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調(diào)解情況報(bào)告
在當(dāng)下社會(huì)，報(bào)告與我們的生活緊密相連，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。寫(xiě)起報(bào)告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編精心整理的調(diào)解情況報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
調(diào)解情況報(bào)告1
按照市中院的安排，灤縣人民法院對(duì)司法調(diào)解工作進(jìn)行了全面的自查，文秘站版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的__!現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、黨組重視，將調(diào)解工作納入重要的議事日程
我院黨組認(rèn)識(shí)到，調(diào)解制度是我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定的，我國(guó)獨(dú)特的解決民事糾紛的一項(xiàng)重大創(chuàng)舉，符合我國(guó)依法治國(guó)的思想，也符合我國(guó)“和為貴”的民族傳統(tǒng)。民事訴訟調(diào)解對(duì)于提高辦案質(zhì)量與效率，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧具有積極作用。為此，我院黨組非常重視司法調(diào)解工作，多次在黨組會(huì)上研究調(diào)解工作，并要求各業(yè)務(wù)庭把調(diào)解作為主要的結(jié)案方式。特別是在省、市“三位一體”大調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和全市法院司法調(diào)解工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，我院黨組更加重視司法調(diào)解工作，及時(shí)召開(kāi)干警大會(huì)，把會(huì)議精神傳達(dá)貫徹到民事業(yè)務(wù)庭和每位干警，并結(jié)合實(shí)際提出了具體的調(diào)解工作要求，從而進(jìn)一步加強(qiáng)了調(diào)解工作，增強(qiáng)了干警的調(diào)解意識(shí)。
二、健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制
灤縣法院成立了民事調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、院長(zhǎng)楊景明任組長(zhǎng)，分管民事審判的副院長(zhǎng)胡井泉同志任副組長(zhǎng)，其他黨組成員為成員。同時(shí)，我院還把調(diào)解工作納入全院的規(guī)范化管理考核內(nèi)容，明確規(guī)定了調(diào)解率的目標(biāo)。另外，我院各業(yè)務(wù)庭都建立了案件調(diào)解結(jié)案登記臺(tái)帳，還實(shí)行了各業(yè)務(wù)庭調(diào)解率月通報(bào)制度。嚴(yán)格按照上級(jí)法院的要求抓好民事訴訟調(diào)解，堅(jiān)持把調(diào)解工作貫穿于整個(gè)審判過(guò)程，庭前、庭中、庭后結(jié)合調(diào)解。明確了辦案人員的調(diào)解責(zé)任，要求辦案人員把調(diào)解作為主要的結(jié)案方式，堅(jiān)持能調(diào)則調(diào)，不能草率判決。
三、實(shí)施調(diào)解工作的目標(biāo)管理，健全了激勵(lì)機(jī)制
我院把案件調(diào)解率納入全院的規(guī)范化管理考核制度，明確規(guī)定民事案件調(diào)解率必須達(dá)到55以上，低于目標(biāo)要求的，在考核時(shí)予以扣分處理。同時(shí)，于年終對(duì)案件調(diào)解率高的單位給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各業(yè)務(wù)庭和干警進(jìn)行案件調(diào)解。把案件調(diào)解作為考核法官司法能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，干警調(diào)解案件的成效作為對(duì)其進(jìn)行考核和年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
四、貫徹落實(shí)調(diào)解方針，堅(jiān)持正確調(diào)解原則
我院嚴(yán)格貫徹落實(shí)了“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的審判工作方針，把調(diào)解工作貫穿于民商事審判的全過(guò)程，努力追求辦案的法律效果、社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。我院確立了四項(xiàng)“調(diào)解原則”。一是合法原則，即民事訴訟調(diào)解的過(guò)程和當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容必須符合法律規(guī)定，不得違背社會(huì)公德，不得損害社會(huì)公共利益和國(guó)家、集體以及第三人的合法權(quán)益。二是公開(kāi)原則，即除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)調(diào)解；離婚案件、涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開(kāi)調(diào)解的，可以不公開(kāi)調(diào)解。三是效率原則，即應(yīng)當(dāng)及時(shí)、便捷調(diào)解，化解矛盾，減輕當(dāng)事人訴累，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。四是規(guī)范原則，即在制作調(diào)解書(shū)時(shí)，必須要嚴(yán)格按照法律規(guī)定的規(guī)范來(lái)進(jìn)行制作，防止出現(xiàn)調(diào)解書(shū)失范問(wèn)題。我院各業(yè)務(wù)庭和法官都嚴(yán)格落實(shí)了四項(xiàng)“調(diào)解原則”，沒(méi)有出現(xiàn)違法調(diào)解、強(qiáng)迫調(diào)解的.問(wèn)題，沒(méi)有出現(xiàn)超審限案件，也沒(méi)有出現(xiàn)調(diào)解書(shū)不規(guī)范的問(wèn)題。
五、抓好案件調(diào)解，構(gòu)建和諧社會(huì)
具體到民事審判工作中，我院堅(jiān)持既不無(wú)限夸大調(diào)解的作用，杜絕了不能調(diào)強(qiáng)調(diào)而使案件審限過(guò)長(zhǎng)甚至超審限問(wèn)題，又不將訴訟調(diào)解制度視為可有可無(wú)，防止了在庭審中走過(guò)場(chǎng)，不作任何耐心細(xì)致的調(diào)解工作就草率判決的現(xiàn)象。由于較好地落實(shí)了調(diào)解工作的方針和原則，我院的民事訴訟調(diào)解工作取得了一定的成績(jī)。今年上半年，我院共受理各類(lèi)民事案件1128件，審結(jié)804件，其中調(diào)解結(jié)案的537件，調(diào)解率達(dá)到66.8，較去年同期提高了5.35個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，我院還特別注重在案件調(diào)解的同時(shí)，最大限度地要求當(dāng)事人當(dāng)庭履行到位。今年以來(lái)，我院調(diào)解案件當(dāng)庭履行到位率達(dá)到80以上，總履行到位率達(dá)到95.8，從而最大限度地化解了社會(huì)矛盾和糾紛，防止了“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。文秘站版權(quán)所有，全國(guó)文秘工作者的__!
