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人力資源檔案信息化的相關(guān)知識(shí)
一、人力資源檔案信息化的動(dòng)力來源
1.現(xiàn)代信息技術(shù)普及應(yīng)用的推動(dòng)因素,F(xiàn)代信息技術(shù)是指完成信息獲取、加工、傳輸與利用等技術(shù)的總稱。其主旨在于對(duì)各種類型的信息進(jìn)行收集、處理、存儲(chǔ)、檢索、傳遞、分析與顯示,是信息社會(huì)背景下科技進(jìn)步的直接體現(xiàn)。伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,現(xiàn)代信息技術(shù)的普及應(yīng)用已成為實(shí)施人力資源檔案信息化建設(shè)的重要推動(dòng)力量。人力資源檔案作為“檔案大家族”的特殊成員,具有自身的鮮明特點(diǎn):在來源主體與形成渠道方面,突破了傳統(tǒng)人事檔案管理的固有模式:人力資源檔案的來源主體由機(jī)構(gòu)與組織內(nèi)部擴(kuò)展到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,導(dǎo)致人力資源檔案形成范圍更為廣闊,不僅局限在企業(yè)單位,而且拓展到不同的社會(huì)機(jī)構(gòu)與組織中;在載體形式與管理要求方面,人力資源檔案的載體類型多樣、體裁規(guī)制差異明顯,導(dǎo)致對(duì)人力資源檔案管理的要求更加復(fù)雜而具體。即不僅要繼續(xù)堅(jiān)持傳統(tǒng)的人力資源檔案實(shí)體管理方式,保障人力資源檔案的原始憑證屬性,而且要堅(jiān)持在此基礎(chǔ)上,更多地應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,不斷地增加技術(shù)含量,在人力資源檔案信息內(nèi)容的序化類聚、檢索服務(wù)、開發(fā)利用等方面實(shí)現(xiàn)變革,以最大限度地順應(yīng)現(xiàn)代信息社會(huì)發(fā)展的要求;在利用需求與檢索手段方面,因人力資源檔案信息的需求取向零散繁復(fù)、人員構(gòu)成復(fù)雜多樣、時(shí)空范圍延宕不定,導(dǎo)致人力資源檔案檢索手段必須朝著集成化與復(fù)合化方向發(fā)展,建立內(nèi)容蘊(yùn)含豐富、傳遞途徑多樣、服務(wù)方式靈活的檢索體系等。在這種情況下,如果繼續(xù)沿用傳統(tǒng)人事檔案管理的模式,則難以達(dá)到服務(wù)人才培養(yǎng)選任、服務(wù)優(yōu)秀人才脫穎而出,進(jìn)而服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求。人力資源檔案信息化的社會(huì)需求已經(jīng)彰顯出強(qiáng)烈的迫切性,而現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案管理活動(dòng)中的普及應(yīng)用,既可以提高人力資源檔案管理的技術(shù)含量與服務(wù)手段,更為人力資源檔案信息化提供了強(qiáng)勁推動(dòng)力量。
2.人才培養(yǎng)選任機(jī)制轉(zhuǎn)變的帶動(dòng)因素。當(dāng)前,隨著社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀專業(yè)人才的培養(yǎng)、積蓄、選任等已成為各類社會(huì)機(jī)構(gòu)與組織履行職責(zé)、開展業(yè)務(wù)、完成任務(wù)的基礎(chǔ)條件之一,導(dǎo)致加強(qiáng)人力資源管理、實(shí)施人力資源檔案信息化建設(shè)成為一種必然趨勢(shì)和普遍訴求。人力資源檔案對(duì)于實(shí)現(xiàn)人才素質(zhì)復(fù)合化、人才培養(yǎng)目標(biāo)化、人才使用便捷化、人才管理協(xié)調(diào)化目標(biāo)具有不容低估的信息支撐作用,對(duì)其缺乏正確認(rèn)識(shí)和深入理解,極易陷入人才任用受到制約甚至人才被埋沒的窘迫境地。因而,針對(duì)類型不同、特長(zhǎng)各異的優(yōu)秀專業(yè)人才所產(chǎn)生的信息實(shí)施有目的、有針對(duì)性地分類收集積累,形成反映人才成長(zhǎng)的個(gè)人業(yè)績(jī)、成果貢獻(xiàn)、綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等方面的檔案材料,從而更好地為選拔、培養(yǎng)、任用專業(yè)人才創(chuàng)造條件已成為一種必然選擇。人力資源檔案信息化有助于實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)質(zhì)人力資源的占有與配置,有助于實(shí)現(xiàn)人才素質(zhì)復(fù)合化、人才培養(yǎng)目標(biāo)化、人才使用便捷化、人才管理協(xié)調(diào)化的人事管理目標(biāo)。隨著人力資源檔案收集渠道的拓寬、歸檔范圍的擴(kuò)大,尤其是人力資源檔案信息利用方式與要求的變化,使以往單純依托“檔案實(shí)體”利用而達(dá)到滿足人力資源檔案信息需求的傳統(tǒng)手段,已難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)條件下人才選拔、培養(yǎng)、任用機(jī)制變革的現(xiàn)實(shí)要求。