錯峰生產(chǎn)方案(通用15篇)
為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢?以下是小編為大家整理的錯峰生產(chǎn)方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
錯峰生產(chǎn)方案1
為全面貫徹落實(shí)國家、省、市、縣決戰(zhàn)“秋冬防”打贏污染防治攻堅戰(zhàn)精神要求,進(jìn)一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量,有效應(yīng)對重污染天氣,決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)收官之戰(zhàn)。根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》(以下簡稱《技術(shù)指南》)《臨汾市2020-2021年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控方案》(臨政辦發(fā)〔2020〕55號)等法規(guī)和文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善為核心,以科學(xué)劃定工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控為抓手,采取綜合防控、協(xié)同減排等措施,突出對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)施策、科學(xué)調(diào)控,實(shí)施差異化生產(chǎn)管控,避免“一刀切”,最大限度減少重污染天氣的發(fā)生,全力助推人民群眾獲得更多藍(lán)天幸福感、環(huán)境獲得感,決戰(zhàn)決勝藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
(二)基本原則
1.堅持改善質(zhì)量與保障民生相結(jié)合。始終將持續(xù)向好改善環(huán)境質(zhì)量、保護(hù)人民群眾身體健康作為根本底線,既嚴(yán)格落實(shí)省、市錯峰生產(chǎn)相關(guān)要求,從嚴(yán)實(shí)施分類分級停限產(chǎn),最大限度抵消不利天氣造成的影響,有效防范重污染天氣,又充分考慮民生保障,對承擔(dān)城市供熱、供氣和涉危險廢物處置的企業(yè)予以適當(dāng)豁免。
2.堅持錯峰生產(chǎn)與精準(zhǔn)管控相結(jié)合。全縣所有工業(yè)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)錯峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排管控,重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要按照“一廠一策”要求,制定錯峰生產(chǎn)管控方案和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,在常態(tài)下執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管控措施,在重污染天氣預(yù)警期間采取提高污染治理設(shè)施處理效率、應(yīng)急停限產(chǎn)、運(yùn)輸管控等應(yīng)急減排響應(yīng)措施,確保各項(xiàng)管控措施“可操作、可監(jiān)測、可核查”,積極有效應(yīng)對重污染天氣。
3.堅持績效分級與動態(tài)調(diào)整相結(jié)合。參照《技術(shù)指南》,結(jié)合我縣實(shí)際,以年度環(huán)保治理任務(wù)完成實(shí)際為基本要求,對所有涉氣企業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)動態(tài)管控清單,重點(diǎn)行業(yè)按照績效分級從嚴(yán)落實(shí)分類分級管控措施;鼓勵工業(yè)企業(yè)加快對標(biāo)提升改造,根據(jù)企業(yè)環(huán)保升級改造進(jìn)展情況,及時調(diào)整績效等級,更新管控清單。同時,結(jié)合今年疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六!比蝿(wù)。
。ㄈ┕芸胤秶c實(shí)施時間
全縣所有涉氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)(詳見管控內(nèi)容),長流程鋼鐵、焦化、燒結(jié)磚瓦企業(yè)從2020年10月1日至2021年3月31日,其他行業(yè)企業(yè)從2020年11月15日至2021年3月15日。
二、錯峰生產(chǎn)管控要求
。ㄒ唬╅L流程鋼鐵行業(yè)
、耦悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯峰。
、蝾悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評定為B級的企業(yè),限產(chǎn)20%。(以高爐、轉(zhuǎn)爐產(chǎn)能為基數(shù),以高爐、轉(zhuǎn)爐停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時間、停產(chǎn)負(fù)荷核定限產(chǎn)比例,高爐和轉(zhuǎn)爐限產(chǎn)、停產(chǎn)的同時,配套的燒結(jié)、球團(tuán)、軋鋼、石灰等工序同步限產(chǎn)、停產(chǎn)。下同)
Ⅲ類:按照《技術(shù)指南》要求,被評定為B-級的企業(yè),限產(chǎn)30%。
、纛悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評定為C級的企業(yè),限產(chǎn)40%。
Ⅴ類:按照《技術(shù)指南》要求,被評定為D級的企業(yè),限產(chǎn)50%。
(二)焦化行業(yè)
、耦悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評定為A級的常規(guī)機(jī)焦企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯峰。
Ⅱ類:完成了《臨汾市2019年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實(shí)施方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號)規(guī)定的`有組織和無組織治理任務(wù),采用了干熄焦工藝的,且對揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)進(jìn)行了收集和焚燒處理的,常規(guī)機(jī)焦企業(yè)結(jié)焦時間延長至30小時。(分焦?fàn)t進(jìn)行管控。下同)
Ⅲ類:完成了臨氣指辦發(fā)〔2019〕35號文件規(guī)定的有組織和無組織治理任務(wù),未采用干熄焦工藝的,且對VOCs進(jìn)行了收集和焚燒處理的,常規(guī)機(jī)焦企業(yè)結(jié)焦時間延長至36小時。
Ⅳ類:未達(dá)到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類條件的,常規(guī)機(jī)焦企業(yè)結(jié)焦時間延長至48小時。
。ㄈ┧嗍炝仙a(chǎn)行業(yè)(不包括粉磨站工序)
、耦悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯峰。
、蝾悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評定為B級的企業(yè),2020年12月1日至2021年1月31日停產(chǎn)。
Ⅲ類:按照《技術(shù)指南》要求,被評定為C級的企業(yè),2020年12月1日至2021年2月28日停產(chǎn)。
Ⅳ類:按照《技術(shù)指南》要求,被評定為D級的企業(yè),2020年11月15日至2021年3月15日停產(chǎn)。
(四)燒結(jié)磚瓦行業(yè)
、耦悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評定為A級的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯峰。
Ⅱ類:按照《技術(shù)指南》要求,被評定為B級的企業(yè),2020年12月1日至2021年1月31日停產(chǎn)。
、箢悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評定為C級的企業(yè),2020年11月15日至2021年3月15日停產(chǎn)。
Ⅳ類:未達(dá)到Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類條件的,錯峰停產(chǎn)6個月。
。ㄎ澹┟航拱l(fā)運(yùn)站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)
、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。
、虐凑招袠I(yè)整治要求,完成深度治理任務(wù)并通過驗(yàn)收;
、仆瓿蓸(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運(yùn)輸使用國五及以上(含燃?xì)、不含改裝)標(biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。
、蝾悾何催_(dá)到Ⅰ類條件的企業(yè),錯峰停產(chǎn)4個月。
。┆(dú)立石灰窯行業(yè)
、耦悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評為A、B級的,或滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號)要求,顆粒物、SO2、NOX排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3,且以焦?fàn)t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施不予錯峰。
Ⅱ類:同時滿足以下2個條件的企業(yè),限產(chǎn)50%。
、艥M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3;
、埔悦簽槿剂。
Ⅲ類:未達(dá)到Ⅰ、Ⅱ類條件的企業(yè),錯峰停產(chǎn)4個月。
(七)石膏線/板行業(yè)
、耦悾簼M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號)要求,顆粒物、SO2、NOX排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3的企業(yè),2020年12月1日至2021年2月28日停產(chǎn)。
Ⅱ類:未達(dá)到Ⅰ類條件的企業(yè),錯峰停產(chǎn)4個月。
。ò耍┓勰フ竞偷V渣粉行業(yè)(包括有工業(yè)爐窯的熟料企業(yè)粉磨站生產(chǎn)線、獨(dú)立粉磨站和礦渣粉企業(yè))
、耦悾喊凑铡都夹g(shù)指南》要求,被評為引領(lǐng)性的企業(yè),生產(chǎn)設(shè)施自主減排、不予錯峰。
Ⅱ類:滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔2019〕21號)要求,顆粒物、SO2、NOX排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3的企業(yè),2020年12月1日至2021年2月28日停產(chǎn)。
、箢悾何催_(dá)到Ⅰ類、Ⅱ類條件的企業(yè),錯峰停產(chǎn)4個月。
(九)工業(yè)鍋爐
未完成超低排放改造的燃煤鍋爐和未完成低氮燃燒改造的燃?xì)忮仩t,2020年10月1日起實(shí)施停產(chǎn)整治。
三、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要組成、重要抓手。全縣各級各部門務(wù)必高度重視,強(qiáng)化“軍令狀和交總賬”意識,壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)境主體責(zé)任,在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下不折不扣落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門是秋冬季錯峰生產(chǎn)管控工作組織實(shí)施的責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,要把重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)管控工作作為大事特事,擺在秋冬防攻堅工作的突出位置,落實(shí)到企業(yè)、生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備,對列入管控的行業(yè)企業(yè)逐一明確監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人值守?h工信局負(fù)責(zé)鋼鐵、焦化、水泥行業(yè);縣中小企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)“散亂污”企業(yè);縣交通局負(fù)責(zé)汽修行業(yè);縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)家具制造及食品加工行業(yè);縣自然資源局負(fù)責(zé)石料廠、采石場等非煤礦山企業(yè);縣住建局負(fù)責(zé)水泥粉磨站、商砼攪拌站行業(yè);縣能源局負(fù)責(zé)洗煤、儲煤、煤焦發(fā)運(yùn)等涉煤行業(yè);縣文旅局負(fù)責(zé)包裝印刷行業(yè);其余未明確主管部門的企業(yè)由屬地政府監(jiān)管;市生態(tài)環(huán)境局曲沃分局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門及企事業(yè)單位落實(shí)秋冬防減排措施的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各相關(guān)行業(yè)企業(yè)要結(jié)合錯峰生產(chǎn)管控和重污染天氣應(yīng)急減排措施,編制“秋冬防工作一企一策”,明確限產(chǎn)、停產(chǎn)等要求?h大氣辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促,完善健全全縣管控清單,并按時上報市大氣辦。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)監(jiān)管力度,堅決確保錯峰生產(chǎn)管控工作如期完成。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”“屬地管理”的責(zé)任,按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)保”的要求,持續(xù)開展錯峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查職責(zé)范圍內(nèi)的企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控落實(shí)情況、企業(yè)污染物排放情況是否符合分類分級標(biāo)準(zhǔn)、是否按照管控方案細(xì)化落實(shí)到企業(yè)停產(chǎn)時間、具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。對發(fā)現(xiàn)落實(shí)不到位的實(shí)行清單式管理,掛賬督辦,限期整改,對存在未批先建、超過排污許可證規(guī)定的排放濃度或排放量排放大氣污染物、未落實(shí)錯峰生產(chǎn)管控要求等違法違規(guī)情況的企業(yè)依法依規(guī)從嚴(yán)處罰,同時報縣大氣辦采取降級加嚴(yán)管控。對未能如期完成年度生態(tài)環(huán)境治理工作任務(wù)、未按要求安裝用電量管控系統(tǒng),或安裝點(diǎn)位未達(dá)到全覆蓋要求的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè),要立即予以停產(chǎn)整治。同時,根據(jù)秋冬防期間疫情防控需要,在經(jīng)市、縣政府同意的前提下,縣大氣辦將適時調(diào)整錯峰管控的相關(guān)要求。
。ㄈ⿵(qiáng)化落實(shí)問效。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門在落實(shí)錯峰生產(chǎn)管控要求時,要指導(dǎo)企業(yè)提前調(diào)整生產(chǎn)計劃,重點(diǎn)行業(yè)減排量原則上不低于2019-2020“秋冬防”;限產(chǎn)方式優(yōu)先選擇錯時或輪流停產(chǎn)措施,停產(chǎn)時間優(yōu)先選擇在2020年12月和2021年1、2月份;停產(chǎn)時,優(yōu)先選擇整體停產(chǎn),無法整體停產(chǎn)時,優(yōu)先選擇次序依次為生產(chǎn)線停產(chǎn)、設(shè)備停產(chǎn)、按產(chǎn)量限產(chǎn)。對涉及居民供熱的企業(yè),要逐一核實(shí)供熱能力和供熱量,嚴(yán)格落實(shí)“供熱解綁”“以熱定產(chǎn)”等要求,未能做到“解綁”的,采暖季結(jié)束后實(shí)施1.5倍補(bǔ)償。要核實(shí)錯峰生產(chǎn)企業(yè)的車輛運(yùn)輸量,確保做到與生產(chǎn)設(shè)施停限產(chǎn)比例相匹配。重污染天氣期間,要嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排措施?h大氣辦將對秋冬季企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控情況進(jìn)行動態(tài)審核,對照在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、用電管控系統(tǒng)、生產(chǎn)量、運(yùn)輸量等進(jìn)行核查,對不能落實(shí)錯峰生產(chǎn)管控、不及時響應(yīng)重污染天氣應(yīng)急管控的,將依法實(shí)施高限處罰,并降級加嚴(yán)管控;同時建立重點(diǎn)管控行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制,特別是涉及企業(yè)供熱的,供熱解綁包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要采取措施,確保相關(guān)要求落實(shí)到位,對未落實(shí)錯峰生產(chǎn)管控和供熱解綁承諾的有關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅問責(zé)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化信息公開。
