安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案(精品15篇)
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會(huì)有事故發(fā)生,為了降低事故后果,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。你知道什么樣的應(yīng)急預(yù)案才能切實(shí)地幫助到我們嗎?以下是小編為大家整理的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇1
1、范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制程序、體系構(gòu)成和綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案以及附件。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案編制工作,其他社會(huì)組織和單位的應(yīng)急預(yù)案編制可參照本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T 20000.4標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第4部分:標(biāo)準(zhǔn)中涉及安全的內(nèi)容AQ/T 9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南
3、術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。
3.1應(yīng)急預(yù)案emergency plan
為有效預(yù)防和控制可能發(fā)生的事故,最大程度減少事故及其造成損害而預(yù)先制定的工作方案。
3.2應(yīng)急準(zhǔn)備emergency preparedness
針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、科學(xué)、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。
3.3應(yīng)急響應(yīng)emergency response
針對(duì)發(fā)生的事故,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
3.4應(yīng)急救援emergency rescue
在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中,為最大限度地降低事故造成的損失或危害,防止事故擴(kuò)大,而采取的緊急措施或行動(dòng)。
3.5應(yīng)急演練emergency exercise
針對(duì)可能發(fā)生的事故情景,依據(jù)應(yīng)急預(yù)案而模擬開(kāi)展的應(yīng)急活動(dòng)。
4、應(yīng)急預(yù)案編制程序
4.1概述
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組、資料收集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急能力評(píng)估、編制應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案評(píng)審6個(gè)步驟。
4.2成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)結(jié)合本單位部門(mén)職能和分工,成立以單位主要負(fù)責(zé)人(或分管負(fù)責(zé)人)為組長(zhǎng),單位相關(guān)部門(mén)人員參加的應(yīng)急預(yù)案編制工作組,明確工作職責(zé)和任務(wù)分工,制定工作計(jì)劃,組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案編制工作。
4.3資料收集
應(yīng)急預(yù)案編制工作組應(yīng)收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料,同時(shí)收集本單位安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料。
4.4風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
主要內(nèi)容包括:
a)分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的危險(xiǎn)因素,確定事故危險(xiǎn)源;
b)分析可能發(fā)生的事故類型及后果,并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故;
c)評(píng)估事故的危害程度和影響范圍,提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
4.5應(yīng)急能力評(píng)估
在全面調(diào)查和客觀分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估,并依據(jù)評(píng)估結(jié)果,完善應(yīng)急保障措施。
4.6編制應(yīng)急預(yù)案
依據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果,組織編制應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重系統(tǒng)性和可操作性,做到與相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。應(yīng)急預(yù)案編制格式參見(jiàn)附錄A。
4.7應(yīng)急預(yù)案評(píng)審
應(yīng)急預(yù)案編制完成后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)組織評(píng)審。評(píng)審分為內(nèi)部評(píng)審和外部評(píng)審,內(nèi)部評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織外部有關(guān)專家和人員進(jìn)行評(píng)審。應(yīng)急預(yù)案評(píng)審合格后,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人(或分管負(fù)責(zé)人)簽發(fā)實(shí)施,并進(jìn)行備案管理。
5、應(yīng)急預(yù)案體系
5.1概述
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案體系主要由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)跟據(jù)本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模、危險(xiǎn)源的性質(zhì)以及可能發(fā)生的事故類型確定應(yīng)急預(yù)案體系,并可根據(jù)本單位的實(shí)際情況,確定是否編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)因素單一的小微型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可只編寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
5.2綜合應(yīng)急預(yù)案
綜合應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,主要從總體上闡述事故的應(yīng)急工作原則,包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。
5.3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一類型或某幾種類型事故,或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)等內(nèi)容而制定的應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容。
5.4現(xiàn)場(chǎng)處置方案
現(xiàn)場(chǎng)處置方案是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同事故類別,針對(duì)具體的場(chǎng)所、裝置或設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施,主要包括事故風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處置和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、崗位操作規(guī)程以及危險(xiǎn)性控制措施,組織本單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及安全管理等專業(yè)人員共同編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
6綜合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容
6.1總則
6.1.1編制目的'
簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的。
6.1.2編制依據(jù)
簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。
6.1.3適用范圍
說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍和事故類型、級(jí)別。
6.1.4應(yīng)急預(yù)案體系
說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況,可用框圖形式表述。
6.1.5應(yīng)急工作原則
說(shuō)明生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急工作的原則,內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。
6.2事故風(fēng)險(xiǎn)描述
簡(jiǎn)述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍等。
6.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員,可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示,明確構(gòu)成部門(mén)的職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要,可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組,并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。
6.4預(yù)警及信息報(bào)告
6.4.1預(yù)警
根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險(xiǎn)情緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)或有關(guān)部門(mén)提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警,明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。
6.4.2信息報(bào)告
信息報(bào)告程序主要包括:
a)信息接收與通報(bào)
明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事故信息接收、通報(bào)程序和責(zé)任人。
b)信息上報(bào)
明確事故發(fā)生后向上級(jí)主管部門(mén)、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人。
c)信息傳遞
明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門(mén)或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人。
6.5應(yīng)急響應(yīng)
6.5.1響應(yīng)分級(jí)
針對(duì)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位控制事態(tài)的能力,對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí),明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則。
6.5.2響應(yīng)程序
根據(jù)事故級(jí)別和發(fā)展態(tài)勢(shì),描述應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)
急等響應(yīng)程序。
6.5.3處置程序
針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍,制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,明確
處置原則和具體要求。
6.5.4應(yīng)急結(jié)束
明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。
6.6信息公開(kāi)
明確向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息的部門(mén)、負(fù)責(zé)人和程序以及通報(bào)原則。
6.7后期處置
主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援評(píng)估
等內(nèi)容。
6.8保障措施
6.8.1通信與信息保障明確可為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供應(yīng)急保障的相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系
方式和方法,并提供備用方案。同時(shí),建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案,確保應(yīng)急期間信息
暢通。
6.8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
明確應(yīng)急響應(yīng)的人力資源,包括應(yīng)急專家、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍等。
6.8.3物資裝備保障
明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、運(yùn)輸及使用條
件、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。
6.8.4其他保障
根據(jù)應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施(如:經(jīng)費(fèi)保障、交通運(yùn)輸保障、治安保
障、醫(yī)療保障、后勤保障等)。
6.9應(yīng)急預(yù)案管理
6.9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)
明確對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人員開(kāi)展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求,使有關(guān)人員了解相關(guān)
應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。如果應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居
民,要做好宣傳教育和告知等工作。
6.9.2應(yīng)急預(yù)案演練
明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容以及演練評(píng)估、總
結(jié)等要求。
6.9.3應(yīng)急預(yù)案修訂
明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求,并定期進(jìn)行評(píng)審,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。
6.9.4應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
明確應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備部門(mén),并進(jìn)行備案。
6.9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
明確應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的具體時(shí)間、負(fù)責(zé)制定與解釋的部門(mén)。
7專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容
7.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析
針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn),分析事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍等。
7.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)事故類型,明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組,明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。
7.3處置程序
明確事故及事故險(xiǎn)情信息報(bào)告程序和內(nèi)容、報(bào)告方式和責(zé)任人等內(nèi)容。根據(jù)事故響應(yīng)級(jí)別,具體描述事故接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等應(yīng)急響應(yīng)程序。
7.4處置措施
針對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)、事故危害程度和影響范圍,制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施,明確處置原則和具體要求。
8現(xiàn)場(chǎng)處置方案主要內(nèi)容
8.1事故風(fēng)險(xiǎn)分析
主要包括:
a)事故類型;
b)事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱;
c)事故發(fā)生的可能時(shí)間、事故的危害嚴(yán)重程度及其影響范圍;
d)事故前可能出現(xiàn)的征兆;
e)事故可能引發(fā)的次生、衍生事故。
8.2應(yīng)急工作職責(zé)
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)工作崗位、組織形式及人員構(gòu)成,明確各崗位人員的應(yīng)急工作分工和職責(zé)。
8.3應(yīng)急處置
主要包括以下內(nèi)容:
a)事故應(yīng)急處置程序。根據(jù)可能發(fā)生的事故及現(xiàn)場(chǎng)情況,明確事故報(bào)警、各項(xiàng)應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的銜接的程序。
b)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施。針對(duì)可能發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、坍塌、水患、機(jī)動(dòng)車輛傷害等,從人員救護(hù)、工藝操作、事故控制、消防、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等方面制定明確的應(yīng)急處置措施。
c)明確報(bào)警負(fù)責(zé)人以及報(bào)警電話及上級(jí)管理部門(mén)、相關(guān)應(yīng)急救援單位聯(lián)絡(luò)方式和聯(lián)系人員,事故報(bào)告基本要求和內(nèi)容。
8.4注意事項(xiàng)
主要包括:
a)佩戴個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng);
b)使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng);
c)采取救援對(duì)策或措施方面的注意事項(xiàng);
d)現(xiàn)場(chǎng)自救和互救注意事項(xiàng);
e)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員安全防護(hù)等事項(xiàng);
f)應(yīng)急救援結(jié)束后的注意事項(xiàng);
g)其他需要特別警示的事項(xiàng)。
9附件
9.1有關(guān)應(yīng)急部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式
列出應(yīng)急工作中需要聯(lián)系的部門(mén)、機(jī)構(gòu)或人員的多種聯(lián)系方式,當(dāng)發(fā)生變化時(shí)及時(shí)進(jìn)行
更新。
9.2應(yīng)急物資裝備的名錄或清單
列出應(yīng)急預(yù)案涉及的主要物資和裝備名稱、型號(hào)、性能、數(shù)量、存放地點(diǎn)、運(yùn)輸和使用條件、管理責(zé)任人和聯(lián)系電話等。
9.3規(guī)范化格式文本
應(yīng)急信息接報(bào)、處理、上報(bào)等規(guī)范化格式文本。
9.4關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙
主要包括:
a)警報(bào)系統(tǒng)分布及覆蓋范圍;
b)重要防護(hù)目標(biāo)、危險(xiǎn)源一覽表、分布圖;
c)應(yīng)急指揮部位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線;
d)疏散路線、警戒范圍、重要地點(diǎn)等的標(biāo)識(shí);
e)相關(guān)平面布置圖紙、救援力量的分布圖紙等。
9.5有關(guān)協(xié)議或備忘錄
列出與相關(guān)應(yīng)急救援部門(mén)簽訂的應(yīng)急救援協(xié)議或備忘錄。
附錄A
(資料性附錄)
應(yīng)急預(yù)案編制格式
A.1封面
應(yīng)急預(yù)案封面主要包括應(yīng)急預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位名稱、應(yīng)急預(yù)案
名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。
A.2批準(zhǔn)頁(yè)
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人(或分管負(fù)責(zé)人)批準(zhǔn)方可發(fā)布。
A.3目次
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)設(shè)置目次,目次中所列的內(nèi)容及次序如下:——批準(zhǔn)頁(yè);
——章的編號(hào)、標(biāo)題;
——帶有標(biāo)題的條的編號(hào)、標(biāo)題(需要時(shí)列出);——附件,用序號(hào)表明其順序。
A.4印刷與裝訂
應(yīng)急預(yù)案推薦采用A4版面印刷,活頁(yè)裝訂。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇2
1.總則
1.1編制目的
為規(guī)范我市水利生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《廣西水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用于我市水利行業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中突然發(fā)生且已經(jīng)造成或者可能造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失,有重大社會(huì)影響或涉及公共安全的重大質(zhì)量與安全事故的應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、有效控制”的原則,結(jié)合我市水利行業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn),建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,加強(qiáng)安全管理、消除安全隱患,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各縣(區(qū))人民政府是水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置的主體,承擔(dān)處置事故的首要責(zé)任。各級(jí)水行政主管部門(mén)各司其職,積極協(xié)調(diào)配合,動(dòng)員力量,有組織地參與事故處置活動(dòng)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立由當(dāng)?shù)卣M建,各應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)參加的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。水利企事業(yè)單位要及時(shí)報(bào)告事故信息。在縣(區(qū))人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)水行政主管部門(mén)要與縣(區(qū))人民政府和有關(guān)部門(mén)密切協(xié)作,快速處置信息。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到事故信息后第一時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2.組織體系與職責(zé)
2.1市水利局組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
市水利局設(shè)立水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部,指揮長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由分管安全生產(chǎn)工作的局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員為局機(jī)關(guān)相關(guān)科室、站的負(fù)責(zé)人。指揮部下設(shè)辦公室,具體承辦指揮部的日常工作。指揮部辦公室設(shè)在市水利局供水管理科,辦公室主任由供水管理科科長(zhǎng)兼任。
水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部在市水利局安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,其主要職責(zé)為:
。1)擬定水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案;
。2)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)局屬單位以及縣(區(qū))水行政管理部門(mén)制定和完善應(yīng)急預(yù)案、落實(shí)預(yù)案措施;
。3)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置;
。4)及時(shí)了解和掌握水利生產(chǎn)安全事故信息,根據(jù)事故情況及時(shí)向市政府、自治區(qū)水利廳報(bào)告;
(5)配合市政府及相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查、分析、處理及評(píng)估工作;
。6)為地方提供事故處理的專家和技術(shù)支持,組織事故應(yīng)急處置相關(guān)知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和演練。
2.2局屬單位組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
局屬各單位應(yīng)成立相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本單位水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理等相關(guān)工作。
2.3各縣(區(qū))水行政主管部門(mén)組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
各縣(區(qū))水行政主管部門(mén)應(yīng)成立相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)水利行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,建立相應(yīng)的應(yīng)急處置機(jī)制,對(duì)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置實(shí)施屬地管理,并履行相應(yīng)的職責(zé)。
2.4水利企業(yè)事單位的組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
水利企事業(yè)單位應(yīng)按照管理權(quán)限,在相應(yīng)的水利安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,成立安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu),編制相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)厮踩a(chǎn)應(yīng)急指揮部備案。做好應(yīng)急預(yù)案的宣傳工作,提前儲(chǔ)備應(yīng)急物資,組織相關(guān)人員定期進(jìn)行應(yīng)急演練,對(duì)安全生產(chǎn)隱患進(jìn)行經(jīng)常性排查,做好重大節(jié)假日、重要時(shí)段的'安全生產(chǎn)檢查工作。水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,水利企事業(yè)單位應(yīng)積極組織搶救,并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)。
3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
3.1工作準(zhǔn)備
各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期研究水利安全生產(chǎn)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)以及所主管工程項(xiàng)目應(yīng)急組織體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育,開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作,防患于未然。
3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
3.2.1水利企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自生產(chǎn)的特點(diǎn)和范圍,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,配備救援器材、設(shè)備,并定期組織演練。
3.2.2對(duì)可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的險(xiǎn)情,生產(chǎn)單位等知情單位應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限立即報(bào)告水行政主管部門(mén)和所在地人民政府。
3.2.3水利企事業(yè)單位、各級(jí)水行政主管部門(mén)接到可能導(dǎo)致水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生的信息后,應(yīng)及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
