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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理制度

時間：2023-08-31 16:14:54 曉怡財務(wù)管理我要投稿

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理制度（通用10篇）

　　在快速變化和不斷變革的今天，各種制度頻頻出現(xiàn)，制度具有合理性和合法性分配功能。相信很多朋友都對擬定制度感到非常苦惱吧，以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理制度，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理制度（通用10篇）

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理制度 1

　　為進(jìn)一步加強鎮(zhèn)政府的財政監(jiān)督和財務(wù)管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，從制度上規(guī)范財政、財務(wù)收支行為，促進(jìn)鎮(zhèn)財政財務(wù)健康、規(guī)范、有序發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》及《長興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理有關(guān)制度》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下財政財務(wù)管理制度。

　　一、財政預(yù)、決算管理制度

　　預(yù)算編制要遵照“量入為出、收支平衡”的原則，應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，確保重點，在保證鎮(zhèn)政府公共支出合理需要的前提下，妥善安排其他各類預(yù)算支出。年度財政預(yù)算、決算都必須按規(guī)定報經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會審查批準(zhǔn)。鎮(zhèn)政府必須嚴(yán)格執(zhí)行本級人民代表大會批準(zhǔn)的財政預(yù)算，不得擅自調(diào)整和變更。如因特殊情況影響預(yù)算執(zhí)行，確需調(diào)整的，由鎮(zhèn)政府提出預(yù)算調(diào)整方案，提交鎮(zhèn)人大主席團(tuán)組織審查，并報下一次人代會備案。

　　二、財政收、支管理制度

　　鎮(zhèn)政府應(yīng)依法組織收入，按照“統(tǒng)收統(tǒng)支、收支兩條線”的管理模式，加強財政收、支管理。

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　　鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，及時足額的組織各項收入。各項收入都要按規(guī)定納入鎮(zhèn)財務(wù)核算中心統(tǒng)一管理，統(tǒng)一核算。鎮(zhèn)政府組織和管理的按照國家政策規(guī)定籌集的用于本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展、公共福利等方面的資金，以鎮(zhèn)政府名義獲得的各種捐款，特定用途的資金，以及鎮(zhèn)各部門和單位經(jīng)批準(zhǔn)收取的行政事業(yè)收費等各項收入，都必須及時、足額繳存鎮(zhèn)財政專戶，并使用統(tǒng)一的財政收款憑證。

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　　1、必須嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)長“一支筆”審批制度。鎮(zhèn)政府所有發(fā)生的預(yù)算內(nèi)外支出、各項�？钪С龆急仨殘�(zhí)行鎮(zhèn)長“一支筆”審批管理制度，并且所發(fā)生的各項支出必須做到“三有”：即有合法的原始憑據(jù)，有合理的支出項目，有經(jīng)辦人、證明人、分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長簽字，并用文字注明支出理由。如手續(xù)不全或開支不符合財務(wù)制度的，財務(wù)核算中心應(yīng)拒絕支付。

　　2、對重大財政事項和大額資金支出必須在黨委領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定或經(jīng)“鎮(zhèn)財政管理例會”討論決定后方可支出。

　　3、財政安排的工程項目資金支出，工程進(jìn)行過程中的資金支付必須少于實際工程量的70%，控制方法由項目跟蹤服務(wù)人員、分管領(lǐng)導(dǎo)第一道把關(guān)，鎮(zhèn)長最后把關(guān)；工程量追加部份必須開具聯(lián)系單，聯(lián)系單由監(jiān)理（或質(zhì)監(jiān)人員、項目跟蹤服務(wù)人員首先簽字后，追加工程量在壹仟元以下的由分管領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，超過壹仟元的，必須由鎮(zhèn)長簽字認(rèn)可。工程結(jié)束，必須經(jīng)過有關(guān)部門驗收和審計后再作為結(jié)算依據(jù)。核算中心劃撥資金（包括預(yù)借），必須通過轉(zhuǎn)帳劃入施工方帳戶，不得以現(xiàn)金直接支付。

　　4、借款憑證。鎮(zhèn)干部一般不得向政府借款，如確需借款的，借款必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)長簽字，同時注明借款事由和還款日期。部門或村級借款必須開具符合財務(wù)制度的統(tǒng)一票據(jù)，注明事由和還款日期，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長簽字，核算中心將借款劃入部門或村級財務(wù)帳戶，不得以現(xiàn)金直接支付。

　　5、支出憑證。各項支出憑證必須是經(jīng)國家財稅部門批準(zhǔn)，統(tǒng)一發(fā)行的有效報銷發(fā)票，自制憑證和商店購買的三聯(lián)單，一律視為無效憑證。往來款劃撥必須附財務(wù)部門統(tǒng)一登記編號的收款收據(jù)。

　　6、結(jié)報制度。各辦公室必須在一個月內(nèi)憑有關(guān)支付憑證，由經(jīng)手人寫明支出事由并簽名，證明人簽名，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，鎮(zhèn)長簽字后到鎮(zhèn)財務(wù)核算中心結(jié)清當(dāng)月帳。