六、開(kāi)展聘請(qǐng)調(diào)解助理員工作，抓好民調(diào)組織的指導(dǎo)
今年以來(lái)，我院開(kāi)展了聘請(qǐng)調(diào)解助理員工作，從全縣12個(gè)鎮(zhèn)聘請(qǐng)了24名群眾威信高、具有一定法律知識(shí)的人擔(dān)任我院的調(diào)解助理員，協(xié)助各民事業(yè)務(wù)庭特別是基層人民法庭進(jìn)行案件調(diào)解工作。今年以來(lái)，調(diào)解助理員已案外調(diào)解糾紛30余起，協(xié)助我院調(diào)解案件68件，協(xié)助和解執(zhí)行案件16件，在民事訴訟調(diào)解中發(fā)揮了積極作用。如金某訴李某離婚一案，雙方抵觸情緒很大，被告聲稱(chēng)“判了也不執(zhí)行”。對(duì)此，辦案干警及時(shí)找到被告所在村的調(diào)解助理員共同做工作，最終案件順利調(diào)解，當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)履行了全部120__元的法律義務(wù)。同時(shí)，我院還成立了由院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)楊景明任組長(zhǎng)的指導(dǎo)民調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立了指導(dǎo)民調(diào)工作辦公室，抽調(diào)審判和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的審判人員為成員，對(duì)人民調(diào)解工作給予了有力的指導(dǎo)。另外，我院還在立案庭成立了調(diào)解小組，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行息訴和立案后的調(diào)解工作，并設(shè)立了兩個(gè)巡回辦案點(diǎn)，開(kāi)展民事審判、調(diào)解以及法律咨詢(xún)等項(xiàng)工作。
七、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，抓好今后的民事調(diào)解工作
近年來(lái)特別是今年以來(lái)，我院的民事調(diào)解工作取得了一些成績(jī)，得到了各級(jí)各部門(mén)和人民群眾的好評(píng)。但我們深知，我院的調(diào)解工作與調(diào)解工作做得好的兄弟法院相比，距構(gòu)建和諧社會(huì)的要求還有一定差距。為此，在今后的工作中，我院將進(jìn)一步堅(jiān)持調(diào)解工作原則，貫徹調(diào)解工作方針，健全調(diào)解工作機(jī)制，增強(qiáng)干警調(diào)解意識(shí)，把民事訴訟調(diào)解工作抓到位，促進(jìn)我院訴訟調(diào)解工作的順利開(kāi)展，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
調(diào)解情況報(bào)告2
發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任。人民調(diào)解是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線(xiàn)，作為基層解決民間糾紛的重要方式，在建立完善解決矛盾糾紛的長(zhǎng)效機(jī)制中具有不可替代的作用。近年來(lái)，XX市充分發(fā)揮人民調(diào)解“為信訪(fǎng)分流、為公安減壓、為法院減負(fù)、為群眾解憂(yōu)”的作用，但隨著改革的不斷深入，當(dāng)前人民調(diào)解工作面臨著許多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)改革發(fā)展大局的需要，充分發(fā)揮人民調(diào)解的職能作用，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境做出新的貢獻(xiàn)，是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題。
一、當(dāng)前XX市矛盾糾紛主要特點(diǎn)
�。ㄒ唬┮匀�(lèi)基本案件為主體，多種類(lèi)型并存。以全市各級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)受理的案件為例(XX年1-7月份，共受理各類(lèi)矛盾糾紛X件），因土地確權(quán)涉及到土地權(quán)屬糾紛X件，占比X%；婚姻家庭類(lèi)糾紛X件，占比X%；鄰里糾紛X件，占比X%；其他糾紛案件共X件，占比X%。隨著社
會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村轄區(qū)內(nèi)糾紛由傳統(tǒng)的婚姻家庭、鄰里糾紛發(fā)展為勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、土地權(quán)屬、征地搬遷等，類(lèi)型越來(lái)越多樣性。
（二）婚姻糾紛呈現(xiàn)“三多”現(xiàn)象。以基層人民調(diào)解委員會(huì)受理的案件為例,主要表現(xiàn)為：一是離婚案件逐年增多。二是女方起訴離婚的居多。近兩年來(lái)，女方起訴離婚的案件占婚姻案件的70%以上，占比較大，說(shuō)明女性獨(dú)立意識(shí)增強(qiáng)。三是年輕人離婚的趨多。
�。ㄈ┎煌�(lèi)型糾紛出現(xiàn)的時(shí)段性不一致。人身?yè)p害賠償、意外傷亡主要發(fā)生在5、6、7、8、9等月份，贍養(yǎng)、分家析產(chǎn)等家庭類(lèi)糾紛主要案發(fā)在重大節(jié)日或老人生病、喪失勞動(dòng)能力時(shí)，群體性的農(nóng)民工工資等糾紛主要集中在枸杞采摘期間（每年7、8月）和年底，醫(yī)患糾紛突發(fā)性比較強(qiáng)，交通事故賠償以春節(jié)前后居多。
�。ㄋ模└鞣N糾紛處理的復(fù)雜性不相同。鄰里、婚姻家庭、債務(wù)等方面的糾紛，雖然占比較大，有的達(dá)到80%，但此類(lèi)糾紛誘因相對(duì)簡(jiǎn)單，只要花費(fèi)20%精力及時(shí)調(diào)處，都能化解平息，對(duì)社會(huì)危害不大；而另外20%矛盾糾紛的調(diào)處則需花費(fèi)80%的精力，主要表現(xiàn)為與政府重點(diǎn)工作有關(guān)，涉及征地拆遷、醫(yī)患糾紛、人身?yè)p害、土地權(quán)屬等引發(fā)的矛盾糾紛不斷增加，而且很多矛盾由于糾紛主體利益一致，要求相似，