4.處置程序
4.1事故分級(jí)
依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l理》,按事故的嚴(yán)重程度和影響范圍,將生產(chǎn)安全事故(以下簡(jiǎn)稱事故)分為I、II、III、IV四級(jí)。
4.1.1I級(jí)(特別重大事故)
是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
4.1.2II級(jí)(重大事故)
是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
4.1.3III級(jí)(較大事故)
是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
4.1.4IV級(jí)(一般事故)
是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本事故分級(jí)所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
4.2事故報(bào)告
4.2.1事故報(bào)告程序
。1)水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。事故單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)之內(nèi)向事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)報(bào)告。有關(guān)部門(mén)接到報(bào)告后,立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門(mén),每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)報(bào)告。報(bào)告的方式可先采用電話口頭報(bào)告,隨后遞交正式書(shū)面報(bào)告。
。2)各級(jí)水行政主管部門(mén)接到水利生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門(mén)。
4.2.2事故報(bào)告內(nèi)容
。1)事故發(fā)生后及時(shí)報(bào)告以下內(nèi)容:
、偈鹿拾l(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
②發(fā)生事故單位的名稱、主管部門(mén)和參建單位資質(zhì)等級(jí)情況;
、凼鹿实暮(jiǎn)要經(jīng)過(guò)及原因初步分析;
、苁鹿室呀(jīng)造成和可能造成的傷亡人數(shù)(死亡、失蹤、被困、輕傷、重傷、急性工業(yè)中毒等),初步估計(jì)事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失;
、菔鹿蕮尵冗M(jìn)展情況和采取的措施。
。2)根據(jù)事故處置情況及時(shí)續(xù)報(bào)以下內(nèi)容:
、儆嘘P(guān)單位負(fù)責(zé)人的姓名以及相關(guān)執(zhí)業(yè)資格;
、谑鹿试蚍治;
③事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
、軗岆U(xiǎn)交通道路可使用情況;
、萜渌枰獔(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)等。
4.2.3相關(guān)記錄
各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)明確專人對(duì)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)的情況做出詳細(xì)記錄。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),參與事故應(yīng)急救援處置。
4.3.1水利企事業(yè)單位安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案,積極組織搶救,采取有效措施,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并立即將事故情況報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和水行政主管部門(mén)。
4.3.2縣(區(qū))水行政主管部門(mén)接到水利生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)事故等級(jí),采取相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),其相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)帶領(lǐng)有關(guān)救援人員立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),參與事故應(yīng)急救援。并按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告規(guī)定,將事故情況報(bào)告縣級(jí)人民政府和設(shè)區(qū)市水行政主管部門(mén)。
4.3.3市水行政主管部門(mén)接到水利生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)事故等級(jí),成立事故救援工作組及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),參與事故應(yīng)急救援處置,并按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告規(guī)定,將事故情況報(bào)告市人民政府和自治區(qū)水利廳。
4.4指揮協(xié)調(diào)和緊急處置
4.4.1水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)按照事故等級(jí),由相應(yīng)人民政府迅速成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu),統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)由到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的各級(jí)應(yīng)急指揮部和水利企事業(yè)單位及主管單位組成。
4.4.2在事故現(xiàn)場(chǎng)參與救援的各單位和人員應(yīng)當(dāng)服從事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指揮,并及時(shí)向事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)重要信息。
4.4.3發(fā)生水利生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)單位及主管單位必須迅速、有效地實(shí)施先期處置,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,并全力協(xié)助開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作。
4.4.4在事故應(yīng)急處置過(guò)程中,應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),并根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類型及特征,為應(yīng)急救援人員提供必要的安全防護(hù)裝備。
4.4.5在事故應(yīng)急處置過(guò)程中,根據(jù)事故狀態(tài),事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并及時(shí)發(fā)布通告,防止人畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。
4.4.6在事故應(yīng)急處置過(guò)程中,要注意做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,因搶救人員防止事故擴(kuò)大等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)做出明顯的標(biāo)記和書(shū)面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現(xiàn)場(chǎng)的重要物證和痕跡。
4.5信息發(fā)布
水利生產(chǎn)安全事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,由事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮部實(shí)行統(tǒng)一管理,確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)傳遞,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。
5.應(yīng)急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。由事故發(fā)生地人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.2善后處置
5.2.1水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍,有關(guān)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。
5.2.2主管單位及事故發(fā)生單位應(yīng)依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作,妥善做好傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。
5.2.3水利企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)事故產(chǎn)生的損失逐項(xiàng)核查,編制損失情況報(bào)告上報(bào)主管部門(mén)并抄送有關(guān)單位。
5.2.4主管單位、事故發(fā)生單位及其它有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評(píng)估等工作。
5.2.5主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位共同研究,采取有效措施,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。
5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)
5.3.1水利生產(chǎn)安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)按照事故等級(jí),由相應(yīng)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、水行政主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)等組成,負(fù)責(zé)事故調(diào)查,其職責(zé)如下:
(1)查明事故發(fā)生的原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況;
。2)查明事故的性質(zhì)和責(zé)任;
。3)提出事故處理及防止類似事故再次發(fā)生所采取措施的建議;
。4)提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
。5)檢查控制事故的應(yīng)急措施是否得當(dāng)和落實(shí);
。6)寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。
5.3.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
。1)發(fā)生事故的水利企事業(yè)單位基本情況;
。2)調(diào)查中查明的事實(shí);
。3)事故原因分析及主要依據(jù);
。4)事故發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)估;
。5)采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性;
。6)事故結(jié)論;
。7)事故責(zé)任單位、事故責(zé)任人及其處理建議;
。8)調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題;
(9)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和有關(guān)水利安全生產(chǎn)建議;
。10)各種必要的附件等。
5.3.3水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后,參加事故應(yīng)急處置的各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)本部門(mén)(單位)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際應(yīng)急效能進(jìn)行評(píng)估,對(duì)應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題和不足及時(shí)進(jìn)行完善和補(bǔ)充。
5.3.4主管單位、事故發(fā)生單位及有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),采取有效整改措施,確保后續(xù)生產(chǎn)的安全。
5.3.5水利生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后,應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。
6.應(yīng)急保障措施
6.1通訊與信息保障
6.1.1各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及人員通訊方式應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮部備案。
6.1.2正常情況下,各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和主要人員應(yīng)當(dāng)保持通訊設(shè)備24小時(shí)正常暢通。
6.1.3水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,正常通訊設(shè)備不能工作時(shí),應(yīng)立即啟用備用應(yīng)急通訊設(shè)備,保證事故應(yīng)急處置的信息暢通,為事故應(yīng)急處置和現(xiàn)場(chǎng)指揮提供通訊保障。
6.1.4通訊與信息聯(lián)絡(luò)的保密工作、保密范圍及相應(yīng)通訊設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合應(yīng)急指揮要求及國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
6.2應(yīng)急支援與裝備保障
6.2.1現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及物資裝備保障
。1)根據(jù)可能突發(fā)的水利生產(chǎn)安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求,主管單位應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備,以保障應(yīng)急救援調(diào)用。
。2)水利生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)首先充分利用現(xiàn)場(chǎng)既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。同時(shí)在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下,動(dòng)用所在地公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和其它社會(huì)資源。
6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織好三支應(yīng)急救援基本隊(duì)伍:
。1)搶險(xiǎn)隊(duì)伍。由水利企事業(yè)單位的人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)和安全保障工作。
。2)專家咨詢隊(duì)伍。由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、質(zhì)量檢測(cè)等工作的技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)設(shè)施安全性能評(píng)價(jià)與鑒定,研究應(yīng)急方案、提出應(yīng)急對(duì)策和意見(jiàn),并負(fù)責(zé)從技術(shù)角度對(duì)已發(fā)事故可能引起或產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素進(jìn)行及時(shí)分析預(yù)測(cè)。
(3)應(yīng)急管理隊(duì)伍。由各級(jí)水行政主管部門(mén)的有關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)接收同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門(mén)的應(yīng)急指令、組織各有關(guān)單位對(duì)水利生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)和信息交換。
6.2.3經(jīng)費(fèi)與物資保障
各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)確保應(yīng)急處置過(guò)程中的資金和物資供給。
6.3應(yīng)急培訓(xùn)與演練
6.3.1培訓(xùn)
。1)各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)安全事故救援處置要求,切實(shí)做好應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理等有關(guān)人員的事故應(yīng)急救援知識(shí)和技能培訓(xùn),不斷提高處置和應(yīng)對(duì)水利生產(chǎn)安全事故的能力。
。2)主管單位應(yīng)當(dāng)組織水利企事業(yè)單位人員進(jìn)行各類安全事故及應(yīng)急預(yù)案教育,對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際,采取多種形式,定期與不定期相結(jié)合,原則上每年至少組織一次以上。
。3)培訓(xùn)對(duì)象包括有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)應(yīng)急人員等,培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范,保證培訓(xùn)工作質(zhì)量和實(shí)際效果。培訓(xùn)情況要留有記錄并建立培訓(xùn)檔案。
6.3.2演練
。1)各級(jí)水行政主管部門(mén)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利生產(chǎn)情況和總體工作安排,組織相關(guān)單位進(jìn)行水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置演練,必要時(shí)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)或社會(huì)公眾參與。
。2)演練結(jié)束后,組織單位要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善和改進(jìn)事故防范措施及修訂應(yīng)急預(yù)案。
6.4監(jiān)督檢查
6.4.1按照管理權(quán)限劃分,由水行政主管部門(mén)應(yīng)急指揮部對(duì)水利企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查。
6.4.2各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有具體的監(jiān)督、檢查辦法和程序,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改,拒不執(zhí)行的,報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門(mén)予以處理。
7.獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.1對(duì)水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作做出突出貢獻(xiàn)的單位、集體或個(gè)人,由有關(guān)部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
7.2對(duì)水利行業(yè)安全生產(chǎn)中,因玩忽職守造成重大質(zhì)量與安全事故的,依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l理》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),追究當(dāng)事人和有關(guān)單位的責(zé)任;相關(guān)行政機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員和行政機(jī)關(guān)任命的其他人員,由監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
7.3各級(jí)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)、水利企事業(yè)單位按本預(yù)案要求,承擔(dān)各自職責(zé)和責(zé)任。在水利生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置中,由于玩忽職守、瀆職、違法、違規(guī)等行為造成嚴(yán)重后果的,依照國(guó)家有關(guān)法律及行政法規(guī),追究當(dāng)事人和有關(guān)單位責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
8.預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇3
為有效預(yù)防各類突發(fā)性公共事件的發(fā)生,積極、穩(wěn)妥、快速地處置已發(fā)事件,最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常社會(huì)秩序,根據(jù)上級(jí)要求,結(jié)合本村實(shí)際,現(xiàn)就全面加強(qiáng)全村應(yīng)急管理工作制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)迅速”的突發(fā)事件應(yīng)急體系,全面提高全村應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共事件的能力,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除發(fā)生在全村范圍內(nèi)的緊急突發(fā)事件,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。
二、基本原則
1、堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則。
2、堅(jiān)持以人為本、依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的原則。
3、堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件與日常工作相結(jié)合,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增強(qiáng)預(yù)防分析,提高防范意識(shí),做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決,將突發(fā)事件造成的損失降到最低。
4、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、科學(xué)決策、加強(qiáng)合作的原則。
三、突發(fā)公共事件分級(jí)
為有效處置各類突發(fā)公共事件,根據(jù)其性質(zhì)、危害程度、可控性、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,由高到低分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級(jí)別。
1、特別重大突發(fā)公共事件(Ⅰ級(jí)):是指突然發(fā)生,事態(tài)非常復(fù)雜,對(duì)全村甚至全鎮(zhèn)公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞,需要村兩委統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),調(diào)度全村各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)。
2、重大突發(fā)公共事件(Ⅱ級(jí)):是指突然發(fā)生,事態(tài)復(fù)雜,對(duì)全鎮(zhèn)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅,已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞,需要村兩委集中資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)。
3、較大突發(fā)公共事件(Ⅲ級(jí)):是指突然發(fā)生,事態(tài)較為復(fù)雜,對(duì)全村的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞,需要村兩委集中資源和力量處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)。
4、一般突發(fā)公共事件(Ⅳ級(jí)):是指突然發(fā)生,事態(tài)比較簡(jiǎn)單,僅對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成一定危害或威脅,已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,需要村兩委集中資源和力量進(jìn)行處置的突發(fā)公共事件,并按照有關(guān)要求及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)。
四、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)
。ㄒ唬⿷(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):xxx
副組長(zhǎng):xxx
成員:xxx
xxx負(fù)責(zé)突發(fā)事件的全面工作;xxx負(fù)責(zé)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)工作;xxx負(fù)責(zé)組織處理工作
。ǘ⿷(yīng)急值班室
應(yīng)急值班室設(shè)在村辦公室。應(yīng)急電話:xxxxxxxxx。電話實(shí)行24小時(shí)有人值班,應(yīng)急行動(dòng)時(shí),應(yīng)急值班室有專人值班,確保上通下達(dá),通信聯(lián)絡(luò)暢通。
。ㄈ┬畔⒔訄(bào)員
安排xxx為信息接報(bào)員,負(fù)責(zé)接報(bào)群眾上報(bào)的突發(fā)事件信息和向上報(bào)送及時(shí)報(bào)送信息。
五、應(yīng)急隊(duì)伍保障
。ㄒ唬⿷(yīng)急自救分隊(duì)
以民兵聯(lián)防隊(duì)為基礎(chǔ),設(shè)立應(yīng)急自救小分隊(duì),xxx具體負(fù)責(zé)
(二)村志愿者隊(duì)伍
發(fā)生突發(fā)事件后,村兩委自行組織安排。
六、突發(fā)事件的預(yù)防與群眾自救
。ㄒ唬┩话l(fā)公共事件包括:水旱、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害、動(dòng)物疫情、森林火災(zāi)、房屋倒塌、礦難、火災(zāi)、交通事故、環(huán)境事件、食物中毒、群體性不明原因疾病、民族宗教事件、恐怖事件、村鄰糾紛、水利設(shè)施糾紛、重大治安和刑事案件等及串聯(lián)集體上訪等前兆信息。
(二)本村應(yīng)通過(guò)廣播站、墻報(bào)等宣傳陣地,向居民宣傳預(yù)防災(zāi)害及抗災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急知識(shí)的普及教育,提高公眾突發(fā)事件自救能力。
七、事件信息報(bào)告
。ㄒ唬┌l(fā)生突發(fā)事件后,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)者應(yīng)在第一時(shí)間向村應(yīng)急值班室或信息接報(bào)員報(bào)告突發(fā)事件信息,緊急時(shí)要向“110”報(bào)警。
。ǘ┐鍛(yīng)急值班室或信息接報(bào)員在接報(bào)后15分鐘內(nèi)應(yīng)立即向鎮(zhèn)應(yīng)急值班室報(bào)告突發(fā)事件信息,緊急時(shí)要向“110”報(bào)警。
。ㄈ﹫(bào)告內(nèi)容:事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)傷亡或損失等簡(jiǎn)要情況。
八、處置工作流程
(一)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)
發(fā)生突發(fā)事件,村兩委干部立即趕到現(xiàn)場(chǎng),快速召集應(yīng)急小分隊(duì)進(jìn)行先期緊急處置。
(二)快速報(bào)告
立即上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室或向“110”報(bào)警,要求增派應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資現(xiàn)場(chǎng)救援。
。ㄈ┩度胂绕诰仍
1、救援原則:堅(jiān)持“以人為本”,先救傷員,后救物資,避免人員更多傷亡。
2、量力而行:在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源不足或高危險(xiǎn)狀態(tài)下,應(yīng)同時(shí)注意應(yīng)急救援人員的'生命安全,等待上級(jí)專業(yè)救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)增援。
3、重點(diǎn)救援對(duì)象:對(duì)孤、老、病、殘或五保戶要列為重點(diǎn)保護(hù)對(duì)象,優(yōu)先安置。
4、疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)人員:及時(shí)組織疏散轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)人員至安全地帶或緊急避難所。
5、控制現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展:防止次生、衍生二次事故。
(四)協(xié)助上級(jí)處置
1、與第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同開(kāi)展先期處置。
2、協(xié)助先期趕到現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)急隊(duì)伍開(kāi)展應(yīng)急處置。
3、村辦公室作為上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮場(chǎng)所,為相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急隊(duì)伍提供后勤保障等。
