安全生產(chǎn)應急預案集錦（13篇）

　　在平日的學習、工作和生活里，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，時常需要預先編制應急預案。應急預案應該怎么編制呢？下面是小編整理的安全生產(chǎn)應急預案，希望對大家有所幫助。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇1

　　一、總則

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　　為切實加強樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)應急管理工作，提高應對安全生產(chǎn)事故的處置能力，及時有效實施應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定，制定本預案。

　　（二）編制依據(jù)

　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》《韶關市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案》及相關安全生產(chǎn)管理法規(guī)規(guī)章的規(guī)定。

　�。ㄈ�）適用范圍

　　本預案適用于發(fā)生在樂昌市行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸安全事故、交通工程建設施工安全事故、水路運輸安全事故、局屬單位（部門）職工傷亡事故以及行業(yè)內(nèi)發(fā)生的有關安全生產(chǎn)事故的應對工作。

　　（四）事故分級

　　按照安全生產(chǎn)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍等因素，安全生產(chǎn)事故級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（分級標準見附件一）

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　　1.堅持以人為本原則，以最大限度保證人民群眾生命安全。

　　2.先搶救人員、控制險情，再消除污染、搶救物資。

　　3.樹立常備不懈的觀念，做好應對交通安全生產(chǎn)事故的思想準備、機制準備和工作準備。

　　二、應急組織機構與職責

　�。ㄒ唬�應急指揮機構

　　成立樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應急處理指揮中心領導小組（以下簡稱應急領導小組），負責全市范圍內(nèi)交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急處置工作。局應急領導小組成員如下：

　　組 長：市交通運輸局局長

　　副組長：市交通運輸局分管安全工作和各行業(yè)的局領導

　　成 員：局機關各股室負責人、局屬各事業(yè)單位負責人以及交通運輸行業(yè)主要企業(yè)負責人。

　　局應急領導小組辦公室（以下簡稱應急辦）設在交通運輸局安全法規(guī)股，并由安全法規(guī)股負責人擔任辦公室主任，相關業(yè)務單位（部門）負責人擔任辦公室副主任；工作人員由具有相關專業(yè)技術業(yè)務水平的人員組成。

　　局應急領導小組職責：

　　1.研究制定應急處置交通安全生產(chǎn)事故以及緊急運輸保障的政策、措施；

　　2.決定預警和響應級別，對本局安全生產(chǎn)事故的應急救援工作作出重大行動決策；

　　3.建立安全生產(chǎn)事故應急處置工作組；

　　4.組織實施本局安全生產(chǎn)事故應急救援行動；

　　5.協(xié)調(diào)指揮應急救援物資、設施設備運輸保障工作；

　　6、按權限規(guī)定統(tǒng)一對外發(fā)布本局安全生產(chǎn)事故應急救援信息；

　　7、報告應急救援工作情況；

　　8、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。

　�。ǘ�）應急處置工作組

　　局應急領導小組下設5個工作組。

　　1.應急協(xié)調(diào)組。應急協(xié)調(diào)組設在安全法規(guī)股，組長由安全法規(guī)股股長擔任，成員由安全法規(guī)股和相關股室抽調(diào)工作人員組成。主要職責：承擔安全生產(chǎn)應急日常管理工作，編制局安全生產(chǎn)事故應急預案，指導全市交通運輸安全生產(chǎn)事故應急預案的制定、培訓和演練；在緊急狀態(tài)下，綜合收集、報告事故信息；執(zhí)行局安全生產(chǎn)應急指揮部的決定，做好應急值守和信息記錄工作；聯(lián)系省交通運輸廳和樂昌市安全生產(chǎn)事故災難應急指揮部，確保上傳下達工作快速、準確。

　　2.綜合運輸保障組。運輸保障組設在局綜合運輸股，組長由局綜合運輸股股長擔任，成員從局綜合運輸股、市交通管理總站抽調(diào)工作人員組成。主要職責：負責組織、協(xié)調(diào)和指導對應行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應急管理和應對處置工作；組織協(xié)調(diào)應急救援工作所需車輛、船舶的調(diào)度，保證救援人員、物資的運送和受災群眾的疏散，做好運輸保障工作。

　　3.工程建設保障組。工程技術保障組設在事規(guī)劃基建股，組長由市地方公路站站長擔任，成員從規(guī)劃基建股、市公路站抽調(diào)工作人員組成。主要職責：負責協(xié)調(diào)和指導公路、水運建設項目業(yè)主對安全生產(chǎn)事故做好應急管理及應對處置工作；對安全生產(chǎn)事故的現(xiàn)場救援工作組織技術專家提供行業(yè)技術指導意見；協(xié)調(diào)抽調(diào)有關施工機械進行搶救施工等。

　　4.后勤宣傳保障組。后勤保障組設在局辦公室，組長由局辦公室主任擔任，成員從局辦公室、財務科和局屬各事業(yè)單位抽調(diào)工作人員組成。主要職責：組織、協(xié)調(diào)本局工作車輛、物資裝備的調(diào)度；做好應急處置和救援有關信息公開、宣傳等工作；配合做好應急處置和救援后勤保障工作（如為現(xiàn)場應急處置人員提供飲食、照明、防化防水用品等）。

　　三、預警發(fā)布及事故報告機制

　�。ㄒ唬╊A警分級

　　依據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患可能造成的危害程度及發(fā)展態(tài)勢，將預警級別分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。各預警級別的具體劃分標準與預測事故隱患可能導致的安全生產(chǎn)事故分級標準相對應。（分級方法見附件一）

　　認為達到或預計可能達到紅色、橙色、黃色預警的報告提請樂昌市人民政府發(fā)布；藍色預警由局各股室、局屬各事業(yè)單位報請局應急領導小組同意后發(fā)布。預警內(nèi)容應當包括：可能發(fā)生的突發(fā)事件類別、預警起始時間、預警區(qū)域或場所、預警級別、影響估計、警示事項、預警預防措施及工作要求、發(fā)布機關等。

　　（二）預警發(fā)布程序

　　1.Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警發(fā)布程序

　　（1）機關有關股室、局屬各事業(yè)單位負責收集本行業(yè)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故隱患信息，按照信息報告程序經(jīng)應急辦向局應急領導小組報告，由指揮或其授權人批準后，按規(guī)定報告樂昌市人民政府、韶關市交通運輸局以及樂昌市應急管理局；

　�。�2）事故信息由局應急領導小組指派單位（股室）進行核實、分析，符合Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級預警條件的，經(jīng)局應急辦報局應急領導小組批準后向樂昌市人民政府提出預警發(fā)布建議；

　　（3）接到樂昌市人民政府、韶關市交通運輸局或其它單位（部門）發(fā)出預警后，經(jīng)局應急領導小組批準后應當逐級轉(zhuǎn)發(fā)通知，立即組織采取預警預防行動。

　　2. Ⅳ級預警發(fā)布程序

　�。�1）局有關股室、局屬各事業(yè)單位接到事故隱患報告后，經(jīng)核實、分析，符合Ⅳ級預警條件的，經(jīng)局應急辦向局應急領導小組提出預警發(fā)布建議；

　�。�2）局應急領導小組認為需要發(fā)布Ⅳ級預警時，由組長或其授權人簽發(fā)預警發(fā)布文件，及時對外發(fā)布警報；

　　（3）局屬各事業(yè)單位接到預警后，應當立即組織采取預警預防行動，局有關股室做好監(jiān)督指導工作。

　　（三）預警預防行動

　　局屬各事業(yè)單位將預警預防行動寓于日常安全生產(chǎn)管理過程，對突發(fā)事件的風險源、風險因素、風險影響、風險防范與應急對策進行識別和分析，建立相應的預警預防預案，及時發(fā)現(xiàn)、報告突發(fā)事件隱患。

　　預警發(fā)布后，局屬有關事業(yè)單位和有關股室要立即組織相關單位進行現(xiàn)場核查和監(jiān)測，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預防和控制事態(tài)發(fā)展，及時排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設置安全警示標志等應急措施，落實應急物資、應急救援隊伍待命，做好群眾疏散等各項應急準備。

　�。ㄋ模┬畔�報告

　　局各股室、局屬各事業(yè)單位要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定及時、準確、規(guī)范報告安全生產(chǎn)事故信息，及時通報有關單位。

　　對 Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級事故安全生產(chǎn)事故信息，事故現(xiàn)場有關單位或人員要在30分鐘內(nèi)使用電話等快捷方式經(jīng)局應急辦向局應急領導小組報告批準后報告樂昌市人民政府、樂昌市應急管理局和韶關市交通運輸局以及通報有關部門（單位）。

　　對 Ⅳ級事故安全生產(chǎn)事故信息，局各股室、局屬各事業(yè)單位接到事故信息報告后應當于2小時內(nèi)經(jīng)局應急辦報告局應急領導小組，以及通報有關部門（單位）。

　　四、應急響應

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　　根據(jù)安全生產(chǎn)事故嚴重程度，響應級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）4個等級，響應等級與安全生產(chǎn)事故級別相對應。（分級標準見附件一）

　　1.Ⅰ級（特別重, 大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）應急響應分別由國務院和廣東省、韶關市人民政府組織實施。按照上級部門的指示，在局應急領導小組指揮下，各應急工作組積極配合救援和處置工作。局屬相關事業(yè)單位、機關對應行業(yè)股室，組織相關人員趕赴現(xiàn)場應急處置，并將現(xiàn)場情況經(jīng)局應急辦向局應急領導小組報告，經(jīng)批準后，向樂昌市人民政府和韶關市交通運輸局報告。

　　2.IV（一般）應急響應由局屬相關事業(yè)單位、機關對應行業(yè)股室趕赴現(xiàn)場，配合事發(fā)地的應急指揮機構進行應急處置，并將現(xiàn)場應急處置情況經(jīng)局應急辦上報應急領導小組。

　�。ǘ�）處置和救援措施

　　安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，局應急領導小組進入應急狀態(tài)，跟蹤安全生產(chǎn)事故救援進展情況，及時獲取安全生產(chǎn)事故救援信息；做好安全生產(chǎn)事故災難救援工作的指導，各應急工作組按照職責組織采取相應措施，并根據(jù)需要立即就近組織應急隊伍和專業(yè)救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置和救援。必要時聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關部門（單位）以及技術專家等力量參與事故處置和救援，調(diào)集救援物資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務分工，落實救援責任。現(xiàn)場應急救援人員應根據(jù)需要攜帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急救援人員進入和離開事故現(xiàn)場的相關規(guī)定。

　�。ㄈ�）信息公開

　　后勤宣傳保障組負責信息公開工作，向有關新聞媒體、社會公眾通報事故信息。必要時，在樂昌市人民政府指導下，由局應急領導小組指定的新聞發(fā)言人，第一時間通過多種方式、途徑，及時、準確、客觀、全面地向社會發(fā)布樂昌市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應對處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時間、地點、人員傷亡、損失情況、應急救援過程、事故查處、責任追究等。

　�。ㄋ模� 應急響應結束

　　當遇險人員獲得救治，事故現(xiàn)場得到控制，可能引發(fā)次生、衍生的事故隱患得到消除后，經(jīng)上級部門或局應急領導小組確認、批準，現(xiàn)場處置響應工作結束。由局應急辦負責完成整個應急救援工作書面總結。

　　五、后期處置

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　　1.協(xié)助事發(fā)地政府和企業(yè)積極穩(wěn)妥做好受難人員及家屬的安撫工作。配合有關部門做好事故現(xiàn)場環(huán)保、衛(wèi)生的處理工作。

　　2.及時歸還緊急調(diào)集、征用的物資、設備。對不能歸還或損耗的物資、設備，報請樂昌市人民政府審批后，送本級財政部門核準，依照有關規(guī)定予以補償。

　　（二）事故調(diào)查

　　事故調(diào)查按國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及相關法律、法規(guī)、規(guī)章及有關規(guī)定執(zhí)行。

　�。ㄈ�） 應急總結

　　應急結束后，應及時總結事故救援工作的經(jīng)驗和教訓，總結報告的內(nèi)容應當包括：事故基本情況，接警和救援過程，救援組織指揮和應急預案執(zhí)行情況，救援各階段采取的主要措施，救援效果，遇到的問題及解決辦法，經(jīng)驗、教訓、改進的措施和建議等。

　　較大級別以上的安全生產(chǎn)事故應急救援總結報告由局應急辦完成，并于救援結束后20日內(nèi)向上級報告。

　�。ㄋ模┍碚门c責任追究

　　局應急領導小組對在救援工作中表現(xiàn)出色、貢獻突出的.單位、集體和個人予以表彰。對不服從指揮、履行救援義務不力、散布謠言、貪污、挪用救援資金和物資等違法違紀的人員要按程序進行查處，構成犯罪的由司法機關依法追究刑事責任。

　　六、應急保障措施

　�。ㄒ唬╋L險評估和應急資源調(diào)查

　　局屬各事業(yè)單位負責組織交通運輸行業(yè)企業(yè)進行風險評估。同時，在全面調(diào)查和客觀分析企業(yè)應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估，并依據(jù)評估結果，完善應急保障措施。

　　風險評估主要內(nèi)容包括：分析企業(yè)存在的危險因素，確定事故危險源；分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；評估事故的危害程度和影響范圍，提出風險防控措施。

　�。ǘ�）應急預案管理

　　加強安全生產(chǎn)應急日常管理工作，按要求制定安全生產(chǎn)事故應急預案，并進行培訓、演練。針對演練、應急救援中暴露出的問題進行修訂，實現(xiàn)可持續(xù)改進，原則上每3年對預案進行一次應急預案評估每年至少組織一次預案演練，檢驗預案的科學性、規(guī)范性和可操作性，不斷提高應對安全生產(chǎn)事故應急處置能力。并抄樂昌市應急管理局備案。

　�。ㄈ�）通信與信息保障

　　堅持值守工作，保持信息暢通。加強信息化建設，完善營運車輛、船舶動態(tài)監(jiān)控制度，明確用于安全生產(chǎn)事故應急處置的車輛、船舶的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài)，實現(xiàn)與有關單位的信息互通共享。

　�。ㄋ模┘訌姂�急基礎建設

　　按照平戰(zhàn)結合、指揮靈便、反應快速、應急有效的原則，加強行業(yè)安全生產(chǎn)應急基礎建設，擬定緊急狀態(tài)社會交通運輸工具的征用程序，建立應急救援隊伍，適當儲備應急救援物資，落實公路、水路運輸保障工作。

　　（五）加強宣傳培訓

　　組織開展安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和預防、避險、自救互救等應急常識宣傳工作，按照應急實戰(zhàn)要求，加強救援隊伍、人員的培訓、演練，并對演練情況進行評估總結，提出改進意見，提高整體作戰(zhàn)和協(xié)調(diào)能力。

　　七、附則

　�。ㄒ唬�應急領導小組，應急辦和應急處置工作組各成員由于工作變動等原因不能繼續(xù)承擔相關工作的，由繼任人承擔。

　　（二）本預案由局安全法規(guī)股負責解釋。

　　（三）本預案從發(fā)文之日起試行

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇2

　　在日常生活和工作中，我們難免會遇到突發(fā)事件，如地震、火災、空難和恐怖襲擊等。這些事件往往來勢洶洶、迅猛無比，有可能會造成生命和財產(chǎn)的巨大損失。為了應對這些突發(fā)事件，我們需要制定應急預案，這也是社會發(fā)展的必然趨勢。應急預案作為一個相當重要的防范措施，它確保了我們在突發(fā)事件中能夠保護好自己和他人的安全，降低災害的損失。應急預案包括五個要素，分別是應急組織、應急設施、應急資源、應急指揮和應急演練。

　　一、應急組織

　　應急組織是制定應急預案的主體，它由政府部門、企事業(yè)單位等建立。應急組織的任務是制定相關細則和應急預案，合理部署和管理應急工作，負責協(xié)調(diào)和指導事故的應急工作。在實際應急工作中，應急組織需要充分發(fā)揮其領導作用，組織相關人員進行救援工作，最大程度地保護群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，應急組織的建立、人員配置以及管理機制是應急預案中至關重要的環(huán)節(jié)。

　　二、應急設施

　　應急設施是指應急事件發(fā)生時需要使用到的設備、器材和場所。應急設施往往是我們生命和安全的保障，而且對于事故的處置也至關重要。一方面，應急設施需要具備較高的技術含量和安全性，例如空氣呼吸器、吸毒罐和氧氣瓶等。另一方面，應急設施也需要配備充足，以保證能夠在第一時間內(nèi)得到有效的使用。因此，應急設施也是應急預案的五個要素中的核心內(nèi)容之一。

　　三、應急資源

　　應急資源是指應急事件發(fā)生時需要的人員、物資、資金以及其他技術資源等。它們是應急預案中的重要內(nèi)容，也是應急預案成功執(zhí)行的前提條件。在實際操作過程中，應急資源充足與否會直接影響到救援工作的效果。例如，在抗擊震后災情中，如果沒有充足的救援人員和物資，救援工作就難以進行下去。因此，在應急預案中，應急資源的合理配置和管理顯得尤為重要，必須保證可以隨時調(diào)配和利用。

　　四、應急指揮

　　應急指揮是指應急事件中的指揮和調(diào)度工作。它是應急預案的重要組成部分，發(fā)揮著重要的協(xié)調(diào)作用。在應急事件發(fā)生時，應急指揮需要負責領導應急救援工作，利用資源和設備進行救援。同時，應急指揮還需要在各種復雜情況下明確指揮方向，為事故的應急工作提供準確的信息和指導。因此，在應急預案中，應急指揮的人員配置及管理也是至關重要的.。

　　五、應急演練

　　應急演練是對應急預案及其各項要素進行檢驗和修訂的有效途徑，也是提高應急救援能力和水平的重要手段。應急演練可以讓各級組織通過模擬演練來研究和分析各種應急情況，找出其中存在的問題，并制定出相應的改進措施。同時，在應急演練中可以加強應急救援技能，提高應急工作人員的應急反應速度和應對能力。因此，應急演練對于保障人民生命財產(chǎn)安全具有非常重要的意義。