往往“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，易造成群體性的事件，有的當(dāng)事人為了實(shí)現(xiàn)自身利益，往往通過(guò)越級(jí)上訪(fǎng)或故意將矛盾糾紛社會(huì)化、公開(kāi)化，甚至抱著“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的錯(cuò)誤想法，試圖通過(guò)“鬧事”來(lái)引起政府的重視，以求問(wèn)題的解決，矛盾對(duì)抗性加劇。
�。ㄎ澹┎糠旨m紛發(fā)生的反復(fù)性區(qū)別較大。目前有些因歷史遺留問(wèn)題引發(fā)的矛盾，按照當(dāng)時(shí)政策已經(jīng)解決，由于新出臺(tái)的政策較以往政策對(duì)當(dāng)事群眾更為有利，某些當(dāng)事人往往通過(guò)越級(jí)上訪(fǎng)的形式要求重新解決，還有些群體性糾紛與少數(shù)人行為偏激糾纏在一起，在有關(guān)部門(mén)處理之后，由于個(gè)別有用心的人從中唆使，導(dǎo)致紛爭(zhēng)再起，反復(fù)無(wú)常。
二、基層人民調(diào)解工作存在的主要困難和問(wèn)題
人民調(diào)解作為基層維穩(wěn)的“第一道防線(xiàn)”對(duì)于全市的政治社會(huì)穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。但XX市人民調(diào)解工作仍存在不少困難和問(wèn)題，主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┤嗣裾{(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)基本形成，但基礎(chǔ)不牢，困難重重。一是人民調(diào)解委員會(huì)基本上不是經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)選舉產(chǎn)生的，多半由村居指定設(shè)立，隨意性較強(qiáng)。二是調(diào)委會(huì)主任及其組成人員大多數(shù)由村干部和單位職工兼任，沒(méi)有專(zhuān)職的人民調(diào)解員，由于身兼多職加上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的調(diào)解報(bào)酬，導(dǎo)致個(gè)別調(diào)委會(huì)形同虛設(shè)，一年不調(diào)解一起糾紛的情況時(shí)有出現(xiàn)。三是調(diào)解員作用發(fā)揮不明顯，部分調(diào)解員不履職，不干事。四是調(diào)解組織化解矛盾糾紛的能力普遍不足，大部分糾紛按照經(jīng)驗(yàn)調(diào)解，對(duì)調(diào)解工作馬虎了事，調(diào)解的糾紛基本沒(méi)有卷宗材料反映，開(kāi)展了工作但是沒(méi)有材料體現(xiàn)的調(diào)委會(huì)占絕大多數(shù)。五是部分調(diào)委會(huì)和調(diào)解人員遇到矛盾糾紛就躲和推，根本就沒(méi)有調(diào)解而以無(wú)法調(diào)解把矛盾上交了事，遇到矛盾就躲，遇到好處就上。
（二）司法所對(duì)調(diào)委會(huì)的管理指導(dǎo)難度大。從行政管理體制上看,司法所對(duì)農(nóng)村“兩委”沒(méi)有任何隸屬關(guān)系,部分村根本沒(méi)有把司法所對(duì)人民調(diào)解工作指導(dǎo)當(dāng)一回事，認(rèn)為司法所沒(méi)有解決其人員待遇等問(wèn)題，導(dǎo)致了村級(jí)調(diào)解工作陷入困局。
�。ㄈ┌妇硌a(bǔ)貼機(jī)制有待完善。由于廣大的農(nóng)村調(diào)委會(huì)和調(diào)解員沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi)，調(diào)解員的工作責(zé)任心就受到了影響，認(rèn)為自己是在義務(wù)的為社會(huì)作貢獻(xiàn)，能干多少就多少，甚至不想干也是應(yīng)該的。雖然實(shí)行了“以案定補(bǔ)”的資金保障措施，但所補(bǔ)的錢(qián)與調(diào)解成本相比差距太大，只能是杯水車(chē)薪，加之調(diào)解卷宗文字資料要求較高，許多調(diào)委會(huì)就是調(diào)解了糾紛都不愿意做卷宗，不愿上報(bào)糾紛數(shù)據(jù)，怕麻煩，加上案件補(bǔ)貼非常少，調(diào)解積極性無(wú)法提高，這樣就導(dǎo)致了大量的矛盾糾紛往上移交。
�。ㄋ模┐笳{(diào)解格局尚未形成。目前部分單位在接到糾紛反映后就推，不是推給領(lǐng)導(dǎo)就是推給司法所和村，導(dǎo)致一些糾紛如土地權(quán)屬糾紛發(fā)生有確權(quán)職能的單位不積極進(jìn)行確權(quán)而是打太極拳推來(lái)推去，另外，糾紛發(fā)生后，人民與行政調(diào)解、司法調(diào)解銜接不夠，部分單位認(rèn)為發(fā)生糾紛就是司法所的事情，能推則推，對(duì)屬于自己調(diào)解和職責(zé)范圍內(nèi)處理的事情不管不問(wèn)，導(dǎo)致群眾多次往返跑路。
（五）人民調(diào)解指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)完全沒(méi)有落實(shí)。調(diào)解組織和業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門(mén)開(kāi)展工作非常困難，經(jīng)費(fèi)沒(méi)有任何保障。
�。┤嗣裾{(diào)解組織和人員普遍能力不足。調(diào)解工作簡(jiǎn)單粗放，稍復(fù)雜的糾紛就無(wú)法調(diào)解，另外對(duì)新型矛盾糾紛基本沒(méi)有調(diào)解能力。
三、當(dāng)前加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作的主要對(duì)策
