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錯峰生產(chǎn)方案

時間:2024-10-04 13:38:56 生產(chǎn)/加工/制造 我要投稿

錯峰生產(chǎn)方案15篇(推薦)

  為了確定工作或事情順利開展,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案的內(nèi)容和形式都要圍繞著主題來展開,最終達(dá)到預(yù)期的效果和意義。方案應(yīng)該怎么制定才好呢?下面是小編為大家整理的錯峰生產(chǎn)方案,歡迎閱讀與收藏。

錯峰生產(chǎn)方案15篇(推薦)

錯峰生產(chǎn)方案1

  為貫徹落實打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和“四減四增”三年行動方案的有關(guān)要求,積極防治夏季臭氧污染,切實提高全市(淄博市,下同)空氣良好率,根據(jù)《山東省大氣污染防治條例》《20xx年全市污染防治攻堅戰(zhàn)實施方案》(淄辦發(fā)電〔20xx〕37號)要求,制定本方案。

  一、實施時間及范圍

  (一)實施時間。20xx年7月—9月,共3個月。7月重點對PVC(6805, -10.00, -0.15%)手套、有燃燒過程和氮氧化物排放的各類工業(yè)爐窯采取錯峰措施,8月重點對玻璃(1490, -6.00, -0.40%)(含日用玻璃)、有機化工、制藥等行業(yè)采取錯峰措施,8月—9月重點對石油化工、水泥(不含粉磨站)等采取錯峰措施。

  (二)實施范圍。實施范圍為淄博市行政區(qū)域,實施行業(yè)重點是石化、有機化工、制藥、PVC手套、水泥、建材等產(chǎn)生氮氧化物和揮發(fā)性有機物的行業(yè)企業(yè)。

  二、基本原則

  (一)突出重點。以管控臭氧污染為重點,對臭氧生成的前體物揮發(fā)性有機物和氮氧化物實施調(diào)控,突出影響臭氧生成的重點污染物、污染物排放量大的重點行業(yè)和重點企業(yè)、臭氧生成的重點時段,進(jìn)一步降低全市污染物排放量,減少臭氧超標(biāo)天數(shù),提高空氣質(zhì)量良好率。

  (二)分類管控。在保障全市污染物整體減排水平的基礎(chǔ)上,按照環(huán)保裝備水平、污染物排放水平、運行管理水平、經(jīng)濟績效水平等因素,對同一行業(yè)不同企業(yè)實施分類評估。本方案中不同行業(yè)規(guī)定的限產(chǎn)比例為該行業(yè)基礎(chǔ)限產(chǎn)比例,對污染治理水平高、管理效益好、排放強度低的企業(yè)可適當(dāng)降低限產(chǎn)比例或?qū)嵤┚G色豁免,但應(yīng)當(dāng)從其他較差企業(yè)中提高限產(chǎn)比例來保障總體污染物減排量。對符合豁免標(biāo)準(zhǔn)(見附件)的綠色標(biāo)桿企業(yè),由企業(yè)提出申請,區(qū)縣政府(管委會)統(tǒng)一批準(zhǔn),并向社會公開,同時報市生態(tài)環(huán)境局備案。要對綠色豁免企業(yè)從嚴(yán)審批,嚴(yán)格把握,批復(fù)后若出現(xiàn)達(dá)不到綠色豁免標(biāo)準(zhǔn)的情形,立即取消綠色豁免資格。

  (三)保障民生。對重點企業(yè)涉及民生的,優(yōu)先保障民生,在保障民生的基礎(chǔ)上,可適當(dāng)降低限產(chǎn)比例。對涉及VOCs和NOx排放的產(chǎn)品生產(chǎn)線,原則上可以不安排錯峰生產(chǎn)。

  (四)統(tǒng)籌結(jié)合。將夏秋季錯峰生產(chǎn)和秋冬季錯峰生產(chǎn)統(tǒng)籌結(jié)合起來,通盤考慮。對在市里規(guī)定的基礎(chǔ)上,主動提高限產(chǎn)比例、擴大限產(chǎn)范圍的行業(yè)企業(yè),在秋冬季錯峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急過程中予以適當(dāng)考慮,可以部分降低限產(chǎn)比例。

  (五)實事求是。堅持從實際出發(fā),切實降低污染物排放量。原則上,方案中規(guī)定的'各項限產(chǎn)比例應(yīng)當(dāng)以停產(chǎn)的方式實現(xiàn),停產(chǎn)的方式可以通過調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷(多條生產(chǎn)線)或停產(chǎn)天數(shù)來確定。確因連續(xù)生產(chǎn)不能停產(chǎn)的行業(yè)企業(yè),以污染物的實際排放量和排放濃度核算限排比例。各區(qū)縣重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方式可以在市里規(guī)定的方式上提出更加符合實際情況的限產(chǎn)減排措施,但要基于減排污染物排放量,并征得相關(guān)部門同意。方案中所有限產(chǎn)比例以20xx年度實際產(chǎn)能(按照330天計算)或停產(chǎn)天數(shù)計算。

  (六)確保安全。各行業(yè)企業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)措施過程中要堅持安全第一的原則,特別是開停車期間,要提前統(tǒng)籌安排,做好相關(guān)保障措施,堅決杜絕因執(zhí)行錯峰生產(chǎn)措施引發(fā)安全生產(chǎn)方面的問題,確保生產(chǎn)安全。

  三、錯峰措施

  (一)石油化工。有常減壓裝置或其他石油煉制類的企業(yè),限產(chǎn)30%。多套相同裝置的可采取停產(chǎn)部分裝置計算,在20xx年實際產(chǎn)能基礎(chǔ)上(按330天計算)核算限產(chǎn)30%的比例,或全部連續(xù)停產(chǎn)30天;單套裝置的以連續(xù)停產(chǎn)天數(shù)計算,不少于30天。停產(chǎn)時間原則上安排在8月—9月。

  (二)有機化工。指生產(chǎn)原料、輔助溶劑、中間體或產(chǎn)品中使用或產(chǎn)生有機物,工藝過程中發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的企業(yè),限產(chǎn)30%。原則上以連續(xù)停產(chǎn)時間計算,錯峰生產(chǎn)實施期內(nèi),需連續(xù)停產(chǎn)超過30天,停產(chǎn)時間原則上安排在8月。由于安全生產(chǎn)、保障民生等特殊情況,減少停產(chǎn)時間或采取其他有效措施降低污染物排放量的,需各區(qū)縣審核后報市生態(tài)環(huán)境局審批。

  (三)制藥。生產(chǎn)過程中使用有機溶劑或其他有機物,涉及揮發(fā)性有機物排放,生產(chǎn)原料藥、醫(yī)藥中間體或其他醫(yī)藥產(chǎn)品的企業(yè),限產(chǎn)30%。原則上以連續(xù)停產(chǎn)時間計算,錯峰生產(chǎn)實施期內(nèi),需連續(xù)停產(chǎn)超過30天,停產(chǎn)時間原則上安排在8月。由于安全生產(chǎn)、保障民生等特殊情況,減少停產(chǎn)時間或采取其他有效措施降低污染物排放量的,需各區(qū)縣審核后報市生態(tài)環(huán)境局審批。

  (四)PVC手套。生產(chǎn)乳膠手套或PVC手套的企業(yè),限產(chǎn)30%,以停產(chǎn)生產(chǎn)線數(shù)量或停產(chǎn)時間計算,停產(chǎn)的生產(chǎn)線數(shù)量應(yīng)當(dāng)在20xx年實際產(chǎn)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行核算,停產(chǎn)天數(shù)應(yīng)當(dāng)是連續(xù)停產(chǎn),不少于30天。停產(chǎn)時間原則上安排在7月—8月。

  (五)水泥(不含粉磨站)。以山東省水泥行業(yè)協(xié)會《關(guān)于支持組織山東省水泥企業(yè)熟料生產(chǎn)線實施夏季錯峰生產(chǎn)的函》(魯水協(xié)字〔20xx〕05號)文件中規(guī)定的停產(chǎn)時間為準(zhǔn),協(xié)同處理固廢或危廢的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照停產(chǎn)時間要求,核算限產(chǎn)比例和實際產(chǎn)量。停產(chǎn)時間為8月17日—9月5日,時間20天。前期6月1日-20日,未落實錯峰要求的,需在本方案規(guī)定的夏秋季錯峰期間一并補齊。

  (六)玻璃(含日用玻璃)。有玻璃熔窯(爐)的企業(yè),限產(chǎn)或限排15%,以NOx排放量或產(chǎn)品產(chǎn)量計算。限產(chǎn)或限排基數(shù)以20xx年度NOx實際排放量(以在線監(jiān)控折算數(shù)據(jù)為準(zhǔn))或?qū)嶋H產(chǎn)品產(chǎn)量為準(zhǔn)。停產(chǎn)時間原則上安排在8月。

  (七)工業(yè)爐窯。使用煤及煤制品、天然氣(不含電)等為燃料,有燃燒過程和氮氧化物產(chǎn)生的各類工業(yè)爐窯,限產(chǎn)20%。有多條生產(chǎn)線的,在20xx年實際產(chǎn)量或產(chǎn)能利用率基礎(chǔ)上停產(chǎn)超過20%的生產(chǎn)線或全部連續(xù)停產(chǎn)超過20天;單條窯爐的,連續(xù)停產(chǎn)超過20天。在20%基礎(chǔ)上主動提高比例、擴大范圍的,超過的部分在秋冬季錯峰生產(chǎn)期間,可以按一定比例予以核減,具體核減標(biāo)準(zhǔn)另行研究。停產(chǎn)時間原則上安排在7月。

  四、保障措施

  (一)全面摸底排查。各區(qū)縣按照上述錯峰原則及要求,摸清應(yīng)當(dāng)納入錯峰生產(chǎn)的企業(yè)及生產(chǎn)線名稱、裝置、設(shè)備等,同時調(diào)查企業(yè)20xx年度實際產(chǎn)量或產(chǎn)能利用率,分類建立工作臺賬,指導(dǎo)企業(yè)按照原則和要求制定具體的停限產(chǎn)實施方案,將各企業(yè)具體錯峰措施和臺賬清單報市生態(tài)環(huán)境局備案。

  (二)加強宣傳引導(dǎo)。積極做好夏季錯峰生產(chǎn)要求的宣傳,引導(dǎo)企業(yè)主動采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和低污染物含量的原輔材料進(jìn)行工藝改造,使用高效率污染治理設(shè)施主動降低污染物排放量,主動落實錯峰生產(chǎn)限產(chǎn)措施。對工藝水平、治污效益、排放水平確實在全國行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)企業(yè),提出相應(yīng)減免措施。鼓勵重點行業(yè)企業(yè)根據(jù)夏秋季和秋冬季兩個錯峰時段,統(tǒng)籌制定企業(yè)停產(chǎn)檢修計劃,切實降低污染物排放量。

  (三)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法。各區(qū)縣要將企業(yè)落實夏秋季錯峰生產(chǎn)情況納入日常監(jiān)管范疇,通過在線監(jiān)控、日常巡查、不定期抽測等措施及時檢查企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)情況,對不落實錯峰生產(chǎn)管理要求的企業(yè)依法作出處理。

錯峰生產(chǎn)方案2

  為全面貫徹落實國家、省、市、縣決戰(zhàn)“秋冬防”打贏污染防治攻堅戰(zhàn)精神要求,進(jìn)一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量,有效應(yīng)對重污染天氣,決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)收官之戰(zhàn)。根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(以下簡稱《技術(shù)指南》)《臨汾市2020-2021年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控方案》(臨政辦發(fā)〔2020〕55號)等法規(guī)和文件要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想

  以環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善為核心,以科學(xué)劃定工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控為抓手,采取綜合防控、協(xié)同減排等措施,突出對重點行業(yè)、重點時段、重點環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)施策、科學(xué)調(diào)控,實施差異化生產(chǎn)管控,避免“一刀切”,最大限度減少重污染天氣的發(fā)生,全力助推人民群眾獲得更多藍(lán)天幸福感、環(huán)境獲得感,決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

 。ǘ┗驹瓌t

  1.堅持改善質(zhì)量與保障民生相結(jié)合。始終將持續(xù)向好改善環(huán)境質(zhì)量、保護人民群眾身體健康作為根本底線,既嚴(yán)格落實省、市錯峰生產(chǎn)相關(guān)要求,從嚴(yán)實施分類分級停限產(chǎn),最大限度抵消不利天氣造成的影響,有效防范重污染天氣,又充分考慮民生保障,對承擔(dān)城市供熱、供氣和涉危險廢物處置的企業(yè)予以適當(dāng)豁免。

  2.堅持錯峰生產(chǎn)與精準(zhǔn)管控相結(jié)合。全縣所有工業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排管控,重點行業(yè)企業(yè)要按照“一廠一策”要求,制定錯峰生產(chǎn)管控方案和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,在常態(tài)下執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管控措施,在重污染天氣預(yù)警期間采取提高污染治理設(shè)施處理效率、應(yīng)急停限產(chǎn)、運輸管控等應(yīng)急減排響應(yīng)措施,確保各項管控措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”,積極有效應(yīng)對重污染天氣。

  3.堅持績效分級與動態(tài)調(diào)整相結(jié)合。參照《技術(shù)指南》,結(jié)合我縣實際,以年度環(huán)保治理任務(wù)完成實際為基本要求,對所有涉氣企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)動態(tài)管控清單,重點行業(yè)按照績效分級從嚴(yán)落實分類分級管控措施;鼓勵工業(yè)企業(yè)加快對標(biāo)提升改造,根據(jù)企業(yè)環(huán)保升級改造進(jìn)展情況,及時調(diào)整績效等級,更新管控清單。同時,結(jié)合今年疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六!比蝿(wù)。

 。ㄈ┕芸胤秶c實施時間

  全縣所有涉氣重點行業(yè)企業(yè)(詳見管控內(nèi)容),長流程鋼鐵、焦化、燒結(jié)磚瓦企業(yè)從2020年10月1日至2021年3月31日,其他行業(yè)企業(yè)從2020年11月15日至2021年3月15日。

  二、錯峰生產(chǎn)管控要求

  (一)長流程鋼鐵行業(yè)

 、耦悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯峰。

 、蝾悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評定為B級的企業(yè),限產(chǎn)20%。(以高爐、轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能為基數(shù),以高爐、轉(zhuǎn)爐停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時間、停產(chǎn)負(fù)荷核定限產(chǎn)比例,高爐和轉(zhuǎn)爐限產(chǎn)、停產(chǎn)的同時,配套的燒結(jié)、球團、軋鋼、石灰等工序同步限產(chǎn)、停產(chǎn)。下同)

 、箢悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評定為B-級的企業(yè),限產(chǎn)30%。

 、纛悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評定為C級的企業(yè),限產(chǎn)40%。

 、躅悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評定為D級的企業(yè),限產(chǎn)50%。

 。ǘ┙够袠I(yè)

 、耦悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評定為A級的常規(guī)機焦企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯峰。

 、蝾悾和瓿闪恕杜R汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號)規(guī)定的有組織和無組織治理任務(wù),采用了干熄焦工藝的,且對揮發(fā)性有機物(VOCs)進(jìn)行了收集和焚燒處理的,常規(guī)機焦企業(yè)結(jié)焦時間延長至30小時。(分焦?fàn)t進(jìn)行管控。下同)

 、箢悾和瓿闪伺R氣指辦發(fā)〔2019〕35號文件規(guī)定的有組織和無組織治理任務(wù),未采用干熄焦工藝的,且對VOCs進(jìn)行了收集和焚燒處理的,常規(guī)機焦企業(yè)結(jié)焦時間延長至36小時。

 、纛悾何催_(dá)到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類條件的,常規(guī)機焦企業(yè)結(jié)焦時間延長至48小時。

  (三)水泥熟料生產(chǎn)行業(yè)(不包括粉磨站工序)

