在科技特派員工作推進(jìn)會(huì)上的講話

尊敬的xx秘書長、同志們：

　　在全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十一屆x次全會(huì)、市委七屆x次全會(huì)和全市鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會(huì)精神的關(guān)鍵時(shí)期。今天，我們在這里召開全市科技特派員工作推進(jìn)會(huì)。主要任務(wù)是堅(jiān)定對標(biāo)落實(shí)中央、省委和市委鄉(xiāng)村振興工作的新部署新指示新要求，深入推進(jìn)科技特派員制度的新實(shí)踐。自xxxx年開展科技特派員工作以來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省科技廳的精心指導(dǎo)下，我市科技特派員制度和管理體系不斷健全，政策框架不斷完善，運(yùn)行機(jī)制不斷優(yōu)化，形成了“政府推動(dòng)、部門配合、制度保障、注重實(shí)效”的廣元模式，科技特派員在鄉(xiāng)村振興中的示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)作用得以充分發(fā)揮，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成效日益凸顯。

　　一、突出重點(diǎn)、真抓實(shí)干，全市科技特派員工作取得階段性成效

　　近五年，全市共推薦選派省“三區(qū)”人才xx名，選派市級科技特派員xx名，深入基層積極開展“一對一、一幫一、一帶一”精準(zhǔn)服務(wù)，深入基層一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富奔康取得明顯成效，黨委政府“放心度”和群眾滿意率逐年提升。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步推動(dòng)了特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效夯實(shí)了鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)振興根基。抓好鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)發(fā)展始終是實(shí)現(xiàn)增收致富的前提和基礎(chǔ)。全市科技特派員發(fā)揮著聰明才智，投身到鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場，通過示范、引領(lǐng)、帶動(dòng)方式長短結(jié)合規(guī)�；�發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)戶通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。全市科技特派員圍繞發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)畜禽水產(chǎn)、高山綠色果蔬、特色山珍、富硒富鋅茶葉、道地中藥材等六大事關(guān)群眾致富增收特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)入特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就近就地靈活就業(yè)。在科技特派員的幫扶指導(dǎo)下，全市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的典型如雨后春筍。xx核桃產(chǎn)業(yè)就是科技特派員實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶的一種典型，20xx年全市核桃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量xx萬噸、產(chǎn)值xx億元，全市農(nóng)民人均從核桃產(chǎn)業(yè)獲得收入xx元。xx區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)也是科技特派員推動(dòng)綠色果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型，全區(qū)共建成xx個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)（蔬菜）萬畝億元示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和“產(chǎn)供加銷”一體化發(fā)展，年種植面積達(dá)xx萬余畝，產(chǎn)量xx萬余噸，農(nóng)民人均增收xx余元。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加速了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，有效攻克了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的關(guān)鍵技術(shù)難題。眾所周知，越是落后的地區(qū)，越是需要科技支撐引領(lǐng)。xx作為盆周邊遠(yuǎn)山區(qū)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品資源，但農(nóng)戶、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)缺乏先進(jìn)技術(shù)和成果。因此，我們必須堅(jiān)持實(shí)施科技特派員制度，必須把農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來，逐步形成以科技特派員為紐帶，以院所高校為依托的創(chuàng)新科技服務(wù)體系。通過建立首席專家、科技特派員等協(xié)同創(chuàng)新新機(jī)制，與xx大學(xué)、省農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院等高校院所開展協(xié)同創(chuàng)新，重點(diǎn)攻關(guān)獼猴桃、雪梨加工果和鮮銷果新品種的選育，新品種脫毒和組織培養(yǎng)，新品種引進(jìn)、高效栽培技術(shù)、病蟲害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)，有力推動(dòng)了我市特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。科技特派員通過組織農(nóng)戶、大戶、企業(yè)將專家研發(fā)的新技術(shù)、新成果、新產(chǎn)品、新工藝進(jìn)行推廣指導(dǎo)，加速農(nóng)業(yè)科技成果及早轉(zhuǎn)化，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市取得“xx系列核桃雜交良種選育及配套技術(shù)應(yīng)用推廣”等成果獲得省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)xx項(xiàng)、三等獎(jiǎng)xx項(xiàng)，取得重大農(nóng)業(yè)科技成果xx項(xiàng)、各類專利xx余項(xiàng)，轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化高校、科研院所、國家大學(xué)科技園科技成果xx個(gè)，涌現(xiàn)了一批解決產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和推廣應(yīng)用技術(shù)的重大農(nóng)業(yè)科技成果。