九、應(yīng)急保障工作
(一)應(yīng)急物資儲(chǔ)備
1、儲(chǔ)備一定的應(yīng)急物資。
2、村兩委專門(mén)設(shè)立了應(yīng)急電話。
3、對(duì)應(yīng)急物資和場(chǎng)所可以臨時(shí)征用和借用。若有損壞,按有關(guān)規(guī)定予以賠償。
。ǘ⿷(yīng)急避難場(chǎng)所
1、村轄區(qū)內(nèi)的中、小學(xué)?蔀榭篂(zāi)救災(zāi)提供緊急避難場(chǎng)所。
2、村廣場(chǎng)等公共設(shè)施可作為避難場(chǎng)地。
3、企業(yè)空置廠房或其他房屋可臨時(shí)征用使用。
十、災(zāi)后恢復(fù)重建和善后處理
(一)負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)與重建,村兩委立足本村實(shí)際,迅速組織居民災(zāi)后自救,恢復(fù)生產(chǎn)和生活正常秩序。
(二)負(fù)責(zé)做好死傷者的善后處理和死者家屬的撫恤工作。
。ㄈ﹨f(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)做好事件事故調(diào)查工作。
。ㄋ模﹨f(xié)助鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)做好民政賑災(zāi)工作。
。ㄎ澹﹨f(xié)助村民向鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)臨時(shí)征用物資的補(bǔ)助事項(xiàng)。
。┘皶r(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)人員傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):李忠烈
市安監(jiān)局副局長(zhǎng)
副組長(zhǎng):劉定漢
市安監(jiān)局副巡視員
成員:鄧德鵬
市安監(jiān)局監(jiān)管一處處長(zhǎng)
左漢明
市安監(jiān)局監(jiān)管二處處長(zhǎng)
王惠清
市安監(jiān)局監(jiān)管三處處長(zhǎng)
二、工作目標(biāo)
規(guī)范全市安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和管理,建立應(yīng)急預(yù)案報(bào)備管理制度,完成全市各級(jí)政府、部門(mén)、高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備管理工作,建立覆蓋全市的事故應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與省、市安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮信息平臺(tái)的有效對(duì)接、資源共享。
1、應(yīng)急預(yù)案管理信息化。作為國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案示范工程的重點(diǎn)省市,安裝并運(yùn)行“省級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)”,按照分級(jí)管理的原則,建立省、市、區(qū)、街應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)全市、區(qū)、街(辦事處、園區(qū))、部門(mén)、高危行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)預(yù)案網(wǎng)上報(bào)備。
2、應(yīng)急預(yù)案管理規(guī)范化。通過(guò)網(wǎng)上信息采集,建立相應(yīng)的專家?guī)、?yīng)急資源庫(kù)、重大危險(xiǎn)源庫(kù),實(shí)現(xiàn)多個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)間的數(shù)據(jù)共享與對(duì)接,初步完成市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫(kù)的信息采集,構(gòu)建“功能完善、實(shí)時(shí)監(jiān)控、互聯(lián)互通”的應(yīng)急平臺(tái)體系,為形成“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急指揮機(jī)制提供基礎(chǔ)信息。
3、應(yīng)急預(yù)案管理常態(tài)化。在開(kāi)展全市應(yīng)急預(yù)案編制報(bào)備工作的同時(shí),積極探索預(yù)案編制、評(píng)審、報(bào)備、發(fā)布、宣傳、演練、評(píng)估、提高的閉環(huán)管理及全過(guò)程常態(tài)管理,建立和完善應(yīng)急預(yù)案管理體系。
4、中小企業(yè)預(yù)案簡(jiǎn)明化。規(guī)范各類中小企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。按照行業(yè)類別,分類研究中小企業(yè)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置程序,指導(dǎo)各類中小企業(yè)完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,做到應(yīng)急預(yù)案簡(jiǎn)明扼要、管用實(shí)用。
三、實(shí)施步驟
(一)準(zhǔn)備階段:
1、時(shí)間安排:20xx年7月10日至8月10日
2、主要工作內(nèi)容:
。1)制定印發(fā)《武漢市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)備管理實(shí)施方案》,明確預(yù)案報(bào)備管理范圍、工作流程、機(jī)制和完成時(shí)間;
。2)落實(shí)各級(jí)預(yù)案報(bào)備管理機(jī)構(gòu);
。3)組織召開(kāi)全市各區(qū)、部門(mén)、高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案的報(bào)備管理工作會(huì)議,部署安排預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等工作,講解應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、報(bào)備管理要求和應(yīng)急演練方案的編制與實(shí)施、網(wǎng)上信息采集的方法和途徑等。
(4)下發(fā)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備管理系統(tǒng)軟件信息采集表格,包括單位基本情況調(diào)查表、重大危險(xiǎn)源(重大隱患)登記表、應(yīng)急預(yù)案管理登記表和應(yīng)急救援資源登記表,明確信息采集的責(zé)任人,做好軟件數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)備工作。
。ǘ⿲(shí)施階段:
1、時(shí)間安排:20xx年8月10日至9月30日
2、主要工作內(nèi)容:
(1)預(yù)案報(bào)備
按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類管理”的原則,組織全市各區(qū)、部門(mén)、高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)修訂和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,完成預(yù)案評(píng)審、發(fā)布、報(bào)備及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作;指導(dǎo)規(guī)范各區(qū)、部門(mén)、高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)開(kāi)展預(yù)案報(bào)備、動(dòng)態(tài)管理等工作。事故應(yīng)急預(yù)案必須報(bào)市安監(jiān)局、行業(yè)管理部門(mén)和上級(jí)單位備案。
其中,中央在漢企業(yè)、省屬在漢企業(yè)、跨市建設(shè)單位、跨市高危行業(yè)企業(yè)集團(tuán)、存在二級(jí)以上重大危險(xiǎn)源以及存在二級(jí)以上重大事故隱患的單位報(bào)省安監(jiān)部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)和上級(jí)主管單位備案。同時(shí)報(bào)市安監(jiān)局備案。
市屬企業(yè)集團(tuán)、跨區(qū)建設(shè)單位、跨區(qū)高危行業(yè)企業(yè)、三級(jí)重大危險(xiǎn)源企業(yè)、三級(jí)重大事故隱患單位、安全生產(chǎn)狀況較差企業(yè)、產(chǎn)生或經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢棄物的企業(yè)報(bào)市安監(jiān)部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)和上級(jí)單位備案。
其他類型企業(yè)依據(jù)屬地管理原則,報(bào)區(qū)安監(jiān)局、行業(yè)管理部門(mén)和上級(jí)單位備案。
各區(qū)安監(jiān)部門(mén)應(yīng)急預(yù)案在報(bào)當(dāng)?shù)卣畟浒傅?同時(shí),應(yīng)報(bào)市安監(jiān)局備案。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福譃榧堎|(zhì)申報(bào)備案和電子申報(bào)備案。紙質(zhì)申報(bào)備案應(yīng)當(dāng)提交預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn)、應(yīng)急預(yù)案文本;電子申報(bào)備案應(yīng)當(dāng)提交應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)應(yīng)急專家、隊(duì)伍、裝備器材及物資配置等應(yīng)急資源信息的電子文檔等材料。電子申報(bào)備案應(yīng)從省安監(jiān)局統(tǒng)一使用的預(yù)案報(bào)備管理系統(tǒng)登錄,打開(kāi)湖北省應(yīng)急資源報(bào)備系統(tǒng)界面窗口后直接鏈接湖北省應(yīng)急資源報(bào)備系統(tǒng)。
。2)預(yù)案評(píng)審
預(yù)案應(yīng)按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)的通知》(安監(jiān)總廳應(yīng)急[20xx]73號(hào))進(jìn)行,原則上由編制單位負(fù)責(zé)組織,根據(jù)預(yù)案規(guī)模大小組織3至5人或5至7人的專家組進(jìn)行評(píng)審。專家組應(yīng)由熟悉本行業(yè)應(yīng)急救援工作、有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、具有高級(jí)職稱的工程技術(shù)人員、安全監(jiān)管人員組成。正式評(píng)審時(shí),報(bào)備單位應(yīng)由預(yù)案責(zé)任人和編寫(xiě)人員介紹預(yù)案,現(xiàn)場(chǎng)提交編制說(shuō)明,由評(píng)審組專家進(jìn)行點(diǎn)評(píng),提出修改意見(jiàn)和建議,并提交評(píng)審意見(jiàn)和最終結(jié)論。報(bào)備單位根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)及時(shí)完善預(yù)案,將專家評(píng)審意見(jiàn)和修改后的預(yù)案正式報(bào)送備案。
預(yù)案評(píng)審分為三部分。一是文字和結(jié)構(gòu)是否簡(jiǎn)潔、完整、規(guī)范,預(yù)案之間是否能有機(jī)銜接;二是預(yù)案是否有科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性;三是具體應(yīng)對(duì)措施的有效性以及保障措施是否明確和到位。
市、區(qū)安監(jiān)局對(duì)報(bào)備的預(yù)案分類組織抽查,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的,及時(shí)提出修改建議。預(yù)案編制單位在接到安監(jiān)部門(mén)提出的修改建議后,應(yīng)組織修改,經(jīng)專家組評(píng)審后,將修改情況及專家組評(píng)審意見(jiàn)一并報(bào)備。
。3)動(dòng)態(tài)管理
市安監(jiān)局將按照《湖北省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則》,結(jié)合工作實(shí)際,規(guī)范全市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的制定、評(píng)估、修訂、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練等工作。建立全市高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)預(yù)案的信息化、動(dòng)態(tài)化、規(guī)范化管理,并與省安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮信息平臺(tái)有效對(duì)接。
。ㄈz查完善階段:
1、時(shí)間安排:
20xx年9月30日至10月25日
2、主要工作內(nèi)容:
。1)依據(jù)《加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理的通知》、《湖北省安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理實(shí)施細(xì)則》,檢查預(yù)案報(bào)備實(shí)施和預(yù)案軟件使用及數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)情況。
。2)督促各區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、部門(mén)、高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)整改,提升預(yù)案報(bào)備工作質(zhì)量,提升預(yù)案動(dòng)態(tài)管理水平,提出工作建議和進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)案管理的工作措施。
。3)結(jié)合全市目標(biāo)考核工作,全面考核總結(jié)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理工作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)。市有關(guān)部門(mén)、高危企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立應(yīng)急預(yù)案管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作目標(biāo)和任務(wù),落實(shí)責(zé)任人,推動(dòng)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案管理工作深入開(kāi)展。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)、周密部署。各區(qū)、市有關(guān)部門(mén)要根據(jù)工作要求,制定本區(qū)、本行業(yè)工作方案,明確重點(diǎn)單位和企業(yè)聯(lián)系人,通過(guò)動(dòng)員、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、座談研討、典型引路等方法,確保工作目標(biāo)任務(wù)的完成。
(三)加強(qiáng)指導(dǎo)、狠抓落實(shí)。各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理部門(mén)要選派專人深入基層和企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo),隨時(shí)了解和掌握應(yīng)急預(yù)案管理工作的進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,按本方案的進(jìn)度要求,保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
。ㄋ模┱J(rèn)真總結(jié)、完善提高。各單位要及時(shí)掌握、分析研究和解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真做好各階段的工作總結(jié),并及時(shí)上報(bào)市安委會(huì)辦公室(市安監(jiān)局監(jiān)管一處)。市安辦將不定期以文件或簡(jiǎn)報(bào)形式,報(bào)道各單位取得的成效和經(jīng)驗(yàn),通報(bào)存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)的措施。
二〇〇九年七月二十八日
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇5
為快速、及時(shí)、妥善地處理水利系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,做好應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的組織工作,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,提高應(yīng)對(duì)水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故能力,做好應(yīng)對(duì)處置工作,保證水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急法》、國(guó)務(wù)院《國(guó)家突發(fā)公共安全事件總體應(yīng)急預(yù)案》、水利部《水利工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)章制度,結(jié)合我市水利工程建設(shè)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
1.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與體系
1.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
xx市水利局成立水利安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):局主要負(fù)責(zé)人:
副組長(zhǎng):局領(lǐng)導(dǎo)班子成員:
成員:局辦公室、安全生產(chǎn)辦、紀(jì)檢效能科、水利派出所、工程管理科、農(nóng)水科、安全飲水辦、水資水政科、移民科、財(cái)審科。
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)決策組,技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、信息宣傳組、后勤保障組、事故調(diào)查組6個(gè)專業(yè)處置組。
決策組由局領(lǐng)導(dǎo)組成、局長(zhǎng)為決策組組長(zhǎng),分管局長(zhǎng)及其他局領(lǐng)導(dǎo)為決策組成員。
決策組主要職責(zé)為:
。1)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng);
。2)與應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò);
。3)直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng);
。4)通報(bào)外部機(jī)構(gòu),決定請(qǐng)求外部援助;
(5)決定應(yīng)急撤離,決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性;
。6)按“四不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰。教育。
技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組由局工程管理科、安全生產(chǎn)辦、農(nóng)水科組成,由局分管水利技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。
技術(shù)搶險(xiǎn)指導(dǎo)組主要職責(zé)為:
(1)根據(jù)各水利工程生產(chǎn)工作場(chǎng)所、內(nèi)容的相關(guān)特點(diǎn),制訂其可能出現(xiàn)的需技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案,為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)和技術(shù)儲(chǔ)備;
。2)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組提供科學(xué)的工程技術(shù)方案和技術(shù)支持,有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)指導(dǎo)工作;
。3)對(duì)各生產(chǎn)工作場(chǎng)所特點(diǎn)以及生產(chǎn)安全過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
。4)制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃;
。5)指導(dǎo)和參與各類險(xiǎn)工險(xiǎn)段的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
安全保衛(wèi)組由水利派出所、紀(jì)檢效能科組成,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭。
安全保衛(wèi)組主要職責(zé):
。1)做好救援工作的安全保衛(wèi),防止人為故意阻止或破壞救援行動(dòng);
。2)保證救援工作不受外部的干擾;
。3)保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng);
。4)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。
后勤保障組由局辦公室、紀(jì)檢效能科、移民科、財(cái)審科組成,由局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭。
后勤保障組主要職責(zé):
(1)協(xié)助制定水利工程應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃,按已制訂的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃,檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量,完善物資資源收集和儲(chǔ)備的相關(guān)工作;
(2)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所,并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援,同時(shí)提供后勤服務(wù);
。3)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、車輛的調(diào)集;
。4)做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的`跟蹤工作;
(5)慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬,確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想穩(wěn)定。
信息宣傳組由辦公室、安全飲水辦、水資水政科組成,由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭。
信息宣傳組主要指責(zé):
。1)負(fù)責(zé)應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體聯(lián)絡(luò),信息收集,各組的協(xié)調(diào)溝通等工作;
。2)積極同媒體等相關(guān)部門(mén)銜接,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息;
(3)事故發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息,隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好善后續(xù)發(fā)布工作。
事故調(diào)查組有水利派出所、安全生產(chǎn)辦、紀(jì)檢效能辦、水利工程管理科組成,由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭。
事故調(diào)查組主要職責(zé):
(1)查明安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因、過(guò)程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況;
(2)初步確定安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)和責(zé)任者;
。3)提出對(duì)安全生產(chǎn)事故有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任者的處理意見(jiàn);
。4)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
。5)向派出調(diào)查組的領(lǐng)導(dǎo)小組及人民政府或安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交生產(chǎn)安全事故的調(diào)查報(bào)告書(shū)。
2.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制
2.1工作準(zhǔn)備
定期研究水利安全事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)建立和完善本行政區(qū)域內(nèi)以及所主管水利工程項(xiàng)目應(yīng)急組織體系和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)安全事故應(yīng)急有關(guān)知識(shí)的宣傳教育,開(kāi)展工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的監(jiān)督檢查工作,防患于未然。在建水利工程項(xiàng)目法人、施工單位要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)職工預(yù)防安全和自我保護(hù)意識(shí),克服麻痹大意思想。
2.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
2.2.1局二級(jí)單位、在建水利工程項(xiàng)目法人、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)和范圍,加強(qiáng)對(duì)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,配備救援器材、設(shè)備,并定期進(jìn)行演練。
2.2.2對(duì)可能導(dǎo)致安全事故險(xiǎn)情的,在建水利工程項(xiàng)目法人、施工單位等知情單位應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目管理權(quán)限立即報(bào)告當(dāng)?shù)厮姓芾聿块T(mén)、安全監(jiān)督管理部門(mén)和工程所在地人民政府,必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。
2.2.3接到可能導(dǎo)致水利安全事故的信息后,及時(shí)確定應(yīng)對(duì)方案,通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
3.事故報(bào)告
3.1事故報(bào)告程序
3.1.1水利安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和事故所在地人民政府報(bào)告。情況緊急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和上級(jí)水行政主管部門(mén)報(bào)告。
3.1.2接到水利安全事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,嚴(yán)重的應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)水行政主管部門(mén)。
3.1.3各地水行政主管部門(mén)逐級(jí)上報(bào)事故情況,每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。
3.2事故報(bào)告內(nèi)容
。1)事故發(fā)生單位概況;
。2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;
(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
。4)事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;
。5)已采取的措施;
(6)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況;
。7)事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
4.指揮協(xié)調(diào)和緊急處置
4.1發(fā)生安全事故后,在工程所在地人民政府成立的事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,開(kāi)展事故應(yīng)急救援工作。
在事故現(xiàn)場(chǎng)參與救援的各工作組、單位和人員應(yīng)當(dāng)服從事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)的指揮,并及時(shí)向事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)匯報(bào)有關(guān)重要信息。
4.2發(fā)生安全事故后,安全責(zé)任單位等相關(guān)單位必須迅速、有效的實(shí)施先期處置,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,并全力協(xié)助開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作。
4.3應(yīng)急指揮部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),后勤保障組根據(jù)工程需要及時(shí)提供勞動(dòng)保護(hù)用品,救援器材等保障用品,參與傷員救護(hù)工作。
4.4在事故應(yīng)急處置過(guò)程中,根據(jù)工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、事故類型及特征,由技術(shù)搶險(xiǎn)組專家提出相應(yīng)的技術(shù)處置和搶險(xiǎn)方案,及時(shí)投入搶險(xiǎn)工作。
4.5在事故應(yīng)急處置過(guò)程中,根據(jù)事故狀態(tài)、事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)組配合應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域范圍、設(shè)置明顯警示標(biāo)志,及時(shí)發(fā)布通告。
4.6在事故應(yīng)急處置過(guò)程中,安全保衛(wèi)組要注意做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,因搶救人員防止事故擴(kuò)大以及為縮小事故等原因需移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),應(yīng)當(dāng)作出明顯的標(biāo)記和書(shū)面記錄,盡可能拍照或者錄像,妥善保管現(xiàn)場(chǎng)的重要物證和痕跡。