 、耦悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯峰。

 、蝾悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評定為B級的企業(yè),2020年12月1日至2021年1月31日停產(chǎn)。

 、箢悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評定為C級的企業(yè),2020年12月1日至2021年2月28日停產(chǎn)。

  Ⅳ類:按照《技術(shù)指南》要求,被評定為D級的企業(yè),2020年11月15日至2021年3月15日停產(chǎn)。

 。ㄋ模Y(jié)磚瓦行業(yè)

 、耦悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯峰。

  Ⅱ類:按照《技術(shù)指南》要求,被評定為B級的企業(yè),2020年12月1日至2021年1月31日停產(chǎn)。

  Ⅲ類:按照《技術(shù)指南》要求,被評定為C級的企業(yè),2020年11月15日至2021年3月15日停產(chǎn)。

 、纛悾何催_(dá)到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類條件的,錯峰停產(chǎn)6個月。

  (五)煤焦發(fā)運站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)

 、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

 、虐凑招袠I(yè)整治要求,完成深度治理任務(wù)并通過驗收;

  ⑵完成標(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃?xì)、不含改裝)標(biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。

 、蝾悾何催_(dá)到Ⅰ類條件的企業(yè),錯峰停產(chǎn)4個月。

 。┆毩⑹腋G行業(yè)

  Ⅰ類:按照《技術(shù)指南》要求,被評為A、B級的,或滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號)要求,顆粒物、SO2、NOX排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3,且以焦?fàn)t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

 、蝾悾和瑫r滿足以下2個條件的企業(yè),限產(chǎn)50%。

 、艥M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3;

 、埔悦簽槿剂。

 、箢悾何催_(dá)到Ⅰ、Ⅱ類條件的企業(yè),錯峰停產(chǎn)4個月。

 。ㄆ撸┦嗑/板行業(yè)

 、耦悾簼M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號)要求,顆粒物、SO2、NOX排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3的企業(yè),2020年12月1日至2021年2月28日停產(chǎn)。

 、蝾悾何催_(dá)到Ⅰ類條件的企業(yè),錯峰停產(chǎn)4個月。

 。ò耍┓勰フ竞偷V渣粉行業(yè)(包括有工業(yè)爐窯的熟料企業(yè)粉磨站生產(chǎn)線、獨立粉磨站和礦渣粉企業(yè))

 、耦悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評為引領(lǐng)性的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯峰。

 、蝾悾簼M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號)要求,顆粒物、SO2、NOX排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3的企業(yè),2020年12月1日至2021年2月28日停產(chǎn)。

 、箢悾何催_(dá)到Ⅰ類、Ⅱ類條件的企業(yè),錯峰停產(chǎn)4個月。

 。ň牛┕I(yè)鍋爐

  未完成超低排放改造的燃煤鍋爐和未完成低氮燃燒改造的燃?xì)忮仩t,2020年10月1日起實施停產(chǎn)整治。

  三、保障措施

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。

  秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要組成、重要抓手。全縣各級各部門務(wù)必高度重視,強化“軍令狀和交總賬”意識,壓緊壓實生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下不折不扣落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門是秋冬季錯峰生產(chǎn)管控工作組織實施的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,要把重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)管控工作作為大事特事,擺在秋冬防攻堅工作的突出位置,落實到企業(yè)、生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備,對列入管控的'行業(yè)企業(yè)逐一明確監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人值守?h工信局負(fù)責(zé)鋼鐵、焦化、水泥行業(yè);縣中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)“散亂污”企業(yè);縣交通局負(fù)責(zé)汽修行業(yè);縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)家具制造及食品加工行業(yè);縣自然資源局負(fù)責(zé)石料廠、采石場等非煤礦山企業(yè);縣住建局負(fù)責(zé)水泥粉磨站、商砼攪拌站行業(yè);縣能源局負(fù)責(zé)洗煤、儲煤、煤焦發(fā)運等涉煤行業(yè);縣文旅局負(fù)責(zé)包裝印刷行業(yè);其余未明確主管部門的企業(yè)由屬地政府監(jiān)管;市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門及企事業(yè)單位落實秋冬防減排措施的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各相關(guān)行業(yè)企業(yè)要結(jié)合錯峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排措施,編制“秋冬防工作一企一策”,明確限產(chǎn)、停產(chǎn)等要求?h大氣辦要加強協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促,完善健全全縣管控清單,并按時上報市大氣辦。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,明確職責(zé)分工,加強監(jiān)管力度,堅決確保錯峰生產(chǎn)管控工作如期完成。

  (二)強化監(jiān)督檢查。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要全面落實生態(tài)環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”“屬地管理”的責(zé)任,按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保”的要求,持續(xù)開展錯峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查,重點檢查職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控落實情況、企業(yè)污染物排放情況是否符合分類分級標(biāo)準(zhǔn)、是否按照管控方案細(xì)化落實到企業(yè)停產(chǎn)時間、具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。對發(fā)現(xiàn)落實不到位的實行清單式管理,掛賬督辦,限期整改,對存在未批先建、超過排污許可證規(guī)定的排放濃度或排放量排放大氣污染物、未落實錯峰生產(chǎn)管控要求等違法違規(guī)情況的企業(yè)依法依規(guī)從嚴(yán)處罰,同時報縣大氣辦采取降級加嚴(yán)管控。對未能如期完成年度生態(tài)環(huán)境治理工作任務(wù)、未按要求安裝用電量管控系統(tǒng),或安裝點位未達(dá)到全覆蓋要求的重點行業(yè)企業(yè),要立即予以停產(chǎn)整治。同時,根據(jù)秋冬防期間疫情防控需要,在經(jīng)市、縣政府同意的前提下,縣大氣辦將適時調(diào)整錯峰管控的相關(guān)要求。

 。ㄈ⿵娀鋵崋栃。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門在落實錯峰生產(chǎn)管控要求時,要指導(dǎo)企業(yè)提前調(diào)整生產(chǎn)計劃,重點行業(yè)減排量原則上不低于2019-2020“秋冬防”;限產(chǎn)方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產(chǎn)措施,停產(chǎn)時間優(yōu)先選擇在2020年12月和2021年1、2月份;停產(chǎn)時,優(yōu)先選擇整體停產(chǎn),無法整體停產(chǎn)時,優(yōu)先選擇次序依次為生產(chǎn)線停產(chǎn)、設(shè)備停產(chǎn)、按產(chǎn)量限產(chǎn)。對涉及居民供熱的企業(yè),要逐一核實供熱能力和供熱量,嚴(yán)格落實“供熱解綁”“以熱定產(chǎn)”等要求,未能做到“解綁”的,采暖季結(jié)束后實施1.5倍補償。要核實錯峰生產(chǎn)企業(yè)的車輛運輸量,確保做到與生產(chǎn)設(shè)施停限產(chǎn)比例相匹配。重污染天氣期間,要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排措施?h大氣辦將對秋冬季企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控情況進(jìn)行動態(tài)審核,對照在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、用電管控系統(tǒng)、生產(chǎn)量、運輸量等進(jìn)行核查,對不能落實錯峰生產(chǎn)管控、不及時響應(yīng)重污染天氣應(yīng)急管控的,將依法實施高限處罰,并降級加嚴(yán)管控;同時建立重點管控行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機制,特別是涉及企業(yè)供熱的,供熱解綁包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要采取措施,確保相關(guān)要求落實到位,對未落實錯峰生產(chǎn)管控和供熱解綁承諾的有關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅問責(zé)。

 。ㄋ模⿵娀畔⒐_。

  工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控清單將在官方媒體公示,接受社會監(jiān)督,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要建立健全環(huán)境保護信息強制公開制度,及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點難點問題。重點管控企業(yè)要及時公布自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、錯峰生產(chǎn)管控措施、重污染天氣應(yīng)對措施、環(huán)境違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開各類環(huán)境信息,自覺接受社會監(jiān)督。

錯峰生產(chǎn)方案3

  一、《方案》的編制背景

  為深入貫徹《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(國發(fā)〔20xx〕22號)和《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(晉政發(fā)〔20xx〕30號)決策部署,按照《長治市改善環(huán)境空氣質(zhì)量十大任務(wù)十項措施》(長辦發(fā)〔20xx〕41號)和《長治市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年行動計劃》(長政辦發(fā)〔20xx〕33號)的具體部署要求,堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),切實做好20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)工作,結(jié)合長治市實際,制定了長治市20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)實施方案。

  二、《方案》的主要內(nèi)容

  《方案》分為指導(dǎo)思想、基本原則、錯峰生產(chǎn)實施時間、差異化錯峰生產(chǎn)要求、錯峰生產(chǎn)調(diào)度、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)錯峰運輸和工作要求七個部分。

  第一部分:指導(dǎo)思想。落實中央和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,以改善長治市秋冬季環(huán)境質(zhì)量為核心,以錯峰生產(chǎn)減少污染物排放量為目標(biāo),圍繞工業(yè)大氣污染重點領(lǐng)域,堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)禁“一刀切”,科學(xué)精確實施錯峰生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)開展深度治理,推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。

  第二部分:基本原則。堅持因地制宜、分類分級管控、管控與應(yīng)急相結(jié)合、實施重點工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)化減排。

  第三部分:錯峰生產(chǎn)實施時間。20xx年10月1日00時至20xx年3月31日24時。

  第四部分:差異化錯峰生產(chǎn)要求。對涉及鋼鐵、焦化、電力、水泥、醫(yī)藥、鑄造、化工、其他行業(yè)的工業(yè)企業(yè),按照是否完成有組織和無組織排放環(huán)節(jié)超低排放、特別排放限值、揮發(fā)性有機物、揮發(fā)性有機物排放工序、工業(yè)窯爐及燃煤機組治理的全市企業(yè),依據(jù)限產(chǎn)比例,執(zhí)行差異化錯峰生產(chǎn)。

  第五部分:錯峰生產(chǎn)調(diào)度。對協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物的水泥企業(yè)及承擔(dān)居民供暖、供氣等保民生任務(wù)的企業(yè)、保障重點工程和重大項目建設(shè)、維持環(huán)保設(shè)施政策運行或其他特殊情況的企業(yè),若其排放的大氣污染物達(dá)到行業(yè)特別排放值的并已進(jìn)行環(huán)保備案的.,應(yīng)根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)量核定最大生產(chǎn)負(fù)荷,由項目單位申報,經(jīng)縣級人民政府審核后,報市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。

  第六部分:企業(yè)廠區(qū)內(nèi)錯峰運輸。鋼鐵、焦化、有色、電力、化工、煤炭、玻璃等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸?shù)闹攸c用車企業(yè)一律實施錯峰運輸。重點用車企業(yè)要合理安排運力,封存自有車隊中排放較高的車輛,優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國五以上標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運輸任務(wù)。有條件使用鐵路運輸?shù),原則上全部采用鐵路運輸。

  第七部分:工作要求。主要從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、制定錯峰方案、強化任務(wù)落實、落實監(jiān)督檢查、建立信息報送機制、實行企業(yè)豁免制度六個方面提出加強20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)實施方案的具體要求。

  三、名詞解釋

  豁免企業(yè)指:符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一的企業(yè)均被列入豁免清單:

 。1)完成治理任務(wù)列入工信部綠色工廠示范的企業(yè)。

 。2)污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)(沒有超低排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的。

  四、解讀機關(guān)

  《長治市20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)實施方案》由起草單位長治市工業(yè)和信息化局牽頭解讀。(來源:長治市市場監(jiān)督管理局)

錯峰生產(chǎn)方案4

  為全面貫徹落實國家、省、市、縣大氣污染整治工作及“秋冬防”攻堅精神要求,進(jìn)一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量,有效應(yīng)對秋冬季重污染天氣,根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(20xx年修訂版)》(以下簡稱《技術(shù)指南》)《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)指導(dǎo)意見》《臨汾市20xx—20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控方案》等法律規(guī)定及文件要求,結(jié)合我縣實際,制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  以環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善為核心,以完成省、市下達(dá)的考核指標(biāo)為目標(biāo),以科學(xué)劃定工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控為抓手,在嚴(yán)格執(zhí)行省、市錯峰要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合工業(yè)企業(yè)績效等級、守法違法差異等確定錯峰停限產(chǎn)比例,采取綜合防控、協(xié)同減排等措施,突出對重點行業(yè)、重點時段、重點環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)施策、科學(xué)調(diào)控,最大限度減少重污染天氣,倒逼企業(yè)污染防治設(shè)施升級改造,持續(xù)提升重點行業(yè)環(huán)保治理管理水平,努力打造行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),全力推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

  二、管控范圍

  全縣鋼鐵、焦化、磚瓦、石灰、水泥熟料及粉磨站等重點涉氣行業(yè)企業(yè)。

  三、管控時間

  20xx年10月21日—20xx年3月31日。分兩個時段實施,第一個時段20xx年10月21日—20xx年12月31日,第二個時段20xx年1月1日—20xx年3月31日,管控停限產(chǎn)時長在兩個時段平均落實。

  四、管控原則

  錯峰生產(chǎn)管控執(zhí)行分治理水平、分守法違法差異化管控。

  一方面嚴(yán)格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實施不同措施管控,對績效分級為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)不予管控,對績效分級為B、B—、C、D級和非引領(lǐng)性的企業(yè)分別實施不同措施管控,對達(dá)到超低排放改造標(biāo)準(zhǔn)且國家、省和社會普遍認(rèn)可的標(biāo)桿企業(yè),予以適當(dāng)生產(chǎn)比例。

  另一方面嚴(yán)格守法違法差異化管控。對錯峰管控類別內(nèi)企業(yè)實施違法加嚴(yán)管控,對其他工業(yè)企業(yè)實施“守法不管控,違法嚴(yán)管控”,協(xié)調(diào)推動生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  五、管控內(nèi)容

 。ㄒ唬╅L流程鋼鐵行業(yè)(包括獨立軋鋼企業(yè),不包括鋼鐵聯(lián)合企業(yè)中的焦化分廠)

  按照《技術(shù)指南》要求,晉南鋼鐵、通才工貿(mào)等2家企業(yè)被評定為C級,高爐、燒結(jié)、球團、配套石灰窯限產(chǎn)50%,每座轉(zhuǎn)爐日出鋼數(shù)不大于26爐。

 。ǘ┙够袠I(yè)(包括長流程鋼鐵企業(yè)中的焦化分廠和獨立焦化企業(yè))

  立恒焦化、閩光焦化等2家企業(yè)被評定為C級,焦?fàn)t負(fù)荷降至設(shè)計生產(chǎn)負(fù)荷的65%以內(nèi)。

 。ㄈ┐u瓦行業(yè)

  浩益建材、恒昌建材等2家企業(yè)被評定為C級,停產(chǎn)3個月。

  建盛建材、盛通建材等2家企業(yè)被評定為D級,達(dá)勝泰建材、諾航建材等2家企業(yè)被評定為非績效引領(lǐng)性,20xx年10月21日——20xx年3月31日停產(chǎn)。

 。ㄋ模┆毩⑹腋G行業(yè)

  裕都建材、勝利工貿(mào)、志誠灰業(yè)等3家企業(yè)被評定為C級,停產(chǎn)3個月。

 。ㄎ澹┧嗍炝仙a(chǎn)行業(yè)(不包括粉磨站工序)

  中條山水泥水泥熟料生產(chǎn)線被評定為C級,未全面完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示,20xx年11月1日——20xx年3月31日停產(chǎn)。

 。┓勰フ竞偷V渣粉行業(yè)

  中條山水泥粉磨站生產(chǎn)線、盛源建材、旭東建材、立恒鋼鐵礦渣粉項目、威頓水泥等5家企業(yè)被評定為C級,未全面完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示,20xx年10月21日——20xx年3月31日停產(chǎn)。

  (七)工業(yè)涂裝、煤焦發(fā)運站、洗煤、混凝土攪拌、石膏線/板、家具制造等其他行業(yè)