(一)深化認(rèn)識(shí)，著力構(gòu)建“大調(diào)解”體系。在矛盾糾紛排查和調(diào)處工作中，要本著“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，充分發(fā)揮人民調(diào)解的優(yōu)勢(shì)，在工作實(shí)踐中，應(yīng)著重把握好以下幾點(diǎn)：一是要抓好人民調(diào)解與司法調(diào)解的銜接，充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮司法調(diào)解的后盾作用。二是抓好人民調(diào)解與行政調(diào)解的'銜接，發(fā)揚(yáng)人民調(diào)解的親和力優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮行政力保障。
(二)夯實(shí)基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)調(diào)委會(huì)建設(shè)。在新形勢(shì)下，特別要注重如下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)制度建設(shè)。要建立健全以崗位責(zé)任制為重點(diǎn)的學(xué)習(xí)、例會(huì)、排查、回訪(fǎng)、信息報(bào)告、檔案管理等各項(xiàng)規(guī)章制度。二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。利用村居換屆選舉，配齊配強(qiáng)調(diào)解員，有條件的地方要盡量選聘一些威望高、懂法律、熱心調(diào)解工作的人士成為專(zhuān)職調(diào)解員。同時(shí)，定期開(kāi)展對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作，促使調(diào)解隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高，增強(qiáng)新型矛盾糾紛的化解能力，解決人民調(diào)解能力不足問(wèn)題。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)。要建立健全轄區(qū)基本情況和調(diào)解業(yè)務(wù)的各種統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和工作記錄，做到情況明，底數(shù)清，同時(shí)督促各調(diào)解組織完善卷宗，提高卷宗質(zhì)量，充分反映調(diào)解工作開(kāi)展情況，增加案件經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼力度。
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障人民調(diào)解工作長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。為充分調(diào)動(dòng)調(diào)解人員積極性，必須建立人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是調(diào)解組織的設(shè)立單位必須將調(diào)解人員的誤工報(bào)酬和必要的工作經(jīng)費(fèi)列入開(kāi)支計(jì)劃，按時(shí)撥付，真正解決人民調(diào)解“老大難”問(wèn)題。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政可以按調(diào)委會(huì)調(diào)解案件數(shù)量和調(diào)解難易程度據(jù)實(shí)給予辦案補(bǔ)貼，作為調(diào)委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)的有效補(bǔ)充。通過(guò)形成保障體系，滿(mǎn)足人民調(diào)解工作的正常經(jīng)費(fèi)需要，有效地激勵(lì)和保證人民調(diào)解工作的長(zhǎng)效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是市級(jí)財(cái)政必須把調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和司法所指導(dǎo)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并切實(shí)保障，避免以往出現(xiàn)的有預(yù)算確不落實(shí)的問(wèn)題，保障各調(diào)解組織的調(diào)解工作正常開(kāi)支。
�。ㄋ模┱先嗣裾{(diào)解資源。由于新時(shí)期的矛盾糾紛牽涉面廣、復(fù)雜性強(qiáng)，單靠鎮(zhèn)、村調(diào)委會(huì)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)階段矛盾糾紛調(diào)處化解的需要。充分發(fā)揮已建成的社會(huì)治理中心對(duì)矛盾糾紛調(diào)處協(xié)調(diào)指揮作用，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、信訪(fǎng)辦、民政辦、司法所、派出所及基層人民法庭等調(diào)解資源，形成高效、聯(lián)動(dòng)、便捷的綜合調(diào)處機(jī)制，真正地實(shí)現(xiàn)“實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合”，加大矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。
�。ㄎ澹┞鋵�(shí)獎(jiǎng)懲，把人民調(diào)解工作作為各村居目標(biāo)考核的內(nèi)容加以考核好量化。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)對(duì)各村居年終目標(biāo)考核時(shí)，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府把矛盾糾紛的化解數(shù)量，調(diào)解卷宗數(shù)量和質(zhì)量、報(bào)表信息報(bào)送、人員隊(duì)伍建設(shè)等內(nèi)容作為重要考核指標(biāo)，每年組織司法所、信訪(fǎng)辦、綜治辦等單位進(jìn)行考核，對(duì)因重點(diǎn)矛盾糾紛調(diào)解不及時(shí)引起群體性上訪(fǎng)和械斗事件的村（居）落實(shí)問(wèn)責(zé)制度，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，增加村（居）調(diào)解組織對(duì)干好調(diào)解工作責(zé)任心。