　　總之，應急預案的五個要素，包括應急組織、應急設施、應急資源、應急指揮和應急演練，在現(xiàn)實中都是不可或缺的。它們相互關聯(lián)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保了我們在應急情況下能夠具備足夠的能力進行救援和抗災。只有人人都具備一定的應急反應能力，才能最有效地應對突發(fā)事件，才能更好地保護我們自己和他人的生命財產(chǎn)安全。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇3

　　為快速、及時、妥善地處置本鎮(zhèn)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和上級對安全生產(chǎn)的有關要求，結合本鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

　　一、應急處置工作原則

　　1、以人為本，群防群控。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和身體健康作為安全生產(chǎn)應急工作首要任務，最大限度的減少安全生產(chǎn)事故所造成對人民群眾的生命、財產(chǎn)損傷和破壞，建立健全群防群控機制。

　　2、預防為主，綜合治理。堅持預防與應急相結合，綜合治理，做好日常性檢查和加大各類隱患整改力度，并做好應對安全生產(chǎn)事故的準備。

　　3、統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下，按照“分類管理、分級負責，條塊結合”的應急管理體制，實行行政領導和部門負責制，各村和鎮(zhèn)直單位（部門）負責人是本轄區(qū)、本行業(yè)（部門）安全生產(chǎn)事故的第一責任人。

　　4、快速反應，協(xié)同應對。建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，整合資源，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序的應急管理機制。

　　二、組織機構和職責

　　1、成立閃里鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故應急指揮部。在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，由鎮(zhèn)長任指揮長，負責安全生產(chǎn)的副職領導任副指揮長，鎮(zhèn)黨政班子成員、各村支書主任、鎮(zhèn)安委辦、綜治辦、應急辦、武裝部、司法所、衛(wèi)生院、塔坊學校、市場監(jiān)管所、農(nóng)業(yè)綜合服務站、動檢所、林業(yè)站、民政辦、財政所等部門負責人為成員。

　　2、根據(jù)應急處置的'需要，指揮部有權緊急調(diào)集人員、物資，交通工具以及相關設備、設施，必要時，對人員進行疏散或隔離，依法實行封鎖。

　　三、應急處置措施

　　1、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的村、單位（部門）要立即上報鎮(zhèn)政府和相關機構，并組織人員趕赴現(xiàn)場，事發(fā)地負責人是應急處置工作的第一責任人，要指揮有關人員進行先期處置，控制事態(tài)。組織群眾開展自救互救。鎮(zhèn)應急指揮部立即啟動應急處置預案，各相關單位和部門必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織開展應急處置工作，同時向上級報告。其他應急分隊人員在接到通知后，迅速作出響應，在規(guī)定時間內(nèi)，趕赴現(xiàn)場，參加搶險、救援行動。

　　2、指揮部和各小組按照分工要求，重點做好以下工作：

　　(1)根據(jù)事態(tài)情況，緊急疏散、撤離、安置非搶險救援人員和受威脅人員，組織搶險救援受傷人和被困人員，營救和救治受害人員。

　　(2)迅速控制危險源，消除安全生產(chǎn)事故的危害和危險源，劃定危害區(qū)域，維護治安等控制措施，

　　(3)對現(xiàn)場進行全方位監(jiān)控，防止次生事故的發(fā)生。

　　(4)針對安全生產(chǎn)事故可能造成的損失，劃定警戒線，封鎖、隔離或限制使用有關場所，終止可能導致事態(tài)擴大。

　　(5)組織協(xié)調(diào)被損壞的公共交通、通訊、供水、供電等基礎設施的搶修，提供生產(chǎn)、生活必需品等措施

　　(6)實行24小時巡邏，維護社會治安秩序。

　　(7)保護現(xiàn)場，協(xié)助有關單位和部門進行事故調(diào)查。

　　3、在應急處置過程中，承擔應急處置的單位或部門要及時將有關信息報告鎮(zhèn)指揮部。處置結束后，鎮(zhèn)民政辦做好救濟物資造冊發(fā)放工作，確保災民基本生活，并做好災民的安撫，幫助其恢復生產(chǎn)，重建家園。

　　4、安全生產(chǎn)事故處置完畢后，鎮(zhèn)政府會同有關部門做好事件調(diào)查總結工作，找出預防、預測、預警和應急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓，提高管理水平和應急能力，修定應急預案，逐步完善應急機制，并向縣政府作出書面報告。

　　四、監(jiān)督檢查與獎懲

　　鎮(zhèn)政府定期或不定期開展應對安全生產(chǎn)事故工作的檢查和督促；各村、鎮(zhèn)直各單位要經(jīng)常性地進行自查，確保應對安全生產(chǎn)事故的各項工作落到實處。對在應對安全生產(chǎn)事故過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對因工作不力，造成安全生產(chǎn)事故的，將按照《安全生產(chǎn)法》的有關法律法規(guī)追究其責任。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇4

　　古語曰：“凡事預則立，不預則廢�！贬槍τ锌赡艹霈F(xiàn)的事故，為了能夠迅速和有效的去開展應急措施，需要在預先就去制定一個切實有效的行動方案，事故應急預案有著非常重要的現(xiàn)實的意義。生產(chǎn)安全事故應急預案是企事業(yè)單位應急管理的一個重要組成部分，是一個企業(yè)能夠進行安全生產(chǎn)的重要保證。編制科學、有效的生產(chǎn)安全事故的應急預案，不僅能夠有助于貫徹“安全第一，預防為主”的方針，同時也具體的體現(xiàn)了“關口前移，重心下移”事故預防措施。而且能夠進一步去規(guī)范和指導企業(yè)的應急管理，提高企業(yè)應對可能出現(xiàn)的各種風險的能力。因此，應急預案編制的好壞，直接關系到生產(chǎn)安全事故搶險工作的順利開展，應當予以高度重視。

　　一、生產(chǎn)安全事故應急預案編制工作的現(xiàn)狀

　　早在20xx年，我國國家安監(jiān)總局就已經(jīng)頒布了《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》。在20xx年4月，又頒布了《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。利用法律法規(guī)是辦法來促使企業(yè)建立安全事故應急預案，這能夠有效的去指導企業(yè)編制和評審安全事故應急預案。

　　很多企業(yè)隨后就開始大力的進行應急預案的編制與實施，取得了明顯的成果，但是總體上來看效果還是不夠理想。受到技術力量等方面條件的限制，目前各行各業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急預案編制都比較滯后，而且在應急預案的編制的時候會出現(xiàn)很多的問題與不足，導使得評審比較困難、報備率比較低、預案落實存在很多的疑問。當前各級政府的相關部門和企業(yè)要去正視目前在生產(chǎn)安全事故應急預案編制里面出現(xiàn)的問題，并且采取有效的方式去改善這種狀況。

　　二、生產(chǎn)安全事故應急預案編制中存在問題及原因分析

　�。ㄒ唬┊斍按嬖诘闹饕獑栴}和不足

　　1、內(nèi)容不完整

　　當前有很多企業(yè)的安全生產(chǎn)應急預案還只是停留在一份文件與一個規(guī)定上面，應急預案的內(nèi)容非常不完整，只是去簡單地說明了應急的報告程序和對象，以及如何根據(jù)損失大小來對發(fā)生的事故進行分級，而核心內(nèi)容并沒有進行詳細的說明。而且《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》把應急預案分成了綜合應急預案和專項應急預案以及現(xiàn)場處置方案三種。很多企業(yè)只是對綜合應急預案與專項應急預案進行了編制，而沒有去編制現(xiàn)場處置方案。

　　2、可操作性差

　　安全事故應急預案的核心需要包含企業(yè)日常應急管理和應急救援等一系列關鍵的部分，例如對危險源的辨識以及風險分析、組織機構極其相對應的職責、信息的提取和處置以及應急響應程序等要素。但是企業(yè)在實際編制安全事故應急預案的時候，這些非常關鍵的要素往往會存在一些缺陷，使得預案的可操作性不是很強。有的職責表達不是非常明確，容易產(chǎn)生歧義，使得在緊急的時候不能做到各司其職。一些應對措施描述太簡單，不能做到具體問題去進行具體分析，沒有針對性，在遇到實際問題的時候很難做到快速操作。

　　3、預案銜接不暢

　　如果要是按照行政級別來對應急預案進行劃分的話，應急預案可以分為國家、省、地市、區(qū)縣、企業(yè)等多個級別。而在這些級別里面企業(yè)級的應急預案是最為基本的，企業(yè)如何能夠和上級單位以及其他的相關部門的應急預案相互銜接是非常重要的，這樣才能夠讓企業(yè)的預案發(fā)揮作用。但是很多企業(yè)的應急預案，并沒有對與其他部門的銜接有詳細的描述。另外，因為受到危險源與風險分析能力的限制，一些企業(yè)的應急預案的行動與應急聯(lián)系也沒有必要的銜接，甚至還會出現(xiàn)前后矛盾的`現(xiàn)象。

　　4、缺乏演練

　　通過應急演練檢驗企業(yè)編制應急預案是否可行，同時也能夠很好的去檢驗應急隊伍的反應速度和處理問題的能力。最為重要的是可以利用演練來發(fā)現(xiàn)制定的應急預案里面的問題和不足，從而可以針對性的對應急預案進行優(yōu)化和完善。因此為了達到上述的目的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應該要定時對應急預案進行演練。但是一部分的企業(yè)并沒有這種意識，他們的應急預案鎖進了辦公室的抽屜，并沒有按照實際的需要去進行必要的演練。

　　5、缺乏動態(tài)管理

　　應急預案是企業(yè)在萬一出現(xiàn)緊急情況的時候應該采取的行動綱領，所以并不是編制完了就不用管了，而是要針對企業(yè)的發(fā)展和變化不斷的去完善。因為企業(yè)的工藝流程、企業(yè)的設備以及工作人員等都是在不斷發(fā)生變化的，如果這些因素有變動，就需要針對變化去及時的調(diào)整和修改應急預案。但是，不很多企業(yè)應急預案沒有進行動態(tài)管理，編制完以后就不再去改進了。

　�。ǘ�）導致上述問題的原因分析

　　1、重視不夠，認識有偏差

　　從《辦法》頒布和實施以來，各級政府對此都很重視，各個地區(qū)對為了能夠加強生產(chǎn)安全事故應急預案的管理專門進行了部署，對應急預案的編制和評審以及報備程序都進行了進一步的規(guī)范，從而更好地去推動產(chǎn)安全事故應急預案的管理工作的貫徹和落實。但是到目前為止各個地區(qū)的應急預案備案率是非常低的。出現(xiàn)這種問題的原因主要是有一部分的領導沒有對此有足夠的重視，在認識上存在偏差。首先是有的人覺得《辦法》屬于部門規(guī)章，在預案管理問題上不一定要采取這種方式。其次是一些企業(yè)管理者認為這樣會大大增加企業(yè)的管理成本。他們覺得如果要去編制一套比較完善的應急預案需要不少的投入，這會增加企業(yè)的管理成本。還有就是普遍有著僥幸心理。認為自己的企業(yè)不會發(fā)生事故，所以編制應急預案對企業(yè)沒有什么幫助。

　　2、培訓不到位，預案質(zhì)量低

　　目前編制生產(chǎn)安全事故應急預案很難去順利的落實，而且編制的質(zhì)量也不是讓人很滿意，因此監(jiān)管部門有更大的責任去改變這種情況。《辦法》是部門規(guī)章，在具體落實的時候會出現(xiàn)很多的困難，但是相對應的培訓沒有能夠跟上，使得預案的編制不能很決進行。一些地方雖然也組織了相關的培訓，但是具體的培訓到哪一級別，以及參加培訓的企業(yè)都沒有進行明確。而且培訓還沒有強制性，使得隨意性非常大，這就給企業(yè)的預案編制與管理帶來很大的隱患。而且目前的應急預案編制培訓質(zhì)量比較低，參加培訓的單位也比較少，使得一些單位編制的預案的時候普遍存在著操作性和針對性不強的問題，還有的就是盲目的去照搬，從而使得預案的編制質(zhì)量不高。

　　三、改善生產(chǎn)安全事故應急預案編制的措施建議

　　（一）落實責任，切實增強工作的有效性

　　各級政府和相關的部門，要不斷加強對《辦法》的學習和教育，提高有關部門的思想，確立一個有效的管理措施，把應急預案的編制和完成情況作為對有關部門進行考核的一項重要指標。嚴格實施“分級負責和屬地管理”的辦法，不斷明確其管理職責。將責任進行細分，實施橫向到邊，縱向到底的方法。只有落實了每一個單位的責任，才去能增強同煤的責任意識，進而去積極調(diào)動各級與各部門開展工作，達到預案管理高效的目的。

　�。ǘ�）強化培訓，提高各級預案編制水平

　　首先需要去組建一支素質(zhì)比較高的安全生產(chǎn)工作隊伍。要去努力提高安監(jiān)管理的素質(zhì)，能夠精通業(yè)務，這樣才能為指導應急管理工作打下堅實的基礎。不斷的去提高監(jiān)管工作人員管理應急預案的能力，更好的去發(fā)挖掘部門的管理具有的潛能。要能夠?qū)嵤┢髽I(yè)主體責任，把好安全生產(chǎn)的每一道防線。其次企業(yè)要去積極的組織開展和應急預案的編制有關的培訓。在進行應急預案編制培訓的時候最好能夠全面覆蓋，不僅要對管理人員進行培訓，還要對重點行業(yè)的相關人員進行培訓，例如煤礦和化工等等。關于培訓必須要有一定的針對性，對不同的行業(yè)和不同的領域要能夠進行有針對性的培訓。具有了針對性，應急預案編制才能符合實際晴況，容易被企業(yè)接受，而且預案的實施起來才能發(fā)揮預想的效果。

　�。ㄈ�）把握應急預案編制的要素

　　按照編制應急預案的步驟，編制應急預案應該把握好以下要素：

　　1、危險源與風險分析

　　關于對危險源和風險分析是編制應急預案編制的一個非常關鍵的環(huán)節(jié)。對危險源和風險進行分析可以采用兩種方法，也就是直接經(jīng)驗分析法和系統(tǒng)安全分析法。編制人員要能夠熟練的掌握系統(tǒng)安全分析方法，對應急預案編制工作進行指導，并且要充分的去結合直接經(jīng)驗分析法，全面的對危險源和風險進行分析。

　　2、應急組織機構與職責

　　在很多的應急預案中都詳細的介紹各部門和工作人員的職責，但是并沒有去明確相關人員指揮鏈條。如果相關指揮人員不能及時開展工作的狀況下，那么應該由誰來進行指揮，缺乏明確的說明。因此可以利用網(wǎng)絡管理圖，不斷的去明確指揮鏈條和信息傳遞鏈條關系，并說明如果第一指揮不在現(xiàn)場的時候誰有權利進行指揮。

　　3、監(jiān)測與預警

　　在企業(yè)的應急預案里面必須要十分明確采用什么樣的方式對危險源進行監(jiān)測和監(jiān)控，以及采用什么樣的預防措施等。要能夠明確事故預警的條件和方法以及信息程序。監(jiān)測與預警包括軟件和硬件方面，軟件主要是風險管理、風險預報機制，硬件如應急監(jiān)測儀器、設備、防護裝備、應急通訊設備，交通工具等。

　　4、信息報告與處置

　　在發(fā)生突發(fā)狀況的時候，及時和準確的信息報告對后面實施應急處置有著非常大作用。所以應急預案需要明確事故和未遂傷亡事故如何去進行信息報告以及采取什么樣的處置辦法。首先，要明確24小時應急值守電話、事故信息接收和通報程序，其次，要明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限，最后要明確事故發(fā)生后向有關部門或單位通報事故信息的方法和程序。

　　5、分級響應

　　應急預案進行分級響應管理是非常重要的，如果沒有對應急預案進行分級的話，那么很可能一次范圍比較小的事故就會動用了所有的人力和物力，不僅造成對資源的浪費，還使得處理起來沒有主次之分。

　　6、保障措施

　　保障措施是應急預案在緊急情況下能否保證正常運轉(zhuǎn)的根本保證之一，包括通訊與信息保障、應急隊伍保障、應急物資裝備保障、經(jīng)費保障等保障，要注意克服應急人員通訊方式少、沒有明確專兼職應急隊伍、裝備的底數(shù)不清等問題。

　　7、應急恢復

　　應急恢復主要包括了對污染物的處理，消除事故帶來的影響，恢復生產(chǎn)的秩序，事故造成的損失賠償，在搶險的時候?qū)�應急救援能力進行評估以及修改和優(yōu)化應急預案等等。

　　8、培訓與演練

　　應急預案中要十分明確對人員進行應急培訓的計劃和方式。為了讓應急預案能夠發(fā)揮更大的作用，要定時的進行演練，在演練的過程中檢驗反應能力，并且發(fā)現(xiàn)其中存在的不足。應急演練必須要進行評估總結，從演練的過程中發(fā)現(xiàn)問題，提高應急預案的實用性。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇5

　　全面落實“安全第一，防備為主”的方針，切實搞好現(xiàn)場安全管理工作，將可能發(fā)生的事故降低到最低限度，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求，特訂立檢修一區(qū)事故救援預案，實在措施如下：

　　一、組織領導、責任單位、責任人

　　1、組織領導：組長安全管理領導小組

　　2、成員：職能人員

　　二、事故應急救援預案（措施）：

　　1、發(fā)生一般火警、火災事故、設備事故、人身損害事故，當班值班人員應立刻報告領導，逐級上報�；鹁�火災撥打119懇求救援。人身傷亡事故應立刻送醫(yī)院治療，但不管是哪類事故，搶險救助時都要先切斷電源或?qū)嵭蟹雷o措施后再組織救助，防止事態(tài)擴大。

　　2、發(fā)生重點火災事故，應立刻切斷電源，快速向組長匯報。崗位人員撥打“119”救援電話懇求救援后，首先組織自救，使用現(xiàn)場的滅火器進行滅火。依據(jù)著火部位、性質(zhì)也可用現(xiàn)場備用的防火沙、土、水進行滅火，電氣火災要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時，人要闊別，嚴防爆炸傷人，待消防專業(yè)人員趕到后，在專業(yè)人員指揮下搭配滅火。