  1。在百日攻堅行動和20xx—20xx年秋冬防期間,未出現(xiàn)環(huán)境違法行為的,不予錯峰。

  2。在百日攻堅行動和20xx—20xx年秋冬防期間,出現(xiàn)環(huán)境違法行為的,停產(chǎn)4個月。

  六、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控是秋冬防攻堅的重要組成部分,是決定年度環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)能否圓滿完成的重要環(huán)節(jié),實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控,對于有效降低污染物排放、完成年度空氣質(zhì)量指標(biāo)具有決定性作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識錯峰生產(chǎn)管控的重要性和必要性,務(wù)必高度重視,強化“軍令狀和交總賬”意識,壓緊壓實生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下不折不扣落實到位,切實把思想和行為統(tǒng)一到縣政府決策部署上來,堅決把管控各項要求落實到位。

 。ǘ┟鞔_責(zé)任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門是秋冬季錯峰生產(chǎn)管控工作組織實施的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,要把重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)管控擺在秋冬防攻堅工作的突出位置,切實加強對管控工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、落實?h大氣辦要按照縣政府安排,做好錯峰生產(chǎn)管控相關(guān)事項的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、通報、整改等工作。縣工信局負(fù)責(zé)鋼鐵、焦化、水泥行業(yè);縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)家具制造行業(yè);縣住建局負(fù)責(zé)粉磨站、礦渣粉、混凝土攪拌站行業(yè);縣能源局負(fù)責(zé)洗煤、煤焦發(fā)運等涉煤行業(yè);其余未明確主管部門的企業(yè)由屬地政府監(jiān)管;市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門及企事業(yè)單位落實秋冬防減排措施的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

  (三)嚴(yán)格管控要求。錯峰停限產(chǎn)期間,如遇其他類型生產(chǎn)管控的,其他類管控時限可納入錯峰時限;其他類管控措施嚴(yán)于錯峰停限產(chǎn)措施的`,嚴(yán)格執(zhí)行其他類管控措施。對未按期完成超低排放改造任務(wù)的水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)實施加嚴(yán)管控,自20xx年11月1日至20xx年3月31日停產(chǎn)整治。長期停產(chǎn)的企業(yè)在未按標(biāo)準(zhǔn)完成治理前,不得恢復(fù)生產(chǎn)。對部、省、市級錯峰生產(chǎn)管控要求嚴(yán)于我縣要求的,縣大氣辦將根據(jù)實際情況下發(fā)通知,對管控措施進(jìn)行調(diào)整。

 。ㄋ模┘(xì)化管控措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門在落實錯峰生產(chǎn)管控要求時,要指導(dǎo)企業(yè)提前調(diào)整生產(chǎn)計劃,確保減排量不低于上一個“秋冬防”;要將管控措施細(xì)化到生產(chǎn)線、設(shè)備,明確相關(guān)停限產(chǎn)要求。限產(chǎn)方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產(chǎn)措施,要將停產(chǎn)時限平均分配在第一和第二時段,停產(chǎn)時間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份;停產(chǎn)方式嚴(yán)格采用生產(chǎn)線整體停產(chǎn)方式實施,焦化等企業(yè)無法整體停產(chǎn)的,嚴(yán)格按可停產(chǎn)生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備停產(chǎn)以及不可停產(chǎn)工序產(chǎn)量限產(chǎn)相結(jié)合方式實施。對涉及城市供氣的民生保障類企業(yè),嚴(yán)格核定供氣需求,嚴(yán)格“以需定產(chǎn)”。對涉及居民供熱的民生保障類企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定逐一核實供熱能力和供熱量,嚴(yán)格落實余熱承擔(dān)居民供暖5000戶以下(以上一年度采暖季實際供暖戶數(shù)為準(zhǔn))“供熱解綁”、5000戶以上“以熱定產(chǎn)”等要求,未能做到“解綁”的,秋冬防結(jié)束后停限產(chǎn)天數(shù)實施2倍補償;對5000戶以上超過“以熱定產(chǎn)”負(fù)荷進(jìn)行生產(chǎn)的,秋冬防結(jié)束后實施2倍補償。

 。ㄎ澹⿵娀瘓(zhí)法監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查力度,充分利用熱點網(wǎng)格、在線監(jiān)控、用電管控、無人機巡查、第三方“環(huán)保管家”建議成果等“人防+技防”方式,持續(xù)開展錯峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查,嚴(yán)查重處環(huán)境違法行為。對涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門處置。對秋冬防期間發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假、偷排直排的,加嚴(yán)一級管控,直至停產(chǎn)整治。秋冬防期間未嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)的企業(yè),環(huán)?冃гu級做降級處理或加大錯峰管控比例,問題嚴(yán)重的,將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”,涉及項目實施限制審批。對發(fā)現(xiàn)存在超標(biāo)排放大氣污染物的,超標(biāo)時段(以日計)實施等量補償。對發(fā)生違法行為靠近秋冬防結(jié)束,停產(chǎn)時間不能達(dá)到應(yīng)停產(chǎn)時限的,秋冬防結(jié)束后實施2倍補償。加強生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接,嚴(yán)格企業(yè)和負(fù)責(zé)人“雙罰制”,對存在以上違法行為企業(yè)法定代表人、管理負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,依法依規(guī)采取嚴(yán)厲處理措施。

 。﹪(yán)肅追責(zé)問責(zé)?h政府將對各級各部門錯峰生產(chǎn)管控工作情況進(jìn)行檢查抽查,對發(fā)現(xiàn)落實不力、工作消極、行動遲緩的,將進(jìn)行全縣通報、公開曝光,并對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人實施約談懲戒,督促整改。對在管控工作過程中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當(dāng)“保護傘”的,將由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

  (七)明確細(xì)化要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要根據(jù)方案要求,認(rèn)真核對涉及企業(yè)數(shù)量,制定本部門企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控清單(對報送的清單,要認(rèn)真核對,確保做到涉及企業(yè)或主要生產(chǎn)線全覆蓋;對方案中未涉及企業(yè)類型,可結(jié)合實際自行增設(shè)并明確管控要求)。同時,要指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合錯峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排措施,編制“秋冬防工作一企一策”,明確細(xì)化停限產(chǎn)等管控要求。

錯峰生產(chǎn)方案5

  為貫徹落實市委、市政府打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,進(jìn)一步深化大氣污染治理工作,全面提高延安市環(huán)境空氣質(zhì)量,根據(jù)《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年工作要點》、《陜西省20xx年錯峰生產(chǎn)實施方案》和《延安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年工作要點》要求,制定本實施方案。

  一、工作任務(wù)及分工

 。ㄒ唬┫募惧e峰生產(chǎn)(20xx年6月1日-8月31日)

  1.石油化工、煤化工、焦化行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)保考核指標(biāo),實行監(jiān)測調(diào)控,對石油化工行業(yè)實施限產(chǎn);對煤化工、焦化行業(yè)統(tǒng)籌制定本縣區(qū)停產(chǎn)檢修計劃(焦化行業(yè)也可通過停運部分裝置方式)分別實施限產(chǎn),以設(shè)計生產(chǎn)能力核算。(市工信委牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))

  2.水泥行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)?己酥笜(biāo),實行監(jiān)測調(diào)控,對水泥(含特種水泥,不含粉磨站)行業(yè)實施限產(chǎn),以設(shè)計生產(chǎn)能力核算。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))

  3.表面涂裝(含汽修)和包裝印刷行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)?己酥笜(biāo),實行監(jiān)測調(diào)控,對表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業(yè)實施錯時生產(chǎn),10:00-16:00停止生產(chǎn)。(各縣區(qū)政府負(fù)責(zé),市工信委、市環(huán)保局、市交通局配合)

  各縣區(qū)于9月8日前向市工信委、市發(fā)改委報送夏季錯峰生產(chǎn)整體執(zhí)行情況、存在問題、下一步工作安排和建議,抄送市環(huán)保局、市交通局。

 。ǘ┒惧e峰生產(chǎn)(20xx年11月15日-20xx年3月15日)

  1.建材行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)?己酥笜(biāo),實行監(jiān)測調(diào)控,水泥(含特種水泥,不含粉磨站)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)全部實施停產(chǎn)。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))

  2、焦化:各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)?己酥笜(biāo),實行監(jiān)測調(diào)控,對焦化企業(yè)實施限產(chǎn),出焦時間延長至36小時以上。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))

  3、石油化工、煤化工行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)?己酥笜(biāo),實行監(jiān)測調(diào)控,石油化工、煤化工行業(yè)實施限產(chǎn),以設(shè)計生產(chǎn)能力核算。(市工信委牽頭,市發(fā)改委、市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))

  4.粉磨站:各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)?己酥笜(biāo),實行監(jiān)測調(diào)控,水泥粉磨站在重污染天氣預(yù)警期間實施停產(chǎn)。(各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))

  5.電力行業(yè):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的環(huán)?己酥笜(biāo),實行監(jiān)測調(diào)控,制定采暖季優(yōu)化電力調(diào)度方案,按照煤耗能效、排放績效綜合水平對電力行業(yè)精準(zhǔn)實施錯峰生產(chǎn),縣區(qū)高效清潔火電燃煤機組多發(fā),在保證居民、企業(yè)正常需求的基礎(chǔ)上,最大限度減少發(fā)電,熱電企業(yè)嚴(yán)格落實以熱定電,禁止超負(fù)荷發(fā)電。(市發(fā)改委牽頭,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))

  6.保障重大民生任務(wù):各縣區(qū)根據(jù)省、市下達(dá)的.環(huán)保考核指標(biāo),實行監(jiān)測調(diào)控,承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保障重大民生任務(wù)的水泥等行業(yè)企業(yè),要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷。(市工信委牽頭,市環(huán)保局配合,各縣區(qū)政府負(fù)責(zé))

  各縣區(qū)于11月5日前向市工信委、市發(fā)改委報送冬季錯峰生產(chǎn)方案,附縣政府對保障重大民生任務(wù)生產(chǎn)線最大生產(chǎn)負(fù)荷的審批報告,抄送市環(huán)保局;20xx年3月30日前向市工信委、市發(fā)改委報送冬季錯峰生產(chǎn)整體執(zhí)行情況、存在問題、下一步工作安排和建議,抄送市環(huán)保局。

  二、工作職責(zé)

 。ㄒ唬┦泄ば盼氊(zé):市工信委是錯峰生產(chǎn)的牽頭部門,負(fù)責(zé)全市錯峰生產(chǎn)的指導(dǎo)監(jiān)督工作,適時組織開展全市錯峰生產(chǎn)檢查,及時匯總各縣區(qū)工作情況,發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、協(xié)調(diào)解決問題。

 。ǘ┦邪l(fā)改委職責(zé):配合開展錯峰生產(chǎn)工作,指導(dǎo)監(jiān)督電力行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,指導(dǎo)石油化工行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,參加全市錯峰生產(chǎn)檢查工作。

 。ㄈ┦协h(huán)保局職責(zé):定期向牽頭部門、各縣區(qū)政府反饋各縣區(qū)空氣質(zhì)量情況,參加全市錯峰生產(chǎn)檢查工作。

 。ㄋ模┦薪煌ň致氊(zé):參加全市錯峰生產(chǎn)檢查工作。

  (五)縣區(qū)政府職責(zé):縣區(qū)政府是錯峰生產(chǎn)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要分解落實目標(biāo)任務(wù),組織實施停限產(chǎn)計劃并監(jiān)督檢查,按期報送工作總結(jié)。錯峰生產(chǎn)期間,做好企業(yè)職工思想引導(dǎo)工作和安全預(yù)案的制定工作。

  三、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長,發(fā)改、工信、環(huán)保、交通、住建、市場監(jiān)管等部門共同組成的錯峰生產(chǎn)工作組,相互配合,運用綜合手段合力推進(jìn)錯峰生產(chǎn)工作有序開展。工作組要確定1名聯(lián)系人,與市級各牽頭部門加強聯(lián)系,確保信息暢通。

 。ē耍┘(xì)化措施方案。各縣區(qū)政府要圍繞工作任務(wù),制定工作方案,準(zhǔn)確填寫本地區(qū)總產(chǎn)能,錯峰停限產(chǎn)比例,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),生產(chǎn)計劃要細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,要層層傳導(dǎo)壓力,逐級負(fù)責(zé),層層抓落實。

  (三)強化監(jiān)督檢查。對各縣區(qū)錯峰生產(chǎn)工作加大監(jiān)督檢查力度,督促錯峰生產(chǎn)工作有序開展;各縣區(qū)要加大巡查力度,對工作進(jìn)度緩慢、措施不得力、監(jiān)管不到位的部門要追究監(jiān)管責(zé)任。

 。ㄋ模┲匾曊咝麄。各縣區(qū)政府做好屬地錯峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產(chǎn)的必要性和重要性,加大正面事跡宣傳和反面案例曝光力度。

錯峰生產(chǎn)方案6

  為全面貫徹落實國家、省、市《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,進(jìn)一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量,有效應(yīng)對重污染天氣,根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》,參照省內(nèi)外錯峰生產(chǎn)管控辦法,結(jié)合我市實際,制定本方案。

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想

  以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心,將工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)作為狠抓秋冬季大氣污染防治攻堅、有效應(yīng)對重污染天氣、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。突出對重點時段、重點行業(yè)的科學(xué)施策、精準(zhǔn)調(diào)控,基于污染排放績效水平實施差別化管理,切實增強錯峰生產(chǎn)管控的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、針對性和有效性,避免“一刀切”。

 。ǘ┗驹瓌t

  1.堅持底線思維。保護人民群眾身體健康是重污染天氣應(yīng)對的根本底線,錯峰生產(chǎn)是減少工業(yè)排放強度的重要措施。各縣(市、區(qū))要深刻把握國家、省、市關(guān)于錯峰生產(chǎn)的要求,嚴(yán)格落實各項減排措施,確保各項污染物排放達(dá)到相應(yīng)的減排比例,確保環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。對涉及居民供暖等重大民生保障項目,要提前開展熱源調(diào)整或備用熱源建設(shè),在保證停限產(chǎn)減排措施實施的同時,保障民生供應(yīng)。

  2.堅持分類施策精準(zhǔn)減排。以年度環(huán)保治理任務(wù)完成情況為基本要求,對所有涉氣企業(yè)實施動態(tài)停限產(chǎn)管控;以優(yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序為主,綜合生產(chǎn)裝備、能源消費、污染排放、治理水平、運輸水平等因素,實施分類分級管控;根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量的差異,實施分區(qū)管控。推動工業(yè)企業(yè)加快提標(biāo)改造、升級轉(zhuǎn)型、布局調(diào)整,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  3.堅持常態(tài)管控與應(yīng)急相結(jié)合。錯峰生產(chǎn)管控評級不等同于重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排績效評級。重污染天氣期間,重點行業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急減排績效評定結(jié)果,結(jié)合《臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(xx年修訂)》中有關(guān)要求采取減排措施。重點行業(yè)企業(yè)要按照“一廠一策”要求,制定錯峰生產(chǎn)管控方案和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,在常態(tài)下執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管控措施,在重污染天氣預(yù)警期間采取進(jìn)一步停限產(chǎn)、運輸管控、提高污染治理設(shè)施處理效率等應(yīng)急響應(yīng)措施,有效應(yīng)對重污染天氣。

 。ㄈ⿲嵤⿻r間

  平川縣(市、區(qū))從xx年10月1日—20xx年3月31日;山區(qū)縣從xx年11月15日—20xx年3月15日。

  二、錯峰生產(chǎn)管控要求

  (一)所有涉氣企業(yè)

  鋼鐵、焦化企業(yè)根據(jù)治理情況實施動態(tài)評定分級。除鋼鐵、焦化企業(yè)外,xx年9月30日前,對未按期完成深度治理改造任務(wù)并通過驗收的工業(yè)企業(yè),以及未按要求完成用電管控系統(tǒng)建設(shè)的所有工業(yè)企業(yè),予以停產(chǎn)治理。深度治理任務(wù)和用電管控系統(tǒng)建設(shè)未完成不得恢復(fù)生產(chǎn);長期停產(chǎn)企業(yè),未達(dá)到深度治理要求和完成用電管控系統(tǒng)建設(shè)的不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

