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經(jīng)濟責任審計工作述職報告
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經(jīng)濟責任審計工作述職報告1
尊敬的領導:
一、今年經(jīng)濟責任審計基本情況
今年,區(qū)審計局在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導小組的正確領導下,在上級審計機關的具體指導下,認真落實《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》(以下簡稱“規(guī)定”),積極依法履行審計監(jiān)督職責,扎實有序地開展經(jīng)濟責任審計工作。全年共實施經(jīng)濟責任審計項目11個,提出審計意見及建議15條,督促被審計單位建立健全規(guī)章制度3項。從整體上看,我區(qū)經(jīng)濟責任審計工作領導機制和工作機制日漸完善,領導小組成員單位之間的協(xié)作配合進一步加強;經(jīng)濟責任審計工作方式不斷改進,工作內涵日益豐富;被審計單位及領導干部依法行政和履行經(jīng)濟責任的意識不斷增強,工作上的支持配合更加自覺;經(jīng)濟責任審計結果運用工作穩(wěn)步推進,被審計單位會計核算水平明顯提高,內部控制和財務管理制度日趨健全完善。
二、開展經(jīng)濟責任審計的主要做法與成效
。ㄒ唬┓⻊沾缶郑龠M政策落實
合理安排審計項目,提升服務發(fā)展大局的質量。
一是突出對各單位各部門落實中央“八項規(guī)定”相關要求的審計,把領導干部所在部門、單位“三公”經(jīng)費、會議費和培訓費等支出的情況納入審計監(jiān)督范圍,促進中央相關要求的貫徹落實和工作作風轉變,積極發(fā)揮審計機關在反對“四風”以及厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費方面的監(jiān)督作用。
二是加大對領導干部貫徹落實區(qū)委區(qū)政府重要部署、重大經(jīng)濟決策情況的審計力度,關注領導干部經(jīng)濟決策權、政策執(zhí)行權、經(jīng)濟管理權和資金使用權的行使情況。通過經(jīng)濟責任審計,對被審計單位債權債務的增減變化,國有資產(chǎn)管理、使用、運行,重大投資項目的建設、管理、效益等情況做到心中有數(shù)。
三是針對群眾提出的“熱點”、“焦點”問題交答卷,對人民群眾普遍關心的教育、醫(yī)療、政府投資等“民生熱點”領域,優(yōu)先安排項目審計,并配套跟進一系列督促整改措施,幫助這些“熱點”單位及時改進管理,堵塞漏洞,完善制度,受到被審計單位和群眾的好評。
。ǘ┩怀鲋攸c,增強領導干部依法履行經(jīng)濟責任意識
一方面引入績效審計理念,加強對資金使用、政策執(zhí)行等效果的監(jiān)督和評價,關注領導干部在履職盡責方面是否辦實事、有實效,是否有漏洞、守規(guī)章,加強任期績效監(jiān)督。
另一方面,著力加強對被審計單位重大事項決策、執(zhí)行和財務管理規(guī)范化的監(jiān)督,突出關注領導干部履行經(jīng)濟責任的過程和效果,糾錯防弊,防止權力濫用和行為失范。
再一方面,注意選取部分重要經(jīng)濟決策事項和重點專項資金進行審計,看其是否實現(xiàn)預期目標,是否存在資金閑置、損失浪費、效益低下等問題。
通過經(jīng)濟責任審計,嚴肅財經(jīng)法紀,強化對權力運行的制度性約束,有效提高了領導干部和單位自覺依法行政、遵紀守法的意識,進一步促進了政府運行機制的自我完善和行政效能的提高。
(三)精心組織,提升審計質量和效率
一是在內容上,適應審計對象職責的變化,貼近領導干部履行經(jīng)濟責任的相關事項,不斷拓展和深化經(jīng)濟責任審計的內容,堅持與時俱進。
二是在責任界定上,注重把握實質,充分考慮被審計領導干部在問題事項中的參與程度、所發(fā)揮的作用以及發(fā)現(xiàn)問題與其履行經(jīng)濟責任行為的關聯(lián)程度,使審計結果更具客觀性和科學性。
