chǎng)指揮的聯(lián)系,及時(shí)報(bào)告動(dòng)態(tài);

 。2)由縣交通運(yùn)輸主管部門對(duì)在落實(shí)和實(shí)施本預(yù)案過程中表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的人員或單位,按照國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);

  (3)縣交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織對(duì)參加道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰;

 。4)對(duì)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)交通運(yùn)輸突發(fā)事件重要情況;或者應(yīng)急處理工作中有其他失職、瀆職行為或不聽指揮、臨陣逃脫以及破壞應(yīng)急救援工作的人員由所在單位或上級(jí)部門按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  8預(yù)案管理

  8.1培訓(xùn)和演練

  道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)采取多種形式,開展經(jīng)常性應(yīng)急宣傳教育活動(dòng),定期組織應(yīng)急法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),應(yīng)急保障相關(guān)人員,每2年應(yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)、提高應(yīng)急能力,確保一旦發(fā)生突發(fā)事件,能夠快速動(dòng)員、自覺行動(dòng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

  本預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。

  8.2預(yù)案更新

  有下列情況之一的,應(yīng)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂:

 。1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的。

 。2)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的。

 。3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的。

 。4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的。

 。5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的。

  (6)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要做出重大調(diào)整的。

 。7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

  交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)及時(shí)更新相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,確保與省、市級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的有效銜接。

  8.3預(yù)案實(shí)施(生效)時(shí)間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案3

  為切實(shí)做好我鄉(xiāng)交通安全事故防范處置工作,增強(qiáng)應(yīng)急處理能力,保障國家財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,將交通安全事故損失降到最低限度,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  按照“安全第一,預(yù)防為主”的方針和“以防為主,全力搶險(xiǎn)”的原則,提高交通安全事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,最大限度減少事故造成的損失。

  二、工作原則

  以人為本,群防群治;預(yù)防為主,有效控制;統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng);分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理;區(qū)分性質(zhì),妥善處置。

  三、適用范圍

  本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)行政轄區(qū)范圍內(nèi)可能發(fā)生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響和需要及時(shí)報(bào)告的其他交通事故應(yīng)急救援工作,包括:(一)特大道路交通事故;(二)涉外交通事故。

  四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)任務(wù)

  經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究,決定成立石龍壩鄉(xiāng)特大交通安全事故應(yīng)急救援指揮部?傊笓]長(zhǎng)由鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任,如有特殊情況鄉(xiāng)長(zhǎng)不能到位時(shí),由分管領(lǐng)導(dǎo)代任。副總指揮長(zhǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)和交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。成員由鄉(xiāng)各站辦所、交警中隊(duì)、派出所、保險(xiǎn)站、財(cái)政所、衛(wèi)生院、供電所、各村黨總(支)部等負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)交警中隊(duì),辦公室主任由交警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任,副主任由公路站、農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)人擔(dān)任。以上人員若有變動(dòng),由相應(yīng)職務(wù)的人員補(bǔ)充并作調(diào)整。應(yīng)急救援總指揮部職責(zé):

  (一)組織有關(guān)單位快速制定應(yīng)急救援預(yù)案,并按照職能職責(zé)要求迅速開展救援救災(zāi)工作,力爭(zhēng)將損失降到最低限度。

  (二)根據(jù)事故發(fā)生情況,統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的`爭(zhēng)議采取緊急處理措施。 (三)在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地,事故妥善處置后應(yīng)及時(shí)歸還或者按規(guī)定給予補(bǔ)償。

  (四)根據(jù)事故災(zāi)害情況,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員和物資疏散工作。

  (五)積極向上級(jí)部門上報(bào)事故情況,配合上級(jí)部門進(jìn)行事故的調(diào)查處理工作。

  (六)做好維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及安撫工作。

  (七)適時(shí)發(fā)布公告,將事故的原因、責(zé)任及處理意見公布于眾。通訊報(bào)道稿件必須經(jīng)有關(guān)指揮長(zhǎng)審定后方可向公眾發(fā)布。

  成員單位職責(zé):

  (一)鄉(xiāng)黨政辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦參與安全事故救援指揮和協(xié)調(diào)工作,制定事故救援方案,負(fù)責(zé)召集相關(guān)成員單位參加搶險(xiǎn)救援工作,牽頭負(fù)責(zé)專家顧問組,提供特大事故應(yīng)急救援的技術(shù)支持。

  (二)派出所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)特大道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)救及應(yīng)急處置工作,加強(qiáng)事故區(qū)域的警戒和交通管制,組織有關(guān)人員的緊急疏散、撤離,確定事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份、住址,對(duì)事故直接責(zé)任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進(jìn)行追捕,并牽頭負(fù)責(zé)特大道路交通事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

  (三)鄉(xiāng)應(yīng)急辦積極配合上級(jí)部門負(fù)責(zé)特大交通事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作,及時(shí)把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng),組織客運(yùn)車輛參與對(duì)事故中受傷人員的搶救、治療、運(yùn)送,參加客運(yùn)車輛發(fā)生的特大交通事故的安置、善后處理及相關(guān)事故調(diào)查處理工作。

  (四)鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站牽頭召集拖拉機(jī)、農(nóng)用車、農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)生的特大交通事故的應(yīng)急救援工作,組織人員參與事故調(diào)查,提供肇事車輛技術(shù)支持和評(píng)估、鑒定,參加特大交通事故調(diào)查處理。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案4

  一、總則

  1、編制目的和依據(jù)

  為確保我縣在發(fā)生公路交通洪澇災(zāi)害時(shí)能夠及時(shí)、有效保障公路橋梁通行,對(duì)損壞路段、橋涵和其它交通設(shè)施實(shí)施及時(shí)修復(fù),提高應(yīng)急反應(yīng)能力,減輕公路橋梁災(zāi)害財(cái)產(chǎn)損失,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國防汛法》、《中華人民共和國防汛、抗旱條例》、《國家防洪抗旱緊急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我縣交通工作實(shí)際情況,制定完善系統(tǒng)防汛應(yīng)急預(yù)案。

  2、適用范圍

  適用于自然不可抗力或是人為因素導(dǎo)致的公路橋梁洪水、暴雨、漬澇等災(zāi)害事件的防御和處置。

  3、工作原則

 。1)立足預(yù)防、主動(dòng)防范。把預(yù)防洪澇災(zāi)害和強(qiáng)化公路、橋梁排水設(shè)施的安全管理放在防洪減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情和險(xiǎn)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)安全防范工作。

 。2)科學(xué)調(diào)度、保障安全。認(rèn)真分析洪澇災(zāi)情的發(fā)展情況和對(duì)公路設(shè)施現(xiàn)狀的影響,科學(xué)管理,優(yōu)化調(diào)度,保障安全。并以實(shí)施緊急救援為重點(diǎn),以建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制為依托,整合資源,形成合力。

  (3)果斷處置、全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害和公路及橋梁險(xiǎn)情,應(yīng)快速反應(yīng),組織人員、機(jī)械全力搶險(xiǎn)救災(zāi),最大程度避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

 。4)分級(jí)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)督察。公路橋梁應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作實(shí)行責(zé)任制。相關(guān)單位、部門要齊抓共管,各司職責(zé),對(duì)因玩忽職守、工作不力造成嚴(yán)重?fù)p失和后果的要依法追責(zé)問責(zé),嚴(yán)肅處理。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)及部門職責(zé)

  局防汛抗旱應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)由指揮決策機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和具體工作組組成。

  1、指揮決策機(jī)構(gòu)為光山縣交通運(yùn)輸局防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng):敖日明;副組長(zhǎng):楊長(zhǎng)江、胡宗福、周文志;成員:周泉江、李青、胡東升、孟凡輝、潘雨、何健、劉斌。

  主要職責(zé):

  (1)在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮防汛抗旱工作,協(xié)調(diào)處理相關(guān)事項(xiàng);

  (2)部署和組織本系統(tǒng)防汛督查和人員物資、機(jī)械車輛準(zhǔn)備儲(chǔ)備,督促檢查水毀公路、橋涵的修復(fù),解決影響交通安全的有關(guān)問題;

  (3)制訂和組織實(shí)施防洪搶險(xiǎn)工作方案和預(yù)案,并上報(bào)指揮決策機(jī)構(gòu),貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛調(diào)度指令;

  (4)負(fù)責(zé)本單位防汛經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急物資、車輛機(jī)械的計(jì)劃、管理、調(diào)度,以及防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織調(diào)配;

 。5)開展防汛宣傳教育,組織開展搶險(xiǎn)技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練;

 。6)研究解決有關(guān)防汛搶險(xiǎn)工作的重大問題和事項(xiàng)。

  2、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)是防汛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的辦公室,辦公室設(shè)在局安監(jiān)股,聯(lián)系人:何健;辦公室成員由局屬各單位分管安全領(lǐng)導(dǎo)組成。

  值班電話:8855171 8855177 傳真電話:8855171

  主要職責(zé):

  (1)向各工作組傳達(dá)上級(jí)部門以及防汛指揮中心的.工作指令并監(jiān)督落實(shí)到位;

 。2)收集各工作組的工作信息報(bào)告,及時(shí)向防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;

 。3)負(fù)責(zé)災(zāi)情和突發(fā)公共事件工作信息的發(fā)布;

 。4)及時(shí)收集匯總各種工作信息,綜合有效評(píng)估災(zāi)情,并向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào)災(zāi)情和防汛抗旱工作具體情況;

 。5)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好防汛抗洪工作;

  (6)負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。

  3、 具體工作組。

  根據(jù)工作需要領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)2個(gè)工作組,分別為:搶險(xiǎn)恢復(fù)組、轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組。

 。1)搶險(xiǎn)恢復(fù)組

  搶險(xiǎn)恢復(fù)組由公路局和農(nóng)村公路管理所組成,主要職責(zé):負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)損毀、堵塞公路的修復(fù)、疏通工作,保障交通運(yùn)輸暢通;當(dāng)路面、橋涵沖毀或中斷時(shí),要立即修復(fù)便道,確保車輛安全通過;負(fù)責(zé)對(duì)易受洪水威脅的公路、橋梁以及危橋、險(xiǎn)橋等交通設(shè)施進(jìn)行日常安全檢查巡視,排除安全隱患,及時(shí)維修和加固,確保安全度汛;負(fù)責(zé)完善危橋、險(xiǎn)橋、易發(fā)生水毀路段的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案;負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)橋涵、邊溝、河道等排水構(gòu)造物的維護(hù)和巡視,確保排水暢通;負(fù)責(zé)公路新改建、大中修工程施工現(xiàn)場(chǎng)的防汛工作,盡量避免施工材料、機(jī)械設(shè)備財(cái)產(chǎn)損失。災(zāi)情過后,要盡快對(duì)受影響的路段、橋梁設(shè)施進(jìn)行全面檢查,盡快恢復(fù)災(zāi)情損壞的水毀路段,消除各種安全隱患。

  (2)轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組

  轉(zhuǎn)移安置和后勤保障組由執(zhí)法所、運(yùn)管局、海事處、汽運(yùn)總公司、光山客運(yùn)公司組成。其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)人、車、物的安全轉(zhuǎn)移和安置,協(xié)助公路交通救災(zāi)物資的運(yùn)送,組織機(jī)械、車輛、人員搶險(xiǎn)救援。

  三、汛情分級(jí)

  共分為四級(jí):

 。1)Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警

  a、5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量超過100毫米,低于150毫米;

  b、發(fā)生局部性的洪澇災(zāi)情,災(zāi)情繼續(xù)發(fā)展;

  c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情極有可能垮壩或已垮壩。

  即發(fā)生一般洪水或局部中小洪水時(shí),重點(diǎn)地區(qū)大部分尚在防御標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

  (2)Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警

  a、5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量超過150毫米低于200毫米,或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過100毫米;

  b、縣境內(nèi)發(fā)生5年一遇或以上洪水;

  c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情極有可能潰壩或已垮壩。

  即重點(diǎn)地區(qū)已接近防御標(biāo)準(zhǔn),一般地區(qū)已超過防御標(biāo)準(zhǔn)。

 。3)Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警

  a、10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量超過200毫米,低于250毫米,或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過150毫米;

  b、縣境內(nèi)發(fā)生10年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生5年一遇以上洪水;

  c、縣境內(nèi)河、水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能垮壩或已垮壩。

  即大部分地區(qū)已超過防御標(biāo)準(zhǔn)。

 。4)Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警

  a、10個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時(shí)降雨量超過250毫米,或6小時(shí)內(nèi)降雨量超過200毫米;

  b、縣境內(nèi)發(fā)生20年一遇以上洪水,或縣境干流發(fā)生10年一遇以上洪水;

  c、縣境內(nèi)河、中型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情極可能垮壩或已垮壩。

  即發(fā)洪地區(qū)大部分已大大超過防御標(biāo)準(zhǔn)。

  四、防汛處置措施

  1、一般汛情(Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警)的處置

  防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組:及時(shí)掌握汛情,主持汛情會(huì)商;組織防汛趨勢(shì)分析,提出對(duì)策措施;督察有關(guān)部門做好防御洪水準(zhǔn)備工作;及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)汛情;及時(shí)傳達(dá)上級(jí)防汛指揮部部署、指令、意見,并督促實(shí)施。

  局防汛辦公室:負(fù)責(zé)人進(jìn)崗到位,實(shí)行24小時(shí)值班值守制度,及時(shí)做好信息匯總和傳達(dá)報(bào)送工作。

  2、較大汛情(Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警)的處置

  領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)進(jìn)崗到位,并做好以下工作:主持汛情會(huì)商,研究調(diào)度方案;根據(jù)汛情趨勢(shì),分析可能造成的災(zāi)害,制定對(duì)策;及時(shí)向縣防汛指揮部報(bào)告汛情、災(zāi)情和抗洪搶險(xiǎn)意見,及時(shí)向上級(jí)部門通報(bào)情況。

  工作組、防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍要迅速組織搶修被損壞的公路、橋涵等設(shè)施或開通臨時(shí)便道,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)交通暢通,并及時(shí)向防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)防汛工作開展情況。

  3、重大汛情(Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警)的處置

  交通系統(tǒng)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)進(jìn)崗到位,并做好以下工作:主持召開緊急會(huì)議,指揮抗洪搶險(xiǎn)工作;組織救災(zāi)救援工作;主持汛情會(huì)商,研究制定對(duì)應(yīng)工作方案并組織實(shí)施。

  工作組、搶險(xiǎn)防汛隊(duì)伍進(jìn)崗到位。各應(yīng)急工作組按照職責(zé)分工檢查排查公路橋梁防御措施的落實(shí)情況,并明確部署預(yù)案的實(shí)施工作。

  4、特別重大汛情(Ⅰ級(jí)紅色警報(bào))的處置

  防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持召開防汛指揮部擴(kuò)大會(huì)議,通報(bào)汛情、災(zāi)情,部署抗洪救災(zāi)工作;宣布進(jìn)入緊急狀態(tài);決定實(shí)施重大突發(fā)險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)方案;決定特大洪水搶險(xiǎn)救災(zāi)的其他重要事項(xiàng)。

  全部工作組進(jìn)崗到位,各司其職,做好抗洪搶險(xiǎn)工作。

  五、宣傳報(bào)道

  局防汛辦公室應(yīng)按照縣防汛指揮部的部署,及時(shí)進(jìn)行抗洪搶險(xiǎn)的宣傳報(bào)道,負(fù)責(zé)向公眾發(fā)布災(zāi)情及抗洪搶險(xiǎn)等有關(guān)信息,上報(bào)有關(guān)災(zāi)情動(dòng)態(tài)。重大災(zāi)情宣傳報(bào)導(dǎo)、報(bào)道按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  六、次生災(zāi)害處理

  在災(zāi)區(qū)易發(fā)生災(zāi)害的道路和橋梁,要采取必要措施,加強(qiáng)檢測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防和治理,防止災(zāi)情擴(kuò)大,減輕財(cái)產(chǎn)損失或消除災(zāi)害隱患。

  七、預(yù)案的宣傳教育和演練

  局屬各單位要制訂相應(yīng)的防汛應(yīng)急預(yù)案,明確防汛抗旱工作中的職責(zé)和任務(wù)。組織搶險(xiǎn)救援和協(xié)助轉(zhuǎn)移等工作要切合實(shí)際,詳實(shí)具體,便捷運(yùn)作。要加強(qiáng)宣傳教育,大力開展應(yīng)急救援和轉(zhuǎn)移安置演練活動(dòng),增強(qiáng)廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高干部群眾應(yīng)急反應(yīng)能力意識(shí)。

  光山縣交通運(yùn)輸局

  20xx年5月15日

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案5

  一、基本原則:

  為進(jìn)一步強(qiáng)化我公司春運(yùn)安全生產(chǎn)管理工作,建立健全春運(yùn)安全管理制度和安全生產(chǎn)事故處理應(yīng)急救援機(jī)制,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理、防治結(jié)合”的宗旨,強(qiáng)化紅線意識(shí),提高贛榆公司安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援能力和事故處理的有效性,使安全生產(chǎn)事故處理更加規(guī)范化和程序化,進(jìn)一步控制事態(tài)的發(fā)展,縮小影響減少損失,充分保障公司各項(xiàng)生產(chǎn)工作秩序穩(wěn)定有序。依據(jù)有限公司有關(guān)文件的規(guī)定,針對(duì)公司的實(shí)際情況,制定20xx年春運(yùn)安全生產(chǎn)處理應(yīng)急救援預(yù)案:

  二、組織機(jī)構(gòu):

  1、為加強(qiáng)春運(yùn)預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo),確保公司在發(fā)生春運(yùn)安全生產(chǎn)事故時(shí),各項(xiàng)應(yīng)急救援措施落實(shí)到位,快速、及時(shí)、有序的做好事故的處理工作,公司成立春運(yùn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長(zhǎng):于軍昌

  副組長(zhǎng):王新民樊銀生張耀先

  成員:高維斌于浩朱海港張長(zhǎng)軍

  陳維全王經(jīng)宏房春亮王娟

  2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“事故應(yīng)急救援處理處”,負(fù)責(zé)全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組制定的各項(xiàng)應(yīng)急措施和方案,辦公地點(diǎn)設(shè)在公司安?。

  3、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

  ①負(fù)責(zé)事故處理應(yīng)急預(yù)案的具體組織實(shí)施。

  ②協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系,制定應(yīng)急方案,向有限公司安保處報(bào)告安全生產(chǎn)事故和應(yīng)急救援預(yù)案的執(zhí)行情況。

 、劢M織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),配合有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)搶救和應(yīng)急處置工作。

  ④查明事故原因,評(píng)估事故損失。

  ⑤根據(jù)事故性質(zhì),對(duì)有關(guān)責(zé)任人提出處理意見。

  ⑥指導(dǎo)安?浦贫ǚ婪洞胧。

  三、信息報(bào)告:

  1、各個(gè)科室應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司的信息報(bào)告制度,當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)事人和相關(guān)人員應(yīng)利用一切條件,迅速撥打當(dāng)?shù)氐木仍娫捳?qǐng)求幫助,同時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告案情。

  2、公司在接到報(bào)案后,應(yīng)迅速查明案情,并以電話和傳真方式,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向有限公司安保處和保險(xiǎn)公司報(bào)告事故的情況,涉及旅客意外傷害和商務(wù)事故應(yīng)同時(shí)向有限公司客運(yùn)處報(bào)告。

  四、事故報(bào)告的時(shí)限規(guī)定及后果預(yù)測(cè):

  1、發(fā)生一般事故,事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在事故發(fā)生后立即報(bào)告公司安保科,安?屏⒓磁扇粟s赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織開展搶險(xiǎn)救援等事故處理工作。安?瓢词鹿实燃(jí)時(shí)間規(guī)定上報(bào)安全處。

  2、發(fā)生重大事故,事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告公司安?疲脖?平訄(bào)案后,應(yīng)立即向有限公司安保處報(bào)告,并組織相關(guān)部門趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援等事故處理工作。

  3、發(fā)生特大事故,事故發(fā)生方的駕駛員或承包業(yè)主應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)報(bào)告公司安?,安保科接報(bào)后應(yīng)立即向總公司安保處報(bào)告,事故報(bào)告時(shí)間最長(zhǎng)不超過1小時(shí),公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)科室人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援等事故處理工作,并隨時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事故變化情況。