 。ǘ┲攸c行業(yè)

  1.鋼鐵行業(yè)(含高爐鑄造一體和鐵合金企業(yè))

  Ⅰ類:同時滿足以下3個條件的,企業(yè)可結(jié)合實際,自主采取減排措施。

 、艥M足《臨汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求并通過驗收核查的標(biāo)桿企業(yè);

 、浦饕a(chǎn)設(shè)備(高爐、燒結(jié)機、轉(zhuǎn)爐、軋鋼等)不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類和淘汰類;

  ⑶按照《關(guān)于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔xx〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗收。

 、蝾悾和瑫r滿足以下2個條件的,限產(chǎn)30%。(以高爐產(chǎn)能為基數(shù),以高爐停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時間、停產(chǎn)負(fù)荷核定限產(chǎn)比例,高爐停產(chǎn)的同時,配套的燒結(jié)、球團、轉(zhuǎn)爐、軋鋼同步停產(chǎn)。下同)

 、虐凑铡杜R汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求,全面完成深度減排治理并通過驗收核查的企業(yè);

 、瓢凑铡蛾P(guān)于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔xx〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗收。

  Ⅲ類:同時滿足以下2個條件的',限產(chǎn)50%。

 、虐凑铡杜R汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求,完成鋼鐵行業(yè)有組織排放治理任務(wù)并通過驗收核查的企業(yè)。

 、瓢凑铡蛾P(guān)于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔xx〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗收。

  Ⅳ類:達(dá)不到Ⅲ類條件的,涉及居民供熱的企業(yè)限產(chǎn)70%,不涉及居民供熱的停產(chǎn)。

  2.焦化行業(yè)

  Ⅰ類:滿足《臨汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求并通過驗收核查的標(biāo)桿企業(yè),企業(yè)可結(jié)合實際,自主采取減排措施。裝備和治理水平不同的生產(chǎn)線實施分類管理(下同)。Ⅱ類:同時滿足以下2個條件的,結(jié)焦時間延長至36小時;清潔熱回收焦?fàn)t結(jié)焦時間延長至150小時左右。

  ⑴按照《臨汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求,全面完成深度減排治理并通過驗收核查的企業(yè);

  ⑵熄焦方式為干熄焦。

  Ⅲ類:穩(wěn)定達(dá)到焦化行業(yè)特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)的,結(jié)焦時間延長至48小時(清潔熱回收焦?fàn)t結(jié)焦時間延長至180小時左右)。

 、纛悾哼_(dá)不到Ⅲ類條件的,焦?fàn)t炭化室停止裝煤。

  3.火電行業(yè)

  Ⅰ類:同時滿足以下2個條件的,企業(yè)可結(jié)合實際,自主采取減排措施。

 、艧煔庵饕廴疚镱w粒物、SO2、NOX排放濃度分別在基準(zhǔn)氧含量6%的條件下不高于5、35、50mg/m3標(biāo)準(zhǔn)。

 、仆瓿蓸(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。

 、蝾悾哼_(dá)不到Ⅰ類條件的,涉及居民供熱的企業(yè)采暖季后立即停產(chǎn)整治,治理不達(dá)標(biāo)不得恢復(fù)生產(chǎn),不涉及居民供熱的停產(chǎn)。

  4.水泥行業(yè)(不含粉磨站)

  Ⅰ類:同時滿足以下3個條件的,xx年12月1日至20xx年1月31日停產(chǎn)。

  ⑴完成超低排放改造,水泥窯煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準(zhǔn)氧含量10%的條件下不高于10、50、150mg/m3的標(biāo)準(zhǔn);

 、仆瓿蓸(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉;⑶按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新改造和聯(lián)網(wǎng)傳輸。

  Ⅱ類:達(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。

  5.鑄造行業(yè)

 、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,正常生產(chǎn)。

  ⑴滿足《臨汾市鑄造行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕9號)要求并通過驗收;

  ⑵采用電爐作為熔煉設(shè)備,且沖天爐已拆除。

  Ⅱ類:達(dá)不到Ⅰ類的,全部停產(chǎn)。

  6.磚瓦行業(yè)(不含非燒結(jié)磚瓦)

 、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,xx年11月15日至20xx年3月15日停產(chǎn)。

  ⑴按照《臨汾市磚瓦行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕22號)要求完成治理驗收,在線監(jiān)測設(shè)施聯(lián)網(wǎng)傳輸并穩(wěn)定達(dá)標(biāo);

  ⑵完成標(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。

 、蝾悾哼_(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。

  7.煤焦發(fā)運站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)

 、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,正常生產(chǎn)。

 、虐凑招袠I(yè)整治要求,完成深度治理任務(wù)并通過驗收;

 、仆瓿蓸(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。

 、蝾悾哼_(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。

  8.陶瓷行業(yè)

 、耦悾和瓿缮疃戎卫砣蝿(wù)且采用焦?fàn)t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業(yè),正常生產(chǎn)。

 、蝾悾阂悦海ê簹獍l(fā)生爐)為燃料的企業(yè)xx年12月1日至20xx年2月29日停產(chǎn)。

  9.石灰窯行業(yè)

 、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,正常生產(chǎn)。

 、艥M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3;

 、埔越?fàn)t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料。

 、蝾悾和瑫r滿足以下2個條件的,限產(chǎn)50%。

 、虐凑铡豆I(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》(環(huán)大氣〔xx〕56號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3;

 、埔悦簽槿剂。

 、箢悾哼_(dá)不到Ⅰ、Ⅱ類條件的,全部停產(chǎn)。

  10.石膏線/板、礦渣棉、炭黑

  Ⅰ類:滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3的,xx年12月1日至20xx年2月29日停產(chǎn)。

 、蝾悾哼_(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。

  11.粉磨站(有工業(yè)爐窯的)

  Ⅰ類:滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3的,xx年12月1日至20xx年1月31日停產(chǎn)。

 、蝾悾哼_(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。

  12.工業(yè)鍋爐。沒有完成超低排放改造的燃煤鍋爐和沒有完成低氮改造的燃?xì)忮仩t,xx年10月1日起實施停產(chǎn)整治。

  三、配套管理辦法

 。ㄒ唬└骺h(市、區(qū))要嚴(yán)格按照錯峰管控相關(guān)要求,組織對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)深度治理任務(wù)完成情況進(jìn)行核查,在xx年9月30日前將企業(yè)底數(shù)、各行業(yè)未完成深度治理任務(wù)和行業(yè)治理任務(wù)的停限產(chǎn)企業(yè)名單報市大氣辦,經(jīng)市大氣辦審核修改后備案,作為監(jiān)督檢查、考核評定的依據(jù)。

 。ǘ╁e峰管控的重點行業(yè)中,鋼鐵、焦化行業(yè)深度治理任務(wù)完成情況由企業(yè)自主驗收,市生態(tài)環(huán)境局組織核查,實施績效評級;其余行業(yè)深度治理任務(wù)完成情況由各生態(tài)環(huán)境分局按要求組織驗收核查,實施績效評級;未完成驗收的視為未完成深度治理。

 。ㄈ┣锒惧e峰生產(chǎn)管控期間,市大氣辦將組織行業(yè)責(zé)任部門對企業(yè)進(jìn)行不定期抽查,開展縣(市、區(qū))互查。對未按照管控措施執(zhí)行的企業(yè)實施停產(chǎn)整治;應(yīng)納入而未納入重點行業(yè)名單的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即實施停產(chǎn),秋冬季不得恢復(fù)生產(chǎn)。

  (四)對納入錯峰生產(chǎn)管控的工業(yè)企業(yè)實施評級動態(tài)調(diào)整,對污染排放不能穩(wěn)定達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)要求、存在環(huán)境違法行為、重污染天氣應(yīng)急減排措施落實不到位的工業(yè)企業(yè),直接納入企業(yè)最低評級。

  (五)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控措施要確?刹僮、可核查。限產(chǎn)比例優(yōu)先考慮采取按時段停產(chǎn)方式,停產(chǎn)時段應(yīng)安排在xx年12月、20xx年1月和2月重污染天氣易發(fā)期間;其次考慮按生產(chǎn)線或設(shè)備停產(chǎn),確實因工藝原因無法停產(chǎn)的,按負(fù)荷限產(chǎn)。涉及供熱企業(yè)要嚴(yán)格按照供熱解綁承諾要求,確保滿足錯峰生產(chǎn)管控要求的基礎(chǔ)上保證供熱。

  四、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。我市xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施,各縣(市、區(qū))政府是本地秋冬季錯峰生產(chǎn)管控工作組織實施的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要把重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)管控工作作為大事特事,擺在秋冬防攻堅工作的突出位置,制定本地落實方案,落實到企業(yè)、生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備,對列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人值守。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,明確職責(zé)分工,加強監(jiān)管力度,對分管行業(yè)制定現(xiàn)場監(jiān)管方案,確保錯峰生產(chǎn)管控工作扎實推進(jìn)。

  (二)強化監(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門要按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)!钡囊,持續(xù)開展錯峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查,重點檢查各地企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控落實情況、企業(yè)污染物排放情況是否符合分類分級標(biāo)準(zhǔn)、是否按照管控方案細(xì)化落實到企業(yè)停產(chǎn)時間、具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。對發(fā)現(xiàn)落實不到位的實行清單式管理,掛賬督辦,限期整改,對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰;決不允許借中央、省級環(huán)保督察、專項督察、執(zhí)法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的敷衍整改、機械整改、表面整改做法。

 。ㄈ﹪(yán)格追責(zé)問責(zé)。市大氣辦將對秋冬季企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控情況進(jìn)行動態(tài)審核,對照在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、用電管控系統(tǒng)、生產(chǎn)量、運輸量和環(huán)境稅等,對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行核查,對有環(huán)境違法行為、未能落實錯峰生產(chǎn)管控方案、不及時響應(yīng)重污染天氣應(yīng)急管控措施等情況將依法實施高限處罰,并降級加嚴(yán)管控;各縣(市、區(qū))要建立重點管控行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機制,特別是涉及企業(yè)供熱的,供熱解綁包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要采取措施,確保相關(guān)要求落實到位,對未落實錯峰生產(chǎn)管控和供熱解綁承諾的縣(市、區(qū))有關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅問責(zé)

  (四)加強信息公開。全市工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控清單將在官方媒體公示,接受社會和群眾的監(jiān)督,各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門要把信息公開作為推動秋冬季錯峰生產(chǎn)的重要抓手,建立健全環(huán)保信息強制公開制度,及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點難點問題。重點管控企業(yè)要及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)境違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))、企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開環(huán)境信息,接受社會監(jiān)督。

錯峰生產(chǎn)方案7

  為進(jìn)一步深化大氣污染治理工作,全面提高我縣環(huán)境空氣質(zhì)量,按照《陜西省鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(20xx-20xx年)(修定版)》《延安市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(20xx-20xx年)》和《延長縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案(20xx-20xx年)》要求,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。

  一、錯峰時間

  20xx年6月1日至20xx年8月31日

  二、實施范圍

  錯峰生產(chǎn)行業(yè):石油化工、煤化工、焦化、水泥(含特種水泥,不含粉磨站)行業(yè)。

  錯時生產(chǎn)行業(yè):表面涂裝(含汽修)、包裝印刷行業(yè)。

  三、職責(zé)分工

 。ㄒ唬┛h經(jīng)濟發(fā)展局職責(zé):縣經(jīng)濟發(fā)展局是工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作的牽頭部門,負(fù)責(zé)全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)工作,適時組織各相關(guān)部門開展工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、反饋問題、協(xié)調(diào)解決問題。

 。ǘ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局延長分局職責(zé):定期向縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)牽頭部門反饋空氣質(zhì)量情況,督促相關(guān)企業(yè)向社會公布污染排放等情況,配合開展工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)指導(dǎo)監(jiān)督工作,參加全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)檢查工作。

 。ㄈ┛h交通運輸局職責(zé):配合開展工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)表面涂裝(含汽修)行業(yè)錯時生產(chǎn)工作,參加全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)檢查工作。

 。ㄋ模┛h市場監(jiān)管局職責(zé):配合開展工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,負(fù)責(zé)包裝印刷行業(yè)錯時生產(chǎn)工作,參加全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)檢查工作。

  (五)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:配合開展工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,參加全縣工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)檢查工作。

 。└麈(zhèn)政府、街道辦職責(zé):配合縣上做好各自轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮縣錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的'作用,定期組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位召開會議,研究安排工業(yè)企業(yè)錯峰、錯時生產(chǎn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)、督查落實等職責(zé),確保錯峰生產(chǎn)工作扎實開展。

 。ǘ┳ズ霉ぷ髀鋵。各相關(guān)部門單位要按照各自工作職責(zé)分工,制定工作方案,安排專人負(fù)責(zé),抓好工作落實。同時要重視政策宣傳工作,做好各分工領(lǐng)域的錯峰生產(chǎn)政策宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產(chǎn)的必要性和重要性,加大正面事跡宣傳和反面案例曝光力度,切實增強企業(yè)的主體責(zé)任意識。

 。ㄈ⿵娀O(jiān)督檢查。作為錯峰生產(chǎn)工作的牽頭部門,縣經(jīng)發(fā)局要加大監(jiān)督檢查力度,對工作進(jìn)度緩慢、措施不得力、監(jiān)管不到位的部門單位要嚴(yán)肅追責(zé),確保全縣錯峰生產(chǎn)工作落到實處。

錯峰生產(chǎn)方案8

  為全面貫徹落實國家、省、市《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,進(jìn)一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量,有效應(yīng)對重污染天氣,根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》,參照省內(nèi)外錯峰生產(chǎn)管控辦法,結(jié)合我市實際,制定本方案。

  一、總體要求 

 。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想

  以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心,將工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)作為狠抓秋冬季大氣污染防治攻堅、有效應(yīng)對重污染天氣、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。突出對重點時段、重點行業(yè)的科學(xué)施策、精準(zhǔn)調(diào)控,基于污染排放績效水平實施差別化管理,切實增強錯峰生產(chǎn)管控的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、針對性和有效性,避免“一刀切”。

 。ǘ┗驹瓌t

  1.堅持底線思維。保護人民群眾身體健康是重污染天氣應(yīng)對的根本底線,錯峰生產(chǎn)是減少工業(yè)排放強度的重要措施。各縣(市、區(qū))要深刻把握國家、省、市關(guān)于錯峰生產(chǎn)的要求,嚴(yán)格落實各項減排措施,確保各項污染物排放達(dá)到相應(yīng)的減排比例,確保環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。對涉及居民供暖等重大民生保障項目,要提前開展熱源調(diào)整或備用熱源建設(shè),在保證停限產(chǎn)減排措施實施的同時,保障民生供應(yīng)。

  2.堅持分類施策精準(zhǔn)減排。以年度環(huán)保治理任務(wù)完成情況為基本要求,對所有涉氣企業(yè)實施動態(tài)停限產(chǎn)管控;以優(yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序為主,綜合生產(chǎn)裝備、能源消費、污染排放、治理水平、運輸水平等因素,實施分類分級管控;根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量的差異,實施分區(qū)管控。推動工業(yè)企業(yè)加快提標(biāo)改造、升級轉(zhuǎn)型、布局調(diào)整,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  3.堅持常態(tài)管控與應(yīng)急相結(jié)合。錯峰生產(chǎn)管控評級不等同于重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排績效評級。重污染天氣期間,重點行業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急減排績效評定結(jié)果,結(jié)合《臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(20xx年修訂)》中有關(guān)要求采取減排措施。重點行業(yè)企業(yè)要按照“一廠一策”要求,制定錯峰生產(chǎn)管控方案和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,在常態(tài)下執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管控措施,在重污染天氣預(yù)警期間采取進(jìn)一步停限產(chǎn)、運輸管控、提高污染治理設(shè)施處理效率等應(yīng)急響應(yīng)措施,有效應(yīng)對重污染天氣。