�。⿲�(shí)行逐級(jí)調(diào)解制度。凡是排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，一律實(shí)行逐級(jí)調(diào)解，凡事糾紛必須先由村（居）調(diào)解組織先調(diào)解處理，對(duì)于村（居）調(diào)解后調(diào)解不成功疑難糾紛由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織調(diào)解。
�。ㄆ撸┙ㄗh鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的人民調(diào)解員。充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解組織力量，解決人員報(bào)酬和待遇問(wèn)題，確保出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有人調(diào)解，糾紛處理得了。
�。ò耍┓智迦嗣裾{(diào)解受理糾紛的范疇。一是對(duì)不屬于人民調(diào)解范疇的糾紛不要與人民調(diào)解混為一談，改變部分領(lǐng)導(dǎo)和人員片面認(rèn)為只要是矛盾糾紛就是司法行政部門(mén)或人民調(diào)解的事情，如土地權(quán)屬糾紛等就應(yīng)該由政府的農(nóng)業(yè)部門(mén)或國(guó)土部門(mén)進(jìn)行確權(quán)，推到司法行政部門(mén)一是人員不夠，二是沒(méi)有確權(quán)的權(quán)利和責(zé)任，三是就是確權(quán)也不符合法律規(guī)定，導(dǎo)致矛盾糾紛久拖不決。又如政府行為如政府拆除“兩違”建筑等引起的矛盾糾紛就不是人民調(diào)解的范疇。
（九）下大力氣做好矛盾糾紛的預(yù)防工作。一是進(jìn)一步加大各種法律法規(guī)的宣傳力度，提高群眾的法律意識(shí)和干部的法律意識(shí)，二是利用政府聘請(qǐng)的法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)和村（居）兩級(jí)法律顧問(wèn)全覆蓋，在各級(jí)作出重點(diǎn)決策前必須咨詢(xún)咨詢(xún)法律意見(jiàn)，避免出現(xiàn)違法問(wèn)題引起糾紛，三是在“三變”改革當(dāng)中，做好風(fēng)險(xiǎn)管控，凡是政府和村（居）與投資商等簽訂的合同，必須由法律顧問(wèn)審查，避免出現(xiàn)因合同而引起的糾紛，四是規(guī)范政府人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)的言行，杜絕出現(xiàn)對(duì)群眾亂表態(tài)等引起糾紛。
調(diào)解情況報(bào)告3
市法制辦：
今年以來(lái)，我局根據(jù)與市政府簽訂的《20xx年行政調(diào)解工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，精心安排部署，細(xì)化工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，收到一定成效，現(xiàn)將工作落實(shí)情況報(bào)告于后：
一、行政調(diào)解工作機(jī)制和制度建設(shè)方面
�。ㄒ唬┙⒔∪姓{(diào)解工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立了以局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和以分管信訪(fǎng)、維穩(wěn)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)為主任的“大調(diào)解協(xié)調(diào)中心”。
（二）進(jìn)一步完善了行政調(diào)解工作規(guī)定。制發(fā)了《行政調(diào)解工作規(guī)程》，規(guī)范行政調(diào)解范圍、原則和程序，強(qiáng)化工作監(jiān)督和責(zé)任追究。
（三）健全了行政調(diào)解與司法調(diào)解、人民調(diào)解對(duì)接的實(shí)施細(xì)則。印發(fā)了《行政調(diào)解與司法調(diào)解銜接聯(lián)運(yùn)機(jī)制的實(shí)施細(xì)則》（廣市建局[20xx]158號(hào)），起草了《行政調(diào)解與人民調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。
�。ㄋ模┩晟屏烁黜�(xiàng)工作制度。堅(jiān)持矛盾集中排查和矛盾糾紛調(diào)處責(zé)任層層分解和領(lǐng)導(dǎo)包案制度；制定并完善了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、聯(lián)席會(huì)議、督辦指導(dǎo)、檔案管理、信息報(bào)送及考核獎(jiǎng)懲等9個(gè)方面的制度。
二、組織機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)方面
�。ㄒ唬┙⑼晟屏诵姓{(diào)解組織。成立了行政調(diào)解機(jī)構(gòu)（已掛牌），配有2名專(zhuān)職行政調(diào)解員。
�。ǘ┳⒅匦姓{(diào)解隊(duì)伍培訓(xùn)。年初對(duì)局系統(tǒng)52名行政調(diào)解員進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)和分類(lèi)指導(dǎo)，行政調(diào)解員達(dá)到“四懂”、“四會(huì)”，切實(shí)提高了行政調(diào)解員的業(yè)務(wù)水平。
三、調(diào)解陣地建設(shè)方面
設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的行政調(diào)解室，使用了統(tǒng)一的行政調(diào)解標(biāo)志，公示了“行政調(diào)解制度”、“當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)”、“行政調(diào)解程序”和體現(xiàn)和諧理念的溫馨用語(yǔ)，營(yíng)造了和諧氛圍。
四、經(jīng)費(fèi)保障方面