　　7、辦公用品購置及辦公費用支出管理制度。各辦公室所需的辦公用品必須由黨政辦統(tǒng)一購置，其他任何單位和個人不得擅自購置。各辦公室或個人在發(fā)生各項正常的辦公費用之前，必須向分管后勤領(lǐng)導(dǎo)提出申請，并征得主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可由黨政辦統(tǒng)一購置，但必須在發(fā)生支出的半個月之內(nèi)及時進(jìn)行結(jié)報。

　　三、票據(jù)的管理。

　　加強財政票據(jù)的管理，各類收入必須使用財政部門監(jiān)制的票據(jù)，不得自行印制或自購收據(jù)。應(yīng)稅收入不得使用財政票據(jù)，按稅收規(guī)定使用稅務(wù)票據(jù)。建立健全票據(jù)購領(lǐng)、使用和保管制度，實行專人、專帳、專管制度，同時做到收入款項及時入帳，杜絕“坐收坐支”。

　　四、現(xiàn)金管理制度�，F(xiàn)金管理制度是一項重要的財務(wù)制度，具體包括：

　　（1）庫存現(xiàn)金限額管理制度。中心出納現(xiàn)金限額最高不得超過5000元，并且必須保證現(xiàn)金的`存放安全，下班之前必須將多余的現(xiàn)金及時足額存入銀行。

　�。�2）現(xiàn)金收支管理制度。中心出納和其它人員收付現(xiàn)金時，必須做到手續(xù)清楚，帳款相符。收入現(xiàn)金應(yīng)給交款人正式收款收據(jù)，付出現(xiàn)金在取得合法憑證的同時，要在付款憑證上加蓋“付訖”印戳，不準(zhǔn)私自動用現(xiàn)金，各辦公室和個人在收款時發(fā)生的現(xiàn)金一律不得坐支，以便資金的正常運行。

　　（3）其他現(xiàn)金管理制度。中心出納一律拒絕支付未經(jīng)審批的個人和單位的借款，更不得將未經(jīng)審批的“白條”抵庫。

　　五、銀行賬戶和印鑒章管理制度。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須按人民銀行規(guī)定開設(shè)賬戶。不得多頭開戶，同一賬戶印鑒章及各類支票必須分開管理，銀行轉(zhuǎn)帳或支取現(xiàn)金必須由兩人以上經(jīng)手辦理。

　　六、財產(chǎn)物資管理制度。加強固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的管理。建立專人、專帳、專管制度，防止國有資產(chǎn)流失。

　�。�1）嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)新增政府采購管理制度，規(guī)范固定資產(chǎn)的購置渠道。

　�。�2）加強固定資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的核算管理，建立健全固定資產(chǎn)備查帳，對固定資產(chǎn)進(jìn)行登記造冊，實行帳、實統(tǒng)一管理。

　�。�3）對于調(diào)撥、捐贈等增、減的固定資產(chǎn)，應(yīng)按照購入的固定資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。

　�。�4）對于使用壽命到期的固定資產(chǎn)，經(jīng)請示主要領(lǐng)導(dǎo)后由辦公室按規(guī)定進(jìn)行公開處理，并將財產(chǎn)物資的變賣、拍賣收入繳入鎮(zhèn)財政專戶統(tǒng)一管理。

　�。�5）財產(chǎn)物資轉(zhuǎn)移時須辦理移、接交手續(xù)，并由辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)交，對發(fā)現(xiàn)由于人為因素短少或損壞的固定資產(chǎn)，則由相關(guān)的責(zé)任人按實際價格的80%進(jìn)行賠償。

　　七、對下屬單位加強監(jiān)督管理制度。

　　對以鎮(zhèn)政府名義開辦的各類政府性公司、園區(qū)投資服務(wù)公司等，所發(fā)生的各項收入和支出，鎮(zhèn)財政必須進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　八、財務(wù)核算中心建設(shè)管理制度。

　　按照“業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、能力強”的要求建立和完善鎮(zhèn)財務(wù)核算中心的建設(shè)，并及時進(jìn)行更新辦公設(shè)備和核算軟件，建立健全財務(wù)核算中心制度，明確各崗位的工作職責(zé)，采取“互相監(jiān)督、互相牽制”的資金管理模式，確保各項財政資金的安全有效使用。同時及時核算、及時編制各種財務(wù)報表，及時分析財政、財務(wù)分析報告，準(zhǔn)確編制財政預(yù)、決算報告，為鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)的準(zhǔn)確決策提供有效的依據(jù)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理制度 2

　　第一章總則

　　第一條為加強我鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)收支行為，開源節(jié)流，堵住腐敗源頭，使有限的財力發(fā)揮更大的效益，促進(jìn)我鎮(zhèn)各項事業(yè)的發(fā)展，依照黨和國家的財政制度和一級政府一級財政的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制訂本制度。