　　3、發(fā)生人身傷亡事故，發(fā)覺人員要立刻向安全專管員、逐級上報后，還要通知120搶救小組，立刻趕赴現(xiàn)場組織救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要適時用消炎止痛藥物擦洗患處，若出血嚴重，要用干凈布料進行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴重燒傷、燙傷，要立刻用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克，要立刻抬至通風良好的地方，進行人工呼吸或推拿心臟，待醫(yī)生到達后立刻送醫(yī)院搶救。

　　4、發(fā)生重點設備事故，要立刻報告，同時停止設備運轉(zhuǎn)，處理事故時，要有專人監(jiān)護，嚴格執(zhí)行檢修程序和停送電確認制度，防止打亂仗，冒險作業(yè)。

　　5、發(fā)生爆炸事故，要立刻關閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預案救援。

　　6、發(fā)生各類事故都要保護好現(xiàn)場，待事故調(diào)查分析。

　　第二章專項應急預案

　　1、突發(fā)安全事故應急領導小構成立企業(yè)突發(fā)安全事故應急領導小組，統(tǒng)一指揮突發(fā)安全事故的應急處理工作。

　　領導小組組長：

　　安全專管員：

　　成員：

　　2、企業(yè)突發(fā)安全事故種類

　　企業(yè)突發(fā)安全事故含重點火災安全事故、重點交通安全事故、工程設危房安全事故、重點特種設備安全事故、外出大型活動安全事故外來暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故。安事故造成1人死亡、集體損傷3人以上的，屬重點安全事故。

　　3、安全事故報告及處理程序

　　1、報告制度實行企業(yè)一把手負責制

　　2、企業(yè)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后，必需在5～10分鐘內(nèi)向組長告，并適時向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關部門報案懇求幫忙，業(yè)本著“先掌控、后處理、救人第一，削減損失”的原則，決斷處理，積極搶救，引導現(xiàn)場員工離開不安全區(qū)域，保衛(wèi)好企業(yè)寶貴物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，做好善后處理工作。

　　3、對緩報、瞞報、耽擱有效搶救時間造成嚴重后果的將予以紀律處分或視情節(jié)輕重追究法律責任。

　　4、實在重點安全事故應急預案

　　一、重點火災安全事故

　　1、發(fā)生重點火災安全事故，企業(yè)應指揮員工緊急集合疏散，快速將事故信息報組長、消防大隊

　　2、企業(yè)組織員工按次序疏散，適時將員工帶至闊別火源的安全地段。

　　3、組織員工參加救火，利用一切救火設備救火，適時報打119、120懇求幫忙。

　　4、實行有效措施，做好善后處置工作。

　　二、重點交通安全事故

　　1、嚴禁超速行駛和醉酒駕車，發(fā)生重點交通事故，應指揮員工緊急集合疏散至安全地段，快速將事故報組長、交警大隊、保險公司。

　　2、企業(yè)要快速搶救受傷員工，在最短時間內(nèi)將受傷員工送至救治，適時報打110、119、120懇求幫忙，保護好事故現(xiàn)場。

　　3、實行有效措施，做好善后處置工作。

　　第三章應急處置方案

　　為了保證企業(yè)的安全生產(chǎn)工作落實到實處，認真貫徹落實《安全生產(chǎn)法》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《消防法》等法律法規(guī)，結合公司的實際情況，特訂立此安全生產(chǎn)事故應急救援預案。

　　1、目的：

　　訂立應急救援預案的目的是快速、有序、高效地掌控緊急事件的處置，將事故損失減小到最低程度。

　　2、現(xiàn)場應急救援小組職責：

　　負責事故現(xiàn)場應急的指揮工作，進行應急任務調(diào)配和人員調(diào)度，有效利用各種應急資源，保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的`應急行動。

　　3、事故報告程序：

　　生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重點事故后，應立刻組織人員搶救，事故崗位人員立刻向現(xiàn)場管理人員報告，向組長匯報。

　　1、生產(chǎn)現(xiàn)場發(fā)生重點事故后，應立刻組織人員搶救，同時以最快的方式報告應急救援機構，如發(fā)生人員傷亡或火警等，依據(jù)事故嚴重程度，必需時應分別第一時間直接打電話報120急救中心和119報火警救助。

　　2、現(xiàn)場應急救援小構成員立刻組織人員打開搶救傷員和排出險情，防止事故的擴大和擴散，力求將損失削減至最低程度，同時注意布置做好保護好事故現(xiàn)場。

　　3、現(xiàn)場應急救援小構成員負責指揮調(diào)動企業(yè)的一切所需的應急救援排險物資和人員參加搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進行。

　　4、現(xiàn)場應急救援小構成員幫忙企業(yè)和上級部門開展事故調(diào)查。調(diào)查嚴格依照“四不放過”的原則，即事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、在關人員未受到教育不放過。

　　5、不得任意拖延和瞞報，切實防止仿佛的事故重復發(fā)生。

　　6、應急救援小組做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查，企業(yè)辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理，事故單位抓緊做好恢復生產(chǎn)工作。

　　7、依據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場的特點，特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別： 1）灼傷；

　　2）高處墜落：包含從行車、架子、卸料平臺、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等；

　　3）觸電：包含雷擊損害；

　　4）物體打擊：指落物等碰傷損害；

　　5）火災爆炸；

　　6）中毒、中暑；

　　7）車輛損害；

　　8）坍塌：包含建筑物、堆置物等。

　　8、應急準備中應遵奉并服從的原則：

　　1)工作前應訂立好防止發(fā)生事故所實行的防備措施；可能發(fā)生事故現(xiàn)場應配備的器材；發(fā)生事故時的應急對策及信息傳遞。

　　2)加強業(yè)務學習和訓練，加強自防自救本領；對應急場所工作人員應進行崗位教育和防火、滅火學問的培訓。

　　3)依據(jù)作業(yè)場所、儲存、運輸物品的數(shù)量、品種的不同，配備充分數(shù)量、種類的應急器材。應急器材要定時檢查，做好標識、防止失效，檢查要有檢查記錄。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇6

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本、執(zhí)政為民，建立協(xié)調(diào)、高效的應急聯(lián)動和快速反應機制，提高對突發(fā)公共事件的預防、應急、善后處置能力和水平，促進我區(qū)經(jīng)濟、社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）編制目的與依據(jù)

　　為加強和規(guī)范對突發(fā)公共事件應急工作的管理，提高應對各類突發(fā)公共事件的能力，最大限度地控制危害蔓延、減少損害、降低不良影響，保護公眾的生命財產(chǎn)安全，保障公共安全和公共利益，維護正常的社會生產(chǎn)、生活秩序和政治穩(wěn)定，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省、市其它有關規(guī)定，制定本預案。

　�。ㄈ�）工作原則

　　1、以人為本。以保障公眾生命財產(chǎn)安全和人體健康為處置各類突發(fā)公共事件的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失；切實加強應急救援人員的安全防護；發(fā)揮社會各方面力量在應急處置中的作用。

　　2、合法有序。增強法制觀念，依據(jù)法定權限、程序和分工實施應急工作，采取的措施應與突發(fā)公共事件的緊急和危害程度相適應；實行嚴格的責任制，確保應急工作協(xié)調(diào)有序。

　　3、統(tǒng)一領導、分級負責。突發(fā)公共事件的應急工作，在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府各有關部門按照分工各負其責；事發(fā)時及時啟動預案、落實處置主體和責任；按照“屬地與屬人相結合”的原則，設立現(xiàn)場指揮機構，具體組織應急工作。

　　4、整合資源。區(qū)、各鎮(zhèn)（街）及有關部門應對組織、人員、信息、技術、物資、資金等資源進行整合，降低行政成本，做到信息共享、聯(lián)絡暢通、反應快捷、啟動迅速、應對有序。

　　5、依靠科學。采用先進的預測、預警和應急處置技術，發(fā)揮專家作用，實現(xiàn)科學民主決策、優(yōu)化實施績效。

　　6、預防為主、平戰(zhàn)結合。積極做好應對突發(fā)公共事件的準備，組建相應的隊伍，健全應急體系；加強社會宣傳，定期組織培訓和演練，常備不懈。

　　7、軍地結合、公眾參與。充分發(fā)揮駐區(qū)軍隊、民兵應急分隊和預備役部隊的作用；在保障公眾安全的前提下，依靠社會各方面的力量處置突發(fā)公共事件；建立健全動員和組織人民群眾參與應對突發(fā)公共事件的長效機制。

　　（四）概念、分類和分級

　　1、突發(fā)公共事件是指：突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、重大生態(tài)環(huán)境破壞，影響和威脅本區(qū)甚至全市、全省經(jīng)濟社會穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。

　　2、突發(fā)公共事件主要可分為四類：自然災害、事故災難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件。

　　3、突發(fā)公共事件分為：一般（IV）、較大（III）、重大（II）、特大（I）四級。

　�。ㄎ澹┻m用范圍

　　本預案適用于本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件。

　　法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省、市的突發(fā)公共事件應急預案另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　各鎮(zhèn)（街）突發(fā)公共事件應急預案（略）和區(qū)突發(fā)公共事件專項應急預案（附件一）是本預案的組成部分。

　　二、組織機構及職責

　�。ㄒ唬┙M織機構及職責

　　1、應急領導（指揮）機構

　　區(qū)政府設立突發(fā)公共事件應急工作委員會（以下簡稱區(qū)應急委員會），統(tǒng)一領導全區(qū)突發(fā)公共事件應急工作。區(qū)應急委員會在應急預案啟動后，即轉(zhuǎn)為區(qū)突發(fā)公共事件應急處置指揮部（以下簡稱為區(qū)應急指揮部）。

　　應急委員會由區(qū)長任主任（總指揮），區(qū)武裝部長、有關副區(qū)長、區(qū)政府辦公室主任任副主任（副總指揮），法制辦、人防辦、計劃局、公安分局、民政局、財政局、文體局、城管局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)辦、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、市場辦、土地分局、環(huán)保分局、質(zhì)監(jiān)分局、規(guī)劃分局以及駐區(qū)部隊等有關部門和單位主要負責人為成員。

　　區(qū)應急委員會的主要職責是：領導全區(qū)突發(fā)公共事件的預防、應急處置工作，研究確定全區(qū)預防、應急處置工作的重大決策，制定、修訂區(qū)總體應急預案，批準區(qū)各專項應急預案，部署、督促、檢查工作落實，決定并組織突發(fā)公共事件應急演習。在可能發(fā)生突發(fā)公共事件時，決定、預警信息；在突發(fā)公共事件發(fā)生時，啟動區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案，組織實施指揮。

　　區(qū)突發(fā)公共事件應急指揮系統(tǒng)圖見附件二。

　　2、專家咨詢組織

　　區(qū)應急委員會和主管部門要成立專家咨詢組織。主要職責是：研究分析本區(qū)突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀和趨勢，為應急工作提供咨詢意見，并參與應急指揮工作的決策。建立應急專家?guī)�，載明各類專業(yè)的應急處置專家的姓名、年齡、職務、職稱、專業(yè)特長、所在單位和聯(lián)系方式等事項。

　　3、領導（指揮）機構辦公室

　　區(qū)應急委員會辦公室（以下簡稱區(qū)應急辦）設在區(qū)人防辦，作為委員會的日常工作機構。區(qū)應急辦主任由區(qū)政府常務副區(qū)長兼任，副主任由區(qū)政府辦公室主任、人防辦主任、公安分局局長兼任。

　　區(qū)應急辦主要職責是：傳達區(qū)應急委員會的決定，并對預案和決定的執(zhí)行情況進行督辦；負責全區(qū)突發(fā)公共事件應急工作的組織、綜合協(xié)調(diào)及相關的工作；負責全區(qū)日常監(jiān)測、預測報告工作的監(jiān)督管理；會同有關部門研究突發(fā)公共事件的應急工作體制和運行機制的建設，并向區(qū)應急委員會建議；及時收集、匯總突發(fā)公共事件的有關信息，建立健全有關信息數(shù)據(jù)庫，并對信息進行綜合集成和分析處理后，向區(qū)應急委員會報告；完成區(qū)應急委員會交辦的其它工作。

　　4、綜合應急工作機構

　　當突發(fā)公共事件經(jīng)應急處置仍難以有效控制、或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時，區(qū)應急指揮部可以設立綜合應急工作機構，組長由主管牽頭單位的副區(qū)長擔任。

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組。由區(qū)政府辦公室牽頭，公安分局、武裝部、人防辦、安監(jiān)局、法制辦等單位組成，負責傳達應急處置指令、協(xié)調(diào)調(diào)度、督辦和信息反饋。

　�。�2）應急搶險組。由應急主管部門牽頭，公安分局、武裝部、計劃局、人防辦、長安交警大隊、土地分局、農(nóng)辦、城管局等部門，事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關單位等組成，負責現(xiàn)場應急搶險工作。

　�。�3）維護治安組。由區(qū)公安分局牽頭，事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關單位等組成，及時掌握社會動態(tài)，負責對突發(fā)公共事件現(xiàn)場的管控，協(xié)調(diào)解決影響治安的矛盾，打擊各類違法犯罪行為，消除不穩(wěn)定因素。

　�。�4）醫(yī)療防疫組。由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，衛(wèi)生防疫站、區(qū)醫(yī)院、婦幼站、紅十字會、接受傷員的醫(yī)療機構等組成，負責醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫的組織指揮工作，并掌握傷員及親屬的思想動態(tài)，協(xié)助做好思想工作。

　�。�5）安撫救助組。由區(qū)民政局牽頭，人勞局、人防辦、城管局、司法局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、紅十字會、工會、婦聯(lián)、共青團、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關單位等組成，負責人員安置、法律援助、募捐、安撫救助、殯葬等工作。

　�。�6）消防防化組。由區(qū)公安分局牽頭，公安分局消防科、人防辦、衛(wèi)生局、環(huán)保分局、安監(jiān)局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關單位等組成，負責消防、化學物質(zhì)鑒定、衛(wèi)生洗消的組織協(xié)調(diào)工作。

　�。�7）物資供應組。由區(qū)計劃局牽頭，財政局、經(jīng)貿(mào)局、物價局、民政局、城管局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處及有關單位等組成，負責搶險救災物資器材、應急必需生活物品的調(diào)度供應，保障一線人員必要裝備的配備。

　　（8）資金保障組。由區(qū)財政局牽頭，區(qū)政府有關部門、事發(fā)地鎮(zhèn)政府和街道辦事處及有關單位組成，負責突發(fā)公共事件處置的資金保障。

　�。�9）輿情引導組。由區(qū)委宣傳部牽頭，局、司法局、事發(fā)地鎮(zhèn)政府和街道辦事處及有關單位組成，負責掌握社會動態(tài)、對外信息、心理救治、法律宣傳、正面引導和思想疏導等工作。

　　5、專項應急指揮機構

　　按照突發(fā)公共事件的種類和專項應急預案的規(guī)定，設立若干個區(qū)突發(fā)公共事件專項應急指揮部（以下簡稱專項應急指揮部）。各專項應急指揮部設在各主管部門，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和專項應急預案的規(guī)定履行職責。專項應急指揮部指揮長，由區(qū)政府主管副區(qū)長擔任。

　　專項應急指揮部的職責是：在突發(fā)公共事件預警時，立即指揮進入預警狀態(tài)；在突發(fā)公共事件發(fā)生時，迅速成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場應急處置的工作；決定并公布突發(fā)公共事件專項應急處置的具體工作方案；負責專項應急處置的指揮調(diào)度工作。

　　6、日常工作機構

　　區(qū)各主管部門是突發(fā)公共事件專項應急處置的日常工作機構。負責組織實施預防、監(jiān)測、預警和應急準備工作，并在事件發(fā)生后作為專業(yè)應急指揮部的辦公室，按規(guī)定的職責組織實施應急處置和善后工作。

　�。ǘ�）應急調(diào)度中心

　　依托區(qū)公安分局指揮中心設立區(qū)突發(fā)公共事件應急調(diào)度中心（以下簡稱區(qū)應急調(diào)度中心）。主要職責是：統(tǒng)一受理各類突發(fā)公共事件的報警，對各類信息進行初步分析，并及時向區(qū)應急辦報告。在區(qū)應急指揮機構啟動前，代行指揮機構職責。

　　（三）應急聯(lián)動機制

　　區(qū)各主管部門和相關部門及單位要按照各自的職責和在區(qū)應急組織體系中的分工，做好有關的突發(fā)公共事件的應急工作。

　　發(fā)生復合型災種的突發(fā)公共事件，按原單一災種設立的區(qū)專項應急指揮部難以履行職責時，區(qū)應急委員會可根據(jù)區(qū)專項應急指揮部的請示，啟動各綜合應急指揮組，直接指揮應急處置工作。

　　根據(jù)突發(fā)公共事件的類別、等級及風險程度，應急指揮部可向中央、省、市駐區(qū)單位、民兵應急分隊、預備役部隊、機關、團體、企事業(yè)單位、社會自治組織發(fā)出應急聯(lián)動指令，有關單位必須執(zhí)行。需調(diào)動軍隊、武警協(xié)助的，軍事、武警指揮機關應迅速做出決定。

　　加強與相鄰縣（市）區(qū)在應對突發(fā)公共事件方面的合作，制定聯(lián)合應急方案或采取其他措施，逐步實現(xiàn)在應對突發(fā)公共事件中的信息快速互遞，建立聯(lián)合應對和互助機制。

　　三、監(jiān)測、預警

　　（一）信息監(jiān)測與報告

　　1、信息監(jiān)測網(wǎng)絡和平臺

　　以區(qū)應急調(diào)度中心為內(nèi)核，構建由各專業(yè)監(jiān)測機構、社會監(jiān)測點、區(qū)政府辦公室、總值班室、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及各有關單位聯(lián)為一體的，覆蓋全區(qū)的信息監(jiān)測網(wǎng)絡，實現(xiàn)監(jiān)測信息共享。