工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控清單將在官方媒體公示,接受社會監(jiān)督,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要建立健全環(huán)境保護(hù)信息強(qiáng)制公開制度,及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。重點(diǎn)管控企業(yè)要及時公布自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、錯峰生產(chǎn)管控措施、重污染天氣應(yīng)對措施、環(huán)境違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開各類環(huán)境信息,自覺接受社會監(jiān)督。
錯峰生產(chǎn)方案2
為了打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),切實(shí)做好20xx-20xx年秋冬季重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,結(jié)合我縣(壺關(guān)縣,下同)實(shí)際,特制定本方案。
一、錯峰生產(chǎn)范圍
錯峰生產(chǎn)行業(yè):鋼鐵、有色、化工、建材(陶瓷、石灰、商砼)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。
二、錯峰生產(chǎn)時間
20xx年11月1日——20xx年3月31日。
三、錯峰生產(chǎn)要求
1、按照市生態(tài)環(huán)境局提供的《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(20xx年修訂版)》,被評定為A、B、B-級和引領(lǐng)性的企業(yè)、工信部認(rèn)定的綠色工廠,不納入錯峰(秋冬季鼓勵采取協(xié)商自主減排)。我縣磊發(fā)氧化鈣經(jīng)山西省生態(tài)環(huán)境廳確認(rèn)為B級,符合要求。
2、被評定為C級、非引領(lǐng)性的企業(yè),實(shí)施錯峰生產(chǎn)。
3、被評定為D級的企業(yè),或未按期完成治理改造任務(wù)的企業(yè),實(shí)施停產(chǎn)(因生產(chǎn)工藝和安全因素?zé)o法停產(chǎn)的,實(shí)施最嚴(yán)格錯峰)。
4、在重污染天氣預(yù)警期間,錯峰企業(yè)按照重污染天氣預(yù)警級別采取相應(yīng)的停限產(chǎn)措施。
5、各行業(yè)差異化管控清單可根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整,總停產(chǎn)天數(shù)不變。調(diào)整企業(yè)需經(jīng)縣工信、生態(tài)環(huán)境部門同意后,報市工信、生態(tài)環(huán)境部門備案。
四、錯峰生產(chǎn)措施
(一)鋼鐵行業(yè):
1、鋼鐵企業(yè)名單:(金燁鋼鐵集團(tuán)有限公司)
2、錯峰生產(chǎn)措施:
在未預(yù)警期間:
A級、B級、B-級企業(yè)結(jié)合實(shí)際,自主采取減排措施。
C級企業(yè):每座轉(zhuǎn)爐(電爐)日出鋼數(shù)不大于50爐,帶動整體降低生產(chǎn)負(fù)荷。
D級企業(yè):每座轉(zhuǎn)爐(電爐)日出鋼數(shù)不大于30爐,帶動整體降低生產(chǎn)負(fù)荷。
重污染天氣預(yù)警期間,企業(yè)按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(20xx年修訂版)》執(zhí)行。
(二)有色金屬:
1、有色金屬:(山西中鋼再生能源回收利用有限公司)
2、錯峰生產(chǎn)措施:
未預(yù)警期間:企業(yè)整體限產(chǎn)50%,停產(chǎn)75天。20xx年1月6日至20xx年2月18日停產(chǎn),20xx年3月1日至20xx年3月31日停產(chǎn)。
重污染天氣預(yù)警期間,企業(yè)按照市政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)停限產(chǎn)措施。
。ㄈ┙ú男袠I(yè):(陶瓷、石灰、商砼)
1、商砼行業(yè):
(1)企業(yè)名單:(藍(lán)鉆商砼、潞海商砼)
(2)錯峰生產(chǎn)措施:
未預(yù)警期間:錯峰生產(chǎn)企業(yè)限產(chǎn)50%,停產(chǎn)75天。
潞海商砼于20xx年11月1日至20xx年12月31日停產(chǎn),20xx年2月11日至20xx年2月24日停產(chǎn)。
藍(lán)鉆商砼于20xx年1月6日至20xx年2月18日停產(chǎn),20xx年3月1日至20xx年3月31日停產(chǎn)。
重污染天氣預(yù)警期間,企業(yè)按照市政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)停限產(chǎn)措施。
2、石灰行業(yè)
(1)企業(yè)名單:(宏海高鈣)
。2)錯峰生產(chǎn)措施:
未預(yù)警期間:錯峰生產(chǎn)企業(yè)限產(chǎn)50%,停產(chǎn)75天。20xx年1月6日至20xx年2月18日停產(chǎn),20xx年3月1日至20xx年3月31日停產(chǎn)。
重污染天氣預(yù)警期間,企業(yè)按照市政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)停限產(chǎn)措施。
3、陶瓷行業(yè):
。1)企業(yè)名單:(太行陶瓷)
(2)錯峰生產(chǎn)措施:
未預(yù)警期間:錯峰生產(chǎn)企業(yè)限產(chǎn)50%,停產(chǎn)75天。20xx年1月16日至20xx年3月31日停產(chǎn)。
重污染天氣預(yù)警期間,企業(yè)按照市政府重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)停限產(chǎn)措施。
。ㄎ澹┢髽I(yè)廠區(qū)內(nèi)錯峰運(yùn)輸:
鋼鐵、焦化、有色、化工等企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸用車一律實(shí)施錯峰運(yùn)輸。廠區(qū)內(nèi)作業(yè)車輛全部采取國三以上非道路移動機(jī)械。有條件使用鐵路運(yùn)輸?shù),原則上全部采用鐵路運(yùn)輸。
五、錯峰生產(chǎn)調(diào)度
對協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物的水泥企業(yè)及承擔(dān)居民供暖、供氣等民生保障任務(wù)的企業(yè)、保障重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)、維持環(huán)保設(shè)施政策運(yùn)行或其他特殊情況的企業(yè),若其排放的`大氣污染物達(dá)到行業(yè)特別排放值的并已進(jìn)行環(huán)保備案的,應(yīng)根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)量核定最大生產(chǎn)負(fù)荷,由項(xiàng)目單位申報,經(jīng)縣政府審核后,報市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
六、工作要求
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)是工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)的責(zé)任主體,要高度重視,明確責(zé)任,細(xì)化任務(wù),安排進(jìn)度,積極主動開展大氣污染防治工作,加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行維護(hù),嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),做好秋冬季錯峰生產(chǎn)工作。
。ǘ┲贫ㄥe峰方案。各企業(yè)要根據(jù)本方案的要求,按照“一企一策”的原則,制定工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案,分類、分行業(yè)列出管控企業(yè)清單,將錯峰生產(chǎn)要求細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,確?刹僮鳌⒖珊瞬。并于10月25日前將本企業(yè)的錯峰方案報送縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局。
(三)強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。相關(guān)企業(yè)是本次錯峰生產(chǎn)和企業(yè)廠區(qū)內(nèi)運(yùn)輸?shù)膶?shí)施主體,要切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感,要制定具體的操作方案,明確停產(chǎn)生產(chǎn)線、工序或工藝環(huán)節(jié)、設(shè)備,將任務(wù)落實(shí)到具體生產(chǎn)線,具體責(zé)任人,積極為改善環(huán)境質(zhì)量做貢獻(xiàn)。
。ㄋ模﹪(yán)格監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格落實(shí)錯峰生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格監(jiān)督各企業(yè)落實(shí)秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)任務(wù),加大錯峰生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理和檢查,確保錯峰生產(chǎn)措施落實(shí)到位。
。ㄎ澹┙⑿畔笏蜋C(jī)制。為及時掌握錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)展情況,從20xx年11月起,錯峰期間,每月5日前將企業(yè)上月錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)展情況報送縣工信局、縣生態(tài)環(huán)境局。
錯峰生產(chǎn)方案3
根據(jù)《朔州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)朔州市20xx-20xx年冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案的通知》(朔政辦發(fā)〔20xx〕32號)的部署要求,堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),切實(shí)做好20xx-20xx年冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)工作,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
落實(shí)中央和省委省政府及朔州市委市政府關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,以改善我市冬季環(huán)境質(zhì)量為核心,以錯峰生產(chǎn)減少污染物排放量為目標(biāo),圍繞工業(yè)大氣污染重點(diǎn)領(lǐng)域,堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)禁“一刀切”,科學(xué)精確實(shí)施錯峰生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)開展深度治理,推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)我市20xx-20xx年冬季環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)圓滿完成。
二、錯峰原則
。ㄒ唬┘哟笾匚廴咎鞖忸l發(fā)的冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,大幅抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則,組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),全力促進(jìn)冬季大氣環(huán)境質(zhì)量改善,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
。ǘ20xx年11月1日起,未按要求完成年度治理改造任務(wù)的企業(yè)(包括無組織排放治理),予以停產(chǎn)治理。鋼鐵、建材、有色、化工等高排放行業(yè)達(dá)到相應(yīng)行業(yè)大氣污染物排放限值且完成無組織排放治理要求的企業(yè),采暖期實(shí)施差別化錯峰生產(chǎn)。
(三)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的生產(chǎn)設(shè)施,限產(chǎn)40%,其中,位于市區(qū)建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的,限產(chǎn)50%,不影響生產(chǎn)安全的情況下可采取停產(chǎn)錯峰。屬于產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類的企業(yè),限產(chǎn)20%,其中,位于市區(qū)建成區(qū)及周邊10公里范圍內(nèi)的企業(yè),限產(chǎn)30%。20xx年11月1日前實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷已低于上述錯峰生產(chǎn)比例要求的,按照污染物排放量和進(jìn)出廠區(qū)大宗物料公路運(yùn)輸量不增加的原則,核定錯峰生產(chǎn)負(fù)荷。也可根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境空氣質(zhì)量改善需求提高錯峰生產(chǎn)比例。
。ㄋ模⿲Τ袚(dān)供氣、供熱任務(wù)等民生任務(wù)的企業(yè),根據(jù)供氣、供熱需求,報市人民政府確定限產(chǎn)比例。國家關(guān)于錯峰生產(chǎn)有更嚴(yán)格要求的.,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ㄎ澹╀撹F、建材、電力、化工、煤炭等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)一律實(shí)施錯峰運(yùn)輸。重點(diǎn)用車企業(yè)要合理安排運(yùn)力,封存自有車隊中排放較高的車輛,優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國五以上標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)。有條件使用鐵路運(yùn)輸?shù),原則上全部采用鐵路運(yùn)輸。
。┮㈠e峰生產(chǎn)企業(yè)豁免清單。列入豁免清單的企業(yè)必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一:
。1)完成治理任務(wù)的列入工業(yè)和信息化部綠色工廠示范的企業(yè);
。2)污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)(沒有超低排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運(yùn)輸采用鐵路運(yùn)輸或其他清潔運(yùn)輸方式的。
三、錯峰生產(chǎn)實(shí)施時間
20xx年11月1日00時至20xx年3月31日24時。
四、工作要求
(一)落實(shí)各自責(zé)任。市工信、生態(tài)環(huán)境等部門要按照職責(zé)分工落實(shí)任務(wù)要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、形成合力,共同推進(jìn)錯峰生產(chǎn)工作有序開展,以錯峰生產(chǎn)倒逼企業(yè)提升綠色發(fā)展水平,優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)當(dāng)?shù)卣e峰生產(chǎn)要求,提前做好生產(chǎn)計劃調(diào)整。
。ǘ┘(xì)化措施方案。要圍繞工作任務(wù),在摸清轄區(qū)內(nèi)涉及錯峰生產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照“一企一策”的原則,及時制定20xx-20xx年冬季錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,列出錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單,細(xì)化錯峰生產(chǎn)措施,將錯峰生產(chǎn)要求細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)線、工序和設(shè)備,明確錯峰生產(chǎn)的執(zhí)行內(nèi)容,確?刹僮、可核查?筛鶕(jù)實(shí)際情況延長錯峰生產(chǎn)實(shí)施時間,要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)參加錯峰生產(chǎn)的企業(yè)提前1個月制定工作方案,按時上報備案。
(三)實(shí)施電力監(jiān)控。要落實(shí)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)用電監(jiān)控制度,對錯峰生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物排放、用電量等指標(biāo)實(shí)行監(jiān)控,研判分析企業(yè)污染物排放和用電量變化情況,判斷企業(yè)是否執(zhí)行停產(chǎn)措施、是否按要求落實(shí)限產(chǎn)措施,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,并報送市工信局、朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局,市供電部門要按月將列入錯峰生產(chǎn)企業(yè)用電情況報送市有關(guān)部門。