4.7信息發(fā)布工作。事故發(fā)生后,事故的信息和新聞發(fā)布,由信息宣傳組積極同新聞宣傳等單位銜接,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布事件信息,并更具事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
5.應(yīng)急結(jié)束
5.1安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援活動(dòng)結(jié)束以及調(diào)查評(píng)估完成后,按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)結(jié)束”的原則,由有關(guān)應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急結(jié)束,并通知有關(guān)部門(mén)和公眾。
5.2善后處置
5.2.1安全事故應(yīng)急處置結(jié)束后,根據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍,有關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。
5.2.2事故發(fā)生單位應(yīng)依法認(rèn)真做好各項(xiàng)善后工作,后勤保障組協(xié)助妥善解決傷亡人員的善后處理,以及受影響人員的生活安排,按規(guī)定做好有關(guān)損失的補(bǔ)償工作。
5.2.3事故發(fā)生單位及其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極配合事故的調(diào)查、分析、處理和評(píng)估等工作。
5.3事故調(diào)查和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)
5.3.1水行政主管部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)進(jìn)行整改。
5.3.2安全事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定協(xié)助或自行進(jìn)行事故調(diào)查,查明原因、損失情況,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議等,并寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。
5.3.3安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后,參加事故應(yīng)急處置的各項(xiàng)工作組應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位對(duì)本部門(mén)(單位)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際應(yīng)急效能進(jìn)行評(píng)估,對(duì)應(yīng)急預(yù)案存在的問(wèn)題和不足及時(shí)進(jìn)行完善和補(bǔ)充。
5.3.4事故發(fā)生單位及相關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)從事故中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn),采取有效整改措施,確保后續(xù)生產(chǎn)安全。
6.應(yīng)急保障措施
6.1應(yīng)急支援與裝備保障
6.1.1工程現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及物資裝備保障
。1)根據(jù)可能突發(fā)的安全事故性質(zhì)、特征、后果及其應(yīng)急預(yù)案要求,水利運(yùn)行管理單位、施工單位等單位應(yīng)當(dāng)配備適量應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材等物資裝備,以保障應(yīng)急救援調(diào)用。
(2)安全事故發(fā)生時(shí),應(yīng)當(dāng)首先充分利用工程現(xiàn)場(chǎng)既有的應(yīng)急機(jī)械、設(shè)備、器材。同時(shí)在地方應(yīng)急指揮部的調(diào)度下,動(dòng)用工程所在地的公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和其他社會(huì)資源。
6.2經(jīng)費(fèi)與物資保障
工程建設(shè)項(xiàng)目法人,施工單位等應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)保障經(jīng)費(fèi),儲(chǔ)備相關(guān)的搶險(xiǎn)設(shè)備和物質(zhì)。
6.2.1技術(shù)儲(chǔ)備與保障
整合水利工程建設(shè)、運(yùn)行管理、機(jī)電設(shè)備、勘察設(shè)計(jì)等方面的應(yīng)急救援專家并建立專家?guī)欤TO(shè)專家技術(shù)組,根據(jù)安全事故的具體情況,及時(shí)派遣或調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援專家成員。
7.附則
7.1預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善,部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,以及實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或出現(xiàn)新的情況,及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、應(yīng)急預(yù)案的適用范圍。
本預(yù)案適用范圍為:黑龍江省博石建筑安裝有限責(zé)任公司所屬范圍內(nèi)各分公司發(fā)生特別重大安全事故的情況。
二、事故可能發(fā)生的類型、地點(diǎn)和可能造成的后果。
(一)根據(jù)我公司的施工特點(diǎn),可能發(fā)生的緊急事故有以下幾方面:
火災(zāi)事故,土方坍塌事故,觸電事故,地下管線破壞事故,地下化學(xué)危險(xiǎn)品及爆炸物,食物中毒事故,CO中毒事故,
。ǘ┦鹿士赡馨l(fā)生在施工現(xiàn)場(chǎng)的如下地點(diǎn):土方坍塌事故、地下管線破壞事故、地下化學(xué)危險(xiǎn)品及爆炸物等易發(fā)生在基礎(chǔ)施工;食物中毒、CO中毒等事故易發(fā)生在生活區(qū);火災(zāi)事故、觸電事故易發(fā)生在生產(chǎn)區(qū)及生活區(qū)。
。ㄈ┦鹿视绊懛秶、影響人群及后果嚴(yán)重程度:上述緊急事故發(fā)生時(shí),可能造成重大傷亡事故及財(cái)產(chǎn)損失,火災(zāi)、管線等發(fā)生事故時(shí)會(huì)給周圍社區(qū)點(diǎn)來(lái)巨大危害,影響人群較多,范圍較廣,后溝影響嚴(yán)重,必須嚴(yán)格加以控制。
三、事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)
為保證在重大事故發(fā)生時(shí),能夠迅速有效地投入到應(yīng)急救援行動(dòng),總公司成立應(yīng)急指揮部,下設(shè)應(yīng)急辦公室在保衛(wèi)處,楊繼光擔(dān)任主任。
(一)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu):
總指揮:趙森(項(xiàng)目經(jīng)理)
副指揮:周純民(技術(shù)負(fù)責(zé)人)
成員:焦大輝(安全員),王洪偉(質(zhì)檢員),閆化斌(施工班、組長(zhǎng))
。ǘ┲饕氊(zé)分工:
為保證在緊急事故發(fā)生時(shí),能夠各負(fù)其責(zé),井然有序的投入到應(yīng)急救援當(dāng)中,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員進(jìn)行如下分工:
項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):焦大輝
組員:王洪偉、閆化斌
職責(zé):負(fù)責(zé)積極事故搶險(xiǎn)期間的通訊聯(lián)系工作,緊急搶救,消防搶險(xiǎn),后勤保障等工作。
。ㄈ⿷(yīng)急責(zé)任制:
事故應(yīng)急應(yīng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,貫徹公司領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作,快速有效處置,防止事故擴(kuò)大原則,按照事故嚴(yán)重程度和事故地點(diǎn),分級(jí)分類分別啟動(dòng)預(yù)案,履行職責(zé),分工協(xié)作,密切配合,快速、有效、有序地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,實(shí)施應(yīng)急救援;
四、事故報(bào)告的程序。
。ㄒ唬┨刂卮蟀踩鹿拾l(fā)生后,事故單位應(yīng)急指揮人員必須立即撥打應(yīng)急辦公室電話報(bào)警,將所發(fā)生的重特大安全事故情況報(bào)告公司應(yīng)急指揮部辦公室,事故報(bào)告內(nèi)容如下:
1、發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、位置、事故類型、傷亡情況、事故發(fā)展趨勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)人員分布、事故的初步原因判斷,采取的應(yīng)急搶救措施,需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助救援搶險(xiǎn)等事宜,事故的報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)系方式。
2、公司辦公室接到重特大安全事故報(bào)告后,辦公室主任應(yīng)立即轉(zhuǎn)報(bào)應(yīng)急總指揮,并立即通知應(yīng)急救援指揮組各成員,并根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度通知相關(guān)應(yīng)急救援部門(mén),做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,并立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。
3、應(yīng)急組成員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況判斷是否向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)警,如需報(bào)警,由總指揮指派人員進(jìn)行報(bào)警。
4、事故單位應(yīng)在重大安全事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),將事故情況書(shū)面報(bào)告上報(bào)調(diào)查組。
(二)保護(hù)措施程序
1、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù):重特大安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地點(diǎn)和有關(guān)單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),并迅速采取必要措施,因搶救人員和財(cái)產(chǎn)、防止事故擴(kuò)大以及疏散交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí),必須作出標(biāo)志,拍照,詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
1)顯示事故現(xiàn)場(chǎng)和受哈著原始存息地的所有照片。
2)可能被清楚或被踐踏的痕跡:如剎車痕跡、地面和建筑物的傷痕、火災(zāi)爆炸引起的損害,受害者的受傷部位等,要及時(shí)拍照。
3)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)全貌。
4)現(xiàn)場(chǎng)的物證包括:破損部件、碎片、殘留片、致害物的位置等。
5)所有物間應(yīng)保持原樣,不準(zhǔn)沖洗擦拭。
6)對(duì)健康有害的物品,應(yīng)采取不損壞原始證據(jù)的安全防護(hù)措施。
2、人員及周圍社區(qū)保護(hù):當(dāng)發(fā)生重大安全事故有危及到周圍社區(qū)的危險(xiǎn)時(shí),必須采取措施對(duì)周圍群眾和重要財(cái)物進(jìn)行疏散,對(duì)重要設(shè)施進(jìn)行保護(hù)。事故應(yīng)急總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況,指派專人負(fù)責(zé)周圍群中的疏散工作,在疏散過(guò)程中要對(duì)周圍人群進(jìn)行核實(shí),保證所有人員都能及時(shí)撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,同時(shí)協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)做好通告、交通管制、警戒等措施。周圍有學(xué)校、幼兒園、殘疾人等,要制定特殊的疏散方式,確保弱勢(shì)群體的安全。設(shè)置臨時(shí)避難場(chǎng)所或接受中心,供疏散人群暫時(shí)避難、休息。對(duì)可能受災(zāi)的重要財(cái)物,要采取積極的搶救措施,及時(shí)疏散財(cái)物,減少事故造成的損失。
五、接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施。
。ㄒ唬┗馂(zāi)事故
1、當(dāng)險(xiǎn)情發(fā)生時(shí),第一發(fā)現(xiàn)人立刻組織人員進(jìn)行救援工作,同時(shí)撥打應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組人員電話,使各人員盡快投入搶救工作,按照分工各負(fù)其責(zé),現(xiàn)場(chǎng)指揮人員根據(jù)實(shí)際情況判斷是否撥打緊急救援電話,如果發(fā)生重大險(xiǎn)情,須馬上通知公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu),同時(shí)電話通知上級(jí)安全主管機(jī)構(gòu),進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的緊急救援,以保證事態(tài)得到有效的遏止。
2、通訊組成員接到報(bào)警后,必須立即通知其他部門(mén)組織救援,并及時(shí)切斷事故現(xiàn)場(chǎng)電源,接通應(yīng)急照明燈具。一方面要將事故現(xiàn)場(chǎng)的情況隨時(shí)報(bào)告事故現(xiàn)場(chǎng)指揮,以便指揮決策;另一方面要視災(zāi)情向當(dāng)?shù)氐木o急救援機(jī)構(gòu)報(bào)警,并做好接警的各項(xiàng)工作。
3、保衛(wèi)組人員立即承擔(dān)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的周圍做好安全防護(hù)的保衛(wèi)工作,疏散引導(dǎo)的責(zé)任,要首先對(duì)人員進(jìn)行疏散,把需要疏散的人員立即疏散到事故現(xiàn)場(chǎng)以外的安全地帶,要做到不丟下一人,確保每個(gè)人的生命安全;另外,還要組織對(duì)財(cái)物進(jìn)行疏散,首先對(duì)貴重財(cái)物、資料、材料、設(shè)備進(jìn)行快速疏散到安全地帶,以確保財(cái)物損失在最低限度。
4、救護(hù)組人員在接到報(bào)警命令之后,必須立即趕赴到事故現(xiàn)場(chǎng),根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,對(duì)處于危險(xiǎn)中的人員進(jìn)行救護(hù),在必要時(shí)撥打120急救中心,使傷員得到及時(shí)救護(hù)。
5、義務(wù)消防組人員接到火警命令后,必須立即趕到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),利用就近的滅火器材和消防工具進(jìn)行滅火,在滅火過(guò)程中要注意采取正確方法,快速、徹底將火撲滅。
。ǘ┩练教鹿
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)者要立即就近組織現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)施緊急救援,同時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)險(xiǎn)情。
2、指揮人員接到報(bào)警后,要立即組織搶險(xiǎn)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施救援工作。
3、救援組成員接到報(bào)警后,立即帶上救援工具,進(jìn)行搶險(xiǎn),在進(jìn)行挖掘時(shí),當(dāng)接近被埋者后,要采取保護(hù)措施,注意不要傷到出險(xiǎn)人員,加重險(xiǎn)情。
4、保衛(wèi)組成員接到報(bào)警后,立即擔(dān)負(fù)起疏散任務(wù),將現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員疏散到事故場(chǎng)區(qū)外,同時(shí)監(jiān)察險(xiǎn)情的發(fā)展?fàn)顩r,防止發(fā)生二次坍塌事故。
5、通訊組接到報(bào)警后,立即到現(xiàn)場(chǎng)查看險(xiǎn)情,并撥打110急救中心電話,做好接警工作,同時(shí)將事故情況向指揮人員匯報(bào),以便指揮人員進(jìn)行決策,并切斷附近的危險(xiǎn)電源。
。ㄈ┯|電事故
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即切斷電源,關(guān)上插座上的開(kāi)關(guān)或拔除插頭。切勿試圖關(guān)上設(shè)備、用具的開(kāi)關(guān),若無(wú)法關(guān)上開(kāi)關(guān),可站在絕緣物上,用不導(dǎo)電物體如干燥的木棍、竹棒等物使傷員盡快脫離電源,或是用繩子、褲子或任何干布條繞過(guò)傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源,切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開(kāi),防止自身觸電而影響搶救工作的進(jìn)行。如果觸電者靠近高壓電,要保持在50米以外,不要盲目施救,應(yīng)盡快打電話通知供電部門(mén)和醫(yī)院。
2、在剝離電源的同時(shí),進(jìn)行呼救,如果現(xiàn)場(chǎng)除救護(hù)者之外,還有第二人在場(chǎng),則還應(yīng)立即進(jìn)行以下工作:
(1)提供急救用的工具和設(shè)備。
。2)勸退現(xiàn)場(chǎng)閑雜人員。
。3)保證現(xiàn)場(chǎng)有足夠的照明和保持空氣流通。(
4)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并撥打120急救電話,告訴院方人員傷者觸電的時(shí)間有多久。
3、當(dāng)傷員脫離電源后,解開(kāi)妨礙觸電者呼吸的緊身衣服,檢查觸電者的口腔,清理口腔的粘液,檢查傷員全身情況,特別是呼吸和心跳,發(fā)現(xiàn)呼吸、心跳停止時(shí),應(yīng)立即就地?fù)尵取?/p>
(1)輕癥:即神志清醒,呼吸心跳均自主者,傷員就地平臥,嚴(yán)密觀察,暫時(shí)不要站立或走動(dòng),防止繼發(fā)休克或心衰。
(2)呼吸停止,心搏存在者,就地平臥解松衣扣,通暢氣道,立即口對(duì)口人工呼吸。
。3)心搏停止,呼吸存在者,應(yīng)立即作胸外心臟按壓。
(4)呼吸心跳均停止者,則應(yīng)在人工呼吸的同時(shí)施行胸外心臟按壓,以建立呼吸和循環(huán),恢復(fù)全身器官的氧供應(yīng),F(xiàn)場(chǎng)搶救最好能兩人分別施行口對(duì)口人工呼吸及胸外心臟按壓,以1:5的比例進(jìn)行,即人工呼吸1次,心臟按壓5次。如現(xiàn)場(chǎng)搶救僅有1人,用15:2的比例進(jìn)行胸外心臟按壓和人工呼吸,即先作胸外心臟按壓15次,再口對(duì)口人工呼吸2次,如此交替進(jìn)行,搶救一定要堅(jiān)持到底。
(5)處理電擊傷時(shí),應(yīng)注意有無(wú)其他損傷。如觸電后彈離電源或自高空跌下,常并發(fā)顱腦外傷、血?dú)庑、?nèi)臟破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外傷、灼傷均需同時(shí)處理。
(6)現(xiàn)場(chǎng)搶救中,不要隨意移動(dòng)傷員,若確需移動(dòng)時(shí),搶救中斷時(shí)間不應(yīng)超過(guò)30秒。移動(dòng)傷員或?qū)⑵渌歪t(yī)院,除應(yīng)使傷員平躺在擔(dān)架上并在背部墊以平硬闊木板外,應(yīng)繼續(xù)搶救,心跳呼吸停止者要繼續(xù)人工呼吸和胸外心臟按壓,在醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員未接替前救治不能中止。
4、成員接到報(bào)警后,立即組織現(xiàn)場(chǎng)救援小組人員到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援,按職責(zé)分工進(jìn)行救援工作。打110急救電話,通訊組人員要做好接警工作。時(shí),維護(hù)電工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用電線路進(jìn)行檢查,避免在實(shí)施搶救時(shí),再次發(fā)生類似事故。
。ㄋ模┑叵鹿芫破損事故
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員,同時(shí)組織人員疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員接到報(bào)警后立即撥打工程救險(xiǎn)中心電話,報(bào)告險(xiǎn)情,同時(shí),組織疏散組人員進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)疏散,如果發(fā)生重大險(xiǎn)情,要擴(kuò)大疏散范圍,設(shè)置隔離區(qū)。
3、通訊組要做好接警工作,同時(shí)向工程救險(xiǎn)人員通報(bào)險(xiǎn)情的地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)的確切情況,以便進(jìn)行搶修。
4、指派現(xiàn)場(chǎng)電工立即切斷電源,防止因設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生火花,發(fā)生爆炸事故。
5、事故現(xiàn)場(chǎng)有疏散組看護(hù),禁止吸煙、明火或撥打手機(jī),防止發(fā)生爆炸事故,引起重災(zāi)。
6、工程搶救人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)消除險(xiǎn)情后,方可撤除警報(bào)。
。ㄎ澹┑叵禄瘜W(xué)危險(xiǎn)品、不明物及爆炸物
1、第一發(fā)現(xiàn)者,立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員疏散,并向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),等待處理,嚴(yán)禁對(duì)危險(xiǎn)品亂動(dòng),以免發(fā)生事故。
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)警后,到現(xiàn)場(chǎng)查看,確定屬實(shí)后,立即撥打110報(bào)警電話,報(bào)告險(xiǎn)情,等待處理。
3、保衛(wèi)組成員接到報(bào)警后,立即擔(dān)負(fù)起疏散責(zé)任,設(shè)立警戒區(qū),將現(xiàn)場(chǎng)圍觀人員全部撤離到安全地帶,直到消除危險(xiǎn)隱患。通訊組成員做好接警工作,保證110人員能順利及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行危險(xiǎn)品處理。
(六)、食物中毒預(yù)案
1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有惡心、嘔吐、腹瀉、發(fā)燒及身體出現(xiàn)各種不良征兆時(shí),要立即向應(yīng)急救援小組報(bào)告,應(yīng)急小組人員接到報(bào)告后中,立即到現(xiàn)場(chǎng)了解情況,詢查飲食情況,看是否為食物中毒,并決定處理意見(jiàn)。
2、如為食物中毒情況,立拔打110急救電話,說(shuō)明人員病情,地點(diǎn)等詳細(xì)情況,同時(shí)作好接警工作。
3、120人員到達(dá)后,立即配合醫(yī)護(hù)人員對(duì)病人進(jìn)行救護(hù)。
(七)、CO中毒預(yù)案
1、當(dāng)發(fā)現(xiàn)室內(nèi)有煤氣味、有人出現(xiàn)昏厥、惡心、嘔吐等情況時(shí),要立即打開(kāi)窗戶進(jìn)行通風(fēng),疏散室內(nèi)其他人員,同時(shí)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、救護(hù)組接到報(bào)警后,立即趕赴出事地點(diǎn),對(duì)中毒人員進(jìn)行搶救,首先讓清醒人員葡萄著出門(mén),對(duì)已中毒人員立即用單架抬出室內(nèi),放到通風(fēng)良好溫暖場(chǎng)所,將病人平放,并將頸部墊高,對(duì)已嚴(yán)重昏厥人員要立即采取人工呼吸等急救措施。
3、通信組人員立即拔打120急救電話,詳細(xì)說(shuō)明情況,并做好接警工作。
4、120急救人員到達(dá)后,配合醫(yī)護(hù)人員處理中毒人員。
六、事故應(yīng)急救援資源信息
1、各分公司應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織,應(yīng)當(dāng)配備兼職的應(yīng)急救援人員。重特大安全事故應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)務(wù)專用經(jīng)費(fèi)管理,專款專用。
2、事故發(fā)生后,為保證各部門(mén)的統(tǒng)一指揮和方便各應(yīng)急部門(mén)的相互聯(lián)系,現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議時(shí)立即設(shè)為事故臨時(shí)指揮部,,并將應(yīng)急電話、對(duì)講機(jī)等應(yīng)急通信設(shè)備以到指揮部?jī)?nèi),以便進(jìn)行統(tǒng)一的通信聯(lián)絡(luò)。各施工現(xiàn)場(chǎng)要配備擔(dān)架、氧氣袋、聽(tīng)診器、剪刀、藥布、藥棉等應(yīng)急急救器材,放于現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)療室內(nèi),備有安全帶、安全繩、安全帽、防毒口罩、勞保手套、絕緣膠鞋、手電筒等應(yīng)急期用品防災(zāi)應(yīng)急庫(kù)房?jī)?nèi),防火器具、滅火器等消防器材存放在以發(fā)生火災(zāi)隱患的生活區(qū)、木工作業(yè)區(qū)、存放易燃易爆物品的倉(cāng)庫(kù)等區(qū)域的明顯位置,同時(shí)公司備有用于應(yīng)急救援的車輛,以便隨時(shí)用于救援行動(dòng)。
3、各大醫(yī)院設(shè)24小時(shí)值班電話,一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠及時(shí)迅速聯(lián)系就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予專業(yè)幫助。
4、施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,立即察看險(xiǎn)情投入救援工作,同時(shí),應(yīng)急指揮根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的.實(shí)際情況,判斷事故級(jí)別,負(fù)責(zé)指揮通訊組成員撥打相應(yīng)的應(yīng)急報(bào)警電話,啟動(dòng)行營(yíng)的應(yīng)急預(yù)案。
5、事故報(bào)告及應(yīng)急救援有關(guān)的具體通信聯(lián)系方式:
火警:119
急救中心:120
報(bào)警服務(wù):110
公司主要領(lǐng)導(dǎo)電話:18510602707
七、保障應(yīng)急預(yù)案貫徹執(zhí)行的措施。
1、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)成員應(yīng)隨時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備,電話24小時(shí)開(kāi)機(jī),一旦事故發(fā)生時(shí),保證能夠立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
2、用于應(yīng)急救援的裝備、物資、藥品、個(gè)人防護(hù)用品等應(yīng)急物品要定期進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)和更換,確保應(yīng)急設(shè)備設(shè)施的完好有效。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備應(yīng)急照明燈的應(yīng)急設(shè)施,及應(yīng)急動(dòng)力電源,以便在夜間或光線較弱的環(huán)境中能有效投入救援工作。
3、公司及施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)應(yīng)急器材、設(shè)備、設(shè)施要配備現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖、存放位置圖及相關(guān)的使用說(shuō)明書(shū)等,由搶救組組長(zhǎng)保存,在事故發(fā)生時(shí),要及時(shí)將之發(fā)放到應(yīng)急救援隊(duì)的各組長(zhǎng)手中,以便應(yīng)急時(shí)能夠及時(shí)準(zhǔn)確采取措施,進(jìn)行救援工作。
4、公司要建立健全應(yīng)急救援崗位責(zé)任制、值班制度、培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援裝備、物資、藥品等檢查維護(hù)制度、應(yīng)急演練制度、事故報(bào)告制度、應(yīng)急救援預(yù)案制度等各項(xiàng)保障制度。
5、救援組織,救援指揮部成員及救援人員,按照專業(yè)分工,便于領(lǐng)導(dǎo),集結(jié)和開(kāi)展救援的原則,建立組織,落實(shí)人員,并根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整。按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備,指定專人保管,定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài)。定期組織救援訓(xùn)練和學(xué)習(xí),提高指揮水平和救援能力。事故發(fā)生后,事故單位或現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施,實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶救,防止事故的擴(kuò)大。重大安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,指揮部應(yīng)立即投入運(yùn)作。指揮部及各成員單位負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé),及時(shí)組織實(shí)施相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,并隨時(shí)將事故搶險(xiǎn)情況上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)。積極協(xié)調(diào)公用實(shí)施管理部門(mén)應(yīng)盡快恢復(fù)被損壞的道路、水電通信等有關(guān)設(shè)施,確保應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。