　　2、信息監(jiān)測、預測

　　各主管部門、專業(yè)監(jiān)測機構應當建立健全突發(fā)公共事件的常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險分析與分級、監(jiān)測信息交流等項制度，加強日常監(jiān)測，同時要對重大危險隱患及危害源實行動態(tài)監(jiān)測；并按照規(guī)定對監(jiān)測信息進行分析、預測，向區(qū)應急委員會提出相應的處置建議。

　　3、信息報告（報警）

　　各主管部門、專業(yè)監(jiān)測機構要完善監(jiān)測、預測報告制度，接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后，應立即做出分析判斷，即時向區(qū)應急調(diào)度中心報告。

　　各鎮(zhèn)政府、街道辦事處和區(qū)政府所有部門，特別是總值班室，要增強對突發(fā)公共事件的預防意識，在接到可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生具有重大影響公共事件的信息后，應立即做出分析判斷，即時向區(qū)應急調(diào)度中心報告。

　　對可能造成重大影響的突發(fā)公共事件的信息、即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件，公民、法人和其它組織都有義務向區(qū)應急調(diào)度中心或政府部門報告，任何部門接到報告后都有義務向區(qū)應急調(diào)度中心報警。

　�。ǘ�）預警

　　1、接警與處警

　　區(qū)應急調(diào)度中心接警后，應按照有關主管部門的職責分工迅速、準確做出處警指令，并向區(qū)應急辦報告。必要時，可指令職能部門進行核查，各主管部門必須無條件服從，不得推諉、拖延，嚴禁瞞報、誤報。區(qū)應急調(diào)度中心根據(jù)風險分析和等級評價，提出預警或應急建議，上報區(qū)應急辦。

　　區(qū)應急辦和主管部門接到突發(fā)公共事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的信息后，必須按有關規(guī)定立即派人核實，并對調(diào)查核實的情況、有關的監(jiān)測信息、社會心理承受力等進行綜合分析，認為區(qū)本級應當進入預警或者應急狀態(tài)的，必須立即上報區(qū)應急委員會。

　　2、預警級別及

　　按照突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，將其分為一般（IV）、較重（III）、嚴重（II）和特別嚴重（I）四個預警等級，并依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　　一般（IV）級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成一般人員傷亡和財產(chǎn)損失或?qū)ι鐣�造成一般影響的突發(fā)公共事件；較重（III）級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成較重人員傷亡和財產(chǎn)損失或?qū)ι鐣�造成較大影響的'突發(fā)公共事件；嚴重（II）級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失或?qū)ι鐣�造成嚴重影響的突發(fā)公共事件；特別嚴重（I）級的預警，適用于可能發(fā)生或即將發(fā)生造成群死群傷和財產(chǎn)損失特別嚴重或?qū)ι鐣�造成特別嚴重影響的突發(fā)公共事件。

　　預警級別的分級標準和，依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未做規(guī)定的，統(tǒng)一執(zhí)行市政府確定的標準。

　　預警信息的，可采用電話、會議或通過媒體等形式進行。

　　3、預警決定的執(zhí)行

　　區(qū)應急委員會決定區(qū)本級進入預警狀態(tài)后，主管部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處應當按照職責和應急預案的規(guī)定，迅速做好預警和有關的應急準備工作，有關專業(yè)應急隊伍要進入待命狀態(tài)。區(qū)應急辦要進行必要的檢查督促，確保各項預警和應急準備措施落到實處。

　　主管部門和相關單位應加強對事態(tài)發(fā)展的監(jiān)控，密切關注社會動態(tài)，及時向區(qū)應急辦報告。區(qū)應急辦應及時組織有關專家進行分析研究，為領導決策提供依據(jù)。

　　4、預警狀態(tài)結束

　　區(qū)突發(fā)公共事件主管部門經(jīng)過跟蹤監(jiān)測并對監(jiān)測信息進行分析評估，認為區(qū)本級應當結束預警狀態(tài)的，要及時向區(qū)應急委員會提出建議。區(qū)應急委員會接到建議后，要在24小時內(nèi)決定是否結束預警狀態(tài)。應急狀態(tài)結束應向社會公布。

　　四、應急響應

　�。ㄒ唬�應急預案啟動

　　原則上，一般級別的突發(fā)公共事件，由區(qū)政府進行應急響應；較大、重大、特別重大級別的突發(fā)公共事件，由區(qū)應急委員會在應急響應的同時向市政府報告。

　�。ǘ�）分級響應

　　1、突發(fā)公共事件發(fā)生時，區(qū)政府在進行先期處置的同時，迅速向市應急辦報告，待市應急委員會確定突發(fā)事件的等級后，決定啟動相應的應急預案。

　　2、經(jīng)市應急委員會確定的一般級別的突發(fā)事件，由區(qū)政府啟動應急預案，并組織實施。

　　3、較大、重大、特大級別的突發(fā)公共事件在區(qū)政府啟動應急預案的同時，迅速向市突發(fā)公共事件應急委員會辦公室報告，并請求啟動更高級別的應急預案。

　　4、跨區(qū)域突發(fā)公共事件的應急響應經(jīng)區(qū)應急委員會批準，向有關縣（市）區(qū)和部門通報情況，共同組織搶險救援。

　　（三）信息共享和處置

　　1、各主管部門和有關單位要建立健全包括常規(guī)信息、現(xiàn)場信息采集和傳遞在內(nèi)的快速應急信息系統(tǒng)。常規(guī)信息主要包括：應急工作體制、運行機制和有關的應急保障信息等；現(xiàn)場信息主要包括：事件發(fā)生地的現(xiàn)場秩序及基本情況、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、應急處置措施等。區(qū)專項應急指揮部辦公室要根據(jù)以上信息及分析，為區(qū)應急指揮部決策提供依據(jù)。采集、匯總的信息必須及時、客觀、真實、準確。

　　2、突發(fā)公共事件已經(jīng)或可能向毗鄰地區(qū)擴散的，區(qū)政府在開展先期處置工作的同時，應及時向有關地區(qū)和單位通報情況。

　　3、突發(fā)公共事件涉及國（境）外人員的，區(qū)應急辦應按規(guī)定向市突發(fā)公共事件應急委員會辦公室報告。

　�。ㄋ模┗�本響應程序

　　1、基本應急

　�。�1）信息研判

　　事發(fā)時，區(qū)應急辦應迅速收集各類信息，盡量掌握第一手資訊材料，并組織專家和部門對事件的性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢做出初步判斷，提出啟動應急預案等級的建議。

　�。�2）應急工作啟動

　　突發(fā)公共事件的性質(zhì)、等級確定后，應立即啟動相應預案，并向社會公布。

　　（3）現(xiàn)場指揮

　　進入應急狀態(tài)時，主管部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府或街道辦事處在第一時間要迅速組織群眾開展搶險和自救互救，盡最大可能搶救人員，并采取一切有效措施防止事態(tài)擴大。區(qū)專項應急指揮部的主要負責人必須在第一時間到達現(xiàn)場，并按照預案組成現(xiàn)場指揮部，負責組織、指揮、協(xié)調(diào)各有關部門和單位、專業(yè)應急隊伍、軍隊、武警，開展搶險救治、人員疏散、交通管制、現(xiàn)場監(jiān)控、衛(wèi)生防疫、安全防護、社會動員等應急工作。

　�。�4）醫(yī)療救治

　　醫(yī)療救護隊伍要采取有效措施，最大限度地防止人員的傷情惡化，降低死亡率，并按照現(xiàn)場搶救、院前急救、�？漆t(yī)救的不同環(huán)節(jié)和實際需要組織實施應急救護。紅十字會等救援組織要積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。

　　2、擴大應急

　　經(jīng)應急處置，事態(tài)仍難以有效控制，有擴大、惡化的趨勢，或者由單一災種演變成兩種以上復合型災種時，區(qū)專項應急指揮部應當及時向區(qū)應急指揮部報告。區(qū)應急指揮部可啟動綜合指揮組，調(diào)度增援力量和后備物資支援。必要時可向市應急委員會辦公室報告，請求支援。

　　（五）信息披露

　　1、區(qū)應急指揮部可采用新聞會等形式，向社會應急處置的情況。主要內(nèi)容包括：啟動應急預案的原因和突發(fā)公共事件的級別，參與處置突發(fā)公共事件工作的單位，實施應急預案的范圍，采取應急處置措施及效果，人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況，實施應急預案的期限。時應符合保密工作的規(guī)定。

　　突發(fā)公共事件的報道工作應堅持及時、客觀的原則，準確把握正確的輿論導向，注重社會效果，有利于弘揚正氣、維護社會穩(wěn)定和實現(xiàn)公共利益。

　　2、宣傳部門應加強對突發(fā)公共事件處置的輿論引導和監(jiān)督，消除社會流言影響和恐慌心理，宣傳應急處置工作涉及的有關科學和法律知識。不得編發(fā)未經(jīng)核實，沒有根據(jù)的信息和傳言，不得泄漏國家秘密，不得播發(fā)可能影響社會穩(wěn)定的報道。

　�。�六）應急結束

　　突發(fā)公共事件應急處置工作基本完成后，區(qū)專項應急指揮部應組織專家和有關單位的人員，按規(guī)定對突發(fā)公共事件進行檢查（檢測）、分析評估，認為應當結束應急狀態(tài)的，應及時提出建議。區(qū)應急委員會接到建議后，應按照預案規(guī)定的權限在24小時內(nèi)決定是否結束應急狀態(tài)。應急狀態(tài)結束應向社會公布。

　　五、后期處置

　�。ㄒ唬┥坪筇幹�

　　1、在應急處置工作開展的同時，區(qū)政府和各有關鎮(zhèn)政府、街道辦事處要迅速采取措施組織救濟救助，盡快恢復當?shù)卣�常的社會秩序�?/p>

　　2、區(qū)政府和各有關鎮(zhèn)政府、街道辦事處制定并公布政府救濟方案，明確救濟標準、救濟范圍，申請救濟的地點、期限、程序和部門職責。

　　3、對需要異地安置的人員，應采取投親靠友、借住公房、搭建帳篷等就近安置的方式進行。必要時，可設立臨時安置場所、救濟物資供應站點，做好被安置人員的食物、飲水、衣被的調(diào)集和發(fā)放，轉(zhuǎn)移安置地和事發(fā)地的社會穩(wěn)定工作，妥善解決影響群眾生產(chǎn)、生活的其他事項，并采取措施防止次生災害發(fā)生。

　　4、突發(fā)公共事件中造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，應依據(jù)有關政策予以救助或補償；在應急處置過程中征用的救治、救援物資、交通工具及設施、設備等，應依據(jù)有關標準和程序給予補償。機關、團體、企事業(yè)單位、社會自治組織人員參加應急救援工作期間，工資和獎金由原單位照發(fā)，福利待遇不變；沒有工作單位的人員，由區(qū)政府給予適當補貼。

　　5、因參與應急處置工作而傷、亡的人員，按照有關政策給予相應的褒獎和撫恤。

　　6、區(qū)政府和各有關鎮(zhèn)政府、街道辦事處應根據(jù)受災情況、重建能力以及可利用資源，及時制訂災后恢復和重建計劃，并負責或指導恢復和重建。

　　（二）社會救助

　　1、建立健全社會救助制度。在事發(fā)后，因進行應急處置以及生產(chǎn)、生活的恢復需要社會救助的，可向社會救助信息。

　　2、動員社會各界，特別是突發(fā)公共事件中受損害群眾的親屬和有關單位、人員，幫助受損害群眾解決問題、克服困難。各級、各部門要及時掌握突發(fā)公共事件處置后事態(tài)發(fā)展趨勢和社會心態(tài)，組織有關專家和社會組織提供多種形式的心理援助。

　　（三）保險賠付

　　協(xié)調(diào)有關保險機構及時核實受災和損失情況，并按照有關規(guī)定予以保險賠付。

　　鼓勵機關、團體、企事業(yè)單位、其他組織和公民個人，特別是高危行業(yè)人員參加災害事故保險。

　�。ㄋ模┱{(diào)查和總結

　　區(qū)政府主管部門和事發(fā)地鎮(zhèn)政府或街道辦事處應在應急狀態(tài)結束決定公布之日起15日內(nèi)，向區(qū)應急委員會提交工作報告。內(nèi)容包括：事件概況，事發(fā)原因，事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況以及對當?shù)卣�治、�?jīng)濟和社會等方面的影響，應急處置過程，應急工作的經(jīng)驗，日常管理存在的問題和教訓，今后應當采取的預防措施和應急處置工作的改進建議。

　　對在處置突發(fā)公共事件中有貢獻的人員，要予以表彰獎勵；對違反預案規(guī)定、拒不執(zhí)行命令的，要追究相關人員的責任。涉嫌觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

　　區(qū)應對突發(fā)公共事件工作流程圖見附件三。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┩ㄐ疟Ｕ�

　　各級應急機構及有關部門應配備相應設備、人員，確保應急通信系統(tǒng)暢通。

　�。ǘ�）信息保障

　　由區(qū)應急辦會同有關部門、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，建立全區(qū)突發(fā)公共事件信息管理系統(tǒng)，完善數(shù)據(jù)庫，確定預警等級標準；建立突發(fā)公共事件信息上報制度，規(guī)范信息獲取、分析、報送格式和程序；全面掌握交通、通信、衛(wèi)生、人口、地理信息、氣象、物資儲備、救援力量分布等各種應急有關的動態(tài)數(shù)據(jù)，并加以綜合集成，為應急處置指揮提供決策依據(jù)。

　　區(qū)政府各相關部門、單位和各鎮(zhèn)政府、街道辦事處負責分管系統(tǒng)、區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件信息的收集、整理、分析、評估和處理，及時按要求上報信息。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

　　主管部門應當按規(guī)定要求建立應急現(xiàn)場救援和工程搶險的裝備信息數(shù)據(jù)庫，并明確載明其類型、數(shù)量、性能、購置時間、使用年限、存放地點和產(chǎn)權所有人等事項，并報區(qū)應急辦備案。

　　擬用于應急現(xiàn)場救援和工程搶險工作的裝備的所有人，要明確人員負責對裝備進行日常管理和維護保養(yǎng)，使之經(jīng)常處于良好狀態(tài)。

　�。ㄋ模�應急隊伍保障

　　建立以駐區(qū)軍隊和武警、民兵應急分隊、預備役部隊、企事業(yè)單位專項應急隊伍為基本力量，以社區(qū)自救互救組織、志愿者隊伍為補充力量的突發(fā)公共事件應急隊伍體系，并組織開展培訓和演練。

　　專項應急隊伍由公安、衛(wèi)生、城管、科技、農(nóng)辦、安監(jiān)、交管等承擔現(xiàn)場救援和工程搶險職能的部門和單位分別設立。

　　鎮(zhèn)政府和街道辦事處要動員社會力量，建立群眾性自救互救組織和應急工作志愿者隊伍。

　　各主管部門和鎮(zhèn)政府、街道辦事處應當于每年的12月底前，向區(qū)應急辦報告本級應急隊伍體系的編成要素、裝備情況、下年度培訓演習計劃等情況。重大情況的變更要及時報告。

　�。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障

　　區(qū)應急辦會同城管、交管等部門負責交通工具、運輸設施和運輸秩序的保障及應急保障儲備的組織協(xié)調(diào)工作，并按規(guī)定確定儲備標準。

　　區(qū)應急辦和主管部門要建立交通運輸保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫，載明用于應急工作的各類交通運輸工具的類型、數(shù)量、性能、購置時間、使用年限、存放地點和產(chǎn)權所有人等事項，并建立健全有關交通運輸單位、交通管制和線路規(guī)劃等保障措施。

　　緊急狀態(tài)發(fā)生時，有關部門要及時對現(xiàn)場實施交通管制，并組織開辟快速運輸通道；在交通基礎設施受損時，要組織盡快恢復，并緊急調(diào)集和征用交通運輸工具，輸送、疏散人員和物資。

　　（六）醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　區(qū)衛(wèi)生局建立醫(yī)療衛(wèi)生保障數(shù)據(jù)庫，載明醫(yī)療救治單位和疾病預防控制機構的數(shù)量、分布、救治能力和專業(yè)特長等事項，同時應建立各醫(yī)學學科尖端人才的專家檔案，擬定醫(yī)療救治保障計劃，明確有關的應急準備措施、醫(yī)療救護隊伍和醫(yī)療設施、物資的調(diào)度方案，經(jīng)區(qū)應急委員會批準后執(zhí)行。

　　區(qū)衛(wèi)生局要加快公共衛(wèi)生應急控制系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、預防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、人才培養(yǎng)和科學研究系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和社會支持系統(tǒng)建設，全面提高應急能力。

　�。ㄆ撸┲伟脖Ｕ�

　　區(qū)公安分局制訂應急治安保障方案，明確應急狀態(tài)下各項準備措施，報區(qū)應急委員會批準后執(zhí)行。要構建公安、駐區(qū)部隊、民兵應急分隊、預備役部隊和企業(yè)、社區(qū)保安以及群眾共同參與的治安保障體系，明確職責、任務和到位時限。

　　突發(fā)公共事件發(fā)生后，區(qū)公安分局要迅速組織力量，對現(xiàn)場或區(qū)域?qū)嵤┕苤坪椭伟补芾恚�并根�?jù)需要，設立警戒區(qū)和警戒哨，進行布控，加強巡查、值勤，嚴厲打擊盜竊、哄搶公私財物，擾亂國家機關工作秩序，阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行應急處置工作等違反治安管理的行為。

　�。ò耍┪镔Y保障

　　區(qū)計劃局會同經(jīng)貿(mào)局、財政局等單位，制訂應急救援物資的儲備方案，報區(qū)應急委員會批準后執(zhí)行。

　　區(qū)政府各有關部門及各鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立應急物資保障數(shù)據(jù)庫，載明應急所需物資的種類、數(shù)量、購置時間、更新年限、存放地點和所有人，特殊產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程技術儲備，以及被指定為定點生產(chǎn)的企業(yè)名單、生產(chǎn)能力等事項。建立應急物資的儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，培育和發(fā)展全區(qū)應急的經(jīng)濟動員能力，并逐步實行由實物儲備向生產(chǎn)潛力信息儲備的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)應急物資的動態(tài)儲備。建立與省、市級單位和外地區(qū)物資調(diào)劑供應渠道。