按照市委、市政府要求，對(duì)行政調(diào)解經(jīng)費(fèi)實(shí)行了專(zhuān)帳專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)用，保障了我局行政調(diào)解工作的順利開(kāi)展。
五、行政調(diào)解工作方面
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)矛盾糾紛排查工作。堅(jiān)持每月一次排查，將排查出的矛盾糾紛層層分解落實(shí)到人，并以《信訪(fǎng)工作》簡(jiǎn)報(bào)的形式印發(fā)，明確責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)，有效促進(jìn)了矛盾糾紛的化解。
�。ǘ﹪�(yán)格執(zhí)行行政調(diào)解案件受理制度。始終堅(jiān)持來(lái)訪(fǎng)必接，有訴必應(yīng)，有調(diào)必果的原則，千方百計(jì)解決群眾合理訴求，積極促成雙方當(dāng)事人以和為貴、互諒互解，有效化解當(dāng)事人積怨，調(diào)解成功率達(dá)90%以上。
（三）加強(qiáng)積案化解工作。對(duì)3個(gè)月以上尚未得到妥善處理的案件，將其納入積案范疇，由局綜治辦統(tǒng)一梳理歸類(lèi)，定包案領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任人，實(shí)行一案一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包案，一案一個(gè)責(zé)任主體包辦，限定辦結(jié)時(shí)間，有效化解了一大批積案。
�。ㄋ模┯行Ф糁瓢讣�.升級(jí)轉(zhuǎn)化。建立了完善的工作制度，實(shí)行全程監(jiān)管機(jī)制和責(zé)任追究制度，有效化解了不同類(lèi)型的矛盾糾紛，遏制了矛盾的升級(jí)轉(zhuǎn)化。今年以來(lái)本系統(tǒng)無(wú)一件民事轉(zhuǎn)治安、民事轉(zhuǎn)刑事案件，也無(wú)赴省、進(jìn)京非正常上訪(fǎng)發(fā)生，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
六、行政調(diào)解宣傳和信息、統(tǒng)計(jì)工作方面
�。ㄒ唬┐罅π麄餍姓{(diào)解工作。充分利用墻報(bào)、電子顯示屏、標(biāo)語(yǔ)、展板、系統(tǒng)網(wǎng)站等平臺(tái)宣傳行政調(diào)解在解決人民內(nèi)部矛盾中的突出作用，以及省力、省時(shí)、省物的特點(diǎn)，讓市民相信調(diào)解、遇到糾紛主動(dòng)申請(qǐng)調(diào)解。
�。ǘ┘皶r(shí)報(bào)送行政調(diào)解信息資料。除每月報(bào)送行政調(diào)解統(tǒng)計(jì)月報(bào)表外，堅(jiān)持對(duì)成功調(diào)解的個(gè)案進(jìn)行總結(jié)并及時(shí)報(bào)送，形成資源共用、成果共享的行政調(diào)解工作格局。
調(diào)解情況報(bào)告4
為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步掌握城區(qū)法院司法調(diào)解工作情況，按照城區(qū)人大常委會(huì)20xx年工作計(jì)劃，城區(qū)人大法制和內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)組成人員和部分城區(qū)人大代表共12人組成調(diào)查組，于9月上旬對(duì)城區(qū)人民法院司法調(diào)解工作開(kāi)展調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)查的情況報(bào)告如下：
一、基本情況
1、法院高度重視調(diào)解工作，依照最高人民法院關(guān)于健全多元化糾紛解決機(jī)制的工作要求，堅(jiān)持一手抓審判質(zhì)量提高，一手抓調(diào)解體系建設(shè)，堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，構(gòu)建訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將民商事案件調(diào)解率納入目標(biāo)管理考核體系，推進(jìn)司法調(diào)解工作的開(kāi)展，有效化解了大量民事糾紛，維護(hù)了社會(huì)的安定穩(wěn)定。
2、不斷創(chuàng)新調(diào)解工作方式。法院立足審判工作實(shí)際，將調(diào)解作為實(shí)現(xiàn)“息訴止?fàn)帯钡闹匾侄�，�?xì)化工作措施，提升訴訟調(diào)解成功率。
一是堅(jiān)持把握調(diào)解原則開(kāi)展工作，案件從立案送達(dá)始到庭前、庭中、庭后各階段加強(qiáng)調(diào)解工作，把調(diào)解貫穿到訴訟的全過(guò)程。發(fā)揮人民調(diào)解根植基層，熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地實(shí)現(xiàn)訴訟調(diào)解與人民調(diào)解的有效銜接和良性互動(dòng)，通過(guò)在法庭設(shè)立人民調(diào)解工作室，利用訴訟服務(wù)窗口和交通巡回法庭開(kāi)展訴前調(diào)解和訴前聯(lián)動(dòng)調(diào)解，積極開(kāi)展立案調(diào)解、訴前調(diào)解等先行調(diào)解工作；
二是完善民商事訴訟調(diào)解機(jī)制，針對(duì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和復(fù)雜的社會(huì)矛盾，運(yùn)用法學(xué)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做好當(dāng)事人的釋法明理工作，將調(diào)解切合發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新家事審判與調(diào)解工作方式，突出關(guān)懷的理念，通過(guò)“勸、批、談、教”相結(jié)合，努力解開(kāi)當(dāng)事人的心結(jié)，在婚姻家庭、鄰里糾紛等案件的調(diào)解上取得良好的效果；