  4、各科室管理人員應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通,在預(yù)案啟動(dòng)后及時(shí)向公司報(bào)告各類有效信息。報(bào)告方式采用電話、傳真或?qū)H藞?bào)告

  5、安?圃诓槊靼盖楹螅瑧(yīng)根據(jù)事故中的`人員傷亡情況,財(cái)產(chǎn)的破壞程度和事故善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)所需的物資品種和資金的需求量等方面的內(nèi)容,進(jìn)行事故的后果預(yù)測(cè),并以書面形式報(bào)告有限公司安保處。

  五、應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)程序與響應(yīng):

  當(dāng)發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故,立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)命令應(yīng)有日值班領(lǐng)導(dǎo)下達(dá),安保科為預(yù)案的具體組織者和實(shí)施部門,啟動(dòng)與響應(yīng)程序?yàn)椋?/p>

  1、道路交通事故、旅客意外傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置程序:

  ①當(dāng)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后,事故當(dāng)事人和相關(guān)人員應(yīng)采取自救、互救措施,搶救傷員保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和所在單位報(bào)告。

  ②安?平拥綀(bào)告后,應(yīng)通過安全網(wǎng)絡(luò)立即與公安部門和安全協(xié)作單位聯(lián)系,了解事故發(fā)生的詳細(xì)情況,并按規(guī)定的內(nèi)容向總公司報(bào)告。

 、酃竞桶脖?迫藛T到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)立即會(huì)同公安、醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織搶救傷員和財(cái)產(chǎn),減少事故損失。協(xié)助公安部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,并對(duì)當(dāng)事人再次進(jìn)行詢問。

 、苁鹿侍幚砣藛T必須做好傷亡人員親屬的思想穩(wěn)定工作,防止矛盾激化,縮小事故影響。

  ⑤制作圖片和事故現(xiàn)場(chǎng)圖,采集行車記錄儀的數(shù)據(jù),對(duì)事故發(fā)生原因進(jìn)行初步分析。

 、迣(duì)人員傷亡情況進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查的內(nèi)容包括,傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢(shì)程度等。

  ⑦對(duì)車輛損失進(jìn)行勘察,并會(huì)同保險(xiǎn)公司和物價(jià)定損部門,對(duì)財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行定損,確定車輛維修地點(diǎn)。

 、鄬(duì)事故所需的費(fèi)用進(jìn)行估算,督促當(dāng)事人或承包人盡快籌集資金。

  2、其它事故現(xiàn)場(chǎng)處置程序:

 、偈鹿侍幚硐嚓P(guān)人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)采取措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),并組織人員配合救援部門立即救護(hù)傷員,搶救財(cái)產(chǎn)。

 、趯(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察,收集證據(jù),查明事故原因。

 、蹖(duì)人員傷亡情況進(jìn)行調(diào)查研究,調(diào)查的內(nèi)容包括,傷亡人員的姓名、年齡、籍貫、工作單位、家庭成員及年齡、傷勢(shì)程度等。

  ④對(duì)財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估,確定事故直接經(jīng)濟(jì)損失。

 、葜贫ㄉ坪筇幚矸桨福幹剖鹿收{(diào)查報(bào)告。

  六、事故的善后處理:

  1、事故處理人員應(yīng)以高度的責(zé)任心維護(hù)企業(yè)和承包人合法利益不受損失。耐心的做好說服和解釋工作,在國家規(guī)定的賠償范圍內(nèi)進(jìn)行賠償。對(duì)超出的部分,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或征得當(dāng)事人的同意。

  2、對(duì)案卷資料應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查,確保案卷資料齊全有效。對(duì)交通事故中對(duì)方無賠償能力的,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定是否向人民法院提起訴訟請(qǐng)求財(cái)產(chǎn)保全。對(duì)在其它安全生產(chǎn)事故中涉及刑事犯罪的人員,由公安部門依法處理。

  3、事故處理結(jié)束后,事故處理人員應(yīng)及時(shí)對(duì)案卷資料統(tǒng)一進(jìn)行整理登記。凡涉及保險(xiǎn)索賠的道路交通事故案件,凡在公司內(nèi)統(tǒng)一保險(xiǎn)的車輛由安?茖徍说怯洠瑘(bào)送保險(xiǎn)公司辦理索賠手續(xù),在總公司安保處保險(xiǎn)的車輛報(bào)有限公司安保處審核登記,由安保處統(tǒng)一報(bào)送保險(xiǎn)公司辦理索賠手續(xù),其它案件按有限公司相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  七、相關(guān)要求:

  1、職能科室要明確職責(zé),統(tǒng)一思想,嚴(yán)格執(zhí)行公司領(lǐng)導(dǎo)小組的指令及預(yù)案的規(guī)定,形成上下聯(lián)動(dòng),不得擅自更改領(lǐng)導(dǎo)的指令。

  2、管理人員應(yīng)保持聯(lián)絡(luò)暢通,服從領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)動(dòng),及時(shí)到崗,堅(jiān)守崗位。

  3、輕微、一般事故由安保科負(fù)責(zé)處理,重大事故報(bào)有限公司安保處協(xié)調(diào)處理。

  4、預(yù)案中未涉及到的特殊情況,執(zhí)行有限公司指令。

  5、在執(zhí)行過程中,應(yīng)做好相關(guān)記錄,預(yù)案解除后應(yīng)及時(shí)分析總結(jié),并形成書面材料備案及上報(bào)有限公司。

  6、本預(yù)案自發(fā)布之日起執(zhí)行。

  交通運(yùn)輸行業(yè)總體的應(yīng)急預(yù)案范文(精選10篇)4

  1、目的

  冬季特殊的氣候?qū)愤\(yùn)輸帶來極大的影響,冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對(duì)因突發(fā)事故而需救援或撤離的人員提供援助,并使其得到及時(shí)有效的治療,將事故造成的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)環(huán)境污染減到最小,特制定本應(yīng)急預(yù)案。

  2、適用范圍

  本預(yù)案適用于本公司在冬季突發(fā)道路交通事故的緊急情況下,采取應(yīng)急救援處理的全過程。

  3、責(zé)任

  3.1公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組,在事故發(fā)生后及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)急救援工作。

  3.2副總經(jīng)理負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)與實(shí)施。

  3.3安全員負(fù)責(zé)緊急救援時(shí)的具體事務(wù)及救援現(xiàn)場(chǎng)的安全保護(hù)工作。

  3.4其他員工應(yīng)服從組長(zhǎng)的安排,快速有效地進(jìn)行救援工作。

  4、救援小組成員:

  組長(zhǎng):印永久

  副組長(zhǎng):黃林云

  組員:印永利印永營王淼印濤

  5、應(yīng)急救援小組電話:

  6、應(yīng)急救援備用車輛:

  7、應(yīng)急救援主要程序

  7.1接到事故報(bào)警,立即召開應(yīng)急小組會(huì)議,組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),并采取下述活動(dòng)。

  7.1.1人員傷害事故:若發(fā)生人員傷害事故,在場(chǎng)人員應(yīng)采取如下急救措施。

  若傷者行動(dòng)未因事故受到限制,且傷勢(shì)非常輕微,身體無明顯不適,能站立并行走,在場(chǎng)人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域,再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情,防止事故蔓延擴(kuò)大,然后找車護(hù)送傷者去醫(yī)院做進(jìn)一步檢查。

  若傷者行動(dòng)受限制,身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開,在場(chǎng)人員應(yīng)立即將傷者從事故現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,防止傷者受到二次傷害,然后,根據(jù)傷者的傷勢(shì)采取相應(yīng)的急救措施。

  若傷者傷口發(fā)生出血不止的癥狀,在場(chǎng)人員應(yīng)立即用現(xiàn)場(chǎng)配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法,加壓包扎法,止血帶止血法),并及時(shí)用車將傷者送醫(yī)院治療。

  若傷者傷勢(shì)較重,出現(xiàn)全身各處骨折,心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀,在場(chǎng)人員應(yīng)立即根據(jù)針對(duì)傷者的癥狀,施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施。并在急救的同時(shí),派人聯(lián)系車輛或撥打急救電話(120),以最快的速度將傷者送往醫(yī)院治療。

  7.1.2化學(xué)危險(xiǎn)品傷害事故。

  身體接觸到化學(xué)有害液體者,在保暖的情況下,立即脫去被污染的衣物,用大量清水沖洗至少15分鐘,再用肥皂擦洗并送醫(yī)院就醫(yī)。

  眼睛受到化學(xué)有害液體或氣體刺激者,抬起眼瞼,用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫(yī)院治療。

  吸入有害化學(xué)蒸氣者立即轉(zhuǎn)移到空氣新鮮的上風(fēng)處,安置休息并保暖。

  吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動(dòng),應(yīng)立即施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等緊急措施,同時(shí)要立即聯(lián)系車輛或呼叫急救電話(120),以最快的速度將傷員送到最近的醫(yī)院急救。

  7.2在公司組織救援的同時(shí),應(yīng)立即向有關(guān)上級(jí)部門報(bào)告。

  7.2.1報(bào)告部門:當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍內(nèi)時(shí)向縣運(yùn)管所報(bào)告;當(dāng)事故發(fā)生在縣運(yùn)管所轄權(quán)范圍之外時(shí),向運(yùn)管所及市運(yùn)管處報(bào)告。

  報(bào)告內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、車輛牌號(hào)、車輛類型,運(yùn)輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

  公司已采取何種救援手段。

  7.2.2當(dāng)公司救援能力不足時(shí),請(qǐng)求上級(jí)部門支援。

  8、化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏

  8.1化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏,搶救人員必須佩戴防毒面具,橡膠手套等防護(hù)用品,迅速關(guān)閉槽車閥門,防止化學(xué)危險(xiǎn)品流淌。

  8.1.1少量化學(xué)品液體泄漏時(shí),可用沙土吸收,倒至空曠處理其發(fā)揮或用沙土掩埋。

  8.1.2大量化學(xué)品液體泄漏時(shí),應(yīng)撥打消防電話(119)請(qǐng)求消防部門支援,用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆,同時(shí)用噴淋水保護(hù)搶險(xiǎn)人員的堵漏工作。

  8.1.3發(fā)生火災(zāi)時(shí),請(qǐng)救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆,同時(shí)采用相應(yīng)的化學(xué)方法稀釋,中和化學(xué)危險(xiǎn)品液體。

  8.1.4泄漏排除后,用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點(diǎn)。

  9、車輛排障

  9.1當(dāng)交警、保險(xiǎn)等部門完成好相應(yīng)的程序后,立即對(duì)事故車輛進(jìn)行排障。

  9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛,在駁載后送附近有危險(xiǎn)品修理資質(zhì)的修理廠維修。

  9.1.2車輛損壞嚴(yán)重時(shí),在駁載后請(qǐng)求排障車送至交警指定的停車場(chǎng)等待處理。

  10、事故處理結(jié)束后,緊急救援組長(zhǎng)應(yīng)配合上級(jí)主管部門對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、處理,并對(duì)調(diào)查處理情況作出書面記錄備案。

  皖東業(yè)陽運(yùn)輸有限責(zé)任公司

  20xx年12月11日

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案6

  為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全工作,有效防范雨雪冰凍惡劣天氣的安全事故,保障師生人身安全,幼兒園特制定本預(yù)案。

  一、雨雪冰凍天氣來臨之前

  班級(jí):①向倉庫領(lǐng)好掃雪工具和防滑材料(如竹掃帚、平頭鐵鍬、麻袋、警告標(biāo)志、警戒帶等),放到便于領(lǐng)取的地方,平時(shí)在門衛(wèi)配一把鐵鍬和兩把竹掃帚;②提前布置清除路面積雪的任務(wù),分發(fā)工具,明確要求;③檢查水電設(shè)施,提前采取保護(hù)措施。

  辦公室:①提示教職工在雨雪冰凍天氣期間盡量不開私家車上班;②根據(jù)實(shí)際情況,告知任課教師可能變動(dòng)課表的情況;領(lǐng)導(dǎo)班子:①平時(shí)做好有針對(duì)性的安全教育工作,提高幼兒自救互救、自;ケ5.能力;②通過園園廣播及時(shí)播送氣象消息和有關(guān)指示、規(guī)定。

  二、雨雪冰凍天氣來臨之后

  1.如果適逢幼兒園放假,執(zhí)行市教育局停課的規(guī)定,至少一位帶班領(lǐng)導(dǎo)在園值班;幼兒處通過幼兒園信息平臺(tái)或班主任告知幼兒,辦公室按原計(jì)劃組織力量清除路面積雪,確保主要通道暢通,并安排好在園師生的生活;

  2.如果逢幼兒園正常上課,因地制宜,繼續(xù)按課程表上課,有關(guān)部門做好安全防范工作。

  辦公室:①首先保證水電正常供應(yīng),食堂正常運(yùn)轉(zhuǎn);②雪停后立即組織力量清除路面積雪(若夜間下雪,必須早晨5:30開始清掃),具體分工為:一樓各班班主任負(fù)責(zé)食堂至教室通道;二樓班主任負(fù)責(zé)樓道;當(dāng)班保安負(fù)責(zé)大門口;后勤人員和駕駛員負(fù)責(zé)食堂通道,其中維修工專門負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)急處理(如鋪麻袋等);③必要時(shí)動(dòng)員沒有上課的青年老師掃雪;④嚴(yán)重積雪冰凍的路段,一時(shí)清除有困難的,立即設(shè)置警示標(biāo)志,禁止幼兒通行;

  領(lǐng)導(dǎo)班子:①園醫(yī)隨時(shí)待命,處理突發(fā)的跌傷事故;②根據(jù)實(shí)際情況通過廣播對(duì)幼兒進(jìn)行安全教育:③幼兒處老師和行政值日老師在非上課時(shí)間巡視園園,要特別關(guān)注教學(xué)區(qū)和運(yùn)動(dòng)區(qū)的情況,排查隱患,每位教職工都要隨時(shí)勸阻幼兒做危險(xiǎn)動(dòng)作;④對(duì)部分班級(jí)開展的“雪文化”活動(dòng)及時(shí)規(guī)范(如時(shí)間、地點(diǎn)、教師在場(chǎng)管理等)。

  xxxx年xx月

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案7

  為有效預(yù)防全處道路交通安全事故發(fā)生,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重特大交通安全事故,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,確保道路交通安全、暢通,特制定《鐵山街道辦事處道路交通安全應(yīng)急預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱預(yù)案)。

  一、基本原則

  (一)預(yù)防為主,常抓不懈。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《鐵山街道辦事處關(guān)于道路安全隱患、排查、報(bào)告、整改的實(shí)施意見》〔鐵處發(fā)(20xx)34號(hào)〕文件要求,對(duì)有可能發(fā)生的道路交通安全事故進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),認(rèn)真排查事故黑點(diǎn),加大整改力度,并有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防措施,防范重特大事故發(fā)生。

  (二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要在街道辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各司其職,各盡其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

 。ㄈ┓磻(yīng)迅速,措施果斷。緊急情況發(fā)生后,各村各有關(guān)部門應(yīng)及時(shí)做出反應(yīng),果斷采取措施,迅速實(shí)施搶險(xiǎn),全力控制事態(tài)。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于鐵山街道轄區(qū)內(nèi)因惡劣天氣、重大交通事故引發(fā)緊急情況的應(yīng)急救援工作。

 。ㄒ唬┨厥馓鞖狻lF霾、暴雨、冰雪天氣,車輛不能正常運(yùn)行或車輛不能通行。

  (二)嚴(yán)重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞,且連續(xù)堵塞時(shí)間超過12小時(shí)。

 。ㄈ┙煌ㄊ鹿省0l(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。

 。ㄋ模┢渌闆r。根據(jù)實(shí)際需要,全處預(yù)案分為兩級(jí),辦事處制定的預(yù)案為一級(jí)預(yù)案;各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門制定的`預(yù)案為二級(jí)預(yù)案。

  三、情況報(bào)告

 。ㄒ唬┌l(fā)生緊急情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)司機(jī)或群眾撥打110及向處黨政辦(應(yīng)急辦)、派出所、水利站、道路交通安全工作站、交警四中隊(duì)、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所報(bào)告。發(fā)生人員傷亡的,撥打急救電話(120)或向衛(wèi)生院求救。黨政辦(應(yīng)急辦)、派出所、道路交通安全工作站、水利站、交警四中隊(duì)、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所和衛(wèi)生院接到報(bào)警或求救電話后,在迅速組織搶險(xiǎn)的同時(shí),應(yīng)立即向主管部門報(bào)告。

 。ǘ┰诎l(fā)現(xiàn)或得知發(fā)生緊急情況后,緊急情況發(fā)生地村委會(huì)要第一時(shí)間向辦事處(應(yīng)急辦)報(bào)告。緊急情況下,可直接向辦事處主任和聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

 。ㄈh政辦(應(yīng)急辦)接到報(bào)告后,第一時(shí)間向辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按照辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)的指示,在第一時(shí)間將有關(guān)情況向區(qū)政府報(bào)告,相關(guān)部門對(duì)口上報(bào)。

  四、組織領(lǐng)導(dǎo)

 。ㄒ唬┺k事處成立道路交通安全應(yīng)急救援指揮部,總指揮由辦事處主任萬勛華擔(dān)任,副總指揮由辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,指揮部成員由各管區(qū)書記、主任及黨政辦(應(yīng)急辦)、派出所、衛(wèi)生院、水利站、供電所、城管中隊(duì)、安監(jiān)辦、道路交通安全工作站、交警四中隊(duì)、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所等部門組成。指揮部主要職責(zé)是指導(dǎo)、督促、檢查全處交通道路安全情況;督導(dǎo)各管區(qū)、村有關(guān)部門加大對(duì)事故黑點(diǎn)及路、橋涵安全隱患等排查整治力度,有效預(yù)防交通事故的發(fā)生;研究確定重特大交通安全事故應(yīng)急處理工作的方針和政策;決定啟動(dòng)或終止應(yīng)急預(yù)案;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮緊急情況下的應(yīng)急救援工作,解決應(yīng)急處理中的重大問題;及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事故應(yīng)急處理情況;適時(shí)發(fā)布公告,指定報(bào)道負(fù)責(zé)人。

 。ǘ┲笓]部?jī)?nèi)設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組、信息發(fā)布組、事故調(diào)查組。

  1、綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部指令,綜合協(xié)調(diào)各組救援工作,調(diào)動(dòng)救援隊(duì)伍,全面負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的組織、協(xié)調(diào),調(diào)度匯總、上報(bào)救援進(jìn)展情況,并做好信息反饋工作。組長(zhǎng)由曹立民同志擔(dān)任,副組長(zhǎng)由趙振利及各管區(qū)書記擔(dān)任,成員由派出所、安監(jiān)辦、城管中隊(duì)、珠山交通管理所、交警四中隊(duì)、六汪公路養(yǎng)護(hù)站、供電所、水利站、道路交通安全工作站等相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。

  2、事故搶險(xiǎn)組:在緊急情況下(比如出現(xiàn)嚴(yán)重交通堵塞、發(fā)生重特大交通事故、暴雨、霧、雪天車輛通行受阻等),負(fù)責(zé)交通管制、維護(hù)治安、路障清理、車輛疏導(dǎo)、保障通行、事故搶險(xiǎn)等工作。事故搶險(xiǎn)組由王立志同志擔(dān)任、副組長(zhǎng)由各管區(qū)書記擔(dān)任,相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人任成員。派出所主要負(fù)責(zé)維護(hù)治安,協(xié)助交警四中隊(duì)車輛疏導(dǎo)。交警四中隊(duì)主要負(fù)責(zé)交通管制、車輛疏導(dǎo)、路障清理、保障通行。六汪公路養(yǎng)護(hù)站、珠山交通管理所主要負(fù)責(zé)省道、區(qū)道路障清理,道路搶修。各管區(qū)主要負(fù)責(zé)處村道路、橋涵及時(shí)搶修除險(xiǎn),協(xié)助公安、交警、公路、交通等部門道路疏通、搶修除險(xiǎn)。供電所主要負(fù)責(zé)供電線路的搶修除險(xiǎn)。如有人員傷亡情況,首先要協(xié)助醫(yī)療救護(hù)組搶救傷員。