　　（三）進(jìn)一步打通了科技服務(wù)群眾“最后一公里”問題，有效解決了基層群眾的科技需求。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新常態(tài)下，科技投身經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場已經(jīng)成為我們工作的新要求，推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展已經(jīng)成為科技系統(tǒng)的新任務(wù)。然而就是在這樣的新背景下，我們的縣級科技部門不斷的被調(diào)整、被兼并、被弱化，科技服務(wù)群眾的“最后一公里”問題日益突出�？萍继嘏蓡T作為“xx科技扶貧在線”的專家隊(duì)伍，通過線上線下在線答疑解惑和實(shí)地開展技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的方式，打通了科技服務(wù)群眾、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“最后一公里”問題，有效解決了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的技術(shù)需求，為鄉(xiāng)村振興提供了強(qiáng)大的科技支撐。目前，全市“xx科技扶貧在線”平臺入庫科技特派員xx余名，為農(nóng)戶解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的科技需求xx條，位居全省第一；開展對農(nóng)戶的技術(shù)咨詢服務(wù)15000余人次，組織開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)4萬余人次，實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目xx項(xiàng)，推廣新技術(shù)xx個(gè)、新模式xx項(xiàng)，培育新品種xx余個(gè)，引進(jìn)新品種xx余個(gè)，建設(shè)各類農(nóng)業(yè)科技園區(qū)xx個(gè)，推廣面積xx萬畝，示范帶動(dòng)xx戶農(nóng)戶致富增收，受到了農(nóng)戶及基層干部群眾的一致好評。

　　（四）逐步涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型，有效發(fā)揮了科技特派員在鄉(xiāng)村振興中的積極作用。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，為營造鄉(xiāng)村振興良好氛圍，激發(fā)廣大干部群眾工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性具有重要意義。隨著我市科技特派員隊(duì)伍的不斷壯大，逐步涌現(xiàn)了一批先進(jìn)典型，積極投身鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場，示范帶動(dòng)一批農(nóng)村、農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)致富增收。市科技知識產(chǎn)權(quán)局高級農(nóng)藝師、市科技拔尖人才、駐村第一書記xx，躬耕于xx縣xx村，奉獻(xiàn)于基層一線，瞄準(zhǔn)山區(qū)資源優(yōu)勢，確定了以烏天麻為優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，建成了全市第一個(gè)天麻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，搭建大棚xx平方米，栽培烏天麻xx萬窩，年產(chǎn)鮮天麻xx噸，產(chǎn)值突破xx多萬元，帶領(lǐng)全村95%的農(nóng)戶從事烏天麻生產(chǎn)，農(nóng)民人平增收xx元以上。xx縣市級科技特派員xx幫助農(nóng)戶解決獼猴桃冷庫爛果技術(shù)難題，挽回了經(jīng)濟(jì)損失，貯藏增值達(dá)xx萬余元。

　　二、正視問題、查找短板，準(zhǔn)確認(rèn)識現(xiàn)階段科技特派員工作存在的不足

　　在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也應(yīng)看到工作中還存在一些問題和不足，請大家務(wù)必引起高度重視，并下決心切實(shí)加以解決。

　　一是工作重視程度不夠。個(gè)別縣區(qū)對科技特派員工作認(rèn)識不足、重視不夠，科技特派員專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)得不到充分保障。

　　二是考核管理把關(guān)不嚴(yán)。個(gè)別縣區(qū)對科技特派員開展工作取得實(shí)效考核管理把關(guān)不嚴(yán)，三方協(xié)議沒有完全落實(shí)，疏于日常跟蹤檢查，年終考核不細(xì)致不深入，服務(wù)工作流于形式，考核辦法缺乏科學(xué)性。

　　三是選派單位支持不夠。選派單位對科技特派員工作重要性認(rèn)識不足，更多的是考慮自己單位工作安排，派出人員服務(wù)時(shí)間沒有保障，特別是科研院校派出的專家，工作任務(wù)重，到基層服務(wù)時(shí)間更少。省“三區(qū)”人才工作經(jīng)費(fèi)由省科技廳、省財(cái)政廳直接劃撥到選派單位，有部分省“三區(qū)”人才反映工作經(jīng)費(fèi)報(bào)賬難，挫傷了科技特派員工作積極性。