。ㄋ模﹪(yán)格監(jiān)督檢查。要加大對錯峰生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查力度,督促錯峰生產(chǎn)工作有序開展,嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)要求等違法行為,對未按照要求落實(shí)停限產(chǎn)要求的企業(yè),一律納入停產(chǎn)管控范圍,并依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。加大巡查力度,對工作進(jìn)度緩慢、措施不得力、監(jiān)管等不到位的要追究監(jiān)管責(zé)任。
。ㄎ澹┲匾曊咝麄。要做好錯峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產(chǎn)的必要性和重要性,加強(qiáng)正面宣傳和反面案例曝光,落實(shí)大氣污染有獎舉報,做好錯峰生產(chǎn)企業(yè)職工思想引導(dǎo)工作,營造全民治污、科學(xué)治污、依法治污的濃厚氛圍。
。┐_保信息暢通。相關(guān)部門、錯峰生產(chǎn)企業(yè)均要建立聯(lián)系人,并將牽頭部門及聯(lián)系人報市工信局、朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局,確保信息暢通。自12月起,每月5日前上報上月工作落實(shí)情況,需要上級部門協(xié)調(diào)解決的問題及有關(guān)工作建議等可一并報送。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)錯峰督導(dǎo)檢查。朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局、市工信局根據(jù)工作實(shí)際和需要,會同有關(guān)部門對錯峰企業(yè)的落實(shí)措施進(jìn)行督導(dǎo)檢查,定期通報,確保列入錯峰生產(chǎn)方案的停限產(chǎn)措施落實(shí)到位。加強(qiáng)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況檢查,發(fā)現(xiàn)不滿足豁免條件的企業(yè),應(yīng)及時從錯峰生產(chǎn)豁免清單中剔除。
錯峰生產(chǎn)方案4
為貫徹國務(wù)院關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的工作要求,落實(shí)關(guān)于全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江(蕪湖)經(jīng)濟(jì)帶的實(shí)施意見,切實(shí)做好工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
堅持問題導(dǎo)向,加大對鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等高排放工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,優(yōu)化工業(yè)企業(yè)年度生產(chǎn)方案,確保企業(yè)生產(chǎn)安全平穩(wěn)有序。各縣區(qū)政府、省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會(以下簡稱各縣區(qū))和市直有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào),嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督,強(qiáng)化督察問責(zé),全面實(shí)施攻堅行動。
二、實(shí)施階段
本方案實(shí)施時間為20xx年9月1日至20xx年3月31日。
三、錯峰生產(chǎn)要求
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的要求,對下列行業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn),限產(chǎn)比例為20%-50%,具體企業(yè)名單見附件1。
1.鋼鐵行業(yè)。以高爐設(shè)計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班,限產(chǎn)時間總產(chǎn)能必須滿足限產(chǎn)要求;球團(tuán)(燒結(jié))等工序按高爐設(shè)計產(chǎn)能同比例限停產(chǎn),按生產(chǎn)線或輪產(chǎn)排班;焦化工序出焦時間延長至30小時以上。
2.水泥行業(yè)(不含粉磨站)。按設(shè)計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。
3.玻璃、陶瓷行業(yè)。原則上以去年同期產(chǎn)能(沒有投產(chǎn)的生產(chǎn)線,按錯峰前三個月月均產(chǎn)能計算)核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。
4.鑄造行業(yè)。指鑄造熔煉設(shè)備(含鑄造用生鐵高爐),以設(shè)計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。
5.有色行業(yè)(僅限熔鑄工序)。以設(shè)計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。
6.化工行業(yè)。燃煤鍋爐設(shè)備停限產(chǎn),以設(shè)計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班。
7.其他未完成清潔化改造的企業(yè)。其中未完成清潔能源替代改造的10蒸噸/小時(不含)至35蒸噸(含)工業(yè)燃煤鍋爐以及玻璃、陶瓷燃煤爐窯的企業(yè)在20xx年12月31日前限產(chǎn)20%-50%,以設(shè)計產(chǎn)能核算停限生產(chǎn)線或采取輪產(chǎn)排班,20xx年1月1日起禁止使用。對新發(fā)現(xiàn)的不在統(tǒng)計范圍內(nèi)的10蒸噸/小時(不含)至35蒸噸/小時(含)工業(yè)燃煤鍋爐一律按照上述要求執(zhí)行。
四、差別化調(diào)控措施
為積極引導(dǎo)和鼓勵工業(yè)企業(yè)綠色環(huán)保生產(chǎn),在錯峰生產(chǎn)階段采用科學(xué)、彈性、動態(tài)的差別化調(diào)控措施。
1.屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的,根據(jù)國家相關(guān)要求,錯峰生產(chǎn)比例提高不少于10%。
2.錯峰期間,鋼鐵、水泥、玻璃等行業(yè)企業(yè)已全面達(dá)到超低排放要求的,經(jīng)行業(yè)專家評估并報經(jīng)市環(huán)保局審核認(rèn)定,降低錯峰生產(chǎn)停限產(chǎn)比例。
3.協(xié)同處置城市垃圾或危廢等保障重大民生任務(wù)的水泥企業(yè),要根據(jù)承擔(dān)任務(wù)量核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,經(jīng)市環(huán)保局審核,核定的產(chǎn)能可不予錯峰。
五、工作安排
1.明確責(zé)任分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。
市經(jīng)信委負(fù)責(zé)制定錯峰生產(chǎn)方案,結(jié)合運(yùn)行情況,適時修訂和完善方案,確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
市環(huán)保局會同市經(jīng)信委負(fù)責(zé)落實(shí)錯峰生產(chǎn)的'各項(xiàng)措施,同時全面加大執(zhí)法監(jiān)管力度,對偷排偷放等各類違法行為,依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)格處罰。
各縣區(qū)對本轄區(qū)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。
2. 錯峰生產(chǎn)組織。各縣區(qū)要根據(jù)錯峰生產(chǎn)要求,在摸清本地涉及錯峰行業(yè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,按照“一企一策”的原則,制定轄區(qū)內(nèi)錯峰生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則中應(yīng)明確錯峰生產(chǎn)企業(yè)總體狀況、停限產(chǎn)企業(yè)清單,要具體到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、園區(qū)),細(xì)化到企業(yè),落實(shí)到生產(chǎn)線和設(shè)備,實(shí)行臺賬式管理,并載入排污許可證。對本轄區(qū)內(nèi)其他涉氣企業(yè),根據(jù)屬地實(shí)際情況,可結(jié)合本方案執(zhí)行錯峰生產(chǎn),錯峰比例原則上在20%-50%。實(shí)施細(xì)則(含任務(wù)臺賬)經(jīng)主要負(fù)責(zé)同志簽字蓋章后,于20xx年9月10日前報市經(jīng)信委、市環(huán)保局備案,并在縣級以上政府的網(wǎng)站或媒體公布,作為考核和接受監(jiān)督的依據(jù)。
3. 實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管。各縣區(qū)要嚴(yán)格按照錯峰生產(chǎn)要求,組織企業(yè)做好錯峰生產(chǎn)工作,細(xì)化工作日志和運(yùn)行臺賬,將各項(xiàng)停限產(chǎn)措施落實(shí)到位。要明確網(wǎng)格督察員,落實(shí)錯峰生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管責(zé)任單位、責(zé)任人,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任,確保工作無盲區(qū)、全覆蓋。
4.建立信息定期報送機(jī)制。錯峰期間,每月5日和20日(遇節(jié)假日順延),將前半個月的工作進(jìn)展情況報送市經(jīng)信委、市環(huán)保局。
5. 加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和宣傳教育。各級經(jīng)信、環(huán)保等部門要統(tǒng)籌安排輿論宣傳引導(dǎo)工作,通過主流媒體及時發(fā)布信息,切實(shí)做好宣傳報道和輿情引導(dǎo)工作。
六、其他要求
1. 請各縣區(qū)明確一名聯(lián)系人,并于 20xx年9月10日前將聯(lián)系人信息表報市經(jīng)信委、市環(huán)保局備案。
2. 省秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案與本方案不一致的,執(zhí)行省工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案。
錯峰生產(chǎn)方案5
為做好我鎮(zhèn)20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,最大限度降低生產(chǎn)污染排放,改善我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量,根據(jù)《孝義市委辦、市政府辦關(guān)于印發(fā)孝義市大氣污染防治20xx-20xx秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案的通知》(孝發(fā)發(fā)〔20xx〕66號)和《孝義市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于對全市20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)行調(diào)度的通知》(孝經(jīng)信發(fā)〔20xx〕84號),結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,最大限度降低生產(chǎn)污染排放,有效控制采暖期峰值污染問題,推進(jìn)我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量明顯改善。
二、實(shí)施時間
20xx年11月1日0時至20xx年3月31日24時(遇提前供暖或延后停暖情況,則相應(yīng)調(diào)整)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,研究解決工作中存在的問題,組織協(xié)調(diào)開展各項(xiàng)工作,確保企業(yè)按要求停產(chǎn)。
組長:王治攀(鎮(zhèn)黨委書記)
常務(wù)副組長:任臣貴(鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長)
副組長:鎮(zhèn)黨政班子成員
成員:環(huán)境監(jiān)察中隊、安監(jiān)中心、所涉各村包村干部及各村負(fù)責(zé)人。
四、重點(diǎn)工作
加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的耐材企業(yè)(回轉(zhuǎn)窯、梭式窯、蒙古包)、石灰窯等行業(yè)于20xx年11月1日至20xx年3月31日全部實(shí)施停產(chǎn)。停產(chǎn)期間,所涉企業(yè)要按照《孝義市耐材行業(yè)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)治理工作方案》和《孝義市耐材企業(yè)環(huán)境管理規(guī)范化建設(shè)方案》要求,完成環(huán)境保護(hù)治理任務(wù),實(shí)現(xiàn)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。此次采暖季錯峰生產(chǎn)結(jié)束后,停產(chǎn)的耐材企業(yè)必須通過市經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)等部門聯(lián)合驗(yàn)收后方可復(fù)產(chǎn)。
五、責(zé)任分工
(一)鎮(zhèn)錯峰工作領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)牽頭組織、指導(dǎo)并督促有關(guān)工業(yè)企業(yè)實(shí)施采暖錯峰生產(chǎn)工作。
(二)鎮(zhèn)環(huán)保中隊負(fù)責(zé)對所涉企業(yè)是否達(dá)標(biāo)排放進(jìn)行界定,并配合做好此次采暖錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查工作。
(三)鎮(zhèn)安監(jiān)中心要積極督促包聯(lián)企業(yè)制定錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,采取全天候駐廠的方式,確保企業(yè)限產(chǎn)措施落實(shí)到位。
(四)各相關(guān)企業(yè)是此次采暖錯峰生產(chǎn)的實(shí)施主體,要結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際,制定詳細(xì)的錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,并報鎮(zhèn)錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案。在錯峰生產(chǎn)期間,要切實(shí)按照有關(guān)規(guī)定及時停產(chǎn),不得提前生產(chǎn),積極支持節(jié)能減排和大氣污染防治,履行企業(yè)社會責(zé)任。同時,企業(yè)要做好設(shè)備檢修、技術(shù)改造、職工培訓(xùn)等工作,并保障職工工資待遇。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效,成立下堡鎮(zhèn)20xx年采暖季錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任組長,分管副職任副組長,各相關(guān)站所、包村干部和村干部為成員。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)中心,辦公室主任由安監(jiān)中心主任擔(dān)任。
(二)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各相關(guān)站所負(fù)責(zé)人要開展不定期督導(dǎo)、抽查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)錯峰生產(chǎn)方案。對不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)方案要求,甚至偷排投放的',要依法從嚴(yán)從重處理并及時上報市錯峰生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)組,各站所要加強(qiáng)聯(lián)系溝通和協(xié)作配合,建立健全情況通報、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等協(xié)作機(jī)制。
。ㄈ┘訌(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各支部村委、各相關(guān)站所要充分利用村務(wù)公開欄、標(biāo)語、微信平臺等形式進(jìn)行全方位的宣傳報道,引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)積極參與空氣質(zhì)量保障工作,主動配合我鎮(zhèn)污染天氣治理各項(xiàng)措施的執(zhí)行。
錯峰生產(chǎn)方案6
為貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)大氣污染綜合治理的意見》,建立健全重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,及時有效應(yīng)對重污染天氣,進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量,依據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展和改革委員會、財政部、國家能源局,北京市、天津市、河北省、山西省、河南省聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈京津冀及周邊地區(qū)20xx年大氣污染防治工作方案〉的通知》,制定本專項(xiàng)實(shí)施方案。
工作目標(biāo)
加大霧霾機(jī)理研究,科學(xué)預(yù)報、加密會商、精準(zhǔn)預(yù)警、有效應(yīng)對。加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,按照基本抵消冬季取暖新增污染物排放量的原則,制定企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案和任務(wù)清單。
水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)等行業(yè),采暖季全部實(shí)施錯峰生產(chǎn)。
工作任務(wù):
一、重污染天氣應(yīng)對工作
1、科學(xué)預(yù)報,提前預(yù)警。省市環(huán)保、氣象部門分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象狀況觀測,環(huán)保部門會同氣象部門根據(jù)氣象條件變化趨勢,結(jié)合實(shí)時環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放源情況,準(zhǔn)確預(yù)報未來3天城市環(huán)境空氣質(zhì)量。預(yù)測未來可能出現(xiàn)重污染天氣時,加強(qiáng)會商,提前1至2天發(fā)布預(yù)警,省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)組織發(fā)布區(qū)域及全省預(yù)警,各市(含定州、辛集市)政府負(fù)責(zé)組織發(fā)布城市預(yù)警。
2、采取措施,及時響應(yīng)。各市(含定州、辛集市)重污染天氣應(yīng)對工作成員單位要按照《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》制定的部門職責(zé)分工,各司其職,相互配合,提前采取有效的應(yīng)急響應(yīng)措施,督導(dǎo)機(jī)動車限行措施,施工工地?fù)P塵治理措施等落實(shí)到位,重點(diǎn)督導(dǎo)停限產(chǎn)名單企業(yè)按照“一廠一策”采取輪流停產(chǎn)、限時停產(chǎn)、停產(chǎn)或限產(chǎn)大氣污染物排放設(shè)備或工序的.方式,達(dá)到應(yīng)急減排目標(biāo),起到“削峰降速”的效果。重污染天氣達(dá)到相應(yīng)級別時要及時提醒公眾采取防護(hù)措施。
3、成立專組,督導(dǎo)檢查。在發(fā)布區(qū)域預(yù)警或全省預(yù)警后,省大氣辦組織督導(dǎo)檢查組,對各地開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作,以及錯峰生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)檢查各地政府《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的預(yù)警發(fā)布和成員單位應(yīng)急響應(yīng)情況,以及大氣污染物排放企業(yè)應(yīng)急減排措施落實(shí)情況等,同時將督導(dǎo)檢查情況報省大氣辦,省大氣辦匯總后在全省通報。各地在重污染天氣預(yù)警期間,也要成立督導(dǎo)檢查組,督導(dǎo)檢查各縣(市、區(qū))應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況,對未按要求履行職責(zé)的有關(guān)單位或個人依法依規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。
4、認(rèn)真總結(jié),開展評估。各市(含定州、辛集市)政府對每次重污染天氣應(yīng)對過程進(jìn)行評估,內(nèi)容包括:重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布情況,各部門響應(yīng)情況,企業(yè)措施落實(shí)情況。每年5月前組織有關(guān)部門和專家開展前12個月的重污染天氣應(yīng)急工作評估,重點(diǎn)評估應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況、應(yīng)急措施環(huán)境效益,以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)警規(guī)定的詳實(shí)性、響應(yīng)措施的針對性和可操作性、專項(xiàng)實(shí)施方案完備性,評估結(jié)果應(yīng)在5月底前函告省重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室。
二、錯峰生產(chǎn)工作
1、電力行業(yè)。10月底前,各市(含定州、辛集市)環(huán)境保護(hù)局組織環(huán)境監(jiān)測人員對轄區(qū)內(nèi)燃煤發(fā)電機(jī)組(含自備電廠)進(jìn)行監(jiān)測,未達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)電機(jī)組,上報當(dāng)?shù)卣?zé)令其全部停產(chǎn)。(牽頭責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳)
2、水泥、鑄造和磚瓦窯企業(yè)。水泥(含粉磨站)、鑄造(不含電爐、天然氣爐)、磚瓦窯(不含以粉煤灰為主要原料,所有原輔材料和生產(chǎn)設(shè)施棚化倉化,煤改氣、煤改電的加氣混凝土切塊磚廠)行業(yè),除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾、危險廢物等保民生任務(wù)外,采暖季全部實(shí)施錯峰生產(chǎn);承擔(dān)保民生任務(wù)的,根據(jù)承擔(dān)任務(wù)核定最大允許生產(chǎn)負(fù)荷,每年9月底前報各市(含定州、辛集市)政府備案。(牽頭責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化廳、省國土資源廳、省環(huán)境保護(hù)廳)
3、鋼鐵企業(yè)。加大鋼鐵企業(yè)限產(chǎn)力度,各有關(guān)市(含辛集市)實(shí)施鋼鐵企業(yè)分類管理,按照企業(yè)污染排放績效水平、所處的區(qū)域區(qū)位,以及對環(huán)境的影響程度,制定錯峰停產(chǎn)方案。錯峰停產(chǎn)方案要具體到重點(diǎn)縣(市、區(qū)),細(xì)化到企業(yè),嚴(yán)禁“一刀切”,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和減排雙贏。石家莊、唐山、邯鄲等重點(diǎn)地區(qū),采暖季鋼鐵產(chǎn)能限產(chǎn)50%,以高爐生產(chǎn)能力計,采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。(牽頭責(zé)任部門:省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳)
4、焦化等化工類企業(yè)。在確保安全的前提下按照有保有壓的原則,采暖季對沒有排污許可證的焦化項(xiàng)目延長結(jié)焦時間至36小時,對國家產(chǎn)業(yè)政策限制類焦化項(xiàng)目延長結(jié)焦時間至30小時,對排放不達(dá)標(biāo)的責(zé)令停產(chǎn),全省焦化企業(yè)限產(chǎn)達(dá)30%左右。(牽頭責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳)
5、電解鋁、化工類企業(yè)。各市(含定州、辛集市)采暖季電解鋁廠限產(chǎn)30%以上,以停產(chǎn)的電解槽數(shù)量計;氧化鋁企業(yè)限產(chǎn)30%左右,以生產(chǎn)線計;碳素企業(yè)達(dá)不到特別排放限值的,全部停產(chǎn),達(dá)到特別排放限值的,限產(chǎn)50%以上,以生產(chǎn)線計。(牽頭責(zé)任部門:省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳)
6、涉及VOCs排放企業(yè)。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶濟(jì)的農(nóng)藥企業(yè)VOCs排放工序,采暖季原則上實(shí)施停產(chǎn);由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的,應(yīng)報省政府批準(zhǔn)。(省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳)
保障措施
1、組織保障。省環(huán)境保護(hù)廳組織有關(guān)成員單位及相關(guān)人員組成技術(shù)支撐、督導(dǎo)考核等組織機(jī)構(gòu),建立健全重污染天氣應(yīng)急專家?guī),并做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各市(含定州、辛集市)要成立獨(dú)立的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)辦公室,統(tǒng)籌重污染天氣的預(yù)測、會商、預(yù)報、預(yù)警與應(yīng)急響應(yīng)等工作。
2、經(jīng)費(fèi)保障。各級政府要逐步加大重污染天氣資金投入力度,為重污染天氣監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、監(jiān)督檢查,以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù),應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作提供資金保障。進(jìn)一步研究制定差別化排污收費(fèi)等環(huán)境和經(jīng)濟(jì)政策,引導(dǎo)銀行、融資租賃公司等金融機(jī)構(gòu)加大對錯峰生產(chǎn)企業(yè)的信貸支持和服務(wù)。
3、物資保障。各級大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定應(yīng)急期間應(yīng)急儀器、車輛、人員防護(hù)裝備調(diào)配計劃,明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲備維護(hù)主體、種類與數(shù)量。各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)各自職能分工,配備種類齊全、數(shù)量充足的應(yīng)急儀器、車輛和防護(hù)器材等硬件裝備,進(jìn)行日常管理和維護(hù)保養(yǎng),確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展。
4、制度保障。有關(guān)成員單位及各市(含定州、辛集市)政府,要進(jìn)一步加強(qiáng)重污染天氣工作制度建設(shè),按照職責(zé)分工制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或方案,重點(diǎn)建立健全重污染天氣預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng),以及落實(shí)對企業(yè)應(yīng)急減排和錯峰生產(chǎn)等督導(dǎo)檢查等制度,實(shí)施社會動員以及駐廠監(jiān)督員等工作機(jī)制。
錯峰生產(chǎn)方案7
近期,福建省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關(guān)于開展20xx年度水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作的通知》(閩工信聯(lián)函新材〔20xx〕99號),現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們并提出以下貫徹落實(shí)意見,請認(rèn)真執(zhí)行。
一、提高思想認(rèn)識。各縣(市、區(qū))要提高政治站位,提高對水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)的認(rèn)識。水泥行業(yè)實(shí)行錯峰生產(chǎn),是中央部委為貫徹落實(shí)生態(tài)文明思想、實(shí)現(xiàn)國家“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)而部署的'減排降碳重要舉措,有利于促進(jìn)水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升。
二、落實(shí)錯峰生產(chǎn)。市內(nèi)所有的水泥熟料生產(chǎn)線必須嚴(yán)格落實(shí)省里統(tǒng)一部署、省建材協(xié)會具體組織實(shí)施的錯峰生產(chǎn)工作。各企業(yè)在錯峰生產(chǎn)停窯和開窯前,應(yīng)向省建材協(xié)會、市水泥同業(yè)商會報告,并抄送給有市、縣兩級工信、生態(tài)環(huán)境部門。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各相關(guān)縣(市、區(qū))工科局、生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),共同組織開展本縣域內(nèi)水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,對不落實(shí)錯峰生產(chǎn)的企業(yè)予以通報,并責(zé)令限期整改,必要時進(jìn)行約談。市工信局、生態(tài)環(huán)境局將適時會同龍巖市水泥同業(yè)商會組織對全市水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作完成情況進(jìn)行督查。
四、發(fā)揮協(xié)會作用。龍巖市水泥同業(yè)商會積極配合省建材協(xié)會,在組織實(shí)施錯峰生產(chǎn)過程中要加強(qiáng)與各水泥企業(yè)的溝通協(xié)調(diào),強(qiáng)化行業(yè)自律;同時,積極配合市工信局、生態(tài)環(huán)境局做好企業(yè)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況檢查工作。支持水泥同業(yè)商會完善行規(guī)行約,大力引導(dǎo)和督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)工信、生態(tài)環(huán)境主管部門的工作部署,同時防止違規(guī)企業(yè)利用錯峰生產(chǎn)哄抬水泥產(chǎn)品價格,保障市場穩(wěn)定供給。
五、強(qiáng)化輿論監(jiān)督。各縣(市、區(qū))工信、生態(tài)環(huán)境部門要進(jìn)一步暢通舉報渠道,及時向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報渠道:對不執(zhí)行相關(guān)規(guī)定、不守信、不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)公開曝光。
錯峰生產(chǎn)方案8
11月1日起,被稱為“史上最嚴(yán)”環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)的《山東省大氣污染防治條例》正式實(shí)施!稐l例》規(guī)定了包括實(shí)行錯峰生產(chǎn)、建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、污染源頭控制、大氣污染物總量控制、重污染天氣應(yīng)急預(yù)警、約談與暫停審批、對重大案件和突出問題的掛牌督辦等12項(xiàng)監(jiān)督管理制度。
“濟(jì)南版”錯峰生產(chǎn)方案出臺《條例》規(guī)定,在大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和重污染天氣集中出現(xiàn)的采暖季節(jié),由政府部門組織推行錯峰生產(chǎn)。錯峰生產(chǎn)期間,重點(diǎn)排污單位、大型建設(shè)工程和產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行調(diào)整,減少或者停止排放大氣污染物的生產(chǎn)、作業(yè)。
根據(jù)相關(guān)方案,濟(jì)南市季節(jié)性工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控措施實(shí)施時間為每年11月1日至下一年1月31日,實(shí)施對象為火電、鋼鐵、水泥、鑄造、磚瓦窯和玻璃行業(yè)。根據(jù)“濟(jì)南版”錯峰生產(chǎn)方案,水泥、鑄造、磚瓦窯行業(yè)除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾和危險廢物等保民生任務(wù)的生產(chǎn)線外,全部停產(chǎn);燃煤發(fā)電機(jī)組(含自備電廠)除承擔(dān)居民供暖任務(wù)的機(jī)組外,未達(dá)到超低排放的全部停產(chǎn)。
鋼鐵行業(yè)根據(jù)污染排放績效水平進(jìn)行排序,不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的實(shí)施停產(chǎn)(按照國家、省有關(guān)要求執(zhí)行)。
玻璃行業(yè)生產(chǎn)燃料更換為天然氣、集中供應(yīng)的煤制天然氣或電等清潔能源!皻赓|(zhì)”改善未達(dá)標(biāo)約談?wù)饕?fù)責(zé)人《條例》還規(guī)定,對超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo),或者未完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的'地區(qū),省和設(shè)區(qū)的市政府環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,約談該地區(qū)政府的主要負(fù)責(zé)人,并暫停審批該地區(qū)新增重點(diǎn)大氣污染物排放的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件。約談情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。