 。ㄈ⿲嵤⿻r間

  平川縣(市、區(qū))從20xx年10月1日—20xx年3月31日;山區(qū)縣從20xx年11月15日—20xx年3月15日。

  二、錯峰生產(chǎn)管控要求

  (一)所有涉氣企業(yè)

  鋼鐵、焦化企業(yè)根據(jù)治理情況實施動態(tài)評定分級。除鋼鐵、焦化企業(yè)外,20xx年9月30日前,對未按期完成深度治理改造任務(wù)并通過驗收的工業(yè)企業(yè),以及未按要求完成用電管控系統(tǒng)建設(shè)的所有工業(yè)企業(yè),予以停產(chǎn)治理。深度治理任務(wù)和用電管控系統(tǒng)建設(shè)未完成不得恢復(fù)生產(chǎn);長期停產(chǎn)企業(yè),未達(dá)到深度治理要求和完成用電管控系統(tǒng)建設(shè)的不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

 。ǘ┲攸c行業(yè)

  1.鋼鐵行業(yè)(含高爐鑄造一體和鐵合金企業(yè))

 、耦悾和瑫r滿足以下3個條件的,企業(yè)可結(jié)合實際,自主采取減排措施。

  ⑴滿足《臨汾市20xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕35號)要求并通過驗收核查的標(biāo)桿企業(yè);

 、浦饕a(chǎn)設(shè)備(高爐、燒結(jié)機、轉(zhuǎn)爐、軋鋼等)不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類和淘汰類;

 、前凑铡蛾P(guān)于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔20xx〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗收。

 、蝾悾和瑫r滿足以下2個條件的,限產(chǎn)30%。(以高爐產(chǎn)能為基數(shù),以高爐停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時間、停產(chǎn)負(fù)荷核定限產(chǎn)比例,高爐停產(chǎn)的同時,配套的燒結(jié)、球團、轉(zhuǎn)爐、軋鋼同步停產(chǎn)。下同)

 、虐凑铡杜R汾市20xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕35號)要求,全面完成深度減排治理并通過驗收核查的企業(yè);

 、瓢凑铡蛾P(guān)于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔20xx〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗收。

  Ⅲ類:同時滿足以下2個條件的,限產(chǎn)50%。

  ⑴按照《臨汾市20xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕35號)要求,完成鋼鐵行業(yè)有組織排放治理任務(wù)并通過驗收核查的企業(yè)。

 、瓢凑铡蛾P(guān)于加強鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔20xx〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗收。

 、纛悾哼_(dá)不到Ⅲ類條件的,涉及居民供熱的企業(yè)限產(chǎn)70%,不涉及居民供熱的停產(chǎn)。

  2.焦化行業(yè)

 、耦悾簼M足《臨汾市20xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕35號)要求并通過驗收核查的標(biāo)桿企業(yè),企業(yè)可結(jié)合實際,自主采取減排措施。裝備和治理水平不同的生產(chǎn)線實施分類管理(下同)。Ⅱ類:同時滿足以下 2個條件的,結(jié)焦時間延長至36小時;清潔熱回收焦?fàn)t結(jié)焦時間延長至150小時左右。

 、虐凑铡杜R汾市20xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕35號)要求,全面完成深度減排治理并通過驗收核查的企業(yè);

  ⑵熄焦方式為干熄焦。

  Ⅲ類:穩(wěn)定達(dá)到焦化行業(yè)特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)的,結(jié)焦時間延長至48小時(清潔熱回收焦?fàn)t結(jié)焦時間延長至180小時左右)。

 、纛悾哼_(dá)不到Ⅲ類條件的,焦?fàn)t炭化室停止裝煤。

  3.火電行業(yè)

 、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,企業(yè)可結(jié)合實際,自主采取減排措施。

  ⑴煙氣主要污染物顆粒物、SO2、NOX排放濃度分別在基準(zhǔn)氧含量6%的條件下不高于5、35、50mg/m3標(biāo)準(zhǔn)。

 、仆瓿蓸(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。

  Ⅱ類:達(dá)不到Ⅰ類條件的,涉及居民供熱的企業(yè)采暖季后立即停產(chǎn)整治,治理不達(dá)標(biāo)不得恢復(fù)生產(chǎn),不涉及居民供熱的停產(chǎn)。

  4.水泥行業(yè)(不含粉磨站)

 、耦悾和瑫r滿足以下3個條件的,20xx年12月1日至20xx年1月31日停產(chǎn)。

  ⑴完成超低排放改造,水泥窯煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準(zhǔn)氧含量10%的條件下不高于10、50、150mg/m3的標(biāo)準(zhǔn);

 、仆瓿蓸(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉;

  ⑶按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新改造和聯(lián)網(wǎng)傳輸。

 、蝾悾哼_(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。

  5.鑄造行業(yè)

 、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,正常生產(chǎn)。

 、艥M足《臨汾市鑄造行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕9號)要求并通過驗收;

 、撇捎秒姞t作為熔煉設(shè)備,且沖天爐已拆除。

 、蝾悾哼_(dá)不到Ⅰ類的,全部停產(chǎn)。

  6.磚瓦行業(yè)(不含非燒結(jié)磚瓦)

 、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,20xx年11月15日至20xx年3月15日停產(chǎn)。

 、虐凑铡杜R汾市磚瓦行業(yè)環(huán)境保護綜合整治實施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕22號)要求完成治理驗收,在線監(jiān)測設(shè)施聯(lián)網(wǎng)傳輸并穩(wěn)定達(dá)標(biāo);

 、仆瓿蓸(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。

 、蝾悾哼_(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。

  7.煤焦發(fā)運站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)

 、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,正常生產(chǎn)。

  ⑴按照行業(yè)整治要求,完成深度治理任務(wù)并通過驗收;

  ⑵完成標(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運輸使用國五及以上(含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。

  Ⅱ類:達(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。

  8.陶瓷行業(yè)

  Ⅰ類:完成深度治理任務(wù)且采用焦?fàn)t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業(yè),正常生產(chǎn)。

 、蝾悾阂悦海ê簹獍l(fā)生爐)為燃料的企業(yè)20xx年12月1日至20xx年2月29日停產(chǎn)。

  9.石灰窯行業(yè)

 、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,正常生產(chǎn)。

 、艥M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3;

  ⑵以焦?fàn)t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料。

 、蝾悾和瑫r滿足以下2個條件的,限產(chǎn)50%。

 、虐凑铡豆I(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》(環(huán)大氣〔20xx〕56號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3;

 、埔悦簽槿剂稀

 、箢悾哼_(dá)不到Ⅰ、Ⅱ類條件的,全部停產(chǎn)。

  10.石膏線/板、礦渣棉、炭黑

 、耦悾簼M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3的,20xx年12月1日至20xx年2月29日停產(chǎn)。

  Ⅱ類:達(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。

  11.粉磨站(有工業(yè)爐窯的)

 、耦悾簼M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3的,20xx年12月1日至20xx年1月31日停產(chǎn)。

  Ⅱ類:達(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。

  12.工業(yè)鍋爐。沒有完成超低排放改造的燃煤鍋爐和沒有完成低氮改造的燃?xì)忮仩t,20xx年10月1日起實施停產(chǎn)整治。

  三、配套管理辦法 

 。ㄒ唬└骺h(市、區(qū))要嚴(yán)格按照錯峰管控相關(guān)要求,組織對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)深度治理任務(wù)完成情況進(jìn)行核查,在20xx年9月30日前將企業(yè)底數(shù)、各行業(yè)未完成深度治理任務(wù)和行業(yè)治理任務(wù)的停限產(chǎn)企業(yè)名單報市大氣辦,經(jīng)市大氣辦審核修改后備案,作為監(jiān)督檢查、考核評定的依據(jù)。

 。ǘ╁e峰管控的.重點行業(yè)中,鋼鐵、焦化行業(yè)深度治理任務(wù)完成情況由企業(yè)自主驗收,市生態(tài)環(huán)境局組織核查,實施績效評級;其余行業(yè)深度治理任務(wù)完成情況由各生態(tài)環(huán)境分局按要求組織驗收核查,實施績效評級;未完成驗收的視為未完成深度治理。

 。ㄈ┣锒惧e峰生產(chǎn)管控期間,市大氣辦將組織行業(yè)責(zé)任部門對企業(yè)進(jìn)行不定期抽查,開展縣(市、區(qū))互查。對未按照管控措施執(zhí)行的企業(yè)實施停產(chǎn)整治;應(yīng)納入而未納入重點行業(yè)名單的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即實施停產(chǎn),秋冬季不得恢復(fù)生產(chǎn)。

 。ㄋ模⿲{入錯峰生產(chǎn)管控的工業(yè)企業(yè)實施評級動態(tài)調(diào)整,對污染排放不能穩(wěn)定達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)要求、存在環(huán)境違法行為、重污染天氣應(yīng)急減排措施落實不到位的工業(yè)企業(yè),直接納入企業(yè)最低評級。

 。ㄎ澹┕I(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控措施要確保可操作、可核查。限產(chǎn)比例優(yōu)先考慮采取按時段停產(chǎn)方式,停產(chǎn)時段應(yīng)安排在20xx年12月、20xx年1月和2月重污染天氣易發(fā)期間;其次考慮按生產(chǎn)線或設(shè)備停產(chǎn),確實因工藝原因無法停產(chǎn)的,按負(fù)荷限產(chǎn)。涉及供熱企業(yè)要嚴(yán)格按照供熱解綁承諾要求,確保滿足錯峰生產(chǎn)管控要求的基礎(chǔ)上保證供熱。

  四、保障措施 

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。我市20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實施,各縣(市、區(qū))政府是本地秋冬季錯峰生產(chǎn)管控工作組織實施的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要把重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)管控工作作為大事特事,擺在秋冬防攻堅工作的突出位置,制定本地落實方案,落實到企業(yè)、生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備,對列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人值守。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,明確職責(zé)分工,加強監(jiān)管力度,對分管行業(yè)制定現(xiàn)場監(jiān)管方案,確保錯峰生產(chǎn)管控工作扎實推進(jìn)。

  (二)強化監(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門要按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保”的要求,持續(xù)開展錯峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查,重點檢查各地企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控落實情況、企業(yè)污染物排放情況是否符合分類分級標(biāo)準(zhǔn)、是否按照管控方案細(xì)化落實到企業(yè)停產(chǎn)時間、具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。對發(fā)現(xiàn)落實不到位的實行清單式管理,掛賬督辦,限期整改,對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰;決不允許借中央、省級環(huán)保督察、專項督察、執(zhí)法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的敷衍整改、機械整改、表面整改做法。

 。ㄈ﹪(yán)格追責(zé)問責(zé)。市大氣辦將對秋冬季企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控情況進(jìn)行動態(tài)審核,對照在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、用電管控系統(tǒng)、生產(chǎn)量、運輸量和環(huán)境稅等,對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行核查,對有環(huán)境違法行為、未能落實錯峰生產(chǎn)管控方案、不及時響應(yīng)重污染天氣應(yīng)急管控措施等情況將依法實施高限處罰,并降級加嚴(yán)管控;各縣(市、區(qū))要建立重點管控行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機制,特別是涉及企業(yè)供熱的,供熱解綁包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要采取措施,確保相關(guān)要求落實到位,對未落實錯峰生產(chǎn)管控和供熱解綁承諾的縣(市、區(qū))有關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅問責(zé)

 。ㄋ模┘訌娦畔⒐_。全市工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控清單將在官方媒體公示,接受社會和群眾的監(jiān)督,各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門要把信息公開作為推動秋冬季錯峰生產(chǎn)的重要抓手,建立健全環(huán)保信息強制公開制度,及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點難點問題。重點管控企業(yè)要及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)境違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))、企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開環(huán)境信息,接受社會監(jiān)督。

錯峰生產(chǎn)方案9

  為全面貫徹落實國家、省、市大氣污染整治工作要求,有效削減工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放量,有力應(yīng)對秋冬季重污染天氣,根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(20xx年修訂版)》(以下簡稱《技術(shù)指南》)、《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)指導(dǎo)意見》《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知》(工信廳聯(lián)原函〔20xx〕241號)等法規(guī)、文件規(guī)定,以及省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于開展20xx -20xx年秋冬季錯峰生產(chǎn)有關(guān)要求,結(jié)合我市實際,制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  以持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以完成國家、省下達(dá)的考核指標(biāo)為目標(biāo),在嚴(yán)格執(zhí)行省級錯峰要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)域位置、工業(yè)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理績效等級等確定錯峰停限產(chǎn)比例,不斷削減大氣污染物排放量,強化細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同控制,倒逼企業(yè)污染防治設(shè)施升級改造,持續(xù)提升重點行業(yè)環(huán)保治理管理水平,努力打造行業(yè)標(biāo)桿企業(yè),協(xié)同推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

  二、管控范圍

  全市鋼鐵、焦化、鑄造、炭黑、磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站、燃煤電廠等重點涉氣行業(yè)企業(yè)。

  三、管控時間

  20xx年10月21日-20xx年3月31 分兩個時段實施,第一個時段20xx年10月21日-20xx年12月31日,第二個時段20xx年1月1日-20xx年3月31日,管控停限產(chǎn)時長在兩個時段平均落實。

  四、管控原則

  錯峰生產(chǎn)管控執(zhí)行分不同區(qū)域、分治理水平、分守法違法差異化管控。

  (一)嚴(yán)格區(qū)域差異化管控。在嚴(yán)格執(zhí)行省管控要求的基礎(chǔ)上,圍繞空氣質(zhì)量改善重點,對一城三區(qū)(堯都區(qū)、襄汾縣、洪洞縣、臨汾開發(fā)區(qū))和古縣等重點區(qū)域的鋼鐵(不含獨立軋鋼)、焦化企業(yè)實施不低于50%錯峰管控,對其他區(qū)域?qū)嵤┎坏陀谑」芸匾箦e峰管控。

  (二)嚴(yán)格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環(huán)境管理水平實施不同措施管控,對績效分級為A級、引領(lǐng)性的企業(yè)不予管控,對績效分級為B、B-、C、D級和非引領(lǐng)性的企業(yè)分別實施不同措施管控,對達(dá)到超低排放改造標(biāo)準(zhǔn)且國家、省和社會普遍認(rèn)可的標(biāo)桿企業(yè),予以適當(dāng)生產(chǎn)比例。

  (三)嚴(yán)格守法違法差異化管控。對錯峰管控類別內(nèi)企業(yè)實施違法加嚴(yán)管控,對其他工業(yè)企業(yè)實施“守法不管控,違法嚴(yán)管控”,協(xié)調(diào)推動生態(tài)環(huán)境高水平保護與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  五、管控內(nèi)容

  (一)長流程鋼鐵行業(yè)(包括獨立軋鋼企業(yè),不包括鋼鐵聯(lián)合企業(yè)中的焦化分廠)

  1.按照《技術(shù)指南》要求,被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。(以下未標(biāo)明評定依據(jù)的均為按照《技術(shù)指南》要求)

  2.被評定為B級的企業(yè),高爐、燒結(jié)、球團限產(chǎn)20%,每座轉(zhuǎn)爐日出鋼數(shù)不大于36爐,配套石灰窯限產(chǎn)30%。(以高爐、轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能為基數(shù),以高爐、轉(zhuǎn)爐停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時間、停產(chǎn)負(fù)荷核定限產(chǎn)比例。下同)

  3.被評定為B-級的企業(yè),高爐、燒結(jié)、球團、配套石灰窯限產(chǎn)30%,每座轉(zhuǎn)爐日出鋼數(shù)不大于30爐;獨立軋鋼企業(yè)軋鋼工段限產(chǎn)30%。