三是在多項目同時審計的把握上,將經(jīng)濟責任審計與其它專項審計工作有機結合,采用一次進點、協(xié)同審計、成果共用、分別報告的方式,實現(xiàn)一組多審、一審多果、一果多用,滿足多種審計項目的目標需求。
四是在操作上,嚴格按照市審計局《經(jīng)濟責任審計操作規(guī)程(試行)》執(zhí)行,強化審計業(yè)務會議、審計項目質量控制等制度,增強從審前準備到審計結論落實全過程監(jiān)督的完整性,這就有效提高了工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平,確保經(jīng)濟責任審計工作既快又好。
。ㄋ模⿲徑ńY合,擴大成果運用實效
首先,加強對被審計單位內部制度建設的'關注,注重揭風險、查隱患,并根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,查找制度和管理上的漏洞。然后分清責任,落實整改主體,明確整改事項和期限,促使被審計單位進一步增強責任意識,認真落實審計整改工作。審計發(fā)現(xiàn)的問題全部落實整改到位,審計部門提出的15條審計意見及建議均被被審計單位采納;
其次,注重從管根本、管長遠的角度出發(fā)想對策、提建議,向領導小組會議報告并研究制定相關措施。比如根據(jù)去年經(jīng)濟責任審計工作領導小組會議關于狠抓審計整改落實的要求,區(qū)審計局派出業(yè)務干部為全區(qū)行政事業(yè)單位報賬會計和主管會計作專題講座,宣傳和講解《規(guī)定》及《實施細則》等有關內容,通報近年對各部門(單位)審計發(fā)現(xiàn)的問題,分析問題性質和產(chǎn)生的深層次原因,有效增強了各單位遵守財經(jīng)法律法規(guī)和履行經(jīng)濟責任的意識;
再次,不斷拓寬審計宣傳渠道,通過工作動態(tài)、專題信息等形式及時總結、提煉審計工作成果,并在語言表述上盡量“接地氣”,讓有關部門看得懂、用得上,努力提升成果運用實效,使其在更高層面服務宏觀決策和我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。今年,區(qū)審計局配合區(qū)委組織部對23名領導干部經(jīng)濟責任審計結果進行評議并通報評議結果,進一步強化了審計結果的運用。
述職人:xxx
20xx年xx月xx日
經(jīng)濟責任審計工作述職報告2
尊敬的領導:
緊扣發(fā)展主旋律,強化經(jīng)濟責任審計,促進縣域經(jīng)濟健康發(fā)展近年來,我縣按照中辦、國辦兩個《暫行規(guī)定》和《xx省黨政領導干部經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》等法規(guī),結合我縣實際,建立健全了經(jīng)濟責任審計規(guī)章制度,強化了審計結果的運用,使經(jīng)濟責任審計工作在加強干部管理、預防干部違法違紀、實現(xiàn)廉潔從政方面發(fā)揮了重要作用,促進了縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。我們的主要做法是:
提高思想認識,加強組織領導
開展經(jīng)濟責任審計,是新時期加強對領導干部管理監(jiān)督、促進黨風廉政建設的一項重要舉措,必須加強領導,協(xié)調運作。一是統(tǒng)一了對經(jīng)濟責任審計重要性的認識。xx年以前,由于監(jiān)管力度不強,我縣曾出現(xiàn)專項資金被擠占挪用、資金利用效果不好,領導干部濫用職權、違反財經(jīng)法紀的案件也時有發(fā)生,在社會上產(chǎn)生了不良反應,影響了縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。痛定思痛,我們認識到,對領導干部的經(jīng)濟行為缺乏必要的監(jiān)督是產(chǎn)生這些問題的重要原因。為此,縣委及時召開會議,專題研究經(jīng)濟責任審計工作,統(tǒng)一了一班人的思想認識,使大家感到加強對領導干部經(jīng)濟行為和經(jīng)濟責任的審計監(jiān)督十分必要,十分緊迫。在此基礎上,我們及時召開紀檢、組織、監(jiān)察、人事、審計“五部門”參加的聯(lián)系會議,明確部門職責,合理分工,從而在經(jīng)濟責任審計工作上形成了上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制。二是切實發(fā)揮領導組織作用。