八、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的銜接關(guān)系。
1、當(dāng)事故發(fā)生時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮判斷災(zāi)害情況,當(dāng)發(fā)生重大安全事故時(shí),啟動(dòng)分公司及項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急救援應(yīng)急預(yù)案;發(fā)生特重大傷亡事故時(shí),由項(xiàng)目應(yīng)急指揮統(tǒng)治公司應(yīng)急救援辦公室,啟動(dòng)公司應(yīng)急救援預(yù)案,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,判斷是否向政府有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案組報(bào)警,啟動(dòng)政府部門(mén)的相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。
九、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求。
1、應(yīng)急預(yù)案的編制:公司要成立應(yīng)急預(yù)案編制小組,由經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)制定編制計(jì)劃,組織是編制應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、查找相關(guān)資料、系統(tǒng)分析等方法經(jīng)過(guò)討論確定可能發(fā)生的緊急事故情況,進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)價(jià),并結(jié)合公司現(xiàn)有人力、物力情況,編制切實(shí)可行的應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,由編制小組對(duì)預(yù)案重新進(jìn)行討論其實(shí)用性和可行性、經(jīng)修訂后,由經(jīng)理簽發(fā)予以實(shí)施。
2、應(yīng)急預(yù)案的管理:應(yīng)急預(yù)案根據(jù)每年的運(yùn)用實(shí)際情況、并結(jié)合應(yīng)急演練情況,進(jìn)行適時(shí)修訂,保證其能夠有效地應(yīng)用于事故救援工作。每年由公司經(jīng)理負(fù)責(zé)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案的修訂工作,應(yīng)急預(yù)案小組成員根據(jù)實(shí)際應(yīng)用中的缺陷、相關(guān)文件的要求等、提出整改措施,經(jīng)討論可行性后,編入預(yù)案中,來(lái)完善原有預(yù)案的不足。每年進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練工作,來(lái)提高應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)技能和隊(duì)員的綜合素質(zhì),同時(shí)通過(guò)演練,查找預(yù)案中的不足,從而對(duì)預(yù)案加以完善。
3、相關(guān)要求:每年年初對(duì)應(yīng)就救援隊(duì)伍成員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),保證各應(yīng)急成員具有足夠的應(yīng)急救援知識(shí)和能力,提高搶險(xiǎn)效率。每年按預(yù)定的計(jì)劃,實(shí)施事故應(yīng)急演練,提高救援隊(duì)伍的實(shí)踐能力,通過(guò)演練使各級(jí)指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實(shí)際應(yīng)變能力。對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案中的程序向現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急人員進(jìn)行交底,明確其職責(zé),并根據(jù)預(yù)案的修訂及時(shí)對(duì)預(yù)案的宣傳材料進(jìn)行更新,是預(yù)案能夠保持發(fā)揮最佳效能。對(duì)應(yīng)急器材、設(shè)施、物資、通訊設(shè)備要定期進(jìn)行檢修和保養(yǎng),使其處于完好狀態(tài)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇7
第一章總則
第一條冬季是各類事故的高發(fā)期、易發(fā)期,也是安全管理工作的關(guān)鍵時(shí)期。根據(jù)晉中煤銷字【20xx】467號(hào)文件精神,為進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好冬季安全生產(chǎn)工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,結(jié)合我公司生產(chǎn)實(shí)際,認(rèn)真查找安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除各類安全隱患,我公司特制訂《冬季安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。
第二條按照“安全第一,預(yù)防為主,快速有效,救人第一”的方針,對(duì)礦井發(fā)生的安全生產(chǎn)事故實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三條由于自然或人為因素造成如下事故,火災(zāi)、結(jié)冰、煤氣中毒等。
第二章應(yīng)急救援體系
第四條為加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作的`組織領(lǐng)導(dǎo),公司特成立冬季安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)
組長(zhǎng):趙獻(xiàn)榮
常務(wù)副組長(zhǎng):杜有水
副組長(zhǎng):各專業(yè)分管副總經(jīng)理
成員:各科室(區(qū)隊(duì))中層以上負(fù)責(zé)人組成
冬季安全生產(chǎn)事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在調(diào)度室,由調(diào)度副主任薛俊峰任辦公室主任。
辦公室必須保證24小時(shí)值班,有一名公司副總經(jīng)理值班;各科室(區(qū)隊(duì))必須有一名中層干部值班;其他成員必須24小時(shí)手機(jī)開(kāi)機(jī),保持聯(lián)系,隨叫隨到。
第五條領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):
1、負(fù)責(zé)制定和完善冬季安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,檢查指導(dǎo)各部門(mén)貫徹落實(shí)情況,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)冬季安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作,調(diào)動(dòng)多方面力量快速有效處理事故,控制事故的蔓延和擴(kuò)大。
2、根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案進(jìn)行決策指導(dǎo),對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭(zhēng)議問(wèn)題進(jìn)行裁決和緊急處理。
3、及時(shí)協(xié)調(diào)解決搶險(xiǎn)救災(zāi)所需物資和救援隊(duì)伍。
4、對(duì)各有關(guān)部門(mén)、施工隊(duì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)、物資儲(chǔ)備、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、信息傳遞、事故善后處理、傷員醫(yī)療救護(hù)、礦井秩序維護(hù)等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;
5、組織干部職工進(jìn)行冬季安全生產(chǎn)事故事故應(yīng)急救援知識(shí)普及教育,不斷提高應(yīng)急救援能力;
6、督促有關(guān)部門(mén)提高應(yīng)對(duì)冬季安全生產(chǎn)事故事故的防范能力,按期組織應(yīng)急救援演習(xí)。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé):
1、負(fù)責(zé)冬季安全生產(chǎn)事故通信聯(lián)絡(luò)工作,及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組搶險(xiǎn)救災(zāi)命令,并負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí);
2、及時(shí)調(diào)度安全生產(chǎn)事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)進(jìn)展情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組和集團(tuán)公司匯報(bào)。
3、配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)的善后處理和事故調(diào)查工作。
第七條公司應(yīng)冬季安全生產(chǎn)事故防急救援預(yù)案啟動(dòng)時(shí),在本公司調(diào)度室立即成立搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部,迅速開(kāi)展事故搶救工作。
第八條指揮長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)范圍履行職責(zé),做到規(guī)范動(dòng)作,指揮順暢。
現(xiàn)場(chǎng)指揮員負(fù)責(zé)實(shí)施救災(zāi)方案,執(zhí)行救災(zāi)命令,定時(shí)向指揮部匯報(bào)工作進(jìn)展情況;當(dāng)方案和命令不適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)情況時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮員應(yīng)及時(shí)向指揮部報(bào)告,提出建議,指揮部修訂方案后,組織實(shí)施;當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)緊急情況需要避險(xiǎn)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮員有權(quán)臨機(jī)處置,事后向指揮部匯報(bào)。
第三章應(yīng)急救援措施保障
第九條公司必須預(yù)留20-50萬(wàn)元應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi),并儲(chǔ)備足夠數(shù)量的救援物資及其它常規(guī)鐵鍬、沙袋,滅火器等備品、備件和小型移動(dòng)壓風(fēng)機(jī)等。
第十條公司各部門(mén)要落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度和安全保障措施,認(rèn)真分析冬季施工易發(fā)和多發(fā)事故的類型,按照各類安全生產(chǎn)管理要求,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理,重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)防火、用電管理等情況,防治墜落、火災(zāi)、觸電等事故的發(fā)生。各單位要結(jié)合本單位冬季工作的特點(diǎn),認(rèn)真制定冬季施工安全措施,采取有效的保暖、防凍、防滑措施,確保不凍傷人、不凍壞機(jī)器設(shè)備、管路閥門(mén)等,合理安排工期,遇有惡劣天氣,立即停止室外作業(yè),切實(shí)抓好生產(chǎn)設(shè)施的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇8
一、總則
1、編制目的
規(guī)范全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,預(yù)防、控制和處置各類安全生產(chǎn)事故,及時(shí)有效地實(shí)時(shí)應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、《遼寧省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《丹東市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《振安區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
3、分類分級(jí)
根據(jù)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,一般講安全生產(chǎn)事故分為四級(jí):一級(jí)(特別重大事故)。是只可造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒、下同),或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;二級(jí)(重大事故)。是指可造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;三級(jí)(較大事故)。是指可造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;四級(jí)(一般事故)。是指可造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)事故信息報(bào)送和分級(jí)處置的依據(jù)。
4、適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對(duì)工作:
(1)、我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的較大或較大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
。2)、其他需要啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、組織體系
鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系,由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部和鎮(zhèn)有關(guān)部門(mén)組成。下設(shè)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部)、鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急救援專家組)、醫(yī)療救治組、通信與信息組、公眾疏散與警戒治安組、后勤保障組等有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
2、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部),總指揮由九連城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任,成員包括鎮(zhèn)宣傳、安監(jiān)辦、民政辦、財(cái)政所、勞動(dòng)和社會(huì)保障所、城建交通所、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)農(nóng)電所等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策。
(1)總指揮職責(zé)
批準(zhǔn)本源的啟動(dòng)與終止;決策救援方案;負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)動(dòng);確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員;協(xié)調(diào)事故救援有關(guān)工作;負(fù)責(zé)新聞管理。
(2)副總指揮職責(zé)
協(xié)調(diào)總指揮完成事故應(yīng)急救援指揮、協(xié)調(diào)工作,或受總指揮委托代替總指揮完成事故應(yīng)急救援指揮工作。
。3)成員職責(zé)
指揮部成員由指揮根據(jù)事故需要指定。協(xié)助總指揮和副總指揮工作;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)完成各項(xiàng)任務(wù);提供救援決策依據(jù)。
3、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室,鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部辦公室為鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的日常工作;負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂與實(shí)施;及時(shí)向鎮(zhèn)政府報(bào)告重要情況和建議,貫徹落實(shí)鎮(zhèn)政府有關(guān)決定事項(xiàng);指導(dǎo)和協(xié)調(diào)企業(yè)及有關(guān)部門(mén)做好安全生產(chǎn)事故的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作;負(fù)責(zé)事故的接報(bào),傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示;對(duì)出現(xiàn)緊急狀況需要鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部援助時(shí),及時(shí)跟蹤、核實(shí)有關(guān)情況,并報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部總指揮進(jìn)行緊急狀態(tài)下各應(yīng)急組織間的協(xié)調(diào)工作。
4、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及職責(zé)
預(yù)案啟動(dòng)后,由鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部總指揮組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,并出任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮。主要負(fù)責(zé)救援方案的確定和實(shí)施;指揮、調(diào)動(dòng)所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員;及時(shí)向鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告事態(tài)發(fā)展及救援情況;完成鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部交辦的其他任務(wù)。
5、醫(yī)療救治組及職責(zé)
組長(zhǎng)由鎮(zhèn)衛(wèi)生院主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍,根據(jù)需要及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作;及時(shí)為事故發(fā)生地提供藥品、醫(yī)療設(shè)備、器械等。
6、消防與搶險(xiǎn)組及職責(zé)
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部下設(shè)消防與搶險(xiǎn)組,組長(zhǎng)由鎮(zhèn)公安派出所主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員部門(mén)有鎮(zhèn)交通、城管組成。主要職責(zé)是:組織、指揮救援、搶險(xiǎn)方案的實(shí)施;指導(dǎo)各部門(mén)按各自職能開(kāi)展災(zāi)害的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;參加事故的調(diào)查工作。
7、通信與信息組及職責(zé)
組長(zhǎng)由鎮(zhèn)政府辦主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。主要確保安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作通信的暢通;提供必要通信設(shè)備;保證信息的暢通。
8、公眾疏散與警戒治安組及職責(zé)
組長(zhǎng)由鎮(zhèn)派出所相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,主要職責(zé)是:確保安全可靠避難場(chǎng)所,制定疏散方案;組織有關(guān)力量對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)周圍地區(qū)生命可能受到威脅的人群實(shí)施緊急疏散、撤離和安置;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故區(qū)域的警戒、交通管制;負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控及逃逸人員的緝捕。
9、后勤保障組及職責(zé)
組長(zhǎng)由財(cái)政所主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。負(fù)責(zé)事故救援的物資保障、基本生活保障、資金保障、社會(huì)動(dòng)員保障,保證應(yīng)急救援后勤供給。
10、新聞組及職責(zé)
組長(zhǎng)由鎮(zhèn)宣傳委員擔(dān)任,主要審定新聞發(fā)布方案,決定新聞發(fā)布內(nèi)容,接受記者采訪,及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)情況,調(diào)整公共關(guān)系,塑造政府形象,消除不利影響。
11、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及職責(zé)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依據(jù)單位自救和政府實(shí)施救援相結(jié)合的原則,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和行業(yè)安全管理規(guī)定,編制應(yīng)急預(yù)案,采取預(yù)防和預(yù)警措施,建立應(yīng)急機(jī)制,儲(chǔ)備應(yīng)急物資,保證應(yīng)急投入,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
1、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要對(duì)本單位的重大危險(xiǎn)源登記建檔,進(jìn)行定期檢測(cè),并制定應(yīng)急預(yù)案和行動(dòng)方案。
2、信息檢測(cè)與報(bào)告
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,要按下列要求做好事故信息的報(bào)告:
。1)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人,同時(shí)開(kāi)展自救和互救。
(2)單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,立即按本單位應(yīng)急救援預(yù)案組織開(kāi)展救援,并在1小時(shí)內(nèi)如實(shí)報(bào)告鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室。當(dāng)發(fā)生四級(jí)以上且需現(xiàn)場(chǎng)救援事故,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)劓?zhèn)、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)。
。3)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)情況,并及時(shí)上報(bào)區(qū)安監(jiān)局,需要啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案的'應(yīng)迅速啟動(dòng)預(yù)案組織救援。上報(bào)時(shí)間不得超過(guò)1小時(shí)。當(dāng)發(fā)生三級(jí)以上事故,且需啟動(dòng)本預(yù)案救援的,報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室時(shí)間不得超過(guò)30分鐘。
3、預(yù)警級(jí)別的確定及發(fā)布
根據(jù)事故可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量、受事故影響的范圍等,將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí):
一級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生一級(jí)事故及險(xiǎn)情,用紅色表示。
二級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生二級(jí)事故及險(xiǎn)情,用橙色表示。
三級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生三級(jí)事故及險(xiǎn)情,用黃色表示。
四級(jí)預(yù)警:可能發(fā)生四級(jí)事故及險(xiǎn)情,用藍(lán)色表示。
四、應(yīng)急響應(yīng)
1、接警與處警
鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部接警時(shí)應(yīng)做好事故詳細(xì)情況和聯(lián)系方式等信息的了解和記錄,報(bào)警得到確認(rèn)后,立即建立與事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急救援專家的聯(lián)系,并向區(qū)應(yīng)急指揮部總指揮報(bào)告?傊笓]根據(jù)實(shí)際情況,發(fā)布預(yù)警或啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令。
2、先期緊急處置
安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要立即啟動(dòng)本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案,迅速組織人員開(kāi)展自救;鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室應(yīng)當(dāng)視情況決定啟動(dòng)本級(jí)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案,對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置,并立既調(diào)動(dòng)就近應(yīng)急救援力量,盡快控制事態(tài)發(fā)展。
3、響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
按照事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,將安全生產(chǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí):一級(jí)響應(yīng)(特別重大事故)、二級(jí)響應(yīng)(重大事故)、三級(jí)響應(yīng)(較大事故)、四級(jí)響應(yīng)(一般事故)。
4、鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的響應(yīng)
四級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)時(shí),鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部按預(yù)案做好以下響應(yīng):
(1)及時(shí)向鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告安全生產(chǎn)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
。2)擬定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員名單,經(jīng)鎮(zhèn)應(yīng)急總指揮批準(zhǔn),及時(shí)組建現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。
(3)派出有關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援。
(4)需要上級(jí)有關(guān)應(yīng)急力量支援時(shí),向區(qū)應(yīng)急指揮部提出請(qǐng)求。
。5)組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
。6)協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
5、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的響應(yīng)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立后,根據(jù)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部的命令,立即會(huì)同指揮部成員單位,迅速對(duì)事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作,做好以下響應(yīng):
搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、醫(yī)療衛(wèi)生救助、交通管制、應(yīng)急人員的安全防護(hù)、群眾的疏散和防護(hù)、工程搶險(xiǎn)、物資資金保障、調(diào)集征用、社會(huì)力量的動(dòng)員與參與、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。
五、保障措施
參與救援的部門(mén)、隊(duì)伍及有關(guān)人員,投入救援的車輛、裝備、設(shè)施、設(shè)備等,要盡快恢復(fù)、補(bǔ)充、維修,在48小時(shí)之內(nèi)恢復(fù)預(yù)警狀態(tài)。
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,負(fù)責(zé)本單位、本部門(mén)應(yīng)急工作宣傳,積極開(kāi)展應(yīng)急法律法規(guī)、事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的普及教育,提高全民的安全防范意識(shí)。
各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及有關(guān)部門(mén)要做好應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),定期組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演習(xí)。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇9
1.總則
1.1編制依據(jù)