　　第二條為體現(xiàn)政府職能，我鎮(zhèn)各行政事業(yè)單位的財務(wù)收支一律納入鎮(zhèn)財政管理，執(zhí)行收支兩條線的規(guī)定。

　　第二章管理組織

　　第三條鎮(zhèn)成立財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各單位收支預(yù)算、決算的審查，組織財務(wù)檢查，聽取財務(wù)匯報，決定對單位和當(dāng)事人的獎懲。

　　第四條鎮(zhèn)各口分管負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人、報帳員負(fù)責(zé)本單位收、支預(yù)算、決算的編制和執(zhí)行。

　　第五條鎮(zhèn)財政部門會計崗位人員在相對固定的前提下，做好輪換崗制度。

　　第三章管理形式

　　第六條根據(jù)我鎮(zhèn)目前的財政體制管理形式，實行會計集中核算制度，各行政事業(yè)單位設(shè)立一名報帳員，負(fù)責(zé)辦理本單位的收支上繳和支出報帳及票據(jù)領(lǐng)發(fā)工作，各單位的會計業(yè)務(wù)由歡口鎮(zhèn)財政結(jié)算中心負(fù)責(zé)辦理。

　　第七條為了充分利用我鎮(zhèn)資源，實行財政綜合管理。各單位收入全額上繳鎮(zhèn)財政，支出按預(yù)算，追加按批復(fù)，分期撥付，收支掛鉤。凡完不成序時收入任務(wù)的，經(jīng)鎮(zhèn)財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核，鎮(zhèn)財政部門按收入進(jìn)度比例撥付經(jīng)費，年終完不成收入任務(wù)的，將相應(yīng)核減支出指標(biāo) 。

　　第八條加強單位帳戶的管理，嚴(yán)格實行鎮(zhèn)財政單一帳戶管理制度，各單位不準(zhǔn)再設(shè)立過渡帳戶或公款私存。確需開設(shè)銀行帳戶的單位，必須經(jīng)鎮(zhèn)財政部門審核提出申請意見報縣財政部門批準(zhǔn)后按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第九條加強預(yù)算管理，單位一切財務(wù)收支必須納入預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、收支兩條線和國有資產(chǎn)管理等相關(guān)制度。不準(zhǔn)私設(shè)小金庫，不準(zhǔn)隨意擴(kuò)大收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。各單位年初按收支范圍和標(biāo)準(zhǔn)編報本年度預(yù)算，年終編報決算，財政結(jié)算中心綜合平衡匯總，報鎮(zhèn)財務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核，人代會通過后，由鎮(zhèn)財政部門負(fù)責(zé)實施。

　　第十條要切實加強財務(wù)計劃管理：

　�。ㄒ唬╊A(yù)算內(nèi)資金及預(yù)算外資金使用，全部實行“一月一計劃”和“申請撥款制”使用管理。每月的第一周由鎮(zhèn)財政部門向黨委、政府成員會議匯報上月計劃執(zhí)行情況及存在的問題，匯報本月財務(wù)支出計劃。

　�。ǘ﹨R報前首先由各分管副書記、分管副鎮(zhèn)長，會同分管的業(yè)務(wù)和部門排出本月用款計劃，送鎮(zhèn)財政部門匯總后，報書記、鎮(zhèn)長和分管財稅負(fù)責(zé)人研究后，再提交黨委、政府成員會議研究確定。

　�。ㄈ┍驹轮腥缬鎏厥馔话l(fā)開支須由書記、鎮(zhèn)長和分管財稅負(fù)責(zé)人的共同研究核定，并下達(dá)增加月開支計劃后執(zhí)行。

　　第十一條鎮(zhèn)政府性債務(wù)實行年度收支計劃管理，嚴(yán)格按照《豐縣政府性債務(wù)管理辦法（暫行）》規(guī)定，履行債務(wù)審批程序，建立償債準(zhǔn)備金制度，制定償還計劃，及時歸還債務(wù)。

　　第十二條鎮(zhèn)財政部門在外開設(shè)的所有銀行帳戶，都必須預(yù)留鎮(zhèn)長及有關(guān)財務(wù)業(yè)務(wù)人員印簽。

　　第十三條鎮(zhèn)財政部門每月向黨委、政府成員會議匯報鎮(zhèn)財政和各單位財務(wù)收支情況及存在的困難與問題，數(shù)字要準(zhǔn)確，內(nèi)容要詳實，并當(dāng)好參謀，提出解決的具體措施，以便鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作和決策。

　　第十四條所有資金開支均實行先申請，后審批，再執(zhí)行。

　　第四章管理權(quán)限

　　第十五條要切實加強財務(wù)開支的管理：

　　（一）鎮(zhèn)財政支出由鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)，分管財稅的負(fù)責(zé)人協(xié)