錯峰生產(chǎn)方案9
一、錯峰生產(chǎn)時間
20xx年12月1日-20xx年3月10日。
二、錯峰生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)
。ㄒ唬┮苯鹦袠I(yè)。
1.鋼鐵企業(yè):在不影響企業(yè)生產(chǎn)線(主體設(shè)備)安全運(yùn)行的條件下,由各市結(jié)合實(shí)際確定。
2.鐵合金、炭素企業(yè):對能耗、環(huán)保、安全達(dá)不到有關(guān)要求的,由各市根據(jù)實(shí)際實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)。
。ǘ┙ú男袠I(yè)。
1.水泥企業(yè)。全區(qū)所有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)。
2.磚瓦企業(yè)。除以粉煤灰、煤矸石為主要原料和以天然氣為燃料且符合資源綜合利用政策的達(dá)標(biāo)排放企業(yè)外,其他企業(yè)錯峰生產(chǎn)由各市結(jié)合實(shí)際確定。
。ㄈ┗ば袠I(yè):電石、焦炭、活性炭、金屬鈉、染料等企業(yè),能耗、環(huán)保、安全達(dá)不到有關(guān)要求的,由各市結(jié)合實(shí)際實(shí)施限產(chǎn)或停產(chǎn)。
。ㄋ模╄T造行業(yè):除滿足達(dá)標(biāo)排放要求的電爐、天然氣爐外,其他鑄造熔煉設(shè)備采暖期實(shí)施停產(chǎn)。
三、工作要求
。ㄒ唬⿲(shí)施差別化錯峰。各市要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大氣污染狀況等,針對不同行業(yè)、企業(yè)排放實(shí)際,結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績效分級評價,制定差別化錯峰生產(chǎn)方案,堅決防止和杜絕“一刀切”等不作為問題。對列入自治區(qū)《20xx年大氣污染防治重點(diǎn)項(xiàng)目清單》的工業(yè)窯爐、各市確定的“散亂污”企業(yè),未完成治理的'均實(shí)行錯峰生產(chǎn)。錯峰生產(chǎn)方案要細(xì)化落實(shí)到具體的生產(chǎn)線和主要設(shè)備,明確錯峰期間的安全生產(chǎn)措施。要結(jié)合月度環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報結(jié)果,適時對錯峰生產(chǎn)方案進(jìn)行靈活調(diào)整。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各市要建立協(xié)調(diào)機(jī)制,采取用電監(jiān)控、巡查、暗訪等方式,加強(qiáng)對企業(yè)落實(shí)錯峰生產(chǎn)的監(jiān)督檢查;要建立健全舉報制度,強(qiáng)化社會監(jiān)督;要及時處理投訴信息,對不執(zhí)行錯峰方案的企業(yè)及時約談,對整改不到位的企業(yè)通過媒體曝光;要督促轄區(qū)內(nèi)錯峰企業(yè)針對可能引發(fā)的風(fēng)險做好防控預(yù)案,減輕錯峰生產(chǎn)對企業(yè)運(yùn)營和安全生產(chǎn)的影響。
。ㄈ┓e極宣傳引導(dǎo)。各市要對錯峰生產(chǎn)企業(yè)名單、停限產(chǎn)裝備及最大日產(chǎn)量、停限產(chǎn)時限、停限產(chǎn)方式等實(shí)行臺賬式管理,并在門戶網(wǎng)站公告涂料網(wǎng),接受社會監(jiān)督;要把落實(shí)錯峰生產(chǎn)與履行社會責(zé)任、助力環(huán)境改善、滿足群眾民生福祉結(jié)合起來,加強(qiáng)政策宣傳,增強(qiáng)自律意識;要支持行業(yè)協(xié)會等社會組織牽頭制定行規(guī)行約,開展行業(yè)監(jiān)督,協(xié)調(diào)督促企業(yè)加強(qiáng)自律,推動錯峰生產(chǎn)落實(shí)。
。ㄋ模⿵(qiáng)化考核問責(zé)。各市要切實(shí)履行主體責(zé)任,進(jìn)一步明確目標(biāo)責(zé)任,對轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)摸排工作不細(xì)致、監(jiān)督檢查不到位、限停產(chǎn)實(shí)施方案不得力的相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé);對弄虛作假、違法違規(guī)生產(chǎn)的企業(yè),要加大處罰力度,依法依規(guī)追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
市人民政府、寧東基地管委會工業(yè)和信息化局(經(jīng)發(fā)局)、生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,督促指導(dǎo)錯峰生產(chǎn)平穩(wěn)有序開展。錯峰生產(chǎn)結(jié)束后中國涂料網(wǎng),要認(rèn)真總結(jié)工作開展情況,于20xx年4月10日前分別報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳。
錯峰生產(chǎn)方案10
根據(jù)《工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》(工信部聯(lián)原〔20xx〕201號),現(xiàn)就我省進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、提高認(rèn)識,全面實(shí)施錯峰生產(chǎn)
為堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),20xx年3月23日我省在全國率先發(fā)布《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB34/3576-20xx),并于4月1日起正式實(shí)施,其中有組織排放的顆粒物、二氧化硫和氮氧化物分別為10、50、100mg/m3,為目前執(zhí)行的國家《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB4915-20xx)特別排放限值的50%、50%、31.2%。為進(jìn)一步緩解水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾,促進(jìn)水泥行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升,進(jìn)一步減少大氣污染物排放,根據(jù)國家要求,所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯峰生產(chǎn)。
二、科學(xué)謀劃,有序組織錯峰生產(chǎn)
各地要科學(xué)妥善謀劃,將常態(tài)化錯峰與差異化錯峰結(jié)合起來,在春節(jié)、酷暑伏天、雨季和重大活動、重污染天氣期間開展錯峰生產(chǎn),統(tǒng)籌做好水泥窯、環(huán)保設(shè)施檢修及技術(shù)改造等工作。綜合考慮我省各地環(huán)境空氣質(zhì)量月際變化和企業(yè)污染物治理水平,分區(qū)域、分等級開展錯峰生產(chǎn);幢薄⑺拗、蚌埠、淮南、滁州等市水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)原則上于12月1日至次年3月31日實(shí)施錯峰生產(chǎn),合肥、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶等市水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)原則上于冬季、雨季伏天實(shí)施錯峰生產(chǎn)。其中,電石渣生產(chǎn)水泥熟料的生產(chǎn)線也應(yīng)參與錯峰生產(chǎn);有全年協(xié)同處置城市生活垃圾、及有毒有害廢棄物等任務(wù)的熟料生產(chǎn)線可以不進(jìn)行錯峰生產(chǎn),但要適當(dāng)降低水泥生產(chǎn)負(fù)荷。重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效評級為A級企業(yè)可在上述時間段內(nèi)自行安排錯峰時段,B級企業(yè)錯峰生產(chǎn)時間不得少于30天,C級企業(yè)不得少于60天,D級企業(yè)不得少于90天。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間,水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照企業(yè)績效落實(shí)響應(yīng)的應(yīng)急減排措施實(shí)施,應(yīng)急響應(yīng)減排時間不計入常態(tài)化錯峰時間。
三、發(fā)揮企業(yè)作用,實(shí)施錯峰生產(chǎn)
我省水泥產(chǎn)能集中度高,其中海螺集團(tuán)和中國建材集團(tuán)在皖水泥熟料產(chǎn)能占全省產(chǎn)能70%以上,上峰、珍珠、盤景、磊達(dá)、相山等企業(yè)產(chǎn)能占20%以上。各地要指導(dǎo)上述企業(yè)帶頭做好錯峰生產(chǎn)的時間和停窯順序安排,執(zhí)行錯峰生產(chǎn)政策。其他水泥企業(yè)根據(jù)周邊情況作出相應(yīng)的'錯峰生產(chǎn)或降低生產(chǎn)負(fù)荷安排。在常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的同時,確保市場供應(yīng)平穩(wěn)有序。
四、增進(jìn)行業(yè)自律,強(qiáng)化監(jiān)督管理
省水泥協(xié)會發(fā)揮“橋梁和紐帶”作用,編制水泥熟料企業(yè)錯峰時間計劃,調(diào)度錯峰生產(chǎn)實(shí)施情況,及時反映錯峰生產(chǎn)過程中存在的問題和建議,配合政府部門做好政策執(zhí)行的督查等工作。各地要通過大氣污染在線監(jiān)測系統(tǒng)和排污許可等手段,加大錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況檢查力度。
對錯峰生產(chǎn)發(fā)現(xiàn)的問題和建議,可向省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳反映。
錯峰生產(chǎn)方案11
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省有關(guān)文件精神,根據(jù)《山西省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于報送鋼鐵、水泥等行業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃的通知》(晉經(jīng)信投資字〔20xx〕278號)和市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)大同市20xx年—20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知》(同政辦發(fā)〔20xx〕16號)要求,加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度力度,抓好全市各行業(yè)錯峰生產(chǎn),改善秋冬空氣質(zhì)量,確保完成省下達(dá)的年度大氣質(zhì)量考核指標(biāo)目標(biāo),為守護(hù)和鞏固我市“大同藍(lán)”發(fā)揮應(yīng)有的`作用,現(xiàn)結(jié)合我市工作實(shí)際,特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度,按照基本抵消冬季取暖新增污染排放量的原則,組織實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),全力促進(jìn)秋冬季大氣環(huán)境質(zhì)量改善,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
二、錯峰任務(wù)
對于涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機(jī)溶劑的工業(yè)涂裝及包裝印刷企業(yè)涉VOCs排放工序,共有12家企業(yè)(名單見附件)未完成VOCs治理,現(xiàn)安排錯峰生產(chǎn),進(jìn)行停產(chǎn)治理。
錯峰時間:20xx年2月1日至20xx年3月31日。
責(zé)任單位:各縣(區(qū))人民政府、各縣(區(qū))經(jīng)信局、環(huán)保局。
三、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(區(qū))政府對轄區(qū)錯峰生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),按照職責(zé)分工落實(shí)任務(wù)要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、形成合力,共同推進(jìn)錯峰生產(chǎn)工作有序開展,各部門單位要在本方案錯峰生產(chǎn)要求的基礎(chǔ)上,結(jié)合產(chǎn)業(yè)特征、布局和企業(yè)排污情況所處區(qū)位,制定具體錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案。
2、實(shí)施電力監(jiān)控。各縣(區(qū))要落實(shí)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)用電監(jiān)管監(jiān)控制度,對全市錯峰生產(chǎn)企業(yè)大氣污染物排放、用電量等指標(biāo)實(shí)行監(jiān)控,研判分析企業(yè)污染物排放和用電量變化情況,判斷企業(yè)是否執(zhí)行停產(chǎn)措施、是否按要求落實(shí)限產(chǎn)措施,及時發(fā)現(xiàn)問題,并報送市環(huán)境改善領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
3、嚴(yán)格督查問責(zé)。各縣(區(qū))政府要對照本方案所列各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),組織開展冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)專項(xiàng)督查,嚴(yán)厲打擊不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)要求等環(huán)境違法行為,對未按要求落實(shí)停限產(chǎn)要求的企業(yè),一律納入停產(chǎn)管控范圍,并依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對責(zé)任不落實(shí)、工作不得力的有關(guān)人員,嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。市環(huán)保局、市經(jīng)信委將對各縣(區(qū))錯峰生產(chǎn)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
4、注重宣傳引導(dǎo)。各縣(區(qū))要做好錯峰生產(chǎn)政策的宣傳解讀,廣泛宣傳錯峰生產(chǎn)的必要性和重要性,公布舉報電話、微信公眾號等,落實(shí)大氣污染有獎舉報,做好錯峰生產(chǎn)企業(yè)職工思想引導(dǎo)工作,營造全民治污、科學(xué)治污、依法治污的濃厚氛圍。
錯峰生產(chǎn)方案12
一、《方案》的編制背景
為深入貫徹《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(國發(fā)〔20xx〕22號)和《山西省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》(晉政發(fā)〔20xx〕30號)決策部署,按照《長治市改善環(huán)境空氣質(zhì)量十大任務(wù)十項(xiàng)措施》(長辦發(fā)〔20xx〕41號)和《長治市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年行動計劃》(長政辦發(fā)〔20xx〕33號)的具體部署要求,堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),切實(shí)做好20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)工作,結(jié)合長治市實(shí)際,制定了長治市20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案。
二、《方案》的主要內(nèi)容
《方案》分為指導(dǎo)思想、基本原則、錯峰生產(chǎn)實(shí)施時間、差異化錯峰生產(chǎn)要求、錯峰生產(chǎn)調(diào)度、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)錯峰運(yùn)輸和工作要求七個部分。
第一部分:指導(dǎo)思想。落實(shí)中央和省委、省政府及市委、市政府關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,以改善長治市秋冬季環(huán)境質(zhì)量為核心,以錯峰生產(chǎn)減少污染物排放量為目標(biāo),圍繞工業(yè)大氣污染重點(diǎn)領(lǐng)域,堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)禁“一刀切”,科學(xué)精確實(shí)施錯峰生產(chǎn),引導(dǎo)企業(yè)開展深度治理,推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。
第二部分:基本原則。堅持因地制宜、分類分級管控、管控與應(yīng)急相結(jié)合、實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)精準(zhǔn)化減排。
第三部分:錯峰生產(chǎn)實(shí)施時間。20xx年10月1日00時至20xx年3月31日24時。
