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婦女從事手工編織業(yè)調研
__縣婦聯充分發(fā)揮婦聯組織的橋梁紐帶作用，搭建就業(yè)平臺，積極為下崗失業(yè)婦女和農村剩余勞動力尋找致富項目，使廣大婦女自力更生，不等不靠，從事起手工編織這一勞動密集型、適合女性就業(yè)的產業(yè)。日前，為進一步加大手工編織工作力度，推進“巧手興家”進程，__縣婦聯深入基層，通過實地調查、走訪座談等形式，在全縣范圍內開展手工編織業(yè)情況調研，現將情況匯報如下：
一是從業(yè)婦女人數較少，文化素質低。目前，__縣從事編織業(yè)的婦女主要集中在農村，約有2萬余人， 40歲以上的婦女占到了80%以上。分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，以農村人口居多，在__市、__鎮(zhèn)__等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊一帶的手工編織業(yè)較成規(guī)模，主要生產項目是煙花鞭炮的手工編織，東部山區(qū)也有一小部分，主要生產項目是民間工藝品。但大多數的手工編織主要是在家的婦女空閑時穿針引線，為特定的產家制作縫制在衣服、包、其他服飾上的手工藝品等。廣大從事編織業(yè)的婦女文化素質偏低，初中以下的婦女占90%。
二是從業(yè)婦女危險系數高，利潤空間小。我縣煙花爆竹企業(yè)絕大部分都是由原來煙花爆竹非法生產戶或家庭作坊業(yè)主投資興建的，企業(yè)員工大多為40歲以上的農村婦女，從企業(yè)業(yè)主、管理員到從業(yè)員工文化水平普遍偏低，安全生產知識潰乏，安全生產意識不強，企業(yè)管理水平不高，不符合現代企業(yè)發(fā)展的要求。從事煙花鞭炮編織業(yè)危險系數高，安全隱患大。據調查，依目前煙花爆竹企業(yè)的管理水平、技術程度、資金狀況，煙花爆竹生產企業(yè)的毛利潤在10-12%左右，除去企業(yè)一些正常產生的費用和必須購買的安全生產責任險、工傷保險外，利潤在6-8%左右。
三是從業(yè)婦女生產周期短，從業(yè)時間不長。煙花爆竹生產季節(jié)性強，特別是自清明節(jié)到中秋節(jié)近半年時間，屬煙花爆竹消費淡季，煙花爆竹銷售也進入淡季，產品基本是庫存積壓，生產資金難以周轉。又因煙花爆竹企業(yè)主大多是農民起家，大部分企業(yè)主是過去的家庭作坊業(yè)主。同時，該產業(yè)是高危產業(yè)，因確保安全等原因，煙花爆竹企業(yè)在高溫季節(jié)、雷雨、冰凍天氣、春節(jié)前后、國家重要活動都不能生產，全年正常生產時間不足200天左右。去年有9家企業(yè)因各種原因生產時間不到100天，5家企業(yè)一天都沒有生產。
四是從業(yè)婦女手工編織行業(yè)單一，發(fā)展前景不容樂觀。我縣有300多年煙花爆竹生產傳統，高峰時從業(yè)人員3萬多人。是我縣__等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民的主要收入來源，家家戶戶做鞭炮，連年事故不斷。據不完全統計，過去每年都有5-20人因做鞭炮而丟掉性命。但農民知道“寧愿炸死，不愿餓死”。因此，縣里不得不把這個產業(yè)規(guī)范發(fā)展。規(guī)范發(fā)展有百害僅一利。一利即安排上萬人就業(yè)，給無一技之長的農民一條出路。有人曾建議退出這個產業(yè)，但是退出后這些傳統產區(qū)的農村勞動力無法安排，財政也拿不出錢來補償，勢必又帶來非法反彈，形成新的嚴重社會穩(wěn)定與安全問題。
近幾年，__縣婦聯發(fā)現手工編織業(yè)是一個擁有具大發(fā)展空間的行業(yè)，此項目就業(yè)門檻相對較低，就業(yè)條件寬松，易掌握、好操作，非常適合城市“4050”人員和農村留守婦女從業(yè)的項目。借助手工編織成規(guī)模的優(yōu)勢，遵循整合資源、提高層次、加強服務的基本思路，以提高產業(yè)效益為重點，以優(yōu)勢項目推廣為突破口，加大手工編織工作力度，鍛造婦女增收鏈。
一是加大宣傳力度，動員婦女參與。思想保守、觀念落后是制約廣大婦女參與經濟發(fā)展的一個重要原因，縣婦聯通過不斷加大宣傳動員力度，采取多種形式，號召全縣各級婦女組織積極引導廣大婦女轉變思想觀念。積極引導廣大婦女發(fā)展手工編織制作，動員鼓勵婦女參與“巧手興家”。
二是加大培訓力度，組織婦女參與。為使廣大婦女積極參與編織業(yè)，我們積極組織婦女參加培訓，以各生產加工基地為依托，組織婦女參加編織技術培訓。進一步加強煙花爆竹企業(yè)業(yè)主、管理人員和從業(yè)人員的教育培訓。條件許可的情況下，要組織從業(yè)人員集中培訓、交流學習，不斷提高工作能力和從業(yè)水平。20__年，縣婦聯計劃分期分批舉辦了兩期婦女手工編織培訓班，培訓婦女200余人，形成以自家為中心的包料加工、包產包銷的輔射網。
