企業(yè)授權(quán)如何管理更有效

　　某單位負責人苦不堪言：一個審批就要半年，眼睜睜看著機會錯過�。�審批事項多如繁星、效率低下；集體決策變表決跟風成集體免責。要解決這些問題，需要合理分配權(quán)力，不重不漏可追蹤；合理規(guī)定權(quán)力履行時間；建立責任溯源和激勵機制。

　　授權(quán)管理已經(jīng)成為現(xiàn)代大型企業(yè)管理的心中之痛，不管是管理層還是執(zhí)行層，從集團總部一直到下屬基層單位，只要一提到授權(quán)管理幾乎所有層面的人就頭痛不已。管理層對于多如繁星的審批事項不堪重負，下屬單位也被審批效率低下搞得焦頭爛額。

　　惑之一：泛濫式的集體決策，難以發(fā)揮作用

　　根據(jù)“三重一大”的要求，很多企業(yè)的重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金需要進行集體決策。集體決策確實不失為一個科學的決策方式，但是日漸泛濫的集體決策，讓參與者們苦不堪言。個體責任不清，什么事情都歸結(jié)為“重大”就有問題了。

　　曾經(jīng)碰到一個例子，在一家大型集團型企業(yè)，投資事項都需要經(jīng)過投資委員會審核批準。這個投資委員會的成員幾乎涵蓋了集團總經(jīng)理、副總、各個職能部門的負責人等所有領(lǐng)導，但是這個委員會是否真正地進行了決策呢？委員會的相關(guān)人員都提到了因為對于基層經(jīng)營單位具體業(yè)務情況不熟悉，所以大部分參加投審會的人員雖然參加表決，但其實對于這個決策會議更多的是走一個形式，基本不會出現(xiàn)不同意的情況。

　　執(zhí)行的過程缺少細化的標準與科學的依據(jù)，造成集體決策事項過多、過細，同時作為企業(yè)經(jīng)營的決策事項需要決策人員具備一定的專業(yè)能力。上述集體決策的多數(shù)成員經(jīng)常不具備專業(yè)能力，最后決策變成了表決，表決變成了“跟風”，“集體決策”變成了“集體免責”。

　　惑之二：多如繁星的審批事項，使決策層不堪重負

　　審批事項多如繁星，決策層只好拍腦袋，在管理深度和管理幅度方面都無法適應經(jīng)濟環(huán)境的需求。“國務院1700項審批事項，我們是多少沒統(tǒng)計過，但只會多不會少，要是也砍掉三分之一，那就好了�！币晃谎肫罄峡�?cè)缡钦f。

　　多數(shù)集團職能部門領(lǐng)導都陷于文山會海之中，每天要簽無數(shù)的字開無數(shù)的會�！懊刻焓裁炊家�拿來簽字，連一個下屬基層單位改擴建倉庫都要讓人力資源部來發(fā)表意見，我能發(fā)表什么專業(yè)意見？”一位央企人力資源部負責人向我們抱怨。

　　惑之三：深不見底的管理層級，審批效率低下

　　不少大型集團不斷的嘗試進行集中管控，從采購、投資、財務等方面將權(quán)利上收，來保證集團整體運營的安全。但是在權(quán)利上收的過程中，又面臨著運營決策效率緩慢的尷尬局面。

　　曾經(jīng)在一家企業(yè)針對投資進行了調(diào)研，對于一項投資審批事項，需要經(jīng)過基層單位、集團職能部門、集團投資審查委員會三個層級的各部門、各領(lǐng)導的審核、審批、會簽、決議等環(huán)節(jié)，最終立項時，前后經(jīng)過27個部門的審批，時間長達半年�！拔覀冊趺慈ズ褪袌龈偁�，市場的變化瞬息萬變，機會轉(zhuǎn)瞬即逝，一個審批就要浪費半年的時間，真的是眼睜睜看著機會錯過啊！”這位企業(yè)下屬基層單位的負責人反映。

　　解惑之道：怎么進行授權(quán)管理？

　　無論是設計一個大的集團授權(quán)體系，還是一項具體的授權(quán)事項，都應該從授權(quán)事項本身出發(fā)，確保權(quán)力能夠合理地分配、有效地執(zhí)行，以此來保障整個企業(yè)決策的高效、有用。

　　權(quán)力之道

　　通過權(quán)力的分解來優(yōu)化集體決策。按權(quán)限的屬性，權(quán)力可分為提交權(quán)（Responsibility）、審核權(quán)（Consult）、審批權(quán)（Decision）和知情權(quán)（Informed）四種（即RCDI法則），通過對這四個權(quán)限屬性分別設立決策控制點，合理分配權(quán)力、責任，保證關(guān)鍵事項權(quán)限分配不重不漏，責任清晰可追蹤。

　　精簡之道

　　遵守三圖章原則，就是所有權(quán)限行使環(huán)節(jié)原則上不超過3個并不得超過合理的時間。通過三圖章原則來減少不同主體在權(quán)力行使過程中的冗余環(huán)節(jié)，并對決策、管理、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)力履行時間及審核內(nèi)容進行合理的規(guī)定，從而節(jié)省了各權(quán)力環(huán)節(jié)的履行時間，使公司審批機制更加具有效率。

　　責任之道

　　在權(quán)限屬性清晰界定后，通過建立責任追溯和激勵機制來推動授權(quán)體系有效地運轉(zhuǎn)。對于授權(quán)行為和權(quán)限行使進行監(jiān)督，明確授權(quán)人與被授權(quán)人的責任，嚴格事后獎懲的威懾性控制：內(nèi)部審計、考核，形成閉環(huán)機制。

　　以權(quán)力分解為基礎(chǔ)，以精簡環(huán)節(jié)為手段，以責任激勵為推動力，最終實現(xiàn)為管理層松綁，明確審批流程，提高管控效率，為解決授權(quán)管理之惑提供解決之道。

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