第四部分:差異化錯峰生產(chǎn)要求。對涉及鋼鐵、焦化、電力、水泥、醫(yī)藥、鑄造、化工、其他行業(yè)的工業(yè)企業(yè),按照是否完成有組織和無組織排放環(huán)節(jié)超低排放、特別排放限值、揮發(fā)性有機(jī)物、揮發(fā)性有機(jī)物排放工序、工業(yè)窯爐及燃煤機(jī)組治理的全市企業(yè),依據(jù)限產(chǎn)比例,執(zhí)行差異化錯峰生產(chǎn)。
第五部分:錯峰生產(chǎn)調(diào)度。對協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物的水泥企業(yè)及承擔(dān)居民供暖、供氣等保民生任務(wù)的企業(yè)、保障重點(diǎn)工程和重大項(xiàng)目建設(shè)、維持環(huán)保設(shè)施政策運(yùn)行或其他特殊情況的企業(yè),若其排放的大氣污染物達(dá)到行業(yè)特別排放值的并已進(jìn)行環(huán)保備案的,應(yīng)根據(jù)其承擔(dān)的任務(wù)量核定最大生產(chǎn)負(fù)荷,由項(xiàng)目單位申報,經(jīng)縣級人民政府審核后,報市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第六部分:企業(yè)廠區(qū)內(nèi)錯峰運(yùn)輸。鋼鐵、焦化、有色、電力、化工、煤炭、玻璃等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)一律實(shí)施錯峰運(yùn)輸。重點(diǎn)用車企業(yè)要合理安排運(yùn)力,封存自有車隊中排放較高的.車輛,優(yōu)先選擇排放控制水平較好的國五以上標(biāo)準(zhǔn)車輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)。有條件使用鐵路運(yùn)輸?shù)模瓌t上全部采用鐵路運(yùn)輸。
第七部分:工作要求。主要從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、制定錯峰方案、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)、落實(shí)監(jiān)督檢查、建立信息報送機(jī)制、實(shí)行企業(yè)豁免制度六個方面提出加強(qiáng)20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案的具體要求。
三、名詞解釋
豁免企業(yè)指:符合以下標(biāo)準(zhǔn)之一的企業(yè)均被列入豁免清單:
。1)完成治理任務(wù)列入工信部綠色工廠示范的企業(yè)。
。2)污染物排放達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)(沒有超低排放標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),污染物排放低于行業(yè)特別排放限值20%以上),且物料運(yùn)輸采用鐵路運(yùn)輸或其他清潔運(yùn)輸方式的。
四、解讀機(jī)關(guān)
《長治市20xx-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案》由起草單位長治市工業(yè)和信息化局牽頭解讀。(來源:長治市市場監(jiān)督管理局)
錯峰生產(chǎn)方案13
為全面貫徹落實(shí)國家、省、市《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》,進(jìn)一步削減秋冬季工業(yè)企業(yè)污染物排放總量,有效應(yīng)對重污染天氣,根據(jù)《山西省大氣污染防治條例》,參照省內(nèi)外錯峰生產(chǎn)管控辦法,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心,將工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)作為狠抓秋冬季大氣污染防治攻堅、有效應(yīng)對重污染天氣、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要舉措。突出對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)行業(yè)的科學(xué)施策、精準(zhǔn)調(diào)控,基于污染排放績效水平實(shí)施差別化管理,切實(shí)增強(qiáng)錯峰生產(chǎn)管控的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、針對性和有效性,避免“一刀切”。
。ǘ┗驹瓌t
1.堅持底線思維。保護(hù)人民群眾身體健康是重污染天氣應(yīng)對的根本底線,錯峰生產(chǎn)是減少工業(yè)排放強(qiáng)度的重要措施。各縣(市、區(qū))要深刻把握國家、省、市關(guān)于錯峰生產(chǎn)的要求,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減排措施,確保各項(xiàng)污染物排放達(dá)到相應(yīng)的減排比例,確保環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。對涉及居民供暖等重大民生保障項(xiàng)目,要提前開展熱源調(diào)整或備用熱源建設(shè),在保證停限產(chǎn)減排措施實(shí)施的同時,保障民生供應(yīng)。
2.堅持分類施策精準(zhǔn)減排。以年度環(huán)保治理任務(wù)完成情況為基本要求,對所有涉氣企業(yè)實(shí)施動態(tài)停限產(chǎn)管控;以優(yōu)先控制重污染行業(yè)主要涉氣排污工序?yàn)橹,綜合生產(chǎn)裝備、能源消費(fèi)、污染排放、治理水平、運(yùn)輸水平等因素,實(shí)施分類分級管控;根據(jù)區(qū)域環(huán)境容量的差異,實(shí)施分區(qū)管控。推動工業(yè)企業(yè)加快提標(biāo)改造、升級轉(zhuǎn)型、布局調(diào)整,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
3.堅持常態(tài)管控與應(yīng)急相結(jié)合。錯峰生產(chǎn)管控評級不等同于重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排績效評級。重污染天氣期間,重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)按照應(yīng)急減排績效評定結(jié)果,結(jié)合《臨汾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案(xx年修訂)》中有關(guān)要求采取減排措施。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要按照“一廠一策”要求,制定錯峰生產(chǎn)管控方案和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案,在常態(tài)下執(zhí)行錯峰生產(chǎn)管控措施,在重污染天氣預(yù)警期間采取進(jìn)一步停限產(chǎn)、運(yùn)輸管控、提高污染治理設(shè)施處理效率等應(yīng)急響應(yīng)措施,有效應(yīng)對重污染天氣。
。ㄈ⿲(shí)施時間
平川縣(市、區(qū))從xx年10月1日—20xx年3月31日;山區(qū)縣從xx年11月15日—20xx年3月15日。
二、錯峰生產(chǎn)管控要求
。ㄒ唬┧猩鏆馄髽I(yè)
鋼鐵、焦化企業(yè)根據(jù)治理情況實(shí)施動態(tài)評定分級。除鋼鐵、焦化企業(yè)外,xx年9月30日前,對未按期完成深度治理改造任務(wù)并通過驗(yàn)收的工業(yè)企業(yè),以及未按要求完成用電管控系統(tǒng)建設(shè)的所有工業(yè)企業(yè),予以停產(chǎn)治理。深度治理任務(wù)和用電管控系統(tǒng)建設(shè)未完成不得恢復(fù)生產(chǎn);長期停產(chǎn)企業(yè),未達(dá)到深度治理要求和完成用電管控系統(tǒng)建設(shè)的不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)。
。ǘ┲攸c(diǎn)行業(yè)
1.鋼鐵行業(yè)(含高爐鑄造一體和鐵合金企業(yè))
Ⅰ類:同時滿足以下3個條件的,企業(yè)可結(jié)合實(shí)際,自主采取減排措施。
、艥M足《臨汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實(shí)施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求并通過驗(yàn)收核查的標(biāo)桿企業(yè);
、浦饕a(chǎn)設(shè)備(高爐、燒結(jié)機(jī)、轉(zhuǎn)爐、軋鋼等)不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類和淘汰類;
⑶按照《關(guān)于加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔xx〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗(yàn)收。
、蝾悾和瑫r滿足以下2個條件的,限產(chǎn)30%。(以高爐產(chǎn)能為基數(shù),以高爐停產(chǎn)數(shù)量、停產(chǎn)時間、停產(chǎn)負(fù)荷核定限產(chǎn)比例,高爐停產(chǎn)的同時,配套的燒結(jié)、球團(tuán)、轉(zhuǎn)爐、軋鋼同步停產(chǎn)。下同)
、虐凑铡杜R汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實(shí)施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求,全面完成深度減排治理并通過驗(yàn)收核查的企業(yè);
、瓢凑铡蛾P(guān)于加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔xx〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗(yàn)收。
、箢悾和瑫r滿足以下2個條件的,限產(chǎn)50%。
、虐凑铡杜R汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實(shí)施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求,完成鋼鐵行業(yè)有組織排放治理任務(wù)并通過驗(yàn)收核查的企業(yè)。
、瓢凑铡蛾P(guān)于加強(qiáng)鋼鐵行業(yè)煤氣放散治理的緊急通知》(臨環(huán)發(fā)〔xx〕39號)完成煤氣放散治理并通過驗(yàn)收。
Ⅳ類:達(dá)不到Ⅲ類條件的,涉及居民供熱的企業(yè)限產(chǎn)70%,不涉及居民供熱的`停產(chǎn)。
2.焦化行業(yè)
Ⅰ類:滿足《臨汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實(shí)施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求并通過驗(yàn)收核查的標(biāo)桿企業(yè),企業(yè)可結(jié)合實(shí)際,自主采取減排措施。裝備和治理水平不同的生產(chǎn)線實(shí)施分類管理(下同)。Ⅱ類:同時滿足以下2個條件的,結(jié)焦時間延長至36小時;清潔熱回收焦?fàn)t結(jié)焦時間延長至150小時左右。
、虐凑铡杜R汾市xx年鋼鐵、焦化行業(yè)深度減排實(shí)施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕35號)要求,全面完成深度減排治理并通過驗(yàn)收核查的企業(yè);
⑵熄焦方式為干熄焦。
、箢悾悍(wěn)定達(dá)到焦化行業(yè)特別排放限值標(biāo)準(zhǔn)的,結(jié)焦時間延長至48小時(清潔熱回收焦?fàn)t結(jié)焦時間延長至180小時左右)。
、纛悾哼_(dá)不到Ⅲ類條件的,焦?fàn)t炭化室停止裝煤。
3.火電行業(yè)
、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,企業(yè)可結(jié)合實(shí)際,自主采取減排措施。
、艧煔庵饕廴疚镱w粒物、SO2、NOX排放濃度分別在基準(zhǔn)氧含量6%的條件下不高于5、35、50mg/m3標(biāo)準(zhǔn)。
、仆瓿蓸(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運(yùn)輸使用國五及以上(含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。
、蝾悾哼_(dá)不到Ⅰ類條件的,涉及居民供熱的企業(yè)采暖季后立即停產(chǎn)整治,治理不達(dá)標(biāo)不得恢復(fù)生產(chǎn),不涉及居民供熱的停產(chǎn)。
4.水泥行業(yè)(不含粉磨站)
Ⅰ類:同時滿足以下3個條件的,xx年12月1日至20xx年1月31日停產(chǎn)。
⑴完成超低排放改造,水泥窯煙氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別在基準(zhǔn)氧含量10%的條件下不高于10、50、150mg/m3的標(biāo)準(zhǔn);
、仆瓿蓸(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運(yùn)輸使用國五及以上(含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉;⑶按要求完成在線監(jiān)測設(shè)施的更新改造和聯(lián)網(wǎng)傳輸。
Ⅱ類:達(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。
5.鑄造行業(yè)
、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,正常生產(chǎn)。
⑴滿足《臨汾市鑄造行業(yè)環(huán)境保護(hù)綜合整治實(shí)施方案》(臨氣指辦發(fā)〔20xx〕9號)要求并通過驗(yàn)收;
、撇捎秒姞t作為熔煉設(shè)備,且沖天爐已拆除。
Ⅱ類:達(dá)不到Ⅰ類的,全部停產(chǎn)。
6.磚瓦行業(yè)(不含非燒結(jié)磚瓦)
、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,xx年11月15日至20xx年3月15日停產(chǎn)。
、虐凑铡杜R汾市磚瓦行業(yè)環(huán)境保護(hù)綜合整治實(shí)施方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕22號)要求完成治理驗(yàn)收,在線監(jiān)測設(shè)施聯(lián)網(wǎng)傳輸并穩(wěn)定達(dá)標(biāo);
、仆瓿蓸(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運(yùn)輸使用國五及以上(含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。
Ⅱ類:達(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。
7.煤焦發(fā)運(yùn)站、洗煤、混凝土攪拌行業(yè)
Ⅰ類:同時滿足以下2個條件的,正常生產(chǎn)。
、虐凑招袠I(yè)整治要求,完成深度治理任務(wù)并通過驗(yàn)收;
、仆瓿蓸(biāo)準(zhǔn)化車輛沖洗平臺建設(shè)并正常使用,運(yùn)輸使用國五及以上(含燃?xì)猓?biāo)準(zhǔn)的車輛并嚴(yán)密封閉。
、蝾悾哼_(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。
8.陶瓷行業(yè)
Ⅰ類:完成深度治理任務(wù)且采用焦?fàn)t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業(yè),正常生產(chǎn)。
、蝾悾阂悦海ê簹獍l(fā)生爐)為燃料的企業(yè)xx年12月1日至20xx年2月29日停產(chǎn)。
9.石灰窯行業(yè)
、耦悾和瑫r滿足以下2個條件的,正常生產(chǎn)。
、艥M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3;
⑵以焦?fàn)t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料。
、蝾悾和瑫r滿足以下2個條件的,限產(chǎn)50%。
、虐凑铡豆I(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》(環(huán)大氣〔xx〕56號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3;
、埔悦簽槿剂。
、箢悾哼_(dá)不到Ⅰ、Ⅱ類條件的,全部停產(chǎn)。
10.石膏線/板、礦渣棉、炭黑
、耦悾簼M足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3的,xx年12月1日至20xx年2月29日停產(chǎn)。
、蝾悾哼_(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。
11.粉磨站(有工業(yè)爐窯的)
Ⅰ類:滿足《臨汾市工業(yè)爐窯綜合治理方案》(臨氣指辦發(fā)〔xx〕21號)要求,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放限值分別達(dá)到30、200、300mg/m3的,xx年12月1日至20xx年1月31日停產(chǎn)。
Ⅱ類:達(dá)不到Ⅰ類條件的,全部停產(chǎn)。
12.工業(yè)鍋爐。沒有完成超低排放改造的燃煤鍋爐和沒有完成低氮改造的燃?xì)忮仩t,xx年10月1日起實(shí)施停產(chǎn)整治。
三、配套管理辦法
。ㄒ唬└骺h(市、區(qū))要嚴(yán)格按照錯峰管控相關(guān)要求,組織對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)深度治理任務(wù)完成情況進(jìn)行核查,在xx年9月30日前將企業(yè)底數(shù)、各行業(yè)未完成深度治理任務(wù)和行業(yè)治理任務(wù)的停限產(chǎn)企業(yè)名單報市大氣辦,經(jīng)市大氣辦審核修改后備案,作為監(jiān)督檢查、考核評定的依據(jù)。