依據(jù)《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《北京市中小型企業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)案范本》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于我單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故救援工作。
1.2工作原則
遵循應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,單位自救與專業(yè)應(yīng)急救援相結(jié)合的原則。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1.事故應(yīng)急救援工作在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由安全生產(chǎn)專職管理人員;各有關(guān)職能科室分工合作,各施其職,密切配合,迅速、高效、有序開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急救援措施。
2.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.2.1指揮部總指揮:xx
電話:xxx
指揮部副總指揮:xx
電話:xx
指揮部成員:
劉xx
電話:xx
馬xx
電話:xx
2.2.2應(yīng)急救援總指揮部具體職責(zé)如下:
、儇(fù)責(zé)組織有關(guān)部門(mén)制定應(yīng)急搶救預(yù)案;
、谪(fù)責(zé)統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作,及緊急處理措施;
③負(fù)責(zé)調(diào)用本單位范圍內(nèi)各類車輛、物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地;
④負(fù)責(zé)配合上級(jí)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作;
⑤負(fù)責(zé)做好穩(wěn)定生產(chǎn)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
、挢(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練,及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。
2.2.3搶險(xiǎn)搶修組(調(diào)運(yùn)輔助組主管、維修組、安保組、項(xiàng)目系統(tǒng)承包責(zé)任人、項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)及相人員)由調(diào)運(yùn)輔助組主管牽頭,各班組配合組成。該組成員要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、地形、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護(hù)措施的前提下,必要時(shí)深入事故發(fā)生區(qū),搶修設(shè)備,防止事故擴(kuò)大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴(kuò)大,并負(fù)責(zé)事故調(diào)查工作。
2.2.4安保消防組(保安隊(duì))
①負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)有計(jì)劃地疏散人員,控制事故區(qū)域人員、車輛的進(jìn)出;
②負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)、泄漏事故的滅火、堵漏等任務(wù),并對(duì)其它具有泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)控和保護(hù),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援、采取措施防止事故擴(kuò)大,造成二次事故;
、圬(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)護(hù)。
2.2.5后勤保障組
、儇(fù)責(zé)急救行動(dòng)提供物質(zhì)保證。其中包括應(yīng)急搶險(xiǎn)器材、救援防護(hù)器材、監(jiān)測(cè)分析器材,車輛等;
、谪(fù)責(zé)組織落實(shí)救援人員后勤保障和善后處理工作。
3.預(yù)防與預(yù)警
3.1預(yù)防監(jiān)控措施
3.1.1高處墜落及物體打擊事故預(yù)防監(jiān)控措施:
①認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全操作規(guī)程;
、谄鹬刈鳂I(yè)人員必須持證上崗;
、鄹呖兆鳂I(yè)要有效可靠的防護(hù)設(shè)施;
、芷鹬卦O(shè)備配備齊全有效限位裝置。運(yùn)行前,對(duì)超高限位、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)等安全設(shè)施進(jìn)行檢查,吊鉤要有保險(xiǎn)裝置;
、莸踹\(yùn)工作要保證物料捆綁牢固,不能超吊;
、藿共僮鞴收显O(shè)備。
3.1.2機(jī)械傷害事故預(yù)防監(jiān)控措施:
、侔醇夹g(shù)性能要求正確使用機(jī)械設(shè)備,隨時(shí)檢查安全裝置是否失效;
、诎床僮饕(guī)程進(jìn)行機(jī)械操作;
、厶幵谶\(yùn)行和運(yùn)轉(zhuǎn)中的機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)行維修、保養(yǎng)或調(diào)整等作業(yè);
④按時(shí)進(jìn)行保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)有漏保、失修或超載帶病運(yùn)轉(zhuǎn)等情況時(shí)停止其使用。
3.1.3火災(zāi)事故預(yù)防監(jiān)控措施:
、賹(duì)現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、生活區(qū)、食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查;
、谂渲冒惭b短路器和漏電保護(hù)裝置。必要的場(chǎng)所安裝帶報(bào)警裝置的漏電保護(hù)器;
、蹏(yán)格控制明火作業(yè)和杜絕吸煙現(xiàn)象;
④存放易燃?xì)怏w、易燃物倉(cāng)庫(kù)內(nèi)的電氣裝置采用防爆型裝置。
3.1.4觸電預(yù)防措施
、儆秒娫O(shè)備及用電裝置按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、安裝及使用;
②非電工人員嚴(yán)禁安裝、接拆電氣用電設(shè)備及用電裝置;
③嚴(yán)格對(duì)不同的環(huán)境下的安全電壓進(jìn)行檢查;
④帶電體之間、帶電體與地面之間、帶電體與其它設(shè)施之間、工作人員與帶電體之間必須保持足夠的安全距離,進(jìn)行隔離防護(hù);
、菰谟杏|電危險(xiǎn)的處所設(shè)置醒目的文字或圖形標(biāo)志;
、拊O(shè)備的金屬外殼采用保護(hù)接地措施;
⑦供電系統(tǒng)正確采用接地系統(tǒng),工作零線和保護(hù)零線區(qū)分開(kāi);
⑧漏電保護(hù)裝置必須定期進(jìn)行檢查。
3.1.5易燃、易爆危險(xiǎn)品引起火災(zāi)、爆炸事故預(yù)防監(jiān)控措施:
①焊、割作業(yè)點(diǎn)與氧氣瓶、乙炔氣瓶等危險(xiǎn)品物品的距離不得少于10m,與易燃、易爆物品的距離不得少于30m;
、诟黝悮怏w分類存放,保持5米以上間隔距離?掌亢陀袣獾臍馄坎坏没旆。
3.2預(yù)警行動(dòng)
接警人員接到報(bào)警后,應(yīng)迅速向指揮部負(fù)責(zé)人報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、類型、受傷人員情況、事故損失情況、需要的急救措施及到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的路線方式,指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,通知相關(guān)專業(yè)組趕赴現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施救援。
3.3信息報(bào)告與處置
3.3.1信息報(bào)告與通知
、俦0仓蛋嗳藛T24小時(shí)值班。值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話等;
②突發(fā)安全事故發(fā)生時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮部;
、壑蛋嗳藛T接警后,立即將險(xiǎn)情向上級(jí)匯報(bào)。
3.3.2信息傳遞
事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員→應(yīng)急指揮辦公室→兼職應(yīng)急救援人員→安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織→有關(guān)人員、部門(mén)。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1響應(yīng)程序
單位應(yīng)急響應(yīng)的過(guò)程為接警、應(yīng)急啟動(dòng)、控制及應(yīng)急行動(dòng)、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止、和后期處置。
4.2處置措施
、賳挝桓魍话l(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部根據(jù)事故情況開(kāi)展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào),通知有現(xiàn)場(chǎng)人員、部門(mén)及應(yīng)急搶救隊(duì)伍趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)救護(hù)工作;
、谡偌⒄{(diào)動(dòng)搶救力量,各班組、單位接到現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指令后,立即響應(yīng),派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資設(shè)備等迅速到達(dá)指定位置聚集,并聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安排;
、郜F(xiàn)場(chǎng)指揮部按本預(yù)案確立的基本原則、專家建議,迅速組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行應(yīng)急搶救,并且要與參加應(yīng)急行動(dòng)的班組、部門(mén)保持通信暢通;
④當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動(dòng)要求時(shí),及時(shí)向所屬上級(jí)主管單位報(bào)告請(qǐng)求支援;
、菔鹿拾l(fā)生時(shí),必須保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉,按本預(yù)案營(yíng)救、急救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如若發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)急指揮中心在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法及時(shí)采取應(yīng)急處置措施;
4.3事故現(xiàn)場(chǎng)處置
4.3.1觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處置
一旦發(fā)生觸電傷害事故,首先使觸電者迅速脫離電源(方法是切斷電源開(kāi)關(guān),用絕緣物體將電源線從觸電者身上撥離或?qū)⒂|電者撥離電源),其次將觸電者移至空氣流通好的地方,情況嚴(yán)重者,就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救,同時(shí)就近送醫(yī)院。
4.3.2高處墜落現(xiàn)場(chǎng)處置
急救員邊搶救邊護(hù)送至就近醫(yī)院。
4.3.3坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)處置
一旦發(fā)生事故,應(yīng)盡快解除擠壓,在解除壓迫的過(guò)程中,切勿生拉硬拽,以免進(jìn)一步傷害,現(xiàn)場(chǎng)處理各種傷情,如心肺復(fù)蘇等。同時(shí),就近送醫(yī)院搶救。嚴(yán)重可能全身被埋,引起土埋窒息而死亡,在急救中應(yīng)先清除頭部的土物,并迅速清除口、鼻污物,保持呼吸暢通。
4.3.4機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處置
、賹(duì)于一些微小傷,急救員可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的止血、消炎、包扎;
、诎l(fā)生骨折的護(hù)送至就近醫(yī)院。
4.3.5食物中毒事故現(xiàn)場(chǎng)處置
一旦發(fā)生食物中毒事故,刺激病人喉部使其嘔吐,立即送醫(yī)院搶救,向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告,保留剩余食品以備檢驗(yàn)。
4.3.6火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置
、傺杆偾袛嚯娫,以免事態(tài)擴(kuò)大,切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套,使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場(chǎng)離開(kāi)關(guān)較遠(yuǎn)時(shí)需剪斷電線時(shí),火線和零線應(yīng)分開(kāi)錯(cuò)位剪斷,以免在鉗口處造成短路,并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電;
、诋(dāng)電源線因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí),一方面派人去供電端拉閘,一方面滅火時(shí),人體的各部位與帶電體保持一定充分距離;
、蹞錅珉姎饣馂(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī),二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子,嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救;
④氣焊中,氧氣軟管著火時(shí),不得折彎軟管斷氣,應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門(mén)停止供氧。乙炔軟管著火時(shí),應(yīng)先關(guān)熄炬火,可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅;
、菀话闱闆r發(fā)生火災(zāi),先用滅火器將火撲滅,情況嚴(yán)重立即打“119”報(bào)警、講清火險(xiǎn)發(fā)生的地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等。
5.應(yīng)急結(jié)束
經(jīng)應(yīng)急處置后,單位應(yīng)急救援指揮中心確認(rèn)滿足專項(xiàng)預(yù)案終止條件時(shí),可下達(dá)應(yīng)急終止指令。應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報(bào);向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫(xiě)出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告。
6.后期處置
6.1事故處理完成后,主管部門(mén)寫(xiě)出報(bào)告(總結(jié)):事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén),并在行政部存檔備案。
6.2經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的`處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過(guò)程應(yīng)急搶救能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。
7.保障措施
7.1應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系電話:
火災(zāi)報(bào)警:119
公安報(bào)警:110
救護(hù)報(bào)警:120
7.1.1事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)首先實(shí)行自救,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況決定是否需要報(bào)警,尋救支援;
7.1.2現(xiàn)場(chǎng)人員不能自救時(shí),應(yīng)立即向“119或110”和北京市豐臺(tái)區(qū)安監(jiān)局(電話:83656693)及企業(yè)安全負(fù)責(zé)人報(bào)警;
7.1.3報(bào)警內(nèi)容:準(zhǔn)確報(bào)出事故時(shí)間、地點(diǎn)、單位、路徑、事故性質(zhì);報(bào)警人姓名、聯(lián)系電話;危險(xiǎn)程度及有無(wú)人員傷亡;
7.1.4如有能夠,應(yīng)派人到路口接車;
7.1.5事故期間,除了消防車、搶救車外、禁止一切車輛和行人進(jìn)出。
8.培訓(xùn)
8.1應(yīng)急培訓(xùn)宣傳教育
8.1.1督促、檢查急救與救護(hù)人員的政治與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);
8.1.2應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育:通過(guò)對(duì)企業(yè)的員工定期進(jìn)行消防知識(shí)和安全生產(chǎn)的培訓(xùn)和進(jìn)行安全法律法規(guī)的教育。使員工對(duì)企業(yè)已經(jīng)確定的危險(xiǎn)目標(biāo)及周圍可利用的安全設(shè)施,消防器材、個(gè)體防護(hù)用品的分布和使用方法能夠掌握;知道可能發(fā)生事故的途徑和采取的預(yù)防措施;知道如何安全疏散和采取自我保護(hù)措施。
8.2應(yīng)急預(yù)案的檢查
企業(yè)應(yīng)對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行檢查。檢查主要內(nèi)容如下:
、偻ㄓ嵪到y(tǒng)能否正常進(jìn)行;
、诎踩O(shè)施處理步驟是否安全、有效;
③應(yīng)急救援步驟是否安全、有效;
、軕(yīng)急救援物資是否儲(chǔ)備充足、品種齊全、保管完好;
、輵(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施是否處于完好備用狀態(tài);
、迲(yīng)急救援人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否安全掌握。
9.應(yīng)急組織紀(jì)律與獎(jiǎng)懲
9.1應(yīng)急組織紀(jì)律
9.1.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹(shù)立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn)。
9.1.2應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“以人為本”的思想。
9.1.3在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)勇敢,科學(xué)、冷靜(而不能盲目、蠻干)。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí),必須有防范措施或請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
9.1.4在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,必須聽(tīng)從指揮。
9.2獎(jiǎng)勵(lì)
9.2.1在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績(jī)突出人員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
9.2.2在搶險(xiǎn)救災(zāi)中,受到傷害的員工,按照工傷待遇處理。
9.3處罰
9.3.1對(duì)于在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予200元——500元處罰。
9.3.2在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,不服命令的,將給予100元——200元處罰。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇10
第一章總則
第一條編制依據(jù)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事故報(bào)告辦法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,制定本預(yù)案。
第二條編制目的。規(guī)范我市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大程度減少人員、財(cái)產(chǎn)損失,維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
第三條適用范圍。本預(yù)案適用于我市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域(種植業(yè)、畜牧業(yè)、農(nóng)墾漁業(yè)、種業(yè)、農(nóng)機(jī)領(lǐng)域等)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。
第四條工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸荆踩谝。堅(jiān)持把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援安全防護(hù),最大限度減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。
(二)嚴(yán)格制度,分級(jí)負(fù)責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全事故報(bào)告制等,把安全防范落到實(shí)處。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急機(jī)制。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加強(qiáng)管理、及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故和處置。
(三)條塊結(jié)合,屬地為主。實(shí)行屬地管理責(zé)任制,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要做好一線排查,加強(qiáng)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
。ㄋ模┮揽靠茖W(xué),依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家作用,采用先進(jìn)的裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力,確保應(yīng)急處置的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
。ㄎ澹╊A(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、應(yīng)急與預(yù)防相結(jié)合,做好常態(tài)下的'隊(duì)伍建設(shè)、裝備配置、預(yù)案演練等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
第二章組織體系
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織體系由市、縣、企三級(jí)應(yīng)急組織組成。
第五條市級(jí)應(yīng)急組織。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援處置工作。
第六條縣(市、區(qū))應(yīng)急組織。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)組,領(lǐng)導(dǎo)小組由局長(zhǎng)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成,技術(shù)組由縣(市、區(qū))及鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)骨干組成,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援處置工作。
第七條企業(yè)應(yīng)急組織。涉農(nóng)領(lǐng)域企業(yè)成立農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)組織本單位安全事故的應(yīng)急救援、善后處置工作。
第三章預(yù)防機(jī)制
第八條健全預(yù)防機(jī)制。
。ㄒ唬┙⒄I(lǐng)導(dǎo)指揮、企業(yè)應(yīng)急預(yù)防、專業(yè)隊(duì)伍救援、社會(huì)參與救援的應(yīng)急預(yù)防控制機(jī)制。
。ǘ┏浞掷120、119等公用電話,依托企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站(所)等一線單位,建立覆蓋面廣、響應(yīng)迅速、救援高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
。ㄈ┙踩[患治理長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)制作板報(bào)和發(fā)放安全掛圖或手冊(cè)等形式廣泛宣傳,提高廣大安全責(zé)任主體的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處理能力。加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),在糞污儲(chǔ)存池、沉淀池、沼氣池等周邊設(shè)立警示牌、護(hù)欄或加蓋防護(hù)板,防止人畜誤入。對(duì)有機(jī)肥加工等場(chǎng)所要制定并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械操作規(guī)程,防止人員受傷。對(duì)沼氣池等有限空間要做好防火、防爆工作消除安全隱患。
第九條預(yù)警行動(dòng)。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的信息后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告,并采取相應(yīng)預(yù)防措施,密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展,做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)警行動(dòng)。
第十條信息報(bào)告預(yù)防、預(yù)警。一旦發(fā)生安全事故發(fā)生后,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按規(guī)定及時(shí)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并處置。
第四章應(yīng)急響應(yīng)及保障
第十一條應(yīng)急響應(yīng)。造成危及人員生命安全的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全事故,要及時(shí)上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,并按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案;未造成危及人員生命安全的安全事故,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)妥善處置并按一般事故予以上報(bào)。
第十二條應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組赴事故現(xiàn)場(chǎng)處置,及時(shí)上報(bào)事故情況。根據(jù)事故或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門(mén)啟動(dòng)預(yù)案實(shí)施救援。
第十三條現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組根據(jù)需要對(duì)事故進(jìn)行評(píng)估,查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考依據(jù)。
第十四條善后處理。按照本級(jí)政府的安排部署,組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展善后處置工作,盡快消除事故影響。
第十五條應(yīng)急保障
。ㄒ唬┙(yīng)急救援體系,完善市、縣、企三級(jí)應(yīng)急救援組織,健全應(yīng)急救援機(jī)制,形成市、縣、企三級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系。
。ǘ└鶕(jù)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全事故特點(diǎn),配備必要的應(yīng)急救援裝備,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定,做好安全防護(hù)措施。
。ㄈ┘訌(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、工人的培訓(xùn)和后期管理人員的配置,充實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,適應(yīng)應(yīng)急救援工作的需要。
。ㄋ模└骺h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要組織應(yīng)急預(yù)防避險(xiǎn)、避災(zāi)減災(zāi)、自救互救常識(shí)和法律法規(guī)的宣傳,組織應(yīng)急人員培訓(xùn)。
第十六條總結(jié)。應(yīng)急救援工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組對(duì)事故搶險(xiǎn)救援工作進(jìn)行全面總結(jié),并按有關(guān)規(guī)定上報(bào)?偨Y(jié)的主要內(nèi)容包括:事故的基本情況、接報(bào)和搶險(xiǎn)過(guò)程、應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況、采取的主要措施、善后處理結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和改進(jìn)措施等。
第五章附則
第十七條各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際,制定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