為切實加強對經(jīng)濟責任審計工作的領導,xx年起我縣建立了經(jīng)濟責任審計聯(lián)席會議制度,明確了聯(lián)席會議的職能。在每年年初安排經(jīng)濟責任審計工作時,依據(jù)縣委組織部《經(jīng)濟責任審計委托書》和上級審計工作的總體要求,審計機關將經(jīng)濟責任審計工作納入年度項目審計計劃,保證了經(jīng)濟責任審計工作有條不紊地進行。遇到難點問題時,各部門協(xié)調作戰(zhàn),實現(xiàn)了優(yōu)勢互補,保證了工作效果。我縣蘆葦公司問題積壓較多,情況復雜,因退休職工工資發(fā)放問題而引發(fā)了集體上訪。針對這一問題,經(jīng)濟責任審計領導小組作出了關于對該公司經(jīng)理進行任期經(jīng)濟責任審計的決定,聯(lián)席會議成員單位一同介入,借助職能優(yōu)勢和工作手段,很快完成了此項經(jīng)濟責任審計任務,查清了事實,審計結果在一定范圍內進行通報,上訪職工得到了滿意的答復,維護了一方穩(wěn)定。為了加強對經(jīng)濟責任審計工作的領導,縣委對經(jīng)濟責任審計領導小組重新作出調整,組長由縣委書記擔任,副組長由主管干部和紀檢工作的縣委副書記擔任,高層次的經(jīng)濟責任審計工作領導小組,為經(jīng)濟責任審計工作提供了強有力的組織保障。
今年4月份,在對某局局長進行經(jīng)濟責任審計時,該局長不僅不配合工作,反而百般刁難。經(jīng)濟責任領導小組在聽取審計情況匯報后,建議縣委先行將其待崗。通過審計,發(fā)現(xiàn)了該局較多的經(jīng)濟管理問題,事實查清后,縣委根據(jù)審計結果免去了該局長的職務,從而進一步樹立了經(jīng)濟責任審計在我縣政治經(jīng)濟領域活動中的權威地位。三是積極為經(jīng)濟責任審計工作的順利開展創(chuàng)造條件。xx年,為解決審計力量不足的問題,縣委組織部選調政治素質好、懂財務、審計工作的業(yè)務干部5人到審計局經(jīng)濟責任審計室掛職工作四年,到期后,4人被提拔重用。xx年,在機構改革,精簡編制的情況下,破例為縣審計局增加了4個編制,同時設立的經(jīng)濟責任審計室,將室主任高配到副科級。通過面向社會招錄的形式,將具有注冊會計師職稱的專業(yè)人才充實到了審計一線。今年我縣又為縣審計局增加了5個編制。根據(jù)工作需要,我縣在財政比較緊張的情況下,每年都安排一定的資金,保證經(jīng)濟責任審計工作的經(jīng)費支出。在此基礎上,縣財政累計撥付專款50萬元,為審計局更新配置了15臺計算機,建立了局域網(wǎng),實現(xiàn)了辦公現(xiàn)代化,為經(jīng)濟責任審計工作順利開展創(chuàng)造了良好的工作條件。
健全規(guī)章制度,確?陀^公正
規(guī)范有效的工作制度,能夠克服工作中隨意性。為此,我們在經(jīng)濟責任審計工作上建立了一整套的工作制度。一是研究制定了《科級干部經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》。我縣按照邊審計邊規(guī)范的原則,注意及時總結經(jīng)驗,在實踐中將較為成熟的經(jīng)驗和做法以規(guī)章制度的形式固定下來,指導全縣審計工作健康發(fā)展。在總結多年實踐經(jīng)驗的基礎上,結合我縣實際,通過廣泛征求各方面的意見,對經(jīng)濟責任審計的范圍、內容、方法、程序等進行了相應的修改、補充和完善,制定了我縣《科級干部經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》,并于xx年經(jīng)縣委常委會研究通過,以縣委文件依法執(zhí)行!