因而,人才選拔、培養(yǎng)、任用機(jī)制的變革客觀要求人力資源檔案管理活動(dòng)亦應(yīng)隨之發(fā)生變化:從收集積累到信息傳遞、內(nèi)容范圍到載體形式、保管手段到利用服務(wù),人力資源檔案管理的諸多業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),無一例外地應(yīng)當(dāng)建立與之相適應(yīng)的新型運(yùn)轉(zhuǎn)模式———通過人力資源檔案信息化的有效實(shí)施和不斷深入,滿足社會(huì)各類機(jī)構(gòu)與組織對(duì)專業(yè)人才選拔、培養(yǎng)、任用的需要,促進(jìn)人力資源檔案的整體開發(fā)與優(yōu)化配置,進(jìn)而為形成優(yōu)勝劣汰的人才選拔、培養(yǎng)、任用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制提供便捷途徑與信息支持,以增強(qiáng)各類專業(yè)人才的責(zé)任感、使命感、危機(jī)感,激發(fā)各類專業(yè)人才的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
3.社會(huì)檔案利用意識(shí)提高的驅(qū)動(dòng)因素。社會(huì)檔案意識(shí)是檔案及其所載信息內(nèi)容在社會(huì)公眾思想意識(shí)中的直接反映。隨著社會(huì)的發(fā)展與社會(huì)公眾信息意識(shí)的覺醒,公開檔案信息、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源“為民所用”已成為整個(gè)社會(huì)普遍認(rèn)同的基本理念,標(biāo)志著社會(huì)整體的檔案利用意識(shí)得到了切實(shí)提高———同樣也驅(qū)動(dòng)和影響著人力資源檔案信息化的實(shí)施歷程。人力資源檔案信息化具有鮮明的創(chuàng)新特點(diǎn),必然對(duì)傳統(tǒng)人事檔案的管理方法、理念模式等形成巨大沖擊。因此,要積極爭(zhēng)取社會(huì)各方面的支持、要變被動(dòng)為主動(dòng),破除傳統(tǒng)人事檔案管理理念、模式的桎梏,倡導(dǎo)建立新型人事檔案管理體系,以人力資源檔案信息化的實(shí)際舉措達(dá)到滿足社會(huì)檔案利用意識(shí),尤其是對(duì)人力資源信息利用意識(shí)提高的需要。人力資源檔案信息化的建設(shè)目標(biāo)之一在于:實(shí)現(xiàn)人力資源檔案信息的共享,通過信息化平臺(tái)及配套的網(wǎng)絡(luò)體系,實(shí)現(xiàn)人力資源檔案的物質(zhì)載體與信息內(nèi)容的“分離”,有助于滿足社會(huì)各方面對(duì)人力資源檔案信息的即時(shí)利用、專題利用等需求,實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)組織、機(jī)構(gòu)及個(gè)人均可依托網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,通過人力資源檔案信息化平臺(tái)得到不同程度的信息服務(wù)支持,方便快捷地獲取所需人力資源檔案信息的目的。
二、人力資源檔案信息化的建設(shè)原則
1.“立足當(dāng)前”與“著眼未來”兼顧的原則。人力資源檔案信息化的階段性目標(biāo)是強(qiáng)化人力資源檔案管理、實(shí)現(xiàn)人力資源檔案價(jià)值、發(fā)揮人力資源檔案作用,進(jìn)而使人力資源檔案管理由面向機(jī)構(gòu)與組織人才選任的需求拓展到面向整個(gè)社會(huì)公共管理活動(dòng)的需求。因而,實(shí)施人力資源檔案信息化建設(shè)必須將“滿足當(dāng)前的機(jī)構(gòu)需要”與“滿足未來社會(huì)需要”結(jié)合為一體加以統(tǒng)籌考慮。人力資源檔案所特有的作用功能,理應(yīng)使其成為現(xiàn)代社會(huì)公共管理活動(dòng)中不可缺少的信息載體和信任物品:既是人力資源檔案自身特有屬性的直接反映,也是加強(qiáng)人力資源檔案管理、實(shí)施人力資源檔案信息化建設(shè)的價(jià)值追求所在。伴隨著社會(huì)的發(fā)展,傳統(tǒng)“人事檔案”面臨著新問題———除因?yàn)楸仨氁劳袡n案實(shí)體而受到制約等組織內(nèi)部層面的問題明顯外,涉及整個(gè)社會(huì)外部層面的問題表現(xiàn)更為突出。如“死檔棄檔”問題加大了檔案管理的業(yè)務(wù)投入成本“;人質(zhì)檔案”問題極大地限制了優(yōu)秀人才在機(jī)構(gòu)間的合理流動(dòng)“;克隆檔案”問題頻頻引發(fā)機(jī)構(gòu)間的人事糾紛“;注水檔案”問題則嚴(yán)重地透支了社會(huì)信用,甚至達(dá)到挑戰(zhàn)“檔案公信力”的程度。而造成上述問題的原因之一在于:傳統(tǒng)人事檔案過分關(guān)注政治控制與身份依附屬性,片面強(qiáng)調(diào)其對(duì)機(jī)構(gòu)與組織的服務(wù)功能,而忽視人事檔案的信息記錄與信用憑證屬性,人為地制約其對(duì)整個(gè)社會(huì)的服務(wù)功能得到正確體現(xiàn)———暴露出傳統(tǒng)人事檔案管理的“短板”與“缺憾”!