　　三、明確要求、落實(shí)主責(zé)，深入推行科技特派員制度向縱深發(fā)展

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化保障、嚴(yán)格考核，各縣區(qū)科技主管部門要在服務(wù)科技特派員鄉(xiāng)村振興上落實(shí)新舉措。一是強(qiáng)化政策有保障。各縣區(qū)要結(jié)合地方實(shí)際，破除體制機(jī)制束縛，制定出臺一些更有針對性和鼓勵(lì)性的優(yōu)惠政策，特別是要協(xié)調(diào)原單位和被服務(wù)企業(yè)及時(shí)解決科技特派員工作、生活中的實(shí)際困難和問題，真正創(chuàng)造科技人員下得去、留得住的良好環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)科技人員躋身基層一線的服務(wù)熱情。二是注重培訓(xùn)提能力。各縣區(qū)科技主管部門要根據(jù)科技特派員服務(wù)對象的實(shí)際技術(shù)需求，結(jié)合其擅長領(lǐng)域，通過舉辦專家講座、分期分批派出學(xué)習(xí)進(jìn)修和考察等形式給科技特派員充電，全方位的提升科技特派員的綜合素質(zhì)和服務(wù)能力。同時(shí)，要鼓勵(lì)科技特派員積極參與企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，開展研發(fā)與創(chuàng)新，在實(shí)踐中鍛煉提高科技特派員的科技服務(wù)水平。三是加強(qiáng)宣傳營氛圍。各縣區(qū)科技主管部門要善于總結(jié)科技特派員的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大對科技特派員先進(jìn)人物、典型事跡和奉獻(xiàn)精神的宣傳報(bào)道力度，為科技特派員工作營造良好的輿論氛圍�？梢越M織開展科技特派員巡講活動(dòng)，激勵(lì)更多的人員、企業(yè)和機(jī)構(gòu)踴躍投身到鄉(xiāng)村振興中去，引起廣泛關(guān)注，逐步形成全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注和支持科技特派員工作的良好氛圍。四是強(qiáng)化監(jiān)督重考核。從xxxx年開始，省“三區(qū)”人才工作經(jīng)費(fèi)同市級科技特派員工作經(jīng)費(fèi)一并由各縣區(qū)科技主管部門統(tǒng)一管理。對科技特派員管理考核，各縣區(qū)科技主管部門要由過去單純注重結(jié)果，轉(zhuǎn)向既重視服務(wù)過程，又重視結(jié)果的考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，嚴(yán)格按照考核結(jié)果發(fā)放工作經(jīng)費(fèi)。對在工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的，廣泛宣傳好的做法和經(jīng)驗(yàn)；對不能按要求到崗、作風(fēng)不實(shí)、工作漂浮的科技特派員要進(jìn)行解聘，并在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評。

　�。ǘ�）加強(qiáng)配合，形成合力，各市級相關(guān)部門要在推動(dòng)科技特派員工作成效上形成新格局。一是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各市級相關(guān)部門要密切配合，共同推進(jìn)。組織人事部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)離崗科技人員保留人事關(guān)系、工齡計(jì)算、薪級工資晉升、職稱評定、崗位管理和社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)政策，協(xié)調(diào)績效工資相關(guān)政策，對優(yōu)秀科技特派員進(jìn)行提拔使用；各涉農(nóng)部門要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科技人員開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持、指導(dǎo)與服務(wù)，讓廣大農(nóng)業(yè)科技人員沒有后顧之憂。二是進(jìn)一步優(yōu)化選派方式。各涉農(nóng)、涉林部門要堅(jiān)持以人為本、實(shí)事求是、自覺自愿、雙向選擇的原則，把組織選派與基層需求緊密結(jié)合起來，把科技人才特長與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求緊密結(jié)合起來，把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合起來，把高層次人才與鄉(xiāng)土人才緊密結(jié)合起來，讓科技人員與農(nóng)業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)基地和專業(yè)大戶直接見面、溝通、交流，增強(qiáng)科技特派員選派工作的全面性、針對性和實(shí)效性。三是進(jìn)一步形成多部門協(xié)同大格局�？萍继嘏蓡T工作涉及到了科技、組織、人事、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個(gè)部門，各市級相關(guān)部門要樹立全局的觀念，積極配合科技主管部門，結(jié)合本部門專業(yè)特點(diǎn)，拿出本部門的實(shí)施項(xiàng)目及管理辦法，組織科技特派員深入生產(chǎn)一線；要建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制，把單純的技術(shù)行為轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合服務(wù)，努力解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技、投入、管理、市場等問題。

