新廣告法 廣告代言人

新廣告法來了。將于9月1日實(shí)施的廣告法修訂草案，對(duì)藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療、保健食品廣告的突出問題，有針對(duì)性地作出了規(guī)范。

需要注意的是，新廣告法在保護(hù)消費(fèi)者的同時(shí)，也將為我國大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

在人們生活水平提高、對(duì)健康需求不斷增長的大背景下，關(guān)乎國計(jì)民生的大健康產(chǎn)業(yè)，已被譽(yù)為中國下一個(gè)“黃金產(chǎn)業(yè)”。波士頓咨詢公司去年2月發(fā)布的報(bào)告《從洞察到行動(dòng)：掘金中國保健消費(fèi)品市場》指出，中國消費(fèi)者的健康意識(shí)全球領(lǐng)先，2020年，中國保健消費(fèi)品市場規(guī)模有望超過4000億元。

而數(shù)據(jù)顯示，預(yù)計(jì)到2016年，中國健康產(chǎn)業(yè)將近3萬億，2020年，超過8萬億以上規(guī)模，位居全球第一。除了藥品、保健品、醫(yī)療服務(wù)之外，大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)滲透到快消品、功能性食品等多個(gè)領(lǐng)域。

有市場就會(huì)有商機(jī)，有利益就難免出現(xiàn)行業(yè)內(nèi)良莠不齊、亂象叢生。

在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中，并非所有的企業(yè)都能嚴(yán)于律己。一些企業(yè)在面臨同質(zhì)化產(chǎn)品競爭時(shí)，往往選擇廣告營銷的手段，以便在競爭中勝出。

這也就為很多虛假廣告，以及變相廣告滋生了土壤。而新廣告法的出爐，對(duì)虛假廣告、虛假代言進(jìn)行了有力的約束。

新法規(guī)定，廣告代言人在廣告中對(duì)商品服務(wù)做推薦證明，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)，符合本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得為其未使用過的商品或者未接受過的服務(wù)做推薦證明。

這也意味著，9月1日以后，男性代言女性產(chǎn)品，如衛(wèi)生巾、女性內(nèi)衣、女性護(hù)膚品等將不符合新廣告法的規(guī)定。沒有實(shí)踐就沒有發(fā)言權(quán)，沒有使用過的產(chǎn)品禁止代言就意味著減少過度宣傳和虛假的可能。

值得注意的是，新法還規(guī)定，在“虛假廣告中做推薦證明受到行政處罰未滿三年的自然人、法人或者其他組織不得再為廣告代言”。

簡而言之，即明星代言虛假廣告一旦被罰，3年內(nèi)不得進(jìn)行廣告代言。我們認(rèn)為，這一規(guī)定的約束力度空前，能夠形成倒逼機(jī)制，使得明星自覺規(guī)范代言行為。

新法中對(duì)于廣告代言人的行為還做出了立法規(guī)定，并禁止利用十八周歲以下未成年人作為廣告代言人。如此嚴(yán)苛的明令禁止，將對(duì)規(guī)范廣告代言人的行為、強(qiáng)化代言人的責(zé)任意識(shí)、懲治虛假代言行為、維護(hù)誠信文明的廣告市場秩序起到積極的作用。

這也就意味著，無論是產(chǎn)品的生產(chǎn)者，還是廣告發(fā)布方，只要有越界行為，都將受到法律制裁。在法律紅線下，虛假廣告、變相廣告的生存空間將被急劇壓縮。此類違法廣告的土壤也得以被鏟除，藥品、保健品、醫(yī)療服務(wù)等企業(yè)，只能通過其他手段，如提高產(chǎn)品品質(zhì)、提升品牌知名度的辦法，來贏得消費(fèi)者。

不過，值得注意的是，大健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在向快消品、功能性食品等領(lǐng)域滲透，隨著產(chǎn)業(yè)主體以及傳播方式的多樣化，未來，廣告法仍有完善的空間。

此次廣告法的修訂，雖然并非只針對(duì)大健康一個(gè)產(chǎn)業(yè)，但其實(shí)際效果，勢必會(huì)讓這個(gè)未來的“黃金產(chǎn)業(yè)”更加規(guī)范，進(jìn)而保障大健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，創(chuàng)造財(cái)富的同時(shí)，也為消費(fèi)者帶來實(shí)惠。

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