  3、應(yīng)急救援組:發(fā)生緊急情況后,在事故搶險(xiǎn)組不能獨(dú)立完成搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí),按照指揮部的要求及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助事故搶險(xiǎn)組實(shí)施搶險(xiǎn)救援。組長(zhǎng)由各管區(qū)書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)由各管區(qū)副書記、副主任擔(dān)任,成員由安監(jiān)辦、各村書記主任及搶險(xiǎn)隊(duì)員組成。應(yīng)急救援實(shí)行屬地負(fù)責(zé)制,各管區(qū)、各村要獨(dú)立成組。

  4、醫(yī)療救護(hù)組:主要職責(zé)是在接到搶救信息后,迅速組織醫(yī)護(hù)人員和車輛以及醫(yī)療設(shè)備,在最短時(shí)間內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速展開搶救,力爭(zhēng)將人員傷亡降到最低程度。組長(zhǎng)由衛(wèi)生院長(zhǎng)陳維東擔(dān)任,成員由鎮(zhèn)衛(wèi)生院相關(guān)醫(yī)護(hù)人員組成。

  5、事故調(diào)查組:主要職責(zé)是負(fù)責(zé)事故的調(diào)查處理,組長(zhǎng)由孫興斌擔(dān)任,紀(jì)委、安監(jiān)及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志任成員。

  6、信息發(fā)布組:主要職責(zé)是負(fù)責(zé)信息的發(fā)布,接受媒體采訪,控制事態(tài)正面報(bào)道。組長(zhǎng)由劉王青擔(dān)任,成員由黨政辦、秘書組成。

  五、預(yù)案啟動(dòng)

 。ㄒ唬┚o急情況發(fā)生后,根據(jù)實(shí)際情況,按照二級(jí)預(yù)案、一級(jí)預(yù)案依次啟動(dòng),必要時(shí)同時(shí)啟動(dòng)。

 。ǘ┚o急情況發(fā)生后,各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要快速反應(yīng),在一級(jí)預(yù)案未啟動(dòng)前,首先啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急救援。

 。ㄈ﹩(dòng)一級(jí)預(yù)案由辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)決定;啟動(dòng)二級(jí)預(yù)案由各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)決定。一級(jí)預(yù)案啟動(dòng)后,按照預(yù)案要求,迅速組成辦事處應(yīng)急救援指揮部,由指揮部綜合協(xié)調(diào)組通知有關(guān)成員單位和各工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),并通知二級(jí)預(yù)案的主要負(fù)責(zé)人。辦事處指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況接替二級(jí)預(yù)案指揮或指導(dǎo)二級(jí)預(yù)案指揮。

  六、應(yīng)急措施

  (一)辦事處指揮部到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,綜合協(xié)調(diào)組、事故搶險(xiǎn)組、應(yīng)急救援組、醫(yī)療救護(hù)組和事故調(diào)查組按照指揮部指令立即就位并按照預(yù)案開展工作,應(yīng)急救援工作有序展開。

  (二)派出所、道路交通安全工作站、安監(jiān)、交警四中隊(duì)、公路、交通、城管中隊(duì)等部門要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo),預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維護(hù)社會(huì)治安。

  (三)衛(wèi)生院立即組織急救,及時(shí)提供急救藥品、器械,全力搶救傷員,其他相關(guān)部門配合搶救工作。

 。ㄋ模└饔嘘P(guān)部門和單位必須從全局出發(fā),服從指揮部的統(tǒng)一指揮,各司其職,分工協(xié)作,共同做好事故的搶救和處理工作。

  七、其他事項(xiàng)

 。ㄒ唬┺k事處針對(duì)交通道路發(fā)生的緊急情況,有本預(yù)案以外的隨機(jī)處置權(quán)力。

  (二)加大路面控制力度。派出所、公安、交警、公路、交通、城管等單位要嚴(yán)格依法查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規(guī)定使用燈光、夜間違法停車、強(qiáng)超強(qiáng)會(huì)、客車超員、農(nóng)用車違法載客等各種違法行為。嚴(yán)禁報(bào)廢車、“帶病車”上路行駛,確保車輛安全行駛。公路交通部門要做好公路的養(yǎng)護(hù)及管理等工作,確保交通道路安全。

  (三)加強(qiáng)交通安全宣傳。交安辦要將宣傳交通法律法規(guī)等常識(shí)納入日常工作,認(rèn)真做好預(yù)防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。

  (四)大力整治事故黑點(diǎn)。各管區(qū)、各相關(guān)部門要認(rèn)真、詳細(xì)排查轄區(qū)內(nèi)交通道路事故黑點(diǎn),并制定和落實(shí)事故黑點(diǎn)整治計(jì)劃和措施。各相關(guān)部門要按照各自職責(zé),認(rèn)真落實(shí)整改措施,完善事故黑點(diǎn)的交通安全設(shè)施,有效防止重特大交通事故發(fā)生。

  (五)各管區(qū)、各村、各有關(guān)部門要根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合實(shí)際情況,制定本管區(qū)、本村、本單位應(yīng)急救援預(yù)案,并上報(bào)辦事處指揮部備案。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案8

  為了認(rèn)真貫徹雨雪凝凍等惡劣氣候下交通運(yùn)輸安全工作,為進(jìn)一步做好我縣冬季交通交通安全工作,提高惡劣天氣的應(yīng)對(duì)能力,增強(qiáng)我縣交通運(yùn)輸應(yīng)急措施的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,確保冬季特殊天氣(雨、雪、霧、交通結(jié)冰)等氣候條件下交通運(yùn)輸應(yīng)急的安全、有序、高效,特制訂本預(yù)案。

  一、總體目標(biāo)

  按照“安全第一、常抓不懈、預(yù)防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針,切實(shí)落實(shí)冬季交通運(yùn)輸工作責(zé)任制,做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、物質(zhì)到位、措施到位、搶險(xiǎn)及時(shí),確保冬季特殊氣候條件下交通運(yùn)輸各項(xiàng)保障工作安全正常。

  二、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

  為加強(qiáng)冬季交通運(yùn)輸保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立安龍縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長(zhǎng):吳坤麟

  副組長(zhǎng):胡明康、王春福

  成員:局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人、各道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、水運(yùn)企業(yè)、城市公交、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人

  領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)組織指揮公路、橋涵的搶險(xiǎn)工作,確保冬季交通運(yùn)輸暢通;負(fù)責(zé)組織全縣冬季公路水路運(yùn)輸搶險(xiǎn)工作;組織落實(shí)好搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛,并保證在接到指令規(guī)定時(shí)間投入足夠的客運(yùn)、貨運(yùn)車輛參加救援工作。

  應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局安全監(jiān)督股,胡明康副局長(zhǎng)兼任辦公主任,局安全監(jiān)督股人員為辦公室成員,24小時(shí)值班電話0859-521xxxx。同時(shí),成立道路運(yùn)輸、水上交通、運(yùn)營公路應(yīng)急保障工作小組。

 。ㄒ唬┑缆愤\(yùn)輸應(yīng)急保障工作小組:

  組長(zhǎng):胡明康

  副組長(zhǎng):羅雅

  成員:道路運(yùn)輸股全體人員、各道路運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站、城市公交、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人

  全面負(fù)責(zé)冬季道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,承辦局應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)信息和情況。

  1、應(yīng)急保障一分隊(duì):

  隊(duì)長(zhǎng):陳治江

  成員:蘇杭、王凌峰、王月姣、曾加龍、唐本廣、孔德勇、賀渠、薛德貴、曹傳炳、車龍金、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人、巡游出租汽車企業(yè)負(fù)責(zé)人

 。ㄘ(fù)責(zé)提供必要的客運(yùn)、公交出租車輛運(yùn)輸保障;對(duì)客運(yùn)、公交出租企業(yè)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急救援處置,保障應(yīng)急人員及時(shí)到達(dá)事發(fā)地開展救援工作,負(fù)責(zé)將遇險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移到安全地帶)。

  2、應(yīng)急保障二分隊(duì):

  隊(duì)長(zhǎng):賀如國

  成員:葉鼎嵩、常楠、庹定濤、王安華、張鵬、羅貴鋼、何翔、蔡金橋、賀林波、潘新浩、道路旅客運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)負(fù)責(zé)人、機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人

  (負(fù)責(zé)提供必要的貨運(yùn)車輛運(yùn)輸,保障應(yīng)急物資的順利運(yùn)輸;對(duì)貨運(yùn)、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置;負(fù)責(zé)貨運(yùn)、維修、駕駛培訓(xùn)企業(yè)開展對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施)。

 。ǘ┻\(yùn)營公路應(yīng)急保障工作小組:

  組長(zhǎng):王春福

  副組長(zhǎng):田仁杰

  成員:工程建設(shè)技術(shù)組、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心全體人員

  負(fù)責(zé)認(rèn)真做好冬季縣鄉(xiāng)道公路養(yǎng)護(hù)和保暢工作,加強(qiáng)對(duì)危橋、涵洞以及破損路段的巡查和管控,對(duì)于因冰雪災(zāi)害及事故損毀造成的交通阻斷,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),制定搶修方案,指導(dǎo)突擊搶修,負(fù)責(zé)做好繞行線路及便道技術(shù)保障工作;備足防滑料、融雪劑等除雪物資,提前聯(lián)系并調(diào)試除雪機(jī)械(裝載機(jī)、推土機(jī)、平地機(jī)、除雪車、翻斗車、養(yǎng)護(hù)作業(yè)車、融雪劑、防滑料、人工除雪用具若干);組建應(yīng)急保障突擊隊(duì),強(qiáng)化工作培訓(xùn)和應(yīng)急演練,確保遇到緊急情況能夠拉得出、打得贏。負(fù)責(zé)及時(shí)收集道路毀壞險(xiǎn)情情況,定期、不定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)險(xiǎn)情情況。

 。ㄈ┧线\(yùn)輸應(yīng)急保障工作小組:

  組長(zhǎng):董順德

  副組長(zhǎng):陳治陽

  成員:航務(wù)股、海事股、高壩中隊(duì)、平班中隊(duì)全體人員、水運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人

  負(fù)責(zé)提供必要的船舶運(yùn)輸保障;對(duì)冬季水上運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急救援工作的組織實(shí)施及處置工作,承辦應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

  三、預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

  突發(fā)公共事件分為一般(IV級(jí))、較大(III級(jí))、重大(II級(jí))和特別重大(I級(jí))四級(jí)預(yù)警。

 。ㄒ唬┨貏e重大交通運(yùn)輸事故(I級(jí))

  一次造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的安全事故。

 。ǘ┲卮蠼煌ㄟ\(yùn)輸事故(Ⅱ級(jí))

  一次造成10人以上死亡,30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或5000萬元以上、1元億以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的的事故。

 。ㄈ┹^大交通運(yùn)輸事故(Ⅲ級(jí))

  一次造成3人以上死亡,10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或1000萬元以上、5000元億以下直接經(jīng)濟(jì)損失,或需要緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上、5萬人以下的'的事故

 。ㄋ模┮话憬煌ㄟ\(yùn)輸事故(Ⅳ級(jí))四級(jí)

  一次造成3人以下死亡,10人以下死亡(含失蹤),10人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒),或危及3人以下生命安全、或1000萬以下直接經(jīng)濟(jì)損失事故。

 。ㄎ澹┢渌闆r

  根據(jù)縣安委會(huì)、縣應(yīng)急局指示,發(fā)布相應(yīng)級(jí)別的預(yù)警信息。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

  應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,局屬各單位實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時(shí)監(jiān)測(cè)事件變化情況,做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作,并嚴(yán)格按照《中共安龍縣委辦公室安龍縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)近期值班值守工作的緊急通知》精神,將災(zāi)情和救災(zāi)工作情況及時(shí)報(bào)告單位主要領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)相關(guān)部門。

  1、IV級(jí)響應(yīng)

  一般交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。

  2、III級(jí)響應(yīng)

  較大交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施,并與縣安委會(huì)、縣應(yīng)急局及時(shí)聯(lián)系,加強(qiáng)信息反饋,在必要的時(shí)候請(qǐng)求縣安委會(huì)的協(xié)助,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展做好高級(jí)別響應(yīng)的準(zhǔn)備工作。

  3、II、I級(jí)響應(yīng)

  重大、特別重大交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案,并在縣人民政府、縣安委會(huì)的指揮下,負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)慕M織、指揮和協(xié)調(diào)工作。

 。ǘ┬畔(bào)送和處理

  交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接到交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)發(fā)生后,應(yīng)立即向縣政府辦公室和縣安委會(huì)、縣應(yīng)急局報(bào)告。

  (三)應(yīng)急處置

  局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)快速反應(yīng),迅速行動(dòng),啟動(dòng)有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急或搶修方案,保障道路暢通和物資、旅客的及時(shí)運(yùn)輸,為處置各類突發(fā)公共事件提供保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況,組織相關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),幫助做好事件應(yīng)急處置。

  (四)信息發(fā)布

  交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。我局將按有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。

 。ㄎ澹⿷(yīng)急結(jié)束

  交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時(shí)具備如下條件:交通運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)完成,險(xiǎn)情排除,道路恢復(fù)通暢;現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)(包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)或危險(xiǎn)隱患的排除等)已經(jīng)結(jié)束;交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件所造成的大規(guī)模污染損害基本得到控制和消除;受危險(xiǎn)威脅人員已安全離開危險(xiǎn)區(qū)并得到妥善安置。

  局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后,宣布應(yīng)急結(jié)束。

  五、其它要求

  1、由于大霧、雨雪、冰凍等災(zāi)害性天氣車輛無法正常通行造成旅客積壓時(shí),執(zhí)法大隊(duì)、運(yùn)輸企業(yè)和車站管理人員要到車站進(jìn)出口,負(fù)責(zé)維持車輛出站秩序;臨時(shí)調(diào)派到車站的執(zhí)法人員要組織運(yùn)輸企業(yè)和車站管理人員協(xié)助公安人員維護(hù)站內(nèi)外秩序;切實(shí)做好道路上滯留人員和車輛的服務(wù)工作,提供取暖設(shè)施,保證滯留人員和車輛餓不著、凍不著、有燃油,讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施,取得他們的支持和諒解。

  2、遇塌方、突發(fā)事故等情況致使道路阻斷的。由客運(yùn)站發(fā)布公告,報(bào)執(zhí)法大隊(duì)批準(zhǔn)后更改客車途經(jīng)點(diǎn)。在道路恢復(fù)暢通后告知局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,完成班線調(diào)整回原線路運(yùn)行事宜。如遇斷道又無法提供經(jīng)濟(jì)安全繞行線路的,客運(yùn)站要立即停止售票,并做好解釋宣傳和退票工作;養(yǎng)護(hù)中心應(yīng)及時(shí)上報(bào)的同時(shí),調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)及機(jī)械設(shè)備搶修便道,設(shè)置繞行警示標(biāo)牌,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟痪鑼?dǎo)交通。

  3、落實(shí)應(yīng)急備用運(yùn)力,必要時(shí)經(jīng)縣人民政府同意征用社會(huì)車輛參加縣內(nèi)中短途客運(yùn)。征用車輛必須保證車輛技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定,并持執(zhí)法大隊(duì)出具的證明運(yùn)行,運(yùn)行前要對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)教育。

  4、重大節(jié)假日客流高峰期間,按照駕駛員24小時(shí)內(nèi)累計(jì)駕駛時(shí)間不得超過8小時(shí)的規(guī)定,日間連續(xù)駕駛不超過4小時(shí),夜間連續(xù)駕駛不超過2小時(shí),每次停車休息時(shí)間不少于20分鐘。運(yùn)輸企業(yè)要足額配備駕駛員,客運(yùn)站要合理安排調(diào)度正班及加班車輛,避免疲勞駕駛。

  5、客運(yùn)站要為調(diào)用應(yīng)急運(yùn)力提供專門的停車場(chǎng)地,并為其駕駛員提供食宿安排;對(duì)調(diào)派到車站加班車輛的駕駛員,車站要負(fù)責(zé)安排休息地點(diǎn),保證駕駛員得到足夠休息。

  六、善后工作

  1、交通運(yùn)輸突發(fā)公共事件發(fā)生后,報(bào)請(qǐng)縣政府負(fù)責(zé)組織開展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救,直至脫離危險(xiǎn)并安全出院。

  2、按國家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)征用物資、運(yùn)輸車輛給予補(bǔ)償。

  3、相關(guān)單位要及時(shí)做好事故總結(jié)評(píng)估工作,積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),逐步完善應(yīng)急機(jī)制,提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。

  七、附則

  本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和人員等方面發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在重大缺陷時(shí),要及時(shí)組織修訂。

  本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和上級(jí)有關(guān)規(guī)定等法律法規(guī)制定。

  本預(yù)案適用于本縣境內(nèi)發(fā)生的交通運(yùn)輸自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、公共道路交通事故、社會(huì)安全事故等突發(fā)事件中物資、人員運(yùn)輸保障和道路保暢。

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案9

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為有效預(yù)防、及時(shí)處置深圳市各類道路交通(含橋梁、隧道)突發(fā)事件,最大程度地減少道路交通突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,提高本市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和城市安全運(yùn)行,特制訂本預(yù)案。

 。ǘ┚幹埔罁(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《城市道路管理?xiàng)l例》、《廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市城市道路管理辦法》和《深圳市交通搶險(xiǎn)工程管理辦法》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。

 。ㄈ┕ぷ髟瓌t

  (1)堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少道路交通突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

 。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職責(zé)明確,分工協(xié)作,分級(jí)管理,分級(jí)響應(yīng)。在深圳市的政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市區(qū)兩級(jí)政府相關(guān)職能部門按照各自職責(zé)、分工、權(quán)限和本預(yù)案的規(guī)定,共同做好道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援處置工作。

  (3)相互協(xié)調(diào),有效應(yīng)對(duì)。各相關(guān)單位或職能部門應(yīng)積極配合、密切協(xié)作、整合資源、信息共享、形成合力,保證道路交通突發(fā)事件信息的及時(shí)準(zhǔn)確傳遞、發(fā)布,高效有序地開展處置工作。

 。4)堅(jiān)持預(yù)防為主,常備不懈。積極采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù),提高道路交通突發(fā)事件防范水平。不斷完善道路交通突發(fā)事件應(yīng)急救援體系建設(shè),提高救援裝備技術(shù)水平和應(yīng)急救援能力。

  (四)突發(fā)事件分類分級(jí)

  1、分類。

  根據(jù)造成道路交通突發(fā)事件的原因及其影響,將深圳市道路交通突發(fā)事件分類如下:

 。1)道路坍塌。道路路基、路面全部或局部、高邊坡發(fā)生塌陷,造成交通流持續(xù)中斷,嚴(yán)重影響交通通行的事故。

 。2)橋梁事故。橋梁發(fā)生倒塌、斷裂或結(jié)構(gòu)異常、發(fā)生較大損壞,危及橋梁行車安全的事故。

  (3)隧道事故。隧道發(fā)生坍塌或襯砌發(fā)生變形,危及隧道行車安全的事故。

  (4)其他設(shè)施損毀。道路交通設(shè)施損毀影響道路交通乃至中斷,或造成人員傷亡的事故。

  2、分級(jí)。

  按照可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,道路交通突發(fā)事件可分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四個(gè)等級(jí)。

 。1)一般道路交通突發(fā)事件(Ⅳ級(jí))。

  事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成危害或者威脅,符合以下幾類情況的事件可視為一般道路交通突發(fā)事件:

  ①造成3人以下死亡,或10人以下重傷(中毒),或危及3人以下生命安全。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較小區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

 、诘缆方煌ㄔO(shè)施輕微損傷,導(dǎo)致交通需要部分封閉或改道,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬元以下。直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下。

  較大道路交通突發(fā)事件(Ⅲ級(jí))。

  事態(tài)較為復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成較大危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為較大道路交通突發(fā)事件:

 、僭斐3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或10人以上、50人以下重傷(中毒)。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移一定區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

 、诘缆吩O(shè)施較大損傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬元以上。直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上5000萬元以下。

  重大道路交通突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))。

  事態(tài)復(fù)雜,對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為重大道路交通突發(fā)事件:

 、僭斐10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下重傷(中毒)。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移較大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

 、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬元以上。直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上1億元以下。

 、鄢霰臼袘(yīng)急處置能力的。

 。4)特別重大道路交通突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))。

  事態(tài)非常復(fù)雜,對(duì)深圳市范圍內(nèi)的公共安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序以及生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害或者威脅。符合以下幾類情況的事件可視為特大道路交通突發(fā)事件:

