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山東煙臺(tái)重度殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策
在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中,大家對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)都再熟悉不過(guò)了吧,下面是小編為大家整理的山東煙臺(tái)重度殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策,希望對(duì)大家有所幫助。
山東煙臺(tái)牟平重度殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策:
2014年,山東省煙臺(tái)市牟平區(qū)回收“不繳費(fèi)、先申請(qǐng)、兒女繳”的做法,繼承對(duì)重度殘疾人介入住民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)財(cái)務(wù)代繳津貼。
今朝,山東省煙臺(tái)市牟平區(qū)共有874名切合前提的二級(jí)以上重度殘疾人享受到了2014年度住民養(yǎng)老保險(xiǎn)當(dāng)局代繳政策,個(gè)中續(xù)保790名,新增切合參保前提的84名,重度殘疾人當(dāng)局代繳資金和當(dāng)局繳費(fèi)津貼共計(jì)113620元,現(xiàn)已所有撥付到位。
山東煙臺(tái)重度殘疾人養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策
為進(jìn)一步做好居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,不斷改善參保居民生活,促進(jìn)共同富裕,經(jīng)省政府同意,省人社、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(魯人社發(fā)〔2022〕22號(hào)),對(duì)相關(guān)政策制度進(jìn)行了規(guī)范完善,我市人社、財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)以煙人社發(fā)〔2022〕21號(hào)文件形式聯(lián)合進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),并結(jié)合我市實(shí)際,提出一系列具體貫徹意見(jiàn),F(xiàn)就魯人社發(fā)〔2022〕22號(hào)文件、煙人社發(fā)〔2022〕21號(hào)文件的有關(guān)內(nèi)容解讀如下:
一、發(fā)文背景
自2013年我省統(tǒng)一建立居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“居民養(yǎng)老保險(xiǎn)”)制度以來(lái),參保人數(shù)、待遇領(lǐng)取人數(shù)、基金結(jié)余穩(wěn)步增長(zhǎng)。截至2021年底,全省居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)4614.1萬(wàn)人,其中待遇領(lǐng)取人數(shù)1572.5萬(wàn)人,基金累計(jì)結(jié)余1506.1億元。累計(jì)9次提高全省居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,全省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到160元。我市層面,截至2021年底,全市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)318.4萬(wàn)人,其中待遇領(lǐng)取人數(shù)124.5萬(wàn)人,基金累計(jì)結(jié)余208.7億元,累計(jì)9次與全省同步提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月160元、197元、207元。
居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施的近十年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人口老齡化加劇,廣大人民群眾對(duì)民生保障、特別是養(yǎng)老問(wèn)題有了更深的思考、更多的需求和更高的期待,而居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在運(yùn)行過(guò)程中,也發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題不足,存在一定薄弱環(huán)節(jié),需要進(jìn)一步規(guī)范更新政策,健全完善體系,明確歷史問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)情況的處理意見(jiàn),做到與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的需要。
二、主要內(nèi)容
魯人社發(fā)〔2022〕22號(hào)文件共19條,從繳費(fèi)檔次、基金管理、待遇領(lǐng)取、服刑人員參保、處理歷史遺留問(wèn)題5個(gè)方面提出了具體意見(jiàn),進(jìn)一步完善居民參保激勵(lì)約束機(jī)制,提高基金支撐能力,維護(hù)廣大參保人員合法權(quán)益。在此基礎(chǔ)上,煙人社發(fā)〔2022〕30號(hào)文件又對(duì)繳費(fèi)檔次、困難群體代繳、一次性補(bǔ)繳、死亡人員處理4個(gè)方面,進(jìn)一步明確細(xì)化貫徹落實(shí)意見(jiàn),提出工作要求。省、市兩個(gè)文件的主要變化及創(chuàng)新點(diǎn)包括:
。ㄒ唬┮(guī)范參保繳費(fèi)方面
一是調(diào)整繳費(fèi)檔次。自2023年1月1日起,將原12個(gè)繳費(fèi)檔次調(diào)整為8個(gè)繳費(fèi)檔次(100元、350元、500元、800元、1000元、3000元、5000元、8000元),對(duì)參保人選擇較少的檔次進(jìn)行了刪減,同時(shí)提高非繳費(fèi)困難群體的最低繳費(fèi)檔次(由300元提高到350元),引導(dǎo)激勵(lì)早參保、多繳費(fèi),從而增加個(gè)人賬戶積累,優(yōu)化待遇結(jié)構(gòu)。此外,經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)同意,我市原有的13000元最高繳費(fèi)檔次暫時(shí)繼續(xù)保留,但不作為一次性補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn),其它繳費(fèi)檔次則不再執(zhí)行。