。ǘ╁e峰管控的重點(diǎn)行業(yè)中,鋼鐵、焦化行業(yè)深度治理任務(wù)完成情況由企業(yè)自主驗(yàn)收,市生態(tài)環(huán)境局組織核查,實(shí)施績效評級;其余行業(yè)深度治理任務(wù)完成情況由各生態(tài)環(huán)境分局按要求組織驗(yàn)收核查,實(shí)施績效評級;未完成驗(yàn)收的視為未完成深度治理。
。ㄈ┣锒惧e峰生產(chǎn)管控期間,市大氣辦將組織行業(yè)責(zé)任部門對企業(yè)進(jìn)行不定期抽查,開展縣(市、區(qū))互查。對未按照管控措施執(zhí)行的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治;應(yīng)納入而未納入重點(diǎn)行業(yè)名單的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即實(shí)施停產(chǎn),秋冬季不得恢復(fù)生產(chǎn)。
。ㄋ模⿲{入錯峰生產(chǎn)管控的工業(yè)企業(yè)實(shí)施評級動態(tài)調(diào)整,對污染排放不能穩(wěn)定達(dá)到治理標(biāo)準(zhǔn)要求、存在環(huán)境違法行為、重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)不到位的工業(yè)企業(yè),直接納入企業(yè)最低評級。
。ㄎ澹┕I(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控措施要確?刹僮、可核查。限產(chǎn)比例優(yōu)先考慮采取按時段停產(chǎn)方式,停產(chǎn)時段應(yīng)安排在xx年12月、20xx年1月和2月重污染天氣易發(fā)期間;其次考慮按生產(chǎn)線或設(shè)備停產(chǎn),確實(shí)因工藝原因無法停產(chǎn)的,按負(fù)荷限產(chǎn)。涉及供熱企業(yè)要嚴(yán)格按照供熱解綁承諾要求,確保滿足錯峰生產(chǎn)管控要求的基礎(chǔ)上保證供熱。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施,各縣(市、區(qū))政府是本地秋冬季錯峰生產(chǎn)管控工作組織實(shí)施的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人,要把重點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)管控工作作為大事特事,擺在秋冬防攻堅工作的突出位置,制定本地落實(shí)方案,落實(shí)到企業(yè)、生產(chǎn)線和生產(chǎn)設(shè)備,對列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人值守。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)監(jiān)管力度,對分管行業(yè)制定現(xiàn)場監(jiān)管方案,確保錯峰生產(chǎn)管控工作扎實(shí)推進(jìn)。
。ǘ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門要按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產(chǎn)管環(huán)!钡囊,持續(xù)開展錯峰生產(chǎn)管控監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查各地企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控落實(shí)情況、企業(yè)污染物排放情況是否符合分類分級標(biāo)準(zhǔn)、是否按照管控方案細(xì)化落實(shí)到企業(yè)停產(chǎn)時間、具體生產(chǎn)線、工序和設(shè)備。對發(fā)現(xiàn)落實(shí)不到位的實(shí)行清單式管理,掛賬督辦,限期整改,對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰;決不允許借中央、省級環(huán)保督察、專項(xiàng)督察、執(zhí)法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產(chǎn)的敷衍整改、機(jī)械整改、表面整改做法。
(三)嚴(yán)格追責(zé)問責(zé)。市大氣辦將對秋冬季企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控情況進(jìn)行動態(tài)審核,對照在線監(jiān)測數(shù)據(jù)、用電管控系統(tǒng)、生產(chǎn)量、運(yùn)輸量和環(huán)境稅等,對工業(yè)企業(yè)進(jìn)行核查,對有環(huán)境違法行為、未能落實(shí)錯峰生產(chǎn)管控方案、不及時響應(yīng)重污染天氣應(yīng)急管控措施等情況將依法實(shí)施高限處罰,并降級加嚴(yán)管控;各縣(市、區(qū))要建立重點(diǎn)管控行業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制,特別是涉及企業(yè)供熱的,供熱解綁包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要采取措施,確保相關(guān)要求落實(shí)到位,對未落實(shí)錯峰生產(chǎn)管控和供熱解綁承諾的縣(市、區(qū))有關(guān)責(zé)任人依法嚴(yán)肅問責(zé)
(四)加強(qiáng)信息公開。全市工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控清單將在官方媒體公示,接受社會和群眾的監(jiān)督,各縣(市、區(qū))和市直相關(guān)部門要把信息公開作為推動秋冬季錯峰生產(chǎn)的重要抓手,建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制公開制度,及時回應(yīng)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。重點(diǎn)管控企業(yè)要及時公布自行監(jiān)測和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對、環(huán)境違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))、企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開環(huán)境信息,接受社會監(jiān)督。
錯峰生產(chǎn)方案14
為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于開展京津冀及周邊地區(qū)20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)的通知》《河北省工業(yè)和信息化廳河北省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈河北省20xx-2022年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作方案〉的通知》(冀工信原函〔20xx〕941號)精神,進(jìn)一步鞏固鋼鐵去產(chǎn)能成果,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質(zhì)量效益提升,持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量,結(jié)合我市實(shí)際,制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府和市委市政府決策部署,深化鋼鐵行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和、促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦全市采暖季環(huán)境空氣質(zhì)量的重點(diǎn)縣(市、區(qū))、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時段,結(jié)合各企業(yè)能源消耗、環(huán)?冃、安全生產(chǎn)、技術(shù)裝備等因素,采取市場化、法治化辦法實(shí)施差異化管控,避免“一刀切”。抓住關(guān)鍵的煉鐵環(huán)節(jié),對焦化、燒結(jié)、球團(tuán)等相關(guān)配套設(shè)備實(shí)施全流程管控,按照“可操作、可核查、可統(tǒng)計”原則制定具體實(shí)施方案,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫猿终龑(dǎo)、企業(yè)主體。正確處理政府與市場的關(guān)系,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。政府科學(xué)制定錯峰規(guī)則,維護(hù)市場公平競爭秩序。企業(yè)合理安排生產(chǎn)運(yùn)營,自覺履行社會責(zé)任,激發(fā)市場主體活力,保障鋼鐵生產(chǎn)供給平穩(wěn)有序。
。ǘ﹫猿址诸愔笇(dǎo)、差異管控。合理安排承擔(dān)供暖任務(wù)的鋼鐵企業(yè)錯峰時間,優(yōu)先保障民生和社會公共需求。把握市場供求規(guī)律,科學(xué)安排集中錯峰時段,有效保障供給和減少污染。鼓勵環(huán)保水平高、管理規(guī)范、裝備先進(jìn)企業(yè)發(fā)展,適當(dāng)減少先進(jìn)生產(chǎn)線錯峰時間。
。ㄈ﹫猿挚茖W(xué)謀劃、注重實(shí)效。系統(tǒng)研究生產(chǎn)供應(yīng)和市場需求,科學(xué)制定錯峰生產(chǎn)規(guī)則,引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)計劃,保障生產(chǎn)高效、供給穩(wěn)定。發(fā)揮龍頭企業(yè)市場主導(dǎo)作用,調(diào)節(jié)規(guī)避集中錯峰,協(xié)調(diào)市場供需動態(tài)平衡。
三、總體安排
(一)實(shí)施對象。鋼鐵冶煉企業(yè),環(huán)?冃гu級A級企業(yè)、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業(yè)自主采取減排措施,但須確保錯峰生產(chǎn)期間粗鋼產(chǎn)量同比不增加。20xx-2022年度新投產(chǎn)且單線運(yùn)行的搬遷企業(yè)可自主采取減排措施,但須按照錯峰比例壓減粗鋼產(chǎn)量。
。ǘ╁e峰時間。本輪次采暖季錯峰生產(chǎn)分為兩個階段,第一階段為20xx年11月15日至20xx年12月31日,第二階段為20xx年1月1日至20xx年3月15日。
。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)。第一階段,嚴(yán)格落實(shí)《河北省20xx年粗鋼產(chǎn)量壓減工作方案》(冀發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔20xx〕1098號)要求,確保完成我市粗鋼產(chǎn)量壓減目標(biāo)任務(wù)。第二階段以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標(biāo),原則上全市鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)比例不低于上一年同期粗鋼產(chǎn)量的30%。
。ㄋ模╁e峰安排。鋼鐵企業(yè)根據(jù)錯峰時間和規(guī)則,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,科學(xué)制定錯峰生產(chǎn)計劃。企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃經(jīng)所屬縣(市、區(qū))政府同意后,于20xx年12月10日前報市工業(yè)和信息化局,由市工業(yè)和信息化局聯(lián)合市生態(tài)環(huán)境局對企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃開展錯峰規(guī)則符合性審查。
四、錯峰規(guī)則
。ㄒ唬〣、B-、C、D級企業(yè)根據(jù)不同環(huán)?冃гu級執(zhí)行差異化錯峰生產(chǎn)比例,環(huán)?冃гu級越低錯峰生產(chǎn)比例越高,企業(yè)環(huán)?冃У燃壱20xx年10月10日前評定情況為準(zhǔn)。
(二)重點(diǎn)對長流程企業(yè)實(shí)施錯峰生產(chǎn)。錯峰以高爐設(shè)備停產(chǎn)為基礎(chǔ),不得以減負(fù)荷生產(chǎn)方式代替,企業(yè)停產(chǎn)高爐設(shè)備產(chǎn)能天數(shù)占當(dāng)前在產(chǎn)高爐產(chǎn)能天數(shù)的比例計算方法為(∑(停產(chǎn)高爐產(chǎn)能×停產(chǎn)天數(shù)))/(在產(chǎn)高爐總產(chǎn)能×74天)。與高爐配套的焦?fàn)t、燒結(jié)、球團(tuán)、石灰窯等生產(chǎn)設(shè)備錯峰生產(chǎn)比例不得低于高爐錯峰生產(chǎn)比例。
。ㄈ⿲20xx年以來中央環(huán)保督察、鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查等發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的鋼鐵企業(yè),錯峰比例上調(diào)5%。
。ㄋ模⿲ξ戳腥牍I(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的鋼鐵企業(yè)(新投產(chǎn)但暫未經(jīng)工信部規(guī)范公告的企業(yè)除外),錯峰比例上調(diào)5%。
。ㄎ澹⿲20xx年1-9月份產(chǎn)能利用率超過120%的鋼鐵企業(yè),錯峰比例上調(diào)5%。
。⿲嶄摚ㄒ源咒摦a(chǎn)能計)供熱面積大于2平米的鋼鐵企業(yè),錯峰期間最高生產(chǎn)負(fù)荷比例按照實(shí)際供暖面積需求(以上一年度供暖面積計)與2倍粗鋼產(chǎn)能的比值來確定。
。ㄆ撸⿲μ崆瓣P(guān)停產(chǎn)能置換裝備、新建裝備20xx年一季度未滿負(fù)荷生產(chǎn)的企業(yè),為其補(bǔ)足粗鋼產(chǎn)量核算基數(shù),計算方法為((受影響的裝備產(chǎn)能/365)×受影響天數(shù))。對產(chǎn)品屬國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本)》鼓勵類的企業(yè),錯峰比例下降2%。對存在國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(20xx年本)》限制類冶煉工藝和裝備的'企業(yè),錯峰比例上調(diào)2%。
。ò耍┲匚廴咎鞖鈶(yīng)急響應(yīng)和重點(diǎn)時段管控期間,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排措施。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要高度重視鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,制定轄區(qū)錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案,明確責(zé)任分工,建立領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制,組織轄區(qū)鋼鐵企業(yè)落實(shí)國家、省、市方案要求,嚴(yán)格按照“一企一策”錯峰生產(chǎn)計劃執(zhí)行。錯峰生產(chǎn)期間,企業(yè)可結(jié)合實(shí)際在保持停產(chǎn)比例不減的情況下,申請動態(tài)調(diào)整減排措施,經(jīng)市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局批準(zhǔn)后執(zhí)行。各縣(市、區(qū))20xx年1月起,每月10日前將錯峰生產(chǎn)工作進(jìn)展(包括轄區(qū)鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況、各縣(市、區(qū))政府督導(dǎo)檢查情況等)分別報送市工業(yè)和信息化局和生態(tài)環(huán)境局,確保工作有序推進(jìn),切實(shí)做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。
。ǘ┞鋵(shí)主體責(zé)任。各鋼鐵企業(yè)為錯峰生產(chǎn)實(shí)施主體,要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃,處理好錯峰生產(chǎn)和經(jīng)營管理的關(guān)系;要科學(xué)組織,保障鋼鐵市場供應(yīng)和員工工資福利。錯峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好冶煉裝備檢修、技術(shù)改造等工作,著力改善生產(chǎn)環(huán)境。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用,持續(xù)推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六!比蝿(wù)。
(三)確保任務(wù)落地。各企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃要落實(shí)到生產(chǎn)線、生產(chǎn)設(shè)施和時間段,明確具體高爐、轉(zhuǎn)爐(電爐)、燒結(jié)、球團(tuán)、石灰窯的停產(chǎn)時間,以及具體焦?fàn)t的錯峰時間和措施。全市范圍內(nèi)隸屬同一集團(tuán)的鋼鐵企業(yè)可統(tǒng)籌使用錯峰生產(chǎn)指標(biāo),但需確保高爐停產(chǎn)產(chǎn)能天數(shù)與粗鋼壓減量達(dá)到要求。
