審計發(fā)現(xiàn)問題未整改原因分析及整改建議

　　審計是指由專設機關(guān)依照法律對國家各級政府及金融機構(gòu)、企業(yè)事業(yè)組織的重大項目和財務收支進行事前和事后的審查的獨立性經(jīng)濟監(jiān)督活動。下面是小編為大家整理的審計發(fā)現(xiàn)問題未整改原因分析及整改建議，希望能夠幫助到大家。

　　審計發(fā)現(xiàn)問題未整改原因分析及整改建議 篇1

　　20xx年上半年度，江蘇省農(nóng)行駐xx審計辦共完成經(jīng)營指標真實性審計、行長責任審計等項目27個，審計支行級單位22個，累計審計金額1675891萬元，發(fā)現(xiàn)信貸、財務等方面的違規(guī)問題1563個，違規(guī)金額121284萬元，目前已整改問題1299個，整改金額104756萬元,未整改問題264個，金額16528萬元。筆者根據(jù)被審計單位的反饋情況，部分問題未整改到位主要有以下幾方面的原因：

　　1、歷史遺留問題，整改難度較大。如：信貸業(yè)務中部分借新還舊手續(xù)不合規(guī)的問題是屬以前年度操作不規(guī)范，現(xiàn)在為降低風險或完善信貸手續(xù)，雖然整體風險在降低，但于現(xiàn)行制度仍有不符之處；財務方面因歷史原因形成的長期掛帳，一時無法清理。

　　2、業(yè)務操作中，由于經(jīng)辦人員業(yè)務知識欠缺、風險意識差，未嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，且個別被審計單位滿足于表面上的整改，整改不徹底、不到位，類似問題重復出現(xiàn)。

　　3、同業(yè)競爭激烈，各行為拓展優(yōu)質(zhì)客戶，降低標準或放寬準入條件，如辦理承兌業(yè)務未收取手續(xù)費等問題。

　　4、業(yè)務部門自律監(jiān)管在監(jiān)管方式、監(jiān)管手段、整改規(guī)范等方面仍然滯后，未真正發(fā)揮“第二道防線”的作用。

　　針對不同性質(zhì)的問題，應區(qū)別對待，審計建議采取以下措施予以整改。

　　1、對于歷史遺留的問題，應總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓，避免類似問題的.重復發(fā)生；并積極采取有效措施，逐步完善手續(xù)，降低風險，盡量減少損失。

　　2、對于因操作失誤等主觀因素等導致的問題，要進一步加強思想教育和業(yè)務培訓，尤其是信貸、財務知識及新產(chǎn)品、新業(yè)務操作規(guī)程的培訓；要明確崗位職責，嚴格提高遵紀守法的自覺性和履行崗位職責的主動性；要嚴格業(yè)務流程、規(guī)范操作，加大獎懲力度，確保業(yè)務操作的合法合規(guī)性，切實防范操作風險。

　　3、對于因同業(yè)競爭采取讓利行為而形成的問題，上級行應研究采取適當措施，在法律、制度允許的范圍內(nèi)擴大基層自主權(quán)，以提高農(nóng)業(yè)銀行的競爭力和盈利能力。

　　4、加強業(yè)務部門自律監(jiān)管力度。建議各級業(yè)務主管部門嚴格按照《業(yè)務部門自律監(jiān)管實施細則》要求，規(guī)范開展監(jiān)管工作，盡量做到事前介入、事后關(guān)注；要進一步明確監(jiān)管人員工作職責，加大監(jiān)管員考核力度，強化對監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題的后續(xù)監(jiān)管和整改落實工作，避免屢查屢犯現(xiàn)象的發(fā)生。

　　審計發(fā)現(xiàn)問題未整改原因分析及整改建議 篇2

　　為切實加強財政預算執(zhí)行的監(jiān)督，促進區(qū)直部門（單位）管好用好財政資金，今年4至8月，武漢市蔡甸區(qū)審計局派出審計組，對47家區(qū)直部門（單位）20xx年度預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行審計，對部分重點審計事項作了必要追溯和延伸，基本實現(xiàn)了對區(qū)直部門（單位）預算執(zhí)行情況的審計全覆蓋。

　　此次審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)存在以下主要問題。一是部分部門（單位）預算編制不夠科學和規(guī)范；二是少數(shù)部門（單位）預算執(zhí)行不夠嚴格；三是內(nèi)控制度執(zhí)行不到位；四是少數(shù)部門（單位）財務管理不嚴格；五是部分部門（單位）會計核算不規(guī)范等。