三是加大示范力度，帶動婦女參與。__縣婦聯積極培養(yǎng)選樹了一批手工編織業(yè)典型，通過典型帶動，引導婦女參與手工編織制作，大力發(fā)展編織制作業(yè)，使廣大農村婦女變農閑為農忙，也使部分苦于沒有生產技術的城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女找到了就業(yè)門路。__縣大布江鄉(xiāng)的拼布繡已取得了較顯著的成效，計劃成立手工編織基地，輻射周邊五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
四是加大挖掘力度，促進婦女參與。挖掘潛力，逐步樹立品牌意識，宣傳手工編織安全環(huán)保、投入少、不受場地限制和適合婦女的特點，幫助廣大婦女姐妹實現勞動力的就地轉移，發(fā)揮女帶頭人的引領作用，努力出精品、創(chuàng)品牌，形成拳頭產品，推動手工編織業(yè)走產業(yè)化、規(guī)�；陌l(fā)展道路。
五是加大整合力度，支持婦女參與。 我們充分發(fā)揮婦聯組織優(yōu)勢，整合社會資源、多方協調，爭取政策支持，為婦女從事手工編織提供創(chuàng)業(yè)資金。積極聯系縣就業(yè)和服務局局，爭取小額貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，切實解決婦女在創(chuàng)業(yè)就業(yè)過程中的資金問題。全縣各級婦女組織本著“因地制宜、因人而異、因項目而定”的原則，以百倍的工作熱情和高度負責的工作態(tài)度做好婦女小額擔保貸款工作，鼓勵支持婦女參與手工編織業(yè)。>
一是沒有形成規(guī)模。我縣手工編織業(yè)雖然發(fā)展較快，但仍處于自由發(fā)展和婦聯初級組織階段。從事編織業(yè)的婦女僅500余人，由于缺乏有效的引導，很難形成自己的產業(yè)特點和規(guī)模，形不成行業(yè)整體優(yōu)勢，導致市場競爭力不強，產品與市場對接不上。拿不到第一手定單，只能到處尋找一些二手、三手加工定單，賺取低廉的加工費，制約了手工制品產業(yè)的發(fā)展。
二是專業(yè)隊伍欠缺。從目前看，我縣編織業(yè)管理粗放、松散，在從事手工編織業(yè)的婦女中，流動性大，有活時就臨時組織人員隊伍，沒有活時各自分散，缺乏固定的從業(yè)人員和專門的銷售人員。
三是市場競爭能力不強。從事編織業(yè)的婦女大多文化素質偏低，從事編織業(yè)僅是為了增加收入，限制了編織業(yè)規(guī)�；l(fā)展。另外，培訓局限于小范圍，低檔次，輻射面小，而且只是通公路運輸方便的村屯，產業(yè)的網絡沒有真正構建，這給編織業(yè)帶來巨大的影響。
一是營造良好的輿論氛圍。通過多種途徑，切實加大對手工編織業(yè)的宣傳力度，舉辦各類展銷會、拍攝專題片、專家講座等多種形式提高手工編織產品的知名度，增強社會對產品價值的認同感，從而提高產品的經濟效益，增強從事手工編織業(yè)人員的信心，推動產業(yè)的發(fā)展。同時，吸納更多的婦女從事手工編織業(yè)中，使它真正成為廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的搖籃、發(fā)揮才智的舞臺、創(chuàng)造財富的地。
二是建立統一的合作組織。在全縣范圍內發(fā)現并大力宣傳表彰手工編織業(yè)先進典型，鼓勵更多的婦女能人從事加工業(yè)、成為優(yōu)秀的手工編織經紀人，帶動當地手工編織業(yè)的發(fā)展壯大。積極成立協會，將零散的婦女編織點進行網絡化整合，創(chuàng)出品牌，推動手工業(yè)向市場化、規(guī)�；~進。實現大企業(yè)、小企業(yè)、個體作坊聯動發(fā)展，形成當地特色品牌和規(guī)模效應。
三是加大扶持管理的力度。政府部門要充分利用政府有利條件特別是優(yōu)惠政策，加大宣傳力度，積極創(chuàng)造尋找商機，要及時協調有關部門解決編織大戶工業(yè)化經營中所碰到的流動資金、道路設施等具體問題，為編織業(yè)創(chuàng)造一個高效、規(guī)范、平等的政策環(huán)境，扶持編織業(yè)的發(fā)展，要督促編織業(yè)主們揚長避短，吸收先進編織技術，加快創(chuàng)新步伐，不斷提高競爭力，讓更多的老百姓依靠從事編織業(yè)實現增收致富。引導編織農戶要進一步強化內部管理，流水作業(yè)，分工協作，精打細算，以最小的資源消耗和勞力花費支謀求最高經濟效益。要進一步樹立大發(fā)展意識，克服“小富即安”的觀點；樹立工業(yè)化經營意識，克服小手工作坊觀點，拓寬編織業(yè)覆蓋范圍，獲得更高經濟效益；樹立產品創(chuàng)新意識，克服恪守舊樣品等待客戶的觀念；樹立市場意識，積極主動去預測市場、開拓市場，克服在家等訂單的觀念。 四是強化良好的市場運作。加大婦女手工編織技術的培訓力度，重點培養(yǎng)一批技術骨干和示范企業(yè)，形成產業(yè)鏈條，把手工制品企業(yè)做大做強，開辟就業(yè)和增收致富的有效途徑。針對產品無銷路、活源短缺的實際情況，要以市場為導向，認真研究消費市場的需求，迅速提高手工制品的設計和生產水平，培育和開發(fā)新的手工制品品牌。要培育一批頭腦靈活、有一定業(yè)務渠道、高素質的女經紀人隊伍，為發(fā)展手工制品產業(yè)牽線搭橋，與市場對接。
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