二是完善代繳政策。對(duì)重度殘疾人、低保對(duì)象、特困人員、脫貧享受政策等繳費(fèi)困難群體,各區(qū)市政府為其代繳最低標(biāo)準(zhǔn)100元的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),同時(shí)給予不低于30元的繳費(fèi)補(bǔ)貼。繳費(fèi)困難群體自行選擇較高檔次繳費(fèi)的,按照相應(yīng)繳費(fèi)檔次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。例如,某區(qū)規(guī)定對(duì)選擇100元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元,對(duì)選擇800元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年80元;若困難群體人員自行繳費(fèi)800元,則區(qū)政府應(yīng)代繳100元,同時(shí)補(bǔ)貼80元。此外,經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)同意,對(duì)于2022年度已繳費(fèi)的困難群體人員,可于2023年一并兌現(xiàn)相應(yīng)的繳費(fèi)補(bǔ)貼,但已辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)出、待遇核定及個(gè)人賬戶注銷的,原則上不再追補(bǔ)。
三是明確補(bǔ)繳政策。參保人應(yīng)當(dāng)逐年繳費(fèi),多繳多得,長(zhǎng)繳多得。達(dá)到待遇領(lǐng)取條件,即年滿60周歲、按規(guī)定參保,且未享受?chē)?guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,可按月領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?紤]老年人的養(yǎng)老實(shí)際,對(duì)年滿60周歲、按規(guī)定參保但累計(jì)繳費(fèi)年限不足15年的參保人員,允許其通過(guò)補(bǔ)繳達(dá)到待遇領(lǐng)取條件,但也要進(jìn)行必要的約束,避免影響正常繳費(fèi)機(jī)制。因此,規(guī)定符合補(bǔ)繳條件的參保人員,只能在其申請(qǐng)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)的當(dāng)年,一次性補(bǔ)繳至滿15年后,領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。區(qū)別于正常繳費(fèi),一次性補(bǔ)繳不享受繳費(fèi)補(bǔ)貼,不計(jì)入年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限,且補(bǔ)繳僅限個(gè)人繳費(fèi),集體補(bǔ)助及其他資助只能逐年繳費(fèi)。同時(shí),對(duì)于已領(lǐng)取待遇人員,不得再次補(bǔ)繳增加繳費(fèi)年限;對(duì)于已繳費(fèi)的檔次標(biāo)準(zhǔn),不得再次補(bǔ)繳更改。另外,上述涉及的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)累計(jì)繳費(fèi)年限,包含按規(guī)定銜接轉(zhuǎn)移的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限,但不含原農(nóng)保繳費(fèi)年限。
。ǘ┘訌(qiáng)基金管理方面
一是健全基金風(fēng)險(xiǎn)防控體系。全面開(kāi)展居民養(yǎng)老保險(xiǎn)資金預(yù)算績(jī)效管理,嚴(yán)厲打擊侵占挪用基金等違法違規(guī)行為,守護(hù)好人民群眾的每一分“養(yǎng)老錢(qián)”。
二是明確基金委托投資規(guī)模。2017年及以后我市居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金新增結(jié)余不少于80%的資金用于委托投資,提升基金支撐能力。
三是規(guī)范個(gè)人賬戶記賬利率。堅(jiān)持賬實(shí)匹配原則,根據(jù)上年度居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金各項(xiàng)收益等因素綜合測(cè)算后確定個(gè)人賬戶記賬利率,做實(shí)個(gè)人賬戶。將收益以記賬方式歸屬于個(gè)人賬戶,維護(hù)參保人權(quán)益。
(三)規(guī)范待遇領(lǐng)取方面
一是明確不得同時(shí)領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的情形。享受職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、一至四級(jí)工傷職工傷殘津貼、失業(yè)保險(xiǎn)待遇、按照國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)等文件規(guī)定領(lǐng)取退職生活費(fèi)的人員,不得同時(shí)領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。已經(jīng)領(lǐng)取的待遇,應(yīng)按規(guī)定予以追回。
二是明確可以同時(shí)領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的情形。領(lǐng)取企業(yè)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位遺屬生活困難補(bǔ)助、工亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金、上世紀(jì)五六十年代企業(yè)或機(jī)關(guān)事業(yè)單位精簡(jiǎn)(減)退職人員生活困難補(bǔ)助費(fèi)的人員,可同時(shí)享受居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
三是明確同時(shí)參加職工和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的處理。參保人同時(shí)參加職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的,符合居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件(年滿60周歲、按規(guī)定參保且累計(jì)繳費(fèi)滿15年)時(shí),參保人自愿選擇繼續(xù)延繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的,不得先行領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;待達(dá)到職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件后,可按規(guī)定將居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)入職工養(yǎng)老保險(xiǎn),并按照職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)相應(yīng)待遇。對(duì)于已領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員,申請(qǐng)延繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的,應(yīng)首先暫停居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,待延繳至領(lǐng)取職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后,由本人退回已領(lǐng)取的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,再將除政府補(bǔ)貼外的個(gè)人賬戶余額退還本人,終止并解除居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