。ㄋ模⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查。各縣(市、區(qū))要對錯峰生產(chǎn)工作實(shí)行臺賬式管理,通過電量分析、現(xiàn)場核查、臺賬核查、運(yùn)輸核查、在線監(jiān)測、衛(wèi)星遙感等手段持續(xù)跟蹤轄區(qū)內(nèi)鋼鐵企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作落實(shí)情況,確保企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行錯峰生產(chǎn)計劃。各縣(市、區(qū))要按月向社會公示企業(yè)錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況,接受社會監(jiān)督。各縣(市、區(qū))要將錯峰生產(chǎn)實(shí)施情況納入鋼鐵企業(yè)排污許可證管理,對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)、存在弄虛作假行為、錯峰生產(chǎn)期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局將適時組織檢查,對工作進(jìn)度明顯滯后、屬地責(zé)任落實(shí)不力、錯峰生產(chǎn)計劃執(zhí)行不到位等問題嚴(yán)重的縣(市、區(qū))和企業(yè)在全市范圍內(nèi)予以通報,必要時進(jìn)行約談。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)輿論引導(dǎo)。各縣(市、區(qū))要充分利用傳統(tǒng)媒體、新興媒體等各種渠道,大力宣傳錯峰生產(chǎn)對鞏固去產(chǎn)能成果、節(jié)能減排、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重大意義,提升鋼鐵企業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自律意識,營造良好輿論氛圍。及時掌握鋼鐵行業(yè)錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況,解決執(zhí)行中出現(xiàn)的各類問題,防止借機(jī)炒作,保障鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。
錯峰生產(chǎn)方案15
為全面貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步做好水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)的通知》(工信部聯(lián)原〔20xx〕201號)有關(guān)精神,扎實(shí)推動水泥行業(yè)綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就嚴(yán)格落實(shí)水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
當(dāng)前,我區(qū)水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾依然嚴(yán)峻,大氣污染防治攻堅戰(zhàn)任務(wù)和能耗雙控目標(biāo)任務(wù)仍然艱巨。全行業(yè)要深入踐行生態(tài)文明思想,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和自治區(qū)黨委政府決策部署,各企業(yè)要踐行社會責(zé)任,牢固樹立新發(fā)展理念,突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向,立足水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和低碳發(fā)展,科學(xué)謀劃、分類指導(dǎo)、差異管控、落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)績效分級和區(qū)域聯(lián)動,合理縮短水泥熟料裝置運(yùn)轉(zhuǎn)時間,有效壓減過剩產(chǎn)能,避免水泥熟料生產(chǎn)排放與取暖污染排放疊加,減輕采暖期大氣污染,控制和減少溫室氣體排放,做錯峰生產(chǎn)的倡導(dǎo)者和節(jié)能減排的先行者,促進(jìn)水泥行業(yè)提高綠色生產(chǎn)水平,加快實(shí)現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展。
二、錯峰時間安排
。ㄒ唬╁e峰范圍。全區(qū)所有水泥熟料生產(chǎn)線都應(yīng)進(jìn)行錯峰生產(chǎn)。
(二)錯峰時間。根據(jù)我區(qū)實(shí)際,從20xx年起,12月1日至3月31日共4個月實(shí)行錯峰生產(chǎn)。
各盟市要明確每條水泥熟料生產(chǎn)線具體停窯時間,經(jīng)所在盟市工信局、生態(tài)環(huán)境局審核后,每年11月20日前將下一輪次錯峰生產(chǎn)方案報自治區(qū)工信廳。盟市工信局負(fù)責(zé)企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃與錯峰規(guī)則符合性審查;生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)審核協(xié)同處置危險廢物企業(yè)錯峰生產(chǎn)、指導(dǎo)企業(yè)錯峰生產(chǎn)計劃與本區(qū)域環(huán)保管控要求的銜接。
自治區(qū)水泥協(xié)會可根據(jù)我區(qū)實(shí)際,在達(dá)成一致的基礎(chǔ)上,以自律方式在夏秋季開展錯峰生產(chǎn)。
三、錯峰規(guī)則
。ㄒ唬╇娛嗍炝仙a(chǎn)企業(yè)。
電石渣水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱:電石渣企業(yè))應(yīng)當(dāng)主動與當(dāng)?shù)胤请娛嗍炝仙a(chǎn)企業(yè)(以下簡稱:非電石渣企業(yè))溝通協(xié)調(diào),通過“錯峰置換”參與錯峰生產(chǎn)。鼓勵電石渣企業(yè)通過上下游聯(lián)動等方式錯峰停窯,不足部分以錯峰置換的方式補(bǔ)齊。電石渣企業(yè)應(yīng)當(dāng)對非電石渣企業(yè)在非錯峰期增加停窯時間,按照非電石渣水泥企業(yè)生產(chǎn)成本價給予一定的補(bǔ)償。單條非電石渣生產(chǎn)線全年產(chǎn)能利用率低于30%(即實(shí)際運(yùn)行時間低于100天)的,不得參與置換。
電石渣企業(yè)每年11月20日前需將雙方簽字蓋章的置換協(xié)議、置換停窯方案,經(jīng)盟市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局審核后,分別報自治區(qū)工業(yè)和信息廳、生態(tài)環(huán)境廳審核,公示公告后執(zhí)行。電石渣企業(yè)若未按期報送置換協(xié)議,必須在12月1日停窯執(zhí)行錯峰生產(chǎn)。
(二)承擔(dān)居民供暖任務(wù)的生產(chǎn)線。
采暖季優(yōu)先保障居民供暖,應(yīng)在非采暖季、非錯峰生產(chǎn)期間一次性補(bǔ)足錯峰時間。采暖期結(jié)束之日起,立即一次性停窯補(bǔ)足4個月錯峰時間。
由該企業(yè)在每年11月20日前通過盟市工信局、生態(tài)環(huán)境局上報錯峰生產(chǎn)停窯期限安排。經(jīng)自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳審核確認(rèn),公示公告后執(zhí)行。
(三)承擔(dān)協(xié)同處置危險廢物任務(wù)生產(chǎn)線。
承擔(dān)協(xié)同處置危險廢物的水泥熟料生產(chǎn)線應(yīng)當(dāng)在滿足協(xié)同處置任務(wù)的前提下,降低至最低生產(chǎn)負(fù)荷。錯峰期結(jié)束后,應(yīng)繼續(xù)降低生產(chǎn)負(fù)荷,以沖抵采暖季錯峰期最低生產(chǎn)負(fù)荷運(yùn)行產(chǎn)生的能耗和污染物排放。
由企業(yè)提出申請,根據(jù)錯峰期危險廢物的處置量,在確保儲存庫最大限度臨時儲存的基礎(chǔ)上,確定最低的生產(chǎn)負(fù)荷和運(yùn)行時限,以及非采暖季、非錯峰期的生產(chǎn)負(fù)荷和運(yùn)行時限,制定具體的錯峰限產(chǎn)方案。經(jīng)當(dāng)?shù)孛耸猩鷳B(tài)環(huán)境局初審認(rèn)可后,11月20日前報生態(tài)環(huán)境廳審核確認(rèn),抄送工信廳備案。
(四)有關(guān)要求。
1.因應(yīng)對重污染天氣、設(shè)備故障檢修等特殊原因出現(xiàn)的計劃外停窯時間,不得沖抵采暖季錯峰生產(chǎn),不計入年度錯峰生產(chǎn)停窯時間。
2.同一盟市范圍內(nèi)擁有多條熟料生產(chǎn)線(規(guī)模不相同的生產(chǎn)線按照國家產(chǎn)能置換辦法確定的窯徑換算錯峰時間)的企業(yè)內(nèi)部,在達(dá)到能耗、排污標(biāo)準(zhǔn)的.前提下,鼓勵能耗低、污染排放少的生產(chǎn)線多開,能耗高、污染排放多的生產(chǎn)線少開。
3.水泥熟料企業(yè)因應(yīng)對能耗雙控、重大活動及其他不可抗力因素等停窯的,經(jīng)企業(yè)申請,盟市工信、生態(tài)環(huán)境部門審核,報自治區(qū)工信廳確認(rèn)后,停窯天數(shù)計入錯峰時間。
4.承擔(dān)協(xié)同處置市政垃圾、污泥任務(wù)的生產(chǎn)線都應(yīng)停窯執(zhí)行錯峰生產(chǎn)。
5.承擔(dān)居民供暖、危險廢物任務(wù)的生產(chǎn)線,需將供暖或協(xié)同處置項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、竣工驗(yàn)收文件及服務(wù)合同、服務(wù)資質(zhì)等相關(guān)佐證材料報自治區(qū)水泥協(xié)會審核,報自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳備案后,方可執(zhí)行相應(yīng)差異化錯峰規(guī)則。
6.協(xié)同處置危險廢物生產(chǎn)線如不按照生態(tài)環(huán)境部門確定的負(fù)荷生產(chǎn),經(jīng)認(rèn)定屬實(shí)的,企業(yè)必須立即整改,并將整改方案報生態(tài)環(huán)境廳、抄送工信廳。如再次發(fā)現(xiàn)的,將在下一輪次錯峰期停窯進(jìn)行錯峰生產(chǎn)。
四、保障措施
。ㄒ唬┞鋵(shí)企業(yè)主體責(zé)任。
各水泥企業(yè)為錯峰生產(chǎn)實(shí)施主體,要提前謀劃、科學(xué)組織,保障水泥市場供應(yīng)和員工工資福利。錯峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好水泥窯、環(huán)保設(shè)施檢修及技術(shù)改造等工作,著力改善生產(chǎn)環(huán)境,深化環(huán)境治理,發(fā)揮好工會作用,結(jié)合業(yè)務(wù)工作開展豐富多彩的職工活動。在達(dá)到能耗、排污標(biāo)準(zhǔn)的前提下,鼓勵能耗低、污染排放少的生產(chǎn)線多開,能耗高、污染排放多的生產(chǎn)線少開。大型企業(yè)應(yīng)發(fā)揮龍頭作用,共同營造健康有序的良好市場環(huán)境。鼓勵企業(yè)進(jìn)行脫硫脫硝技術(shù)和降低顆粒粉塵物排放和噪聲的超低排放改造。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與綜合治理,加快推進(jìn)綠色礦山綠色工廠建設(shè)。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用,持續(xù)推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六!比蝿(wù)。
。ǘ⿵(qiáng)化監(jiān)督檢查。
自治區(qū)工業(yè)和信息化廳會同生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)督促各盟市錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況,不定期開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、弄虛作假、不履行錯峰生產(chǎn)、協(xié)同處置危險廢物企業(yè)不按照確定的負(fù)荷生產(chǎn)、電石渣企業(yè)未按時簽訂置換協(xié)議或簽訂后不履行的企業(yè),必要時進(jìn)行約談。拒不改正的通報電力部門實(shí)施拉閘限電,并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(內(nèi)蒙古)協(xié)同監(jiān)管平臺列入黑名單或嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,對違法違規(guī)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。同時,在下一年自治區(qū)工信廳按年度更新并公告的水泥熟料生產(chǎn)線清單中注明,限制其作為產(chǎn)能置換指標(biāo)交易,并納入生態(tài)環(huán)境部門重點(diǎn)監(jiān)管對象。
各盟市工業(yè)和信息化局要會同生態(tài)環(huán)境局組織本地區(qū)相關(guān)的水泥企業(yè)制定錯峰生產(chǎn)停窯計劃,督促所轄企業(yè)按規(guī)定時間停窯并進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,12月1日派人到現(xiàn)場監(jiān)督企業(yè)停窯,3月31日前要派人檢查實(shí)際停窯情況,期間不定時抽查。必要時通過調(diào)取各企業(yè)用電情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控。要建立錯峰生產(chǎn)工作調(diào)度制度(自12月起,每月5日前報送上月錯峰生產(chǎn)工作落實(shí)情況,直至錯峰期結(jié)束)。對未完成錯峰生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè),各盟市整改情況將納入督查檢查,適時開展“回頭看”,督促其限期整改。生態(tài)環(huán)境局要通過大氣污染在線監(jiān)測系統(tǒng)和排污許可等手段,加大錯峰生產(chǎn)落實(shí)情況檢查力度,依法查處超標(biāo)排放,監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假、違反排污許可證規(guī)定排放污染物的違法行為。
(三)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會和去產(chǎn)能平臺作用。
各盟市工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)與自治區(qū)水泥協(xié)會溝通聯(lián)系,支持自治區(qū)水泥協(xié)會成立錯峰生產(chǎn)督導(dǎo)專門隊伍,建立錯峰生產(chǎn)臺賬檔案,對水泥企業(yè)實(shí)施常態(tài)化督導(dǎo)。自治區(qū)水泥協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,引導(dǎo)和協(xié)調(diào)督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)自律,制定錯峰生產(chǎn)行規(guī)行約,認(rèn)真落實(shí)工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門的工作部署,同時防止違規(guī)企業(yè)利用錯峰生產(chǎn)哄抬水泥產(chǎn)品價格,保障市場穩(wěn)定供給。去產(chǎn)能平臺(內(nèi)蒙古水泥集團(tuán))負(fù)責(zé)編制電石渣與非電石渣錯峰置換方案,調(diào)度錯峰生產(chǎn)實(shí)施情況,并及時反映錯峰生產(chǎn)過程中存在的問題和建議,配合政府部門做好監(jiān)督檢查。
為有效控制污染物排放總量,抑制產(chǎn)能過剩,支持行業(yè)協(xié)會牽頭組織企業(yè)開展夏秋季錯峰生產(chǎn)。加強(qiáng)與中國水泥協(xié)會及泛東北等周邊省份的溝通聯(lián)系,建立跨區(qū)域的業(yè)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)制,做好錯峰區(qū)域與非錯峰區(qū)域的協(xié)同協(xié)作。創(chuàng)新錯峰生產(chǎn)模式,積極探索利用能耗或電耗總量落實(shí)錯峰生產(chǎn)的有效方式。各相關(guān)企業(yè)要樹立大局意識,主動履行社會責(zé)任,加強(qiáng)行業(yè)自律。
。ㄋ模⿵(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
利用傳統(tǒng)媒體、新型媒體等各種渠道大力宣傳錯峰生產(chǎn)對化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排、促進(jìn)行業(yè)提質(zhì)增效的重大意義,增強(qiáng)水泥企業(yè)的責(zé)任感、榮譽(yù)感和自律意識,營造良好輿論氛圍。各盟市工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門要進(jìn)一步暢通舉報渠道,及時向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網(wǎng)絡(luò)等多種舉報渠道;對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信、不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè)公開曝光。
各盟市工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境主管部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,及時掌握水泥錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況,保障水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)平穩(wěn)有序、順利進(jìn)行。對上一年度錯峰生產(chǎn)執(zhí)行情況以及存在的問題,要認(rèn)真總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法并予以宣傳,對落實(shí)不到位的負(fù)面典型及時通報處理,進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化錯峰生產(chǎn)常態(tài)化機(jī)制。并將上述情況在每年4月10日前分別報自治區(qū)工信廳、生態(tài)環(huán)境廳。
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