三是充分發(fā)揮派出法庭在各鎮(zhèn)、村開(kāi)展基層調(diào)解作用，通過(guò)廣泛設(shè)立便民司法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、打造“家門(mén)口的巡回法庭”、“法官進(jìn)村”、“周四下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和法律咨詢(xún)；四是及時(shí)探索和總結(jié)新形勢(shì)下調(diào)解工作的新方法和新途徑，提煉出不少行之有效的調(diào)解方法，既解當(dāng)事人的“法結(jié)”，又解當(dāng)事人的“心結(jié)”。
3、拓展調(diào)解范圍，注重調(diào)解效果。結(jié)合新形勢(shì)下訴訟調(diào)解工作的特點(diǎn)，拓寬調(diào)解適用領(lǐng)域，把訴訟調(diào)解從民商事審判延伸到刑事附帶民事、行政協(xié)調(diào)等領(lǐng)域，通過(guò)調(diào)解緩和刑事附帶民事賠償難、協(xié)調(diào)行政關(guān)系、“執(zhí)行難”等問(wèn)題，有效整合資源，指導(dǎo)和促進(jìn)人民調(diào)解工作，加強(qiáng)與村、社區(qū)基層組織、工會(huì)、婦聯(lián)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，開(kāi)展對(duì)社區(qū)工作人員、基層?jì)D女工作者、工會(huì)工作人員、人民調(diào)解員的法律知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)人民調(diào)解與訴訟程序的銜接，發(fā)動(dòng)人民陪審員、社區(qū)工作人員、村委會(huì)干部等人員共同參與到人民調(diào)解工作，建立全社會(huì)齊動(dòng)員、共參與的聯(lián)動(dòng)調(diào)解。
二、存在問(wèn)題
1、城區(qū)法院長(zhǎng)期存在案多人少的問(wèn)題，一些新任審判人員工作經(jīng)驗(yàn)和生活閱歷經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，調(diào)解的.效率和調(diào)解能力有待提高。
2、對(duì)人民調(diào)解的指導(dǎo)有待深入，對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)還存在著薄弱環(huán)節(jié)，與基層人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解對(duì)接的工作開(kāi)展得還不夠深入。
3、外部環(huán)境有待改善，個(gè)別律師、法律工作者出于代理收益原因抵觸調(diào)解，不積極協(xié)助當(dāng)事人促成調(diào)解，影響調(diào)解工作的開(kāi)展。
4、現(xiàn)行法律和司法解釋對(duì)調(diào)解實(shí)施規(guī)定的細(xì)則不夠明確，容易造成調(diào)解時(shí)操作不規(guī)范。
三、幾點(diǎn)建議
1、要進(jìn)一步明確司法調(diào)解工作在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的作用，強(qiáng)化“調(diào)判結(jié)合，調(diào)解優(yōu)先”意識(shí)，加大宣傳力度，形成法院與社會(huì)各階層充分理解、共同支持調(diào)解工作的社會(huì)氛圍。
2、要堅(jiān)持公平公正調(diào)解、雙方自愿調(diào)解的原則，注重發(fā)揮靈活多變的調(diào)解方式和技巧，提高案件調(diào)解質(zhì)量和調(diào)解成功率，辦案人員要深入實(shí)際，認(rèn)真了解案情，拿出切實(shí)可行的調(diào)解方案，在加強(qiáng)調(diào)解工作的同時(shí)，規(guī)范調(diào)解，防止因片面強(qiáng)調(diào)調(diào)解帶來(lái)的久調(diào)不決，損害當(dāng)事人合法權(quán)益問(wèn)題的發(fā)生。
3、要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制和整合資源，完善和總結(jié)訴訟調(diào)解工作中行之有效的制度和經(jīng)驗(yàn)，把訴訟調(diào)解與人民調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一是要加強(qiáng)對(duì)基層人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，參與對(duì)人民調(diào)解員的培訓(xùn)，指導(dǎo)如何運(yùn)用專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)妥善化解各類(lèi)矛盾糾紛；二是加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)、單位、組織的密切配合，采用協(xié)調(diào)、協(xié)商方式做好調(diào)解工作；三是建立和探索法院與律師、法律工作者的聯(lián)調(diào)機(jī)制，在依法開(kāi)展審判活動(dòng)的前提下，與代理訴訟雙方當(dāng)事人的律師或法律工作者加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同做好訴訟調(diào)解工作。
4、健全客觀、公正的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，加大調(diào)解指標(biāo)在各項(xiàng)指標(biāo)中的考評(píng)比重，把調(diào)解工作作為考評(píng)審判工作和評(píng)價(jià)審判人員的重要內(nèi)容。
5、是要加強(qiáng)辦案人員自身素質(zhì)建設(shè)，采取業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，努力提高審判人員的整體素質(zhì)，提高調(diào)解能力，確保司法調(diào)解等工作的順利開(kāi)展，以維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
調(diào)解情況報(bào)告5
xx區(qū)司法局：
