食品安全法實施條例第二十三條

第二十三條 食品安全國家標準應當經(jīng)食品安全國家標準審評委員會審查通過。食品安全國家標準審評委員會由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面的專家以及國務院有關部門的代表組成。

制定食品安全國家標準，應當依據(jù)食品安全風險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結(jié)果，參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結(jié)果，并廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見。

【釋義】本條是關于審查、制定食品安全國家標準的規(guī)定。

第一款是關于審查食品安全國家標準的規(guī)定。食品安全國家標準應當經(jīng)食品安全標準審評委員會審查通過。標準化法及其實施條例規(guī)定，制定國家標準的部門應當組織由用戶、生產(chǎn)單位、行業(yè)協(xié)會、科學技術研究機構(gòu)、學術團體及有關部門的專家組成的標準化技術委員會，負責標準草擬和參加標準草案的技術審查工作。依據(jù)本法以及國務院的有關規(guī)定，國務院衛(wèi)生行政部門負責制定公布食品安全國家標準。因此，食品安全國家標準應當經(jīng)國務院衛(wèi)生行政部門組織有關方面的專家、有關部門的代表組成的食品安全國家標準審評委員會的審查。未經(jīng)食品安全國家標準審評委員會審評通過，不得作為食品安全國家標準公布。食品安全國家標準審評委員會主要對食品安全標準是否科學合理、安全可靠，是否具有實用性和可操作性進行審查，并注意與法律法規(guī)、制度以及其他相關標準的銜接，與我國經(jīng)濟、社會和科學發(fā)展水平相適應，不可脫離實際，提出過高要求。

第二款是對制定食品安全國家標準提出的要求。食品安全國家標準對食品生產(chǎn)經(jīng)營活動具有重要的指導意義，是保障食品安全的前提，因此，制定食品安全國家標準要經(jīng)過審慎的程序，匯總各方面信息，進行綜合分析。一是，依據(jù)食品安全風險評估結(jié)果并充分考慮食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結(jié)果。食品安全風險評估結(jié)果，是指依據(jù)本法第十三條的規(guī)定，國務院衛(wèi)生行政部門成立的由醫(yī)學、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)等方面專家組成的食品安全風險評估專家委員會，對食品、食品添加劑中生物性、化學性和物理性危害作出的評價，對食品的安全性作出的評估。食品安全風險評估結(jié)果是制定食品安全國家標準的重要依據(jù)，對食品安全國家標準的內(nèi)容具有重要影響。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估結(jié)果是指依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的規(guī)定，國務院農(nóng)業(yè)行政部門設立由有關方面專家組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估專家委員會，對供食用源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進行風險分析和評估的結(jié)果。食用農(nóng)產(chǎn)品的特點是未經(jīng)加工或者經(jīng)初級加工的，可直接供食用，因此，制定食品安全國家標準時，對食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全風險評估結(jié)果要予以充分考慮，防止、避免食用農(nóng)產(chǎn)品因農(nóng)藥、獸藥、肥料污染和有害因素對人體造成危害。二是，參照相關的國際標準和國際食品安全風險評估結(jié)果。國際標準和國際食品安全風險評估結(jié)果，對制定我國的食品國家標準具有重要的參照意義，但也要考慮我國現(xiàn)實情況，不可盲目照搬。三是，廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的意見。

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