　　助管理，在實際執(zhí)行中，最后審批實行鎮(zhèn)長一支筆，否則鎮(zhèn)財政部門無權(quán)執(zhí)行支出。

　�。ǘ┰诰唧w執(zhí)行中首先由開支的經(jīng)手人、單位負(fù)責(zé)人簽字、鎮(zhèn)財政部門審核蓋章、分管副書記或分管副鎮(zhèn)長簽字后，最后經(jīng)鎮(zhèn)長把關(guān)簽字，鎮(zhèn)財政部門方可執(zhí)行。

　�。ㄈ┤缬鎏厥馇闆r鎮(zhèn)長外出（一周以上），為確保工作的`連續(xù)性，可暫由鎮(zhèn)長授權(quán)分管財稅的負(fù)責(zé)人審批，鎮(zhèn)財政部門先予辦理，待鎮(zhèn)長補簽憑證后，方可記帳。

　�。ㄋ模┮话阋淮涡灾С�1000元以下的由鎮(zhèn)長審核批準(zhǔn)，支出在1000元-10000元范圍內(nèi)的鎮(zhèn)長報書記同意后，由鎮(zhèn)長、書記共同簽批。支出在10000元以上的由具體經(jīng)辦人及分管負(fù)責(zé)人向黨委會或書記辦公會匯報批準(zhǔn)后，按照有關(guān)程序報支或撥付。

　�。ㄎ澹┰趫�(zhí)行過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，鎮(zhèn)財政部門要嚴(yán)把計劃關(guān)，如有超出及時匯報，否則，將承擔(dān)一切責(zé)任。

　�。┐寮壺攧�(wù)實行村帳鎮(zhèn)管的方式，每月初各村會計準(zhǔn)時將上月各村收支情況報鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理中心，中心工作人員負(fù)責(zé)整理各村帳務(wù)。各村嚴(yán)格執(zhí)行零招待制度，帳務(wù)每半年定期向群眾進(jìn)行公布，對于政策扶持項目，各村嚴(yán)格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　第十六條財會人員要忠于職守，履行職責(zé)，嚴(yán)把支出關(guān)，認(rèn)真審查批準(zhǔn)手續(xù)和支出憑證，不符合規(guī)定的支出要當(dāng)面提出，并予退回，對無理要求的要及時向書記、鎮(zhèn)長反映匯報。同時，財會人員要樹立好服務(wù)意識，嚴(yán)禁利用工作之便徇私舞弊。

　　第五章經(jīng)費支出方法

　　第十七條各單位的經(jīng)費要統(tǒng)籌安排，分清主次，厲行節(jié)約。

　　第十八條各級組織的參觀、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，參加人員要事先寫出書面報告，講清目的、意義、作用，按上級文件核定費用，按管理權(quán)限批準(zhǔn)執(zhí)行，超支部分不予報銷。自行參加的費用一律自理。除特殊情況外任何人不得在鎮(zhèn)財政部門借款，需要預(yù)支款項的，無論數(shù)額多少，要經(jīng)鎮(zhèn)長報書記同意審批后，鎮(zhèn)財政部門方可辦理。

　　第十九條召開各種會議，其費用由主辦人編制會議用款計劃，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)長批準(zhǔn)后執(zhí)行。除黨代會、人代會外，一般不安排會議用餐。

　　第六章監(jiān)督與檢查

　　第二十條鎮(zhèn)黨委、政府各職能部門做好執(zhí)行本制度的監(jiān)督檢查工作。鎮(zhèn)財政部門負(fù)責(zé)財務(wù)紀(jì)律的監(jiān)督工作，定期組織財務(wù)會審，業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，不斷提高財務(wù)管理水平和財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鎮(zhèn)審計部門每年進(jìn)行一次審計，向鎮(zhèn)黨委、政府提供客觀、公正、實事求是的審計報告。

　　第七章獎懲

　　第二十一條對認(rèn)真貫徹執(zhí)行財務(wù)紀(jì)律、財務(wù)制度，做出顯著成績的領(lǐng)導(dǎo)和財會人員，鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合評先工作給予精神上、物質(zhì)上的獎勵。

　　第二十二條對違反本規(guī)定，給予追回違紀(jì)資金或罰款的處理，并視情節(jié)輕重，給予當(dāng)事人相應(yīng)的組織處理和行政處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條本制度自發(fā)布之日起施行。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理制度 3

　　1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)財政管理等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章；擬定和執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展規(guī)劃及其他有關(guān)政策。

　　2、編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預(yù)算草案并組織執(zhí)行；向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大報告財政決算；管理和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項財政收支。

　　3、管理各類政策性補貼等資金，建立惠農(nóng)資金補助對象管理新機制，進(jìn)一步完善財政補貼農(nóng)民資金一卡（折）通發(fā)放機制。

　　4、負(fù)責(zé)對各類專項資金的監(jiān)管，提高財政資金使用效率。

　　5、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地占用稅和契稅的.征收管理；管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非稅收入。

　　6、提出加強財政管理的政策建議；負(fù)責(zé)財政、稅收政策法規(guī)的宣傳工作。

　　7、執(zhí)行會計集中核算，落實鄉(xiāng)財縣管、村帳鄉(xiāng)監(jiān) 、農(nóng)村三資代理服務(wù) 等管理制度，嚴(yán)格按照上級財政部門規(guī)定的工作程序開展工作，充分發(fā)揮財政資金效益。