　　區(qū)突發(fā)公共事件應急物資的儲備單位要確定專門人員負責應急物資的管理，并按規(guī)定對應急物資及時進行補充、更新和維護，防止應急物資被盜竊、挪用或者失去性能。

　　（九）經(jīng)費保障

　　區(qū)本級的預備費作為突發(fā)公共事件應急工作的經(jīng)費，用于當年發(fā)生的突發(fā)公共事件應急工作的開支。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處及相關部門的應急工作保障資金列入本級預算。

　　財政、審計部門要加強對突發(fā)公共事件有關資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保�？顚Ｓ�。

　　（十）社會動員保障

　　區(qū)民政局要會同區(qū)工會、共青團、婦聯(lián)和紅十字會等組織，制訂社會動員方案，建立應急社會動員的長效機制。組織動員機關、團體、企事業(yè)單位和公眾參與日常訓練和演習，提高應急技能和心理承受能力。

　�。ㄊ�一）緊急避難場所保障

　　要規(guī)劃、設計具備應急水源、照明和衛(wèi)生設施的緊急避難所。公園、廣場、停車場和文化體育場所的建設及改造，應充分考慮緊急避難的需求。在事發(fā)時，區(qū)應急指揮部應充分利用人防工程、公共場所設置緊急避難所，可征用機關、團體、企事業(yè)單位的工作場所、旅店業(yè)經(jīng)營場所等，作為臨時避難場所。

　　（十二）技術儲備與保障

　　區(qū)科技局要會同有關部門組織科研單位和專業(yè)技術人員開展突發(fā)公共事件的預防、監(jiān)測、預警和應急處置等方面的科學技術研究，并加速科技成果推廣工作，提高區(qū)應急工作的科技含量。

　�。ㄊ�三）工程保障

　　區(qū)各主管部門和有關單位應按照各自的職責制訂應急工程保障方案，報區(qū)應急委員會批準后執(zhí)行。

　　各類建設工程的規(guī)劃、設計和建設，必須達到國家或本市規(guī)定的標準，符合應急現(xiàn)場救援的需要。

　　事發(fā)時及時對水、電、氣的運行和供應進行協(xié)調(diào)和應急處置，防止次生災害的產(chǎn)生和蔓延。

　　（十四）制度保障

　　區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府和有關部門要按照依法行政、建設法治政府的要求，加強應急工作的法制建設。

　　區(qū)突發(fā)公共事件總體預案，由區(qū)應急辦負責修訂，修訂工作應在每年十月份完成；專項應急預案由主管部門負責修訂，修訂工作須在每年五月份完成。各預案修訂后須報區(qū)應急委員會批準。

　　區(qū)法制辦公室要依法做好在應急工作中發(fā)生的行政復議案件的受理，并會同有關部門加強突發(fā)事件應急中行政執(zhí)法的監(jiān)督和檢查，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。

　　七、宣傳、培訓和演習

　　（一）公眾宣傳教育

　　各級、各部門要加強對突發(fā)公共事件應急預案和有關法律的宣傳，普及突發(fā)公共事件預防、報告、避險、自救互救等基本常識。教育的重點是中小學生、社區(qū)居民。

　�。ǘ�）培訓

　　應急預案要納入全社會教育的內(nèi)容，有關部門和單位要組織開展專門培訓。重點是各類專業(yè)人員、公務人員和高危行業(yè)從業(yè)人員，同時要組織好志愿者隊伍和人民群眾的培訓，提高各級各類人員對應對突發(fā)公共事件重要性的認識，掌握應對突發(fā)公共事件相關知識、技能，提高應對能力。

　　（三）演習

　　區(qū)應急委員會和各主管部門應當定期組織實施突發(fā)公共事件的應急演習。綜合性應急演習應在總體應急預案生效一年內(nèi)組織一次。專項應急預案應根據(jù)需要，定期組織實施。應急演習結束后，應當對演習情況進行全面總結，并對應急預案進行修訂完善。

　　八、附則

　　（一）獎懲

　　對在突發(fā)公共事件應急工作中做出突出貢獻的單位和個人由區(qū)政府予以表彰獎勵。

　　在突發(fā)公共事件應急工作中，拒不履行法定的應急處置義務，以及截留、挪用或貪污應急資金和物資的，由其所在單位或有關主管部門依法給與行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

　�。ǘ�）預案的修訂與解釋

　　本預案的修訂和解釋工作，由區(qū)政府負責。區(qū)專項預案的修訂和解釋工作，由區(qū)政府突發(fā)公共事件主管部門負責，報區(qū)政府批準。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇7

　　第一章總則

　　第一條編制目的

　　為了對工程施工中可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進行及時有效地實施應急援救，起到控制事態(tài)發(fā)展，降低事故損失，確保項目正常生產(chǎn)中的員工人身安全和集體財產(chǎn)免受損失，積極應對可能發(fā)生的各類重大安全生產(chǎn)事故，并在事故發(fā)生時能快速、高效、有條不紊地組織開展事故搶險、救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失，維護正常生產(chǎn)秩序，根據(jù)國家相關法律法規(guī)規(guī)定，結合項目自身的實際情況，特制訂本應急救援預案。

　　1.1事故預防：通過危險識別、事故后果分析，采用技術和管理手段降低事故發(fā)生的可能性且使可能發(fā)生的事故控制在局部，防止事故蔓延。

　　1.2.應急處理：若遇到事故發(fā)生（或故障）有應急處理程序和方法，能快速反應處理事故或?qū)⑹鹿氏�防在萌芽狀態(tài)。

　　1.3.搶救救援：采用預定現(xiàn)場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。制定應急應急救援的目的是快速、有序、高效地控制緊急事故的發(fā)展，將事故損失減少到最低程度。經(jīng)過應急預案的編制，為工程中出現(xiàn)的問題民間盡早發(fā)現(xiàn)并能在最快的時間內(nèi)得到有效的處理，做到防患未然。

　　1.4.采用預防措施使事故控制在局部，消除劃算條件，防止突發(fā)性重大或連鎖事故發(fā)生。

　　1.5.能在事故發(fā)在發(fā)生后有效地控制和處理事故，盡力減少事故對人和財產(chǎn)的影響。

　　第二條編制依據(jù)

　　依據(jù)有關法律、法規(guī)以及國務院《國家安全事故災難應急預案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應急預案編制導則》、中建四局五公司《重大突發(fā)事故總體應急預案》和中建四局五公司交通分公司《突發(fā)事故綜合應急預案》的規(guī)定，結合本項目實際，制定本預案。

　　第三條適用范圍

　　本預案適用于都勻市市政路網(wǎng)工程都勻市173至115城市主干道工程項目施工區(qū)域可能發(fā)生或已發(fā)生的綜合事故應急救援工作。

　　第四節(jié)工程概況

　　4.1.工程簡介

　　工程名稱；都勻市173至115城市主干道建設工程

　　工程地點：都勻市

　　建設單位：都勻市交通運輸局

　　設計單位：中國華西工程建設設計有限公司

　　監(jiān)理單位：貴陽交通工程監(jiān)理站

　　施工單位：中國建筑第四工程局有限公司

　　173至115城市主干道起點位于173加油站附近、終點至115加油站，與建成的韋八東路及國道210連接，道路全長2348.166米，道路寬40米，設計行車速度60千米／小時，本道路起點設計高程為788.888米，終點設計高程為806.23米，最大縱坡為4.92％，最小縱坡0.2％，最小豎曲線半徑3000米。在K1+197處出現(xiàn)最大填方高度7.197米，在K0+140處出現(xiàn)最大挖方高度27.672米。橫斷面車行道橫坡均為1.5%，人行道橫坡為2%，其橫斷面布置為：6.25米（人行道）+0.5米（路緣帶）+11.25米（人行道）+0.5（路緣帶）+3米（綠化帶）+0.5米（路緣帶）+11.25米（車行道）+0.5米（路緣帶）+6.25米（人行道）。

　　4.2.結構形式：

　　車行道：4cm厚細粒式改性瀝青瑪碲脂碎石混合料（SMA-13）（摻3‰聚丙烯腈纖維)；5cm中粒式改性瀝青混凝土（AC-16）（面層撒乳化瀝青粘層)

　　7cm粗粒式改性瀝青混凝土（AC-25）（面層撒乳化瀝青粘層)；乳化瀝青透層（面層加鋪格柵80x80）；30cm5%水泥穩(wěn)定碎石層；20cm級配碎石層；其下為挖、填壓實的路基。

　　人行道：3cm面層紅石鋪裝、2cm

　　M10水泥砂漿，10cmC15素混凝土，10cm碎石墊層，壓實路基。

　　4.3.工程特點

　　工程路基挖方大，在K0+420至K0+635.8段存在明溝改溝,K0+671、K0+126.797處各設計一涵洞，K0+420-K0+635.8處存在路肩墻，以上明溝改溝、涵洞、路肩墻均沿柳當河，施工過程中需采取圍堰方式施工，故該處作為該工程的重要節(jié)點進行把控，避免影響路基施工。

　　工程難點：由于該工程土方挖方量大，存在高邊坡，在對高邊坡進行開挖過程中需要特別注意工程質(zhì)量和安全。

　　第五條工作原則

　　5.1.以人為本、安全第一

　　把保障員工的生命安全和身體健康作為首要任務，最大限度地預防和減少安全事故災害造成的人員傷亡，切實加強應急救援人員的安全防護。

　　5.2.統(tǒng)一領導、分級負責

　　本項目的安全事故應急救援工作，應遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則。在當?shù)卣�府得領導下，項目部應急救援小組按照各自的職責和權限，負責有關事故災害的應急管理和處置工作。

　　5.3.依靠科學、依法規(guī)范

　　采用先進技術、發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，提高應急管理、救援技術水平和指揮能力；依據(jù)有關法律、法規(guī)，加強應急管理，使應急管理和救援工作規(guī)范化、法制化。

　　5.4.隊伍精干、物資齊全

　　項目部應根據(jù)可能發(fā)生的安全事故類型和性質(zhì)配備一定數(shù)量的應急救援物資、器材、設備和藥品等，組建一支精干、機動靈活的應急救援搶險隊伍。

　　5.5.快速反應、相互配合

　　事故發(fā)生后，項目部及時啟動應急預案，嚴格落實應急處置工作責任制，各有關部門要及時給予配合和支持，要相互寫作、相互配合，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環(huán)節(jié)的緊密銜接，在最短的時間內(nèi)控制失態(tài)。

　　5.6.預防為主、加強演練

　　認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合，加強危險源管理，做好事故預防、預測、預警和預報工作。開展培訓教育，實施組織應急演練做到常抓不懈，提高從業(yè)人員的意識和應急能力。

　　第六條突發(fā)事故分類分級

　　按影響類型可分為突發(fā)災難、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等四類。

　　按照可控性、嚴重程度和影響范圍，突發(fā)事故原則上劃分為一般、較大、重大、特別重大四個等級。

　　6.1.一般突發(fā)事故（四級）是指事態(tài)比較簡單，僅對某轄區(qū)較小范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的突發(fā)公共事件。

　　6.2.較大突發(fā)事故（三級）是指事態(tài)比較復雜，僅對轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，但只需要事發(fā)地區(qū)政府調(diào)度轄區(qū)有關部門，必要時由當?shù)乜h或市政府相關專業(yè)應急機構業(yè)務指導就能夠處置的突發(fā)事故。

　　6.3.重大突發(fā)事故（二級）是指事態(tài)復雜，對轄區(qū)一定范圍內(nèi)的社會財產(chǎn)、人身安全、政治穩(wěn)定和社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞后果，需要當?shù)乜h或市政府專業(yè)應急機構或事件主管單位調(diào)度有關部門和相關單位聯(lián)合處置的突發(fā)事故。

　　6.4.特別重大突發(fā)事故（一級）是指事態(tài)非常復雜，對社會穩(wěn)定、社會秩序造成嚴重危害和威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染等后果，需要當?shù)乜h或市政府處置突發(fā)事故委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)，指揮各方面資源和力量處置的`突發(fā)事故。

　　第二章安全事故應急預案體系

　　第一條、綜合應急預案

　　綜合應急預案是從總體上闡述事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關應急職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是分公司指導和應對各類突發(fā)事故的依據(jù)和規(guī)范性文件。

　　第二條、專項應急預案

　　專項應急預案是針對具體的類別（突發(fā)災難、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全，各類專項預案見預案體系）危險源和應急保障而制訂的計劃或方案，是綜合應急預案的組成部分，應按照綜合應急預案的程序和要求組織制定，并作為綜合應急預案的附件。專項應急預案應制定明確的救援程序和具體的應急救援措施。

　　第三條、現(xiàn)場處置方案

　　現(xiàn)場處置方案是由應急小組技術組或?qū)＜医M依據(jù)現(xiàn)場情況進行風險評估后制定的應急處置措施，現(xiàn)場處置方案應具體、可操作、針對性強，防止造成二次傷害。

　　第三章組織體系

　　第一條突發(fā)事故應急救援組織機構框架圖：

　　都勻市路網(wǎng)工程應急領導指揮中心

　�。ㄖ笓]部）

　　應急辦公室（安全部牽頭日常管理）

　　各職能部門

　　專家組

　　173至115項目現(xiàn)場指揮部

　　173至115項目應急辦公室

　　善后恢復組

　　現(xiàn)場技術支持組

　　后勤保障組

　　現(xiàn)場通訊組

　　現(xiàn)場安全疏散組

　　現(xiàn)場醫(yī)療救護組

　　現(xiàn)場搶險救援組

　　圖示：管理流程走向：

　　技術支持走向：

　　第二條各組織及職責

　　2.1.應急領導指揮中心及職責

　　2.1.1.應急領導指揮中心組成：

　　應急領導指揮中心總指揮由都勻市市政路網(wǎng)工程項目部指揮長鄭虎擔任，副總指揮由易貴平、陳世平、趙鵬擔任，成員由各部門負責人及173至115城市主干道

　　工程項目負責人組成。

　　總指揮：鄭虎

　　副總指揮：易貴平、陳世平、趙鵬

　　組員：羅彬（項目總工）

　　宋幼平（項目書記）

　　黃培訓（工程部經(jīng)理）

　　龍金華（安全部經(jīng)理）

　　孔斌（綜合辦主任）

　　羅玉坤（質(zhì)檢部經(jīng)理）

　　袁玲（材料部經(jīng)理）

　　梁貞群（財務經(jīng)理）

　　何玉麟（商務經(jīng)理）

　　譚明漢（173副經(jīng)理）

　　王光信（技術總工）

　　環(huán)東片區(qū)（173）小組成員：

　　馮懿（施工員）

　　高向陽（施工員）

　　吳歡歡（施工員）

　　岳佑強（安全）

　　耿艷（資料員）

　　蔣盛（測量員）

　　潘成皇（質(zhì)量員）

　　袁鳳霞（綜合辦）

　　何道軍（駕駛員）

　　2.1.2.指揮部職責：

　�。�1）協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導突發(fā)災害事故應急處置工作；

　�。�2）分析、研究有關信息，決定應急處置過程中采取的重要舉措；

　�。�3）接受上級單位的領導，及時貫徹落實上級命令；

　�。�4）決定啟動和終止預案；

　�。�5）審定新聞發(fā)布和向上級匯報的材料；

　�。�6）審批突發(fā)災害事故應急救援費用等。

　　2.1.3.現(xiàn)場指揮部辦公室及職責：

　　應急辦公室組成：由項目安全部負責。

　�。�1）接受傳遞突發(fā)災害事故信息，向應急領導指揮中心提出參考建議；

　　（2）負責突發(fā)災害事故處置的綜合協(xié)調(diào)；

　�。�3）跟蹤突發(fā)災害事故發(fā)展動態(tài)，溝通并匯總信息，及時向領導指揮中心報告；

　�。�4）根據(jù)領導指揮中心的意見，向上級有關部門報送事故動態(tài)信息；

　　（5）完成應急救援總結的審核和歸檔工作等。

　　2.1.4.環(huán)西片區(qū)指揮部及職責：

　　片區(qū)指揮部組成：由片區(qū)經(jīng)理和技術總工等組成。

　�。�1）負責現(xiàn)場組織、指揮應急救援工作；

　　（2）為救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源的總調(diào)度；

　�。�3）組織應急救援技術方案的具體實施；

　　（4）在應急救援工作中提供總體技術支持；

　�。�5）負責組織制定應急救援方案并指導和監(jiān)督實施運行。

　　2.1.5.環(huán)東（173）片區(qū)應急辦公室及職責

　　環(huán)西片區(qū)應急辦公室組成：片區(qū)質(zhì)安部負責。

　�。�1）接受傳遞突發(fā)災害事故信息，向應急領導指揮中心提出參考建議；

　�。�2）負責突發(fā)災害事故處置的綜合協(xié)調(diào)；

　�。�3）跟蹤突發(fā)災害事故發(fā)展動態(tài)，溝通并匯總信息，及時向領導指揮中心報告；

　�。�3）根據(jù)領導指揮中心的意見，向上級有關部門報送事故動態(tài)信息；

　　（4)完成應急救援總結的審核和歸檔工作等。

　　2.1.6.現(xiàn)場處置組及職責

　　現(xiàn)場處置組組成：由項目各職能部門組成。

　　（1）現(xiàn)場搶險救援組負責受災事故現(xiàn)場的緊急搶救工作，包括受困人員、現(xiàn)場貴重物資及設備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移。

　　（2）現(xiàn)場醫(yī)療組負責受災事故現(xiàn)場的緊急救護工作，及時組織護送重病傷員到醫(yī)院救治。

　　（3）事故現(xiàn)場安全疏散組負責受災事故現(xiàn)場的保護、人員的清點及疏散工作。

　�。�4）通訊組負責收集相關部門的通訊方式，保證各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)系工作。