第十八條在事故應(yīng)急救援工作中,對(duì)拒不執(zhí)行事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急救援責(zé)任的;瞞報(bào)、遲報(bào)事故信息,影響事故應(yīng)急救援的;在事故應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;阻礙應(yīng)急工作人們履行職責(zé)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;有其他危害應(yīng)急工作行為的,按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任。
第十九條本預(yù)案由太原市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。
第二十條本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇11
1.事故風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)公司《生產(chǎn)安全事故綜合預(yù)案》對(duì)危險(xiǎn)源的分析和評(píng)估,公司道路運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故主要有:車輛傷害、火災(zāi)兩種事故類型。
1.1可能發(fā)生的事故
1.1.1車輛傷害事故:
是指車輛在運(yùn)行過(guò)程中引起的碰撞、碾壓、翻車、墜落等導(dǎo)致人身傷亡的事故。
1.1.1.1引起車輛傷害的主要原因分析:
。1)人的`因素:
駕駛員在不良生理、心理狀態(tài)下駕駛,疲勞駕駛、超速駕駛等違法行為,對(duì)道路上行人、車輛的動(dòng)態(tài)采取應(yīng)急措施不當(dāng);
臺(tái)風(fēng)、暴雨等惡劣天氣,駕駛員違章行車;
GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控人員未能對(duì)駕駛員盡到警示、告知的責(zé)任,放任駕駛員的違章行為。
。2)車輛的因素:
發(fā)班前、行車中、回場(chǎng)后檢查不到位,未按期進(jìn)行車輛維護(hù)保養(yǎng),車輛運(yùn)行里程長(zhǎng)、鄰近報(bào)廢、車輛整體技術(shù)素質(zhì)較低。
。3)道路的因素
大部分省道及以下道路設(shè)計(jì)等級(jí)較低,路面線形較差、視距不良、交叉口較多、安全設(shè)施不配套等;
郊區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通狀況較差,行人、摩托車橫穿公路等違法現(xiàn)象較突出,摩托車、拖拉機(jī)等機(jī)動(dòng)車輛較多且技術(shù)性能不良。
(4)季節(jié)性因素:
夏季、秋初:
天氣炎熱,駕駛員易疲勞,車輛機(jī)件長(zhǎng)時(shí)間在較高溫度下運(yùn)行,容易導(dǎo)致機(jī)械損壞;
受季節(jié)性臺(tái)風(fēng)暴雨等影響,較常發(fā)生道路滑坡、崩塌等各類地質(zhì)災(zāi)害和路面積水等,對(duì)行車安全造成危害。
1.1.1.2 事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度
交通事故發(fā)生可能性較高,在一年四季當(dāng)中,尤以雨、霧、刮風(fēng)季節(jié)居多;道路因素中以事故多發(fā)路段、橋梁、急轉(zhuǎn)彎、立交橋等復(fù)雜地面為主。
發(fā)生的交通事故危害嚴(yán)重,交通事故可能造成人員傷亡、車輛
損壞、建筑物受損以及波及周邊社區(qū)人員人身安全和財(cái)產(chǎn)損壞。
1.1.1.3 事故影響范圍
發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)、停車場(chǎng)、運(yùn)輸?shù)缆芬约爸苓吷鐓^(qū)。
1.2.1火災(zāi)事故
1.2.1.1引起車輛失火主要原因分析
(一)人的因素:
駕駛員未按規(guī)定檢查車輛,車輛在運(yùn)行中發(fā)生的故障未能得到及時(shí)排除;
車輛在發(fā)生事故后,應(yīng)急處置措施不當(dāng);
乘客在車廂內(nèi)吸煙,引燃車輛內(nèi)易燃物;
。ǘ┸囕v的因素:
運(yùn)輸車輛線路、油路老化、車載電氣設(shè)備短路,在運(yùn)行過(guò)程中引起自燃;
(三)季節(jié)性因素:
夏季、秋初,天氣炎熱,車輛長(zhǎng)時(shí)間高負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.2.1.2事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度
油路、電路老話,火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)較高,可能造成人員傷亡、車輛損壞和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2.1.3事故影響范圍
發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)、停車場(chǎng)、運(yùn)輸?shù)缆芬约爸苓吷鐓^(qū)。
2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急組織體系
益盛公司成立事故應(yīng)急指揮部,以應(yīng)對(duì)突發(fā)事故,主要負(fù)責(zé)人任總指揮,副總經(jīng)理任副總指揮。下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、后勤保障組和善后處理組。應(yīng)急體系具體見(jiàn)下圖:
總指揮
現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組
后勤保障組
善后處理組
副總指揮
2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
應(yīng)急指揮部設(shè)在公司辦公室,日常值班室設(shè)在調(diào)度室。指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救護(hù)組、后勤保障組和善后處理組。
總指揮:由公司總經(jīng)理?yè)?dān)任。(當(dāng)總經(jīng)理不在崗位時(shí),由在場(chǎng)的副總經(jīng)理為應(yīng)急總指揮,行使指揮權(quán))
副總指揮:由副總經(jīng)理?yè)?dān)任。
應(yīng)急指揮部職責(zé):掌握災(zāi)情、制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案;發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)指令;組織、協(xié)調(diào)力量搶險(xiǎn)救災(zāi);向上級(jí)匯報(bào)災(zāi)情與求助;安排賑災(zāi),制定生產(chǎn)恢復(fù)措施;災(zāi)后評(píng)估和總結(jié),并提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇12
在市安全生產(chǎn)委員會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督下,公司認(rèn)真貫徹國(guó)家的安全生產(chǎn)法規(guī)和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的法令,按照排除消防隱患,杜絕機(jī)械傷人事故的要求,在嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的《安全生產(chǎn)管理制度》、《松籽仁(堅(jiān)果)加工廠區(qū)禁火規(guī)定》、《防火安全責(zé)任制》和《安全生產(chǎn)機(jī)械操作規(guī)程》的基礎(chǔ)上,制定本公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案模板。
一、應(yīng)急預(yù)案的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、公司總經(jīng)理為實(shí)施安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案模板的第一責(zé)任人。如遇火災(zāi)和生產(chǎn)事故,應(yīng)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),組織實(shí)施滅火和搶救工作。
2、廠長(zhǎng)及安全生產(chǎn)管理人員為安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案模板執(zhí)行的直接責(zé)任人。當(dāng)發(fā)生火災(zāi)和生產(chǎn)事故時(shí),必須立即撥打“119”和“120”電話報(bào)警,同時(shí)向總經(jīng)理報(bào)告,采取應(yīng)急措施,保護(hù)公司財(cái)產(chǎn)和職工人身安全,并配合消防部門(mén)和急救中心實(shí)施滅火和救護(hù)。
二、防火應(yīng)急措施
1、當(dāng)火災(zāi)事故發(fā)生時(shí),在第一時(shí)間組成由公司總經(jīng)理、廠長(zhǎng)和安全生產(chǎn)管理人員組成的指揮部,清點(diǎn)職工人數(shù),安排報(bào)警和自救。
2、工廠電工立即切斷廠區(qū)內(nèi)所有電源,同時(shí)啟動(dòng)院內(nèi)機(jī)井,保證滅火用水。
3、安全生產(chǎn)管理人員在疏散職工的同時(shí),按照公司消防工作分
工,在消防車未到之前,組織職工利用工廠的消防水槍和滅火器材進(jìn)行了自救,控制火情,等待救援。
三、生產(chǎn)事故應(yīng)急措施
1、加工、烘干等車間若出現(xiàn)生產(chǎn)事故時(shí),車間主任和現(xiàn)場(chǎng)第一目擊人,要在第一時(shí)間撥打求救電話,同時(shí)報(bào)告廠長(zhǎng)和總經(jīng)理。
2、如有機(jī)械傷人,安全生產(chǎn)管理工作人員立即關(guān)停機(jī)械,組織人員對(duì)傷者進(jìn)行止血等應(yīng)急救護(hù),并安排專人看護(hù),等候救護(hù)車急救。
3、對(duì)受傷人員要有專人陪護(hù)到醫(yī)院救治,安排財(cái)務(wù)人員親自到醫(yī)院辦理相關(guān)手續(xù),保證實(shí)施有效的搶救。
四、火災(zāi)、生產(chǎn)事故應(yīng)急組織
1、火災(zāi)撲救應(yīng)急組織
①由公司總經(jīng)理和分廠及各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成滅火指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實(shí)施。
②成立公司義務(wù)消防隊(duì)。在火災(zāi)發(fā)生后和專業(yè)消防隊(duì)未到之前趕到,控制火勢(shì)蔓延或把火撲滅在初級(jí)階段。
、哿x務(wù)消防隊(duì)由機(jī)關(guān)男職工和分廠工人組成。分三個(gè)組:水槍滅火組。由劉德勝負(fù)責(zé),利用院內(nèi)機(jī)井和樓內(nèi)消防栓滅火;泡沫滅火組。由史鐵章負(fù)責(zé),利用樓內(nèi)和廠區(qū)內(nèi)的泡沫滅火器進(jìn)行滅火;報(bào)警通訊組。由門(mén)衛(wèi)負(fù)責(zé),及時(shí)報(bào)警,維持廠區(qū)秩序,引導(dǎo)消防車滅火。
2、生產(chǎn)事故應(yīng)急組織
、儆晒究偨(jīng)理和分廠及各部門(mén)負(fù)責(zé)人組成生產(chǎn)事故自救應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。
②組成由廠長(zhǎng)和車間主任負(fù)責(zé)的機(jī)械傷人自救小組。在萬(wàn)一發(fā)生生產(chǎn)事故時(shí),切斷電源,搶救受傷人員,報(bào)警求救。
、鄢闪⒂筛笨偨(jīng)理和財(cái)務(wù)人員組成的救護(hù)組。負(fù)責(zé)陪同受傷人員到醫(yī)院進(jìn)行救治。
、艹闪⒂赊k公室和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的事故報(bào)告組,配合相關(guān)部門(mén)處理事故的善后事宜。
五、預(yù)防為主、杜絕事故發(fā)生
1、公司及分廠和各部門(mén),在嚴(yán)格執(zhí)行本公司的防火和安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度的`同時(shí),強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的管理工作,把預(yù)防放在首位。嚴(yán)格治理一切不規(guī)范和違反安全生產(chǎn)的行為,加大硬件設(shè)施改選和建設(shè),保證及時(shí)排除隱患,確保安全生產(chǎn)。
2、加大安全生產(chǎn)的宣傳力度。提高全體職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和全體職工處理突發(fā)事件、執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的能力,做到保證自身安全和企業(yè)減少損失、及時(shí)報(bào)警、報(bào)案,充分利用“119”、“120”等急救方式。
3、應(yīng)急預(yù)案每年演練兩次,各工種崗位培訓(xùn)每年兩次,特殊工種必須持證上崗。各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案措施落實(shí)到具體責(zé)任人,保證預(yù)防為主,不出事故。一旦發(fā)生事故,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
以上應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到機(jī)關(guān)、工廠、車間、班組,并遵照?qǐng)?zhí)行。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇13
一、總則
l、我公司全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針,模范遵守國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行本公司有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項(xiàng)規(guī)定,以確保員工在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全和身心健康。確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)的安全。
2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性,要充分認(rèn)識(shí)到搞好預(yù)防工作的重要性,要消滅存在的'各種安全隱患,要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓(xùn),形成人人懂安全知識(shí),人人管安全的良好局面。
3、為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)重大事故,必須要制定出切實(shí)可行的《應(yīng)急處理救援預(yù)案》的精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰(zhàn)機(jī)。為此,特制定本《重大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》。
4、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預(yù)案》的各項(xiàng)具體要求,人人都能按《預(yù)案》要求,在事故現(xiàn)場(chǎng)靈活指揮,妥善處理各種事故。
二、一般規(guī)定
1、如遇突發(fā)重大事故,在事故現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)者(指事故班組的班長(zhǎng)及以上干部),就是處理事故的現(xiàn)場(chǎng)總指揮。
2、現(xiàn)場(chǎng)總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅(jiān)決果斷,要按照《救援預(yù)案》的精神,立即組織員工展開(kāi)營(yíng)救工作。千萬(wàn)不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時(shí)機(jī)。
3、現(xiàn)場(chǎng)總指揮要本著“先救援、后匯報(bào)”的原則,首先組織在現(xiàn)場(chǎng)的員工實(shí)施救援工作,待控制局面后,立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)無(wú)法控制,同時(shí)又與公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上的情況下,現(xiàn)場(chǎng)總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài):
。1)如是火災(zāi),應(yīng)立即向119求援。
(2)如是人身傷亡事故,一時(shí)又找不到車,應(yīng)立即向120市急救中心救援。
5、一旦發(fā)生事故,所有現(xiàn)場(chǎng)員工都應(yīng)積極、主動(dòng)地在現(xiàn)場(chǎng)總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當(dāng)逃兵,或拒不服從領(lǐng)導(dǎo)而貽誤戰(zhàn)機(jī)。一旦此類事件出現(xiàn),公司必將追究責(zé)任,并予以嚴(yán)肅處理。
三、火災(zāi)事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
1、突發(fā)火災(zāi)事故后,事故班組班長(zhǎng)應(yīng)立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發(fā)火災(zāi)事故后,非事故班組操作人員應(yīng)視當(dāng)時(shí)火情的嚴(yán)重程度,在現(xiàn)場(chǎng)滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下,或派部分人員過(guò)去協(xié)助滅火,或采取緊急斷電停機(jī)措施,派出所有人員協(xié)助滅火。
四、人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
l、突發(fā)重大人身傷害事故,班組班長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)采取果斷措施立即停機(jī)或停電,將受害人從機(jī)器設(shè)備上或觸電部位迅速解救出來(lái)。
2、如受害人大量失血,現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)立即組織員工對(duì)其進(jìn)行臨時(shí)性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應(yīng)立即把受害者搬到空曠場(chǎng)地,實(shí)施人工呼吸和心臟擠壓復(fù)蘇,不得耽誤半分半秒。
4、此時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮者要爭(zhēng)分奪秒、當(dāng)機(jī)立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
6、如遇一般人身傷害事故,現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并及時(shí)找車將受害人送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
7、現(xiàn)場(chǎng)指揮者在處理人身傷害事故時(shí),要本著迅速、穩(wěn)妥地原則,立即予以處置,千萬(wàn)不要拖延時(shí)間!千萬(wàn)不要耽誤救治受害者的最佳時(shí)機(jī)!時(shí)間就是生命!
五、設(shè)備事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
1、突發(fā)重大設(shè)備事故,班組班長(zhǎng)要迅速采取措施,予以停機(jī)停電,嚴(yán)防事故擴(kuò)大。
2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應(yīng)立即救人,在把受害者救出后,立即啟動(dòng)《人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設(shè)備事故。
3、發(fā)生重大設(shè)備事故后,如不是因?yàn)榫热说忍厥馇闆r,盡量不要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)各種物件,要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),以便分析事故原因。
4、發(fā)生重大設(shè)備事故后,如不迅速采取“移動(dòng)”“支撐"等手段來(lái)處理,有可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大或危機(jī)人身安全者,現(xiàn)場(chǎng)指揮可以采取這些手段來(lái)予以處理。但要做好詳細(xì)記載,并向事故調(diào)查人員講清,以便能準(zhǔn)確判定事故發(fā)生的原因。
5、發(fā)生重大設(shè)備事故后,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員在做好緊急處理的情況下,應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
六、應(yīng)急救援糸統(tǒng)組成
事故發(fā)生時(shí),事故預(yù)案的實(shí)施是由應(yīng)急救援糸統(tǒng)完成的。應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊(duì)兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔(dān)任。指揮成員應(yīng)包括具備完成某項(xiàng)任務(wù)的能力、職責(zé)、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬急救專業(yè)隊(duì),并向總指揮負(fù)責(zé),由總指揮協(xié)調(diào)各隊(duì)工作的進(jìn)行。
公司領(lǐng)導(dǎo)電話:
總經(jīng)理:
指揮部總指揮: 電話:
指揮部副總指揮: 電話:
指揮部成員: 電話:
專業(yè)隊(duì)組成:由車間主管組成。專業(yè)隊(duì):事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)和第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。
其按任務(wù)可分為通訊隊(duì):確保各專業(yè)隊(duì)與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過(guò)廣播指導(dǎo)人員的疏散和自救。
人數(shù):5人 隊(duì)長(zhǎng):
成員名單:
器材配備:對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、高音喇叭、報(bào)警器。
治安隊(duì):維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)有計(jì)劃地疏散人員車輛的進(jìn)出。
人數(shù):4人 隊(duì)長(zhǎng):
成員名單:
器材配備:對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、高音喇叭、指示牌。
搶險(xiǎn)搶修隊(duì):該隊(duì)成員要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護(hù)措施的前提下,搶修設(shè)備,防止事故擴(kuò)大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴(kuò)大。
人數(shù):2 人 隊(duì)長(zhǎng):
成員名單:
器材配備:防護(hù)手套、搶修工具等。
專業(yè)隊(duì)組成:由車間主管組成。專業(yè)隊(duì):事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)和第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。
七、本《重大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》是我公司所有員工在處理突發(fā)重大事故的基本原則。要求公司所有干部、員工都要模范遵守、堅(jiān)決執(zhí)行。對(duì)本《預(yù)案》有修改意見(jiàn)和補(bǔ)充意見(jiàn)者,應(yīng)盡快向公司領(lǐng)導(dǎo)提出,以便公司將意見(jiàn)匯總后,適時(shí)對(duì)本《預(yù)案》予以修改。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇14
為提高全區(qū)應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)公共事件的能力,科學(xué)有序高效處置供熱突發(fā)事件,減少供熱突發(fā)公共事件對(duì)居民正常采暖的影響,維護(hù)供熱、用熱雙方合法權(quán)益,確保居民正常供暖和社會(huì)穩(wěn)定的大局,結(jié)合我我區(qū)供熱實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、建立冬季供熱應(yīng)急指揮系統(tǒng)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府成立呼中區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱區(qū)供熱應(yīng)急指揮部),總指揮由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,副總指揮由區(qū)政府分管城鄉(xiāng)建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。區(qū)供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,辦公室主任由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位包括區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交通局、區(qū)委信訪局,呼中鎮(zhèn),房產(chǎn)維修與供暖中心、國(guó)網(wǎng)大興安嶺供電公司呼中客戶服務(wù)中心等有關(guān)單位、部門(mén)。
總指揮:李金龍區(qū)委副書(shū)記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)
副總指揮:許屹區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室主任由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)郝志國(guó)兼任。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類和等級(jí)
(一)緊急狀態(tài)和緊急情況。進(jìn)入居民冬季供暖期間,即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間,出現(xiàn)的影響居民正常供暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況,并按照影響程度劃分相應(yīng)等級(jí)。其中,供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況,或由此造成和可能造成社會(huì)重大影響的事件,稱為緊急事件;因供熱系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況,稱為緊急事故;因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況,稱為其它緊急情況。
。ǘ┚o急事件。分為一般事件、重要事件和重大事件。
1、一般事件:因供熱質(zhì)量或糾紛,個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。
2、重要事件:供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo),出現(xiàn)停熱并達(dá)12小時(shí)以上的;因供熱質(zhì)量或糾紛,小區(qū)用戶聚眾鬧事,可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的事件。
3、重大事件:供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo),出現(xiàn)停熱并達(dá)24小時(shí)以上的;因供熱質(zhì)量或糾紛,小區(qū)用戶聚眾鬧事,可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的'事件。
。ㄈ┚o急事故。分為一般事故、重要事故和重大事故。
1、一般事故:因設(shè)備事故停熱,12小時(shí)(含12小時(shí))內(nèi)恢復(fù)供熱。
2、重要事故:因設(shè)備事故停熱,12--24小時(shí)(含24小時(shí))內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱。
3、重大事故:因設(shè)備事故停熱,24小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱;出現(xiàn)重大安全事故,短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱。
(四)其它緊急情況。為供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。
三、區(qū)供熱應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)
各鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱;協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛;制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案,處理一般和較大供熱突發(fā)的公共事件和重大以上供熱突發(fā)公共事件的先期處理和善后工作。
房產(chǎn)維修與供暖中心:應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上,結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況,建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備,制定本單位供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,建立專業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材;對(duì)供熱突發(fā)公共事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本區(qū)供熱燃料應(yīng)急調(diào)運(yùn)工作。
公安局:負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題,對(duì)影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處。
民政局:負(fù)責(zé)協(xié)助做好區(qū)內(nèi)低保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的冬季采暖補(bǔ)貼發(fā)放工作。
住建局:負(fù)責(zé)《呼中區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作;組織建立供熱應(yīng)急救助體系和技術(shù)支持系統(tǒng),向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布黃色、橙色、紅色的供熱預(yù)警建議;指導(dǎo)各鎮(zhèn)制定、修訂和實(shí)施供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案工作;具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全區(qū)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作;開(kāi)展全區(qū)供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作;