　　8、負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

　　9、負(fù)責(zé)做好農(nóng)村綜合改革和社會主義新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)工作。

　　10、承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及上級財政部門交辦的其他事項。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理制度 4

　　一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處消防工作五項制度

　�。ㄒ唬╇p月聯(lián)席會議制度

　　1、消防工作實行雙月聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議成員單位由派出所、安監(jiān)辦事處工商所、綜治辦以及轄區(qū)重點單位等組成。

　　2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、安監(jiān)辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的組織實施。

　　3、雙月聯(lián)席會議的主要任務(wù)是傳達(dá)上級指示精神，通報轄區(qū)火災(zāi)隱患及整改情況，分析消防工作形勢，交流消防工作經(jīng)驗，研究制定應(yīng)對措施，對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一向派出所移交處理。

　　4、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和派出所要加強對轄區(qū)消防安全工作的管理，派出所要落實每周檢查制度，對移交的火災(zāi)隱患單位要及時進(jìn)行處理，并將處理情況及時進(jìn)行饋。

　　5、會議內(nèi)容要及時記錄歸檔，遇到重問題要及時向縣（市）區(qū)防火安全員會書面報告。

　�。ǘ┫腊踩珯z查制度

　　1、安監(jiān)辦、社區(qū)（村）要開展經(jīng)常性消防檢查，對舉報的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為及時進(jìn)行查處。

　　2、組織社區(qū)（村）、轄區(qū)單位工作人員按照確定的火災(zāi)隱患排查責(zé)任片，每月上旬集中一天時間對轄區(qū)單位和居（村）民住宅區(qū)進(jìn)行一次全面排查，每月下旬的復(fù)查驗收日統(tǒng)一進(jìn)行復(fù)查。

　　3、對排查出的火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，以社區(qū)（村）為單位進(jìn)行匯總并上報安監(jiān)辦，安監(jiān)辦負(fù)責(zé)向隱患單位下發(fā)《隱患整改通知書》，由各檢查小組督促隱患單位限期進(jìn)行整改。

　　4、對沒有按期整改到位的單位和場所，由安監(jiān)辦負(fù)責(zé)向派出所移交處理,并填寫《鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處（安監(jiān)辦）火災(zāi)隱患查糾移交表》。

　　5、派出所社區(qū)（駐村）民警要落實每周一查制度，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和消防違法違章行為，及時查處。

　　6、根據(jù)上級的要求，組織開展消防專項整治活動。

　�。ㄈ┫佬麄鹘逃贫�

　　1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處每季度組

　　織專業(yè)人員對本轄區(qū)從事消防安全工作的'專兼職人員進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)，提高其開展防火檢查、消防宣傳、處置火災(zāi)的能力。

　　2、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處和社區(qū)（村）每月確定一個工作日為消防宣傳日，以消防安全宣傳“五進(jìn)”（即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）為載體，組織各類人員進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)和滅火逃生演練，提高群眾消防意識和自防自救能力。

　　3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處組織社區(qū)（村）在轄區(qū)建立消防宣傳陣地，通過制定居（村）民防火公約，設(shè)立消防公益廣告牌、消防宣傳欄、消防宣傳櫥窗及居民樓道設(shè)置消防警示牌等形式，營造消防宣傳氛圍。

　　4、按照上級部署，在“119”消防宣傳日、重節(jié)日以及冬防、麥?zhǔn)盏然馂?zāi)多發(fā)季節(jié)組織進(jìn)行有針對性消防宣傳教育，向居民發(fā)放消防宣傳資料，提高居民防范火災(zāi)的能力。

　　5、定期組織居民到消防站參觀，接受消防安全知識教育，提高社區(qū)居民的消防安全素質(zhì)。

　　6、督促轄區(qū)單位法定代表人及重點崗位從業(yè)人員參加消防專門培訓(xùn)，落實持證上崗制度。

　�。ㄋ模┫腊踩�(zé)任獎懲制度

　　1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處每年要與社區(qū)（村）、轄區(qū)單位、沿街門店簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任書，明確消防責(zé)任。

　　2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要將消防工作納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)之中，實行目標(biāo)管理，并落實考核獎懲。

　　3、對因未履行法定職責(zé)或工作措施不落實、不到位的，導(dǎo)致轄區(qū)發(fā)生重特火災(zāi)事故的，對亡人火災(zāi)事故和較以上火災(zāi)事故進(jìn)行倒查，堅決依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　4、搞好半年督導(dǎo)、年終考核評比，每半年對社區(qū)（村）或轄區(qū)單位完成消防安全責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行一次督導(dǎo)，每年進(jìn)行一次考核，消防安全目標(biāo)考核不達(dá)標(biāo)的，取消社會治安綜合治理和平安建設(shè)活動評先資格；對年度內(nèi)發(fā)生2起以上亡人火災(zāi)事故或較以上火災(zāi)事故的，實行“一票否決”。