我鄉(xiāng)司法所按照《xx市xx區(qū)司法局關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹的通知》（綿游司發(fā)[20xx]13號(hào)）文件精神要求，對(duì)《xx省人民調(diào)解條例》進(jìn)行了認(rèn)真地學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)
我鄉(xiāng)司法所高度重視《xx省人民調(diào)解條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹，明確了學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)的內(nèi)容、任務(wù)、要求，鄉(xiāng)司法所《xx市xx區(qū)司法局關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹的通知》（綿游司發(fā)[20xx]13號(hào)）文件精神要求制定了實(shí)施方案，從而在組織上、制度上確保了此項(xiàng)工作的全面落實(shí)。
通過(guò)學(xué)習(xí)，我們深刻認(rèn)識(shí)到，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下人民調(diào)解工作，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神的客觀要求，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求，是預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的有效途徑，是促進(jìn)基層民主法制建設(shè)的重要途徑。
為此，我鄉(xiāng)司法所要求干部要充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與社會(huì)管理的積極性，不斷提高調(diào)解技能，充分發(fā)揮調(diào)解工作的`職能作用，把各類(lèi)矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，使調(diào)解程序合法化、文書(shū)格式規(guī)范化、矛盾糾紛排查制度化，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步改善干群關(guān)系，推動(dòng)我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作不斷規(guī)范發(fā)展，不斷邁上新臺(tái)階。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
一是成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，司法所干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹以及調(diào)解工作指導(dǎo)。
二是司法所組織機(jī)關(guān)各部門(mén)、場(chǎng)鎮(zhèn)各單位、各村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》的精髓實(shí)質(zhì)。
三是司法所按照鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一安排，組織鄉(xiāng)內(nèi)各調(diào)委會(huì)的調(diào)解員廣泛開(kāi)展《條例》的學(xué)習(xí)宣傳，并結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制訂了具有針對(duì)性、時(shí)效性和操作性的學(xué)習(xí)計(jì)劃。
三、方式多樣，廣泛宣傳
為確保學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)取得實(shí)效，我們采取了日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合的方式，全方位宣傳《條例》。在日常宣傳中我們要求，各村（居）廣播室每天不少于2次，村社各種會(huì)議，逢會(huì)必講《條例》精神實(shí)質(zhì)。為進(jìn)一步濃厚《條例》學(xué)習(xí)宣傳氛圍造勢(shì)，我鄉(xiāng)于3月7日在場(chǎng)鎮(zhèn)開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的《條例》集中宣傳活動(dòng)。在集中宣傳活動(dòng)中采取了固定宣傳和游行宣傳相結(jié)合方式，與群眾面對(duì)面的深入宣傳《條例》知識(shí)。務(wù)求做到家喻戶(hù)曉、深入人心。務(wù)求司法所干部和各調(diào)委會(huì)調(diào)解員對(duì)《條例》的具體規(guī)定都了如指掌，從而不斷提高依法調(diào)解的能力和水平。
四、加強(qiáng)指導(dǎo)，積極調(diào)解
為確保《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落到實(shí)處，我鄉(xiāng)司法所加大了對(duì)人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度，同時(shí)結(jié)合矛盾糾紛大排查活動(dòng)，按照《條例》的規(guī)定以及司法局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解文書(shū)格式的通知》、《xx市xx區(qū)人民調(diào)解程序規(guī)定》的精神，把排查出的各類(lèi)矛盾糾紛和問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)�、解決在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，為我鄉(xiāng)社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年以來(lái)，鄉(xiāng)司法所共化解矛盾17件次，有效制止了9件次上訪(fǎng)事件發(fā)生。受到鄉(xiāng)黨委政府和社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。
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