市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。
應(yīng)急管理局:根據(jù)政府授權(quán),負(fù)責(zé)牽頭對(duì)供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。
交通局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車輛、搶修搶險(xiǎn)車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)公共事件時(shí)的交通維護(hù)、疏導(dǎo)工作。
國(guó)網(wǎng)大興安嶺供電公司呼中客戶服務(wù)中心:負(fù)責(zé)協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。
信訪局:負(fù)責(zé)對(duì)因供熱質(zhì)量和糾紛等問(wèn)題造成信訪事件及時(shí)進(jìn)行解決處理。
四、緊急情況處置程序
。ㄒ唬┚o急情況處置程序
1、一般事件處置程序。
。1)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后,立即通知供暖維修部門(mén)。
。2)供暖部門(mén)在解決處理的同時(shí),立即報(bào)告區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室,由辦公室派出人員前往出事地點(diǎn)了解情況,協(xié)調(diào)矛盾,控制局面。
(3)事件處置后,供暖部門(mén)將處置情況報(bào)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室,并密切跟蹤關(guān)注后續(xù)情況。
2、重要事件處置程序。
。1)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后,立即通知供暖部門(mén)處理,同時(shí)向副總指揮匯報(bào)。
(2)副總指揮接到通知后,協(xié)同供暖部門(mén)前往出事地點(diǎn)了解情況,協(xié)調(diào)矛盾,控制局面。副總指揮根據(jù)具體情況和事態(tài)的發(fā)展,決定是否向總指揮報(bào)告,是否通報(bào)相關(guān)部門(mén)。
。3)事件處置后供暖部門(mén)將處置情況報(bào)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室,同時(shí)報(bào)送副總指揮、總指揮,并密切跟蹤關(guān)注后續(xù)情況。
。4)處理事件相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真分析事件發(fā)生原因,以避免類似事件發(fā)生。
3、重大事件處置程序。
(1)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室接到各種信息渠道反映后,立即通知供暖維修部門(mén)和副總指揮。
。2)副總指揮接到信息后,立即報(bào)告總指揮?傊笓]及副總指揮立即命令前往出事地點(diǎn)了解情況,協(xié)調(diào)矛盾,控制局面。
(3)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室按照總指揮及副總指揮命令組織召開(kāi)應(yīng)急處置會(huì)議,決定是否啟動(dòng)重大事件應(yīng)急程序,同時(shí)決定是否向區(qū)政府申請(qǐng)應(yīng)急資金。
(二)應(yīng)急事故處置程序。
1、一般事故處置程序。
。1)供暖部門(mén)發(fā)現(xiàn)事故后,立即分析事故產(chǎn)生原因,并采取必要措施,同時(shí)向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室及副總指揮報(bào)告。
。2)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)情況安排主要責(zé)任單位立即組織搶修,盡快恢復(fù)供熱;同時(shí)辦公室做好被影響區(qū)域內(nèi)用戶的宣傳解釋工作,用文字形式告知用戶;恢復(fù)供熱后,按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。
。3)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室隨時(shí)掌握事故處理動(dòng)態(tài),必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)指揮,并及時(shí)將處理情況向供熱應(yīng)急指揮部副總指揮匯報(bào)。
2、重要事故處理程序。
。1)發(fā)現(xiàn)事故后,供熱部門(mén)認(rèn)真分析事故發(fā)生原因,認(rèn)為12-24小時(shí)內(nèi)(含12小時(shí))不能恢復(fù)供暖的,應(yīng)立即向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室說(shuō)明事故情況及影響程度,并立即組織搶修,同時(shí)做好宣傳解釋工作。
。2)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室要安排主要責(zé)任單位立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng),指揮和協(xié)調(diào)搶修工作,必要時(shí)進(jìn)一步做好社會(huì)宣傳解釋工作;并隨時(shí)掌握事故處理動(dòng)態(tài),及時(shí)將處理情況向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部總指揮及副總指揮報(bào)告。
。3)恢復(fù)供熱后,區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室向指揮部報(bào)告事故處理結(jié)果。
3、重大事故處置程序。
(1)發(fā)現(xiàn)重大事故后,由供熱部門(mén)認(rèn)真分析事故發(fā)生原因,認(rèn)為不能供暖或24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供暖的,應(yīng)立即向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告說(shuō)明事故情況及影響程度。
。2)區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室立即向指揮部報(bào)告。
。3)總指揮、副總指揮,前往出事地點(diǎn)了解情況,協(xié)助中心指揮搶修,做好社會(huì)宣傳解釋工作。
。4)恢復(fù)供熱后,區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室向指揮部報(bào)告事故處理結(jié)果。
。ㄈ┢渌o急情況的處置程序。
1、停電的緊急處置。責(zé)任單位立即采取必要措施,并向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)停電原因及解決措施,由供熱應(yīng)急指揮部辦公室決定是否由供電等其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展后續(xù)工作。
2、停水的緊急處置情況,責(zé)任單位立即采取必要措施,并向區(qū)供熱應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)停水原因及解決措施,由供熱應(yīng)急指揮部辦公室決定是否需要供水等其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展后續(xù)工作。
五、可啟動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制
(一)部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是在供熱特殊情況下,依靠各有關(guān)部門(mén)的力量對(duì)應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故和事件可由供熱部門(mén)啟動(dòng)供暖站班組聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制;供熱期間出現(xiàn)的重要應(yīng)急事故和事件可由供熱部門(mén)啟動(dòng)供暖、排污聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制;供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故和事件,必要時(shí)啟動(dòng)中心聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。
。ǘ┬畔⒖焖俜从硻C(jī)制。信息快速反映機(jī)制是在聯(lián)運(yùn)信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持下,對(duì)應(yīng)急事故和事件的信息及時(shí)處理的一種快速的反應(yīng)。對(duì)各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞,各成員單位具體工作人員必須做出快速反應(yīng)。
。ㄈ┕釀(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制是對(duì)可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等提前告知的一種警示,各成員單位要保持聯(lián)絡(luò)暢通,做到全面掌握全網(wǎng)供熱動(dòng)態(tài),上情下達(dá);隨時(shí)了解掌握末端用戶的供暖情況和動(dòng)態(tài)。
(四)事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制。事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制是對(duì)出現(xiàn)的各種供熱應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復(fù)供暖的一種能力。相關(guān)責(zé)任單位制訂事故應(yīng)急處置預(yù)案,建立搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍,具備事故自救的能力。
(五)應(yīng)急物資保障機(jī)制。應(yīng)急物資保障機(jī)制是為應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)提供物資準(zhǔn)備的重要保證。責(zé)任單位根據(jù)設(shè)備狀況,備齊物品備件;承擔(dān)應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)的相關(guān)股室要備齊搶修搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備,隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的事故情況。
(六)應(yīng)急保障金機(jī)制。供熱保障具有很強(qiáng)的時(shí)效性,建立供熱保障金,保障我區(qū)居民冬季采暖,緩解供、用熱雙方的矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。其主要用于啟動(dòng)事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制時(shí)發(fā)生的必要支出和應(yīng)急物資的購(gòu)置等方面。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案 篇15
一、編制目的
為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保證安全生產(chǎn)措施正常進(jìn)行,在各種環(huán)境下發(fā)生傷亡事故時(shí)各預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案均能得到體現(xiàn),從而達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)人員及作業(yè)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。在建設(shè)工程安全生產(chǎn)保證體系,使人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)以及不良環(huán)境條件更好地得到控制。減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、危險(xiǎn)源辨識(shí)
根據(jù)本項(xiàng)目部生產(chǎn)范圍內(nèi)的實(shí)際情況主要有下列幾種危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程:路基土石方工程、橋涵工程、危險(xiǎn)化學(xué)品工程、壓力容器壓力管道工程。
可能發(fā)生的生產(chǎn)事故主要有:火災(zāi),觸電、坍塌、高空墜落、物體打擊、中毒等
三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、組建應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
總 指 揮:
副總指揮:
成 員:
指揮部辦公室:指揮部辦公室設(shè)在項(xiàng)目部安全部
安全部長(zhǎng):
主要職責(zé):協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急分組的工作;協(xié)調(diào)不同救援組之間的關(guān)系;要積極妥善處理各種救援小組工作的銜接與相互配合;協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各隊(duì)伍之間道路、電力、照明等現(xiàn)場(chǎng)資源的共享或分配;協(xié)調(diào)各組之間聯(lián)系互通有無(wú)互相支援,遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù)。
2、指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、工程搶險(xiǎn)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、電力搶險(xiǎn)組、物資供應(yīng)組、次生災(zāi)害搶險(xiǎn)組、交通運(yùn)輸組、財(cái)務(wù)管理組,各小組實(shí)行負(fù)責(zé)人制度。
各組按指揮部的部署與有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展工作。
。ǘ(yīng)急分組及職責(zé):
1、搶險(xiǎn)救援組:
組長(zhǎng):xxxxxx
責(zé)任單位:各班組
成員:各班組全體人員
工作。
5、生活保障組:
組長(zhǎng):xxxxxx
責(zé)任單位:后勤食堂
成員:后勤全體人員
主要職責(zé):保證解決搶險(xiǎn)人員的吃飯問(wèn)題。
6、次生災(zāi)害搶險(xiǎn)組:
組長(zhǎng):xxxxxx
責(zé)任單位:施工班組
成員:各班組
主要職責(zé):
。1)、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織現(xiàn)場(chǎng)人員、設(shè)備的搶險(xiǎn),對(duì)可能發(fā)生的次生災(zāi)害的搶排險(xiǎn)工作(如:明火、漏氣、漏電、爆炸、易坍塌山體、滑坡等);
(2)、組織對(duì)爆炸、有毒、腐蝕性物品的搶險(xiǎn)及安全監(jiān)督與排險(xiǎn);
。3)、負(fù)責(zé)防范生產(chǎn)事故發(fā)生、提出應(yīng)急治理措施、負(fù)責(zé)水源等環(huán)境污染災(zāi)害、次生災(zāi)害的緊急處理;
(4)、對(duì)事故區(qū)供電、機(jī)械設(shè)備、危化品儲(chǔ)罐等重要設(shè)備的安全運(yùn)行監(jiān)管。
7、交通運(yùn)輸保障組
組長(zhǎng):xxxxxx
責(zé)任單位:工程部
主要職責(zé):負(fù)責(zé)事故區(qū)場(chǎng),搶險(xiǎn)工程機(jī)械及運(yùn)輸車的調(diào)度及保障,做到隨叫隨到,做到機(jī)械無(wú)故障,隨時(shí)正常運(yùn)行。
8、財(cái)務(wù)管理組:
組長(zhǎng):xxxxxx
責(zé)任單位:財(cái)務(wù)部
成員:財(cái)務(wù)部全體人員
主要職責(zé):
籌集事故救災(zāi)經(jīng)費(fèi),統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費(fèi),設(shè)立項(xiàng)目部抗洪專項(xiàng)資金,調(diào)動(dòng)資金的使用。
三、 預(yù)警預(yù)防
。ㄒ唬、信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
由本部各廠區(qū)負(fù)責(zé)人、各班組長(zhǎng)及專職安全員、工程部技術(shù)人員負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)過(guò)程中的各種不安全因素,及三違現(xiàn)象等情況,并做好信息收集、資料記錄和預(yù)測(cè)評(píng)估工作,突發(fā)不安全因素后,知情部門(mén)和個(gè)人應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告有關(guān)信息。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括:生產(chǎn)情況和特征、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和范圍,人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,已經(jīng)采取的措施等。
。ǘ、預(yù)警
各有關(guān)部門(mén)技術(shù)人員及施工班組長(zhǎng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息,對(duì)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)不安全因素進(jìn)行預(yù)警,工作按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行部署,并報(bào)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)生產(chǎn)情況及不安全因素信息進(jìn)行研究分析,達(dá)到預(yù)警級(jí)別的,及時(shí)向可能發(fā)生安全事故的部門(mén)及場(chǎng)區(qū)工作班組通報(bào);對(duì)可能達(dá)到重大、特別重大安全生產(chǎn)事故預(yù)警級(jí)別的,應(yīng)急指揮部在采取相應(yīng)措施的前提下,應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)管理處、總監(jiān)辦應(yīng)急指揮部,由上級(jí)應(yīng)急指揮部提出預(yù)警措施和應(yīng)對(duì)方案。
各場(chǎng)區(qū),各部室按照各自職責(zé)分工,做好有關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。安全生產(chǎn)商事故應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo),及時(shí)將準(zhǔn)備情況報(bào)告應(yīng)急指揮部總指揮。
四、可能造成的安全生產(chǎn)事故的防控措施:
。ㄒ唬┨A(yù)防監(jiān)控措施
1、基坑支護(hù)與降水預(yù)防監(jiān)控措施:
。1)編制針對(duì)工程特點(diǎn)的施工組織設(shè)計(jì)(方案)進(jìn)行審批。
。2)嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)(方案)進(jìn)行施工,對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)安全技術(shù)交底,并做好記錄。
。3)派專人對(duì)基坑及降水井等進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
。4)對(duì)進(jìn)場(chǎng)防護(hù)材料嚴(yán)把質(zhì)量檢測(cè)關(guān)。
2、土石方工程預(yù)防監(jiān)控措施:
。1)土石方工程中的挖方和填方均應(yīng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行放坡,防止土石方因邊坡失穩(wěn)而坍塌。
(2)做好現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)排水溝,均做到無(wú)自然水流到操作四周。
。3)派專人對(duì)土石方邊坡進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(4)施工現(xiàn)場(chǎng)四周堆放其它建筑材料保持合理距離。
3、模板工程預(yù)防監(jiān)控措施:
。1)編制針對(duì)工程特點(diǎn)的施工組織設(shè)計(jì)(方案)進(jìn)行審批,嚴(yán)格按施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)方案進(jìn)行施工,對(duì)模板支撐的剛度、強(qiáng)度進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。
。2)模板分項(xiàng)工程竣工后必須組織驗(yàn)收,合格后再進(jìn)入下部工序施工。
。3)嚴(yán)把材料質(zhì)量進(jìn)場(chǎng)關(guān),模板、支撐應(yīng)與施工方案對(duì)應(yīng),嚴(yán)禁不合格材料投入使用。
。4)對(duì)大跨度及懸挑結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)監(jiān)控。
。5)實(shí)行模板拆除審批制度。
。6)派專人看護(hù)并設(shè)立警示標(biāo)志,在澆筑砼時(shí)應(yīng)派不少于2人在模板下部進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
4、腳手架工程預(yù)防監(jiān)控措施:
。1)施工作業(yè)人員持證上崗,對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)安全技術(shù)交底。
。2)施工作業(yè)人員必須對(duì)照施工方案進(jìn)行操作,滿足方案要求。
。3)對(duì)腳手架實(shí)行分段驗(yàn)收,驗(yàn)收合格方可投入使用。
。4)對(duì)腳手架的拉結(jié)支撐應(yīng)進(jìn)行巡視,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
。5)腳手架的基座,不允許有立桿懸空,發(fā)現(xiàn)后及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
。6)鋼管及扣件進(jìn)行檢查及送檢,不合格產(chǎn)品堅(jiān)決清退出場(chǎng)。
。7)鋼管間連接應(yīng)用適當(dāng)類型的扣件進(jìn)行連接。
(8)腳手架拆除時(shí)嚴(yán)禁非操作人員在腳手架上進(jìn)行任何作業(yè)。
。9)經(jīng)常派專人進(jìn)行腳手架巡視檢查,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
。ǘ└呖諌嬄
1、外腳手架作業(yè)預(yù)防監(jiān)控措施:
。1)無(wú)關(guān)施工人員不得上外腳手架從事任何事項(xiàng)。
。2)施工作業(yè)人員應(yīng)戴安全帶,同時(shí)應(yīng)檢查固定好否。
(3)外腳手架施工層應(yīng)滿鋪腳手架。
。4)腳手架外側(cè)全封閉密目網(wǎng)應(yīng)懸掛牢靠,安全網(wǎng)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收,保證安全網(wǎng)的'質(zhì)量及懸掛質(zhì)量符合要求。
。5)外腳手架上嚴(yán)禁亂堆放工具及材料等物。
。6)6級(jí)以上大風(fēng)、雨天及雷雨天嚴(yán)禁上架作業(yè)。
。7)嚴(yán)禁多人在同一垂直面同時(shí)作業(yè)。
。8)腳手架拆除應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,并設(shè)警界區(qū)。
2、物料提升機(jī)作業(yè)預(yù)防監(jiān)控措施:
。1)操作工及信號(hào)工應(yīng)持證上崗,對(duì)應(yīng)要一致。
。2)各種進(jìn)入物料提升的操作人員均要進(jìn)行安全技術(shù)交底。
。3)嚴(yán)禁超載或帶病作業(yè)。
。4)物料提升機(jī)應(yīng)經(jīng)公司驗(yàn)收合格及有檢測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測(cè),合格方可投入使用。
。5)物料提升機(jī)操作棚及架前防護(hù)棚應(yīng)搭設(shè)規(guī)范。
(6)各高程應(yīng)在平臺(tái)上設(shè)安全門(mén)及防護(hù)欄桿,同時(shí)安置鎖。
。7)應(yīng)經(jīng)常巡視檢查吊籃、滑輪及鋼絲繩,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
(8)在架體上明顯位置設(shè)立安全警示標(biāo)志。
(9)操作人員上吊籃前必須要啟動(dòng)保險(xiǎn)裝置,后進(jìn)入吊籃取建筑材料。
。10)裝拆應(yīng)由專業(yè)人員進(jìn)行施工,并派人看護(hù)。
3、模板安裝預(yù)防監(jiān)控措施:
。1)上崗前對(duì)每個(gè)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
(2)設(shè)置適當(dāng)?shù)牟僮髌脚_(tái)。
(3)對(duì)應(yīng)操作人員要同起同落。
。4)高空作業(yè)應(yīng)系安全帶。
。5)材料工具不能隨手亂收。
(三)觸電預(yù)防監(jiān)控措施:
1、現(xiàn)場(chǎng)電工作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。
2、施工現(xiàn)場(chǎng)用電需按臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)(方案)進(jìn)行施工。
3、嚴(yán)格按三級(jí)配電進(jìn)行,嚴(yán)禁亂拉亂搭。
4、末級(jí)配電箱與操作現(xiàn)場(chǎng)要保持合理距離。
5、電工應(yīng)每天對(duì)配電房、配電柜、開(kāi)關(guān)箱、線路等進(jìn)行巡視并做好記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
6、電氣設(shè)備及線路應(yīng)注意防火、防潮。
7、應(yīng)在顯眼處設(shè)置防觸電標(biāo)志。
8、機(jī)具設(shè)備施工人員應(yīng)注意與電絕緣,如戴絕緣手套,穿絕緣膠靴等。
。ㄋ模┗馂(zāi)預(yù)防監(jiān)控措施:
1、對(duì)照施工總平面布置要求布置足夠消防器材。
2、嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)動(dòng)火審批制度。
3、成立義務(wù)消防隊(duì)并組織訓(xùn)練消防隊(duì)伍。
4、在易發(fā)生火災(zāi)部位配置適當(dāng)類型消防器材,并設(shè)置禁煙、禁火標(biāo)志。
5、木工棚及配電房等為防火重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)重點(diǎn)巡查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。
。ㄎ澹C(jī)械傷害預(yù)防監(jiān)控措施:
1、施工機(jī)具操作人員均應(yīng)持證上崗,并在機(jī)械旁設(shè)置安全警示標(biāo)志。
2、機(jī)械維修應(yīng)由專業(yè)維修人員進(jìn)行。
3、施工人員應(yīng)嚴(yán)格按安全技術(shù)操作規(guī)程作業(yè)。
4、定期組織專業(yè)人員檢查,并作好記錄,通報(bào)檢查結(jié)果。
五、報(bào)告及應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)事故在緊急情況發(fā)生后,應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)人員或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在最短時(shí)間內(nèi)向項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,以便項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組在最短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)應(yīng)急救援組織參與救援活動(dòng),同時(shí)有效配合項(xiàng)目部救援組各項(xiàng)工作,做好施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作,維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,與此同時(shí)啟用項(xiàng)目部配置各項(xiàng)急救工具及臨時(shí)藥品投入救援工作,配合項(xiàng)目部救援組做好事故處理工作。按照“四不放過(guò)原則”調(diào)查事故。由項(xiàng)目部以書(shū)面形式寫(xiě)出事故發(fā)生原因及經(jīng)過(guò)報(bào)監(jiān)理部審批,上報(bào)主管部門(mén),聽(tīng)取處罰意見(jiàn),落實(shí)整改內(nèi)容,待驗(yàn)收合格復(fù)工。
按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,一旦發(fā)生重大事故后,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)及時(shí)如實(shí)報(bào)告,在24小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)及發(fā)生原因的初步判斷。對(duì)發(fā)生安全事故,按照企業(yè)有關(guān)事故處理的制度,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),因搶救需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物品時(shí),應(yīng)作出標(biāo)志,繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并詳細(xì)記錄,妥善保管有關(guān)證物,為調(diào)查分析事故原因,提供真實(shí)的證據(jù)。
六、預(yù)案管理
自身業(yè)務(wù)素質(zhì)是關(guān)鍵,為了更好地提高業(yè)務(wù)水平,針對(duì)工程項(xiàng)目均會(huì)有著幾種不同事故發(fā)生,首先要進(jìn)行消防安全培訓(xùn),普及消防知識(shí),對(duì)不同的預(yù)案要有計(jì)劃地組織救援人員培訓(xùn),項(xiàng)目部規(guī)定每年一次演練以使配備的應(yīng)急救援物資人員符合實(shí)戰(zhàn)需要,在演練中符合要求人員均可上崗。
七、預(yù)案更新與完整
本預(yù)案由項(xiàng)目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完整與更新。完整內(nèi)容包括各專項(xiàng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
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