兑(guī)定》將全縣所有履行經(jīng)濟責任的科級干部全部納入到審計對象之中,使經(jīng)濟責任審計的覆蓋面達到100%。除此之外,xx年以來,先后印發(fā)《全縣經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議及組織辦法》、《**蒙古族自治縣領導干部經(jīng)濟責任追究及結果公開制度》、《領導干部任職期間經(jīng)濟責任審計制度》、《關于對局級領導干部實行全程審計的實施辦法》、《經(jīng)濟責任審計領導小組工作制度》、《領導干部經(jīng)濟責任審計結果公開辦法》、《關于財政、審計部門參與干部考核工作有關問題的規(guī)定》等規(guī)章制度。二是實行了“先離后審”制度。為解決審計結果和作用滯后的問題,我們及時調整工作思路,實現(xiàn)了離任審計向在職審計轉變,事后審計向事中、事前審計轉變,對領導干部的靜態(tài)監(jiān)督向動態(tài)監(jiān)督轉變?h委組織部印發(fā)了《關于領導干部任職期間實行審計有關問題的通知》,規(guī)定凡屬審計對象,任職3年的,必須對其進行一次經(jīng)濟責任審計;擬提拔、調動工作的,不經(jīng)審計不能提拔和任職,而是將其先行免職,在進行審計,然后根據(jù)審計情況作出是否任用的決定,在干部任用上實現(xiàn)了“先離、后審、再任”的運行機制。僅今年上半年就完成了13名在職領導干部的經(jīng)濟責任審計工作,為縣委調整中層領導隊伍提供了充分的依據(jù)。三是實行了審前公示和審后通報制度。為了保證經(jīng)濟責任審計工作的順利開展,達到監(jiān)管干部的目的,在工作中我們又相繼制定了審前公示和審后通報制度。實行審前公示制度有利于群眾對領導干部的監(jiān)督,有利于審計人員更廣泛地搜集被審計對象的相關證據(jù),拓展審計的工作空間,確保了審計工作的針對性。實行審后通報制度,有利于組織部門了解和掌握領導干部履行經(jīng)濟責任情況,為考核任免領導干部提供重要參考依據(jù),有利于對審計工作進行監(jiān)督,增加透明度,以確保工作質量。四是建立了審計成果綜合利用制度。在審計成果的利用上,我們實行了“一單到底”的運行模式。一項審計工作結束后,通過填制《審計結果督辦單》的形式,將審計機關、紀檢監(jiān)察機關和組織部門緊密地聯(lián)系在一起,形成了封閉的循環(huán)系統(tǒng),使審計成果轉化實現(xiàn)化。
規(guī)范工作程序,保證審計質量
為保證審計質量,審計機關注意從以下幾個環(huán)節(jié)入手,使審計方法科學有效,內容全面具體。
項目安排上著重把握“三個環(huán)節(jié)”。對于擬提拔、調任的優(yōu)先安排審計;對不涉及升遷調動的適時進行審計;對群眾反映強烈、問題較為突出的安排優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
在審計過程中把住“三個關口”。一是把住“質量關”。在嚴格執(zhí)行審計署6號令的基礎上建立了“三級復核”制度,對審計項目全過程實施質量控制。二是把住“人情關”。在嚴格執(zhí)行“八不準”的基礎上,縣委同審計局簽訂了廉政責任狀,審計局同全體審計人員簽訂了廉政責任狀,在廉政問題上實行一票否決。三是把住“評價關”。在對被審計單位評價上,我們嚴格區(qū)分主管責任和直接責任,由審計機關召開業(yè)務會議討論決定,確保了對被審計對象的評價客觀公正。
在審計內容上注重“三個熱點”。一是著重看財務收支的真實性和合法性;二是著重看主要經(jīng)濟指標完成的情況及其經(jīng)濟效益情況;三是著重看被審計對象執(zhí)行財經(jīng)紀律及廉政情況。這樣就保證了從多個角度去評價被審計對象,收到了事半功倍的`的效果。
