基層部隊管理工作中如何落實以人為本思想的工作報告

　　開展執(zhí)勤崗位練兵是提高消防部隊滅火實戰(zhàn)能力的基礎(chǔ)，是消防部隊業(yè)務(wù)技能訓練的基本工作，是更好地發(fā)揮消防部隊滅火救援的職能作用。因此，“貼近實戰(zhàn)”是開展執(zhí)勤崗位練兵活動的基本方向。從當前中隊執(zhí)勤崗位練兵活動的實際看，多數(shù)基層中隊出于應(yīng)付上級的考核與評比，把大量的時間和精力用在體能訓練和業(yè)務(wù)技能的訓練上，訓練的形式仍然停留在“一塊秒表、一把尺子”的訓練模式上，沒有真正針對基層中隊滅火實戰(zhàn)的實際需要開展多種形式的適應(yīng)性訓練，開展部隊執(zhí)勤崗位練兵二年多來，訓練工作取得了一定的成效，實戰(zhàn)水平和技術(shù)能力有很大的加強，但“貼近實戰(zhàn)”的訓練成效并不明顯，戰(zhàn)術(shù)運用水平和實戰(zhàn)能力沒有得到應(yīng)有的提高。結(jié)合城市火災的特點和發(fā)展，給消防部隊的各類訓練和滅火戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用提出了更高、更全面的要求。為使消防部隊崗位練兵工作更加的貼近實戰(zhàn)，應(yīng)當搞好以下幾個方面的工作：

　　一、執(zhí)勤崗位練兵要突出“六熟悉”的要求。

　　“六熟悉”是消防部隊搞好滅火救援十分重要的基礎(chǔ)工作，許多實戰(zhàn)的經(jīng)驗教訓證明，基層中隊官兵能否真正做到“六熟悉”直接關(guān)系滅火救援戰(zhàn)斗能否順利進行，直接關(guān)系到能否真正掌握滅火救援戰(zhàn)斗的主動權(quán)，直接關(guān)系到整個滅火救援戰(zhàn)斗的成敗。應(yīng)該把“六熟悉”作為 中隊執(zhí)勤崗位練兵活動的首要內(nèi)容和提高滅火救援成功率的重要手段，放在突出位置來抓，把它作為衡量基層中隊執(zhí)勤崗位練兵活動抓得實不實、到不到位的重要標準。通過反復抓、抓反復，結(jié)合制訂重點單位滅火作戰(zhàn)計劃和完善消防水源道路手冊等工作。

　　二、執(zhí)勤崗位練兵要加大戰(zhàn)術(shù)訓練的比例。

　　眾所周知，消防業(yè)務(wù)基礎(chǔ)理論的學習掌握和基本的體能訓練及基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)技能訓練，是搞好戰(zhàn)術(shù)訓練的基礎(chǔ)和條件，而戰(zhàn)術(shù)訓練則是前三者綜合運用的全面體現(xiàn)和檢驗，部隊戰(zhàn)術(shù)運用水平的高低是部隊戰(zhàn)斗力強弱的直接反映。因此，一定要突出戰(zhàn)術(shù)訓練在部隊訓練中的核心地位，進一步加大中隊戰(zhàn)術(shù)訓練的內(nèi)容和時間比例。就中隊戰(zhàn)術(shù)訓練的內(nèi)容來看，應(yīng)著重突出中隊戰(zhàn)斗展開訓練、濾布各種類型火災撲救的針對性模擬訓練和重點單位滅火演練，以及用“紙上談兵”形式進行滅火戰(zhàn)術(shù)想定作業(yè)等四個方面。通過訓練，使中隊官兵熟練掌握單車作戰(zhàn)、雙車作戰(zhàn)以及多車作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗展開形式和要求，熟悉掌握各類火災撲救的基本戰(zhàn)術(shù)要點、戰(zhàn)術(shù)措施、戰(zhàn)斗行動中的安全注意事項，熟悉掌握各類火災對滅火劑的要求和各種車輛裝備的滅火效能等，著力提高基層中隊官兵戰(zhàn)術(shù)運用水平和不同類型火災撲救的應(yīng)變能力。

　　三、執(zhí)勤崗位練兵要重視和加強戰(zhàn)術(shù)研討及滅火戰(zhàn)評總結(jié)工作。

　　從當前基層中隊兵源結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀看，兵役制度的改革和士兵服役期的縮短，戰(zhàn)斗員輪換快、成份新。多數(shù)官兵經(jīng)歷的火場少，尤其是缺乏參加較大規(guī)�；馂膿渚鹊慕�(jīng)驗，一旦遭遇大面積燃燒的火場，往往方寸大亂，難以從容應(yīng)對。壓濾機濾布針對這種情況，一定要重視和加強戰(zhàn)術(shù)研討工作，組織官兵觀看一些大型火災撲救的現(xiàn)場錄像，引導官兵對國內(nèi)外一些典型戰(zhàn)例進行思考和分析，汲取間接的經(jīng)驗和教訓。要結(jié)合部隊自身滅火工作的實際，認真組織好每起火災撲救的滅火戰(zhàn)評總結(jié)工作，基層官兵往往對自己直接參與的滅火戰(zhàn)斗感受比較深，通過對官兵親身經(jīng)歷的滅火實戰(zhàn)的總結(jié)和反思，汲取直接的經(jīng)驗教訓，常常能收到意想不到的效果，達到舉一反三共同提高的目的。