　�。�5）后勤保障組負責應急救援所需物資的供應工作，負責與相鄰可以拖力量的聯(lián)絡求救工作。

　�。�6）善后恢復組負責收集、整理和分析災害事件發(fā)生及處置過程中的有關資料，根據(jù)災害事故處置的情況和應急終止的條件，提出應急終止的建議，并負責善后處理及現(xiàn)場恢復工作。

　　2.1.7.專家組及職責

　　專家組組成：由五公司資深專家組成（項目申請）。

　�。�1)主要負責突發(fā)災害現(xiàn)場風險評估及危險性控制措施，并結合現(xiàn)場情況、總體應急預案、專項應急預案制定現(xiàn)場應急處置措施。

　�。�2)現(xiàn)場處置措施應具體、簡單、針對性強

　　2.1.8.技術組及職責

　　技術組組成：由項目部工程技術部成員組成。

　　負責為災害現(xiàn)場搶險救援方案提供技術支持，參與事故技術性調(diào)查處理工作。

　　2.1.9.其他事項

　　項目部所有職能部門（包括片區(qū)），根據(jù)各自的職能，根據(jù)應急指揮中心的安排負責某一方面的工作。指揮部負責應急方案的制定和實施，負責派出現(xiàn)場指揮部組成人員，參與現(xiàn)場處置工作�，F(xiàn)場應急指揮中心由項目應急指揮中心派出，根據(jù)統(tǒng)一指揮的原則，負責現(xiàn)場應急處置工作，包括參與制定現(xiàn)場處置方案、及時報告現(xiàn)場事態(tài)發(fā)展及處置情況、現(xiàn)場信息發(fā)布等。專家組參與現(xiàn)場處置工作。

　　第四章預測預警

　　第一條預警分級

　　1.1.預警分級

　　預警一般分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高級別。

　　1.1.1.當發(fā)生一般突發(fā)事故時，對應四級預警級別，啟動藍色預警；

　　1.1.2.當發(fā)生較大突發(fā)事故時，對應三級預警級別，啟動黃色預警；

　　1.1.3.當發(fā)生重大突發(fā)事故時，對應二級預警級別，啟動橙色預警；

　　1.1.4.當發(fā)生特別突發(fā)事故災害時，對應一級預警級別，啟動紅色預警。

　　第二條預測監(jiān)測

　　應急辦公室根據(jù)國家、地方政府有關部門發(fā)布的預警信息，主動與有關部門保持聯(lián)系，掌握預警信息的變化情況，及時向應急領導小組匯報；環(huán)東（173）工程片區(qū)重點對危險性較大的分部分項工程和重大安全隱患部位設專人定期進行監(jiān)控、監(jiān)測；并將監(jiān)測數(shù)據(jù)信息及時上報應急辦公室；當險情嚴重時，應設立巡邏組或監(jiān)測組對事態(tài)進行24小時監(jiān)控，同時應急辦公室應將監(jiān)測、監(jiān)控數(shù)據(jù)和險情書面向應急領導小組報告。

　　第三條預警發(fā)布及行動

　　3.1.預警發(fā)布：

　　應急領導小組收到監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)后，應及時分析數(shù)據(jù)是否達到預警值，當監(jiān)控、監(jiān)測數(shù)據(jù)超過預警值時，根據(jù)險情的危險程度及時發(fā)布相應級別的預警。

　　3.2.預警行動：

　　預警級別發(fā)布后，相關單位應按照如下權限進行處置：

　　3.2.1.一級、二級預警：

　　項目相關部門及突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時進入預警防備狀態(tài)，項目應急領導小組指定一名成員負責指揮監(jiān)控事態(tài)發(fā)展；項目應急辦公室按應急領導小組的指示報告上級有關單位和政府有關部門，并負責審查預警告知范圍、預警級別調(diào)整及預警解除等事項。

　　3.2.2.三級預警：

　　項目相關部門與突發(fā)事故可能發(fā)生的單位同時進入預警防備狀態(tài)；該單位負責審查預警告知范圍、預警級別調(diào)整及預警解除等事項，并同時呈報項目應急辦公室備案，項目應急領導小組核實后報交通分公司應急管理辦公室備案。

　　3.2.3.四級預警：

　　突發(fā)事故可能發(fā)生的單位自行處理，但需報告片區(qū)應急管理辦公室備案，并由片區(qū)應急領導小組核實后報項目應急辦公室備案。

　　第四條預警調(diào)整與解除

　　4.1.預警調(diào)整：

　　自預警信息發(fā)布時起，現(xiàn)場巡邏組或監(jiān)測組應加大監(jiān)測頻次，并及時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，當險情嚴重時，應急領導小組應及時提高至相應級的預警并發(fā)布，當險情降低時，應急領導小組應及時降低至相應級的預警并發(fā)布。

　　4.2.預警解除：

　　當監(jiān)控監(jiān)測數(shù)據(jù)趨于穩(wěn)定，險情已明顯消除時，通過技術分析確認，經(jīng)應急小組研究決定，解除預警。

　　第五章應急響應

　　第一條應急響應分級

　　1.1.應急響應分級

　　按突發(fā)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級。

　　1.1.1.Ⅰ級應急響應

　　出現(xiàn)下列情況之一，應啟動Ⅰ級應急響應：

　�。�1）造成3人及以上死亡（含失蹤）、遇險事故；

　�。�2）造成10人及以上重傷（含中毒）事故；

　�。�3）特大火災、爆炸事故；

　�。�4）直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的事故；

　　（5）需要啟動Ⅰ級應急響應的其他傷亡事故。

　　1.1.2.Ⅱ級應急響應

　　出現(xiàn)下列情況之一，應啟動Ⅱ級應急響應：

　　（1）造成1—2人死亡（含失蹤）、遇險事故；

　�。�2）造成3人以上、10人以下重傷（含中毒）事故；

　�。�3）重大火災、爆炸事故；

　�。�4）直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下的事故；

　　（5）發(fā)生與安全生產(chǎn)有關的，被舉報或被新聞媒體曝光，造成惡劣社會影響的事件；

　　（6）需要啟動Ⅱ級應急響應的其他傷亡事故。

　　1.1.3.Ⅲ級應急響應

　　發(fā)生Ⅱ級應急響應條件以下的生產(chǎn)安全事故、未遂事故或需要啟動Ⅲ級應急響應的其它應急事件時啟動Ⅲ級應急響應。

　　第二條信息報送

　　2.1.內(nèi)部信息報告處置及報告時限

　　突發(fā)事故發(fā)生后，現(xiàn)場目擊者或值班人員應第一時間向現(xiàn)場負責人報告，現(xiàn)場負責人接到報告后，應第一時間向項目應急辦公室和項目應急領導小組組長報告，項目應急領導小組人員應第一時間趕到現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場的險情確定是否啟動應急預案，并組織人員進行救援，同時保護好現(xiàn)場。對于較嚴重的險情，項目應急辦公室應同時上報分公司應急辦公室，分公司應急辦公室接到險情報告后應及時向分公司應急領導小組組長報告。

　　2.2.外部單位信息報告處置及報告時限

　　對達到Ⅱ級應急響應以上的險情，項目應急領導小組組長應在事故發(fā)生后1小時內(nèi)向當?shù)卣�府和行業(yè)主管部門報告。

　　2.3.報告方式

　　通常采用電話和書面快報兩種報告方式，電話報告用于事故通知；書面快報用于事故發(fā)生后24小時內(nèi)向上級單位和當?shù)卣�府和行業(yè)主管部門的險情具體情況報告，并隨險情的變化每24小時報告一次，直到險情排除。

　　2.4.報告內(nèi)容

　　電話報告內(nèi)容：事故發(fā)生的單位、時間、地點、人員傷亡和財產(chǎn)損失初步情況、初步原因以及已采取的措施，報告內(nèi)容應力求準確，不得謊報、誤報和漏報。

　　書面快報內(nèi)容：具體見附件1----《職工傷亡事故快報表》。

　　第三條應急響應程序

　　3.1.預案啟動及應急指揮

　　3.1.1.Ⅰ級響應

　　當突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅰ級應急響應條件時，事故單位應第一時間電話報告環(huán)現(xiàn)場應急指揮部和項目應急辦公室，并上報項目指揮部，隨后按照報告時限要求上報事故快報，由項目應急領導小組組長宣布啟動Ⅰ級響應預案并負責報告上級有關領導和部門及交通分公司。項目部、分公司同時進入應急狀態(tài)。啟動應急預案后，應急領導小組成員應第一時間趕赴現(xiàn)場，由分公司應急領導小組組長任總指揮指揮現(xiàn)場應急救援。

　　3.1.2.Ⅱ級響應

　　當突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅱ級應急響應條件時，事故單位應第一時間電話報告片區(qū)應急辦公室，隨后按照報告時限要求上報事故快報，由片區(qū)應急領導小組組長宣布啟動Ⅱ級響應預案并負責報告上級有關領導和部門。片區(qū)、項目部職能部門同時進入應急狀態(tài)。應急領導小組成員應第一時間趕赴現(xiàn)場，由應急領導小組副組長任總指揮指揮現(xiàn)場應急救援，并及時將救援進展情況報告應急救援領導小組。

　　3.1.3.Ⅲ級響應

　　當突發(fā)事故的嚴重程度和影響范圍達到Ⅲ級應急響應條件時，事故單位應第一時間電話報告片區(qū)應急辦公室，由片區(qū)現(xiàn)場指揮部領導小組副組長宣布啟動Ⅲ級應急響應預案，項目安全部立即趕赴現(xiàn)場支持救援，由項目部應急救援領導小組成員會同項目相關職能部門進行救援，由項目應急領導小組組長任總指揮指揮現(xiàn)場應急救援，并及時將救援進展情況報告項目應急辦公室。

　　3.2.現(xiàn)場救援和應急處置

　　3.2.1.應急預案啟動后，應急辦公室立即通知各應急救援組趕赴現(xiàn)場，按照預案分工和指揮長的指示迅速組織人員進行救援搶救工作和保護事故現(xiàn)場。

　　3.2.2.現(xiàn)場應急救援應堅持“以人為本”的原則，先救人，后救物。

　　3.2.3.因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。

　　3.2.4.搶救傷員時，要采取正確的救助方法，避免二次傷害；同時遵循救助的科學性和實效性，防止搶救阻礙或事故蔓延；對于傷員救治醫(yī)院的選擇要迅速、準確，減少不必要的轉(zhuǎn)院，貽誤治療時機。

　　3.2.5.事故現(xiàn)場仍然存在危及人身安全的事故隱患時，必須采取必要措施，防止在救援過程中發(fā)生二次安全事故。

　　3.3.應急物資調(diào)配

　　后勤保障應急組接到預警通知后，應根據(jù)專項預案中應急物資設備清單清理所需物資、設備，接到應急辦公室的應急指令后，第一時間就近調(diào)配救援物資設備到事故現(xiàn)場，確保救援工作順利、有序、有效的進行。

　　3.4.擴大應急

　　3.4.1.在Ⅲ級應急響應救援的過程中，當救援困難，事態(tài)進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，可向分公司應急救援領導小組組長申請實施Ⅱ級響應行動；

　　3.4.2.在Ⅱ級應急響應救援的過程中，當救援困難，事態(tài)進一步擴大等緊急情況出現(xiàn)時，可向分公司應急領導小組組長申請實施Ⅰ級響應行動。

　　3.4.3.在Ⅰ級應急響應救援的過程中，當現(xiàn)場救援困難或遇緊急情況時，應急小組組長可決定擴大應急程序，請求外部支援或政府救護支持。

　　3.5.信息發(fā)布

　　3.5.1.發(fā)布原則：應急救援過程中，按照“實事求是、統(tǒng)一發(fā)布”的原則，根據(jù)公司新聞信息發(fā)布的工作程序，指定或授權專人及時向上級單位和地方政府報告事故情況快報，并引導媒體正面報道，消除事故影響。

　　3.5.2.發(fā)布時限：事故救援期間每天17:30前向上級單位和地方政府報告事故情況快報。

　　3.5.3.發(fā)布部門及發(fā)布程序：現(xiàn)場通訊組將險情報告應急辦公室，匯總后經(jīng)項目部應急領導小組組長同意，由應急辦公室發(fā)布。

　　3.5.4.發(fā)布內(nèi)容：傷亡情況和救援進展。

　　第四條應急狀態(tài)解除

　　經(jīng)實施現(xiàn)場搶險救援，事故現(xiàn)場險情得到有效控制，受傷人員已安全送到醫(yī)院，環(huán)境或設施經(jīng)檢測符合國家相關標準，次生、衍生事故隱患和危險已消除，經(jīng)現(xiàn)場救援小組批準，按“誰啟動，誰結束”的原則，發(fā)布應急解除指令，通知相關單位或周邊社區(qū)，事故危險已解除，現(xiàn)場應急救援工作結束。

　　第五條后期處置

　　5.1.善后處置

　　5.1.1.善后理賠

　　事故救援過程中，善后處置組應及時對人員的傷亡數(shù)量、物資設備損壞數(shù)量和周邊構筑物損壞程度進行詳細的統(tǒng)計，并安排工作人員到醫(yī)院對傷員進行護理，及時通知死亡人員家屬到現(xiàn)場商談理賠工作；應急解除后，善后處置組應根據(jù)物資設備和構筑物損壞的統(tǒng)計，與所有人商談賠償事宜，做好善后處理工作。

　　5.1.2.恢復生產(chǎn)

　　事故責任單位在應急解除后，善后處置組對事故造成的水電、通訊破壞以及污染物等進行處置，清理施工現(xiàn)場，盡快恢復生產(chǎn)。

　　5.1.3.配合調(diào)查

　　事故單位所有人員應配合調(diào)查組的調(diào)查，主動向事故調(diào)查小組提供現(xiàn)場物證、攝像、照片和事故現(xiàn)場圖等原始資料。

　　5.2.應急評估和總結

　　應急處置小組應對搶險過程、應急救援能力等進行評估，寫出總結報告。應急處理結束后，事故單位應根據(jù)事故調(diào)查處理小組的意見，按照“四不放過”處理原則，查清事故原因，依法查處有關責任人，認真吸取教訓，制訂防范措施，及時進行整改，防止類似事故的發(fā)生。

　　5.3.歸檔整理

　　應急救援領導小組應指定專人將事件過程中所有收發(fā)信息、領導批示、事故調(diào)查報告、現(xiàn)場錄像、圖片等材料及時整理歸檔，并總結事件處理過程中的經(jīng)驗和教訓，修改、完善事故應急預案。

　　第六章應急保障

　　第一條應急培訓

　　應急預案確立后，按計劃對應急指揮人員和應急救援組每年進行一次有效的培訓，應急救援組應盡量固定，對新加入的人員應及時培訓。從而掌握應急知識、具備完成其應急反應任務的技能。培訓可以采取授課或現(xiàn)場演示等方式，使接受培訓人員了解和掌握如何識別危險，如何采取必要的應急措施，如何啟動緊急情況報警系統(tǒng)，如何安全疏散人群等操作。

　　第二條應急演練

　　應急預案確立后，為檢驗應急預案的適宜性、有效性和充分性，以及響應過程的符合性，提高事故應急反應協(xié)作部門的協(xié)調(diào)能力，應每年至少開展一次演練。演練的方法有桌面演練、功能性演練和實際演練。演練應制定方案，及時做好演練記錄，并對演練進行評估，寫出演練總結。

　　第三條應急經(jīng)費

　　應急經(jīng)費列入年度安全生產(chǎn)費用計劃，項目部按照分公司制定的《安全生產(chǎn)和文明施工措施費用管理規(guī)定》管理應急經(jīng)費，確保�？顚Ｓ�，保證應急救援的順利執(zhí)行。

　　第四條應急物資裝備

　　按照專項應急預案的應急物資清單儲存，每月應進行一次檢查、清理，因使用或失效后，應及時補齊、更換，確保應急救援工作使用。

　　第七章附則

　　第一條獎勵

　　在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應急救援工作中做出顯著成績的集體和個人，由安全部提出申請，報經(jīng)項目應急領導小組批準后給予表彰和獎勵。

　　第二條懲罰

　　在生產(chǎn)安全事故或突發(fā)緊急事件應急救援工作中，因玩忽職守未做應急準備，或事故發(fā)生時，隱瞞事實真相，謊報實情，導致指揮救援工作失誤，造成嚴重后果者，以及在救援過程中借故躲避，臨陣脫逃或拒不執(zhí)行救援或命令者，應進行嚴肅處理；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

　　第三條應急預案備案

　　《生產(chǎn)安全事故綜合應急預案》按照國家有關規(guī)定，向?qū)俚卣�府有關部門進行報備。項目部的應急預案同時要報分公司安全部備案。

　　第四條維護和更新

　　安全部應及時收集、整理應急演練總結、應急救援工作記錄等資料，總結、判別應急預案的有效性、適宜性、符合性，找出預案的缺陷和不足，適時進行更新、充實和完善。

　　第五條應急救援領導小組組長電話：

　　組長：鄭虎，

　　xxxxx，

　　副組長：易貴平，

　　xxxxx，

　　陳世平，

　　xxxxx，

　　趙鵬，

　　xxxxx，

　　第六條現(xiàn)場應急救援辦公室

　　聯(lián)系電話：xxxxx

　　聯(lián)系人：龍金華（都勻市政路網(wǎng)項目安全部）

　　聯(lián)系電話：xxxxxx

　　聯(lián)系人：岳佑強

　　（環(huán)東（173）片區(qū)安全部）

　　第七條制定與解釋

　　本預案由都勻172至115城市主干道項目工程安全部制訂與解釋。

　　第八條預案發(fā)布實施

　　本預案自發(fā)布之日起施行。

　　第八章附件

　　附件一、都勻市173至115城市主干道工程項目突發(fā)事故總體應急處理流程

　　附件二、職工傷亡事故快報表

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇8

　　為全面做好我縣交通運輸領域運輸安全生產(chǎn)工作，確保我縣交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，根據(jù)上級要求，結合實際情況，特制定本預案，具體內(nèi)容如下：

　　一、指導思想和工作目標

　　（一）指導思想。緊緊圍繞我縣交通運輸發(fā)展穩(wěn)定的中心工作，以保障人民生命財產(chǎn)安全為己任，克服麻痹思想和僥幸心理，增強憂患意識和做好工作的責任感，確保道路運輸安全、暢通，為全縣交通運輸安全提供可靠保障。