 、僭斐30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上重傷(中毒)。需要緊急疏散、轉(zhuǎn)移特大區(qū)域范圍內(nèi)的人員。

 、诘缆方煌ㄔO(shè)施嚴(yán)重?fù)p傷,導(dǎo)致交通中斷,交通搶險(xiǎn)工程規(guī)模1000萬以上。直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上。

  ③超出本市應(yīng)急處置能力的。

  所有分級(jí)中所稱的"以上"包括本數(shù),所稱的"以下"不包括本數(shù)(下同)。

 。ㄎ澹┻m用范圍

  本預(yù)案適用于深圳市范圍內(nèi)各類道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

 。┩话l(fā)事件現(xiàn)狀

  近幾年,深圳的機(jī)動(dòng)車保有量以每年近20萬輛的速度增長(zhǎng),深圳的交通壓力日益嚴(yán)峻,道路交通突發(fā)事件頻發(fā)。突發(fā)事件的發(fā)生對(duì)城市道路交通有很大的影響,除了破壞道路基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和交通控制產(chǎn)生影響外,嚴(yán)重的甚至?xí)绊懮踩斐韶?cái)產(chǎn)損失,給社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重影響。

  因此,做好該類事件的預(yù)防與監(jiān)控,提高該類突發(fā)事件的應(yīng)急處置水平,對(duì)深圳市交通安全保障、社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯得尤為重要。

  二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  市突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)(簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委)是全市突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市應(yīng)急委下設(shè)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮和協(xié)調(diào)全市道路交通突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

 。ǘ⿷(yīng)急指揮體系

  1、市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部總指揮由市政府分管交通的副市長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由分管交通的市政府副秘書長(zhǎng)、分管應(yīng)急的市政府副秘書長(zhǎng)擔(dān)任,執(zhí)行總指揮兼現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸委主任或由其指派的相關(guān)人員擔(dān)任。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部職責(zé):貫徹執(zhí)行預(yù)防和應(yīng)對(duì)有關(guān)突發(fā)事件的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。起草和修訂有關(guān)市交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。負(fù)責(zé)有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)、管理和應(yīng)急演練。建設(shè)和完善專業(yè)應(yīng)急平臺(tái),納入全市應(yīng)急平臺(tái)體系。統(tǒng)籌專業(yè)應(yīng)急物資、裝備的儲(chǔ)備和調(diào)用。及時(shí)確定較大以上有關(guān)突發(fā)事件的等級(jí)與響應(yīng)級(jí)別,按預(yù)案規(guī)定程序啟動(dòng)和結(jié)束應(yīng)急響應(yīng),組織和指揮有關(guān)力量和資源參與事件處置工作。指揮、協(xié)調(diào)或協(xié)助各區(qū)(新區(qū))開展有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。開展專業(yè)應(yīng)急宣傳、教育和培訓(xùn)等工作。承辦市委、市政府、市應(yīng)急委交辦的其他事項(xiàng)。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部成員單位在市應(yīng)急委的領(lǐng)導(dǎo)下,由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮,參與道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。

  指揮部各成員單位及其職責(zé)如下:

  (1)市交通運(yùn)輸委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援的綜合協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障,組織協(xié)調(diào)各種交通運(yùn)力,做好人員、設(shè)備和物資的運(yùn)送工作。負(fù)責(zé)組織道路交通突發(fā)事件中受損道路交通設(shè)施的搶修維護(hù)等工作。

 。2)市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)制定應(yīng)急儲(chǔ)備物資供應(yīng)保障計(jì)劃。

 。3)市經(jīng)貿(mào)信息委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件救援過程中生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)深圳通信、網(wǎng)絡(luò)相關(guān)單位落實(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)等應(yīng)急裝備的搶修和通信物資的儲(chǔ)備。

  (4)市財(cái)政委:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障,制定所需處置經(jīng)費(fèi)的開支范圍、項(xiàng)目并確定其開支渠道,做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理工作。

 。5)市規(guī)劃國土委:負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督工作,全面調(diào)查掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況,協(xié)助交通運(yùn)輸部門和轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))對(duì)影響道路交通運(yùn)輸?shù)纳襟w崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行防治,協(xié)助轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))開展危險(xiǎn)區(qū)域人員的轉(zhuǎn)移安置,擬定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

  (6)市人居環(huán)境委:負(fù)責(zé)快速查明因道路交通突發(fā)事故導(dǎo)致污染的主要污染源、污染種類及影響,在職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)控制污染的擴(kuò)散,監(jiān)督管理對(duì)污染危害的消除工作,并對(duì)潛在危害進(jìn)行監(jiān)控。

 。7)市衛(wèi)生計(jì)生委:負(fù)責(zé)組織開展事件傷病員醫(yī)療救治工作,報(bào)告人員傷亡情況和傷病員救治信息。

 。8)市公安局:負(fù)責(zé)制定治安、交通管制、反恐怖等相關(guān)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的警戒工作。負(fù)責(zé)人員撤離區(qū)域的治安管理。預(yù)防、制止和偵查處置過程中發(fā)生的違法犯罪行為。協(xié)助進(jìn)行人員疏散。參與突發(fā)事件調(diào)查處理等。

 。9)市監(jiān)察局:負(fù)責(zé)按照規(guī)定參加重大交通突發(fā)事件的調(diào)查處理工作,查處事件中涉及的違法違紀(jì)行為。對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督。督促落實(shí)對(duì)事件相關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究工作。

 。10)市民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好受災(zāi)群眾的安置工作,向受災(zāi)群眾提供基本生活救助物資,必要情況下使用應(yīng)急避難場(chǎng)所。協(xié)助做好死亡人員的處置及遇難家屬的安撫工作。

 。11)市國資委:指導(dǎo)并督促受道路交通突發(fā)事件影響的國資委監(jiān)管企業(yè)處理各項(xiàng)善后工作。指導(dǎo)并督促受影響監(jiān)管企業(yè)做好維穩(wěn)工作,盡快恢復(fù)正常運(yùn)營。參與所監(jiān)管企業(yè)較大以上道路交通安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理。

 。12)市住房建設(shè)局:協(xié)助開展涉及燃?xì)猓ㄌ烊粴猓┹敼芫或場(chǎng)站的道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置與調(diào)查工作。

  (13)市水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)市政供、排水運(yùn)營單位對(duì)道路交通突發(fā)事件中市政供、排水設(shè)施的搶險(xiǎn)救援工作。承擔(dān)因此導(dǎo)致的水污染治理工程的建設(shè)管理和運(yùn)行監(jiān)管職責(zé)。負(fù)責(zé)事發(fā)地及其周邊地區(qū)的供水保障工作。

 。14)市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)制定各類特種設(shè)備突發(fā)事件應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案。提出道路交通突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備的處置措施。

 。15)市氣象局:負(fù)責(zé)提供道路交通突發(fā)事件區(qū)域的氣象預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警工作。組織道路交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和協(xié)助災(zāi)害成因界定工作。

 。16)市外辦:負(fù)責(zé)向有關(guān)外國駐華外交機(jī)構(gòu)和香港、澳門地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)本市道路交通突發(fā)事件的相關(guān)信息,并協(xié)調(diào)市相關(guān)部門處理上述機(jī)構(gòu)提出的問題。負(fù)責(zé)突發(fā)事件中涉外受災(zāi)人士的救援與安撫工作。

 。17)市臺(tái)辦:協(xié)助相關(guān)部門妥善處置涉及臺(tái)胞的道路交通突發(fā)事件,保證在處置事件中貫徹執(zhí)行黨和國家對(duì)臺(tái)工作方針、政策和有關(guān)規(guī)定。協(xié)助新聞辦做好涉臺(tái)新聞發(fā)布,涉臺(tái)媒體服務(wù)工作,并負(fù)責(zé)向省臺(tái)辦、國臺(tái)辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)送涉臺(tái)道路交通突發(fā)事件的動(dòng)態(tài)信息和處置情況。

 。18)市政府新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳報(bào)道工作。必要時(shí)協(xié)調(diào)市主管部門及轄區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))新聞辦共同成立新聞中心,做好新聞發(fā)布、媒體服務(wù)等工作。

 。19)市應(yīng)急辦:指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督全市突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦。協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急資源參與突發(fā)事件處置工作,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示、指示。當(dāng)突發(fā)事件超出本市應(yīng)對(duì)能力時(shí),請(qǐng)求國家和省支援,并在國家和省的統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)下開展處置工作。

 。20)市公安消防支隊(duì):負(fù)責(zé)組織指揮道路交通突發(fā)事件中滅火、搶險(xiǎn)、救援及防化洗消等相關(guān)工作。負(fù)責(zé)配合有關(guān)成員單位組建道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

 。21)市公安交警局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制、交通疏導(dǎo)分流以及交通疏導(dǎo)信息的播發(fā)工作,禁止無關(guān)車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通。

 。22)各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì)):按照屬地管理原則,組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量,積極配合現(xiàn)場(chǎng)指揮部及市有關(guān)部門開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。

  (23)市通信管理局:負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置期間的通信保障、恢復(fù)和監(jiān)管等工作。

 。24)市無線電管理局:負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處置期間無線電通信的暢通,根據(jù)搶險(xiǎn)工作需要,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施,協(xié)調(diào)有關(guān)單位盡快組織恢復(fù)受破壞的無線電通信設(shè)施。

 。25)深圳供電局有限公司:負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的所轄電力設(shè)備設(shè)施的損壞修復(fù)及電力調(diào)度工作。確保災(zāi)區(qū)的`電力供應(yīng),保障防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)的用電及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位的日常用電。

 。26)其他有關(guān)單位:按照"誰分管,誰負(fù)責(zé)"的原則,承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

  所有成員單位還應(yīng)承擔(dān)本部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的其它應(yīng)急處置工作。

  2、市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委,具體負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,辦公室主任由市交通運(yùn)輸委分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)是:

 。1)落實(shí)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部部署的各項(xiàng)工作,傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。

  (2)負(fù)責(zé)道路交通突發(fā)事件信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告,執(zhí)行市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的應(yīng)急指令。

 。3)負(fù)責(zé)及時(shí)組織發(fā)布或配合上級(jí)單位發(fā)布關(guān)于道路交通突發(fā)事件及其處置情況的消息。

  (4)負(fù)責(zé)監(jiān)視道路交通網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行,采集、分析、處理相關(guān)運(yùn)行信息。

 。5)負(fù)責(zé)建立應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員制度,牽頭組織各成員單位交流溝通應(yīng)急準(zhǔn)備情況,共同研究應(yīng)急工作中的問題。

 。6)負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家開展道路交通突發(fā)事件的研究工作。

  (7)組織道路交通突發(fā)事件預(yù)防和處置的有關(guān)應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練等工作。

 。8)組織編制全市道路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并監(jiān)督執(zhí)行。

 。9)參與道路交通突發(fā)事件的調(diào)查與評(píng)估工作。

  (10)承辦市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的職責(zé)范圍內(nèi)的其它事項(xiàng)。

  3、區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

  各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))建立相應(yīng)的區(qū)一級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)處置和管理本區(qū)范圍內(nèi)的道路交通突發(fā)事件。

  4、專家機(jī)構(gòu)。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部專家組由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室牽頭組織,專家組成員由道路、交通、氣象、水務(wù)、電力、市政等行業(yè)的專家組成。專家組的主要職責(zé)是:

  (1)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備工作中的重大問題進(jìn)行研究,提供建議。

 。2)參加市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動(dòng)及專題研究。

  (3)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),根據(jù)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室的通知,進(jìn)駐指定地點(diǎn)、研究分析道路交通突發(fā)事件的信息和有關(guān)情況,為應(yīng)急決策提供建議。

 。4)為現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持。

 。5)參與事件調(diào)查。

  三、運(yùn)行機(jī)制

  (一)預(yù)防、監(jiān)測(cè)與預(yù)警

  1、預(yù)防。

  堅(jiān)持"預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合"的原則,從可能發(fā)生道路交通突發(fā)事件的多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行深入分析,統(tǒng)籌考慮和綜合運(yùn)用各方面的資源和力量,開展日常預(yù)防工作,做好完善應(yīng)急體制建設(shè)、加強(qiáng)隱患排查、加大安全宣傳、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通等工作,減少道路交通突發(fā)事件的發(fā)生,控制、減輕和消除道路交通突發(fā)事件引起的社會(huì)危害。

  2、監(jiān)測(cè)。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室是道路交通突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)健全成員單位之間的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)不同成員單位之間氣象、交通、經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響等監(jiān)測(cè)信息共享。

  相關(guān)成員單位須及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路交通突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患,并進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、登記、專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、形成分析報(bào)告,為及早治理風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)、保障安全運(yùn)行提供決策支持。

  在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、客運(yùn)車輛、出租車、校車、泥頭車、重型貨車等重點(diǎn)車輛上安裝使用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄儀,建立和完善安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通引導(dǎo)及信息發(fā)布等道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  3、預(yù)警。

 。1)預(yù)警級(jí)別

  根據(jù)道路交通突發(fā)事件的影響范圍、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度,道路交通突發(fā)事件的預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為四級(jí):Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四個(gè)級(jí)別。

 、艏(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)一般道路交通突發(fā)事件,事件即將臨近,事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

 、蠹(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)較大道路交通突發(fā)事件,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

 、蚣(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

 、窦(jí)預(yù)警:可能發(fā)生或引發(fā)特別重大道路交通突發(fā)事件,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在蔓延。

 。2)預(yù)警信息發(fā)布

  ①Ⅳ級(jí)預(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦,通報(bào)可能受到影響和危害地區(qū)的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))。

 、冖蠹(jí)預(yù)警信息:根據(jù)市政府授權(quán),由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)發(fā)布,同時(shí)報(bào)告市應(yīng)急辦。特殊情況需報(bào)市政府審定的,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)應(yīng)及時(shí)簽署意見報(bào)市應(yīng)急辦核定后,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

 、邰蚣(jí)以上預(yù)警信息:由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門(單位)提出預(yù)警建議,報(bào)市應(yīng)急委主任或副主任批準(zhǔn)后,由市應(yīng)急辦報(bào)告省應(yīng)急辦,由省應(yīng)急辦根據(jù)省人民的政府授權(quán)發(fā)布。

 。3)預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

  預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容應(yīng)包括:發(fā)布機(jī)構(gòu)、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。

 。4)預(yù)警信息發(fā)布方式

  全市通過市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)(設(shè)在市氣象局)和深圳政府在線網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布道路交通突發(fā)事件預(yù)警信息。各區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、微博、電子顯示屏、有線廣播、警報(bào)器、宣傳車等通信手段和傳播媒介,及時(shí)、準(zhǔn)確地將預(yù)警信息傳播給社會(huì)各界和公眾。

 。5)預(yù)警響應(yīng)措施

  發(fā)布預(yù)警信息后,有關(guān)成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,依法采取相應(yīng)措施。

 。6)預(yù)警信息的調(diào)整和解除

  預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注事件進(jìn)展情況,并依據(jù)事態(tài)變化、處置情況和專家意見,適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息,終止預(yù)警期。

 。ǘ⿷(yīng)急處置與救援

  1、信息報(bào)告和共享。

  相關(guān)部門和單位接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即派人前往現(xiàn)場(chǎng)初步判定事故等級(jí),同時(shí)報(bào)上一級(jí)主管部門。主管部門接到報(bào)告后,按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,Ⅳ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,如遇緊急情況先以口頭形式報(bào)告,隨后再在24小時(shí)以內(nèi)以書面形式上報(bào),同時(shí)立即按照相關(guān)預(yù)案,先行組織開展應(yīng)急處置工作。

  當(dāng)發(fā)生Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件時(shí),相關(guān)成員單位必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告事件簡(jiǎn)要情況,并通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、市有關(guān)部門(單位)。在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)將突發(fā)事件信息書面報(bào)告市委、市政府及市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部,通報(bào)事件可能涉及的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、市有關(guān)部門(單位)。事件后續(xù)處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。

  道路交通突發(fā)事件報(bào)告應(yīng)包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、危害程度、傷亡人數(shù)、影響范圍、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)、事件發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。

  2、先期處置。

  道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取先期處置措施,同時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室,請(qǐng)求有關(guān)部門人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開展警戒、疏散群眾、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)等基礎(chǔ)處置工作,以保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,防范事態(tài)擴(kuò)大。向事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))及有關(guān)部門(單位)報(bào)告信息。

  3、應(yīng)急響應(yīng)。

  (1)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

  ①事發(fā)企事業(yè)單位和主管部門等有關(guān)單位應(yīng)開展先期處置工作,并按要求將事件主要情況向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。

 、诋(dāng)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室將事件初步判定為一般(Ⅳ級(jí))道路交通突發(fā)事件時(shí),由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室視情況組織力量,指揮、督導(dǎo)先期處置單位做好應(yīng)急處置工作。

  ③其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

 。2)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

  在Ⅳ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,采取下列措施:

  ①市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室接到Ⅲ級(jí)以上事件報(bào)告后,及時(shí)報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部并提請(qǐng)啟動(dòng)本預(yù)案。

 、谑薪煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)進(jìn)行研判,如果達(dá)到Ⅲ級(jí)以上道路交通突發(fā)事件,立即啟動(dòng)本預(yù)案。

 、垲A(yù)案啟動(dòng)后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)通知相關(guān)成員單位開展現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)、制定救援方案、救援搶險(xiǎn)、交通管制等應(yīng)急處置工作。

 、芨鞒蓡T單位在應(yīng)急處置過程中做好現(xiàn)場(chǎng)人員防護(hù)工作。

 、菔薪煌ㄟ\(yùn)輸應(yīng)急指揮部及時(shí)組織關(guān)于交通管制、公交運(yùn)營線路調(diào)整等影響公眾出行的信息發(fā)布工作。

  ⑥其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

 。3)Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)。

  Ⅱ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)工作經(jīng)指揮部研判確定后,在前一級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上,根據(jù)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指示,由市應(yīng)急委進(jìn)行統(tǒng)一指揮與部署,組織和協(xié)調(diào)各方面力量進(jìn)行應(yīng)急處置,積極配合上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)做好應(yīng)急處置工作。

  4、指揮協(xié)調(diào)。

  啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照"統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主,專業(yè)處置"的要求,組織開展應(yīng)急處置工作。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部主要采取以下措施:

  (1)協(xié)調(diào)有關(guān)區(qū)(新區(qū))、市有關(guān)部門(單位)提供人力、物資、裝備、技術(shù)、通信等應(yīng)急保障。

 。2)制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援或事件處置的方案,防止引發(fā)次生、衍生和耦合事件。

  (3)及時(shí)掌握突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)展情況,向市委、市政府報(bào)告,將有關(guān)信息通報(bào)市政府新聞辦。

 。4)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)綜合協(xié)調(diào)、指揮處置突發(fā)事件,傳達(dá)并督促有關(guān)部門(單位)落實(shí)市委、市政府、市應(yīng)急委有關(guān)決定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示和指示。

 。5)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

  事發(fā)地的區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:

  (1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,開展應(yīng)急救援和事件處置工作,向市委、市政府、市應(yīng)急委和市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。

  (2)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好人力、物資、裝備、技術(shù)等應(yīng)急保障工作,維持現(xiàn)場(chǎng)治安和交通秩序,維護(hù)本區(qū)內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定。

 。3)組織動(dòng)員、指導(dǎo)和幫助群眾開展防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作。

 。4)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

  市有關(guān)部門和單位在市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部的指揮或指導(dǎo)下,采取以下措施:

 。1)根據(jù)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急救援或事件處置工作,向市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部報(bào)告情況。

  (2)派出或協(xié)調(diào)有關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急專家組參與事件處置工作,提供應(yīng)急救援、處置事件、減災(zāi)救災(zāi)等方面決策建議。

 。3)其他相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。

  5、現(xiàn)場(chǎng)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮官。

  啟動(dòng)Ⅲ級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際需要,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮官由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部執(zhí)行總指揮兼任,現(xiàn)場(chǎng)副指揮官由市應(yīng)急辦、市政府新聞辦和有關(guān)區(qū)(新區(qū))應(yīng)急委的負(fù)責(zé)同志分別擔(dān)任。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮官統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作,F(xiàn)場(chǎng)指揮官有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急隊(duì)伍。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮部吸收事件涉及的有關(guān)單位負(fù)責(zé)人以及相關(guān)專家為成員。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。與突發(fā)事件有關(guān)的部門和單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供與應(yīng)急處置有關(guān)的信息資料,為實(shí)施應(yīng)急處置工作提供各種便利條件。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是:

 。1)執(zhí)行上級(jí)下達(dá)的道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置任務(wù)。

 。2)負(fù)責(zé)提出應(yīng)急處置的具體措施,下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。

  (3)開展現(xiàn)場(chǎng)組織、協(xié)調(diào)、指揮等具體處置工作。

 。4)及時(shí)收集、掌握、反饋現(xiàn)場(chǎng)信息情況和提供現(xiàn)場(chǎng)新聞材料。

  (5)職責(zé)范圍內(nèi)的其他工作。

  6、處置措施。

  突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部按照道路交通突發(fā)事件的類別和處置工作需要,組織采取人員搜救、醫(yī)療救護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)源控制、交通管制、設(shè)備和場(chǎng)所管制、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、市場(chǎng)秩序維護(hù)、治安維護(hù)、社會(huì)影響面控制等相應(yīng)措施。

  7、響應(yīng)升級(jí)。

  經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅳ級(jí)突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市交通運(yùn)輸指揮部,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。

  經(jīng)應(yīng)急處置,Ⅲ級(jí)以上突發(fā)事件事態(tài)仍難以有效控制,呈現(xiàn)蔓延、擴(kuò)大、惡化趨勢(shì)時(shí),市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急委,進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)升級(jí)。

  8、社會(huì)動(dòng)員。

  根據(jù)道路交通突發(fā)事件的危險(xiǎn)程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對(duì)工作需要,市、區(qū)兩級(jí)政府及各新區(qū)管委會(huì)可發(fā)布社會(huì)動(dòng)員令,動(dòng)員公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好道路交通突發(fā)事件的緊急救援、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建等處置工作。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)支持。

  9、信息發(fā)布。

 。1)信息發(fā)布要求。

  道路交通突發(fā)事件的信息實(shí)行統(tǒng)一、快速、有序、規(guī)范管理。

 。2)信息發(fā)布機(jī)構(gòu)。

  道路交通突發(fā)事件相關(guān)信息由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布。

 。3)信息發(fā)布內(nèi)容。

  信息發(fā)布應(yīng)明確事件的地點(diǎn)、性質(zhì)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、救援進(jìn)展情況、事件區(qū)域交通管制情況以及臨時(shí)交通措施等。

 。4)信息發(fā)布方式。

  通過廣播、電視、移動(dòng)通信、氣象信息發(fā)布平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)(政府的網(wǎng)站、政務(wù)微博)以及公共場(chǎng)所電子顯示屏等方式向公眾發(fā)布信息。

  10、應(yīng)急結(jié)束。

  突發(fā)事件及其次生、衍生事件造成的威脅和危害得到控制或基本消除,應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或組織處置突發(fā)事件的有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)停止有關(guān)應(yīng)急處置措施,撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部,采取或繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止事件反復(fù)或發(fā)生衍生、次生事件。

 。ㄈ┖笃谔幹

  1、善后處置。

  應(yīng)急結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))應(yīng)及時(shí)組織協(xié)調(diào)善后處置工作,盡快消除道路交通突發(fā)事件后果和影響,安撫受害人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)處理好有關(guān)工作。

  2、社會(huì)救助。

  應(yīng)急結(jié)束后,由市民政局、事發(fā)地區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))等相關(guān)部門參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)助。

  3、保險(xiǎn)。

  道路交通突發(fā)事件發(fā)生后,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)派員趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)單位及受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。

  4、調(diào)查評(píng)估。

 。1)調(diào)查機(jī)構(gòu)。

  較大級(jí)及以上道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

  道路交通突發(fā)事件的調(diào)查主體為:

  ①Ⅳ級(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室或由其指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

  ②Ⅲ級(jí)道路交通突發(fā)事件由市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部指派有關(guān)部門和單位成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

 、邰蚣(jí)、Ⅰ級(jí)道路交通突發(fā)事件,由上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)牽頭進(jìn)行調(diào)查。

  (2)調(diào)查要求。

  應(yīng)急狀態(tài)解除后,現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急處置部門應(yīng)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料?偨Y(jié)和評(píng)價(jià)事件發(fā)生的原因和在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)和措施。必要時(shí),提出修訂本預(yù)案建議,并及時(shí)做出書面報(bào)告。

 。3)總結(jié)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容。

 、侔l(fā)生事件的道路交通基本情況。

 、谑录l(fā)生原因、發(fā)展過程及造成后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)的分析與評(píng)價(jià)。

 、鄄扇〉闹饕獞(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性。

 、苁录(zé)任認(rèn)定及對(duì)事件責(zé)任人的處理建議、結(jié)果等。

 、菘偨Y(jié)事件的主要處置經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和防范整改措施等。

  5、恢復(fù)與重建。

  道路交通突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,結(jié)合調(diào)查評(píng)估情況,市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部組織制定恢復(fù)與重建計(jì)劃,及時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序,修復(fù)被破壞的設(shè)施。

  四、應(yīng)急保障

 。ㄒ唬┤肆Y源保障

  各應(yīng)急救援職能部門平時(shí)要不斷加強(qiáng)各自應(yīng)急救援、工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍的各項(xiàng)建設(shè),并通過經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。確保能隨時(shí)承擔(dān)應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)任務(wù)。

 。ǘ┙(jīng)費(fèi)保障

  市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)保障道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急費(fèi)用,建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)快速撥付機(jī)制。

  處置突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi),由市、區(qū)兩級(jí)政府和新區(qū)管委會(huì)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,分級(jí)負(fù)擔(dān)。

 。ㄈ┪镔Y保障

  相關(guān)成員單位應(yīng)按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作的意見》(深府辦函〔2011〕87號(hào))有關(guān)要求,加強(qiáng)應(yīng)急物資日常儲(chǔ)備,建立應(yīng)急物資生產(chǎn)能力、技術(shù)儲(chǔ)備、產(chǎn)品儲(chǔ)備信息數(shù)據(jù)庫,加強(qiáng)相關(guān)物資儲(chǔ)備、生產(chǎn)及加工能力儲(chǔ)備、生產(chǎn)工藝流程的技術(shù)儲(chǔ)備。制定應(yīng)急物資調(diào)撥、配送方案,并建立應(yīng)急物資緊急生產(chǎn)機(jī)制。各相關(guān)部門要根據(jù)道路交通突發(fā)事件的特點(diǎn),配備必要的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資,并加強(qiáng)應(yīng)急裝備的管理、維護(hù)和保養(yǎng)。

 。ㄋ模┽t(yī)療衛(wèi)生保障

  市衛(wèi)生計(jì)生委建立和完善全市衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系、衛(wèi)生應(yīng)急指揮體系和醫(yī)療衛(wèi)生救援體系,組建醫(yī)療專家隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救援隊(duì)伍,組織儲(chǔ)備醫(yī)療救治應(yīng)急物資,開展突發(fā)事件醫(yī)療救援演練。

 。ㄎ澹┙煌ㄟ\(yùn)輸保障

  啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案期間,市交通運(yùn)輸委制定各類交通運(yùn)輸工具的調(diào)用方案,建立健全交通運(yùn)輸應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,保障緊急情況下的綜合運(yùn)輸能力。必要時(shí),可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通運(yùn)輸工具。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要,市公安交警局對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)道路實(shí)行交通管制,維持應(yīng)急處置期間的交通運(yùn)輸秩序,必要時(shí)開設(shè)應(yīng)急救援通道。

 。┲伟脖U

  市公安局制定相應(yīng)治安應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)制定突發(fā)事件狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)準(zhǔn)備方案,包括警力集結(jié)、布控規(guī)劃、執(zhí)勤方式和行動(dòng)措施等。

  (七)人員防護(hù)保障

  現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作必須在確,F(xiàn)場(chǎng)人員安全的情況下實(shí)施。參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的指揮人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識(shí)的專業(yè)防護(hù)服裝及裝備,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)充分考慮對(duì)人員造成危害的可能性和所有危害種類,制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的應(yīng)急救援方案,配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備,嚴(yán)格執(zhí)行參與應(yīng)急工作有關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的管理程序。

 。ò耍┩ㄐ藕托畔⒈U

  市經(jīng)貿(mào)信息委牽頭負(fù)責(zé),會(huì)同各成員單位建立和完善通信網(wǎng)絡(luò),建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng),為各應(yīng)急單位提供多樣化、高效率的通信方式,確保道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中通信網(wǎng)絡(luò)通暢。

 。ň牛┈F(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)裝備保障

  各成員單位根據(jù)道路交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作需求,配備現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶險(xiǎn)設(shè)備,建立應(yīng)急裝備、救治藥物和醫(yī)療器械等的儲(chǔ)備、維護(hù)、保養(yǎng)和調(diào)用制度,以及應(yīng)急裝備類型、數(shù)量、性能和存放情況的檔案管理制度。

 。ㄊ⿷(yīng)急避難場(chǎng)所保障

  市規(guī)劃國土委負(fù)責(zé)制定全市應(yīng)急避難場(chǎng)所專項(xiàng)規(guī)劃。市民政局、應(yīng)急辦(地震局)分別負(fù)責(zé)指導(dǎo)和檢查室內(nèi)、室外(地震)應(yīng)急避難所的建設(shè)工作。應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位負(fù)責(zé)場(chǎng)所的日常管理和維護(hù)。由民政部門負(fù)責(zé)災(zāi)時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理避難場(chǎng)所。

  應(yīng)急避難場(chǎng)所的歸屬單位應(yīng)按照要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備,劃定各類功能區(qū),設(shè)置規(guī)范的標(biāo)志牌,儲(chǔ)備必要的物資,建立健全應(yīng)急避難場(chǎng)所維護(hù)、管理制度和災(zāi)時(shí)應(yīng)急預(yù)案。

 。ㄊ唬┛萍贾伪U

  由市科技創(chuàng)新委牽頭負(fù)責(zé),市經(jīng)貿(mào)信息委配合,采取扶持政策和優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所和有關(guān)機(jī)構(gòu)等開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究。研究制定促進(jìn)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的政策措施,鼓勵(lì)支持本地產(chǎn)學(xué)研機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)研究開發(fā)用于突發(fā)事件預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援的新技術(shù)、新設(shè)備和新工具。

 。ㄊ庀蠓⻊(wù)保障

  市氣象局負(fù)責(zé)氣象服務(wù)保障工作,根據(jù)應(yīng)對(duì)事故的需要,提供事發(fā)地區(qū)的氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù),并加強(qiáng)對(duì)極端天氣的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,為處置道路交通突發(fā)事件提供氣象服務(wù)和保障。

 。ㄊ┓ㄖ票U

  在突發(fā)事件發(fā)生和延續(xù)期間,市政府依法發(fā)布緊急決定和命令。市法制辦按照市政府的要求對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作提供法律意見。

 。ㄊ模┢渌麘(yīng)急保障

  各成員單位按照各自職責(zé)完成其他相關(guān)應(yīng)急保障工作。

  五、監(jiān)督管理

 。ㄒ唬⿷(yīng)急演練

  各相關(guān)單位不定期開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急處置演練,市應(yīng)急辦負(fù)責(zé)規(guī)劃、組織和實(shí)施跨區(qū)域、跨系統(tǒng)的市級(jí)道路交通突發(fā)事件應(yīng)急演練,切實(shí)提高各單位應(yīng)急處置能力。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部和各有關(guān)部門(單位)負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)的綜合演練或單項(xiàng)應(yīng)急演練,加強(qiáng)對(duì)基層部門(單位)的檢查和指導(dǎo)。各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))以及各街道辦事處(辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)應(yīng)急演練的綜合管理工作,根據(jù)實(shí)際需要組織綜合應(yīng)急演練。

 。ǘ┬麄鹘逃

  相關(guān)成員單位各區(qū)(新區(qū))、市相關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)開展面向內(nèi)部、面向社會(huì)的應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育活動(dòng),充分利用廣播、電視、報(bào)紙、海報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實(shí)景模擬教育基地等多種載體,開展道路交通突發(fā)事件應(yīng)急宣傳教育,讓公眾掌握應(yīng)對(duì)道路突發(fā)事件避險(xiǎn)、互救、自救、減災(zāi)、逃生等基本知識(shí)和技能。

 。ㄈ┡嘤(xùn)

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部及各有關(guān)部門(單位)定期組織救援專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行救援知識(shí)的專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流和研討,提高應(yīng)急處置、突發(fā)事件調(diào)查等專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。

 。ㄋ模┴(zé)任與獎(jiǎng)懲

  市應(yīng)急委根據(jù)調(diào)查報(bào)告,提請(qǐng)市委、市政府對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中做出貢獻(xiàn)的部門、單位和個(gè)人予以表揚(yáng)。對(duì)在處置道路交通突發(fā)事件中瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)信息及其他失職、瀆職行為的部門、單位和個(gè)人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究其行政責(zé)任。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

 。ㄎ澹╊A(yù)案實(shí)施

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

  六、附則

 。ㄒ唬┎块T應(yīng)急預(yù)案目錄

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,結(jié)合各自的工作實(shí)際,制定相應(yīng)預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急辦備案。

 。ǘ╊A(yù)案管理

  1、預(yù)案修訂。

  市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室在出現(xiàn)下列情況之一時(shí),對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂,并報(bào)市人民的政府審定:

 。1)相關(guān)成員單位職能發(fā)生重大變更,或在施行中發(fā)現(xiàn)重大問題和缺陷。

 。2)專家評(píng)估提出重大修改建議等。

  各成員單位負(fù)責(zé)修訂和完善相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮部辦公室審核。如成員單位的應(yīng)急工作負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式發(fā)生變動(dòng),應(yīng)及時(shí)作變更報(bào)送。

  2、預(yù)案審定。

  本預(yù)案由市人民的政府審定。

 。ㄈ┲贫ㄅc解釋

  本預(yù)案是深圳市應(yīng)對(duì)道路交通突發(fā)事件預(yù)案體系中的綜合預(yù)案,由市交通運(yùn)輸委牽頭制定和解釋。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案10

  1總則

  1.1編制目的

  確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運(yùn)輸安全暢通,保障應(yīng)急物資和人員及時(shí)安全運(yùn)達(dá),保證應(yīng)急救援行動(dòng)順利開展,最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《安徽省道路運(yùn)輸條例》、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》及國家相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和部門預(yù)案制訂本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)因各類突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

  1.4工作原則

 。1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。在市政府及省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)交通運(yùn)輸部門具體負(fù)責(zé),各單位分工協(xié)作,分級(jí)負(fù)責(zé)。

  (2)職責(zé)分明、規(guī)范有序、功能全面。根據(jù)各級(jí)相關(guān)部門現(xiàn)有職責(zé)明確任務(wù)分工,確保應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急程序規(guī)范有序。同時(shí)建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急反應(yīng)體系。

 。3)資源整合、信息共享、公眾參與。充分發(fā)揮各部門和社會(huì)公眾的應(yīng)急支持作用,在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中,優(yōu)化整合各相關(guān)部門的人力、物力資源,實(shí)現(xiàn)信息共享。

 。4)平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。做好日常應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí),采用先進(jìn)應(yīng)急技術(shù),提高應(yīng)急科技水平,確保應(yīng)急工作反應(yīng)靈敏和運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

  2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

  局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急組織體系由市級(jí)道路運(yùn)輸管理部門、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理部門和道路運(yùn)輸企業(yè)三級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成,各級(jí)組織機(jī)構(gòu)在同級(jí)政府和上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

  局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、專家咨詢組組成。

  市運(yùn)管處成立本市道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),并督促有關(guān)企業(yè)成立相應(yīng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

  市大橋處、市公路管理局、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

  縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門成立相應(yīng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu),并在縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)下開展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

  2.1局組織指揮機(jī)構(gòu)

  2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成

  市交通運(yùn)輸局成立道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部,局長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),各位副局長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),成員由局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位負(fù)責(zé)人以及省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司等運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人組成,指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在局應(yīng)急辦)。

  2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)

  2.1.2.1指揮部職責(zé):

  負(fù)責(zé)組織指揮市交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)審定道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算;負(fù)責(zé)發(fā)布道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮命令,決定啟動(dòng)和終止道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)會(huì)同市政府有關(guān)部門,制定并實(shí)施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急聯(lián)合行動(dòng)方案;負(fù)責(zé)向市政府和省交通運(yùn)輸廳報(bào)告應(yīng)急處置情況;負(fù)責(zé)承辦市政府和省交通運(yùn)輸廳交辦的其他工作。

  2.1.2.2成員單位職責(zé)

  (1)市運(yùn)管處:負(fù)責(zé)收集匯總上報(bào)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急有關(guān)信息;負(fù)責(zé)組建道路運(yùn)輸保障應(yīng)急客運(yùn)車隊(duì)和應(yīng)急貨運(yùn)車隊(duì);負(fù)責(zé)實(shí)施道路運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù);負(fù)責(zé)開展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急培訓(xùn)和演練;負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  (2)市大橋處、市公路管理局、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司:負(fù)責(zé)組織人力物力,保障應(yīng)急運(yùn)輸通道的暢通;負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他應(yīng)急工作。

 。3)其他部門:在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,參加道路運(yùn)輸保障應(yīng)急協(xié)作。

  2.1.3指揮部辦公室、應(yīng)急工作組、專家咨詢組及職責(zé)

  2.1.3.1指揮部辦公室及職責(zé)

  局應(yīng)急指揮部辦公室是道路運(yùn)輸應(yīng)急的日常工作機(jī)構(gòu)(設(shè)在局應(yīng)急辦),由分管局領(lǐng)導(dǎo)任主任,成員由局辦公室、運(yùn)管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運(yùn)管處、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)公司、市公交總公司組成,具體職責(zé):

 。1)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作指示。

 。2)負(fù)責(zé)做好局應(yīng)急指揮部會(huì)議會(huì)務(wù)工作。

 。3)負(fù)責(zé)處理道路運(yùn)輸應(yīng)急信息,提出啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議。

 。4)負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作落實(shí)情況。

 。5)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸應(yīng)急期間24小時(shí)值班工作。

  (6)負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.1.3.2應(yīng)急工作組及職責(zé)

  啟動(dòng)本預(yù)案市級(jí)以上響應(yīng)后,市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組,由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),其主要職責(zé)是執(zhí)行局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部指示,具體開展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組下設(shè)公路搶通、運(yùn)輸保障、總結(jié)評(píng)估三個(gè)小組,各小組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

 。1)公路搶通小組及職責(zé)

  公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局工程等相關(guān)科室、市公路局、市縣鄉(xiāng)處、局質(zhì)監(jiān)站、局項(xiàng)目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé):

  ①負(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配,確保公路的安全暢通。

 、跁(huì)同公安部門擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施。

 、圬(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作。

 、軘M定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案。

  ⑤承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

 。2)運(yùn)輸保障小組及職責(zé)

  運(yùn)輸保障小組由市運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局運(yùn)管等相關(guān)科室、市大橋處、市公路局、市運(yùn)管處、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)公司、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé):

 、儇(fù)責(zé)具體實(shí)施人員物資的道路運(yùn)輸保障工作。

  ②負(fù)責(zé)申請(qǐng)開通“綠色通道”工作。

 、蹍f(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作。

  ④擬定運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案。

 、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  (3)總結(jié)評(píng)估小組及職責(zé)

  總結(jié)評(píng)估小組由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局安全等相關(guān)科室、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、專家咨詢組等有關(guān)人員組成。其主要職責(zé):

  ①負(fù)責(zé)編寫道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作總結(jié)。

 、趯(duì)道路運(yùn)輸保障情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出下一步工作建議,并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

 、鄢修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.1.3.3專家咨詢組及職責(zé)

  局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組,由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理。主要職責(zé)是:

 。1)參與道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作。

  (2)對(duì)交通突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急工作提出建議。

 。3)對(duì)交通突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

 。4)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見。

 。5)為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢。

 。6)承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

  2.2縣(區(qū))道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門成立相應(yīng)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮機(jī)構(gòu),制訂職責(zé)范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,做好相應(yīng)的`道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作。