2.“實(shí)體積累”與“信息集成”并重的原則。統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展是檔案工作一貫倡導(dǎo)的基本要求,人力資源檔案信息化亦應(yīng)始終遵循這一基本要求組織實(shí)施。因此,要尊重人力資源檔案信息化的客觀規(guī)律,正確處理好“實(shí)體積累”與“信息集成”之間的關(guān)系,為實(shí)施人力資源檔案信息化建設(shè)提供科學(xué)保障。作為“真實(shí)記錄”和“原生信息”,決定了檔案必須是一種信息內(nèi)容與物質(zhì)載體融為統(tǒng)一整體的真實(shí)的、客觀的物理存在。唯有如此,才能從根本上使檔案所特有的“憑證價(jià)值”屬性得到保障。因而,在人力資源檔案信息化建設(shè)過程中,應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持“實(shí)體積累”與“信息集成”并重的原則,處理好兩者之間的關(guān)系。既不能因開展了人力資源檔案信息化建設(shè)而忽視人力資源檔案實(shí)體的收集積累,也不可因片面強(qiáng)調(diào)實(shí)體積累而沖擊人力資源檔案信息化建設(shè)的有效實(shí)施———堅(jiān)持“實(shí)體積累”與“信息集成”并重的原則,就是力圖以“實(shí)體積累”來保障人力資源檔案信息內(nèi)容的“真”,維系信息內(nèi)容的“依據(jù)與出處”;以“信息集成”來滿足人力資源檔案信息需求的“用”,實(shí)現(xiàn)不同利用群體之間“互通與共享”,構(gòu)建人力資源檔案的集成系統(tǒng),從而將人力資源檔案信息化的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到極致。
3.“技術(shù)應(yīng)用”與“強(qiáng)化管理”結(jié)合的原則。事實(shí)上,人力資源檔案信息化的核心是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)人力資源檔案及其信息進(jìn)行“編碼化”處理。即將人力資源檔案的實(shí)體內(nèi)容、相互關(guān)系與利用過程等均置于計(jì)算機(jī)統(tǒng)籌的數(shù)字化環(huán)境之中。其目的在于充分發(fā)揮與有效利用人力資源檔案,更好地為社會(huì)各方面提供服務(wù)。人力資源檔案信息化取得社會(huì)普遍關(guān)注并發(fā)揮出巨大效能的關(guān)鍵所在,并不完全取決于人力資源檔案信息系統(tǒng)的內(nèi)核層構(gòu)建,亦即不完全取決于技術(shù)因素,而是更多地取決于整個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)的安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。常言道“:三分技術(shù),七分管理!北M管人力資源檔案信息化離不開技術(shù)手段的支撐,但并不意味著人力資源檔案信息化可以忽視強(qiáng)化管理的作用!應(yīng)當(dāng)注意到:現(xiàn)代信息技術(shù)也是一柄“雙刃劍”,在極大便利人力資源檔案管理與利用的同時(shí),也會(huì)因現(xiàn)代信息技術(shù)本身存在的脆弱性、不完善性等因素,使得人力資源檔案在信息存儲(chǔ)、處理、傳輸過程中受到諸如信息遺漏、數(shù)據(jù)丟失,甚至重要信息被泄露、被竊取、被篡改以及被消除等諸多干擾。因此,在人力資源檔案信息化活動(dòng)中,必須始終堅(jiān)持“技術(shù)應(yīng)用”與“強(qiáng)化管理”結(jié)合的原則———依托人力資源檔案信息化實(shí)踐,按照人力資源檔案信息化的內(nèi)容特點(diǎn)、技術(shù)指標(biāo)、安全規(guī)范等加以區(qū)分,制定科學(xué)的、標(biāo)準(zhǔn)化的制度與規(guī)則,從制度源頭上強(qiáng)化管理,切實(shí)保障人力資源檔案信息化能夠得到實(shí)現(xiàn),充分發(fā)揮人力資源檔案信息化的作用和功能。
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