　　5、對上級安排部署的消防安全工作，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，未落實消防檢查制度，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患未及時督促整改或不及時向派出所移交報告造成嚴(yán)重后果的，要追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。

　　(五)消防安全聯(lián)防聯(lián)治制度

　　1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處要充分整合安監(jiān)辦事處派出所和社會綜治等消防監(jiān)管力量，共同開展工作，形成合力。

　　2、要深入開展以“戶戶聯(lián)防、部門聯(lián)查、片區(qū)協(xié)同”為主要內(nèi)容的區(qū)域聯(lián)防工作，完善層級聯(lián)防聯(lián)治體系。

　　3、要采取戶包戶、店包店、部門包路段等形式，力實施消防安全互聯(lián)互防，提高防范和抵御火災(zāi)風(fēng)險的能力。

　　4、積極構(gòu)建“安全共享、風(fēng)險共擔(dān)”的工作格局，實現(xiàn)消防行政管理與群眾自治、行業(yè)自律的有效銜接和良性互動。

　　二、社區(qū)（村）消防工作三項制度

　　（一）消防工作例會制度

　　1、社區(qū)（村）各級消防組織應(yīng)定期召開工組例會，傳達(dá)上級的指示精神，研究解決社區(qū)消防工組中遇到的問題，部署下一階段工作。

　　2、社區(qū)（村）消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開有成員單位參加的聯(lián)系會議，制定社區(qū)消防計劃，研究解決重消防問題，布置近期消防工組。

　　3、社區(qū)（村）消防工作站每月召開一次例會，落實上級工作指示和要求，總結(jié)上月工作，布置本月工作。

　　4、小區(qū)消防工作組每周召開一次例會，匯報上周工作情況，安排下周工作。

　　5、每半年召開一次社區(qū)（村）消防工作會議，向物業(yè)管理企業(yè)、業(yè)主員會、社區(qū)（村）居民代表、消防志愿者、社區(qū)單位等通報社區(qū)（村）消防建設(shè)情況，征求社區(qū)（村）居民的意見和要求，不斷完善社區(qū)（村）的消防自我管理體系。

　�。ǘ┫腊踩珯z查制度

　　1、社區(qū)（村）各級消防組織應(yīng)經(jīng)常組織人員深入到轄區(qū)單位、居民家庭開展消防安全檢查，及時消除火災(zāi)隱患，保障社區(qū)（村）消防安全。

　　2、根據(jù)實際情況可采取白天和夜間、重點和一般、突擊和日常檢查相結(jié)合的形式，也可針對重節(jié)日、重活動和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，或針對本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)開展專項檢查。

　　3、督促社區(qū)內(nèi)（村）單位按照消防安全管理規(guī)定和要求，認(rèn)真開展消防檢查和防火巡查，落實各級防火責(zé)任制。

　　4、在轄區(qū)開展以安全疏散、消防設(shè)施、滅火器具、用火、用電、用氣、用油為重點的消防安全檢查，勸阻居民不要在樓道、走道上堆放雜物，保障居民安全。

　　5、做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即制止，并對隱患較或拒不整改的，及時上報鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由安監(jiān)辦向有關(guān)單位下發(fā)“安全生產(chǎn)責(zé)令改正指令書”等有關(guān)文件。

　�。ㄈ┫佬麄鹘逃贫�

　　1、居會、物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)常向居民家庭、社區(qū)（村）單位宣傳消防基本知識，并根據(jù)季節(jié)特點，開展有針對性的消防安全教育。

　　2、依托社區(qū)（村）消防宣傳專欄、燈箱、標(biāo)語、警句、漫畫、橫幅、黑板報等消防公益宣傳設(shè)施，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的消防安全宣傳。

　　3、社區(qū)（村）消防教育活動室要經(jīng)常向社區(qū)（村）居民群眾開放。

　　4、社區(qū)（村）學(xué)校應(yīng)增設(shè)消防課，定期或不定期組織居民學(xué)習(xí)消防安全知識。

　　5、針對本社區(qū)（村）的實際，開展社區(qū)消防運動會、消防知識競賽、消防宣傳黑板報展評等多種形式的公益消防活動。

　　6、每年的119消防活動日，要開展規(guī)模的宣傳活動，掀起消防宣傳高潮。

　　7、定期公布消防安全檢查情況和處理結(jié)果，對轄區(qū)內(nèi)外發(fā)生的火災(zāi)及時向居民告知，視具體情況組織居民和社區(qū)（村）單位參觀火災(zāi)現(xiàn)場，警示教育居民群眾。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理制度 5

　�。ㄒ唬﹨⑴c制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各項經(jīng)濟(jì)政策；提出運用財稅政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)和綜合使用預(yù)算內(nèi)外財力的建議。

　�。ǘ┚幹颇甓揉l(xiāng)（鎮(zhèn)）財政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府委托，向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大主席團(tuán)報告預(yù)算執(zhí)行情況。