  3運(yùn)行機(jī)制

  3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

  3.1.1預(yù)測(cè)與預(yù)警信息分類

  3.1.1.1交通運(yùn)輸行業(yè)外部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息

  (1)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警信息。

  (2)強(qiáng)地震(烈度5.0以上)監(jiān)測(cè)信息。

 。3)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息。

  (4)洪水、堤防決口與庫區(qū)垮壩信息。

  (5)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

 。6)環(huán)境污染事件影響信息。

 。7)重特大交通事故影響信息。

  3.1.1.2交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息

  (1)公路損毀、中斷、阻塞信息。

 。2)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息。

  (3)道路運(yùn)輸安全信息。

 。4)道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息。

  3.1.1.3預(yù)測(cè)、預(yù)警信息監(jiān)測(cè)

 。1)交通運(yùn)輸行業(yè)外部信息由氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安交警等對(duì)應(yīng)行業(yè)管理部門提供。

 。2)公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門提供。

 。3)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸安全信息、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和客貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。

  3.1.1.4預(yù)測(cè)、預(yù)警信息接收與分析

  (1)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸安全信息、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息的接收工作,與上級(jí)信息中心建立信息共享。

 。2)市交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)接收的外部、內(nèi)部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),判斷其對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊懗潭取㈩A(yù)測(cè)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急的需求級(jí)別。

  3.1.1.5預(yù)警分級(jí)

  參照《國家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障的需求程度與保障能力將預(yù)警分為四級(jí):省級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、市級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、縣級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、企業(yè)級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警,見表3-1。市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布?h交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。

  3.1.1.6預(yù)警啟動(dòng)

  局應(yīng)急指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),按以下程序啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警。

 。1)局應(yīng)急辦提出市級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議。

 。2)應(yīng)急指揮部在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警,如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件,并向省交通運(yùn)輸廳及市政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。

  (3)市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)命令發(fā)出1小時(shí)內(nèi),局應(yīng)急辦通知相關(guān)下級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

  (4)局應(yīng)急辦立即開展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況,形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度,并根據(jù)應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報(bào)告頻率。

 。5)各應(yīng)急工作小組開展應(yīng)急籌備工作。

  3.1.1.7預(yù)警終止

  在市級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷時(shí),局應(yīng)急指揮部按以下程序終止市級(jí)預(yù)警。

 。1)局應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息,確認(rèn)預(yù)警涉及的交通突發(fā)事件已不滿足市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),需降級(jí)或撤銷時(shí),向局應(yīng)急指揮部提出市級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議。

  (2)局應(yīng)急指揮部在同意終止后,以文件形式發(fā)出通知,并在24小時(shí)內(nèi)向省交通運(yùn)輸廳及市政府應(yīng)急管理部門上報(bào),各應(yīng)急工作小組自行撤銷。

 。3)如預(yù)警降級(jí)為縣(區(qū))級(jí),由縣(區(qū))級(jí)交通運(yùn)輸主管部門啟動(dòng)預(yù)警。

 。ǎ矗┤珙A(yù)警直接撤銷,局應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向預(yù)警啟動(dòng)文件中所列部門和單位傳達(dá)預(yù)警終止信息。

  3.2應(yīng)急處置

  3.2.1響應(yīng)級(jí)別

  道路運(yùn)輸保障應(yīng)急根據(jù)各類突發(fā)事件對(duì)道路運(yùn)輸保障能力的需求程度分為省級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急、市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急、縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急和企業(yè)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急四級(jí)。

  市交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和發(fā)布,縣交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和發(fā)布,企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)本身各類應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的啟動(dòng)和發(fā)布。

 。1)市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急:對(duì)符合本預(yù)案道路運(yùn)輸應(yīng)急市級(jí)預(yù)警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運(yùn)輸局下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸事件,由市運(yùn)管機(jī)構(gòu)在市交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下予以確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)送省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與市交通運(yùn)輸局備案。

  (2)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急:對(duì)符合縣級(jí)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障預(yù)警條件的突發(fā)事件,由縣運(yùn)管所在縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)送市運(yùn)管機(jī)構(gòu)與縣交通運(yùn)輸局備案。

  (3)企業(yè)級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急:道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,決定啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

  3.2.2響應(yīng)程序

  市級(jí)響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸局按以下程序和內(nèi)容啟動(dòng)市級(jí)響應(yīng)。

 。1)局應(yīng)急辦對(duì)收集到的交通突發(fā)事件信息,通過評(píng)估確定為市級(jí)突發(fā)事件的、或接到市政府責(zé)成處理的交通突發(fā)事件,應(yīng)立即向局應(yīng)急指揮部報(bào)告,提出啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議。

 。2)局應(yīng)急指揮部應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng),如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)文件,報(bào)送市政府、省交通運(yùn)輸廳,并于24小時(shí)內(nèi)通知各相關(guān)部門和單位。

 。3)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)宣布后,局應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的類別決定召集應(yīng)急工作組和專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

 。4)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,局應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制度,并根據(jù)職責(zé)規(guī)定開展應(yīng)急工作。

  3.2.3信息報(bào)送

  道路運(yùn)輸應(yīng)急信息按照不同的預(yù)警級(jí)別規(guī)定的信息報(bào)告時(shí)限,實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理,同級(jí)共享的信息報(bào)告機(jī)制。市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急信息報(bào)告,執(zhí)行“零報(bào)告”制度,每天1-2次,由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和市公路局負(fù)責(zé)填報(bào)!缎畔(bào)告》具體內(nèi)容包括:

 。1)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。

 。2)應(yīng)急物資需求的情況,包括貨物種類、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運(yùn)輸條件、運(yùn)送時(shí)間、車型及噸位要求等。

 。3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運(yùn)輸路徑和備選路徑。

 。4)應(yīng)急運(yùn)輸帶隊(duì)負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車輛類型、噸位、數(shù)量、其他相關(guān)救援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等。

 。5)請(qǐng)求上級(jí)或同級(jí)其他運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)增援的具體要求,包括:車型、噸位、數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時(shí)間、線路和地點(diǎn)以及貨類和作業(yè)要求等。

  3.2.4響應(yīng)終止

  市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí),市交通運(yùn)輸局采取如下終止程序:

 。1)局應(yīng)急辦根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專家咨詢組的意見,向局應(yīng)急指揮部提出市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

 。2)局應(yīng)急指揮部決定是否終止市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),如同意終止,則簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件,解除依照本預(yù)案規(guī)定采取的各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

 。3)由市政府、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)指揮的,則必須報(bào)其批準(zhǔn)。

  3.3善后與評(píng)估

  3.3.1善后處置

  事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門配合屬地政府,對(duì)因參與突發(fā)事件道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對(duì)參加道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

  3.3.2調(diào)查與評(píng)估

  應(yīng)急運(yùn)輸狀態(tài)解除后,總結(jié)評(píng)估小組具體負(fù)責(zé)市級(jí)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障行動(dòng)的調(diào)查與評(píng)估工作。調(diào)查評(píng)估結(jié)果須編制評(píng)估報(bào)告并按時(shí)上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和同級(jí)人民政府。總結(jié)報(bào)告的基本內(nèi)容包括:

 。1)突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類、預(yù)案級(jí)別、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及應(yīng)急運(yùn)輸?shù)男枨筇卣鞯取?/p>

  (2)應(yīng)急運(yùn)輸?shù)膱?zhí)行情況。包括應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別、時(shí)間、地點(diǎn)、運(yùn)輸線路、應(yīng)急物資的種類和數(shù)量、投入的運(yùn)輸人員和裝備情況、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運(yùn)輸任務(wù)完成情況等。

 。3)應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。包括應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)和措施,存在的不足和教訓(xùn);

 。4)應(yīng)急運(yùn)輸工作建議。包括對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行修改與完善的建議、對(duì)完善應(yīng)急運(yùn)輸保障的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備及運(yùn)輸組織等工作的建議,對(duì)與應(yīng)急運(yùn)輸保障相關(guān)的政策、法規(guī)等的合理化建議。

  3.3.3征用補(bǔ)償

  道路運(yùn)輸應(yīng)急征用的補(bǔ)償原則為:“誰征用、誰補(bǔ)償,誰受援、誰補(bǔ)償”。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  3.4信息發(fā)布

  市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急的新聞發(fā)布工作,按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  4應(yīng)急運(yùn)輸保障

 。1)專家隊(duì)伍

  為確保道路運(yùn)輸保障應(yīng)急決策的科學(xué)性,需建立道路運(yùn)輸保障專家應(yīng)急隊(duì)伍。專家隊(duì)伍包括運(yùn)輸管理專家、車輛專家、道路橋梁專家、信息技術(shù)專家、統(tǒng)計(jì)分析專家等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)<摇?/p>

 。2)管理隊(duì)伍

  道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理人員隊(duì)伍由市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)任命的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員組成,主要負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作過程中的組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

  (3)運(yùn)輸隊(duì)伍

  各級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍的人員構(gòu)成按其作業(yè)性質(zhì)包括:運(yùn)輸人員、維修人員和專業(yè)技術(shù)人員。

 。4)應(yīng)急車輛

  各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)急車輛的儲(chǔ)備工作,建立市、縣二級(jí)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,包括客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備和貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,儲(chǔ)備車輛的類型與結(jié)構(gòu)除了常用的普通貨車和廂式車外,還應(yīng)配備適量的冷藏車、油罐車、大件貨物車和危險(xiǎn)品專用車等特種貨運(yùn)車輛,以滿足不同種類的應(yīng)急物資運(yùn)輸需求。

 。5)車輛集結(jié)地

  各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立客貨運(yùn)輸站場(chǎng)信息庫,選擇交通便利,停車及辦公條件較好的站場(chǎng)作為車輛集中停放點(diǎn),客車車輛,普通貨運(yùn)車輛等集中停放待命,并派駐工作人員進(jìn)行車輛調(diào)度管理;特殊車輛在所屬單位集結(jié)待命。

 。6)應(yīng)急資金

  道路運(yùn)輸保障應(yīng)急所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分的原則,按規(guī)定程序列入單位年度財(cái)政預(yù)算中。

  5監(jiān)督管理

  (1)預(yù)案演練

  各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織道路運(yùn)輸保障應(yīng)急演練。

 。2)宣傳與培訓(xùn)

  各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)將應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)納入日常管理工作,并作為年度考核指標(biāo),定期開展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。應(yīng)急相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理,提高應(yīng)急人員素質(zhì)和專業(yè)技能。

 。3)應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估

  各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)定期開展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急能力評(píng)估,建立規(guī)范化的評(píng)估機(jī)制,綜合組織體系、重點(diǎn)保障單位分布、應(yīng)急運(yùn)力數(shù)量、規(guī)模、分布等因素,制定客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo),提出評(píng)估方法和程序。

  5.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

 。1)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

 。2)對(duì)應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

 。3)對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  6預(yù)案管理

 。1)本預(yù)案是市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障工作的專項(xiàng)預(yù)案,今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況,結(jié)合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行修訂,并報(bào)上級(jí)備案。

 。2)縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門、局屬各單位應(yīng)制定本轄區(qū)、本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸局備案。

 。3)本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋。

 。4)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案11

  1總則

  1.1編制目的

  落實(shí)省委省政府、市委市政府決策部署,提升我市突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急處置能力,特編制此預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國公路法》《中華人民共和國鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《中國民用航空應(yīng)急管理規(guī)定》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》《巴中市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》等法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于巴中市各級(jí)各有關(guān)部門處置突發(fā)事件需提供公路、水路、鐵路、民航等交通運(yùn)輸應(yīng)急保障。

  1.4分級(jí)負(fù)責(zé)

  發(fā)生較大及以上突發(fā)事件,由市政府負(fù)責(zé)保障。發(fā)生一般及以下突發(fā)事件,由事發(fā)地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)保障。

  1.5工作原則

  (1)以人為本、以防為主、防抗結(jié)合。堅(jiān)持人民至上、生命至上,積極開展突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障工作,為減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失提供最大程度的支持保障。

  (2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)響應(yīng)。在各級(jí)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)交通運(yùn)輸、鐵路、民航、公安、應(yīng)急等部門以及軍隊(duì)等有關(guān)方面負(fù)責(zé)本級(jí)突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)對(duì)工作,實(shí)行分級(jí)響應(yīng)、屬地管理、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的工作原則。

 。3)快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效保障。完善應(yīng)急工作響應(yīng)程序,做好突發(fā)事件的信息處理和報(bào)送工作,整合行業(yè)和社會(huì)應(yīng)急資源。加強(qiáng)部門協(xié)作,建立健全分工明確、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)同應(yīng)對(duì)的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  2組織指揮體系及職責(zé)

  巴中市突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障組在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、公安、應(yīng)急管理等部門以及軍隊(duì)等有關(guān)方面組成,主要職責(zé)是組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件時(shí)的搶通保通保運(yùn)等交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,落實(shí)各級(jí)突發(fā)事件指揮部安排的有關(guān)應(yīng)急保障任務(wù)。

  2.1市級(jí)指揮體系

  當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時(shí),根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作需要,在相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部)中設(shè)立交通運(yùn)輸保障組,組長(zhǎng)由市政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由各成員單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

  交通運(yùn)輸保障組下設(shè)辦公室于市交通運(yùn)輸局,辦公室主任由市交通運(yùn)輸局分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。主要負(fù)責(zé)組織交通運(yùn)輸保障組的集結(jié);與各成員單位保持密切聯(lián)絡(luò),做好綜合協(xié)調(diào);與指揮部取得聯(lián)系,上報(bào)有關(guān)信息,傳達(dá)有關(guān)指令;安排應(yīng)急值守,收集匯總各成員單位工作開展情況;承辦會(huì)議和文電工作。

  2.2成員單位構(gòu)成及主要職責(zé)

  成員單位由市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展和改革委、市公安局、市應(yīng)急管理局、巴中軍分區(qū)、武警巴中支隊(duì)等單位構(gòu)成。

  市交通運(yùn)輸局:牽頭組織協(xié)調(diào)突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障,負(fù)責(zé)公路水路搶通保通保運(yùn)工作。

  市發(fā)展和改革委:負(fù)責(zé)鐵路搶通保通保運(yùn)和航空運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

  市公安局:負(fù)責(zé)受突發(fā)事件影響區(qū)域的交通警戒和交通管制等應(yīng)急保障工作。

  市應(yīng)急管理局:指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

  巴中軍分區(qū)、武警巴中支隊(duì):負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)駐巴解放軍和武警部隊(duì)官兵參與突發(fā)事件交通運(yùn)輸應(yīng)急保障行動(dòng)。

  3預(yù)防預(yù)警

  3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制

  各成員單位在日常工作中開展如下預(yù)防預(yù)警工作:

 。1)建立會(huì)商機(jī)制,做好信息傳遞。當(dāng)有關(guān)部門發(fā)布重大及以上自然災(zāi)害類突發(fā)事件的預(yù)警信息時(shí),要和氣象、地震、水利、自然資源、應(yīng)急等部門積極交流對(duì)接,加強(qiáng)信息分析,并落實(shí)專人及時(shí)傳遞預(yù)報(bào)預(yù)警信息,重點(diǎn)做好極端惡劣天氣、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息的應(yīng)對(duì)工作,做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早報(bào)告、早處置。

  (2)針對(duì)其他(公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等)可能對(duì)交通運(yùn)輸運(yùn)行產(chǎn)生影響的情況,按照相關(guān)程序處置預(yù)警信息。

  (3)儲(chǔ)備衛(wèi)星電話等應(yīng)急狀態(tài)下緊急聯(lián)絡(luò)設(shè)備。

  3.2預(yù)警信息收集

  各成員單位要加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系,強(qiáng)化預(yù)警信息互通互享,為科學(xué)決策提供依據(jù)。

  信息收集內(nèi)容及主要來源如下:

 。1)國家重點(diǎn)或緊急物資運(yùn)輸通行保障需求信息;

  (2)氣象、地震、水利、自然資源、衛(wèi)生、公安、應(yīng)急等有關(guān)部門提供(含公布信息和秘密情報(bào)信息)的監(jiān)測(cè)和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警等信息;

  (3)各級(jí)交通運(yùn)輸、鐵路、民航和公安等部門提供的公路損毀、交通中斷阻塞、旅客滯留,港口、碼頭、交通樞紐、客貨場(chǎng)站、火車站、機(jī)場(chǎng)等監(jiān)測(cè)信息,以及其他可能誘發(fā)交通運(yùn)輸系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的信息;

 。4)其他有關(guān)信息。

  信息收集內(nèi)容包括預(yù)計(jì)發(fā)生事件的類型、出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、可能引發(fā)的影響及發(fā)展趨勢(shì)等。

  3.3預(yù)警信息處理

  各成員單位在接到藍(lán)色及以上預(yù)警信息時(shí),調(diào)度有關(guān)運(yùn)輸保障單位加強(qiáng)值班值守、車船檢修等應(yīng)急準(zhǔn)備。

  4應(yīng)急響應(yīng)

  4.1先期處置

  各成員單位在發(fā)現(xiàn)或獲知突發(fā)事件發(fā)生時(shí),迅速摸清掌握突發(fā)事件基本情況和本級(jí)可調(diào)用的交通應(yīng)急保障力量,迅速準(zhǔn)備交通應(yīng)急保障物資、隊(duì)伍和裝備,積極開展搶通保運(yùn)及有關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)先期處置工作。

  4.2響應(yīng)啟動(dòng)

  對(duì)應(yīng)各指揮部響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的級(jí)別。

  4.3啟動(dòng)程序

  三級(jí)以上響應(yīng)報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審簽后啟動(dòng),四級(jí)響應(yīng)由市交通運(yùn)輸局主要負(fù)責(zé)同志審簽后啟動(dòng)。

  4.4響應(yīng)措施

  當(dāng)啟動(dòng)三級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),各成員單位組織開展各項(xiàng)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,包括但不限于以下:

 。1)做好突發(fā)事件信息分析研判和情況摸排;

 。2)組織開展搶通保運(yùn)以及有關(guān)搶險(xiǎn)作業(yè)工作,根據(jù)需要派出工作組及技術(shù)專家到現(xiàn)場(chǎng)給予指導(dǎo);

  (3)根據(jù)應(yīng)急處置需要,調(diào)派運(yùn)輸保障隊(duì)伍。

 。4)根據(jù)應(yīng)急處置需要,在應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、資金等方面給予必要支持和協(xié)調(diào);

 。5)做好與其他相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò),及時(shí)通報(bào)情況。

  當(dāng)啟動(dòng)四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),參照本預(yù)案由相應(yīng)縣(區(qū))視情開展應(yīng)急處置工作。

  4.5信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)告

  各級(jí)保障組辦公室實(shí)行“一事一統(tǒng)計(jì)”,統(tǒng)計(jì)好調(diào)派運(yùn)輸保障隊(duì)伍情況,包括人數(shù)、車輛型號(hào)和數(shù)量,運(yùn)輸人員物資等情況。

  發(fā)出調(diào)派指令后半小時(shí)、一小時(shí)和到達(dá)搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場(chǎng)后十分鐘內(nèi)向指揮部匯報(bào)調(diào)派保障隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)表。

  4.6信息發(fā)布與輿情

  較大及以上突發(fā)事件的信息發(fā)布,在遵守國家有關(guān)法律規(guī)定前提下,由市級(jí)指揮部或?qū)m?xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,以確保信息準(zhǔn)確、有效、及時(shí)傳遞。同時(shí),加強(qiáng)輿情分析,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,迅速澄清謠言,引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見,形成積極健康的社會(huì)輿論。

  4.7響應(yīng)終止與降級(jí)

  應(yīng)急響應(yīng)終止與降級(jí)按照市應(yīng)急委統(tǒng)一部署落實(shí)。

  4.8總結(jié)評(píng)估

  三級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)終止后30個(gè)工作日內(nèi),按照市指揮部要求組織開展評(píng)估工作,統(tǒng)計(jì)交通運(yùn)輸應(yīng)急保障各項(xiàng)資源投入情況,客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效和預(yù)案的適用性,深入總結(jié)存在問題和下一步改進(jìn)措施,形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

  5應(yīng)急保障

  5.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

  市級(jí)層面由市交通運(yùn)輸局牽頭,市公路局、市交通運(yùn)輸綜合服務(wù)中心、巴運(yùn)集團(tuán)等企事業(yè)單位組建公路搶通保通應(yīng)急隊(duì)伍、道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍、水路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍。各隊(duì)伍按類別建立聯(lián)絡(luò)名單報(bào)市交通運(yùn)輸局備案。