　�。ǘ�）工作目標。做好道路施工、水上交通、縣內(nèi)公交車事故應急處置，保證交通運輸系統(tǒng)內(nèi)部無重大險情；遇險要及時采取應急搶險措施，力爭把因災害帶來的損失降到最低。

　　二、組織機構

　　為加強組織領導，落實安全生產(chǎn)工作責任制，我局特成立應急工作領導小組：

　　組長：梁光亮縣交通運輸局局長

　　副組長：潘厚軍縣交通運輸局副局長

　　岑正能縣交通運輸局副局長

　　陸禮亞縣交通運輸局副局長

　　張敏縣交通運輸發(fā)展中心主任

　　成員：局屬各單位、企業(yè)主要負責人

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜合科，陸禮亞同志兼任辦公室主任，楊慧同志具體負責辦公室日常事務。

　　三、組織機構職責

　�。ㄒ唬�應急工作領導小組職責

　　1.負責指揮交通運輸突發(fā)事件的具體應對工作；

　　2.負責交通運輸應急救援隊伍的建設和管理；

　　3.承辦縣委、縣政府指揮部交辦的其他事項。

　�。ǘ�）應急工作領導小組組長、副組長職責

　　1.組長負責全縣交通運輸行業(yè)應急的領導工作，實施統(tǒng)一調(diào)度指揮。

　　2.副組長協(xié)助組長做好應急工作領導小組的各項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督檢查應急工作落實情況。

　�。ㄈ�）應急工作領導小組辦公室根據(jù)應急領導小組的決定，負責組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查我縣交通運輸行業(yè)突發(fā)事件的預防和應對工作。主要職責是：

　　1.組織落實應急工作領導小組的決定，協(xié)調(diào)和調(diào)動小組成員應對突發(fā)事件相關工作；

　　2.傳達落實省、州、縣有關工作的要求、轉(zhuǎn)發(fā)有關文件；及時轉(zhuǎn)發(fā)預報、預警信息；及時收集分析各工作信息，及時上報重要信息。

　　四、完善搶險預案，確�？拓涍\輸暢通

　�。ㄒ唬┬〗M成員要對局屬各單位、企業(yè)運營特點和應急搶險預案充分掌握，縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊根據(jù)企業(yè)特點組織做好宣傳教育工作，動員和組織具體負責搶險救災客、貨運輸車輛等的準備，要編制搶險救災運輸應急預案，確定客貨搶險運輸車輛編隊及搶險救災隊伍，為搶險救災提供所需的交通運輸工具，提高搶險應急保障能力。

　�。ǘ�）客運企業(yè)要做好的`旅客運輸安全工作

　　1.堅持以預防為主�？瓦\企業(yè)要加強對職工的安全教育，完善各項預案；密切注意氣象和汛情動態(tài)不可控因素，及時制定運營保障措施，確�？瓦\行業(yè)正常運營。因不可控因素造成停班停運時，及時告知旅客，疏導旅客轉(zhuǎn)乘或換乘其他交通工具�？瓦\車輛在運營中遇到汛情、險情時，要組織好旅客的繞行、轉(zhuǎn)運、疏散，確保旅客安全。

　　2.建立天氣、汛情預報預警制度，對營運線路沿線及積水路段以及山區(qū)線路、涉水、漫水橋等交通事故易發(fā)路段進行現(xiàn)場勘察，以保證乘客安全為第一位原則，制定安全運營方案；遇到大、暴雨及重大險情，要及時報告，采取安全、有效的指揮調(diào)度措施和應急搶險措施；遇到緊急情況要千方百計盡快疏散、運轉(zhuǎn)乘客，保障運輸安全。

　　3.發(fā)生重大險情及事故，要堅持“以人為本，乘客第一”的原則，及時報告及處置。

　　五、應急預案執(zhí)行規(guī)則應急預案執(zhí)行規(guī)則

　　（一）加強值班，保證通訊暢通、信息反饋及時。實行24小時值班制度，領導、值班人員電話保證24小時暢通，節(jié)假日期間，帶班領導要堅持帶班，值班人員必須在崗，不得擅離職守，建立嚴謹、規(guī)范的值班記錄制度，值班人員接到有關的電話和傳真，要認真填寫值班記錄表，按照要求向值班領導匯報，并根據(jù)領導要求進行處置。

　�。ǘ�）建立應急報告制度。遇人員傷亡、重大財產(chǎn)損失以及較大洪水災害出現(xiàn)的重大險情，責任單位接報告后應當立即向局應急領導小組辦公室匯報，由局領導小組報告上級主管部門。

　�。ㄈ�）建立應急事件預報制度。局應急領導小組辦公室要與氣象部門建立應急信息接報和發(fā)送制度，做到中期預報及時，短期預報隨時，緊急預報即時報送。

　�。ㄋ模┘訌妼χ攸c路段和重點企業(yè)的安全檢查，遇有特殊情況及時巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要及時采取有效防范措施。

　�。ㄎ澹┚謶�急領導小組成員、各單位負責人要24小時保證通訊暢通，遇有緊急情況時，保證及時到達現(xiàn)場進行組織指揮工作。

　�。�六）局屬各單位、企業(yè)要及時向局應急領導小組辦公室報送信息，保證渠道暢通。

　　六、工作程序

　　（一）接到應急事件的報告，立即詢問和調(diào)查清楚災害發(fā)生的時間、地點、滯留人員、傷亡人數(shù)、車輛損毀、險情大小、已采取的措施和急需物品及運輸車輛等。

　�。ǘ�）信息報至局應急領導小組負責人和辦公室。

　　（三）局應急領導小組負責人將有關情況上報縣委、縣政府、縣應急管理局，由領導小組辦公室負責通知領導小組成員，立即召開全體會議，進行安排部署。

　　（四）在局應急領導小組的統(tǒng)一指揮下，小組成員按照分工開展工作。到達現(xiàn)場，按現(xiàn)場工作部署的要求開展工作，救援結束后，安全返回目的地。并隨時向局應急領導小組匯報進展情況。

　�。ㄎ澹┚謶�急領導小組上報應急工作開展情況。

　�。�六）全面建立和完善應急相關資料。

　　（七）總結經(jīng)驗教訓，完善和優(yōu)化應急預案。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬╊I導小組成員及參與應急搶險的相關人員，要熟記本預案，明確各自的任務和職責，并保證通信聯(lián)絡暢通，確保在最短時間內(nèi)到達事發(fā)地點。

　�。ǘ�）所有參與現(xiàn)場處置的人員要服從命令，聽從指揮。在領導小組沒有下達解除應急響應的命令之前，任何單位和個人不得擅自撤離。對不服從指揮、責任措施不落實或落實不到位的單位和個人將予以嚴肅處理。

　�。ㄈ�）指揮人員必須按照相關工作和安全規(guī)范指揮應急處置，嚴禁違章、冒險指揮作業(yè)，確�，F(xiàn)場人員的安全。

　�。ㄋ模┮獔猿蛛S時掌握氣象動態(tài)，做好突發(fā)性災害的信息接收防范工作。

　�。ㄎ澹┮�確保處理正常事件有條不紊，辦理應急事件快速高效，重大險情、重要指令傳遞準確、及時。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇9

　　為認真貫徹執(zhí)行《縣安全生產(chǎn)事故災難應急處理預案》，切實保障廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，提高緊急救援的快速反應和搶險施救水平，把損失降低到最低限度。結合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本預案。

　　一、安全生產(chǎn)事故的確定和分類

　　本預案所稱安全生產(chǎn)事故是指生產(chǎn)經(jīng)營單位（含自然人）在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失的安全事故，包括以下事故：

　�。ㄒ唬┗馂氖鹿�；

　�。ǘ�）交通安全事故；

　�。ㄈ�）建筑質(zhì)量和房屋坍塌事故；

　�。ㄋ模┟裼帽�炸物品、危險化學品及煙花爆竹安全事故；

　�。ㄎ澹┑V山安全事故；

　�。�六）特種設備安全事故；

　　（七）急性中毒安全事故；

　�。ò耍┢渌�安全事故。

　　根據(jù)造成人員傷亡或者經(jīng)濟損失情況，事故一般分為特別重大事故、重大事故、較大事故及一般事故四個等級。本預案所稱生產(chǎn)安全事故，指的是一次造成1人（含1人，下同）以上死亡，或造成1人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失10萬元以上的.生產(chǎn)安全事故。

　　二、安全生產(chǎn)事故的上報與現(xiàn)場維護

　　我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，各級機關、企事業(yè)單位、知情者應立即將事故地點、時間、類別等事故相關信息報告鎮(zhèn)黨政辦（電話）、鎮(zhèn)安辦（電話）以及鎮(zhèn)中心醫(yī)院（電話）。

　　事故單位、鎮(zhèn)政府相關職能部門必須迅速趕赴現(xiàn)場，組織搶險救護工作，力爭減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，同時對現(xiàn)場嚴格保護，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡和物證。

　　三、安全事故處理程序和措施

　　鎮(zhèn)黨委班子成員在接到有人員傷亡的安全事故報告后，要及時趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶險救護工作，協(xié)調(diào)有關力量，對重大問題作出決策。鎮(zhèn)有關部門領導和工作人員要迅速趕赴現(xiàn)場，及時開展施救工作。安全事故發(fā)生后，在迅速做好上報的同時，先按照本預案進行應急處理，在縣政府作出明確指示后，按縣政府的預案規(guī)定執(zhí)行。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇10

　　為了保護企業(yè)從業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的身體健康(和生命安全，保證在企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故時，能夠及時進行應急救援，最大限度地降低生產(chǎn)安全事故給企業(yè)和企業(yè)從業(yè)人員所造成的損失，特制定本《生產(chǎn)安全應急預案》。

　　一、成立施工現(xiàn)場應急救援領導小組

　　工程項目應急救援領導小組負責組織應急救援工作。具體成員名單如下：

　　組長：(項目經(jīng)理)

　　副組長：(項目副經(jīng)理)

　　組員：(安全主管)、(生產(chǎn)主管)、

　　(內(nèi)業(yè)資料)、(質(zhì)量員)、

　　(水暖工長)、(電氣工長)

　　(技術)、

　　安全員負責辦理領導小組日常事務。辦公電話為：

　　二、領導小組的職責和成員分工。

　　1、指揮領導小組的職責：

　　a.組織指揮救援隊伍實施救援活動，向上級匯報事故情況(在必要時向有關單位發(fā)出救援請求);

　　b.組織事故調(diào)查，總結應急救援工作經(jīng)驗教訓;

　　c.日常工作：

　�、儇撠煂Ρ締挝弧鳖A案”的制訂、修訂;

　�、诒O(jiān)督所屬單位組建應急救援隊伍并組織進行應急救援演習;

　　③對下屬單位的應急預案制定和落實情況，以及配備的應急救援器材和設施的維修、保養(yǎng)情況進行日常監(jiān)督檢查;

　�、軝z查督促做好重大事故的預防措施和應急救援的各項準備工作; ⑤建立健全應急救援檔案

　　2、領導小組成員的分工：

　　護場人員：負責滅火、警戒、治安、疏散、保證交通順暢及現(xiàn)場保護工作。

　　三、生產(chǎn)安全事故應急救援程序。

　　信息暢通：按照項目部值班制度，保證24小時有管理人員值班，同時值班室應有應急救援組織人員和電話等。

　　生產(chǎn)安全事故應急救援報告程序：生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人——現(xiàn)場值班室——兼職應急救援人員——項目部應急救援組織——公司生產(chǎn)安全應急救援組織——市級生產(chǎn)安全事故應急救援體系有關部門。

　　生產(chǎn)安全事故應急救援程序：生產(chǎn)安全事故——保護事故現(xiàn)場——控制事態(tài)——組織搶救——疏導人員——調(diào)查了解事故簡況及傷亡人員情況——向公司應急救援組織報告——按照事故情況組成事故調(diào)查組——安全監(jiān)管部。

　　生產(chǎn)安全事故報告程序流程圖

　　生產(chǎn)安全事故應急救援流程圖

　　一旦發(fā)生因工傷亡事故，應立即停止事故現(xiàn)場周邊的作業(yè)，同時啟動應急預案。首先要根據(jù)事故類別采取救助行動，迅速將傷者脫離危險區(qū)，對傷員進行救護，并安排人對現(xiàn)場進行拍照，在政府人員到來前作好現(xiàn)場保護工作。

　　因工傷亡事故調(diào)查資料目錄(在政府主管部門到達前由基層單位提供)

　　1、事故簡單經(jīng)過;

　　2、事故單位的營業(yè)證照及復印件;

　　3、有關經(jīng)營承包經(jīng)濟合同;

　　4、安全生產(chǎn)管理制度;

　　5、技術標準、安全操作規(guī)程、安全技術交底(和事故有關的);

　　6、安全培訓材料及安全培訓教育記錄(和事故人有關的);

　　7、《施工企業(yè)安全資格審查認可證》、《安全施工許可證》(總、分包單位);

　　8、傷亡人員證件(包括特種作業(yè)證及外地進京務工人員就業(yè)證、身份證);

　　9、勞務用工注冊手續(xù);

　　10、事故調(diào)查的初步情況(包括：傷亡人員的自然情況、事故的初步原因分析等);

　　11、事故現(xiàn)場示意圖、事故現(xiàn)場圖片(數(shù)碼圖片);

　　12、案件調(diào)查人員要求提供的與事故有關的其他資料。

　　四、信號規(guī)定

　　救援信號主要使用電話報警聯(lián)絡：

　　項目部值班電話：公司值班電話(辦公室)匪警：110;

　　急救：120或999;

　　火警：119;

　　交通報警：122

　　健立健全勞動安全管理部門、消防、環(huán)保等相關政府部門及公司領導、相關科室、管理人員的通訊聯(lián)絡方式，并與消防、環(huán)保相關政府部門保持經(jīng)常聯(lián)系，以獲取安全、環(huán)境方面的咨詢。

　　事故發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人應立即報警(內(nèi)部：上報上級單位說明出事時間、地點、傷亡人員情況、簡單處理措施、初步事故原因、事故類型等;外部：報告出事時間、地點、單位、事故類型、電話及報告人姓名、單位、地址、電話。)

　　五、有關規(guī)定和要求

　　為能在事故發(fā)生后，迅速正確、有條不紊地處理事故，盡可能減少事故造成的損失，各單位平時必須做好應急響應工作。具體措施有：

　　1、生產(chǎn)安全事故應急救援人員的'具體分工和職責;

　　2、生產(chǎn)作業(yè)場所和員工宿舍區(qū)救援車輛行走和緊急情況下人員疏散路線，現(xiàn)場易燃、易爆物品存放處，設置的消防設施等位置�，F(xiàn)場平面布置圖上應用相應的安全色標明顯標示，并在日常工作中保障暢通;

　　3、受傷搶救方案。在進入現(xiàn)場時就根據(jù)周邊情況確定2~3個最快捷的醫(yī)院，并明確相關路線。由行政人事科培訓的現(xiàn)場急救員進行現(xiàn)場緊急救護，對于觸電事故必須先切斷電源，然后采取救護措施。對于高空墜落、物體打擊、機械傷害等，只能由醫(yī)護人員采取救護;

　　4、現(xiàn)場易燃易爆物品的儲存和轉(zhuǎn)移場所，以及轉(zhuǎn)移過程中的安全保證措施;

　　5、事故發(fā)生后各級人員的聯(lián)系方式、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話，值班室要明示本單位應急救援組織通訊聯(lián)系的人員和電話;

　　6、按照任務做好物資器材準備。如：必要的通訊、報警、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應做好保管，并定期檢查;

　　7、定期組織救援訓練和學習。項目每年組織消防、搶險隊伍進行應急的技能培訓，并針對每種緊急狀態(tài)進行演練，使相關人員能夠清楚自己職責，掌握相關技能，做好相應記錄。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇11

　　為了準時滅火和疏散人員，避開造成人員的傷亡和財產(chǎn)的損失，特制定此預案。

　　一、組織結構

　　“一部、六組”即：指揮部、滅火行動組、疏散引導組、通訊聯(lián)絡組、安全防護組、搶救組和后勤保障組。

　�。ㄒ唬┲笓]部人員組成

　　總指揮：總經(jīng)理

　　副總指揮：副總經(jīng)理

　　指揮部辦公室負責人：保安部經(jīng)理

　　成員：綜合辦公室主任、工程部經(jīng)理、客物部經(jīng)理、中控室主管、保安部主管

　　地點：由指揮部人員設定

　　電話：人員聯(lián)系電話要進行登記備案

　�。ǘ�）各組組成人員、負責人及職責

　　1、滅火行動組：由警隊20人擔當

　　負責人：保安部帶班主管、警隊班長為義務消防隊隊長

　　職責：撲滅火災和防止火勢擴散

　　2、疏散引導組：各客戶行政負責人25人，客物部4人

　　負責人：客物部帶班經(jīng)理、各客戶主管行政負責人

　　職責：引導客戶從消防安全通道疏散到安全地方避開擁擠損傷

　　負責人：中控室主管、客戶行政負責人、保安部

　　職責：保證各組與指揮部的通訊聯(lián)絡及狀況的反饋

　　4、安全防護組：警隊5人

　　負責人：由警隊副隊長負責

　　職責：守護大廈各個出口，防止壞人進行破壞

　　5、搶救組：工程部綜合修理4人、綜合辦公室2人、財務部2人

　　負責人：綜合辦公室主任

　　職責：搶救受傷人員

　　6、后勤保障部：工程部10人

　　負責人：工程部帶班經(jīng)理或主管

　　職責：供應水、供火場用滅火器、斷電及搶險工具等

　　二、處置程序

　�。ㄒ唬┲笓]部應急程序和措施

　　1、指揮部人員集合，指揮部成員（成員不在崗的，由帶班主管代替）接到通知后馬上到消防中控室（依據(jù)詳細狀況可直接在火場適當位置組成臨時指揮部，以便快速有效的指揮）。