　　四、執(zhí)勤崗位練兵要改革考核內(nèi)容和考核方法。

　　俗話說：龍頭怎么擺，龍尾就怎么甩。機關(guān)確定的考核內(nèi)容和考核方法往往直接左右基層中隊的訓練思路，上級機關(guān)考什么內(nèi)容，中隊就會重視什么訓練項目，這是必然的結(jié)果，畢竟牽涉到單位成績排名和集體榮譽，基層中隊不可能不重視，也不敢不重視。為集體榮譽而“戰(zhàn)”，這是無可非議的。因此，要改變基層中隊的訓練模式和訓練思路，徹底解決一切為應(yīng)付上級考核、爭“名次”等問題，就必須對考核的內(nèi)容和方法進行重大的改革。本人認為改革考核內(nèi)容和方法應(yīng)從以下三個方面入手：

　　（一）積極推動戰(zhàn)斗員達標考核制度。掌握起碼的消防業(yè)務(wù)理論，具備良好的身體素質(zhì)，掌握一定的基礎(chǔ)技能，是一名消防隊員必備的基本素質(zhì)和條件。因此，開展一定地業(yè)務(wù)理論教學活動，進行必要的基本體能訓練和基礎(chǔ)技能訓練，是部隊訓練不可或缺的內(nèi)容，但把它放在不恰當?shù)奈恢蒙希�投入的時間和精力太多，又會使訓練方向產(chǎn)生偏差，容易誤入歧途，影響執(zhí)勤崗位練兵的實際效果。因此，應(yīng)積極推行戰(zhàn)斗員達標考核制度，對新入伍的士兵可以半年考核一次，已經(jīng)達標的不再訓練。沒有達標的繼續(xù)訓練，直到考核達標為止。對參與執(zhí)勤的士官可作為戰(zhàn)斗員的資格進行考試，每兩年考核一次，達標的不再訓練，不達標的可以作為不具備戰(zhàn)斗員的基本資格安排復員轉(zhuǎn)業(yè)。采用這種做法既能有效防止基層中隊在這些基礎(chǔ)性學習訓練內(nèi)容上“轉(zhuǎn)圈子”，又能較好地把基層中隊的訓練重心真正轉(zhuǎn)移到“六熟悉”和戰(zhàn)術(shù)運用訓練上來。

　�。ǘ�）、以“智能化”考核代替“秒表式”考核。針對“六熟悉”和戰(zhàn)術(shù)運用訓練等執(zhí)勤崗位練兵的重點內(nèi)容，積極嘗試和推行“智能化”考核，采取現(xiàn)場提問、組織實地演練和“紙上談兵”式的想定作業(yè)等方法。一是考核官兵對轄區(qū)水源道路、重點單位的熟悉情況；二是考核官兵對重點單位滅火預案的了解掌握情況；三是考核官兵對各類火災撲救的戰(zhàn)術(shù)運用情況。從而達到促進訓練從“基礎(chǔ)技能型”向“實戰(zhàn)運用型”的轉(zhuǎn)變。

　�。ㄈ�）加大檢查指導的力度，適當減少考核的次數(shù)。為扭轉(zhuǎn)基層中隊的訓練工作圍繞機關(guān)的考核內(nèi)容和要求“轉(zhuǎn)圈子”的局面，我認為上級機關(guān)在指導上應(yīng)適當減少考核的頻率和次數(shù)（通常宜半年考核一次），加大檢查指導的力度，讓基層中隊真正從應(yīng)付上級考核評比中解脫出來，在訓練安排上有更多的自主權(quán)，這樣做既有利于基層中隊針對自身薄弱環(huán)節(jié)和特點，開展針對性訓練，有效解決訓練工作中存在的問題，又有利于充分發(fā)揮基層中隊干部的管理能動作用，克服被動應(yīng)付的現(xiàn)象，還有利于調(diào)動基層中隊官兵訓練的積極性和創(chuàng)造性，增強執(zhí)勤崗位練兵的實際效果。

　　開展消防執(zhí)勤崗位大練兵活動，就是要牢固樹立“練為戰(zhàn)”的指導思想，以實戰(zhàn)需要為目標，把握住火怎么滅，險怎么救，兵就怎么練的原則，把滅火救援成敗作為檢驗練兵活動的唯一標準,突出抓好戰(zhàn)術(shù)技能訓練由操場向戰(zhàn)場的轉(zhuǎn)變，抓好指揮員素質(zhì)的提高，抓好科技練兵，抓好“拳頭”部隊的建設(shè)。

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