　　（三）制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政收入計劃，依法組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各項財政收入，確保財政收入及時足額入庫。

　�。ㄋ模┘訌娻l(xiāng)（鎮(zhèn)）財政支出管理。貫徹厲行節(jié)約，量入為出的原則，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資支出、政府組織正常運轉(zhuǎn)支出和社會公共需要支出的資金需要，確保本級財政收支平衡。

　�。ㄎ澹⿲嵭芯C合財政預(yù)算，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政事業(yè)單位財務(wù)統(tǒng)一管理，實行收支兩條線，辦理鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）預(yù)算內(nèi)外資金和各項專項資金撥款，監(jiān)督資金的使用，進(jìn)一步強化預(yù)算約束力，提高資金使用效率。

　�。┘訌娻l(xiāng)（鎮(zhèn)）債務(wù)管理，防范化解財政風(fēng)險。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的`債務(wù)進(jìn)行清理，分清債務(wù)性質(zhì)和責(zé)任，相應(yīng)制定償債計劃，從嚴(yán)控制新增債務(wù)，建立舉債項目論證、報批制度。

　�。ㄆ撸┕芾砗椭笇�(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）屬單位會計工作，監(jiān)督執(zhí)行《會計法》、行政和事業(yè)單位及分行業(yè)的會計制度，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　（八）監(jiān)督和檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直會計單位執(zhí)行財稅方針政策、法律法規(guī)的情況；會同有關(guān)部門查處各種違反財經(jīng)紀(jì)律案件；提出加強規(guī)范財政管理的政策建議。

　　（九）制定鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政教育規(guī)劃；組織財政干部培訓(xùn)；加強隊伍建設(shè)，抓好精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、機關(guān)效能建設(shè)；負(fù)責(zé)財政信息、財政法制法規(guī)的宣傳教育工作。

　�。ㄊ┏修k鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府交辦的其他事項。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理制度 6

　　(一)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、財經(jīng)紀(jì)律以及規(guī)章制度，自覺維護(hù)所內(nèi)團(tuán)結(jié)，積極工作、履行職責(zé)、努力完成各項工作任務(wù)。

　　(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級政府、縣局黨委、行政決定決議，保證政令暢通，工作不打折扣。

　　(三)積極開展財政部門“八項服務(wù)承諾”活動，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)水平，提高工作效率，切實為民辦實事、辦好事。

　　(四)不斷加強工作責(zé)任心，嚴(yán)格工作紀(jì)律，堅守工作崗位，認(rèn)真安排工作計劃，切實抓好各項工作落到實處。自覺遵守上下班時間，工作時間堅決不準(zhǔn)玩電腦游戲和其他娛樂活動，更不得參與賭博等其它違法違紀(jì)活動，凡發(fā)現(xiàn)一人次罰款50元，所負(fù)責(zé)人知情不制止各罰50%，制止不了而又不報告各罰50元。

　　(五)認(rèn)真履行工作請示匯報制度，對日常性、階段性工作和突出困難問題，所負(fù)責(zé)人應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣局領(lǐng)導(dǎo)請款匯報，同時，總結(jié)工作的'基礎(chǔ)上提出合理性意見和建議，發(fā)揮參謀作用。

　　(六)建立工作督查責(zé)任追糾制。凡因工作互相推諉、延誤工作時效，造成工作落實不到位，經(jīng)縣政府和縣局督查發(fā)現(xiàn)工作失職，一律追糾負(fù)責(zé)人責(zé)任。如縣委、縣政府通報批評扣補貼100元，局里通報扣50元，對影響極壞并造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅查處。

　　(七)深入開展調(diào)查研究工作。要求每個干部職工經(jīng)常到單位、村戶結(jié)合本職進(jìn)行調(diào)研活動，為管理體制改革出謀獻(xiàn)策，切實解決工作中的實際困難和問題。不斷增強服務(wù)意識，提高工作能力和工作效益。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理制度 7

　　一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處消防工作職責(zé)

　�。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貙嵤┫婪伞⒎ㄒ�(guī)、規(guī)章，落實上級指示精神，增強公民消防安全意識。

　�。ǘ⿲⑤爡^(qū)消防建設(shè)和管理納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)的內(nèi)容，結(jié)合實際，制定消防工作計劃，定期召開消防工作會議，分析消防安全工作形勢，研究部署工作任務(wù)。

　�。ㄈ┙⑾腊踩�(zé)任制，與社區(qū)居民員會或村民員會、轄區(qū)各單位、簽訂消防安全目標(biāo)責(zé)任書，定期考核，實施獎懲。

　�。ㄋ模┲笇�(dǎo)和督促社區(qū)居民員會或村民員會開展群眾性消防工作，在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)，重節(jié)日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查，采取防火措施，消除火災(zāi)隱患。