　　以上問題產(chǎn)生原因分析：

　　一是預算編制不夠精準、不科學。編制預算的目的本是合理規(guī)劃安排財政資金，發(fā)揮資金使用效益，而少數(shù)部門（單位）背離初衷，編制預算出發(fā)點在于爭取更多的資金，沒有充分考慮政策影響和上年預算執(zhí)行情況，導致編制不科學；現(xiàn)存制度與現(xiàn)實矛盾的問題，如壓減文件出臺時間晚于預算批復下達時間；預算編制部分軟件系統(tǒng)設置導致編制不科學，如在財政預算編制軟件中，三公經(jīng)費和會議費/培訓費、差旅費是按單位在職在編人數(shù)自動生成預算金額，不符合實際情況；加之預算編制約束力有限，導致追加或者調(diào)整預算頻繁。

　　二是少數(shù)部門財務管理業(yè)務水平不高。近年來，區(qū)財政局按照上級部門部署安排，推動了國庫集中支付、政府采購、收支兩條線、公務卡結(jié)算等一系列財政改革措施。從審計情況看，少數(shù)區(qū)直部門（單位）尤其是下屬二級單位的財務管理，依然落后于財政改革步伐，執(zhí)行政府采購制度不嚴格、會計核算水平不高、現(xiàn)金管理使用不合規(guī)等問題依然存在。政府財務報告編制水平不高，不能真實準確完整反映部門財務狀況。

　　三是財經(jīng)法紀意識有待進一步提高。近年來，區(qū)直各部門（單位）積極貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委“六條意見”和市委“十一條禁令”要求，加強支出管理，控制三公經(jīng)費，違紀違規(guī)問題數(shù)量和金額明顯減少。但是少數(shù)部門財經(jīng)管理制度不夠完善，疏于管理；財經(jīng)法紀觀念不強，仍存在報銷票據(jù)不規(guī)范、國有資產(chǎn)出租管理不規(guī)范和固定資產(chǎn)賬實不符等問題。

　　針對以上問題，審計組提出相關(guān)審計建議：

　　加強部門預算編制管理，強化預算的剛性約束。一是建立預算編制責任制度，明確財政部門、主管部門和有關(guān)預算單位的`主體責任，實行部門預算編報責任追究制度，提高預算編制管理的完整性、科學性和規(guī)范性。二是嚴格預算執(zhí)行管理，對于預算不合理、執(zhí)行進度慢、資金管理混亂、績效不佳的項目，壓縮其預算規(guī)�；蛘{(diào)整其用途。三是加強專項資金管理，嚴格按項目實行分類核算，杜絕擠占項目資金和項目間混支混用等情況發(fā)生，并依據(jù)職能和年度工作任務準確測算項目預算，控制和減少預算調(diào)整事項。

　　規(guī)范部門和單位財務行為，提高財務管理水平。一是認真落實中央八項規(guī)定、省委六條意見、市委十一條禁令的要求，厲行節(jié)約，降低行政成本，加強“三公”經(jīng)費、會議費、差旅費等行政運行經(jīng)費支出管理。二是要嚴格內(nèi)部控制，規(guī)范執(zhí)行政府采購程序，應納入政府采購范圍支出的必須通過政府采購流程采購，完善合同簽訂以及備案程序；加強固定資產(chǎn)管理，建立嚴格的固定資產(chǎn)出租出借和入賬登記制度。三是強化財務管理，規(guī)范會計核算，多措并舉，提高單位經(jīng)濟活動的合規(guī)性、效益性和科學性。四是要重視政府財務報告編制工作，全面準確梳理經(jīng)濟事項確保應納盡納，提高政府財務報告水平，推進公共財政改革。

　　加大審計查出問題整改力度，嚴肅追責問責。各區(qū)直部門（單位）要進一步增強財經(jīng)法紀意識，嚴肅財經(jīng)紀律，提高財政財務管理水平。一是建立審計問題整改責任清單，有關(guān)單位主要負責人要切實履行整改第一責任人的職責，明確整改目標和時間表，確保審計查出問題整改到位。二是完善問責機制，對嚴重違紀違規(guī)和屢查屢犯問題，依法依規(guī)追究單位或個人的責任，以維護國家財經(jīng)法紀的權(quán)威。

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