  4.被評定為C級的企業(yè),高爐、燒結(jié)、球團、配套石灰窯限產(chǎn)50%,每座轉(zhuǎn)爐日出鋼數(shù)不大于26爐。

  5.被評定為D級的企業(yè),按期完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的,限產(chǎn)60%,其他的錯峰停產(chǎn)。

  6.對位于一城三區(qū)的鋼鐵企業(yè)(不含獨立軋鋼企業(yè))實施不低于50%限產(chǎn)管控。

  (二)鑄造用生鐵行業(yè)

  1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

  2.被評定為B級的企業(yè),限產(chǎn)20%。

  3.被評定為C級的企業(yè),限產(chǎn)50%。

  4.被評定為D級的企業(yè),按期完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的,限產(chǎn)60%,其他的錯峰停產(chǎn)。

  5.對位于一城三區(qū)的實施不低于50%限產(chǎn)管控。

  (三)焦化行業(yè)(包括長流程鋼鐵企業(yè)中的焦化分廠和獨立焦化企業(yè))

  1.被評定為A級的'常規(guī)機焦和引領(lǐng)性的熱回收焦?fàn)t企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

  2.被評定為B級的常規(guī)機焦企業(yè),焦?fàn)t負(fù)荷降至設(shè)計生產(chǎn)負(fù)荷的80%以內(nèi)。(以結(jié)焦時間計,同時帶動下游化產(chǎn)減產(chǎn)。下同)

  3.被評定為C級的常規(guī)機焦企業(yè),焦?fàn)t負(fù)荷降至設(shè)計生產(chǎn)負(fù)荷的65%以內(nèi)。

  4.被評定為非引領(lǐng)性的熱回收焦?fàn)t企業(yè),焦?fàn)t負(fù)荷降至設(shè)計生產(chǎn)負(fù)荷的50%以內(nèi)。

  5.被評定為D級的常規(guī)機焦企業(yè),錯峰停產(chǎn)。

  6.對位于一城三區(qū)和古縣等重點區(qū)域的實施不低于50%限產(chǎn)管控。

  (四)鑄造行業(yè)(包括鑄造用生鐵企業(yè)的鑄造工序)

  1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

  2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)1個月。

  3.被評定為C級的企業(yè),停產(chǎn)3個月。

  4.被評定為D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。

  (五)炭黑行業(yè)

  1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

  2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)2個月。

  3.被評定為C、D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。

  (六)磚瓦行業(yè)

  1.被評定為A級和引領(lǐng)性的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

  2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)2.5個月。

  3.被評定為C級的企業(yè),停產(chǎn)3個月。

  4.被評定為D級和非引領(lǐng)性的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。

  5.“一城三區(qū)”燒結(jié)磚瓦企業(yè)完成布局調(diào)整并經(jīng)市政府審定前,全部停止生產(chǎn)。

  (七)耐火材料行業(yè)

  1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

  2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)2個月。

  3.被評定為C級和非引領(lǐng)性的企業(yè),停產(chǎn)3個月。

  4.被評定為D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。

  (八)陶瓷行業(yè)

  1.被評定為A級和引領(lǐng)性的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

  2.被評定為B級和非引領(lǐng)性的企業(yè),燒成工序(窯爐)停產(chǎn)2個月。

  3.被評定為C級的企業(yè),燒成工序(窯爐)錯峰停產(chǎn)。

  4.被評定為D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。

  (九)獨立石灰窯行業(yè)

  1.被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

  2.被評定為B級的企業(yè),停產(chǎn)2個月。

  3.被評定為C級的企業(yè),停產(chǎn)3個月。

  4.被評定為D級的企業(yè),錯峰停產(chǎn)。

  (十)水泥熟料生產(chǎn)行業(yè)(不包括粉磨站工序)

  1.秋季。執(zhí)行《山西省20xx年水泥行業(yè)秋冬季錯峰生產(chǎn)指導(dǎo)意見》規(guī)定的秋季錯峰要求。

  2.冬季。被評定為B級的和20xx年10月底前完成超低排放改造任務(wù)的,20xx年11月15日至20xx年3月15日停產(chǎn);其他被評定為C、D級和納入20xx年度改造計劃但未按期完成的,20xx年11月1日至20xx年3月31日停產(chǎn)。

  (十一)粉磨站和礦渣粉行業(yè)

  1.被評為引領(lǐng)性的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。

  2.非引領(lǐng)性企業(yè),對全面完成超低排放改造評估監(jiān)測并備案公示的,限產(chǎn)50%,其他的錯峰停產(chǎn)。

  (十二)燃煤電廠

  在確保電力供應(yīng)和集中供暖的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)省有關(guān)部門,調(diào)整采取單臺機組運行,降低生產(chǎn)負(fù)荷,降低大氣污染物排放。核定限制配套供應(yīng)的儲煤場(洗煤廠)、石灰廠,減少運輸過程揚塵尾氣排放。

  (十三)工業(yè)涂裝、煤焦發(fā)運站、洗煤、巖礦棉、混凝土攪拌、石膏線/板、家具制造等其他行業(yè)

  在百日攻堅行動和20xx-2022年秋冬防期間,出現(xiàn)涉氣環(huán)境違法行為的,停產(chǎn)4個月。

  六、保障措施

  (一)提高思想認(rèn)識。秋冬季期間,我市氣象條件相對不利,疊加居民取暖等因素后,空氣質(zhì)量形勢尤為嚴(yán)峻。實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控,對于有效降低污染物排放、完成年度空氣質(zhì)量指標(biāo)具有決定性作用。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要充分認(rèn)識錯峰生產(chǎn)管控的重要性和必要性,切實把思想和行動統(tǒng)一到市政府決策部署上來,堅決把管控各項要求落實到位。

  (二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮全市工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控工作。市大氣辦按照市政府安排,做好錯峰生產(chǎn)管控相關(guān)事項的組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)、通報、整改等工作。各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門要分別履行錯峰生產(chǎn)管控工作職責(zé),加強對管控工作的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)、落實,為管控工作提供堅強的組織保障,同時加大服務(wù)力度,協(xié)調(diào)督促企業(yè)利用錯峰生產(chǎn)間隙期,加快工藝裝備、環(huán)保設(shè)施升級改造和更新大修,及時協(xié)調(diào)解決錯峰生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的重點難點問題。

  (三)嚴(yán)格管控要求。錯峰停限產(chǎn)期間,如遇其他類型生產(chǎn)管控的,其他類管控時限可納入錯峰時限;其他類管控措施嚴(yán)于錯峰停限產(chǎn)措施的,嚴(yán)格執(zhí)行其他類管控措施。對未按期完成超低排放改造任務(wù)的鋼鐵、焦化、水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)實施加嚴(yán)管控,其中,鋼鐵、水泥、粉磨站(礦渣粉)企業(yè)自20xx年11月1日至20xx年3月31日停產(chǎn)整治,焦化企業(yè)加嚴(yán)限產(chǎn)管控措施,秋冬季結(jié)束后仍未完成治理任務(wù)的企業(yè)改造完成前不得恢復(fù)生產(chǎn)或解除限產(chǎn)。對城市供氣、余熱供暖等民生保障類、特殊保障類企業(yè),積極落實“退城入園”“退川入谷”政策,取得實質(zhì)性進(jìn)展的企業(yè),以及滿足省錯峰生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的其他企業(yè),由當(dāng)?shù)乜h級政府申報,經(jīng)市政府批準(zhǔn)后,將視情況予以適當(dāng)生產(chǎn)比例,其中對生態(tài)環(huán)境部及省級監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)存在在線數(shù)據(jù)造假、旁路偷排偷放污染物等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的,不予減少停限產(chǎn)比例。對20xx年中央生態(tài)環(huán)境保護督察、鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查等發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為、產(chǎn)能利用率超過120%、未列入工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的,加大錯峰停限產(chǎn)比例。對部、省級錯峰生產(chǎn)管控要求嚴(yán)于我市要求的,市大氣辦將根據(jù)實際情況下發(fā)通知,對管控要求進(jìn)行調(diào)整。

  (四)細(xì)化管控措施。各級各部門要對照管控要求,指導(dǎo)企業(yè)提前調(diào)整生產(chǎn)計劃,確保減排量不低于上一個“秋冬防”;要將管控措施細(xì)化到生產(chǎn)線、設(shè)備,明確相關(guān)停限產(chǎn)要求。限產(chǎn)方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產(chǎn)措施,要將停產(chǎn)時限平均分配在第一和第二時段,停產(chǎn)時間優(yōu)先選擇在20xx年12月和20xx年1、2月份;停產(chǎn)方式嚴(yán)格采用生產(chǎn)線整體停產(chǎn)方式實施,焦化等企業(yè)無法整體停產(chǎn)的,嚴(yán)格按可停產(chǎn)生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備停產(chǎn)以及不可停產(chǎn)工序產(chǎn)量限產(chǎn)相結(jié)合方式實施。對涉及城市供氣的民生保障類企業(yè),嚴(yán)格核定供氣需求,嚴(yán)格“以需定產(chǎn)”。對涉及居民供熱的民生保障類企業(yè),要按照有關(guān)規(guī)定逐一核實供熱能力和供熱量,嚴(yán)格落實余熱承擔(dān)居民供暖5000戶以下(以上一年度采暖季實際供暖戶數(shù)為準(zhǔn))“供熱解綁”、5000戶以上“以熱定產(chǎn)”等要求,未能做到“解綁”的,秋冬防結(jié)束后停限產(chǎn)夭數(shù)實施2倍補償;對5000戶以上超過“以熱定產(chǎn)”負(fù)荷進(jìn)行生產(chǎn)的,秋冬防結(jié)束后實施2倍補償。

  (五)強化執(zhí)法監(jiān)管。各級各部門要加大執(zhí)法檢查力度,充分利用在線監(jiān)控、用電管控等科技手段,持續(xù)開展錯峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查,嚴(yán)查重處環(huán)境違法行為,對涉嫌違法犯罪的,依法移交公安部門處置。對秋冬防期間發(fā)現(xiàn)存在自動監(jiān)控數(shù)據(jù)造假、偷排直排的企業(yè),加嚴(yán)一級管控,直至停產(chǎn)整治。對秋冬防期間未嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)的,環(huán)?冃гu級做降級處理或加大錯峰管控比例,問題嚴(yán)重的,將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”,涉及項目實施限制審批。對發(fā)現(xiàn)存在超標(biāo)排放大氣污染物的,對超標(biāo)時段(以日計)實施等量補償,對發(fā)生違法行為靠近秋冬防結(jié)束,停產(chǎn)時間不能達(dá)到應(yīng)停產(chǎn)時限的,秋冬防結(jié)束后實施2倍補償。對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯峰生產(chǎn)期間超總量排污的,加大處罰力度。嚴(yán)格企業(yè)和負(fù)責(zé)人“雙罰制”,對存在以上違法行為的企業(yè)法定代表人、管理負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人,依法依規(guī)采取嚴(yán)厲處理措施。

  (六)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。市政府將組織對各級各部門錯峰生產(chǎn)管控工作情況進(jìn)行檢查抽查,對發(fā)現(xiàn)落實不力、工作消極、行動遲緩的,將進(jìn)行全市通報、公開曝光,并對相關(guān)部門和縣(市、區(qū))主要負(fù)責(zé)人實施約談懲戒,督促整改。對在管控工作過程中敷衍應(yīng)付、推諉扯皮甚至為不法企業(yè)和業(yè)主充當(dāng)“保護傘”的,將由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

  (七)按時報送情況。各縣(市、區(qū))、臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要根據(jù)本方案要求,認(rèn)真核對涉及企業(yè)數(shù)量,組織從10月21日起落實錯峰生產(chǎn)各項管控措施,制定本地實施方案和企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控清單(對報送的清單,要認(rèn)真核對確保做到涉及企業(yè)或主要生產(chǎn)線全覆蓋;對省錯峰生產(chǎn)規(guī)定的電解鋁、氧化鋁、煤制氮肥等行業(yè),再進(jìn)行全面摸底排查,對排查出的企業(yè)要納入管控清單,嚴(yán)格按照省級要求實施管控;對方案中未涉及企業(yè)類型,可結(jié)合實際自行增設(shè)并明確管控要求),于10月24日前將各自工業(yè)企業(yè)錯峰方案和管控清單報市大氣辦。

  同時,各縣(市、區(qū))、臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合錯峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排措施,編制“秋冬防工作一企一策”,明確細(xì)化停限產(chǎn)等管控要求。抄送:市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協(xié)辦公室,市中級法院,市檢察院,人民團體,新聞單位。

錯峰生產(chǎn)方案10

  為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果,依據(jù)《排污許可管理條例》《山西省大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》和《山西省空氣質(zhì)量鞏固提升20xx年行動計劃》《晉中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)晉中市空氣質(zhì)量鞏固提升20xx年行動計劃》要求,特制定本方案。

  一、錯峰生產(chǎn)范圍

  對建材(磚瓦、耐火、石灰)等重點涉氣行業(yè)企業(yè)實施冬季錯峰生產(chǎn)。

  二、基本原則

  1. 統(tǒng)籌保障安全。將安全生產(chǎn)放在首位,在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上開展錯峰生產(chǎn)。

  2. 統(tǒng)籌保障民生。全面落實“六!惫ぷ鳎浞挚紤]民生保障,對城市供熱、供氣的企業(yè),根據(jù)供熱、供氣需求優(yōu)化錯峰生產(chǎn)措施;對保障民生的其它類企業(yè),按照保障需求開展錯峰生產(chǎn)。

  3. 統(tǒng)籌應(yīng)急管控。參照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》,錯峰生產(chǎn)計劃安排要優(yōu)先滿足重污染天氣應(yīng)急減排基本要求,與重污染天氣應(yīng)急減排措施做好銜接。錯峰企業(yè)在冬季期間(20xx年11月1日-20xx年3月31日)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)措施,在預(yù)警管控期間要嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)級別的應(yīng)急減排措施。

  三、錯峰生產(chǎn)時間

  20xx年11月1日-20xx年3月31日。分兩個階段實施,第一階段:20xx年11月1日-20xx年12月31日;第二階段:20xx年1月1日-20xx年3月31日。

  四、錯峰生產(chǎn)方式

  錯峰生產(chǎn)方式以停止生產(chǎn)線或主要生產(chǎn)工序(設(shè)備)為主,對可中斷工序行業(yè)企業(yè)采取輪開輪停方式實施,對不可中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序,采取整個冬季調(diào)整生產(chǎn)負(fù)荷方式實施。結(jié)合我縣實際,因行業(yè)、因企施策。

  五、錯峰生產(chǎn)差異化管控要求

  按照《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》確定的環(huán)?冃Х旨、綠色工廠評定、超低排放改造等情況,實施差異化管控。

  被評定為D級的企業(yè)或未按期完成治理任務(wù)的企業(yè)實施錯峰停產(chǎn)。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)冬季期間實施錯峰停產(chǎn);對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)冬季期間實施最嚴(yán)格的限產(chǎn)措施(不低于紅色預(yù)警措施進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)控)。冬季結(jié)束后仍未完成治理任務(wù)的企業(yè)改造完成前不得恢復(fù)生產(chǎn)或解除限產(chǎn)。

  被評定為B級、B-級、C級、非引領(lǐng)性的`企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。對可中斷工序行業(yè)企業(yè)實施輪開輪停,按照不低于橙色預(yù)警減排比例確定停產(chǎn)天數(shù),生產(chǎn)期間如遇重污染天氣預(yù)警響應(yīng),嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排;對不可中斷工序行業(yè)企業(yè)冬季期間按照不低于橙色預(yù)警措施進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)控。

  被評定為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)、工信部認(rèn)定的綠色工廠可豁免錯峰生產(chǎn)。