　�。ㄈ�）主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)新舉措，科技特派員要在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)場上展現(xiàn)新作為。一是要當(dāng)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引領(lǐng)者”。要致富，必須要有產(chǎn)業(yè)支撐，要奔康也必須由產(chǎn)業(yè)來帶動(dòng)�？萍继嘏蓡T要深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶、深入產(chǎn)業(yè)基地、深入規(guī)模經(jīng)營主體去摸清底子，根據(jù)所在村的實(shí)際情況，結(jié)合自身資源優(yōu)勢，把握市場需求和變化，找準(zhǔn)路子，確定該村重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。要積極聯(lián)合企業(yè)、專合組織和農(nóng)戶制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，專業(yè)指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育一批群眾看得見、摸得著的種養(yǎng)殖大戶和科技示范戶，示范帶動(dòng)農(nóng)戶增收致富。二是要當(dāng)好成果應(yīng)用的“推廣者”�？萍继嘏蓡T要緊緊圍繞農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開展技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)推廣，將一批新模式、新技術(shù)、新品種、新成果推廣應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、群眾生活中去；聯(lián)合企業(yè)、專業(yè)合作社借力高校、科研院所資源集中攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性技術(shù)，形成一批推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的新技術(shù)、新成果、新專利，把科技成果留在鄉(xiāng)村、留在產(chǎn)業(yè)、留在農(nóng)民朋友最需要的地方，做到研究接地氣，成果惠民生，讓群眾感受到“科技并不遙遠(yuǎn)，科技就在身邊”。三是要當(dāng)好科學(xué)普及的“宣傳者”。增收致富關(guān)鍵是轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的觀念，讓他們牢固樹立科學(xué)生活、科學(xué)生產(chǎn)的理念。科技特派員要經(jīng)常進(jìn)村入戶，把農(nóng)戶的訴求摸準(zhǔn)，把基層的情況吃透，積極引導(dǎo)農(nóng)戶觀念轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)致富信心，樹立“落后需思變、致富我在前”的思想理念，增強(qiáng)自立意識、苦干實(shí)干，主動(dòng)投身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依靠勤勞雙手盡快增收致富。同時(shí)，要在群眾中大力宣傳科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)生活方式，深入開展感恩，普及衛(wèi)生安全知識，提升農(nóng)戶科學(xué)素質(zhì)，引導(dǎo)樹立良好的科學(xué)生活習(xí)慣，幫助群眾養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。四是要當(dāng)好實(shí)用技術(shù)的“傳授者”。加快鄉(xiāng)村振興步伐，最根本的是要增強(qiáng)群眾的市場意識、創(chuàng)業(yè)能力和致富本領(lǐng)，“輸血式”幫扶治標(biāo)不能治本，挖不斷“窮根”�？萍继嘏蓡T要積極整合各類培訓(xùn)資源，開展“一對一、一幫一、一帶一”精準(zhǔn)幫扶，利用田間講解、地頭培訓(xùn)、面對面?zhèn)魇�、示范帶�?dòng)等多種途徑，加強(qiáng)對農(nóng)戶的實(shí)用技術(shù)和就業(yè)技能培訓(xùn)，力爭有勞動(dòng)能力農(nóng)戶每戶至少有1人掌握1項(xiàng)以上致富實(shí)用技術(shù)，積極幫助群眾增強(qiáng)自我發(fā)展能力。同時(shí)，要加強(qiáng)本土人才的“傳幫帶”工作，突出抓好種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等技術(shù)骨干的培訓(xùn)，積極培訓(xùn)一批“土專家”和科技示范戶，實(shí)現(xiàn)“培育一人、致富一家、帶動(dòng)一片”。五是要當(dāng)好科技需求的“傳遞者”�？萍继嘏蓡T是解決科技服務(wù)群眾、服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、助農(nóng)增收“最后一公里”問題的重要手段，既是技術(shù)專家，也是合作的橋梁。在幫扶農(nóng)村的過程中，科技特派員要及時(shí)響應(yīng)群眾、企業(yè)的技術(shù)需求，能解決的問題就地解決，不能解決的問題要積極發(fā)揮橋梁的作用，及時(shí)通過“xx科技扶貧在線”線上平臺借力全省專家資源有效解決問題。針對產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展問題，科技特派員要當(dāng)好“傳遞者”，積極借助市校合作、成果對接等平臺，引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)村、專合組織與高校、科研院所、專家協(xié)同創(chuàng)新，合力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展長遠(yuǎn)技術(shù)需求問題，合力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　　同志們，科技特派員制度是一項(xiàng)服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，需要大家從高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略高度、政治高度發(fā)揚(yáng)“求真、創(chuàng)新、拼搏、奉獻(xiàn)”的科學(xué)精神，積極探索，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新理念，精銳出戰(zhàn)，為我市加快建設(shè)xx結(jié)合部現(xiàn)代化中心城市和xx北向東出橋頭堡提供科技力量，以優(yōu)異成效迎接建黨100周年！

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