  公安、應(yīng)急管理和發(fā)展改革等部門要做好綜合交通運(yùn)輸保障應(yīng)急隊(duì)伍的組建和日常管理,應(yīng)急隊(duì)伍可以專兼結(jié)合,充分吸收社會(huì)力量參與。

  當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件需部隊(duì)投入行動(dòng)時(shí),由部隊(duì)派出相關(guān)人員融入應(yīng)急保障指揮體系,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部隊(duì)參與保障行動(dòng)。

  5.2裝備物資保障

  建立完善交通運(yùn)輸保障各類應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備體系,按照實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合、政府采購與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備方式,強(qiáng)化應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備能力。建立完善應(yīng)急物資管理規(guī)章制度,加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范程序,及時(shí)補(bǔ)充和更新物資。

  5.3專家技術(shù)保障

  加強(qiáng)與高等院校、科研院所、企事業(yè)單位和社會(huì)組織的合作,建立健全突發(fā)事件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料儲(chǔ)備庫,包括針對(duì)各類突發(fā)事件的應(yīng)急資源清單、專家?guī)、知識(shí)儲(chǔ)備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍與裝備物資資源等,并具備互聯(lián)互通能力。定期更新交通運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍、裝備物資的.數(shù)據(jù)資料。

  5.4應(yīng)急資金保障

  加強(qiáng)應(yīng)急物資存儲(chǔ)和應(yīng)急支出經(jīng)費(fèi)保障,將突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算管理,鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)和援助,規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用管理,提高資金的使用效益。

  5.5應(yīng)急演練保障

  各成員單位建立應(yīng)急演練制度,組織開展實(shí)地演練與桌面推演相結(jié)合的多形式應(yīng)急演練活動(dòng),應(yīng)急演練至少每年進(jìn)行一次。演練結(jié)束后,組織單位及時(shí)組織評(píng)估。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。

  5.6應(yīng)急培訓(xùn)保障

  各地各部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)(本系統(tǒng)應(yīng)急救援隊(duì)伍)的應(yīng)急培訓(xùn),建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動(dòng)迅速、能打硬仗的應(yīng)急救援隊(duì)伍;將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作,應(yīng)急保障相關(guān)人員至少每年接受一次培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄,對(duì)應(yīng)急人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

  6附則

  6.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲

  對(duì)突發(fā)事件工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)給予宣傳、表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息,或有其他失職、瀆職等行為的,按照有關(guān)規(guī)定處理。

  6.2預(yù)案管理與更新

  本預(yù)案由巴中市交通運(yùn)輸局牽頭制定,經(jīng)市應(yīng)急委審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。各縣(區(qū))要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制突發(fā)事件交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,行業(yè)重點(diǎn)企事業(yè)單位要結(jié)合實(shí)際編制交通運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案。

  出現(xiàn)下列情形之一時(shí),由市交通運(yùn)輸局牽頭會(huì)同各成員單位修改完善本預(yù)案。

 。1)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

 。2)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;

  (3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

 。4)重要的應(yīng)急資源發(fā)生變化的;

 。5)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要進(jìn)行重大調(diào)整的;

 。6)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

 。7)預(yù)案制訂單位認(rèn)為需修訂的其他情況。

  6.3預(yù)案監(jiān)督與檢查

  各成員單位根據(jù)職責(zé),適時(shí)組織對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案編制與執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并予以通報(bào)。

  監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括應(yīng)急預(yù)案編制、組織機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)、裝備物資儲(chǔ)備、信息報(bào)送與發(fā)布、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、應(yīng)急資金落實(shí)、應(yīng)急評(píng)估等情況。

  6.4預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期兩年。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案12

  目前正值年終歲尾,這段時(shí)期歷來是交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。為貫徹落實(shí)市縣各級(jí)安全生產(chǎn)指示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)元旦春節(jié)期間交通運(yùn)輸安全工作,查找安全隱患、堵塞安全漏洞,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,保障安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。我局不等不靠,積極行動(dòng),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:

  一、認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹省、市安委辦和市局關(guān)于做好春節(jié)期間安排部署。

  1月7日,我局召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議,傳達(dá)貫徹趙建平市長(zhǎng)在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話精神。全文宣讀了趙建平市長(zhǎng)的重要講話局屬,并就全系統(tǒng)近期安全生產(chǎn)工作做了詳細(xì)部署,每一項(xiàng)任務(wù)都列出清單,進(jìn)行層層分解,落實(shí)到人。1月18日,我局召開1月份安全生產(chǎn)例會(huì),梁局長(zhǎng)傳達(dá)了1月16日晉中市交通運(yùn)輸局20xx年度春運(yùn)工作會(huì)議精神,并就XX縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)20xx年春運(yùn)和當(dāng)前安全生產(chǎn)工作任務(wù)進(jìn)行安排部署。1月24日,召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議,安排春節(jié)、“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)集中檢查工作,韓曉輝副局長(zhǎng)傳達(dá)《XX縣人民政府辦公室關(guān)于在“兩會(huì)”春節(jié)期間開展全縣安全生產(chǎn)集中檢查的通知》(靈政辦發(fā)[20xx]2號(hào))文件精神。

  二、積極進(jìn)取部署元旦期間安全生產(chǎn)工作。

  為切實(shí)做好元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,我局結(jié)合實(shí)際,研究制定了《XX縣交通運(yùn)輸局關(guān)于認(rèn)真做好元旦春節(jié)期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知》、《20xx年全縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)春運(yùn)工作實(shí)施方案》《XX縣交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)在“兩會(huì)”和春節(jié)期間開展安全生產(chǎn)集中檢查實(shí)施方案的通知》等各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng)方案,嚴(yán)格落實(shí)春運(yùn)期間的安全、消防、反恐等重要時(shí)段安全監(jiān)管、檢查;強(qiáng)化農(nóng)村公路急彎陡坡、臨崖臨水、橋梁、隧道等重點(diǎn)路段隱患排查及整改。專項(xiàng)行動(dòng)有部署、有行動(dòng),各行業(yè)監(jiān)管部門,結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn),對(duì)表檢查、照單檢查,領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)檢查,截止日前,共出動(dòng)檢查組37個(gè),出動(dòng)檢查人員168人次,檢查企業(yè)37家次,檢查排查一般問題隱患9條,全部建立“四個(gè)清單”(問題隱患整改、重大隱患掛牌督辦、追貴問責(zé)、失信聯(lián)合懲成和“黑名單”),行政處罰8家次,罰款7.2萬元,嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)一律”執(zhí)法措施。

  三、做好各種突發(fā)事件的`應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

  各單位在總結(jié)往年春運(yùn)應(yīng)急實(shí)踐的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力,進(jìn)一步做好惡劣天氣防范工作。農(nóng)管所要加強(qiáng)預(yù)防預(yù)警,做好冰雪霧特殊氣象條件下的公路保暢通保安全工作,提前備足防滑料、消融劑,配齊清除冰雪機(jī)械器材。道路旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)、城市客運(yùn)應(yīng)急保障車隊(duì)、戰(zhàn)略物資道路運(yùn)輸保障車隊(duì)和維修救援隊(duì)伍都要處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),確保能隨時(shí)執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

  四、加強(qiáng)應(yīng)急值守,及時(shí)報(bào)送信息工作。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案13

  一、總則

  1、編制目的

  為了提高對(duì)惡劣天氣的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,保障在發(fā)生惡劣天氣期間人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,把災(zāi)害損失減少到最低點(diǎn),特制定本預(yù)案。

  2、工作原則

  堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)的工作原則,增強(qiáng)優(yōu)患意識(shí),常抓不懈,確保一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣,能夠有效組織、高效運(yùn)轉(zhuǎn),臨事不亂,將災(zāi)害造成的`損失降低到最低程度。

  二、組織機(jī)構(gòu)

  1、應(yīng)急小組成員及職責(zé)

  成立應(yīng)急小組:

  組長(zhǎng):

  副組長(zhǎng):

  成員:

  主要職責(zé):根據(jù)上級(jí)的要求,部署本部門的搶險(xiǎn)救援工作;接到臨災(zāi)警報(bào)后,立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),及時(shí)、有效、果斷地開展防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)的指揮工作;準(zhǔn)確、及時(shí)、詳細(xì)掌握災(zāi)情的情況以及發(fā)生變化情況,并根據(jù)上級(jí)要求及時(shí)報(bào)送相關(guān)材料;及時(shí)總結(jié)搶險(xiǎn)救援情況。

  2、應(yīng)急小組主要職責(zé)

 。ㄒ唬┞(lián)系協(xié)調(diào)

  及時(shí)接受傳達(dá)上級(jí)部門的工作要求,下達(dá)局工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)指令,對(duì)雨雪冰凍惡劣天氣應(yīng)急工作進(jìn)行聯(lián)系協(xié)調(diào)。

 。ǘ⿷(yīng)急執(zhí)法

  組織執(zhí)法人員檢查違規(guī)違法運(yùn)輸行為。

  (三)車輛保障

  要備齊充足車輛,并做好車輛維修保養(yǎng)工作,需要轉(zhuǎn)移群眾時(shí),應(yīng)按照上級(jí)要求立即調(diào)動(dòng)車輛,到達(dá)指定地點(diǎn),并組織群眾轉(zhuǎn)移。

  三、應(yīng)急措施

  1、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成道路狀況達(dá)不到車輛通

  行要求,要將信息及時(shí)反饋給指揮部,由指揮部決定采取停運(yùn)或調(diào)整班次等措施。同時(shí)應(yīng)急小組要深入運(yùn)輸一線,對(duì)違反規(guī)定繼續(xù)營運(yùn)的車輛嚴(yán)厲查處,從重處罰。根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況、路況情況,組織滯留客車、旅客或貨車疏散。另外,要認(rèn)真做好旅客服務(wù)工作,利用廣播等宣傳工具,做好宣傳、解釋工作。

  2、因雨雪冰凍等惡劣天氣造成部分道路損壞,車輛無法通行,要將信息及時(shí)反饋給指揮部,以最快速度恢復(fù)通車。

  四、工作要求

  1、應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求,認(rèn)真落實(shí)工作職責(zé)。

  2、在接到信息后,應(yīng)立即組織人員進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),充分做好搶險(xiǎn)救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,保證應(yīng)急小組、搶險(xiǎn)人員、物資、車輛以及相應(yīng)器械的及時(shí)到位。

  五、附則

  領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員,都必須自覺遵守本應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生雨雪冰凍等惡劣天氣,必須按預(yù)案規(guī)定服從統(tǒng)一指揮,積極有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急工作,盡快將人民的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度,對(duì)玩忽職守、違反規(guī)定造成嚴(yán)重后果的,將依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案14

 。ㄒ唬┚幹颇康募耙罁(jù)

  為了有效監(jiān)測(cè)和控制各類突發(fā)公共事件或者其他原因引起的糧食市場(chǎng)異常波動(dòng),確保糧食供應(yīng),保持糧食市場(chǎng)價(jià)格基本穩(wěn)定,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《國家糧食應(yīng)急預(yù)案》和《云南省<糧食流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》、《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云南省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》、《曲靖市糧食應(yīng)急預(yù)案》等文件,制定本預(yù)案。

 。ǘ┑燃(jí)劃分

  本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài),是指因各類突發(fā)公共事件或者其他原因,引起縣內(nèi)糧食供應(yīng)關(guān)系突變,在較大區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)群眾大量集中搶購、糧食脫銷斷檔、價(jià)格大幅度上漲等糧食市場(chǎng)急劇波動(dòng)的狀況。

  在國家宏觀調(diào)控下,縣人民政府對(duì)本地區(qū)糧食生產(chǎn)和流通全面負(fù)責(zé),本預(yù)案規(guī)定的糧食應(yīng)急狀態(tài)分為兩級(jí)。

  1、縣級(jí):在縣人民政府所在地的城市及主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),縣人民政府認(rèn)為需要按照縣級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來對(duì)待的情況。

  2、縣人民政府認(rèn)為超過縣人民政府處置能力,需要按照市級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)來對(duì)待的情況時(shí),由縣級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)請(qǐng)市級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部進(jìn)行調(diào)控。

 。ㄈ┻m用范圍

  本預(yù)案適用于在糧食應(yīng)急狀態(tài)下,對(duì)原糧及成品糧(含食用油,下同)采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)出口等方面的應(yīng)對(duì)工作。

  (四)工作原則

  1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照糧食工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的要求,各相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)行動(dòng),局部服從整體,一般工作服從應(yīng)急工作。當(dāng)出現(xiàn)區(qū)域性糧食供求緊張時(shí),各相關(guān)職能部門應(yīng)切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,采取應(yīng)急措施穩(wěn)定市場(chǎng),確保社會(huì)穩(wěn)定。

  2、科學(xué)檢測(cè)、預(yù)防為主。要有防范突發(fā)公共事件意識(shí),加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)跟蹤監(jiān)測(cè),出現(xiàn)前兆及時(shí)預(yù)報(bào),提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備防患于未然。

  3、反應(yīng)及時(shí)、處置果斷。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)要立即作出反應(yīng),及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況,并迅速采取相應(yīng)措施,確保應(yīng)急處置快速果斷,取得實(shí)效。堅(jiān)持職責(zé)明確、配合密切、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、紀(jì)律嚴(yán)明、規(guī)范有序、有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

  二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

  (一)縣糧食應(yīng)急工作指揮部

  總指揮:縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)

  副總指揮:縣人民政府辦公室主任、糧食局主要負(fù)責(zé)人。

  成員:縣發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)局、糧食局、公安局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、交通局、工商局、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)督局、商務(wù)局、縣委宣傳部、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行__縣支行等部門負(fù)責(zé)人。

 。ǘ┛h糧食應(yīng)急工作指揮部職責(zé)

  1、掌握糧食市場(chǎng)形勢(shì),向縣人民政府提出啟動(dòng)或終止實(shí)施應(yīng)急措施的建議,經(jīng)縣人民政府同意后組織實(shí)施。

  2、根據(jù)縣人民政府決定,啟動(dòng)本縣糧食應(yīng)急預(yù)案。各成員單位要向縣糧食應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告縣級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)及應(yīng)急處理情況。沒有達(dá)到預(yù)期調(diào)控效果或應(yīng)急狀態(tài)升級(jí),即時(shí)申請(qǐng)市糧食應(yīng)急指揮部進(jìn)行調(diào)控。

  3、組織縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員按照職責(zé)配合實(shí)施市糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。對(duì)各有關(guān)部門開展糧食應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

  4、及時(shí)向縣人民政府及有關(guān)部門報(bào)告(通報(bào))事態(tài)發(fā)展變化情況,并根據(jù)需要向部隊(duì)通報(bào)有關(guān)情況。

  5、完成縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

 。ㄈ┛h糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室及其職責(zé)

  縣糧食應(yīng)急工作指揮部下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。指揮部辦公室主任由縣政府辦主任兼任。辦公室成員由縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位派員和縣糧食局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。辦公室承擔(dān)以下職責(zé):

  1、根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下縣內(nèi)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài),向縣糧食應(yīng)急工作指揮部提出相應(yīng)的行動(dòng)建議。

  2、根據(jù)縣人民政府和縣糧食應(yīng)急工作指揮部指示,協(xié)調(diào)指揮部成員單位和縣直有關(guān)部門開展應(yīng)急工作。

  3、綜合應(yīng)急工作情況,起草有關(guān)文件和簡(jiǎn)報(bào)。

  4、協(xié)助有關(guān)部門核定實(shí)施本預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用開支,提出對(duì)實(shí)施單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見。

  5、完成縣糧食應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。

 。ㄋ模┛h糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位職責(zé)

  1、縣糧食局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào),做好糧食市場(chǎng)調(diào)控和供應(yīng)工作,完善縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理和動(dòng)用機(jī)制,及時(shí)提出動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的建議,負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行。

  2、縣發(fā)改委負(fù)責(zé)加強(qiáng)糧食市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查,依法查處價(jià)格違法行為,必要時(shí)采取相關(guān)價(jià)格干預(yù)措施。

  3、縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場(chǎng)所的治安秩序,保證道路交通運(yùn)輸通暢,配合有關(guān)部門及時(shí)打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

  4、縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排應(yīng)急動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用開支,并及時(shí)足額撥付到位。

  5、縣經(jīng)濟(jì)局、縣交通局根據(jù)糧食應(yīng)急工作的需要,負(fù)責(zé)及時(shí)安排落實(shí)應(yīng)急糧食的交通運(yùn)輸。

  6、縣農(nóng)業(yè)局根據(jù)全縣糧食生產(chǎn)及市場(chǎng)供求情況,負(fù)責(zé)采取有力措施,穩(wěn)定增加糧食播種面積,增加糧食產(chǎn)量。

  7、縣工商局負(fù)責(zé)糧食市場(chǎng)以及流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,依法打擊囤積居奇、欺行霸市等違法經(jīng)營行為,維護(hù)市場(chǎng)秩序。

  8、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、食品藥品監(jiān)管局負(fù)責(zé)對(duì)糧食加工環(huán)節(jié)和糧油食品安全進(jìn)行監(jiān)管,嚴(yán)肅查處以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為。

  9、縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)、糧食批發(fā)、零售、糧油價(jià)格變動(dòng)及糧食消費(fèi)情況。

  10、縣委宣傳部負(fù)責(zé)制定縣糧食應(yīng)急新聞?lì)A(yù)案,負(fù)責(zé)組織相關(guān)新聞,正確引導(dǎo)輿論。

  11、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行__縣支行負(fù)責(zé)落實(shí)采購、加工、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需貸款。

  12、其他有關(guān)部門在縣糧食應(yīng)急工作指揮部及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,做好相關(guān)配合工作。

  三、監(jiān)測(cè)

 。ㄒ唬┦袌(chǎng)監(jiān)測(cè)

  縣發(fā)改局及糧食局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立全縣糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)糧食市場(chǎng)供應(yīng)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警分析,掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格動(dòng)態(tài)變化情況,及時(shí)報(bào)告主要糧食品種的生產(chǎn)、庫存、流通、消費(fèi)、價(jià)格、質(zhì)量等信息,為制定糧食生產(chǎn)、流通和消費(fèi)政策措施提供依據(jù);加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價(jià)格及糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析,并按照市級(jí)有關(guān)部門要求及時(shí)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況。特別要加強(qiáng)對(duì)重大自然災(zāi)害和其他突發(fā)公共事件的跟蹤監(jiān)測(cè),出現(xiàn)緊急情況時(shí)及時(shí)上報(bào)。

 。ǘ⿷(yīng)急報(bào)告

  縣發(fā)展改革局、縣糧食局建立糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)應(yīng)急報(bào)告制度。有下列情形之一時(shí),應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并及時(shí)向縣政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。

  1、發(fā)生洪水、地震以及其他嚴(yán)重自然災(zāi)害,影響糧食生產(chǎn),造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

  2、發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件,引發(fā)公眾恐慌,造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

  3、其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織和指揮轄區(qū)內(nèi)的糧食應(yīng)急工作,制定應(yīng)急措施,按照縣政府的統(tǒng)一部署,完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。

  四、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)程序

  出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí),縣糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)立即進(jìn)行研究分析,指導(dǎo)有關(guān)部門迅速采取措施穩(wěn)定市場(chǎng)。

  確認(rèn)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí),由縣糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署,并向市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告。

  應(yīng)急糧源動(dòng)用按照動(dòng)用當(dāng)?shù)厣唐分苻D(zhuǎn)庫存、縣級(jí)儲(chǔ)備糧、市級(jí)儲(chǔ)備糧、省級(jí)儲(chǔ)備糧、向國家申報(bào)動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧的順序進(jìn)行。需動(dòng)用當(dāng)?shù)厣唐分苻D(zhuǎn)庫存糧或動(dòng)用縣儲(chǔ)備糧時(shí)由縣人民政府決定。如動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧仍不能滿足應(yīng)急供應(yīng),確需動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的,由縣人民政府提出申請(qǐng),縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室按照應(yīng)急響應(yīng)程序組織實(shí)施。

  (二)應(yīng)急響應(yīng)

  1、出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí),縣糧食應(yīng)急工作指揮部必須按照本預(yù)案的規(guī)定,在接到有關(guān)信息報(bào)告后,立即向縣人民政府上報(bào)有關(guān)情況(最遲不超過4個(gè)小時(shí)),請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案,并采取相應(yīng)措施,對(duì)應(yīng)急工作做出安排部署?h糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室必須24小時(shí)值班,及時(shí)紀(jì)錄并反映有關(guān)情況。向縣人民政府請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