  充分考慮民生保障,對城市供熱、供氣的企業(yè),根據(jù)供熱、供氣需求,制定科學(xué)合理的錯峰生產(chǎn)措施。

 。ㄎ澹╁e峰生產(chǎn)期間,針對重點涉氣行業(yè)如出臺更嚴(yán)格的管控措施要從嚴(yán)執(zhí)行。

  六、工作措施

  (一)加強輿論宣傳引導(dǎo)。各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大宣傳引導(dǎo)力度,督促企業(yè)提前合理安排生產(chǎn)計劃。同時加大生產(chǎn)調(diào)度,營造落實冬季采暖季錯峰生產(chǎn)工作的良好氛圍。

  (二)強化聯(lián)合聯(lián)動檢查。按照屬地管理原則,各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要有效整合檢查執(zhí)法資源,強化聯(lián)動執(zhí)法檢查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)方案,對拒不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)方案要求,甚至偷排偷放的,依法從嚴(yán)從重查處。

 。ㄈ┘哟蠖讲榭己肆Χ?h環(huán)保局牽頭,會同縣工信局成立督查組,對各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實情況開展督察檢查。對督察檢查中發(fā)現(xiàn)的工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)度滯后、措施不落實、監(jiān)管不到位等情況,將倒追責(zé)任,立即啟動問責(zé)程序,并對各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)落實情況進(jìn)行通報。

錯峰生產(chǎn)方案11

  一、實施范圍

  全區(qū)所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)(含電石渣水泥熟料生產(chǎn)線)。承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務(wù)的生產(chǎn)線,根據(jù)實際承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷。

  二、時間安排

  20xx年12月1日至20xx年3月10日。

  三、電石渣水泥熟料企業(yè)錯峰置換

  電石渣水泥熟料企業(yè)在錯峰生產(chǎn)期間不能停窯的,應(yīng)當(dāng)主動尋求與區(qū)內(nèi)非電石渣水泥熟料企業(yè)合作,由非電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)在非錯峰生產(chǎn)期間增加停窯時間予以置換補償,未能達(dá)成錯峰置換的,必須按照錯峰生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定停窯。參與置換的非電石渣水泥熟料企業(yè)增加的停窯時間必須在冬季錯峰停窯后連續(xù)進(jìn)行,即增加的停窯時間與冬季錯峰合并實施。電石渣水泥熟料生產(chǎn)線錯峰置換的對象必須是非電石渣水泥熟料生產(chǎn)線且全年穩(wěn)定運行。單條非電石渣水泥熟料生產(chǎn)線全年產(chǎn)能利用率低于30%(及實際開窯時間低于100天)的,不得參與置換(因長期與電石渣水泥熟料企業(yè)產(chǎn)能置換而停窯的生產(chǎn)線除外)。

  四、工作措施

 。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認(rèn)識,嚴(yán)格執(zhí)行水泥錯峰生產(chǎn)規(guī)定。按照《工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》中國涂料網(wǎng),錯峰生產(chǎn)作為減少冬春季大氣污染排放和化解水泥產(chǎn)能過剩的有效手段,將成為常態(tài)化的運行機制。各企業(yè)要提高政治站位,以踐行社會責(zé)任為己任,積極響應(yīng)國家號召,嚴(yán)格執(zhí)行國家錯峰生產(chǎn)政策,合理縮短水泥熟料裝置運轉(zhuǎn)時間,有效壓減過剩產(chǎn)能,避免水泥熟料生產(chǎn)排放與采暖鍋爐排放疊加,減輕采暖期大氣污染,堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

 。ǘ┏浞职l(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,開展行業(yè)自律。自治區(qū)水泥協(xié)會要就錯峰生產(chǎn)制定行業(yè)自律規(guī)定,約束各水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)加強自律,維護行業(yè)秩序;組織區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)積極落實錯峰生產(chǎn)計劃,協(xié)助政府主管部門做好市場監(jiān)督,主動幫助企業(yè)解決錯峰生產(chǎn)中出現(xiàn)的實際問題;協(xié)調(diào)落實電石渣錯峰置換,持續(xù)跟蹤匯總電石渣水泥熟料加權(quán)平均售價、實際產(chǎn)量并定期公布;定期組織專項聯(lián)合檢查組,對全區(qū)水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)錯峰生產(chǎn)、能耗和環(huán)保等的執(zhí)行情況進(jìn)行實地檢查,并及時上報反饋檢查結(jié)果;定期開展明察暗訪,加強監(jiān)督,建立舉報電話,通過微信、短信、電話、信函、電子郵件等渠道進(jìn)行監(jiān)督檢查。同時要采取措施防止違規(guī)企業(yè)利用錯峰生產(chǎn)哄抬水泥價格或低價傾銷,保障市場穩(wěn)定供給。

 。ㄈ┘訌姴块T協(xié)調(diào),加大督導(dǎo)檢查力度。

  1.組織制定錯峰生產(chǎn)實施方案。各市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局要聯(lián)合制定本市的水泥熟料企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案(見附件),明確錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單及停窯時間節(jié)點,實行臺賬管理,確保清單可操作性、可查詢。并在11月27日(星期五)前分別報自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳,公示公告后實施。

  2.建立錯峰生產(chǎn)調(diào)度制度。各市工信部門要按照行業(yè)管理職責(zé),建立錯峰生產(chǎn)工作調(diào)度制度(自20xx年12月起,各市每月6日前報上報上月錯峰生產(chǎn)工作落實情況,直至錯峰生產(chǎn)結(jié)束),隨時掌握重點企業(yè)錯峰生產(chǎn)動態(tài),對錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況進(jìn)行督促督導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決錯峰生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。

  3.強化監(jiān)督檢查。各市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局要提前檢查企業(yè)停窯準(zhǔn)備工作情況,督促所轄企業(yè)按規(guī)定時間停窯,及時對轄區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,12月1日要組成聯(lián)合檢查組到現(xiàn)場監(jiān)督企業(yè)停窯中國涂料網(wǎng),期間要不定時抽查停窯落實情況。必要時通過調(diào)取企業(yè)用電情況進(jìn)行實時監(jiān)控。生態(tài)環(huán)境部門要通過污染物排放在線監(jiān)測平臺,及時了解掌握企業(yè)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況,組織開展冬季大氣污染防治專項執(zhí)法檢查,依法查處超標(biāo)排放,監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、違反排污許可證規(guī)定排放污染物的'違法行為。要加大服務(wù)力度,協(xié)調(diào)督導(dǎo)各企業(yè)在錯峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好設(shè)備檢修、技術(shù)改造等工作,嚴(yán)格落實企業(yè)排放限值要求,有效降低供暖季大氣污染,著力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。要進(jìn)一步暢通舉報渠道,及時在門戶網(wǎng)站上向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報渠道,對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)通過媒體公開曝光。

  4.嚴(yán)格責(zé)任追究。自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳將不定期開展錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況和污染物達(dá)標(biāo)排放的專項監(jiān)督檢查。對不執(zhí)行行規(guī)行約,不守信不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)水泥的生產(chǎn)方法,必要時進(jìn)行約談;對拒不改正的企業(yè)由自治區(qū)工信廳核實后,在年度更新并公告的水泥熟料生產(chǎn)線清單中注明,限制其產(chǎn)能置換指標(biāo)交易,并取消享受自治區(qū)工信廳的各類獎補政策,列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況納入自治區(qū)黨委督查室、政府督查室和冬春季大氣攻堅行動下派工作組幫扶指導(dǎo)內(nèi)容。

錯峰生產(chǎn)方案12

  一、指導(dǎo)思想

  認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)決策部署,堅持問題導(dǎo)向,以改善“秋冬季”環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo),圍繞采暖期工業(yè)大氣污染重點領(lǐng)域,突出抓好重點時段、科學(xué)精確實施重點行業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,最大限度降低工業(yè)大氣污染對環(huán)境空氣質(zhì)量造成的影響,促進(jìn)我市20xx-20xx年“秋冬季”環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)圓滿完成。

  二、工作原則

  20xx-20xx年“秋冬季”重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)實施差別化錯峰生產(chǎn),以控制重污染行業(yè)企業(yè)主要涉氣排污工序為主,在落實錯峰方案過程中,要堅持精準(zhǔn)化原則,切忌“一刀切”。原則上,各縣(區(qū))工業(yè)錯峰生產(chǎn)污染物減排量不得低于冬季居民采暖帶來的新增量。錯峰生產(chǎn)期間可根據(jù)月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果,適當(dāng)縮短或延長錯峰生產(chǎn)時間。

  錯峰生產(chǎn)要與重污染天氣應(yīng)急減排措施相銜接,保證重污染天氣應(yīng)急減排需要,列入錯峰生產(chǎn)方案的企業(yè),要同時嚴(yán)格落實重污染天氣預(yù)案有關(guān)要求,及時啟動與預(yù)警級別相對應(yīng)的應(yīng)急減排措施。對于重污染天氣應(yīng)急預(yù)警不可臨時中斷的生產(chǎn)線或生產(chǎn)工序,減排量可通過提前采取錯峰生產(chǎn)措施予以落實。如遇錯峰生產(chǎn)要求與重污染天氣應(yīng)急減排措施要求不一致的情況,按二者中最嚴(yán)格要求執(zhí)行。

  三、實施時間

  20xx年11月1日0時—20xx年3月31日24時

  四、工作任務(wù)

 。ㄒ唬┧猩鏆馄髽I(yè)

  除焦化企業(yè)外,對20xx年10月30日前未按期完成年度治理改造任務(wù)并通過驗收的工業(yè)企業(yè),予以停產(chǎn)治理。年度治理任務(wù)未完成不得恢復(fù)生產(chǎn);長期停產(chǎn)企業(yè),未達(dá)到年度治理要求不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。

  重點對建材(磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、玻璃、水泥熟料及粉磨站等)、焦化、鑄造、有色、化工、獨立洗選煤等重點行業(yè)涉氣企業(yè)實施錯峰生產(chǎn)。

  對屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的生產(chǎn)設(shè)施,限產(chǎn)40%,其中,位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)50%,不影響生產(chǎn)安全的情況下可采取停產(chǎn)錯峰。屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類的企業(yè)限產(chǎn)20%,其中,位于城市建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè)限產(chǎn)30%。20xx年10月30日前實際生產(chǎn)負(fù)荷已低于上述錯峰生產(chǎn)比例要求的,按照污染物排放量和進(jìn)出廠區(qū)大宗物料公路運輸量不增加的原則,核定錯峰生產(chǎn)負(fù)荷。對滿足環(huán)保排放要求且污染物排放總量小、對穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)外貿(mào)等影響大的生產(chǎn)工序,可適度減少錯峰。對承擔(dān)供氣、供熱、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務(wù)的企業(yè),根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量由縣(區(qū))工信、生態(tài)環(huán)境部門核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,報縣(區(qū))級人民政府批準(zhǔn),市工信、生態(tài)環(huán)境部門備案。如國家、省關(guān)于錯峰生產(chǎn)有更嚴(yán)格要求,按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 。ǘ┙㈠e峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單

  列入錯峰生產(chǎn)豁免清單的企業(yè)必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一:①完成治理任務(wù)且列入工信部門綠色工程示范的企業(yè);②污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)(沒有超低排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運輸采用鐵路運輸或其他清潔運輸方式的企業(yè)。其中,焦化企業(yè)必須采取干法熄焦;③滿足生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》要求的A級企業(yè)。

  列入錯峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單的企業(yè)可不予錯峰。

  (三)主要行業(yè)錯峰生產(chǎn)

  1、焦化

  焦化企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行特別排放限值要求,實施限產(chǎn)限排,出焦時間延長至48小時以上。

  2、鑄造

  鑄造熔煉設(shè)備顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到20、100、200mg/Nm3(沖天爐必須安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施)及以下的.企業(yè),錯峰停產(chǎn)時間為20xx年12月15日—20xx年2月29日;達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。

  3、建材

  (1)磚瓦:企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備完成環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造,且原料燃料破碎及制備環(huán)節(jié)顆粒物排放濃度不高于10mg/Nm3,人工干燥及焙燒窯顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于30、150、200mg/Nm3的,錯峰停產(chǎn)50%,以時間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。

  (2)耐火:企業(yè)達(dá)到《陽泉市耐火行業(yè)污染防治專項整治工作方案》強制性排放要求的,錯峰停產(chǎn)50%,以時間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;嚴(yán)于本省當(dāng)前排放要求的,錯峰停產(chǎn)30%,以時間(20xx年1月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;達(dá)不到強制性排放要求的,停產(chǎn)整改。

 。3)水泥熟料及粉磨站:企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備完成環(huán)保設(shè)施提標(biāo)改造,水泥窯窯頭、窯尾顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別穩(wěn)定控制在10、35、100mg/Nm3以內(nèi),礦山開采中的破粉碎設(shè)施及其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備顆粒物排放不高于10mg/Nm3,錯峰停產(chǎn)50%,以時間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。

  (4)石灰:企業(yè)煅燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到20、100、300mg/Nm3以下的,破粉碎設(shè)施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯峰停產(chǎn)50%,以時間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。

  (5)陶瓷、玻璃:企業(yè)環(huán)保設(shè)施完善,爐窯有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定達(dá)到行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),沒有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的爐窯煙氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到30、200、300mg/Nm3;破粉碎設(shè)施顆粒物排放不高于10mg/Nm3的,錯峰停產(chǎn)50%,以時間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。

  4、有色化工

  山西兆豐鋁電有限責(zé)任公司電解鋁分公司二分廠停產(chǎn);山西兆豐鋁業(yè)有限責(zé)任公司氧化鋁一條生產(chǎn)線停產(chǎn)。

  碳素企業(yè)煅燒、焙燒工序顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度穩(wěn)定達(dá)到10、100、100mg/Nm3以下的,錯峰停產(chǎn)50%,以時間(20xx年12月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;達(dá)不到上述標(biāo)準(zhǔn)的,停產(chǎn)整改。

  5、獨立洗選煤

  企業(yè)按要求完成污染防治深化治理任務(wù)的,限產(chǎn)30%,以時間(20xx年1月15日—20xx年2月29日)或生產(chǎn)線數(shù)量計;未完成污染防治深化治理任務(wù)的,停產(chǎn)整改。

 。ㄋ模┢渌袠I(yè)

  對于空氣質(zhì)量改善未達(dá)序時進(jìn)度的地區(qū),要將行政區(qū)域內(nèi)較集中、成規(guī)模的特色涉氣行業(yè),統(tǒng)籌納入錯峰范疇,由各縣(區(qū))自行確定限產(chǎn)比例與錯峰天數(shù)。

  各縣(區(qū))可在上述工作原則及錯峰生產(chǎn)任務(wù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)自身實際制定更加嚴(yán)格的錯峰生產(chǎn)方案。

  五、工作要求

  1、進(jìn)一步提高認(rèn)識。不動搖、不松勁、不開口子”的講話精神,充分認(rèn)識錯峰生產(chǎn)對于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要意義。

  2、加強組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)制定方案。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會加強錯峰生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)錯峰生產(chǎn)要求,在摸清轄區(qū)內(nèi)涉及錯峰生產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照“一廠一策”的原則,完成轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案的制定及清單編制工作,報市工信局、市生態(tài)環(huán)境局備案。

  各相關(guān)企業(yè)要按照要求制定“一廠一策”的錯峰生產(chǎn)實施方案,并明確具體的安全生產(chǎn)措施,將方案細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,確保措施符合要求、便于操作且安全可行,并報縣(區(qū))主管部門審核備案。

  3、明確責(zé)任分工,落實監(jiān)管職責(zé)。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé),強化錯峰生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查,市工信、生態(tài)環(huán)境、能源(涉煤企業(yè)錯峰生產(chǎn))等部門按照錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單,開展監(jiān)督檢查,市統(tǒng)計局監(jiān)督錯峰生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量,陽泉供電公司積極配合相關(guān)部門開展錯峰生產(chǎn),檢查錯峰生產(chǎn)企業(yè)用電量,確保錯峰生產(chǎn)措施落實到位。