四是完善喪葬補(bǔ)助金政策。取消之前規(guī)定的“相關(guān)人員在待遇領(lǐng)取人死亡后30日內(nèi)辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷登記的,一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金”,不再保留辦理死亡注銷登記的時(shí)間限制。對(duì)于因未及時(shí)辦理死亡注銷登記而多領(lǐng)取的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,采取直接從死亡人員個(gè)人賬戶余額和喪葬補(bǔ)助金中抵扣的方式予以追回;不足抵扣且拒不退還的,按程序移交有關(guān)部門(mén)依法處理。此外,經(jīng)請(qǐng)示上級(jí)同意,喪葬補(bǔ)助金可與民政部門(mén)的惠民殯葬補(bǔ)助等相關(guān)待遇同時(shí)享受,確保應(yīng)發(fā)盡發(fā)。
。ㄋ模┓倘藛T處理方面
一是明確被判處拘役以上刑罰人員的處理。對(duì)于被判處拘役以上刑罰的人員,服刑期間不得領(lǐng)取待遇,已經(jīng)領(lǐng)取的待遇,應(yīng)按規(guī)定予以追回。服刑期間達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的,暫緩辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)。服刑期滿后,符合待遇領(lǐng)取條件的,由本人申請(qǐng),自服刑期滿后的次月起領(lǐng)取待遇,其基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照服刑期滿后待遇領(lǐng)取地最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;服刑期滿后,不符合待遇領(lǐng)取條件的,可按照前款補(bǔ)繳政策一次性補(bǔ)繳后,按規(guī)定領(lǐng)取待遇。
二是明確被判處管制、緩刑、監(jiān)外執(zhí)行、假釋等人員的處理。對(duì)于被判處管制、有期徒刑宣告緩刑、暫予監(jiān)外執(zhí)行、假釋的人員,可按規(guī)定參保繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇。服刑期間領(lǐng)取待遇的,其基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照服刑前的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。服刑期滿后,由本人申請(qǐng),自服刑期滿后的次月起,其基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照服刑期滿后待遇領(lǐng)取地最新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于撤銷緩刑、假釋而繼續(xù)服刑以及取消監(jiān)外執(zhí)行而收監(jiān)執(zhí)行的,從相關(guān)法律文書(shū)執(zhí)行之月起停發(fā)待遇。待遇領(lǐng)取人服刑期間死亡的,一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金。
。ㄎ澹v史遺留問(wèn)題處理方面
一是新農(nóng);虺蔷颖V贫扰c居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接問(wèn)題的處理。對(duì)于新農(nóng);虺蔷颖V贫葘(shí)施時(shí)不滿 60周歲的人員,年滿60周歲時(shí)符合待遇領(lǐng)取條件,辦理手續(xù)后自年滿60周歲的次月起計(jì)發(fā)待遇。對(duì)于新農(nóng);虺蔷颖V贫葘(shí)施時(shí)已年滿60周歲、但未辦理參保登記手續(xù)的人員,可自辦理手續(xù)的次月起領(lǐng)取待遇,若自愿補(bǔ)繳增加繳費(fèi)年限,自 補(bǔ)繳費(fèi)用到賬后的次月起領(lǐng)取待遇,但補(bǔ)辦登記手續(xù)及補(bǔ)繳之前的待遇不予補(bǔ)發(fā)。
二是更改出生日期問(wèn)題的處理。對(duì)于因公安機(jī)關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定為參保人員更正出生日期,參保人員申請(qǐng)更改年齡的,自申請(qǐng)次月起,按更改后的年齡確定相應(yīng)待遇,不溯及既往。
三是統(tǒng)一待遇計(jì)發(fā)系數(shù)問(wèn)題的處理。除提前領(lǐng)取待遇的重度殘疾人個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,以及超過(guò)60周歲的被征地農(nóng)民因征地產(chǎn)生的社會(huì)養(yǎng)老保障資金計(jì)發(fā)系數(shù)兩種情形外,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)系數(shù)一律按 139計(jì)算,但已按其他系數(shù)計(jì)發(fā)待遇的不再調(diào)整。
四是提前領(lǐng)取待遇時(shí)間問(wèn)題的處理。對(duì)于符合條件申請(qǐng)?zhí)崆邦I(lǐng)取待遇的重度殘疾人,自辦理手續(xù)的次月起領(lǐng)取待遇,之前待遇不予補(bǔ)發(fā)。
。┪募䦂(zhí)行要求方面
一是明確文件執(zhí)行時(shí)間。除困難群體代繳補(bǔ)貼兌現(xiàn)以及重復(fù)領(lǐng)取、違規(guī)領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇追回等另有規(guī)定外,省、市文件均按魯人社發(fā)〔2022〕22號(hào)文件印發(fā)之日,即2022年11月11日起執(zhí)行。
二是明確文件執(zhí)行內(nèi)容。對(duì)于我市印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦工作的通知》(煙人社字〔2017〕163號(hào))、《關(guān)于精簡(jiǎn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦流程落實(shí)“一次辦好”的實(shí)施意見(jiàn)》(煙人社字〔2018〕149號(hào))等文件涉及的有關(guān)內(nèi)容,凡與魯人社發(fā)〔2022〕22號(hào)文件規(guī)定不一致的,不再執(zhí)行。今后國(guó)家和省出臺(tái)新的政策規(guī)定,按新規(guī)定執(zhí)行。
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