　　2、調(diào)集滅火組掌握火點毀滅火災，防止火勢擴散。

　　3、下達疏導客戶指令。依據(jù)現(xiàn)場火情狀況，利用應急廣播或電話通知疏導組到現(xiàn)場疏導客戶撤離現(xiàn)場。

　　4、下達啟動消防設施指令。

　　5、調(diào)集物業(yè)公司各部門人員搶險救災，依據(jù)現(xiàn)場狀況準時報“119”和封樓。

　�。ǘ�）滅火組應急程序和措施

　　1、滅火區(qū)域的單位領導和義務消防隊員要馬上用滅火器、消火栓撲救初期火災。

　　2、警隊后勤人員接到通知后馬上到火場滅火。

　　3、滅火區(qū)域相鄰單位有關人員將易燃物品按統(tǒng)一指揮準時搬到安全地點防止火勢擴散。同時聽從指揮。

　　4、消防中控室依據(jù)火場狀況和指揮部的指令進行啟動相應的消防設施。

　�。ㄈ�）疏散組的應急程序和措施

　　1、發(fā)生火災后，疏散組負責人和著火單位疏散組負責人馬上到火災現(xiàn)場組織疏散。

　　2、其他相鄰單位疏散組負責人幫助著火單位疏散人員并作好本單位的'疏散預備。

　　3、警隊5人分別到各出入口維護疏散秩序，防止有人再次進入大廈。

　　4、中控室向客戶進行廣播（廣播詞附后）。在緊急狀況下中控室可直接啟動應急廣播進行疏散。

　�。ㄋ模﹫缶�、接警處置及通訊、聯(lián)絡等應急程序和措施

　　1、發(fā)生火警后，發(fā)覺人馬上向消防中控室報警或向行政負責人報警。

　　2、消防中控室接到報警并確認火情后馬上通知保安部經(jīng)理和公司領導及指揮部其他成員到消防中控室集合。

　　3、消防中控室值班人員、監(jiān)控值班經(jīng)理（公司總值班人員）各單位通訊組人員隨時向指揮部轉(zhuǎn)達火場信息和傳達指揮部命令。

　　4、指揮部成員、各單位行政保衛(wèi)負責人將聯(lián)系電話和手機號碼留存中控室以便隨時聯(lián)系。

　　5、各行動組隨時向指揮部報告執(zhí)行任務的狀況。

　�。ㄎ澹┌踩�防護組應急程序和措施

　　1、大廈發(fā)生火災后，外勤警員馬上到大廈正門和地下車庫門口布置警力進行警戒，防止外人進入大廈。

　　2、關心撤出人員撤離大廈，并進行安置。

　　3、指揮引導消防車進入大廈外圍，�？恐吝m合滅火位置。

　　4、疏導圍觀群眾，不要堵塞道路。

　　5、大廈車場�？康能囕v，要準時通知客戶開駛離走，以免損壞。

　�。�六）搶救組應急程序和措施

　　1、對受傷人員準時搶救。

　　2、對受傷嚴峻的要準時撥打“120”急救中心電話。

　�。ㄆ撸┖笄诒Ｕ辖M的應急程序和措施

　　1、向火場運輸滅火器以及其它所用工具。火區(qū)煙霧大時，應向滅火搶險人員供應濕毛巾。

　　2、保證消防設施正常運行。

　　3、準時排解消防設施故障。

　　三、要求

　　1、在搶險救火中，各客戶都要樂觀發(fā)揮主動作用，作好協(xié)作滅火和疏散工作。

　　2、全部參戰(zhàn)人員都要聽從指揮部的統(tǒng)一指揮，接到命令快速到達指定地點。

　　3、各級人員要協(xié)同合作，共同完成緊急狀況下的各項任務。

　　4、煙霧較大時搶險人員應用隨身帶的濕毛巾將口、鼻捂住并身愛護近地面行走，撤離火場時要沿著安全出口指示燈的方向撤離。

　　5、本預案中指揮部及各客戶負責人員如未在班，由代班人員履行其職責。

　　6、由總值班室收集各客戶負責人員聯(lián)系電話，以備緊急聯(lián)系。

　　四、留意事項

　　1、預案貫徹。公司員工及各客戶要仔細學習本預案，熟識各自的職責和任務。

　　2、預案各組的組成。本預案要求各組的組員也是上一級滅火組的組成人員。例：樓層級滅火員也是大廈物業(yè)公司級滅火組人員。

　　3、預案啟動。在火警發(fā)生時，馬上投入滅火，并依據(jù)詳細狀況逐級啟動警隊、客戶級滅火，疏散預案，全力將火災掌握在初期階段。如火災難以掌握，馬上啟動本預案。

　　附：消防應急廣播詞

　　客戶同志：

　　此大廈xx層發(fā)生火情，狀況不嚴峻，有關人員正在處理中，但為了您的安全，請您攜帶好隨身物品，在物業(yè)人員的引導下撤離到安全地點，撤離過程中，請您不要乘座電梯，聽從物業(yè)人員的疏導。感謝！

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇12

　　為認真做好我區(qū)道路運輸車輛交通事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)事故應急條例》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《交通運輸突發(fā)事件應急管理規(guī)定》、《安徽省道路運輸管理條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則，制訂本預案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和上級交通運輸主管部門關于安全生產(chǎn)和應急管理工作的決策部署，堅持生命至上、安全第一，牢固樹立安全發(fā)展理念，恪守安全紅線，筑牢安全防線，強化落實安全生產(chǎn)主體責任，扎實做好安全防范各項工作，全面提升應對道路運輸車輛交通事故的快速反應、全力搶救、妥善處理的應急處置能力，最大限度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失。

　　二、適用范圍和基本原則

　　本預案適用于我區(qū)范圍內(nèi)處置道路運輸車輛交通事故所采取的應急保障行動和措施。

　�。ㄒ唬┮匀藶楸荆�安全優(yōu)先

　　堅持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運輸車輛交通事故應急處置和實施救援過程中，堅持以人為本，把遇險人員、受威脅人員和應急救援人員的安全放在首位，牢牢把握“及時進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個事故損失控制的關鍵點，把保護人民群眾財產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。

　�。ǘ�）統(tǒng)一領導，分級負責

　　堅持現(xiàn)場指揮統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮的原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，區(qū)交通運輸局及時安排屬地交通運輸所按照處置車輛交通事故中的職責分工和權限，根據(jù)車輛交通事故的性質(zhì)、影響程度和安全責任，按照分級負責、協(xié)調(diào)有序、局部利益服從全局利益的原則開展道路運輸應急救援、處置和善后工作。

　　（三）預防為主，常備不懈

　　堅決貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持應急處置與預防工作相結合，科學規(guī)劃、全面防范、統(tǒng)一指揮、分級負責、協(xié)同應對、措施果斷，嚴格落實預防道路運輸車輛交通事故的各項措施。

　�。ㄋ模┛焖俜磻�，處置得當

　　堅持防止事故擴大優(yōu)先的原則，加強部門間溝通協(xié)調(diào)、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動、快速響應，建立應對道路運輸車輛交通事故的快速反應處置機制，快速、及時、得當處置車輛交通事故。

　�。ㄎ澹┮婪ㄐ姓�，合法處置

　　實施道路運輸應急保障措施時，征集、調(diào)用相關物資、車輛，必須嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)和規(guī)章，按照法定權限和程序辦事。各單位應嚴格遵守有關法律法規(guī)規(guī)定，服從統(tǒng)一指揮，保障救援物資供給和車輛調(diào)度。

　　三、指揮組織體系

　　各交通運輸所在區(qū)交通運輸主管部門統(tǒng)一指揮下建立道路運輸車輛交通事故應急處置指揮組織。

　�。ㄒ唬�應急處置領導小組

　　組長：李傳國。

　　副組長：張大偉、劉昕、章連彬、王祥安、朱軍、葛雷、戴有苗

　　成員：運管所機關股室負責人

　�。ǘ�）應急處置領導小組職責

　　統(tǒng)一領導道路運輸車輛交通事故應急救援有關工作。負責監(jiān)督指導道路運輸管理機構制定道路運輸事故應急救援預案及預案演練，負責參加重大道路運輸事故搶救和調(diào)查，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性。負責區(qū)交通運輸局交辦的應急救援其他事項。

　　道路運輸事故發(fā)生后，領導小組組長或副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)調(diào)進場施救。

　�。ㄈ�）現(xiàn)場應急處置機構

　　道路運輸事故發(fā)生后，根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要，設立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應急處置行動的相關部門和單位，在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，實施現(xiàn)場應急救援和處置行動。

　　四、事故分級

　　根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

　�。ㄒ唬┨貏e重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

　　（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　�。ㄈ�）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

　　（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的`事故。

　　五、事故報告

　�。ㄒ唬﹫蟾娉绦蚣耙�求。事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于及時向交通運輸局報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向交通運輸局或者區(qū)安監(jiān)局報告。

　　（二）報告內(nèi)容。報告的內(nèi)容包括：基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關情況和報告聯(lián)系等。

　　1．基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號（設施名稱）、涉及人員、時間、地點及事故現(xiàn)場情況；

　　2．簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）、車輛毀壞情況；

　　3．經(jīng)濟損失估計。事故及險情直接經(jīng)濟損失的初步估計；

　　4．原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷；

　　5．控制情況。事故及險情發(fā)生后已經(jīng)采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　6．相關情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人（噸）數(shù)、實載人（噸）數(shù)、經(jīng)營線路和貨物名稱等；

　　7．報告聯(lián)系。事故報告人、報告時間及聯(lián)系方式；

　　8．其他應當報告的情況。

　　六、應急預案啟動條件

　　我區(qū)范圍內(nèi)道路運輸車輛發(fā)生突發(fā)道路運輸事故，事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的道路運輸所接到事故報告后，應當立即啟動應急預案，其負責人趕赴事故現(xiàn)場，組織事故救援。

　　七、應急救援結束處置

　　（一）救援和善后處理。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作，對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補償，及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。

　�。ǘ�）事故調(diào)查。積極組織自查并配合政府相關部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關法律法規(guī)進行調(diào)查、處理，依據(jù)有關標準對事故損失作出評估，對責任人員做出處理，對道路運輸事故中所暴露的有關問題，提出整改措施，及時消除安全隱患，修訂完善預案，防止事故再次發(fā)生。

　　八、應急保障體系

　　（一）應急處置專業(yè)隊伍建設。建立健全應急處置專業(yè)隊伍。完善應急救援專業(yè)隊伍的管理機制，落實應急處置專業(yè)人員，并加強對應急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓。

　�。ǘ�）建立健全應急資金保障制度。建立健全和落實應急處置專項預備金制度，將應急機制建設經(jīng)費列入年度財務預算，支持應急機制建設和保障應急處置工作。按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復重建和社會穩(wěn)定方面的作用。

　�。ㄈ�）加強通訊信息報告。利用現(xiàn)代信息通訊技術，加強對突發(fā)道路運輸事故有關信息的收集、風險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預測和預警工作機制。公布應急救援處置領導小組成員電話，保證準確、及時報送信息，不得瞞報、遲報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。

　　九、預案演練

　　道路運輸車輛交通事故應急處置小組應當定期組織應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應急救援能力，深入發(fā)動和依靠職工，普及運輸安全知識和技能。

　　十、獎勵與責任

　　（一）總結評估。道路運輸車輛交通事故應急處置小組對應急行動結果、職責履行、組織、行動、平時準備和應急預案可行性及需完善、補充的項目等情況進行評估，并做好有關統(tǒng)計、匯總工作。

　�。ǘ�）表彰獎勵。對在實施道路運輸事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，依據(jù)相關規(guī)定給予表彰獎勵。

　　（三）責任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關法律法規(guī)，追究相關責任人的責任。

　　安全生產(chǎn)應急預案 篇13

　　一、總則

　　1、我公司全體員工必須認真學習貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針，模范遵守國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，認真執(zhí)行本公司有關安全生產(chǎn)和消防管理的各項規(guī)定，以確保員工在生產(chǎn)過程中的人身安全和身心健康。確保國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)的安全。

　　2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認識到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性，要充分認識到搞好預防工作的重要性，要消滅存在的各種安全隱患，要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強對職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓，形成人人懂安全知識，人人管安全的良好局面。

　　3、為應對各種突發(fā)重大事故，必須要制定出切實可行的《應急處理救援預案》的精神原則，有條不紊地處理這些事故，而不至于臨陣手忙腳亂，貽誤戰(zhàn)機。為此，特制定本《重大事故應急處理救援預案》。

　　4、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預案》的各項具體要求，人人都能按《預案》要求，在事故現(xiàn)場靈活指揮，妥善處理各種事故。

　　二、一般規(guī)定

　　1、如遇突發(fā)重大事故，在事故現(xiàn)場的最高領導者（指事故班組的班長及以上干部），就處理事故的現(xiàn)場總指揮。

　　2、現(xiàn)場總指揮必須要頭腦冷靜，處理事情要堅決果斷，要按照《救援預案》的精神，立即組織員工展開營救工作。千萬不要拖泥帶水，耽誤救援的最好時機。

　　3、現(xiàn)場總指揮要本著“先救援、后匯報”的原則，首先組織在現(xiàn)場的員工實施救援工作，待控制局面后，立即向公司領導匯報。

　　4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場局勢無法控制，同時又與公司領導聯(lián)系不上的情況下，現(xiàn)場總指揮有權處置各種突發(fā)事態(tài)：

　�。�1）如火災，應立即向119求援。

　　（2）如人身傷亡事故，一時又找不到車，應立即向120市急救中心救援。

　　5、一旦發(fā)生事故，所有現(xiàn)場員工都應積極、主動地在現(xiàn)場總指揮的領導下，參與救援工作，而決不能遇事退縮、當逃兵，或拒不服從領導而貽誤戰(zhàn)機。一旦此類事件出現(xiàn)，公司必將追究責任，并予以嚴肅處理。

　　三、火災事故應急處理救援預案

　　1、突發(fā)火災事故后，事故班組班長應立即組織本班組員工投入到滅火工作中去，不得以任何理由延誤滅火工作。

　　2、突發(fā)火災事故后，非事故班組操作人員應視當時火情的嚴重程度，在現(xiàn)場滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下，或派部分人員過去協(xié)助滅火，或采取緊急斷電停機措施，派出所有人員協(xié)助滅火。

　　四、人身傷害事故應急處理救援預案

　　1、突發(fā)重大人身傷害事故，班組班長和現(xiàn)場操作人員應采取果斷措施立即停機或停電，將受害人從機器設備上或觸電部位迅速解救出來。

　　2、如受害人大量失血，現(xiàn)場指揮者應立即組織員工對其進行臨時性的綁扎、止血。

　　3、如受害人呼吸、心跳停止，應立即把受害者搬到空曠場地，實施人工呼吸和心臟擠壓復蘇，不得耽誤半分半秒。

　　4、此時，現(xiàn)場指揮者要爭分奪秒、當機立斷、緊急向120市急救中心求助。

　　5、現(xiàn)場指揮者應及時向公司領導匯報。

　　6、如遇一般人身傷害事故，現(xiàn)場總指揮應立即向公司領導匯報，并及時找車將受害人送往醫(yī)院進行救治。

　　7、現(xiàn)場指揮者在處理人身傷害事故時，要本著迅速、穩(wěn)妥地原則，立即予以處置，千萬不要拖延時間!千萬不要耽誤救治受害者的最佳時機!時間就生命!

　　五、設備事故應急處理救援預案

　　1、突發(fā)重大設備事故，班組班長要迅速采取措施，予以停機停電，嚴防事故擴大。

　　2、如果因設備事故連帶發(fā)生人身傷害事故，應立即救人，在把受害者救出后，立即啟動《人身傷害事故應急處理救援預案》程序，予以迅速救治，而后在去處理設備事故。

　　3、發(fā)生重大設備事故后，如不因為救人等特殊情況，盡量不要移動現(xiàn)場各種物件，要保護好現(xiàn)場，以便分析事故原因。

　　4、發(fā)生重大設備事故后，如不迅速采取“移動”“支撐"等手段來處理，有可能導致事故擴大或危機人身安全者，現(xiàn)場指揮可以采取這些手段來予以處理。但要做好詳細記載，并向事故調(diào)查人員講清，以便能準確判定事故發(fā)生的原因。

　　5、發(fā)生重大設備事故后，現(xiàn)場指揮人員在做好緊急處理的情況下，應立即向公司領導匯報。

　　六、應急救援糸統(tǒng)組成

　　事故發(fā)生時，事故預案的實施由應急救援糸統(tǒng)完成的。應急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔任。指揮成員應包括具備完成某項任務的.能力、職責、權力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領導各下屬急救專業(yè)隊，并向總指揮負責，由總指揮協(xié)調(diào)各隊工作的進行。

　　公司領導電話：xx

　　總經(jīng)理：xx

　　指揮部總指揮：xx

　　電話：xx

　　指揮部副總指揮：xx

　　電話：xx

　　指揮部成員：xx

　　電話：xx

　　專業(yè)隊組成：由車間主管組成。專業(yè)隊：事故一旦發(fā)生，經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場和第一線具體實施應急救援計劃。

　　其按任務可分為通訊隊：確保各專業(yè)隊與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通；通過廣播指導人員的疏散和自救。

　　人數(shù)：5人

　　隊長：xx

　　成員名單：xx

　　器材配備：對講機、電話、手機、高音喇叭、報警器。

　　治安隊：維持廠區(qū)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢有計劃地疏散人員車輛的進出。

　　人數(shù)：4人

　　隊長：xx

　　成員名單：xx

　　器材配備：對講機、電話、手機、高音喇叭、指示牌。

　　搶險搶修隊：該隊成員要對事故現(xiàn)場、設備、工藝熟悉，在具有防護措施的前提下，搶修設備，防止事故擴大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴大。

　　人數(shù)：2人

　　隊長：xx

　　成員名單：xx

　　器材配備：防護手套、搶修工具等。

　　專業(yè)隊組成：由車間主管組成。專業(yè)隊：事故一旦發(fā)生，經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場，在現(xiàn)場和第一線具體實施應急救援計劃。

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