  4、建立信息報送機制,跟蹤落實錯峰進(jìn)度。為及時掌握錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)展情況,錯峰期間,各縣(區(qū))、開發(fā)區(qū)每月25日前將轄區(qū)內(nèi)錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)展情況報送市工信局、市生態(tài)環(huán)境局、市能源局。

  5、加強輿論宣傳引導(dǎo),營造錯峰良好氛圍。各縣(區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會要統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導(dǎo)工作,通過主流媒體及時發(fā)布信息,督促企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃,平穩(wěn)安全有序生產(chǎn),營造良好的工作氛圍。

錯峰生產(chǎn)方案13

  為做好我鎮(zhèn)20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,最大限度降低生產(chǎn)污染排放,改善我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量,根據(jù)《孝義市委辦、市政府辦關(guān)于印發(fā)孝義市大氣污染防治20xx-20xx秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案的通知》(孝發(fā)發(fā)〔20xx〕66號)和《孝義市經(jīng)濟和信息化局關(guān)于對全市20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)行調(diào)度的通知》(孝經(jīng)信發(fā)〔20xx〕84號),結(jié)合我鎮(zhèn)實際,特制定本方案。

  一、目標(biāo)任務(wù)

  加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,最大限度降低生產(chǎn)污染排放,有效控制采暖期峰值污染問題,推進(jìn)我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量明顯改善。

  二、實施時間

  20xx年11月1日0時至20xx年3月31日24時(遇提前供暖或延后停暖情況,則相應(yīng)調(diào)整)。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  鎮(zhèn)政府成立錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,研究解決工作中存在的問題,組織協(xié)調(diào)開展各項工作,確保企業(yè)按要求停產(chǎn)。

  組長:王治攀(鎮(zhèn)黨委書記)

  常務(wù)副組長:任臣貴(鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長)

  副組長:鎮(zhèn)黨政班子成員

  成員:環(huán)境監(jiān)察中隊、安監(jiān)中心、所涉各村包村干部及各村負(fù)責(zé)人。

  四、重點工作

  加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的耐材企業(yè)(回轉(zhuǎn)窯、梭式窯、蒙古包)、石灰窯等行業(yè)于20xx年11月1日至20xx年3月31日全部實施停產(chǎn)。停產(chǎn)期間,所涉企業(yè)要按照《孝義市耐材行業(yè)環(huán)境保護專項治理工作方案》和《孝義市耐材企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化建設(shè)方案》要求,完成環(huán)境保護治理任務(wù),實現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。此次采暖季錯峰生產(chǎn)結(jié)束后,停產(chǎn)的耐材企業(yè)必須通過市經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)等部門聯(lián)合驗收后方可復(fù)產(chǎn)。

  五、責(zé)任分工

  (一)鎮(zhèn)錯峰工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)牽頭組織、指導(dǎo)并督促有關(guān)工業(yè)企業(yè)實施采暖錯峰生產(chǎn)工作。

  (二)鎮(zhèn)環(huán)保中隊負(fù)責(zé)對所涉企業(yè)是否達(dá)標(biāo)排放進(jìn)行界定,并配合做好此次采暖錯峰生產(chǎn)落實情況的督導(dǎo)檢查工作。

  (三)鎮(zhèn)安監(jiān)中心要積極督促包聯(lián)企業(yè)制定錯峰生產(chǎn)實施方案,采取全天候駐廠的方式,確保企業(yè)限產(chǎn)措施落實到位。

  (四)各相關(guān)企業(yè)是此次采暖錯峰生產(chǎn)的實施主體,要結(jié)合生產(chǎn)實際,制定詳細(xì)的.錯峰生產(chǎn)實施方案,并報鎮(zhèn)錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。在錯峰生產(chǎn)期間,要切實按照有關(guān)規(guī)定及時停產(chǎn),不得提前生產(chǎn),積極支持節(jié)能減排和大氣污染防治,履行企業(yè)社會責(zé)任。同時,企業(yè)要做好設(shè)備檢修、技術(shù)改造、職工培訓(xùn)等工作,并保障職工工資待遇。

  六、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作落到實處,取得實效,成立下堡鎮(zhèn)20xx年采暖季錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長,分管副職任副組長,各相關(guān)站所、包村干部和村干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)中心,辦公室主任由安監(jiān)中心主任擔(dān)任。

 。ǘ┘訌娯(zé)任落實。各相關(guān)站所負(fù)責(zé)人要開展不定期督導(dǎo)、抽查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實錯峰生產(chǎn)方案。對不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)方案要求,甚至偷排投放的,要依法從嚴(yán)從重處理并及時上報市錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,各站所要加強聯(lián)系溝通和協(xié)作配合,建立健全情況通報、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機制。

 。ㄈ┘訌娦麄饕龑(dǎo)。各支部村委、各相關(guān)站所要充分利用村務(wù)公開欄、標(biāo)語、微信平臺等形式進(jìn)行全方位的宣傳報道,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極參與空氣質(zhì)量保障工作,主動配合我鎮(zhèn)污染天氣治理各項措施的執(zhí)行。

錯峰生產(chǎn)方案14

  為貫徹落實省委、省政府《關(guān)于強力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見》,建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機制,及時有效應(yīng)對重污染天氣,進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量,依據(jù)國家環(huán)境保護部、發(fā)展和改革委員會、財政部、國家能源局,北京市、天津市、河北省、山西省、河南省聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈京津冀及周邊地區(qū)20xx年大氣污染防治工作方案〉的通知》,制定本專項實施方案。

  工作目標(biāo)

  加大霧霾機理研究,科學(xué)預(yù)報、加密會商、精準(zhǔn)預(yù)警、有效應(yīng)對。加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則,制定企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案和任務(wù)清單。

  水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)等行業(yè),采暖季全部實施錯峰生產(chǎn)。

  工作任務(wù):

  一、重污染天氣應(yīng)對工作

  1、科學(xué)預(yù)報,提前預(yù)警。省市環(huán)保、氣象部門分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象狀況觀測,環(huán)保部門會同氣象部門根據(jù)氣象條件變化趨勢,結(jié)合實時環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放源情況,準(zhǔn)確預(yù)報未來3天城市環(huán)境空氣質(zhì)量。預(yù)測未來可能出現(xiàn)重污染天氣時,加強會商,提前1至2天發(fā)布預(yù)警,省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)組織發(fā)布區(qū)域及全省預(yù)警,各市(含定州、辛集市)政府負(fù)責(zé)組織發(fā)布城市預(yù)警。

  2、采取措施,及時響應(yīng)。各市(含定州、辛集市)重污染天氣應(yīng)對工作成員單位要按照《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》制定的部門職責(zé)分工,各司其職,相互配合,提前采取有效的應(yīng)急響應(yīng)措施,督導(dǎo)機動車限行措施,施工工地?fù)P塵治理措施等落實到位,重點督導(dǎo)停限產(chǎn)名單企業(yè)按照“一廠一策”采取輪流停產(chǎn)、限時停產(chǎn)、停產(chǎn)或限產(chǎn)大氣污染物排放設(shè)備或工序的方式,達(dá)到應(yīng)急減排目標(biāo),起到“削峰降速”的.效果。重污染天氣達(dá)到相應(yīng)級別時要及時提醒公眾采取防護措施。

  3、成立專組,督導(dǎo)檢查。在發(fā)布區(qū)域預(yù)警或全省預(yù)警后,省大氣辦組織督導(dǎo)檢查組,對各地開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作,以及錯峰生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。重點檢查各地政府《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的預(yù)警發(fā)布和成員單位應(yīng)急響應(yīng)情況,以及大氣污染物排放企業(yè)應(yīng)急減排措施落實情況等,同時將督導(dǎo)檢查情況報省大氣辦,省大氣辦匯總后在全省通報。各地在重污染天氣預(yù)警期間,也要成立督導(dǎo)檢查組,督導(dǎo)檢查各縣(市、區(qū))應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況,對未按要求履行職責(zé)的有關(guān)單位或個人依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。

  4、認(rèn)真總結(jié),開展評估。各市(含定州、辛集市)政府對每次重污染天氣應(yīng)對過程進(jìn)行評估,內(nèi)容包括:重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況,各部門響應(yīng)情況,企業(yè)措施落實情況。每年5月前組織有關(guān)部門和專家開展前12個月的重污染天氣應(yīng)急工作評估,重點評估應(yīng)急預(yù)案實施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益,以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實性、響應(yīng)措施的針對性和可操作性、專項實施方案完備性,評估結(jié)果應(yīng)在5月底前函告省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室。

  二、錯峰生產(chǎn)工作

  1、電力行業(yè)。10月底前,各市(含定州、辛集市)環(huán)境保護局組織環(huán)境監(jiān)測人員對轄區(qū)內(nèi)燃煤發(fā)電機組(含自備電廠)進(jìn)行監(jiān)測,未達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)電機組,上報當(dāng)?shù)卣?zé)令其全部停產(chǎn)。(牽頭責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳)

  2、水泥、鑄造和磚瓦窯企業(yè)。水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)、磚瓦窯(不含以粉煤灰為主要原料,所有原輔材料和生產(chǎn)設(shè)施棚化倉化,煤改氣、煤改電的加氣混凝土切塊磚廠)行業(yè),除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾、危險廢物等保民生任務(wù)外,采暖季全部實施錯峰生產(chǎn);承擔(dān)保民生任務(wù)的,根據(jù)承擔(dān)任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,每年9月底前報各市(含定州、辛集市)政府備案。(牽頭責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護廳)

  3、鋼鐵企業(yè)。加大鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)力度,各有關(guān)市(含辛集市)實施鋼鐵企業(yè)分類管理,按照企業(yè)污染排放績效水平、所處的區(qū)域區(qū)位,以及對環(huán)境的影響程度,制定錯峰停產(chǎn)方案。錯峰停產(chǎn)方案要具體到重點縣(市、區(qū)),細(xì)化到企業(yè),嚴(yán)禁“一刀切”,實現(xiàn)經(jīng)濟和減排雙贏。石家莊、唐山、邯鄲等重點地區(qū),采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%,以高爐生產(chǎn)能力計,采用企業(yè)實際用電量核實。(牽頭責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護廳)

  4、焦化等化工類企業(yè)。在確保安全的前提下按照有保有壓的原則,采暖季對沒有排污許可證的焦化項目延長結(jié)焦時間至36小時,對國家產(chǎn)業(yè)政策限制類焦化項目延長結(jié)焦時間至30小時,對排放不達(dá)標(biāo)的責(zé)令停產(chǎn),全省焦化企業(yè)限產(chǎn)達(dá)30%左右。(牽頭責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳)

  5、電解鋁、化工類企業(yè)。各市(含定州、辛集市)采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上,以停產(chǎn)的電解槽數(shù)量計;氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%左右,以生產(chǎn)線計;碳素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的,全部停產(chǎn),達(dá)到特別排放限值的,限產(chǎn)50%以上,以生產(chǎn)線計。(牽頭責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護廳)

  6、涉及VOCs排放企業(yè)。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機溶濟的農(nóng)藥企業(yè)VOCs排放工序,采暖季原則上實施停產(chǎn);由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的,應(yīng)報省政府批準(zhǔn)。(省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護廳)

  保障措施

  1、組織保障。省環(huán)境保護廳組織有關(guān)成員單位及相關(guān)人員組成技術(shù)支撐、督導(dǎo)考核等組織機構(gòu),建立健全重污染天氣應(yīng)急專家?guī)欤⒆龊脴I(yè)務(wù)培訓(xùn)。各市(含定州、辛集市)要成立獨立的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室,統(tǒng)籌重污染天氣的預(yù)測、會商、預(yù)報、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等工作。

  2、經(jīng)費保障。各級政府要逐步加大重污染天氣資金投入力度,為重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、監(jiān)督檢查,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運行和維護,應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項工作提供資金保障。進(jìn)一步研究制定差別化排污收費等環(huán)境和經(jīng)濟政策,引導(dǎo)銀行、融資租賃公司等金融機構(gòu)加大對錯峰生產(chǎn)企業(yè)的信貸支持和服務(wù)。

  3、物資保障。各級大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護裝備調(diào)配計劃,明確各項應(yīng)急物資的儲備維護主體、種類與數(shù)量。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工,配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護器材等硬件裝備,進(jìn)行日常管理和維護保養(yǎng),確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展。

  4、制度保障。有關(guān)成員單位及各市(含定州、辛集市)政府,要進(jìn)一步加強重污染天氣工作制度建設(shè),按照職責(zé)分工制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或方案,重點建立健全重污染天氣預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng),以及落實對企業(yè)應(yīng)急減排和錯峰生產(chǎn)等督導(dǎo)檢查等制度,實施社會動員以及駐廠監(jiān)督員等工作機制。

錯峰生產(chǎn)方案15

  為認(rèn)真貫徹落實國家和省有關(guān)文件精神,根據(jù)《山西省經(jīng)濟和信息化委員會關(guān)于報送鋼鐵、水泥等行業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃的通知》(晉經(jīng)信投資字〔20xx〕278號)和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)大同市20xx年—20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》(同政辦發(fā)〔20xx〕16號)要求,加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度力度,抓好全市各行業(yè)錯峰生產(chǎn),改善秋冬空氣質(zhì)量,確保完成省下達(dá)的年度大氣質(zhì)量考核指標(biāo)目標(biāo),為守護和鞏固我市“大同藍(lán)”發(fā)揮應(yīng)有的作用,現(xiàn)結(jié)合我市工作實際,特制定本方案。

  一、工作目標(biāo)

  加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,按照基本抵消冬季取暖新增污染排放量的原則,組織實施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),全力促進(jìn)秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量改善,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

  二、錯峰任務(wù)

  對于涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的工業(yè)涂裝及包裝印刷企業(yè)涉VOCs排放工序,共有12家企業(yè)(名單見附件)未完成VOCs治理,現(xiàn)安排錯峰生產(chǎn),進(jìn)行停產(chǎn)治理。

  錯峰時間:20xx年2月1日至20xx年3月31日。

  責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府、各縣(區(qū))經(jīng)信局、環(huán)保局。

  三、保障措施

  1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))政府對轄區(qū)錯峰生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),按照職責(zé)分工落實任務(wù)要求,加強協(xié)調(diào)、密切配合、形成合力,共同推進(jìn)錯峰生產(chǎn)工作有序開展,各部門單位要在本方案錯峰生產(chǎn)要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合產(chǎn)業(yè)特征、布局和企業(yè)排污情況所處區(qū)位,制定具體錯峰生產(chǎn)實施方案。

  2、實施電力監(jiān)控。各縣(區(qū))要落實工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)用電監(jiān)管監(jiān)控制度,對全市錯峰生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物排放、用電量等指標(biāo)實行監(jiān)控,研判分析企業(yè)污染物排放和用電量變化情況,判斷企業(yè)是否執(zhí)行停產(chǎn)措施、是否按要求落實限產(chǎn)措施,及時發(fā)現(xiàn)問題,并報送市環(huán)境改善領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

  3、嚴(yán)格督查問責(zé)。各縣(區(qū))政府要對照本方案所列各項目標(biāo)任務(wù),組織開展冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)專項督查,嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)要求等環(huán)境違法行為,對未按要求落實停限產(chǎn)要求的`企業(yè),一律納入停產(chǎn)管控范圍,并依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對責(zé)任不落實、工作不得力的有關(guān)人員,嚴(yán)格實施問責(zé)。市環(huán)保局、市經(jīng)信委將對各縣(區(qū))錯峰生產(chǎn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

  4、注重宣傳引導(dǎo)。各縣(區(qū))要做好錯峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產(chǎn)的必要性和重要性,公布舉報電話、微信公眾號等,落實大氣污染有獎舉報,做好錯峰生產(chǎn)企業(yè)職工思想引導(dǎo)工作,營造全民治污、科學(xué)治污、依法治污的濃厚氛圍。

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