  (1)動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫存成本、銷售價(jià)格。

 。2)動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的資金安排、補(bǔ)貼來源。

  (3)動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧的使用安排和運(yùn)輸保障,如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市場(chǎng)銷售、低價(jià)供給或無償發(fā)放,以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等。

  (4)其他配套措施。

  2、縣人民政府批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案后,各成員單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織有關(guān)人員按照本單位的職責(zé),迅速落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施。

  (1)縣糧食應(yīng)急工作指揮部要隨時(shí)掌握糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展情況,迅速采取應(yīng)對(duì)措施,做好應(yīng)急行動(dòng)部署。及時(shí)向縣人民政府、市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告,并向有關(guān)部門(單位)通報(bào)情況。必要時(shí),報(bào)經(jīng)縣人民政府和新聞主管部門同意,可及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面、統(tǒng)一相關(guān)新聞,正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi),緩解社會(huì)緊張心理。

  (2)根據(jù)縣糧食應(yīng)急工作指揮部的安排,縣糧食局負(fù)責(zé)縣級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行,具體落實(shí)糧食出庫地點(diǎn),及時(shí)擬定上報(bào)重點(diǎn)運(yùn)輸計(jì)劃,確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將糧食調(diào)撥到位,并將有關(guān)落實(shí)情況分別報(bào)送縣糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位。

 。3)在糧食應(yīng)急狀態(tài)下,當(dāng)縣內(nèi)可能出現(xiàn)糧食供不應(yīng)求時(shí),可由縣政府報(bào)請(qǐng)市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室批準(zhǔn)后,按照職責(zé)分工迅速安排糧食調(diào)入。

 。4)經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn),縣糧食應(yīng)急工作指揮部依法統(tǒng)一緊急征用糧食經(jīng)營者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)施,并給予合理補(bǔ)償。有關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得以任何理由拒絕。必要時(shí)在重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(如丹鳳鎮(zhèn)等)對(duì)糧食實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放,分配和定量銷售,保障人民群眾基本生活需要。

 。ㄈ⿷(yīng)急終止

  糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后,縣糧食應(yīng)急工作指揮部向縣政府提出終止實(shí)施糧食應(yīng)急預(yù)案的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后,及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急措施,恢復(fù)正常秩序。

  五、應(yīng)急保障

 。ㄒ唬┘Z食儲(chǔ)備

  按照《糧食流通管理?xiàng)l例》、《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《云南省<糧食流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》和《云南省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》的要求,完善糧食儲(chǔ)備制度,保持相應(yīng)的縣級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模,增強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。

  1、為應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài),要嚴(yán)格按照市政府關(guān)于儲(chǔ)備糧的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)和充實(shí)糧食儲(chǔ)備。要根據(jù)市場(chǎng)需求情況以及應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的需要,優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu),掌握必要的'應(yīng)急調(diào)控糧油。在丹鳳鎮(zhèn)等地的糧食儲(chǔ)備庫存中,要保留一定數(shù)量的可滿足應(yīng)急供應(yīng)的成品糧。

  2、所有糧食經(jīng)營企業(yè)要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《云南省<糧食流通管理?xiàng)l例>實(shí)施辦法》的要求,保持必要的糧食庫存量,并承擔(dān)縣人民政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務(wù)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營企業(yè)庫存情況的監(jiān)督檢查。

 。ǘ┘Z食應(yīng)急保障系統(tǒng)

  進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)后,有關(guān)應(yīng)急糧源的加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng),由縣糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),組織實(shí)施。并建立健全糧食應(yīng)急保障系統(tǒng),確保糧食應(yīng)急工作需要。

  1、建立健全糧食應(yīng)急加工網(wǎng)絡(luò)。按照統(tǒng)籌安排、合理布局的原則,根據(jù)糧食應(yīng)急加工需要,由縣糧食行政主管部門掌握、聯(lián)系,并扶持一些靠近糧源及重點(diǎn)銷售地區(qū)、交通便利、設(shè)施較好且常年具備加工能力的大中型糧油加工企業(yè),作為應(yīng)急加工指定企業(yè),承擔(dān)應(yīng)急糧食的加工任務(wù)。

  2、建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)城鎮(zhèn)居民、當(dāng)?shù)伛v軍和城鄉(xiāng)救濟(jì)的需要,完善糧食應(yīng)急銷售和發(fā)放網(wǎng)絡(luò),選擇認(rèn)定一些信譽(yù)好的糧食零售網(wǎng)點(diǎn)和軍供網(wǎng)點(diǎn)、商場(chǎng)及其他糧食零售企業(yè),委托其承擔(dān)應(yīng)急糧食供應(yīng)任務(wù)。

  3、建立糧食應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)網(wǎng)絡(luò),做好應(yīng)急糧食的調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局,科學(xué)規(guī)劃,提前確定好運(yùn)輸路線、儲(chǔ)存地點(diǎn)、運(yùn)輸工具等,確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后,對(duì)應(yīng)急糧食要優(yōu)先安排計(jì)劃、優(yōu)先運(yùn)輸,有關(guān)部門要確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。

  4、縣人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)與指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)簽訂書面協(xié)議,明確雙方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),并隨時(shí)掌握這些企業(yè)的動(dòng)態(tài)。應(yīng)急加工和供應(yīng)指定企業(yè)名單,要報(bào)上級(jí)主管部門備案。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度,保證應(yīng)急糧食的重點(diǎn)加工和供應(yīng)。

  5、建立糧食生產(chǎn)應(yīng)急種子儲(chǔ)備、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。按照全縣糧食生產(chǎn)區(qū)域布局情況,建立糧食應(yīng)急種子儲(chǔ)備、供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后,根據(jù)擴(kuò)大糧食生產(chǎn)的需要,由縣農(nóng)業(yè)局掌握、聯(lián)系糧食生產(chǎn)種子種源,并負(fù)責(zé)采取措施及時(shí)調(diào)供種子。

 。ㄈ⿷(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維護(hù)

  縣財(cái)政局要增加投入,加強(qiáng)丹鳳等地的糧食加工、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作,確保應(yīng)急工作的需要。

 。ㄋ模┩ㄐ疟U

  參與糧食應(yīng)急工作的有關(guān)部門,要向縣糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室提供準(zhǔn)確有效的通信聯(lián)絡(luò)方式,保證通信暢通。

 。ㄎ澹┡嘤(xùn)演練

  各有關(guān)部門要加強(qiáng)糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并結(jié)合日常工作進(jìn)行演練,盡快形成一支熟悉日常業(yè)務(wù)管理,能夠應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共事件、訓(xùn)練有素的專業(yè)隊(duì)伍,保障各項(xiàng)應(yīng)急措施的貫徹落實(shí)。

  六、后期處置

 。ㄒ唬┰u(píng)估和改進(jìn)

  及時(shí)對(duì)應(yīng)急處理的效果進(jìn)行評(píng)估、總結(jié),對(duì)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題,要研究提出改進(jìn)措施,進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案。

 。ǘ⿷(yīng)急經(jīng)費(fèi)和清算

  1、縣財(cái)政局會(huì)同縣有關(guān)部門,對(duì)應(yīng)急動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧、商品周轉(zhuǎn)庫存糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和費(fèi)用開支進(jìn)行審核后,及時(shí)進(jìn)行清算。

  2、對(duì)應(yīng)急動(dòng)用的縣級(jí)儲(chǔ)備糧、商品周轉(zhuǎn)庫存糧占用的貸款,由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行__縣支行會(huì)同縣糧食局及時(shí)清算、回收貸款。

 。ㄈ⿷(yīng)急能力恢復(fù)

  根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)糧食的需要和動(dòng)用等情況,及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購或區(qū)外調(diào)入等措施,補(bǔ)充縣級(jí)糧食儲(chǔ)備及商業(yè)庫存,恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

 。ㄋ模┆(jiǎng)勵(lì)和處罰

  1、對(duì)有下列突出表現(xiàn)的單位或個(gè)人,縣糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  (1)出色完成應(yīng)急任務(wù)的;

 。2)對(duì)應(yīng)急工作提出重要建議,實(shí)施效果顯著的;

  (3)及時(shí)提供應(yīng)急糧食或節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支,成績(jī)顯著的;

 。4)有其他突出貢獻(xiàn)的。

  2、有下列行為之一的,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。

  (1)不按照本預(yù)案規(guī)定和縣糧食應(yīng)急工作指揮部要求采取應(yīng)急措施的;

 。2)在糧食銷售中以假充真、以次充好或者囤積居奇、哄抬物價(jià)、擾亂市場(chǎng)秩序的;

 。3)拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急指令,指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的,不按照指定供應(yīng)方式供應(yīng)或擅自提價(jià)的;

交通運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案15

  為了貫徹落實(shí)《池州市交通運(yùn)輸局防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害道路交通運(yùn)輸安全應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)要求,積極做好冬季冰雪等惡劣天氣下交通運(yùn)輸保障工作,確保公路、水路運(yùn)輸安全暢通,保障應(yīng)急物資和人員及時(shí)安全運(yùn)達(dá),保障應(yīng)急救援行動(dòng)順利開展,最大程度地減少雪災(zāi)等惡劣天氣所造成的各種危害,結(jié)合我區(qū)交通運(yùn)輸實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、應(yīng)急依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《安徽省氣象災(zāi)害預(yù)防條例》、《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省重大冰雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)及上級(jí)有關(guān)文件要求,制定本預(yù)案。

  二、應(yīng)急目的

  健全和完善全區(qū)道路運(yùn)輸災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,提高應(yīng)對(duì)重大冰雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力,迅速、有序、全力、高效地開展應(yīng)急處置工作,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少冰雪災(zāi)害造成的損失,控制突發(fā)事件擴(kuò)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展,保障道路運(yùn)輸安全暢通。

  三、工作原則

  實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理、以塊為主,條塊結(jié)合”的原則,密切配合,分工合作,各司其職,各盡其責(zé),及時(shí)排除險(xiǎn)情,保障公路暢通,確保運(yùn)輸安全。

  四、應(yīng)急范圍

  本預(yù)案適用于全區(qū)道路運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)防抗冬季惡劣天氣災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等應(yīng)急工作。

  五、應(yīng)急組織及職責(zé)

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

  在區(qū)委、區(qū)政府和市交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下,成立貴池區(qū)交通運(yùn)輸局防抗冬季惡劣天氣下保障交通運(yùn)輸安全工作指揮部。

  指揮長(zhǎng):陳勝利

  副指揮長(zhǎng):杜守東、王彥安

  成員:余曉東、何令明、饒?jiān)朴馈⑹驽a強(qiáng)、指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局辦公室,何令明任辦公室主任。下設(shè)應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組:杜守東任組長(zhǎng),何令明副組長(zhǎng);公路通暢保障組:王彥安任組長(zhǎng),舒錫強(qiáng)、趙文鋒任副組長(zhǎng);交通運(yùn)輸保障組:杜守東任組長(zhǎng),張力、查亞明副組長(zhǎng);后勤保障組:張志翔任組長(zhǎng),徐忠寶、查亞明任副組長(zhǎng);宣傳報(bào)道組:康征宇任組長(zhǎng),柯翠萍、王兆林任副組長(zhǎng);值班聯(lián)絡(luò)組,由交通運(yùn)輸局辦公室負(fù)責(zé)。

  值班電話0566-256xxxx、0566-256xxxx(夜間)。

 。ǘ┕ぷ髀氊(zé)

  1.指揮長(zhǎng)職責(zé):根據(jù)上級(jí)部門指令決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,下達(dá)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸應(yīng)急命令,指揮、調(diào)度、督促各部門開展應(yīng)急運(yùn)輸工作,協(xié)調(diào)各方面的工作關(guān)系。

  2.副指揮長(zhǎng)職責(zé):協(xié)助指揮長(zhǎng)做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)木唧w工作,具體負(fù)責(zé)所在工作組的工作,帶領(lǐng)有關(guān)成員和工作人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組織運(yùn)輸任務(wù)。

  3.指揮部辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救災(zāi)人員及物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作,向指揮長(zhǎng)報(bào)告工作相關(guān)情況。綜合各組情況,傳達(dá)指揮長(zhǎng)的命令,做好搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸?shù)纳坪蠊ぷ鳌?/p>

  4.應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)組職責(zé):負(fù)責(zé)防范冰雪應(yīng)急的整個(gè)信息、協(xié)調(diào)、組織、指揮工作。

  5.交通運(yùn)輸保障組職責(zé):組織安排運(yùn)力儲(chǔ)備,按照政府和指揮長(zhǎng)命令,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配運(yùn)輸車輛和人員,督促運(yùn)輸企業(yè)對(duì)車輛安裝防滑鏈條等安全措施,協(xié)調(diào)解決在運(yùn)輸保障任務(wù)中出現(xiàn)的各種問題。

  6.公路暢通保障組職責(zé):按照政府和指揮長(zhǎng)命令,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織、調(diào)配機(jī)具和人員,保障應(yīng)急救援保障過程中公路、橋梁暢通,協(xié)調(diào)解決在公路暢通保障任務(wù)中的各種問題。

  7.后勤保障組職責(zé):及時(shí)掌握和了解救災(zāi)情況,按照政府和指揮長(zhǎng)命令,做好救災(zāi)資金的儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)物資、工具的購置及后勤保障。

  8.宣傳報(bào)道組職責(zé):負(fù)責(zé)防抗雪災(zāi)等極端天氣以及由此引發(fā)的公路上突發(fā)事件的新聞報(bào)道和宣傳工作,及時(shí)收集、監(jiān)督、指導(dǎo)交通系統(tǒng)對(duì)防抗雪災(zāi)先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道工作。

  9.值班聯(lián)絡(luò)組職責(zé):堅(jiān)守崗位,安排并督促值班人員按要求值班,在接到救援報(bào)告或指示后迅速傳達(dá)到指揮部辦公室隨時(shí)保持同指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)、各保障組、上級(jí)有關(guān)部門及各單位的聯(lián)系,收集有關(guān)情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,做好值班記錄。

 。ㄈ⿷(yīng)急組織

  1.貴池區(qū)交通管理服務(wù)中心組建一支20人的小分隊(duì),由運(yùn)輸保障組統(tǒng)一調(diào)度,負(fù)責(zé)全區(qū)縣鄉(xiāng)道的通行安全管理和保暢工作,并指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路通行安全管理和保暢工作;各鎮(zhèn)、街農(nóng)村公路管理站應(yīng)組建相應(yīng)的應(yīng)急分隊(duì),實(shí)施轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路的`應(yīng)急管理。

  2.貴池區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)組建客、貨應(yīng)急運(yùn)輸小分隊(duì)。一是從客運(yùn)企業(yè)抽調(diào)10輛技術(shù)性能優(yōu)良,合計(jì)客位300座以上的班線客運(yùn)車輛,具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)藛T組成客運(yùn)應(yīng)急小分隊(duì),負(fù)責(zé)全區(qū)道路旅客應(yīng)急運(yùn)輸,重點(diǎn)保障惡劣天氣期間客流應(yīng)急運(yùn)輸,嚴(yán)防旅客滯留;二是從貨運(yùn)企業(yè)抽調(diào)10輛1-10噸和10輛10噸以上技術(shù)性能優(yōu)良的車輛和具有豐富的雨雪冰凍天氣條件下駕駛經(jīng)驗(yàn)的駕駛?cè)藛T組成貨運(yùn)應(yīng)急小分隊(duì),重點(diǎn)保障惡劣天氣期間全區(qū)群眾生活必需品等重點(diǎn)物資的應(yīng)急運(yùn)輸,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  強(qiáng)化對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊惡劣天氣期間違法違規(guī)經(jīng)營行為,維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

  3.交管站各自以原建制組建成應(yīng)急救援小分隊(duì),加強(qiáng)對(duì)全區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管,惡劣天氣條件下做好全區(qū)主干道路面流動(dòng)巡查工作。交管站以轄區(qū)為單位,落實(shí)好源頭管理工作,惡劣天氣條件下做好本轄區(qū)內(nèi)道路流動(dòng)巡查工作。

  4.海事部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)渡口的監(jiān)管,配合鎮(zhèn)、街政府落實(shí)好對(duì)渡口的日常監(jiān)管工作,惡劣天氣條件下嚴(yán)禁渡運(yùn)。

 。ㄋ模⿷(yīng)急物資儲(chǔ)備

  運(yùn)管所負(fù)責(zé)督促客、貨運(yùn)輸企業(yè)為已確定的應(yīng)急運(yùn)輸小分隊(duì)的應(yīng)急車輛配備防滑鏈等必要的應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,提高應(yīng)急車輛安全運(yùn)營能力。交通運(yùn)輸局辦公室負(fù)責(zé)為全局應(yīng)急救援車輛配備防滑鏈等設(shè)備,保障在應(yīng)及時(shí)車輛能夠正常投入使用,同時(shí)配備足夠的砂石、工業(yè)用鹽等防滑及融雪物質(zhì),以備應(yīng)急之需。

  六、應(yīng)急響應(yīng)

  在出現(xiàn)強(qiáng)降雪天氣,道路雪阻結(jié)冰、旅客滯留等情況時(shí),按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組迅速啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

 。ㄒ唬└鶕(jù)氣象預(yù)報(bào)信息,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組及時(shí)對(duì)當(dāng)前天氣狀況給交通安全工作可能造成的影響進(jìn)行評(píng)估,召開應(yīng)急工作會(huì)議,部署應(yīng)急工作。

 。ǘ┘皶r(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警,督促各單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),應(yīng)急小分隊(duì)人員及裝備24小時(shí)待命。

  (三)出現(xiàn)雨雪等惡劣天氣,給道路正常通行、旅客運(yùn)輸安全帶來嚴(yán)重影響時(shí),各單位要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一部署,立即組織小分隊(duì)開展應(yīng)急工作。

 。ㄋ模⿷(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組每日召開應(yīng)急工作會(huì)議,協(xié)調(diào)應(yīng)急力量和裝備,安排部署應(yīng)急處置任務(wù)和措施,必要時(shí),進(jìn)一步完善和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案。

  七、應(yīng)急要求

  (一)各保障組要完善應(yīng)急處置的各項(xiàng)制度,建立健全應(yīng)急處置快速反應(yīng)機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力

  全力以赴確?h鄉(xiāng)公路暢通。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,各單位要立即動(dòng)員起來,對(duì)于橋梁和急彎、陡坡路段的積雪結(jié)冰,應(yīng)急小分隊(duì)及相關(guān)設(shè)備設(shè)施要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng),撒布必要的防滑材料,開展除雪、除冰工作,確保道路暢通。全體運(yùn)政、路政執(zhí)法人員要立即上路巡查,各交管站、養(yǎng)護(hù)道班要24小時(shí)在崗,險(xiǎn)情沒有解除前不得擅自離崗。

 。ǘ┮袑(shí)加強(qiáng)公路客運(yùn)安全管理。運(yùn)管所要進(jìn)一步加強(qiáng)“三關(guān)一監(jiān)督”工作,確保雨雪、冰凍惡劣天氣下運(yùn)輸安全。各運(yùn)輸企業(yè)要督促駕駛員隨車配帶防凍液、防滑鏈、三角木等防凍防滑器材,教育駕駛員安全謹(jǐn)慎駕駛,認(rèn)真落實(shí)“三不進(jìn)站五不出站”制度,確保安全。出現(xiàn)雪阻或道路結(jié)冰嚴(yán)重影響交通安全時(shí),一要及時(shí)停運(yùn)省際、市際客運(yùn)班線;二要停運(yùn)路況較差的農(nóng)村客運(yùn)班線;三是因雨雪天氣影響正班車輛及時(shí)返程,客運(yùn)站出現(xiàn)旅客滯留時(shí),貴池區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法中隊(duì)、客運(yùn)企業(yè)應(yīng)迅速安排應(yīng)急運(yùn)輸車輛進(jìn)行疏運(yùn)。

 。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)以后,各單位要立即執(zhí)行24小時(shí)值班制度,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要在崗在位,保持通訊暢通,出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí),要立即組織小分隊(duì)及其它力量迅速妥善處置,并及時(shí)上報(bào)。

 。ㄋ模┘訌(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合。局屬各單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,協(xié)同應(yīng)對(duì),共同做好災(zāi)害應(yīng)急工作。

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