在審計方法上做到“三個結合”。一是經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計相結合。在項目安排上,注重把經(jīng)濟責任審計與財政財務收支審計統(tǒng)籌考慮,有效地節(jié)約了審計資源,提高了工作效率。二是審計與審計調查相結合。在實際工作中,我們注意發(fā)現(xiàn)被審計對象普遍存在的的共性問題和群眾反映強烈的熱點問題,針對這些情況及時對其進行專項審計調查,為縣委、縣政府及時解決問題,提供重要依據(jù)。三是經(jīng)濟責任審計與專項審計相結合。著重核實重大經(jīng)濟決策所產(chǎn)生的效果,為客觀評價干部提供依據(jù)。
正確運用成果,發(fā)揮監(jiān)管效能
幾年來,我們高度重視了經(jīng)濟責任審計成果的轉化與利用,經(jīng)濟責任審計在我縣政治經(jīng)濟活動中的作用越來越大。一是利用經(jīng)濟責任審計成果,為經(jīng)濟發(fā)展服務。我們積極利用審計資源,為全縣宏觀經(jīng)濟決策提供依據(jù)。如審計中發(fā)現(xiàn)對專項資金的監(jiān)管力度不強,導致專項資金被擠占挪用的現(xiàn)象比較嚴重,資金利用的效果不好,我們根據(jù)審計建議,制定出臺了我縣《專項資金管理使用辦法》,實現(xiàn)了專項資金管理規(guī)范化。二是利用審計成果,為干部考核、任用提供重要參考依據(jù)。結合工作實際,制定了黨政領導干部任期經(jīng)濟責任審計情況登記表,將審計發(fā)現(xiàn)的主要問題和處理處罰情況在表中載明,裝入干部檔案,使經(jīng)濟責任審計結果成為考核、任用干部的重要參數(shù)。我縣公路工程公司由于管理不善,導致效益低下,縣委組織部在篩選該公司經(jīng)理人選時,積極參考經(jīng)濟責任審計報告,發(fā)現(xiàn)原天湖賓館經(jīng)理在職期間,能夠嚴格遵守財經(jīng)紀律,經(jīng)營管理經(jīng)驗比較豐富,企業(yè)各項經(jīng)濟指標完成較好,縣委依據(jù)審計結果任命其為公路工程公司經(jīng)理。該同志上任后,內抓管理,外聯(lián)業(yè)務,更新了經(jīng)營理念,迅速扭轉了企業(yè)的虧損局面,當年盈利100余萬元,在社會上產(chǎn)生了良好反映,認為縣委選對了企業(yè)帶頭人。幾年來,縣委利用經(jīng)濟責任審計結果,提拔重用干部79人,免職或待崗36人。三是利用經(jīng)濟責任審計結果,促進黨風廉政建設。將經(jīng)濟責任審計結果與領導干部廉政考核相結合,把審計反映的問題確定為考廉重點,增強了考廉的針對性。同時將審計報告裝入干部廉政檔案,作為對領導干部獎懲的重要依據(jù)。審計中發(fā)現(xiàn)存在一般性問題的,紀檢監(jiān)察部門對其進行誡勉談話教育,責令限期整改;對審計中發(fā)現(xiàn)存在嚴重違紀違規(guī)問題的,進行立案查處;對觸犯刑律的,移交司法機關。今年年初,在對縣扶貧辦主任任期經(jīng)濟責任審計中,發(fā)現(xiàn)存在私設“小金庫”的嚴重違紀問題,經(jīng)濟責任審計工作領導小組建議縣委免去了該負責人的職務,并移交紀檢監(jiān)察機關,進行立案調查。幾年來,我們利用經(jīng)濟責任審計結果,對35名領導干部進行了誡勉談話,責令限期整改問題76人,通報批評領導干部13人,21名領導干部受到黨政紀處分。四是利用經(jīng)濟責任審計成果,為縣人大常委會考核縣政府組成部門的領導干部提供依據(jù)。自xx年開始,縣人大常委會在聽取縣政府組成部門“一把手”的述職報告時,同時聽取縣經(jīng)濟責任審計領導小組辦公室對其經(jīng)濟責任審計結果的報告。截至現(xiàn)在,縣人大常委會已聽取了12位政府序列局“一把手”的任職經(jīng)濟責任審計報告,有利于人大從多角度監(jiān)督政府的工作,保證政府組成人員廉潔高效地工作。
xx年以來,我們共對116名黨政機關、企事業(yè)單位領導干部進行了經(jīng)濟責任審計,查處并糾正違規(guī)行為資金8404萬元,挽回直接經(jīng)濟損失510萬元,嚴肅了財經(jīng)紀律,凈化了黨風政風,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進了縣域經(jīng)濟健康發(fā)展。
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