　�。ㄎ澹┙⒐潭ㄏ佬麄髟O(shè)施，組織開展有針對性消防宣傳教育，落實每月一次的'消防宣傳，提高公民火災(zāi)防范意識。

　　（六）指導(dǎo)社區(qū)居民員會或村民員會和轄區(qū)單位建立群眾性消防組織，配備必要的消防器材。協(xié)助消防部門進(jìn)行火災(zāi)撲救，配合處理火災(zāi)善后。

　�。ㄆ撸└鶕�(jù)上級要求或針對轄區(qū)實際，開展消防咨詢，組織開展消防安全專項整治活動，協(xié)助消防部門和派出所查處火災(zāi)隱患和消防違法違章行為。

　�。ò耍┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照“四有”標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式消防隊，加強管理和訓(xùn)練，提高對農(nóng)村火災(zāi)的防范和處置能力。

　�。ň牛┲匾暫图訌娤拦ぷ�，為開展消防工作提供必要的經(jīng)費保障。

　　二、社區(qū)（村）消防工作職責(zé)

　　（一）確定消防安全管理人，按照鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處的統(tǒng)一部署和安排，做好轄區(qū)消防安全工作，維護(hù)轄區(qū)的消防安全。

　�。ǘ⿲樱ù澹┟褡≌瑯窃旱南腊踩M(jìn)行檢查、巡邏，發(fā)現(xiàn)并糾正消防違章行為。

　�。ㄈ┚S護(hù)保養(yǎng)轄區(qū)公共消防設(shè)施、器材，確保完整好用。

　　（四）健全消防安全制度，完善消防工作檔案。

　�。ㄎ澹┲贫ň樱ù澹┟穹阑鸸s，協(xié)助政府及機關(guān)等部門開展消防安全教育，定期向居（村）民家庭發(fā)放消防宣傳材料，為轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務(wù)。

　　（六）轄區(qū)發(fā)生火災(zāi)，及時組織疏散周圍群眾，撥打119火警電話報警，組織人員撲救初期火災(zāi)。火災(zāi)撲滅后，協(xié)助消防部門保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理制度 8

　　(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《會計法》和《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》以及財經(jīng)規(guī)章制度，嚴(yán)格管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計工作。

　　(二)加強對屬所單位、企業(yè)會計工作監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，規(guī)范會計行為，保證會計資料真實、完整，強化財務(wù)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　(三)嚴(yán)肅查處單位和個人授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項和財會人員違法違紀(jì)行為，尤其加大對偽造、變造會計憑證、會計帳薄和其他會計資料，提供虛假財務(wù)會計報告的處理力度。

　　(四)強化財政所內(nèi)部會計監(jiān)督管理工作，規(guī)范會計行為。財政所長不得擔(dān)任財政帳員，原則上不能擔(dān)任財政總預(yù)算會計。其他人員不允許會計和報帳員一肩挑。會計印鑒要指定專人管理，預(yù)算撥款、零戶統(tǒng)管單位資金轉(zhuǎn)款和現(xiàn)金支取必須實行審批簽字制度，分工明確、責(zé)任到人、互相監(jiān)督，誰失職誰負(fù)責(zé)。會計人員要嚴(yán)格審查會計憑證的'真實性完備性，對虛假和不合法開支票據(jù)堅持原則拒絕報帳，要做到日清月結(jié)，帳證相符，帳帳相符，帳表相符。報帳員要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定。

　　(五)認(rèn)真學(xué)習(xí)財會業(yè)務(wù)知識，不斷提高工作水平。要求會計人員必須具備從業(yè)資格，嚴(yán)格執(zhí)行會計準(zhǔn)則和財務(wù)制度等，規(guī)范設(shè)置會計科目，精心細(xì)致處理每項會計業(yè)務(wù)，做到證帳整潔、保管好會計資料檔案。

　　(六)對違紀(jì)反財經(jīng)法規(guī)、制度人員，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，對責(zé)任心不強、業(yè)務(wù)能力差的會計人員堅決調(diào)換工作崗位，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報批評。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務(wù)管理制度 9

　　為切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的管理，提高財政工作效率，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作職責(zé)如下：

　　1、貫徹執(zhí)行國家的.財政稅收方針、政策，嚴(yán)格遵守財政法規(guī)和財經(jīng)制度。

　　2、編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政預(yù)算草案，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，編制財政決算。

　　3、負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)契稅、耕地占用稅的征收與管理。

　　4、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出管理，貫徹厲行節(jié)約，量入為出的原則，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，集中財力，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資、正常運轉(zhuǎn)和社會公共支出需要，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支平衡。

　　5、負(fù)責(zé)涉農(nóng)資金的發(fā)放管理。

　　6、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府預(yù)算單位會計核算及村級帳務(wù)代理工作，切實履行財政監(jiān)督檢查職能。

　　7、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的購置、登記和處置管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)安全和保值、增值。

　　8、負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村債務(wù)管理，防范財政風(fēng)險，切實采取措施化解鄉(xiāng)村債務(wù)和防止發(fā)生新的不良債務(wù)。

　　9、承辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣財政局交辦的其他事項。